述職范文|依法行政工作自查報(bào)告(通用13篇)

發(fā)表時(shí)間：2019-11-22

依法行政工作自查報(bào)告(通用13篇)。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

市糧食局依法行政工作報(bào)告

**年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照市政府法制辦部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極開展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)，不斷提高依法行政水平，為推動(dòng)糧食工作科學(xué)發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。

為切實(shí)抓好糧食行政執(zhí)法工作，深入開展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一是成立了糧食行政執(zhí)法及“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，班子其他成員和局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動(dòng)工作方案。我們根據(jù)市政府文件精神，結(jié)合糧食工作實(shí)際，制定了《市糧食行業(yè)“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)工作方案》，并將文件印發(fā)各縣區(qū)糧食局，使全市各級(jí)糧食行政管理部門明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)工作安排和方法步驟。三是落實(shí)責(zé)任。在與市政府簽訂《**年度依法行政責(zé)任書》的同時(shí)，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、執(zhí)法科室層層簽訂了依法行政責(zé)任書。為推進(jìn)“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)深入開展，市和各縣區(qū)糧食局都成立了活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，確保活動(dòng)有人抓、有人管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。四是不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。市糧食局法制工作由辦公室承擔(dān)，并將此項(xiàng)工作責(zé)任到人，確保這項(xiàng)工作有人抓、有人管。市局成立了監(jiān)督檢查科，各縣區(qū)糧食局成立了監(jiān)督檢查科和糧食執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)全市糧食行政執(zhí)法工作。與財(cái)政、編辦等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得他們的理解和支持，不斷配齊糧食執(zhí)法車輛和設(shè)備，配強(qiáng)糧食行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保了依法行政工作的順利開展。五是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。幾年來，我們每年都組織糧食系統(tǒng)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大糧食干部職工依法管糧意識(shí)。按照省糧食局要求，突出抓好糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗工作。，全系統(tǒng)有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試并取得執(zhí)法資格證書。目前，全系統(tǒng)有82名同志持有糧食行政執(zhí)法資格證。按照市法制辦部署，市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)并取得資格證書。目前，市糧食局在職行政人員全部取得行政執(zhí)法資格。通過參加培訓(xùn)考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政人員的依法行政意識(shí)，提高了依法行政水平。

**年以來，我們按照省糧食局、市法制辦和有關(guān)部門部署，結(jié)合開展的“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)，制定了依法行政學(xué)習(xí)計(jì)劃，訂購了《公務(wù)員依法行政學(xué)習(xí)讀本》，每名公務(wù)員人手一冊(cè)，利用每周五機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員加強(qiáng)對(duì)《山東省行政程序規(guī)定》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)公務(wù)員全部參加了人社局組織的依法行政培訓(xùn)考試。通過學(xué)習(xí)《山東省行政程序規(guī)定》，全面掌握《山東省行政程序規(guī)定》的有關(guān)精神和具體要求，提高了程序意識(shí)。按照省局和市有關(guān)部門部署，大力開展糧食行政執(zhí)法和愛糧節(jié)糧宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)努力營(yíng)造了依法管糧和愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。205月20日，市糧食局與濱城區(qū)糧食局聯(lián)合組織糧食系統(tǒng)干部職工及青年志愿者100余人，在影劇院廣場(chǎng)舉行了《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施九周年及“糧食科技活動(dòng)周”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并與濱州學(xué)院聯(lián)合，到濱州學(xué)院進(jìn)行了宣傳。活動(dòng)共展出展板20塊，宣傳橫幅10余條，發(fā)放宣傳材料4000余份，接受群眾咨詢300人次。6月18日，市糧食局聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市政大樓廣場(chǎng)舉行了“節(jié)約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動(dòng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)秦傳濱同志親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了情況介紹，并親筆簽名。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放宣傳材料余份，市直機(jī)關(guān)干部職工共2000多人參觀了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，并在宣傳橫幅上簽名。

在深入學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，我們緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，規(guī)范完善行政程序，切實(shí)提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規(guī)范糧食執(zhí)法行為。按照市法制辦安排部署，我們?cè)谠屑Z食執(zhí)法規(guī)章制度基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行行政法規(guī)細(xì)化了糧食行政處罰，重新梳理了糧食行政處罰依據(jù)，自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)糧食行政法律法規(guī)規(guī)章制度進(jìn)行了匯編。認(rèn)真落實(shí)市政府行政復(fù)議改革精神，對(duì)執(zhí)法文書進(jìn)行了修改和規(guī)范。二是認(rèn)真按照程序制定規(guī)范性文件。我們按照《規(guī)定》關(guān)于規(guī)范性文件制定程序要求，細(xì)化規(guī)范性文件制定程序，與有關(guān)部門搞好配合，按照制定程序制定規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件合法有效。近幾年來，先后制定了《市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》、《市糧食應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，年制定了《市地方儲(chǔ)備油管理暫行辦法》，由市政府印發(fā)執(zhí)行。三是深入開展糧食執(zhí)法效能提升活動(dòng)。按照省糧食局部署，在全系統(tǒng)深入開展糧食執(zhí)法效能提升活動(dòng)，全系統(tǒng)在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)等方面得到了全面提升，提高了執(zhí)法效能，杜絕了不符合《行政強(qiáng)制法》行為的發(fā)生。四是認(rèn)真規(guī)范行政職能程序提高服務(wù)水平。我們嚴(yán)格按照市政府“三定”方案，進(jìn)行內(nèi)設(shè)科室的設(shè)置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理?xiàng)l列》規(guī)定，糧食行政管理部門承擔(dān)糧食收購資格審核職能。為規(guī)范完善辦事程序，提高服務(wù)水平，市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》，向社會(huì)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)外“窗口”建設(shè)和管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，提高服務(wù)水平。

2013年以來，我們按照省糧食局和市政府部署，認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧食流通市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)了糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了糧食市場(chǎng)流通秩序。一是扎實(shí)開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作，圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務(wù)，確保了全市糧食和油脂庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，急需時(shí)調(diào)得出、用得上，全市糧食和油脂庫存科學(xué)管理水平得到進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)糧食收購資格審核。認(rèn)真落實(shí)糧食收購資格審核職能，把好糧食收購資格關(guān)，切實(shí)維護(hù)糧食收購市場(chǎng)秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》，規(guī)范糧食收購許可證申辦程序，并進(jìn)行公開公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市政府行政審批提速提效要求，糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天，縮短了審批時(shí)限，提高了服務(wù)效率。截止2013年底，全市累計(jì)批準(zhǔn)發(fā)放糧食收購資格許可證229戶，2013年共發(fā)放許可證28戶、注銷10戶、變更和延續(xù)51戶。三是加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查。按照在地檢查原則，加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管和重點(diǎn)檢查。2013年，全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛313余輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員1047余人次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶734余次，查處5起涉糧案件，其中警告2起、罰款2起，有力地維護(hù)了我市糧食流通市場(chǎng)秩序。四是加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管。全市各級(jí)糧食部門嚴(yán)格履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管，抓好在糧食收購環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和放心糧油示范店的監(jiān)管工作，堅(jiān)決防止有害原糧流入口糧市場(chǎng)，確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認(rèn)真做好新收獲糧食質(zhì)量普查工作，圓滿完成了32個(gè)新收獲小麥樣品、22個(gè)玉米樣品的扦樣報(bào)送任務(wù)。

2013年，我們緊緊圍繞推動(dòng)糧食工作科學(xué)發(fā)展這一主題，深入開展依法行政工作，積極作為，穩(wěn)中求進(jìn)，全市糧食工作取得了新的成績(jī)。

（一）糧食收購和保供穩(wěn)價(jià)工作任務(wù)全面落實(shí)。按照省、市政府關(guān)于切實(shí)做好夏、秋糧食收購工作的通知要求，全市糧食部門認(rèn)真落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策，全力做好糧食收購工作，同時(shí)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)具有資質(zhì)的各類市場(chǎng)主體入市收購，最大程度滿足農(nóng)民售糧需求，保護(hù)農(nóng)民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間，全市共收購新小麥50.19萬噸，比上年同期多收購5.07萬噸，平均收購價(jià)格達(dá)到1.20元/斤，比上年增加0.11元/斤，農(nóng)民增收1100萬元。抓住有利時(shí)機(jī)，輪換地方儲(chǔ)備糧xx萬噸、儲(chǔ)備食用油xx噸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。秋糧上市后，全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場(chǎng)供應(yīng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食調(diào)控政策，確保全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足和糧價(jià)基本穩(wěn)定。積極組織糧油貨源，大力開展便民服務(wù)活動(dòng)，搞好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，努力滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。加強(qiáng)糧油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)糧油市場(chǎng)秩序和價(jià)格穩(wěn)定，確保了我市節(jié)日期間糧油市場(chǎng)不出現(xiàn)任何問題。三是抓好軍糧供應(yīng)工作。按照“以兵為本、服務(wù)部隊(duì)”的要求，努力構(gòu)建保障有力的軍糧供應(yīng)體系，進(jìn)一步提高了全市軍糧供應(yīng)保障水平。加強(qiáng)軍糧供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄒平縣糧食局投資1000余萬元、建筑面積4500平方米的軍糧供應(yīng)中心投入使用。濱城區(qū)軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會(huì)化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場(chǎng)流通。積極引導(dǎo)和規(guī)范各類糧食經(jīng)營(yíng)主體的購銷行為，充分調(diào)動(dòng)他們參與糧食流通的積極性。2013年，全市實(shí)現(xiàn)糧食購銷總量1982.96萬噸，比上年同期增長(zhǎng)1.8%；總購進(jìn)糧食1013.35萬噸，比上年同期增長(zhǎng)0.7%，其中國(guó)內(nèi)購進(jìn)764.88萬噸，列全省第三位；銷售和轉(zhuǎn)化糧食969.61萬噸，比上年同期增長(zhǎng)3.0%，其中銷售糧食482.82萬噸，列全省第三位。

（二）“糧安工程”啟動(dòng)實(shí)施并取得初步成效。一是組織“糧安工程”規(guī)劃的編制工作。今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糧食工作會(huì)議精神，對(duì)“糧安工程”高度重視，積極主動(dòng)、提前介入，早打算、快行動(dòng)，組織精干力量編制全市“糧安工程”實(shí)施規(guī)劃。目前，我市“糧安工程”規(guī)劃草案已起草完畢，目前正在積極征求縣區(qū)和有關(guān)部門意見，在此基礎(chǔ)上，將向市政府申報(bào)列入市級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二是加強(qiáng)糧食物流園區(qū)建設(shè)。抓住國(guó)家實(shí)施“糧安工程”重要機(jī)遇，積極推進(jìn)糧食物流園區(qū)建設(shè)，濱州糧食倉儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被省糧食局確認(rèn)為我省北糧南運(yùn)玉米通道火車散糧運(yùn)輸?shù)娜蠊?jié)點(diǎn)之一，現(xiàn)正在制定物流節(jié)點(diǎn)具體實(shí)施方案，以全面提升鐵路糧食裝卸功能，提高現(xiàn)代物流水平。博興縣糧食倉儲(chǔ)物流園區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)倉容4萬噸，其中一期工程占地20畝，擬投資2000萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉房4棟，總倉容2萬噸，目前該項(xiàng)目已確定財(cái)政投入資金800萬元。三是進(jìn)一步完善糧油應(yīng)急保障體系。全市已認(rèn)定應(yīng)急糧油加工定點(diǎn)企業(yè)25家，應(yīng)急供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)30家。今年以來，通過積極爭(zhēng)取，xx噸的市級(jí)面粉應(yīng)急儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為常態(tài)儲(chǔ)備工作進(jìn)展較為順利，將進(jìn)一步增強(qiáng)我市糧食應(yīng)急保障能力。四是抓好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點(diǎn)維修改造項(xiàng)目的申報(bào)工作，總投資1501萬元的'縣域糧倉重點(diǎn)維修改造項(xiàng)目省局批準(zhǔn)下達(dá)我市。夏糧收購期間，全市糧食部門投資166.5萬元，維修改造倉房13.45萬噸，確保了夏糧收購工作的順利開展。

（三）糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。通過實(shí)施大企業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園，投資新上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2013年，全市糧食行業(yè)計(jì)劃投資53億元，新建糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值359.5億元，利稅22億元。二是實(shí)施龍頭帶動(dòng)。2013年，我市9家企業(yè)被評(píng)為全省糧食行業(yè)“四個(gè)十”先進(jìn)企業(yè)，占全省糧食行業(yè)先進(jìn)企業(yè)總數(shù)的22.5%。2013年，全市糧油加工業(yè)完成面粉產(chǎn)量198萬噸、油脂產(chǎn)量103.29萬噸、淀粉產(chǎn)量207.89萬噸，同比分別增長(zhǎng)7.7%、-6.6%、-1.5%，分列全省第4位、第1位、第1位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元、銷售收入565.77億元、利稅19.81億元，同比分別增長(zhǎng)25.8%、22.0%、5.2%，均列全省第1位。三是實(shí)施改革推動(dòng)。積極促進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新糧食經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。2013年，全市糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.2億元、利稅7433.9萬元、利潤(rùn)6754.5萬元，分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進(jìn)節(jié)能減排。國(guó)家糧食局糧食、油脂加工儲(chǔ)存企業(yè)節(jié)能減排試點(diǎn)項(xiàng)目已落戶濱州，該項(xiàng)目將極大地推進(jìn)全市糧食行業(yè)節(jié)能減排工作，并成為全國(guó)行業(yè)典范。

（四）民生工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是切實(shí)抓好放心糧油工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“放心糧油示范店”的鞏固、規(guī)范和提高，進(jìn)一步提升了“放心糧油示范店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，3縣放心糧油工程示范項(xiàng)目計(jì)劃投資1298萬元，其中申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金450萬元。目前，全市糧食行業(yè)已建設(shè)放心糧油示范店130家，示范加工廠11家，配送中心10家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3100個(gè)。2013年，全市實(shí)現(xiàn)放心糧油經(jīng)營(yíng)量29.7萬噸，銷售收入23億元，同比分別增長(zhǎng)41%、75.4%。二是切實(shí)抓好居民廚房工程建設(shè)。截至10月底，《市政府工作報(bào)告》確定的居民廚房工程建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)放心糧油廚房工程便利店（點(diǎn)）、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、()4條“放心饅頭”生產(chǎn)線已全部建成并投入運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目總投資共計(jì)6350萬元。濱州托福食品有限公司投入1800多萬元，在濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)收購企業(yè)1家、購置土地50畝，擬再投資2000萬元，建設(shè)集原糧加工、面粉儲(chǔ)備、主食生產(chǎn)、冷凍、配送為一體的國(guó)內(nèi)一流的放心食品生產(chǎn)線，將對(duì)我市放心糧油品質(zhì)提升和供應(yīng)服務(wù)體系的改善起到重要作用。三是切實(shí)抓好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程建設(shè)。根據(jù)上年度確定的建設(shè)計(jì)劃，按照中央投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，2013年，全市共投資254萬元，其中爭(zhēng)取國(guó)家、省無償資金154萬元，制作5000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小型糧倉，為農(nóng)戶新增科學(xué)儲(chǔ)糧倉容5000噸，為農(nóng)戶減少儲(chǔ)糧損失300噸，增收72萬元。通過積極爭(zhēng)取，落實(shí)20農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范戶16000戶，爭(zhēng)取國(guó)家、省無償資金450萬元。

（五）糧食行業(yè)管理水平顯著提升。一是加強(qiáng)糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理。濱州國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫被省糧食局、國(guó)家糧食局分別授予“全省糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理十佳糧庫”、“全國(guó)糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)”，國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫被省糧食局授予“全省糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理示范糧庫”。在全市糧食系統(tǒng)大力推廣**國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提升全市糧油倉儲(chǔ)規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理，確保地方儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，急需時(shí)調(diào)得出、用得上。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極探索“綠色儲(chǔ)糧”、“科學(xué)儲(chǔ)糧”新技術(shù)，減少藥劑使用，保障人民身體健康。二是深入開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在全系統(tǒng)深入開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上消除各項(xiàng)安全隱患，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。積極處理化解和解決群眾的來信來訪和涉糧投訴等問題，通過“行風(fēng)熱線”、“政府在線”等平臺(tái)，搭建與群眾交流平臺(tái)，及時(shí)回答和解決群眾提出的有關(guān)問題。加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)、困難群眾和困難職工的幫扶，耐心細(xì)致做好涉軍等特殊人員的思想政治工作，把各級(jí)政府的政策落到實(shí)處，積極為他們解決個(gè)人和家庭生活困難，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

根據(jù)隴依法組發(fā)號(hào)《關(guān)于XX市20xx年依法行政工作要點(diǎn)的通知》，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞市縣總體工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法制政府，結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)依法行政工作目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面，現(xiàn)將20xx年度責(zé)任指標(biāo)完成情況匯報(bào)如下：

一、明確責(zé)任，依法履行政府職能

建立“四張清單一張網(wǎng)”是縣政府全面貫徹落實(shí)黨的十八

屆三中、四中全會(huì)和省市重要決策部署，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措，因此，今年以來縣政府高度重視，加大力度制定措施，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作，印發(fā)西政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào)《關(guān)于四張清單一張網(wǎng)工作方案》，并成立專門工作機(jī)構(gòu)，于10月底全面完成了各項(xiàng)工作，編制了清單目錄。明確了政府權(quán)力，部門職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，完善監(jiān)管制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極推進(jìn)政府行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”、網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)督，并建立了政府購買服務(wù)制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、集體討論，形成依法科學(xué)民主決策機(jī)制。

健全了行政決策制度，規(guī)范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會(huì)，為縣政府重大決策提供了法律保障，特別是今年以來，我縣涉及城市建設(shè)中的具體工作方案，如《城南道路建設(shè)房屋拆遷方案》、《棚戶區(qū)改造補(bǔ)償工作方案》等，都是嚴(yán)格依法依規(guī)制定公布后實(shí)施的，召開聽證會(huì)，進(jìn)行事前評(píng)估，從根本上既化解了矛盾糾紛，又切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了政府決策準(zhǔn)確高效化、科學(xué)化、法制化，提高了政府的公信力和權(quán)威性。

三、抓源頭，不斷改進(jìn)制度建設(shè)

今年以來為了使出臺(tái)的規(guī)范性文件不出一點(diǎn)紕漏，在嚴(yán)格執(zhí)行省市《規(guī)范性文件管理辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，又重新完善建立了一系列制度，出臺(tái)了《關(guān)于定期清理規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查及監(jiān)督管

理工作的通知》等文件，明確了責(zé)任和時(shí)限要求，并按時(shí)審查報(bào)備，凡出臺(tái)每一件規(guī)范性文件必須嚴(yán)格經(jīng)法制局按程序把關(guān)，幾年來從未出現(xiàn)過被上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的文件。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為

年初召開了全縣依法行政工作會(huì)議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就全年工作提出了具體要求，特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，亮證執(zhí)法，程序合法。6月份對(duì)全縣984名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一周時(shí)間的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行了閉卷考試，及格率達(dá)到95%以上。通過培訓(xùn)不斷增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)，提高了執(zhí)法能力和水平

4月份出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見》（西政辦發(fā)〔20xx〕62號(hào)），全縣行政執(zhí)法部門均編制了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的工作流程圖和法律文書示范本，特別在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方面，制定下發(fā)了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項(xiàng)工作，并編制了自由裁量目錄

適時(shí)將在西和公眾信息網(wǎng)發(fā)布并實(shí)施。7月份出臺(tái)了20xx年《案卷評(píng)查工作方案》通知，對(duì)全縣公安局、交通局等21個(gè)單位的450多份案卷進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)查，評(píng)查率達(dá)到了98%以上，通過評(píng)查，糾正了部分不符合要求的案卷，責(zé)令其進(jìn)行糾正，效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯(lián)系召開了一次行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)系會(huì)議，不斷加強(qiáng)了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

20xx年在xx市氣象局和xx縣人民政府的共同領(lǐng)導(dǎo)下，我局在依法履行氣象部門社會(huì)管理職能，完善依法行政制度體系，深入開展行政審批制度改革，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面取得一定的成效。現(xiàn)將一年來我局推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要高度重視氣象依法行政工作

(一)充分認(rèn)識(shí)氣象依法行政工作的重要性

法治政府建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)，事關(guān)氣象更好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉，事關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能的全面履行，事關(guān)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革。今年以來我局貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的文件精神，制定了專門的相關(guān)文件和措施，并將之納入領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)逐步得以強(qiáng)化。

(二)加強(qiáng)法制培訓(xùn)提高氣象依法行政能力

今年我局已將氣象法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入到黨組的必學(xué)內(nèi)容并舉辦了氣象法制培訓(xùn)，聘請(qǐng)法律顧問和政府法制辦專家開展法治培訓(xùn)活動(dòng)，著力提升干部職工氣象依法行政水平。

(三)以法律“六進(jìn)”等方式推進(jìn)氣象法制文化活動(dòng)的開展

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，增強(qiáng)全民法治觀念，我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專欄，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)開展法律六進(jìn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)氣象法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造與氣象法治建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。制定了《xx縣氣象局法律六進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了不同類別氣象法制宣傳活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)，有針對(duì)性的開展法律“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)：

一是堅(jiān)持每年利用“3·23世界氣象日”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等紀(jì)念日在昌盛廣場(chǎng)和小十字街等地開展了法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大群眾的法治觀念，樹立了憲法意識(shí)，同時(shí)對(duì)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省雷電災(zāi)害防御條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了條文釋義和精神宣傳;

二是開展了送氣象法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用開展“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)對(duì)氣象信息員、村兩委等進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。

三是和社區(qū)等單位合作，開展了氣象法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行氣象法制宣傳教育;

四是積極聯(lián)系中小學(xué)校，在開展科普教育的同時(shí)宣傳氣象法律法規(guī);

五是在開展防雷安全專項(xiàng)檢查的同時(shí)，對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行防雷安全法律法規(guī)宣傳，促使企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人更加重視加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管，提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)意識(shí)。

二、建立健全系列制度有力推進(jìn)氣象依法行政工作

(一)建立健全依法決策機(jī)制

為切實(shí)履行職能，提高依法行政和決策的民主化、科學(xué)化水平，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作順利完成，xx縣氣象局制定有《xx氣象局行政議事規(guī)則》。規(guī)則明確了局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和職權(quán)、對(duì)會(huì)議制度進(jìn)行了規(guī)范。局務(wù)會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)文件、部署工作、各科室匯報(bào)上月重點(diǎn)工作完成情況及下月重點(diǎn)工作安排、討論審定氣象法規(guī)、規(guī)章和全局性重要事項(xiàng)的工作會(huì)議，每月定時(shí)召開、對(duì)應(yīng)予公開的行政決策事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要的方式及時(shí)下發(fā)公開。局長(zhǎng)辦公會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)研究處理日常管理工作中需要共同商定和協(xié)調(diào)解決問題并作出有關(guān)決定的會(huì)議，不定期召開。

(二)規(guī)范性文件管理情況

按照《氣象規(guī)范性文件管理辦法》(中國(guó)氣象局第23號(hào)令)，開展了對(duì)規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過認(rèn)真審查清理，目前xx氣象局沒有制定規(guī)范性文件，按政府法制辦要求完成了規(guī)范性文件的清理上報(bào)工作。

(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施應(yīng)用

根據(jù)“中國(guó)氣象局辦公室關(guān)于強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知”、“xx省氣象局關(guān)于印發(fā)《xx省氣象部門強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知”的文件精神，結(jié)合我局氣象部門實(shí)際，制定《xx氣象部門氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，并按《實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)和檢查督辦，及時(shí)向主管部門上報(bào)檢查報(bào)告，將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、宣貫納入年度工作計(jì)劃，并納入相關(guān)科室臺(tái)中心的年度目標(biāo)考核。

(四)建立氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法全程記錄日志管理制度，強(qiáng)化氣象行政權(quán)力制約監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。近些年來，我局建立有《xx氣象局行政執(zhí)法管理辦法》、《xx氣象局行政執(zhí)法人員管理辦法》、《xx氣象行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《xx氣象局行政審批窗口考核細(xì)則》等系列氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度文件。這些制度的執(zhí)行力度逐漸加大并逐項(xiàng)落實(shí)。

三、存在的主要問題及改進(jìn)措施思考

氣象依法行政工作還存在氣象法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、制度規(guī)劃不到位，依法履職、依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)管理氣象事務(wù)的能力有待提高，部分氣象工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足等問題，必須下大力氣解決。

(一)著力構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律規(guī)范體系

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持立法先行和立改廢釋并舉，加強(qiáng)建章立制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，建立保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化的法律規(guī)范體系，促進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)信息化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)氣象法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度規(guī)劃的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

(二)法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我局與其他氣象部門一樣，現(xiàn)有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與其他部門相比，氣象行政管理職能一直較弱，氣象部門依法履職的意識(shí)和能力不強(qiáng)，對(duì)國(guó)家賦予氣象部門的管理職能缺乏認(rèn)真思考。隨著氣象部門“強(qiáng)化社會(huì)管理職能”目標(biāo)的提出，黨的十九大精神全面貫徹和落實(shí)，氣象部門法治意識(shí)得到強(qiáng)化勢(shì)在必行。

(三)法治隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

我局氣象執(zhí)法隊(duì)伍基本由業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來，專業(yè)人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的有效途徑。

(四)制度的執(zhí)行力度有待加強(qiáng)

我局依法行政的相關(guān)制度近年來得以建立并較為健全，但執(zhí)行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)主義的相關(guān)機(jī)制。

(五)社會(huì)管理職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)

氣象部門在社會(huì)管理職能履職過程中出現(xiàn)一定偏頗。我局應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變的的新常態(tài)，徹底理順行使社會(huì)管理職能的主體。應(yīng)借助貫徹落實(shí)黨的十九大精神的XX，改變觀念，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行國(guó)家賦予氣象部門的職責(zé)。同時(shí)應(yīng)探索氣象部門履行社會(huì)管理職能的有效手段、強(qiáng)制力及權(quán)威性，獲得政府和社會(huì)各界的支持力度，增加社會(huì)認(rèn)同感。

四、20xx年依法行政工作思路

按《中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的意見》要求、圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的總體要求和實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，立足加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式，提高氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，將氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作納入法治化軌道，依法履行氣象職責(zé),依法管理氣象事務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)氣象工作法治化，為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。

(一)進(jìn)一步提升干部職工法治意識(shí)，積極履行法律、法規(guī)賦予我們的職能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，積極履行法律法規(guī)賦予氣象部門的職責(zé)。

(二)提高法治水平，加大法治隊(duì)伍的人力物力投入。通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)、加大對(duì)法治工作的經(jīng)費(fèi)保障和人員配置，進(jìn)一步提高氣象部門法治水平。

(三)加大落實(shí)各項(xiàng)制度的力度，進(jìn)一步規(guī)范我局依法行政工作。

(四)加強(qiáng)法制宣傳工作，營(yíng)造學(xué)法用法社會(huì)氛圍。增強(qiáng)社會(huì)公眾學(xué)習(xí)、使用、遵守氣象法律法規(guī)的意識(shí)，營(yíng)造積極和諧的法治氛圍。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十-大確定的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治建設(shè)目標(biāo)。緊緊依靠廣大人民群眾，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治建并舉”的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善民主制度，加強(qiáng)法治，理順關(guān)系，維護(hù)基層社會(huì)政治穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠保障。

二、基本原則

我社區(qū)的民主法治建設(shè)是要在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作是加快推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，依法維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施。

全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)基層民主法治建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持下列原則：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層民主法治建設(shè)和保障基層自治組織依法開展工作，保證“民主法治村”建設(shè)工作的健康有序開展。

2、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主原則。人民當(dāng)家作主是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的本質(zhì)要求。要以民為本，尊重村民的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神，動(dòng)員和組織村民開展基層民主實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)“四民主”、“兩公開”，在實(shí)踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。

3、堅(jiān)持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進(jìn)“民主法治村”工作的關(guān)鍵。社區(qū)兩委干部要依據(jù)法律法規(guī)管理基層各項(xiàng)事務(wù);依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，發(fā)揮制度效用。

4、堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持維護(hù)我村基層穩(wěn)定與發(fā)展，依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系，正確處理各種矛盾糾紛，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)基層三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求

1、社區(qū)自治組織健全。在社區(qū)建立居民代表大會(huì)、居民委員會(huì)及其各下屬委員會(huì)，成立創(chuàng)建“民主法治村”領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?/p>

2、自治制度完善。《居民自治章程由村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出，經(jīng)會(huì)議討論通過符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。建立健全社區(qū)委員會(huì)工作制度。

3、民主議事決策制度健全。凡涉及居民自治范圍的重大問題，均由居民代表大會(huì)討論決定。居民代表大會(huì)召開按程序討論決定社區(qū)重大事務(wù)。

4、民主管理制度落實(shí)。村委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。居民委員會(huì)依法辦事，居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實(shí)得到保障，無壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

5、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作良好。社區(qū)委員會(huì)干部依法接受群眾監(jiān)督，實(shí)行社區(qū)委員會(huì)向村民代表大會(huì)報(bào)告工作制度。社區(qū)委員會(huì)實(shí)行居務(wù)、財(cái)務(wù)公開，公開時(shí)間和場(chǎng)所確定，內(nèi)容真實(shí)全面，包括社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)、村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)等。居民會(huì)議設(shè)立居務(wù)監(jiān)督小組，檢查、督促村民會(huì)議決定落實(shí)情況;檢查、監(jiān)督居務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情況，協(xié)助有關(guān)部門開展居財(cái)審計(jì)工作。

6、法制宣傳教育扎實(shí)深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法，不斷探索村法制教育的新路子，居民的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識(shí)和法律素質(zhì)不斷提高，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”。即建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，建立一個(gè)法律圖書角，建設(shè)一個(gè)村民法制學(xué)校，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍，建立一套村民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。

7、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。村風(fēng)氣良好，環(huán)境整潔，秩序井然，居民遵紀(jì)守法，群眾安居樂業(yè)，村和諧穩(wěn)定，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、工作方法

1、充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、法制學(xué)校進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，結(jié)合中心工作，及時(shí)宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時(shí)事新聞、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、健康教育、環(huán)境保護(hù)、綜合治理，宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。

2、充分利用元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建黨紀(jì)念日、建軍節(jié)、國(guó)慶、重陽節(jié)等重大節(jié)日采取多種多樣的宣傳方式，靈活運(yùn)用網(wǎng)站、信息平臺(tái)等方式，擴(kuò)大宣傳范圍，開展法律咨詢、法制講座等活動(dòng)。

3、有針對(duì)性地運(yùn)用法制專刊、法制櫥窗等宣傳工具，對(duì)廣大村民和婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律，預(yù)防吸毒、販毒、種植鴉片，預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪，防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。

4、積極開展《義務(wù)教育法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律宣傳，依法建章立制，進(jìn)一步完善和制定符合社區(qū)民情民意的《居民自治章程》。

5、重點(diǎn)抓好居民代表會(huì)議制度的建立和完善工作，完善了居民代表會(huì)議議事規(guī)則，以保障居民代表會(huì)議所討論決策事項(xiàng)真正代表多數(shù)居民意愿。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

按照“兩評(píng)一樹”活動(dòng)的有關(guān)要求，廣泛征求群眾意見建議，深入查擺自身不足，客觀評(píng)價(jià)工作和作風(fēng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

在加強(qiáng)辦公室服務(wù)上，尤其是在服務(wù)全委工作上進(jìn)一步加大力度。意見共5條。

在服務(wù)全市發(fā)展大局、推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展上加大措施，意見2條。

在抓細(xì)抓實(shí)工作、真正抓到底抓到位上加大措施，意見4條。

在提高執(zhí)行力、提高工作質(zhì)量和效率上加大力度，意見4條。

在深入基層、深入群眾、理論聯(lián)系實(shí)際上加大力度，意見3條。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。始終不忘讀書，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高駕馭能力。

（二）強(qiáng)化職能，認(rèn)真履職盡責(zé)。立足本職，主動(dòng)適應(yīng)要求，注重把握根本、抓住關(guān)鍵，努力提升工作水平。一是認(rèn)真辦文。時(shí)刻保持兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍的作風(fēng)，對(duì)經(jīng)手的每一份材料，都字斟句酌，精益求精，做到全面準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。按照公文處理要求，堅(jiān)持發(fā)文前請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，多次校對(duì)，確保無誤。二是嚴(yán)格辦會(huì)。按照領(lǐng)導(dǎo)安排，落實(shí)好任務(wù)分工，保證了會(huì)議的順利開展。三是細(xì)心辦事。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排和工作需要，注意做好細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)紕漏。

（三）服務(wù)大局，做好各項(xiàng)工作。深刻認(rèn)識(shí)到辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，必須愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。堅(jiān)持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。一是圍繞中心，積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識(shí)，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，當(dāng)好參謀和助手。加強(qiáng)調(diào)研和資料搜集，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。二是搞好配合，主動(dòng)為科室服務(wù)。注重與科室同志互通情況，以求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，提高整體工作水平。三是體察民情，熱情為群眾服務(wù)。認(rèn)真接待群眾來信來訪，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理。

我牢固樹立“立足本職謀發(fā)展，服務(wù)大局做貢獻(xiàn)”的工作理念，勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一項(xiàng)工作；堅(jiān)持不斷反思，虛心請(qǐng)教，及時(shí)改進(jìn)，注重開展自我批評(píng)，不斷完善自我；堅(jiān)持不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動(dòng)；進(jìn)一步增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，不計(jì)得失，盡力盡心抓好落實(shí)，做到不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重，待人寬，對(duì)己嚴(yán)，保質(zhì)保量地完成交付的任務(wù)；保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)文字工作在“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上下功夫，細(xì)心認(rèn)真，有條不紊地處理每一項(xiàng)任務(wù)；及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺加強(qiáng)黨性煅煉；進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，以百折不撓、知難而進(jìn)的勇氣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在前段廣泛征求意見基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真檢查在工作和作風(fēng)方面存在的問題和不足。工作方面主要有：一是思想解放程度還不夠，服務(wù)大局上做的還不夠。二是寫作能力和組織能力需要提高。作風(fēng)方面主要有：高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)需要加強(qiáng)。

工作方面的問題產(chǎn)生的原因主要有：一是業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠，沒有深刻意識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用，業(yè)務(wù)水平要有提高，必須要對(duì)業(yè)務(wù)鉆研。二是考慮問題比較簡(jiǎn)單，對(duì)問題不作深層次的分析，思考不深刻，認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了。作風(fēng)方面的問題主要原因是：思想境界還需要提升。

今后，將努力完善自我，扎實(shí)做好本職工作，積極服務(wù)和推進(jìn)全委各項(xiàng)工作。

一是不斷進(jìn)取，全面提升素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐，不斷積累，在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)注意收集各類信息，廣泛汲取“營(yíng)養(yǎng)”；同時(shí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。努力培養(yǎng)形成扎實(shí)的理論功底、辨正的思維方法、踏實(shí)的工作作風(fēng)、周密的組織能力、深刻的分析能力、果敢的處事能力、廣泛的社交能力，做到張口能講，提筆能寫，下手能干。二是積極作為，主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。積極參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)干事，勇挑重?fù)?dān)，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，在工作實(shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。

三是努力趕超，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。打破思維定勢(shì)，發(fā)現(xiàn)和糾正自身缺點(diǎn)和不足，調(diào)整思維方式和工作方法，提高工作效率，分階段確立合適的工作目標(biāo)，不斷追求，敢于創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

各分局，局各科室：

為貫徹落黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神和《市政府關(guān)于印發(fā)20xx年常熟市依法行政工作要點(diǎn)的通知》以及省、蘇州市國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作要求，結(jié)合我市國(guó)土資源工作實(shí)際，制訂本計(jì)劃。

一、深化管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量

適時(shí)制訂我市深化國(guó)土資源管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)規(guī)范性文件、實(shí)施意見或操作辦法。市局?jǐn)M訂的國(guó)土資源規(guī)范性文件，在報(bào)送同級(jí)政府法制部門進(jìn)行合法性審查前，應(yīng)由本局的法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)，確保行政決策符合法律規(guī)定，防止越權(quán)決策。要定期對(duì)現(xiàn)行的國(guó)土資源管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理和評(píng)估，適時(shí)提出修改建議或進(jìn)行修訂、廢止，并在局域網(wǎng)站公布清理結(jié)果，切實(shí)解決法律法規(guī)中的沖突和矛盾，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

二、強(qiáng)化宣傳，提高土地法制意識(shí)

通過報(bào)刊、電視、廣播等媒體，充分利用“6·25”全國(guó)土地日、“12·4”國(guó)家憲法日以及測(cè)繪法宣傳日等有利時(shí)機(jī)，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，以增強(qiáng)全社會(huì)公民崇尚法律、遵守國(guó)土資源管理制度、珍惜保護(hù)和依法合理使用國(guó)土資源的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成有利于依法行政的良好社會(huì)氛圍。

三、深化改革，提高行政審批效率

深入推進(jìn)土地審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，加快完善土地交易市場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，加快推進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度，完善土地招拍掛出讓管理的相關(guān)政策。完善土地市場(chǎng)建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的土地市場(chǎng)交易監(jiān)管平臺(tái)，完善經(jīng)營(yíng)性用地公開交易條件、方式、程序等，杜絕土地交易中的惡意競(jìng)爭(zhēng)和串投標(biāo)行為。繼續(xù)發(fā)揮土地登記、批后監(jiān)管違法用地查處、地價(jià)評(píng)估會(huì)審、聯(lián)審作用，進(jìn)一步規(guī)范土地交易行為。

四、落實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)法監(jiān)管能力

通過簽訂國(guó)土資源行政執(zhí)法、基本農(nóng)田保護(hù)、土地執(zhí)法監(jiān)察及案件查處、違法用地監(jiān)控查處、《土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制》責(zé)任書、下發(fā)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查意見等，進(jìn)一步明確和梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。將執(zhí)法職權(quán)落實(shí)到崗位，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人員。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)進(jìn)行評(píng)議考核，包括：行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政處罰是否符合自由裁量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)?shù)取?duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的部門和人員，要按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任和土地問責(zé)制度予以追究和嚴(yán)肅處理。

五、公開政務(wù)，提高行政透明度

在土地評(píng)估價(jià)格會(huì)審基礎(chǔ)上，擴(kuò)大土地評(píng)估項(xiàng)目本身的會(huì)審制度。進(jìn)一步健全完善國(guó)土資源政務(wù)公開制度，包括政務(wù)信息公開、保密審查制度、主動(dòng)公開工作制度、依申請(qǐng)公開工作制度、年度工作報(bào)告公布制度、窗口辦文制度等一套相對(duì)完善、具有較強(qiáng)操作性的政務(wù)公開工作制度。進(jìn)一步完善和細(xì)化政務(wù)信息依申請(qǐng)公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)或者延期答復(fù)等環(huán)節(jié)，落實(shí)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度和信息公開保密審查辦法，確保答復(fù)依法有據(jù)、準(zhǔn)確及時(shí)；進(jìn)一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站，加大網(wǎng)上政務(wù)公開運(yùn)行力度，加強(qiáng)在線交流和公眾互動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)化辦文窗口管理，提高窗口政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮土地登記辦文窗口作為服務(wù)基層、服務(wù)民眾、服務(wù)社會(huì)以及政務(wù)公開的重要陣地作用。

六、規(guī)范運(yùn)作，提高復(fù)議訴訟質(zhì)量

把具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標(biāo)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)受理、辦理行政復(fù)議案件，依法維持行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)行政行為，依法保護(hù)申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益。對(duì)明顯錯(cuò)誤的行政行為積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法給予撤銷。嚴(yán)格行政復(fù)議責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議的糾錯(cuò)功能和對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和檢查作用。對(duì)阻擾具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政復(fù)議而不履行復(fù)議程序的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。嚴(yán)格行政訴訟出庭制度，行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

七、追究責(zé)任，提高依法行政水平

按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善國(guó)土資源管理行政決策的監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對(duì)違法決策或因決策不當(dāng)造成后果的，要依法追究法律責(zé)任。具體要健全重大決策規(guī)則，完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)黨組重大決策合法論證率達(dá)100%，涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的依法組織聽證率達(dá)100%。要在依法履職的同時(shí)主動(dòng)接受人大、政協(xié)和民眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的民主化、規(guī)范化、法制化。

八、采取措施，提升“法治國(guó)土”新形象

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把依法行政工作和“法治國(guó)土”建設(shè)作為提高執(zhí)政能力和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要抓手，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照有關(guān)要求，認(rèn)真分析本部門在依法行政和法治建設(shè)工作的問題和不足，重點(diǎn)要抓好各項(xiàng)工作制度的建立和落實(shí)。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)唱好主角，擔(dān)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好學(xué)法筆記，按要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述德工作。

二是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復(fù)議訴訟、規(guī)范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問的職能作用。根據(jù)依法行政的形勢(shì)發(fā)展和工作要求，不斷加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

三是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。全面貫徹落實(shí)依法行政工作是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要常抓不懈。要真正把各項(xiàng)工作貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好，需要建立依法行政的監(jiān)督檢查制度，更需要建立評(píng)議考核制度。市局將成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在本系統(tǒng)接受上級(jí)部門考核的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各基層分局（所）和相關(guān)科室的考核。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

1、實(shí)行整改責(zé)任制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校行風(fēng)評(píng)議辦公室進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，并召開專門的行政會(huì)，將問題歸到相關(guān)處室，落實(shí)到人。實(shí)行各班主任負(fù)責(zé)制，由班主任負(fù)責(zé)抓好本班的整改落實(shí)工作，并找出問題的原因，制定切實(shí)有效的整改措施。實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制后，避免了整改問題的遺漏和各班間的互相推諉，增強(qiáng)了各班的責(zé)任心。

2、繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“我與文明同行，共創(chuàng)和諧校園”的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，將“三風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)規(guī)范化、制度化。

3、修訂學(xué)校的有關(guān)制度。圍繞行風(fēng)評(píng)議、師德師風(fēng)建設(shè)、治理教育亂收費(fèi)為主要內(nèi)容，完善學(xué)校規(guī)章制度如《新林小學(xué)小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理制度》、《新林小學(xué)班主任工作細(xì)則》等，從源頭杜絕教師體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費(fèi)、師德師風(fēng)下滑等現(xiàn)象的出現(xiàn)，激發(fā)廣大教職工工作的積極性，創(chuàng)造性。

4、嚴(yán)查“有償家教”。為進(jìn)一步規(guī)范我校師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師綜合素質(zhì)。我校對(duì)各種形式的“有償家教”一律明令禁止。

5、對(duì)于購買學(xué)習(xí)資料的，我們對(duì)老師們進(jìn)行正面教育，鼓勵(lì)教師講求一定教學(xué)方法，善于吸收各種學(xué)習(xí)資料的精華部分，有選擇性的以課堂練習(xí)的形式出給學(xué)生訓(xùn)練。

6、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系。樹立全員育人、全程育人的思想，尤其是科任教師要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通、聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的德育教育，注重德育的實(shí)效性、針對(duì)性，探索德育教育的新途徑，關(guān)注學(xué)生特別是留守兒童的心理健康問題。我們要求每學(xué)期期中考試后進(jìn)行全校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，要求班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪，每期班主任至少與每學(xué)生談心一次以上，科任每班20人次以上。

7、針對(duì)學(xué)校硬件存在問題，我們采取了實(shí)際而有效的行動(dòng)：

一是利用假期對(duì)我校被要求整改的學(xué)生教室以及廚房進(jìn)行重新改造。

二是對(duì)教師宿舍的門窗進(jìn)行加固。

通過開展行風(fēng)評(píng)議的自查自評(píng)，全體教職工思想認(rèn)識(shí)有了顯著提高，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但我們清醒認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性任務(wù)，我校全體教職工將以更加高昂的斗志，飽滿的熱情，正視自查自評(píng)過程中所反映出來的突出問題，認(rèn)真加以總結(jié)，全面實(shí)施整改，真正落到實(shí)處。做到“以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促改革，以評(píng)促發(fā)展”，并力爭(zhēng)在此次行風(fēng)評(píng)議工作中做出成績(jī)，起好榜樣、示范作用。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

市政府法制辦：

根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20xx年度推進(jìn)依法行政考核工作的通知》(宜府法領(lǐng)辦[20xx]3號(hào))要求，對(duì)照20xx年全市依法行政重點(diǎn)工作安排和《考核方案》中的考核指標(biāo)，現(xiàn)將我局20xx年度依行政工作自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(考核分：14份;自評(píng)分：14分)

一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視依法行政工作，及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，形成了由市政協(xié)副主席、市物價(jià)局局長(zhǎng)楊林任組長(zhǎng)，綜合法規(guī)科具體負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)各部門相互配合的工作機(jī)制。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率的重要內(nèi)容，每季召開專題會(huì)議研究部署推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，確保依法行政各項(xiàng)工作有序推進(jìn)和扎實(shí)開展。

二是加強(qiáng)依法治價(jià)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局綜合法規(guī)科)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全局依法行政、依法治價(jià)工作情況。結(jié)合本局工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開局機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，聽取各部門依法行政工作情況的報(bào)告，交流依法行政和依法治價(jià)的經(jīng)驗(yàn)、做法以及解決問題的對(duì)策措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)依法行政工作的計(jì)劃和督查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安慶市依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》，結(jié)合“五五”普法工作和本局實(shí)際情況，每年制定依法行政年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工。半年一次對(duì)依法行政情況進(jìn)行督查總結(jié)和回顧，并將有關(guān)情況及時(shí)向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

四是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。制定了《市物價(jià)局創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案》和《市物價(jià)局開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固20xx-20xx年度全市依法行政先進(jìn)單位的成果，爭(zhēng)創(chuàng)安徽省依法行政示范單位，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平，形成依法決策、依法行政、依法治價(jià)的新書面。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)(考核分：4分;自評(píng)分：4分)

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全了市物價(jià)局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、規(guī)范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、政府信息公開制度、依法行政報(bào)告制度等一系列規(guī)章制度。健全了規(guī)范性文件制定程序，進(jìn)一步提高了制定規(guī)范性文件的質(zhì)量。

二是嚴(yán)格執(zhí)行制定規(guī)范性文件一系列制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。定調(diào)價(jià)(費(fèi))出臺(tái)前，采取多種形式廣泛聽取意見，并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定，未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立異議處理制度，行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)范性文件提出異議時(shí)，及時(shí)研究處理。制發(fā)的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案審查，報(bào)備率為100%。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件清理和目錄管理制度，每年對(duì)發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，將清理后有效的規(guī)范性文件目錄在安慶物價(jià)網(wǎng)上公布，并規(guī)定凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策(考核分：10分;自評(píng)分：10分)

一是堅(jiān)持民主集中制。對(duì)全局所有定調(diào)價(jià)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，實(shí)施科學(xué)民主決策。始終堅(jiān)持做到“五個(gè)不”即不經(jīng)過成本監(jiān)審不出臺(tái)，調(diào)價(jià)方案不充分不出臺(tái)，調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)不成熟不出臺(tái)，定價(jià)程序不規(guī)范不出臺(tái)，低保方案不落實(shí)不出臺(tái)。

二是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。明確局機(jī)關(guān)各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任。市政協(xié)副主席、市物價(jià)局局長(zhǎng)楊林與機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人簽訂依法行政責(zé)任書，并納入各部門年終考核的重要內(nèi)容形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。

三是堅(jiān)持調(diào)查研究。對(duì)重大事項(xiàng)的決定，在決策前，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行可行性調(diào)查研究，依據(jù)有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)、價(jià)格政策和我市實(shí)際情況，形成專題調(diào)研報(bào)告，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，努力減少因主觀臆斷造成的決策失誤。

四是堅(jiān)持公開原則。對(duì)局黨組和局長(zhǎng)辦公會(huì)議形成的重大決策事項(xiàng)，根據(jù)工作需要，通過召開通報(bào)會(huì)、通氣會(huì)、公示公告、安慶物價(jià)網(wǎng)等多種渠道對(duì)外公開，自覺接受輿論和社會(huì)各界的監(jiān)督。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(考核分：22分;自評(píng)分：22分)

一是大力推進(jìn)行政執(zhí)法程序制度建設(shè)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統(tǒng)一部署梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任并向社會(huì)公布，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行。深化行政審批制度改革，做到行政審批“兩集中，兩到位”。

二是細(xì)化量化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合價(jià)格行政處罰工作實(shí)際，從制度上規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，推進(jìn)公正執(zhí)法。

三是嚴(yán)格審查行政執(zhí)法人員資格。按照省、市法制部門要求，認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員資格審查，嚴(yán)把人員關(guān)，確保每年定期考核、年檢、注冊(cè)，對(duì)新進(jìn)人員和資格證到期人員及時(shí)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。對(duì)43名行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證到期的價(jià)格執(zhí)法人員進(jìn)行了重新?lián)Q證。

四是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開展行政執(zhí)法活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守《安慶市行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》(宜府法[20xx]13號(hào))規(guī)定，做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、依據(jù)公開、程序正當(dāng)和說明理由。對(duì)重大價(jià)格行政處罰案件，認(rèn)真聽取律師和當(dāng)事人的意見。在作出對(duì)行政管理相對(duì)人的行政決定前，告知行政相對(duì)人享有陳述、申辯、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽證的權(quán)利，依法行使行政自由裁量權(quán)。

五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機(jī)制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法監(jiān)督體制。科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法責(zé)任體系,明確執(zhí)法責(zé)任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo)，積極探索價(jià)格部門行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法，建立健全執(zhí)法過錯(cuò)(錯(cuò)案)責(zé)任追究制、行政訴訟案件敗訴責(zé)任追究制、國(guó)家賠償案件責(zé)任追究制，努力做到“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。

六是建立行政執(zhí)法爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理制度。對(duì)行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的分歧，主動(dòng)加強(qiáng)溝通和協(xié)商，對(duì)不能解決的分歧，嚴(yán)格按法定程序和渠道積極處理，確保執(zhí)法爭(zhēng)議得到有效化解。

七是加強(qiáng)案卷評(píng)查工作。統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度，制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，實(shí)行年度案卷評(píng)查。對(duì)行政執(zhí)法案卷全部立卷歸檔。同時(shí)，加強(qiáng)定調(diào)價(jià)項(xiàng)目案卷的管理，每個(gè)定調(diào)價(jià)項(xiàng)目按規(guī)定的程序制作相應(yīng)的案卷，每年對(duì)全市價(jià)格部門行政執(zhí)法案卷和定調(diào)價(jià)案卷進(jìn)行評(píng)比，對(duì)不規(guī)范的案卷立即督促整改，對(duì)優(yōu)秀案卷在全市價(jià)格工作會(huì)議上通報(bào)表彰。

20xx年我局未發(fā)生違法或不正當(dāng)價(jià)格執(zhí)法、沒有造成任何嚴(yán)重危害社會(huì)影響的后果或在政府組織開展的行政處罰實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中被掛督辦的情況。

五、深化政府信息公開。(考核分：10分;自評(píng)分：10分)

進(jìn)一步完善安慶物價(jià)網(wǎng)及市物價(jià)局信息公開網(wǎng)，主動(dòng)公開價(jià)格和收費(fèi)信息，完成了20xx年以來我局發(fā)布文件的清理工作。及時(shí)調(diào)整完善市物價(jià)局政府信息公開目錄系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開政府信息，規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作程序，大力推進(jìn)電子政務(wù)工作，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)價(jià)格工作。

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)問政，局主要負(fù)責(zé)人每年定期在安慶物價(jià)網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行價(jià)格問題互動(dòng)。發(fā)布價(jià)格信息近2500余條。

六、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督。(考核分：12分;自評(píng)分：12分)

一是落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。及時(shí)向市政府法制辦報(bào)告本單位依法行政年度工作情況，按照要求進(jìn)行年度依法行政工作自查，嚴(yán)格執(zhí)行市政府法制辦有關(guān)依法行政工作的各項(xiàng)規(guī)定。

二是完善責(zé)任追究制度。不斷完善《市物價(jià)局違示責(zé)任追究處理辦法》、《市物價(jià)局關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法》等制度，通過案卷評(píng)查、績(jī)效評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)等方式，加大價(jià)格執(zhí)法管理考核力度，切實(shí)提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。與此同時(shí)，重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)工作，形成“用制度管人，按制度辦事”的良好氛圍。

三是進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度。加大價(jià)格舉報(bào)受理平臺(tái)建設(shè)力度，構(gòu)建以電話、來訪、信件、電子郵件、網(wǎng)站等為主要方式的價(jià)格舉報(bào)投訴通道。不斷健全完善價(jià)格舉報(bào)快速處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作制，重要舉報(bào)件上門回復(fù)制，努力提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦理效率和質(zhì)量，保障廣大群眾的合法價(jià)格權(quán)益。今年以來，受理各類價(jià)格咨詢和舉報(bào)650件，辦結(jié)率為100%。

七、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(考核分：18分;自評(píng)分：18分)

一是認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴制度。及時(shí)出臺(tái)《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》，并組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作。建立和實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上舉報(bào)的信箱、物價(jià)行風(fēng)監(jiān)督員、明查暗訪等督查制度。實(shí)行“部門規(guī)范與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合”的工作機(jī)制，做到防微杜漸，警鐘常鳴。開展行政復(fù)議工作檢查，認(rèn)真執(zhí)行重大行政復(fù)議決定備案、重大行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理、辦理行政復(fù)議申請(qǐng)，加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合，積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭(zhēng)議。

三是加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)。積極參加國(guó)家發(fā)展改革委、省物價(jià)局、市法制辦組織的各類法律、法規(guī)培訓(xùn)，提升行政復(fù)議人員法律素質(zhì)和專業(yè)水平。

八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。(考核分：10分;自評(píng)分：10分)

一是認(rèn)真落實(shí)依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。每年制定本年度依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，并結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際，分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)各部門，認(rèn)真組織實(shí)施。

二是加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。堅(jiān)持“一月一法”學(xué)習(xí)會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。實(shí)行了新聞發(fā)言人制度，擴(kuò)大價(jià)格宣傳員(信息員)隊(duì)伍。與安慶廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦《安慶物價(jià)》專題節(jié)目。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.8”價(jià)格舉報(bào)電話開通日、“5.1”《價(jià)格法》實(shí)施日、“12.4”法制宣傳日以及重大節(jié)假日，加大價(jià)格法律法規(guī)政策宣傳力度。今年來，印發(fā)各種價(jià)格宣傳材料2.5萬份(本)。編發(fā)《安慶物價(jià)》52期，上報(bào)價(jià)格政務(wù)信息220余條(編)。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核考試。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工參加《價(jià)格法》、《保密法》、《公務(wù)員法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《安徽省價(jià)格條例》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)考試，組織全體干部職工參加全省報(bào)刊憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并將考試成績(jī)存入每個(gè)干部職工依法行政的檔案，作為每年評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

為了解和掌握市縣全面推進(jìn)依法行政工作的開展情況，聽取市縣法制辦的意見和建議，督促指導(dǎo)市縣開展好依法行政工作，6月中旬，自治區(qū)法制辦分別赴xxx、xxx、xxx、xxx等市就2年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)執(zhí)行情況、2年依法行政考核推動(dòng)情況、第三批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建情況等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、關(guān)于2年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)的執(zhí)行情況

（一）工作成效

從所走訪調(diào)研的市縣來看，各市縣積極采取各種有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》，有序有力推進(jìn)依法行政工作，取得了初步成效。

一是進(jìn)一步細(xì)化2依法行政工作要點(diǎn)。依據(jù)自治區(qū)制定下發(fā)的《2年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際作進(jìn)一步細(xì)化，制定了本市縣的2年依法行政工作要點(diǎn)。

二是積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。根據(jù)新修訂的《xxx壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》（自治區(qū)人民政府令第93號(hào)），重新制定了本市重大行政決策程序規(guī)定，細(xì)化重大行政決策程序的各項(xiàng)內(nèi)容。

三是努力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。由于大部分的市都已成立了城市管理綜合行政執(zhí)法局，目前主要是推動(dòng)縣級(jí)開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作。xxx市全力協(xié)助忻城縣開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，幫助研究縣級(jí)城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容，形成成立忻城縣城市管理綜合行政執(zhí)法局工作方案，擬爭(zhēng)取在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中付諸實(shí)施。xxx市確定了2個(gè)縣作為試點(diǎn)組建城市管理綜合行政執(zhí)法局，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成城市管理綜合行政執(zhí)法改革工作。

四是認(rèn)真組織開展三項(xiàng)清理工作。行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件和涉及工商登記制度改革文件的清理工作有序開展，清理結(jié)果將按期上報(bào)自治區(qū)法制辦。xxx市對(duì)三項(xiàng)清理工作制定了清理工作方案，明確了清理工作的重點(diǎn)、范圍、步驟和時(shí)間要求。

五是深入開展行政審批清理工作。各市啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。xxx市市委、市政府聯(lián)合召開了全市行政審批制度改革動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了工作方案，建立健全行政審批監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)最，即成為全區(qū)審批事項(xiàng)最少、審批效率最高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的設(shè)區(qū)的市。xxx市繼續(xù)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和陽光和效能重點(diǎn)建設(shè)崗位活動(dòng)，進(jìn)一步縮短了審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。xxx市及時(shí)調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄。根據(jù)部門申請(qǐng)，完成了市人社局、市林業(yè)局13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的取消、調(diào)整、下放審核工作。

六是扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。各市根據(jù)本市的特點(diǎn)積極開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。xxx市法制辦完成了《行政復(fù)議調(diào)查規(guī)則》等五項(xiàng)工作制度的起草，深入開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)《行政復(fù)議便民卡》的發(fā)放和行政復(fù)議不予受理的報(bào)備工作，并將發(fā)放《行政復(fù)議便民卡》納入年度依法行政考核指標(biāo)。xxx市法制辦編印《行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，并制定《全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，擬在8月份組織開展全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)，進(jìn)一步指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直各部門行政復(fù)議工作，提高辦案質(zhì)量。

七是扎實(shí)開展政府法律事務(wù)工作。各市法制辦作為本級(jí)政府法律顧問和參謀助手，緊緊圍繞市委和市政府的中心工作，積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、解決重大社會(huì)矛盾糾紛等涉法性事務(wù)，依法、合理提出法律意見和建議。xxx市法制辦圍繞服務(wù)世錦賽、服務(wù)美麗xxx建設(shè)等市委、市政府的中心工作積極提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，半年來共為市委、市政府、相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的法律事務(wù)提供法律意見100多份，其中涉及世錦賽的合同達(dá)85件，切實(shí)為市委、市政府重大決策把好法律關(guān)。xxx市派員參加市政府常務(wù)會(huì)議和涉法事務(wù)決策會(huì)議50多次，對(duì)市委、市政府開展三個(gè)年一活動(dòng)擬出臺(tái)的重要政策文件、收回或轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地、重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政合同等132件法律事務(wù)進(jìn)行合法性審查，其中對(duì)16件合同認(rèn)真細(xì)致的審核、修改，積極防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

八是切實(shí)加大依法行政宣傳工作力度。xxx市與xxx電視臺(tái)、xxx日?qǐng)?bào)合作開展依法行政宣傳，在xxx電視臺(tái)法治最前線欄目制作宣傳節(jié)目8期。在政務(wù)信息網(wǎng)開辟全面推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)專欄的宣傳工作。xxx市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極上報(bào)xxx市各級(jí)各部門在推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)方面的新思路、新舉措、新成果等信息，2年上半年xxx政府法制網(wǎng)登載xxx市各類依法行政工作信息136條；充分利用xxx電視臺(tái)、xxx日?qǐng)?bào)、xxx政府網(wǎng)等媒體對(duì)全市依法行政工作會(huì)議、行政執(zhí)法資格考試等專項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。

九是積極開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。各市都制定了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃按步驟進(jìn)行了培訓(xùn)。xxx市的培訓(xùn)工作分8期進(jìn)行，6縣6城區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)以及市級(jí)各部門、青秀山管委會(huì)共約6000多名執(zhí)法人員參加了封閉式的依法行政培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)和規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，還開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試工作，今年6月，xxx市法制辦與市司法局等部門聯(lián)合在xxx遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心通過電腦無紙化集中閉卷考試的方式首次開展新提拔的非人大常委會(huì)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。參加考試人員768人，不及格71人，不及格的人員將于8月份進(jìn)行補(bǔ)考。

（二）存在問題

1.開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)、實(shí)施綜合執(zhí)法困難不少。一是立法工作滯后，缺少城市管理的主體性法規(guī)，城管更多的是借法執(zhí)法，如依靠規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門法規(guī)規(guī)章去執(zhí)法，這種執(zhí)法主體、權(quán)限、責(zé)任義務(wù)的不明確，容易造成部門間的推諉、扯皮。二是缺少有力的行政強(qiáng)制措施來保障執(zhí)法活動(dòng)的正常開展。三是有關(guān)行政機(jī)關(guān)之間配合協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，制約綜合執(zhí)法局工作的順利開展。四是新一輪政府機(jī)構(gòu)改革正在開展，各級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案正在研究制定當(dāng)中，是否留有城市綜合執(zhí)法局的編制和機(jī)構(gòu)還無法確定。

2.行政執(zhí)法監(jiān)督局的牌子恐難保留。一是缺乏掛牌的法規(guī)和政策依據(jù)，二是涉及今年機(jī)構(gòu)改革需要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的問題，部分縣（市、區(qū)）的法制辦面臨與政府辦合并的可能，甚至可能取消法制辦，或者成為縣政府辦里的一個(gè)股（室）。

3.縣（市、區(qū)）法制辦的工作人員太少，無能力承擔(dān)推進(jìn)依法行政繁重的工作任務(wù)，特別是行政復(fù)議工作力量太薄弱，常常只有一個(gè)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，力不從心。基層強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（三）對(duì)策建議

1.關(guān)于基層法制部門力量薄弱這個(gè)老大難問題。按照黨的十八屆二中全會(huì)精神，行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制還要進(jìn)一步精簡(jiǎn)，因此，要增強(qiáng)市縣法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，增編增員確實(shí)比較困難。不過，各市縣可以通過政府購買法律服務(wù)、政府購買社會(huì)服務(wù)等方式來解決基層法制部門人手緊缺的問題。如北海市法制辦就采取聘用法制員的方式，將法制機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這是很值得借鑒的辦法。

2.關(guān)于推進(jìn)依法行政工作有難度有壓力的問題。市縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門不重視依法行政工作、不配合法制辦工作的問題長(zhǎng)期存在。市縣政府法制辦要積極作為，努力有為，主動(dòng)與政府領(lǐng)導(dǎo)多溝通、多匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)深刻理解推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取政府的支持，通過政府來推動(dòng)各部門依法行政工作。

3.建議制定出臺(tái)縣級(jí)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)、實(shí)施綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)縣級(jí)組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。如果錯(cuò)過時(shí)機(jī)，各地機(jī)構(gòu)設(shè)置方案已確定，再重新進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整將很困難。

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4.建議自治區(qū)每年召開一次全區(qū)推進(jìn)依法行政工作會(huì)議，要求各市縣政府主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，以此增強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)依法行政工作、建設(shè)法治政府的重視。

5.基于市縣行政執(zhí)法監(jiān)督比較薄弱，專項(xiàng)監(jiān)督檢查不力，僅依靠法制辦開展此項(xiàng)工作有很大難度，建議以自治區(qū)政府名義發(fā)文組織開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

6.建議與國(guó)家高等院校建立聯(lián)合開展培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期、定期地培訓(xùn)全區(qū)法制系統(tǒng)的干部。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

為認(rèn)真做好縣街街道20xx年度“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，全面安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，在總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)XX市20xx年“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作會(huì)議精神，制定20xx年工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

縣街街道20xx年“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，以學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)、市人大五屆三次會(huì)議和市20xx年“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，按照市“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”總指揮部辦公室、各分指揮部的部署和安排，堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建和諧幸福XX縣街，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力的工作思路，著力“轉(zhuǎn)觀念、抓基礎(chǔ)、抓難點(diǎn)、抓根本、抓機(jī)制、抓導(dǎo)向”，圍繞市委、政府確定的創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)加大鞏固提升各項(xiàng)創(chuàng)建成果工作力度，健全機(jī)制，落實(shí)舉措，為在新常態(tài)下促進(jìn)縣街區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作目標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，完成我街道鞏固XX市國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市重要單位，國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市一般單位，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)城市一般責(zé)任單位，鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市配合單位，以及XX市20xx—20xx年創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市等工作任務(wù)。

20xx年，我街道重點(diǎn)要完成XX市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢，創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市迎檢，以及創(chuàng)建全國(guó)文明城市所涉及的工作任務(wù)。

2、鞏固提升國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（街道）、XX市級(jí)生態(tài)村品質(zhì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓廣大群眾共享創(chuàng)建成果，提高生產(chǎn)生活水平。

3、指導(dǎo)街道轄區(qū)村組、單位，廣泛開展各級(jí)文明村（單位）、衛(wèi)生村、花園式單位、科普示范村等細(xì)胞創(chuàng)建工程，打造創(chuàng)建精品，構(gòu)建美好縣街。

三、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識(shí)

一是根據(jù)工作推進(jìn)需要，調(diào)整充實(shí)街道“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作指揮部、各分指揮部成員。促進(jìn)各分指揮部更好的安排和推進(jìn)具體工作的落實(shí)。從20xx年始增設(shè)創(chuàng)建科普示范市分指揮部及辦公室。二是拓展街道“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”總指揮部辦公室職能。進(jìn)一步整合資源、豐富內(nèi)涵、理順體制、集中力量、重點(diǎn)突破，提高創(chuàng)建辦整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、重點(diǎn)推進(jìn)、上報(bào)材料等履職能力。三是進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)。多年來安寧開展“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作的實(shí)踐和成效證明，由滇中新區(qū)托管后的創(chuàng)建工作只能加強(qiáng)，不能消弱。創(chuàng)建工作是提升一個(gè)地方軟實(shí)力的抓手和平臺(tái)，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更需要軟環(huán)境的改善，我們必須順應(yīng)人民群眾的新期待，提升地方人民群眾的幸福感、獲得感，塑造縣街對(duì)外形象，提高安寧美譽(yù)度。四是重視與上級(jí)創(chuàng)建部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取幫助指導(dǎo)和工作支持。

2、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

一是在年初財(cái)政支出預(yù)算安排創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和資金支持，為年內(nèi)完成XX市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢、20xx—20xx年創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市等重要任務(wù)，健全創(chuàng)建工作專項(xiàng)考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制提供經(jīng)費(fèi)保障。二是持續(xù)完善創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任金考核制，細(xì)胞創(chuàng)建工程獎(jiǎng)補(bǔ)制。逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)建工作任務(wù)實(shí)行繳納責(zé)任金考核對(duì)等獎(jiǎng)補(bǔ)。三是提升農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、街道中轉(zhuǎn)、市處理” 運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)巡查考核工作，突出集鎮(zhèn)、村莊保潔和綠化管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)效。做到每月檢查一次，每季度考核反饋一次，不斷提高村莊保潔和綠化管護(hù)效果，促進(jìn)村容村貌綠、亮、美。把村莊保潔考核納入村委會(huì)工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲項(xiàng)目。四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，營(yíng)造衛(wèi)生條件良好的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

3、加強(qiáng)目標(biāo)督查，推進(jìn)工作落實(shí)

通過健全街道“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”指揮部辦公室對(duì)各分指揮部履行職責(zé)、信息上報(bào)、臺(tái)賬整理等考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)街道創(chuàng)建重要項(xiàng)目工作的督查督辦，推進(jìn)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

4、廣泛深入宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍

廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和科普知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，以及各級(jí)文明村（單位）創(chuàng)建、十星級(jí)文明戶評(píng)選、省級(jí)科普示范村創(chuàng)建等活動(dòng)，推進(jìn)XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、20xx—20xx年創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市工作。加大創(chuàng)建宣傳力度，重視新聞媒體報(bào)道，廣泛營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，充分發(fā)揮廣播、電視、會(huì)議、宣傳欄、文藝匯演，以及“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)等主渠道的宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)創(chuàng)建的認(rèn)知度，激發(fā)全民積極參與創(chuàng)建的熱情。

5、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)目標(biāo)基礎(chǔ)

一是通過實(shí)施重點(diǎn)村、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，以及新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目，農(nóng)村改廁等項(xiàng)目工程，為推進(jìn)創(chuàng)建工作夯實(shí)村莊設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。二是重視和加強(qiáng)水環(huán)境治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

6、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建，確保任務(wù)完成

一是創(chuàng)生分指揮部要按照鞏固國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)要求，健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步抓好生態(tài)村的鞏固工作。不斷加大集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，及10個(gè)村委會(huì)生態(tài)村“回頭看”巡檢力度，督促抓好整改，鞏固創(chuàng)建品質(zhì)，夯實(shí)“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)。

二是按照鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市重要單位，國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市一般單位，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)城市一般責(zé)任單位，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市配合單位，以及XX市20xx—20xx年創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市等工作要求，全面完成好本年度相關(guān)工作任務(wù)。年內(nèi)，創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、創(chuàng)科普三個(gè)分指揮部要按照上級(jí)要求，制定詳實(shí)的工作方案，分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任和舉措，確保下達(dá)任務(wù)的圓滿完成。

三是有計(jì)劃地組織開展觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)建工作各級(jí)干部思想基礎(chǔ)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）、單位開展各級(jí)“文明村（單位）”、“衛(wèi)生村”、科普示范村等創(chuàng)建的申報(bào)工作。為街道推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)建平臺(tái)的積極作用。

四是在年底做好總結(jié)，完善臺(tái)帳，接受市創(chuàng)建辦、各分指揮部的年度工作考評(píng)。組織召開好街道20xx年創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì)，及時(shí)考核兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五是認(rèn)真完成好市創(chuàng)建辦、市各分指揮部交辦的臨時(shí)性任務(wù)。

在20xx年工作中，街道創(chuàng)建辦將進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮整體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調(diào)組織好各村（居）委會(huì)、相關(guān)單位，按時(shí)限要求，提高執(zhí)行力，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

我局度依法行政工作，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動(dòng)計(jì)劃和"雙爭(zhēng)"工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格行政監(jiān)督，不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)一步走上法制化軌道，使林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保林業(yè)依法行政工作落到實(shí)處

為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，局黨組召開會(huì)議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作，明確規(guī)定：把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，為加強(qiáng)對(duì)依法行政的辦公場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項(xiàng)活動(dòng)開展提供資金保障；加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查，特別是要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng)常化、制度化；把依法行政工作列入本部門重要工作日程，納入考核內(nèi)容，表彰先進(jìn)，追究貫徹落實(shí)不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會(huì)議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排，及時(shí)制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下，辦公自動(dòng)化條件明顯改善，辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)保障充足，林業(yè)依法行政工作有計(jì)劃，有步驟地不斷向前推進(jìn)。

二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度，扎實(shí)開展依法行政工作

（一）嚴(yán)格文件制定程序，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量，我們采取了一些列有效措施：一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，并對(duì)20xx年以來的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對(duì)全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實(shí)際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，加強(qiáng)對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。

嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人作出行政決定前，都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度，全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況，無向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評(píng)查，執(zhí)法文書真實(shí)規(guī)范，對(duì)執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。

貫徹實(shí)施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項(xiàng)目，增減的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求，進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施。積極深化行政審批制度改革。開展了對(duì)全縣林業(yè)系統(tǒng)報(bào)送的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查、清理工作，編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實(shí)施《行政許可法》，我們行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目得到大幅度削減，辦理行政許可效率大大提高。

實(shí)施案卷評(píng)查。通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)，我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定，在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是：《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰；《安徽省實(shí)施辦法》第19條的行政處罰；《安徽省實(shí)施辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起，結(jié)案率為100%.通過逐件復(fù)查，所有林業(yè)行政案件基本做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰恰當(dāng)，基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案，無行政訴訟敗訴案，無復(fù)議案件撤銷案；所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。

進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度，不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報(bào)使用林地2起，發(fā)放林權(quán)證18本，發(fā)放林木采伐許可證88份。

（三）加強(qiáng)行政決策的透明度，提高科學(xué)民主決策水平

堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高行政決策水平，近年來，在加快林權(quán)制度改革中，凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會(huì)，聽取多方意見。凡是林業(yè)部門制定的文件、信息需要公開的，全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會(huì)公開。對(duì)行政決策事項(xiàng)定期跟蹤反饋，并適時(shí)調(diào)整；建立健全決策責(zé)任追究制度，對(duì)經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的決策，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造良好的林業(yè)法治環(huán)境

學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提，是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要，也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺守法和參與監(jiān)督的需要。我們?cè)趫?jiān)持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時(shí)，突出林業(yè)工作特點(diǎn)，扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育，提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全體人員系統(tǒng)學(xué)，執(zhí)法人員深入學(xué)，把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是：一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度，并納入年度工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計(jì)劃、有內(nèi)容，定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究，帶頭學(xué)習(xí)，自覺遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策，帶領(lǐng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅(jiān)力量。他們的法律素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對(duì)中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán)，內(nèi)容有要求，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有結(jié)合本部門工作的體會(huì)。定期檢查，定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評(píng)內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式，開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識(shí)考試和林業(yè)專門法律知識(shí)測(cè)試；邀請(qǐng)縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座，邀請(qǐng)縣法律援助中心馬x主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程，大力開展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育，普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和治理水平。

2、加強(qiáng)廣大人民群眾的普法宣傳，營(yíng)造良好依法行政的社會(huì)環(huán)境。一是開展活動(dòng)大宣傳。認(rèn)真組織"12?4"全國(guó)憲法日活動(dòng)，開展了以森林法為重點(diǎn)的林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行了突出宣傳。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。我們?cè)诓捎脗鹘y(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，通過電視臺(tái)、電臺(tái)做公益廣告，宣傳保護(hù)綠色家園。

一年來，我局雖然在依法行政方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但與依法治縣的要求還存在許多問題和差距，如有的林業(yè)行政執(zhí)法單位為自收自支事業(yè)單位，缺乏財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障；制度建設(shè)滯后，林業(yè)依法行政機(jī)制不完善；少數(shù)基層工作人員法律素質(zhì)不高，依法行政觀念比較淡薄，執(zhí)法隨意性大，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。今后，我們將繼續(xù)貫徹依法治林戰(zhàn)略，強(qiáng)化林業(yè)法制工作，增強(qiáng)干部的法制意識(shí)，提高依法行政水平，堅(jiān)決打擊各種違法行為，加強(qiáng)森林資源管理，推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)靈璧，美好鄉(xiāng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》頒布實(shí)施以來，順城區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》及《決定》精神，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過建立和完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等工作大力推進(jìn)依法行政，致力建設(shè)法治政府，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保障依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取積極措施，將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的指導(dǎo)方針。一是制定順城區(qū)《全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃》（2010-2014年），成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門一把手負(fù)總責(zé)，形成全區(qū)上下齊抓共促的格局；二是以貫徹落實(shí)《綱要》及《決定》為契機(jī)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定《順城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為重要的內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)科目，并于今年下半年組織全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《綱要》、《決定》、公務(wù)員如何做到依法行政以及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，收到了良好的學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)了行政執(zhí)法、行政管理隊(duì)伍整體法律素質(zhì)的提高，依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)。三是健全機(jī)構(gòu)，從強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)入手，推進(jìn)依法行政工作，在機(jī)構(gòu)改革、縮減編制的情況下，區(qū)政府充分考慮法制機(jī)構(gòu)的特殊地位和重要作用，在機(jī)構(gòu)編制上予以保證，使法制機(jī)構(gòu)編制達(dá)3人，在人員素質(zhì)上予以強(qiáng)化，使法制機(jī)構(gòu)人員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，并增撥經(jīng)費(fèi)，改善辦公 1

條件，保障政府法制機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)在全區(qū)各行政執(zhí)法單位設(shè)置法制科室，配備專（兼）職工作人員，構(gòu)建依法行政監(jiān)督、管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新行政管理體制，行政決策機(jī)制進(jìn)一步完善。我區(qū)政府不斷轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，用依法行政統(tǒng)攬政府全局工作。一是著力推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化，進(jìn)一步落實(shí)行政決策的合法性審查和集體決定制度。多年來區(qū)政府始終嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行《順城區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)涉法事項(xiàng)及重大行政決策堅(jiān)持在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上集體討論決定，區(qū)政府作出行政決策、制定規(guī)范性文件、以區(qū)政府名義簽訂合同等，事前均先交由區(qū)政府法制辦進(jìn)行合法性審查和論證，審查通過后一律提交區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。未經(jīng)區(qū)政府法制辦審查論證、審查未通過或未經(jīng)區(qū)政府辦公會(huì)議集體討論的，一律不得作出決定，充分發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)和法律顧問的參謀助手作用，確保決策的法制化、科學(xué)化；二是規(guī)范抽象行政行為，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查備案機(jī)制。今年上半年，根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件定期清理規(guī)定》及省、市相關(guān)文件要求，經(jīng)區(qū)政府同意，法制辦對(duì)本區(qū)2002年以來制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真審查后決定繼續(xù)有效文件10件、廢止文件6件、需修改文件6件。區(qū)政府在定期組織開展規(guī)范性文件清理的同時(shí)，嚴(yán)把規(guī)范性文件制定關(guān)口，嚴(yán)格按照 “有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”的原則，區(qū)政府制發(fā)規(guī)范性文件或簽訂重大行政、經(jīng)濟(jì)合同必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)依法審查通過后方可實(shí)施，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直部門發(fā)布規(guī)范性文件后15日內(nèi)需上報(bào)報(bào)區(qū)政府法制辦備案，并由區(qū)政府法制辦不定期對(duì)各

部門規(guī)范性文件報(bào)備情況進(jìn)行檢查，從而使規(guī)范性文件的合法性有了保障，質(zhì)量大大提高，制約力明顯增強(qiáng)，杜絕了與上位法相抵觸的情況發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通；三是全面推行政務(wù)公開、行政執(zhí)法公示制，采取多種渠道廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)政府著力構(gòu)建“政府法制監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、信訪投訴舉報(bào)、區(qū)長(zhǎng)公開電話”五大監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道，同時(shí)通過開辟政務(wù)公開網(wǎng)、發(fā)布公告等方式對(duì)政府重大信息公開發(fā)布，方便群眾及企事業(yè)單位查閱，充分利用政府投訴中心，召開信訪聯(lián)席會(huì)議、召開聽證會(huì)等形式傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)注的社會(huì)問題，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是全面建立行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理制度，近年來我區(qū)政府不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，建立行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫，將執(zhí)法人員的基本信息、法制培訓(xùn)考核情況、執(zhí)法證件審驗(yàn)情況等詳細(xì)備案，通過強(qiáng)化制度建設(shè)，完善依法行政監(jiān)督體系等行之有效的行政管理體制改革，為依法行政工作的扎實(shí)開展夯實(shí)基礎(chǔ)，使依法行政工作進(jìn)程逐步加快，群眾對(duì)政府行政工作的滿意率顯著提高。

（三）多措并舉，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，執(zhí)法效能進(jìn)一步提高。我區(qū)采取多種措施落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度，大力提高執(zhí)法效能，取得了良好的成效。一是理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。九八年初，我區(qū)政府在全市率先開展行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體重新確認(rèn)工作，依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，通過行政執(zhí)法單位依法申報(bào)，區(qū)法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)，報(bào)上級(jí)政府復(fù)核批準(zhǔn)的法定程序，正式確認(rèn)45家執(zhí)法單位的執(zhí)法主體資格并通過媒體向全社會(huì)予以公布。通過開展此項(xiàng)工作，使執(zhí)法單位的主體權(quán)限更加明晰，從而推動(dòng)了行政執(zhí)法工作合法有序開展。與此同時(shí)區(qū)政府嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省行政執(zhí)法條例》和《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦

法》，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，積極配合市政府法制辦認(rèn)真開展執(zhí)法證件的審驗(yàn)及換發(fā)工作，今年上半年共檢驗(yàn)合格證件364件次，清理到期執(zhí)法證件34件次，圓滿完成執(zhí)法證件的審驗(yàn)及換發(fā)工作；二是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及案卷評(píng)查制度。我區(qū)政府始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法和行政管理工作的透明度，公開、公正執(zhí)法，在全市率先推行執(zhí)法公示制度，在全區(qū)45家行政執(zhí)法單位建立執(zhí)法公示制，將執(zhí)法部門職權(quán)范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法責(zé)任、舉報(bào)電話等全部進(jìn)行公示，制作執(zhí)法程序流程圖，同時(shí)將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出等熱點(diǎn)問題向內(nèi)部公開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督一體化。同時(shí)建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，開展經(jīng)常性的督促檢查，從根本上杜絕行政執(zhí)法中的過錯(cuò)行為，打造一支公平執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是穩(wěn)步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作，為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，合理縮小各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)的空間，按照《順城區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展各行政執(zhí)法部門建立行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。目前，區(qū)政府24個(gè)具有行政處罰自由裁量權(quán)的行政執(zhí)法部門和單位都已完成規(guī)范任務(wù)，并將《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》上報(bào)區(qū)政府法制辦，從根本上保證了各行政執(zhí)法部門按照法定權(quán)限和程序行駛權(quán)力、履行職責(zé)；四是積極探索相對(duì)集中處罰權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，在區(qū)政府工作統(tǒng)一安排下，通過順城區(qū)人民政府法制辦公告，區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、土地管理局、交通局分別將《遼寧省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)公路法》中規(guī)定的行政處罰權(quán)，部分依法委托給順城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局集中行使，委托單位與受托單

位就委托處罰的事項(xiàng)、權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、期限及雙方權(quán)利義務(wù)簽訂了委托協(xié)議。此項(xiàng)工作的開展，取得了一定的成效，同時(shí)為我區(qū)繼續(xù)深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開辟了新的道路。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)復(fù)議和應(yīng)訴工作，深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政。我區(qū)政府在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督的同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬社會(huì)輿論監(jiān)督渠道，完善群眾舉報(bào)投訴制度。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期參與“行風(fēng)熱線”欄目，面對(duì)面聽取群眾意見，處理群眾投訴。區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)長(zhǎng)公開電話辦等部門均公布了投訴舉報(bào)電話，積極受理群眾投訴，對(duì)于人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，認(rèn)真調(diào)查并及時(shí)依法做出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問題，均能依法、及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布，從而依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。與此同時(shí)積極履行法制機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，大力開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道，始終堅(jiān)持便民利民原則，依法受理行政復(fù)議案件，積極改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，依法公正做出行政復(fù)議決定。2007年以來，共受理行政復(fù)議案件10件，作出行政復(fù)議決定8件，代理政府出庭應(yīng)訴36件，勝訴率達(dá)95%以上，保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有利地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。

二、存在問題

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府任重道遠(yuǎn)。近年來，我區(qū)推進(jìn)依法行政工作雖取得了較好的成績(jī)，在一些方面有了顯著成效。

但也還存在一些問題，與建設(shè)法治政府的要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)三個(gè)方面：一是個(gè)別部門對(duì)依法行政工作重視程度不夠，對(duì)法制工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，執(zhí)法主體依法行政意識(shí)還有待進(jìn)一步提高；二是法制工作發(fā)展不平衡，長(zhǎng)期從事執(zhí)法工作或案件較多的部門工作落實(shí)得較好，其他部門則相對(duì)薄弱，法制機(jī)構(gòu)的人員配備和工作條件與當(dāng)前依法行政、建設(shè)法治政府的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)；三是依法處理行政爭(zhēng)議、化解矛盾糾紛的能力有待加強(qiáng)。

三、今后工作打算

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮法制工作的參謀助手作用。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，自覺服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀和助手作用，積極加強(qiáng)對(duì)依法行政、行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，認(rèn)真研究各單位、各部門反映的問題，幫助基層解決問題，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。

（二）開展宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造法制社會(huì)氛圍。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作會(huì)議的相關(guān)精神，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，注重并加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)、教育、考核工作，進(jìn)一步做好法制宣傳工作，采取多種形式廣泛宣傳，形成建設(shè)法治政府良好的社會(huì)氛圍。

（三）完善決策機(jī)制，強(qiáng)化糾錯(cuò)機(jī)制和落實(shí)責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善政府相關(guān)工作制度，加強(qiáng)科學(xué)論證，通過專家咨詢、論證和集體研究決策，進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)性和合理性；對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，采取社會(huì)公示、聽證、座談、公眾列席旁聽等形式，充分聽取各方面的意見，盡可能提高政府行政決策的質(zhì)量和水平；重大行政決策必須經(jīng)過合法性審查，確保決策的合法性、客觀性和合理性。認(rèn)

真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制，將責(zé)任分解落實(shí)到崗位和個(gè)人，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。

（四）加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，切實(shí)履行法定職責(zé)。切實(shí)抓好政府部門勤政廉政建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督察，依法履行各項(xiàng)工作職責(zé)，不斷提高工作效率。認(rèn)真貫徹實(shí)施《綱要》及《決定》精神，不斷深化行政體制改革工作。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，積極開展行政審批制度改革。積極開展預(yù)防和化解行政糾紛及行政爭(zhēng)議工作，努力將問題化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，不斷推動(dòng)依法行政工作向縱深發(fā)展，并以此促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

?? 依法行政工作自查報(bào)告

20xx年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政工作水平明顯提高，法治政府建設(shè)取得明顯成效，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法制保障。現(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開展依法行政工作情況自查自評(píng)如下：

一、推進(jìn)依法行政的基本情況

1、轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各站所長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)。二是依法行政工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署。為了切實(shí)抓好依法行政工作，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《ｘｘ鎮(zhèn)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作，始終把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)法治政府的重大舉措來抓，當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性，全局性，戰(zhàn)略性工作來抓，做到了依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作 1

同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，采取以會(huì)代訓(xùn)，以案講法等形式，督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍，進(jìn)一步提高了對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓(xùn)、執(zhí)法學(xué)法活動(dòng)4次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。建立法制信息報(bào)送制度，制定了《ｘｘ鎮(zhèn)法制信息報(bào)送制度》，建立信息員制度，明確法制信息報(bào)送內(nèi)容。積極開展法制宣傳活動(dòng)，舉辦法制宣傳咨詢活動(dòng)12次，發(fā)放法制宣傳資料5000多份，出版法制宣傳欄24期，張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。

2、健全機(jī)制，依法決策，提高行政決策科學(xué)水平。一

是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺(tái)前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，還充分聽取廣大群眾各方面意見，并進(jìn)行公開公示。二是建立健全重大事項(xiàng)行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項(xiàng)行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究審議。會(huì)議召開前，有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺(tái)由黨政辦起草，政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論，依法領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度，實(shí)行定期清理制度，完善規(guī)范性文件備案制度，堅(jiān)

持有件必備、及時(shí)報(bào)備原則。

3、規(guī)范行為，執(zhí)法為民，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作效能。一

是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度，嚴(yán)厲查處違法案件，規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。積極開展行政案卷評(píng)查活動(dòng)。三是全力開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級(jí)，提高執(zhí)法能力。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，通過教育與處罰相結(jié)合，疏導(dǎo)與整治相結(jié)合，逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化，違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求，建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報(bào)名審查工作，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。從而強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí)，維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。

4、完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，加大行政行為監(jiān)督力度。一

是加強(qiáng)行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查，繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對(duì)性地抽取行政處罰案件進(jìn)行備案審查，對(duì)案件的整體質(zhì)量進(jìn)行分析認(rèn)定，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題

同時(shí)予以指出，對(duì)存在嚴(yán)重問題的啟動(dòng)監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度，加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)站管理。加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，加大《政府信息公開條例》的宣傳力度，提高廣大干部職工對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

5、關(guān)心民生，暢通渠道，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一

是完善信訪接待制度。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報(bào)、來信來訪制度。堅(jiān)持每日的“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度，積極處理干部群眾反映的各類信訪件，耐心細(xì)致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作，化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法。今年以來，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)力度，認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《甘肅省行政復(fù)議規(guī)定》等七項(xiàng)配套制度，提高了執(zhí)法人員對(duì)行政復(fù)議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認(rèn)識(shí)和理解，為全面貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過行政復(fù)議案件。三是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅(jiān)持行政調(diào)解機(jī)制，完善人民調(diào)解機(jī)制，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。今年全鎮(zhèn)共受理各類糾紛260件，調(diào)解成功258件，成功率達(dá)到了98 %，未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不

力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件，筑牢了建設(shè)“平安ｘｘ”、“和諧ｘｘ”的第一道防線，確保了社會(huì)的安定穩(wěn)定。

二、依法行政工作存在的問題

今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效，行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來，依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識(shí)有待提高；另一方面普法工作形式化，廣大群眾的法治觀念淡薄。

2、執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

3、對(duì)依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位，法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強(qiáng)。

4、普法力度不夠，群眾法治意識(shí)薄弱。

三、今后打算：

依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分，鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體，其成效如何，在很程度上對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略具有決定性的意義。

1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民，是依法治權(quán)而非治事。

2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。

3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法者的素質(zhì)。