鄉(xiāng)村振興主任述職報告(優(yōu)選14篇)

鄉(xiāng)村振興主任述職報告(優(yōu)選14篇)。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

自xx區(qū)開展鄉(xiāng)村振興工作以來，xx區(qū)文廣旅體局非常重視該工作，區(qū)分管領(lǐng)導韓偉雄同志親自指揮，局長譚海清同志親自帶隊，分管領(lǐng)導分組進行督促工作，取得良好的社會效果?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、強抓民風建設(shè)，形成衛(wèi)生習慣

(一)強調(diào)黨建引領(lǐng)，明確工作方向。區(qū)分管領(lǐng)導、局領(lǐng)導、南山鎮(zhèn)領(lǐng)導多次在xx村委會、xx鎮(zhèn)xx村委會召開會議，組織黨員學習培訓會、研究部署工作會等，讓全體黨員干部明白自己職責所在，更好地帶領(lǐng)廣大群眾進行落實工作。

(二)厘清職責所在，不折不扣執(zhí)行。局和村委會黨員，分組進行巡查與引導，并x次組織黨員下鄉(xiāng)進行清掃垃圾等活動。如今，無論是xx村，還是xx村委會八條自然村的村民均養(yǎng)成自覺集中扔垃圾的習慣。村內(nèi)危房進行拆遷與整治，主街道等廢棄物得到清理或者擺放整齊，雞鴨鵝等禽類在固定位置進行圈養(yǎng)，路面非常潔凈。

(三)摒棄不良風氣，改善村民行為。通過強勢整治、教育等手段，村民集中打牌的現(xiàn)象得到極大改善，年輕人出外務工或者辛勤勞作，不再到士多店集中活動。

二、夯實環(huán)境根基，廣大村民受益

(一)送戲下鄉(xiāng)活動，豐富業(yè)余生活。202x年x月、x月，xx區(qū)文廣旅體局邀請演藝公司分別送戲下鄉(xiāng)到xx村、李村，精彩的表演，深受廣大群眾的好評。

(二)購置健身器械，開展固本運動。xx區(qū)文廣旅體局充分利用自身職能，購置一批健身體育器材，在李村等安裝，深受村民普遍歡迎。

(三)開展綠化行動，踐行環(huán)保信念。xx區(qū)文廣旅體局為xx村委會的李村、蘇村種植了一批批綠化風景樹，并邀請專人為xx村委會八條自然村規(guī)劃設(shè)計綠化連片等，形成一道亮麗的風景線。

三、響應國家號召，應對疫情防控

(一)高度重視，專題部署。x月xx日晚，我省啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級應急響應后，xx區(qū)文廣旅體局第一時間進行專題研究并作出部署，并在x月x日再次發(fā)文《關(guān)于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》，要求局屬各部門要充分認清當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴峻形勢，切實做好疫情防控工作，排查登記xx村委會x條自然村、排查xxx戶、排查xxxx人，xx村委會x條自然村，排查xxx戶，排查xxxx人，做到了不漏一戶一人，確保了xx村、xx村的疫情控制。

(二)立體發(fā)聲，提高防疫意識，強化防疫措施。針對扶貧村內(nèi)經(jīng)營住宿的賓館，要求堅決做到進入人員一律佩戴口罩，測量體溫，并進行登記；定時對場所進行消毒；顧客沒有口罩的，賓館應分發(fā)口罩后方可進入賓館，賓館內(nèi)堂食一律取消，對賓館缺乏口罩的問題，積極協(xié)調(diào)，并要求發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)問題及時匯報。強化責任擔當，以精細精準的措施、真抓實干的作風，抓防疫、保安全、促發(fā)展。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

宣講小分隊走進鄉(xiāng)村宣講政策理論、志愿服務精準對接群眾需求、移風易俗改變傳統(tǒng)陋俗……泉州臺商投資區(qū)扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村100%建成文明實踐所、站，培育30余個群眾“家門口”的文明實踐點。圍繞思想引領(lǐng)、鄉(xiāng)風建設(shè)、社會熱點、志愿服務等項目，常態(tài)化開展文明實踐活動，切實發(fā)揮凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗的作用，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大助力。

理論宣講深入基層

建設(shè)新時代文明實踐中心，首要任務就是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。臺商區(qū)創(chuàng)新學習宣傳形式，開展“微宣講+志愿服務”活動，穿插文藝表演，增加群眾互動環(huán)節(jié)，增強宣講的趣味性；將黨的創(chuàng)新理論編成老百姓喜聞樂見的閩南四句、快板、順口溜等，用通俗易懂的方式把黨的創(chuàng)新理論傳播到千家萬戶。

東園鎮(zhèn)走進臺資企業(yè)——福建鉅閩機械有限公司開展新時代文明實踐示范活動，現(xiàn)場邀請臺胞宣講小分隊成員高睿旸結(jié)合自己的切實感受，圍繞學習貫徹黨的十九屆六中全會精神分享感悟。除了臺胞面對面的宣講，活動還穿插了豐富多彩的文藝展示。《江海揚帆》《祖國萬歲》唱響了美好生活主旋律，閩南語歌曲《望春風》、提線木偶表演《小沙彌下山》等，展現(xiàn)了世遺泉州的獨特文化魅力?！白鎳恼咦屛覀児ぷ骱蜕罡崱⒏€(wěn)定、更放心。閩南話是我們從小到大的溝通語言，體現(xiàn)閩南人的精神，在這里發(fā)展，文化零差異，我們相信兩岸融合發(fā)展會有更好的明天。”福建鉅閩機械有限公司副廠長鄭圣瀧表示。

洛陽鎮(zhèn)邀請泉州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“泉州歌訣”代表性傳承人楊安東現(xiàn)場教學自創(chuàng)的《學習黨的十九屆六中全會精神》閩南四句，用朗朗上口的歌訣詮釋黨的十九屆六中全會精神。宣講結(jié)束后，大家紛紛表示，將認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，為中華民族復興偉業(yè)繼續(xù)貢獻自己的力量。

精準聚焦群眾需求

基層工作雖然“雜亂難”，但卻直接影響群眾的切身利益。臺商區(qū)新時代文明實踐中心瞄準群眾“急難愁盼”，提供精準化服務，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，用實實在在的行動和成效，贏得群眾的贊譽和支持。

百崎回族鄉(xiāng)聚焦基層矛盾調(diào)解，打造“大愛百崎”品牌，創(chuàng)新本地特色化調(diào)解工作室，在新時代文明實踐所設(shè)立“郭志壇調(diào)解工作室”，協(xié)助司法所接待及調(diào)解群眾日常矛盾糾紛。數(shù)年來，結(jié)合志愿服務活動，每月上門走訪，通過微信、電話隨時聽取群眾訴求，群眾家中有難事、急事，及時提供上門服務，義務調(diào)解200多起，受到群眾廣泛的認可和好評。

張坂鎮(zhèn)立足海岸線長的特點，打造精準項目。充分發(fā)揮海上見義勇為工作室志愿服務團體作用，組織志愿者開展海岸安全宣傳勸導，今年來成功勸導遇險游客5人，勸退1000余人不懂潮汐規(guī)律，貿(mào)然下水的游客，減少溺水事件發(fā)生。常態(tài)化開展防溺水宣傳教育進校園活動，以及在海邊進行現(xiàn)場講解，起到良好的社會影響。

洛陽鎮(zhèn)筑家扶貧協(xié)會創(chuàng)新工作模式，采取“特色運營分點覆設(shè)資源優(yōu)化”的運營模式，以“協(xié)會發(fā)起+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)盟”的方式，發(fā)揮“臺企+共建單位+愛心單位”力量，打造筑家“益路有你”文明實踐項目，以“益修”“益民”“益橋”“益啟”“益學”為抓手，常態(tài)化開展文明實踐志愿服務。今年以來共開展100多場活動，其中疫情防控宣傳和疏散人群30多場次，修繕房屋23場次，慰問活動30余場次，洛陽橋講解、衛(wèi)生清潔35場次，大型便民服務活動6場次。

常態(tài)推進移風易俗

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。臺商區(qū)針對大操大辦、鋪張浪費、環(huán)境污染等不良現(xiàn)象，疏堵結(jié)合，教育引導群眾摒棄陋俗，追求文明新風尚。

臺商區(qū)組織開展區(qū)級每月移風易俗工作群眾“三率”電話調(diào)查，根據(jù)“不支持”“不知道”“不滿意”清單，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向基層、直面群眾做工作，常態(tài)化開展以移風易俗入戶宣傳活動。在新時代文明實踐活動中設(shè)置移風易俗宣傳攤點，發(fā)放移風易俗宣傳折頁，并向群眾講解新理念，引導群眾自覺更新婚葬嫁娶大操大辦的觀念。

針對安置小區(qū)群眾無辦喪辦宴場所問題，按照“五個一”創(chuàng)建標準，在東園鎮(zhèn)玉龍花苑、錦新花苑、錦青花苑、秀江花苑等4個安置小區(qū)建設(shè)紅白喜事服務場所，主要依托小區(qū)的店面或原先預留的空間來建設(shè)，場所內(nèi)部設(shè)置了大廳、倉庫、廚房、洗手臺和衛(wèi)生間等功能區(qū)，并添置了廚具和桌椅等設(shè)備，方便群眾使用。紅白兩處服務場所的墻上分別有“婚事新辦喜事簡辦”和“倡導文明殯葬”等宣傳內(nèi)容，營造了濃厚的移風易俗氛圍。玉坂村黨支部書記王惠彬表示，之前由于沒有紅白喜事服務場所，群眾有辦宴辦喪需求時只能臨時搭蓋，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還擾民，甚至引發(fā)鄰里糾紛。如今，紅白喜事服務場所投用，群眾都很歡迎。

近年來，臺商區(qū)鄉(xiāng)風文明程度明顯提升，群眾內(nèi)生動力不斷激發(fā)，農(nóng)村精神面貌明顯轉(zhuǎn)變……下一步，臺商區(qū)將繼續(xù)推動新時代文明實踐中心建設(shè)，努力打造學習傳播科學理論的大眾平臺，加強基層思想政治工作的堅強陣地，培養(yǎng)時代新人和弘揚時代新風的精神家園，促進文明實踐在全社會蔚然成風，為鄉(xiāng)村振興提供強大助力。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

（一）期盼生活水平進一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富?！?，占41.1%。

（二）期盼居民收入進一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

（四）期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

尊敬的領(lǐng)導和各位同事：

大家好！我是XX縣農(nóng)村振興工作小組的一員，我在此向大家匯報我近期的述廉述職工作。

在述廉方面，我一直把廉潔自律作為工作的基本要求。我始終堅守廉潔自律的底線，沒有利用職權(quán)謀取私利，也沒有以權(quán)謀私。在工作中，我時刻保持清醒頭腦，清楚知道自己是一名基層干部，時刻要為人民服務。我把鄉(xiāng)村振興工作放在首位，嚴格按照規(guī)章制度行事，從不越雷池半步。在分配資源的時候，我始終做到公正、合理。在幫扶貧困戶方面，我堅決執(zhí)行中央的政策，確保資源的公平分配，讓每一個貧困戶都能受益。同時，我還積極參與廉政教育活動，提高廉政意識和紀律觀念。

在述職方面，我深入調(diào)研，積極開展工作，為鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻。我主要從以下幾個方面進行了述職：

一、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的核心是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。為了實現(xiàn)自給自足和增加農(nóng)民收入，我積極引導農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植方式，并與相關(guān)部門合作，爭取政策扶持和資金支持。通過充分利用當?shù)氐馁Y源和優(yōu)勢，我們成功地帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入水平，同時也為鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻。

二、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后一直是制約鄉(xiāng)村振興的主要問題之一。為了改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，我積極爭取資金支持，加大投資力度。我們組織相關(guān)部門深入農(nóng)村，了解實際需求，修建了新的道路，改善了供水和供電設(shè)施，修復了農(nóng)村房屋，并修建了農(nóng)村公共設(shè)施。這些舉措不僅提升了農(nóng)村生活品質(zhì)，也為農(nóng)村發(fā)展提供了更好的條件。

三、加強農(nóng)民教育和文化建設(shè)。鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，還包括人文的充實。為了加強農(nóng)民的教育和文化素質(zhì)，我組織開展了各類培訓活動，提高農(nóng)民的技能和知識水平。同時，我們還加大了農(nóng)村文化建設(shè)的力度，修建了農(nóng)民活動中心，組織了各類文藝演出等。這些舉措讓農(nóng)村的文化氛圍更加濃厚，也增強了農(nóng)民的自豪感和幸福感。

四、深化鄉(xiāng)村環(huán)境治理。為了改善鄉(xiāng)村環(huán)境，營造宜居環(huán)境，我組織了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境治理行動。我們加大了農(nóng)村垃圾清理和處理的力度，組織農(nóng)民進行環(huán)境衛(wèi)生的教育宣傳，開展清掃活動，打造了整潔美麗的農(nóng)村環(huán)境。這些工作改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，也提高了農(nóng)村的整體形象。

我在述職期間把握鄉(xiāng)村振興的要求，緊密結(jié)合實際工作，努力為實現(xiàn)農(nóng)村振興做出了自己的貢獻。同時，我始終保持廉潔自律，對自己的工作高標準要求，嚴格要求自己，切實做到誠實守信，充分發(fā)揮干部的示范作用。

我深感肩上的責任重大，也深感自己的不足之處。我將繼續(xù)努力，不斷學習和提高，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)做出更大的貢獻。

小編感謝您的閱讀！

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告

今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設(shè)區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施

今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。

(一)加大組織領(lǐng)導力度，全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設(shè)的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結(jié)合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。

(二)加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年(2018-2020)行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學習參考。

(三)加大政策扶持力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。2018年，省財政預算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。

(四)加大改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農(nóng)領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包，進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風文明，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題

調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。

一是規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从常比瞬攀侵萍s農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村(居)的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。

三是建設(shè)用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強。基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè)，應預留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位。基層普遍反映，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。

四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。

五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。

六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護的長效管理帶來一定困難。

三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。XXX強調(diào)，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：

(一)進一步加強黨的領(lǐng)導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(二)進一步解放思想，強化頂層設(shè)計。以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導，廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)?？茖W謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責任，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別，率先形成以村(居)為單位，包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況;堅持標準化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務水平提升情況;堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

(三)進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。

(四)進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度，引導其擴大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生(平均年齡29.7歲)到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村(居)發(fā)展水平。

(五)進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權(quán)責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

(六)進一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標準推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護機制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預留一定比例的管護經(jīng)費，并形成制度性規(guī)定，確保基礎(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護、公共設(shè)施管護等崗位設(shè)置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設(shè)施“五位一體”的管護辦法。總結(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。

(七)進一步強化農(nóng)村治理，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進運動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告

20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報告。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進“四個城市”建設(shè)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一、基本情況

(一)全面摸排，掌握第一手資料。

全面摸清每個村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

(二)突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。

2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。

1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實門前三包，完善村規(guī)民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

3、加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。

2、開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

3、開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

4、每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風尚。

四是治理有效方面。

1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。

2、開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點，進行典型帶動。

重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。

亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人，年可實現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題

(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)級財政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力，很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?/p>

三、意見建議

(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務水平。

(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告

主任、副主任，各位委員：

根據(jù)市人大常委會2019年監(jiān)督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任xx帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作成效

自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領(lǐng)導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)為抓手，全力推動鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施，突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，xx示范帶在去年通過xx市考核驗收，xx等5條示范帶建設(shè)進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。

二、存在的主要問題

(一)基層對示范帶建設(shè)認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于xx東部，面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設(shè)輕管護現(xiàn)象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設(shè)情況較為普遍，后續(xù)維護資金壓力較大。

(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元，其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元)，非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。

(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強，村居規(guī)模化調(diào)整之后，規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導，工程質(zhì)量難以保障。

此外，調(diào)研中反映較多的還有：農(nóng)村人才嚴重缺乏，農(nóng)技服務隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動難以持續(xù)。

三、意見和建議

(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強村級干部隊伍建設(shè)，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題，建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力，增強鄉(xiāng)村振興的信心。

(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設(shè)應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果，增強鄉(xiāng)村主體意識，根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發(fā)動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯(lián)動配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線，努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。

(三)進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，并對同類產(chǎn)品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展“一村一品”，帶動農(nóng)民增收。

(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村 “全域美”。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設(shè)，引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農(nóng)村生活垃圾分類，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等，不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管，積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育，鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

鄉(xiāng)村振興站部門述職報告

尊敬的領(lǐng)導、各位同事：

大家好！我是鄉(xiāng)村振興站部門的某某某，在這次述職報告中，我將向大家匯報我們部門在鄉(xiāng)村振興工作方面所取得的成績以及存在的問題和亟待解決的挑戰(zhàn)。

一、工作成績

1. 積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。根據(jù)中央和地方政策，我們緊密聯(lián)系本地實際，制定了鄉(xiāng)村振興工作計劃，并按照計劃有序推進各項工作。我們組織了一系列培訓班，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和創(chuàng)新意識，幫助他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。

2. 打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。我們深入農(nóng)村，挖掘當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，并結(jié)合市場需求，推出一系列高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，包括優(yōu)質(zhì)稻米、有機蔬菜等。我們通過宣傳推廣，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，增加了農(nóng)民的收入。

3. 推動農(nóng)村文化建設(shè)。我們充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興站的作用，組織了一系列文化活動，包括農(nóng)民文藝晚會、鄉(xiāng)村書屋建設(shè)等。這些活動不僅為農(nóng)民提供了文化娛樂的機會，也增強了他們的文化自信和歸屬感。

4. 強化鄉(xiāng)村環(huán)境整治。我們組織了一系列環(huán)境整治行動，加大對農(nóng)村垃圾和污水治理的力度，美化了鄉(xiāng)村的面貌，提高了農(nóng)民的居住環(huán)境。同時，我們也積極推動可持續(xù)發(fā)展，推廣清潔能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。

5. 拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。我們積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，加強與企業(yè)和金融機構(gòu)的合作，引導資金和技術(shù)進入農(nóng)村，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我們還加強與城市的對接，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

二、存在的問題和挑戰(zhàn)

1. 資金不足。鄉(xiāng)村振興工作需要大量的投入，目前我們的經(jīng)費仍然有限，難以滿足各項工作的需要。這給我們的工作帶來了一定的壓力，也限制了我們的發(fā)展空間。

2. 人才匱乏。鄉(xiāng)村振興工作需要各方面的專業(yè)人才，而我們目前部門缺乏相關(guān)人員，這導致工作中出現(xiàn)了一些困難和問題。我們亟需加強人才隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。

3. 鄉(xiāng)村意識仍然薄弱。雖然我們在推動農(nóng)村文化建設(shè)方面取得了一定成績，但農(nóng)民的鄉(xiāng)村意識和自覺性仍然不夠強。他們對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同和支持還需要進一步加強。

4. 制度機制不健全。鄉(xiāng)村振興工作的長期性和復雜性要求我們建立健全的制度機制來推動工作的順利進行。目前我們的制度建設(shè)還有待完善，需要進一步加強和改進。

三、下一步工作計劃

1.加大宣傳力度，提高鄉(xiāng)村振興的知名度和認同度。

2.加強與企業(yè)和金融機構(gòu)的合作，吸引更多的資金和技術(shù)進入農(nóng)村。

3.加強人才隊伍建設(shè)，提高部門的專業(yè)水平。

4.完善鄉(xiāng)村振興工作的制度機制，建立起科學、高效的工作模式。

5.加強與農(nóng)民的溝通與交流，增強他們對鄉(xiāng)村振興工作的理解和接受。

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是一項長期任務，也是一項復雜而繁重的工作。我們部門將繼續(xù)努力，克服困難和問題，不斷推動鄉(xiāng)村振興工作的深入開展。相信在領(lǐng)導的正確指導和支持下，我們一定能夠取得更大的成績，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標做出應有的貢獻。謝謝大家！

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

“黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往，給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望?！弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在農(nóng)村工作的基層干部，肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實好，才能把外來“輸血”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳌霸煅卑l(fā)展，才能更好地推動新時代農(nóng)村的發(fā)展。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，但部分貧困山區(qū)受地理條件限制，歷史欠賬多、優(yōu)質(zhì)資源供給不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素制約，各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后，水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過程中，必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點工作，立足群眾需求繼續(xù)大力實施民生工程，加快補齊水、氣、污染處理設(shè)施等突出短板，解決制約當?shù)亻L遠發(fā)展的突出問題，不斷改善人居環(huán)境，增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅的帶動下，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區(qū)，在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需政府給予大力支持。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。書記說，“青山綠水就是金山銀山”，山區(qū)縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅游發(fā)展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發(fā)展，旅游業(yè)逐步做大做強，也將進一步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興帶來紅利。更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關(guān)鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧濟困，連基本辦公經(jīng)費都全靠政府補貼，村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。村集體經(jīng)濟收入主要有政府補貼和村集體經(jīng)營收入，政府補貼基本固定，要想增加村集體經(jīng)濟收入，只有通過生產(chǎn)經(jīng)營，盤活村集體資產(chǎn)。國家出臺“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”這一惠農(nóng)政策，這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。怎樣讓農(nóng)村閑置資源“活”起來，充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民切切實實得到實惠，這是當下我們正在積極推進的新課題，也是我們最終的奮斗目標。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路，是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名基層干部，責無旁貸，應該為鄉(xiāng)村振興獻計出力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

尊敬的領(lǐng)導、各位同事：

大家好！我是鄉(xiāng)村振興工作組的成員，今天我代表我們小組向各位領(lǐng)導和同事們做年度述職報告。在過去一年中，我們小組致力于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，取得了一系列可喜的成績，現(xiàn)在我將就這些工作進行詳細的匯報。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

今年，我們小組著重推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，積極引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式，提高農(nóng)作物的品質(zhì)和市場競爭力。我們組織了一系列培訓活動，向農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理知識，幫助他們提高種植技巧和科學管理水平。同時，我們還鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，挖掘土地資源的潛力。通過與企業(yè)合作，我們成功引進了一家食品加工廠，提供了新的銷售渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。目前，這家食品加工廠已成為當?shù)剞r(nóng)民的穩(wěn)定客戶，實現(xiàn)了雙贏的局面。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況，我們小組積極爭取政府的支持，籌措了一定的資金用于農(nóng)村道路的修建和電力設(shè)施的提升。通過與相關(guān)部門的合作，我們成功改善了一批農(nóng)村道路，縮短了農(nóng)民進出城市的時間，便利了農(nóng)產(chǎn)品的運輸和銷售。我們還擴建了電網(wǎng)覆蓋范圍，為農(nóng)村居民提供更加穩(wěn)定和便捷的用電環(huán)境。這些工作的推進，大大提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的水平，也為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來了巨大的便利。

三、農(nóng)民收入增加

為了提高農(nóng)民的收入水平，我們小組努力創(chuàng)造就業(yè)機會和增加農(nóng)民的附加值。今年，我們積極開展農(nóng)民專業(yè)培訓和技能培訓，幫助農(nóng)民提高就業(yè)競爭力和自身技能水平。同時，我們還推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)掘當?shù)氐奈幕妥匀毁Y源。通過營造宜居宜游的環(huán)境，吸引了大量游客前來觀光和消費，為當?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會和增加收入的途徑。截至目前，我們已經(jīng)培訓了200多名農(nóng)民，帶動了上百個家庭的增收。

四、生態(tài)環(huán)境保護

鄉(xiāng)村振興不能忽視環(huán)境問題，為了保護良好的生態(tài)環(huán)境，我們小組一直致力于推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色發(fā)展。我們鼓勵農(nóng)民采用有機種植和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥的使用，保護土壤和水源的健康。我們還積極引導農(nóng)民開展生態(tài)旅游和環(huán)保項目，在農(nóng)田和村莊中種植綠色植被，修復濕地等。這些工作的推進，有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供了穩(wěn)定的生態(tài)基礎(chǔ)。

以上就是我們小組過去一年所取得的成績，雖然其中仍然存在一些困難和不足，但我們相信，通過我們的共同努力，鄉(xiāng)村振興工作一定能夠取得更好的發(fā)展。感謝各位領(lǐng)導和同事對我們工作的支持和關(guān)心，我們會繼續(xù)努力，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施貢獻我們的力量！

小編感謝您的閱讀！

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

尊敬的領(lǐng)導們、各位評委：

大家好！我是行長鄉(xiāng)村振興工作組組長，今天，我非常榮幸地向各位領(lǐng)導和評委們匯報我們最近的工作情況。在過去一年中，我們?nèi)σ愿巴渡碛卩l(xiāng)村振興的偉大事業(yè)，努力改善了行長鄉(xiāng)村的發(fā)展狀況。下面，我將逐一介紹我們的工作成果和未來的計劃。

讓我向各位介紹一下行長鄉(xiāng)村的基本情況。行長鄉(xiāng)村位于城市的偏遠地區(qū)，面臨著人口外流、經(jīng)濟困難以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。于是，我們的工作組在去年成立，旨在幫助該鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展

行長鄉(xiāng)村的主要經(jīng)濟支柱是農(nóng)業(yè)，因此，我們致力于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們與農(nóng)民合作，引入現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)和優(yōu)質(zhì)種植品種，通過培訓和技術(shù)指導，提高了農(nóng)民的種植技能和收益水平。我們還幫助建立了農(nóng)產(chǎn)品合作社，改善了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，使得農(nóng)民的收入得以增加。

二、鄉(xiāng)村旅游

為了挖掘行長鄉(xiāng)村的旅游潛力，我們還著重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。我們改善了鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，修復了古老建筑物，并引入了各類旅游項目和活動。通過推廣行長鄉(xiāng)村的優(yōu)美風景和獨特文化，我們吸引了越來越多的游客，為鄉(xiāng)村帶來了可觀的旅游收入。

三、教育與文化

為了改善行長鄉(xiāng)村的人力資源狀況，我們致力于提高鄉(xiāng)村的教育與文化水平。我們修建了一所現(xiàn)代化的學校，并引進了優(yōu)秀的教師團隊。同時，我們組織了各類文藝活動和交流講座，豐富了鄉(xiāng)村居民的精神生活。通過這些舉措，我們希望能夠吸引更多的人留在鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村的發(fā)展注入新的活力。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

行長鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是制約發(fā)展的重要問題。為了解決這一問題，我們扎實推進了基礎(chǔ)設(shè)施的改善工作。我們修建了道路，改善了供水供電條件，并建設(shè)了農(nóng)村物流中心，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率和質(zhì)量。這些工作的實施，為行長鄉(xiāng)村帶來了更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

以上就是我們?nèi)ツ暝谛虚L鄉(xiāng)村振興工作中所取得的成果。這些成果的取得離不開行長鄉(xiāng)村黨委和政府的大力支持，離不開廣大農(nóng)民群眾的積極參與。在今后的工作中，我們將繼續(xù)傾聽農(nóng)民的訴求，與他們一起制定更加切實可行的振興計劃。

未來，我們將繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引入更多的創(chuàng)新科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；我們將進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品，提升行長鄉(xiāng)村的知名度和競爭力；我們還將加大教育和文化的投入，提供更好的教育資源，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵；我們將繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

我們將以更加飽滿的熱情和責任心，繼續(xù)為行長鄉(xiāng)村的振興貢獻自己的力量！小編感謝您的閱讀！

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

一、村居集體經(jīng)濟的基本情況

街道共有25個村（居）、3個純城市社區(qū)，另外有齊魯石化2個社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)。25個村居中，有3個村居（西夏、車站、山王）集體收入比較好，年均收入在100萬以上。收入來源，西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業(yè)占地，從用電用水等給予部分政策支持，和租占地費用；車站、山王是兩個城中村，主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間，收入的主要來源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費。有1個村居（安樂店）集體收入在10萬以下，3萬以上，僅為7.82萬元，主要來源為承包地租金。另外，有2個村居（陳家、矮槐）在3萬以下，收入來源全部是上級補助資金，為經(jīng)濟薄弱村，經(jīng)濟薄弱的主要原因是集體合同不規(guī)范（期限長、沒經(jīng)民主議事程序）個別人長期占用集體資產(chǎn)等問題、租賃承包費用低等原因，集體資產(chǎn)價值流失

比較嚴重，集體收入不高甚至沒有收入。

二、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的主要做法

（一）產(chǎn)權(quán)制度改革促進集體經(jīng)濟發(fā)展。

XX街道自2016年開始，以安里村為試點探索開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步在25個村居全面鋪開，截至目前，除車站社區(qū)以外，其余24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬平方米（折畝數(shù)約37065畝），經(jīng)過身份認定，共確定享受集體經(jīng)濟股份的村居民24141名，經(jīng)過股權(quán)量化，共有約16.37億元的集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)（能夠用于經(jīng)營產(chǎn)生經(jīng)濟收益）被以股份的形式確權(quán)到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商注冊登記，其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過清產(chǎn)核資，摸清了家底，解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，村（居）民對集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點，提高了集體資產(chǎn)的預期收益。

（二）拆違促進集體經(jīng)濟發(fā)展。

2017年，我們通過拆違，拆除了75萬平，為各村居拆除騰空大量可用建設(shè)土地。同時在拆違過程中，一并進行了經(jīng)濟承包合同的理順，對那些明顯不合理，遠低于市場價格的土地和院

落收歸村集體或重新發(fā)包。比如楊家社區(qū)，分別對拆違拆出的3個地塊規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目，進行對外租賃經(jīng)營，預計大幅提升集體收入500～600萬元。

（三）積極策劃新業(yè)態(tài)促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。

今年以來，XX街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，成立重點項目辦公室，組建村居集體資產(chǎn)運營中心，加強村居集體資產(chǎn)管理，不斷協(xié)助村居股份合作社規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、娛樂中心等建設(shè)，發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個，具體情況如下：

一是在渠村違建騰空區(qū)，結(jié)合生態(tài)防護林項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城南市民休閑中心，集室內(nèi)休閑、體育運動等于一身，村集體收入預計年增收40萬元左右。

二是在矮槐村，利用交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)智慧倉儲項目，利用拆違治亂騰空的土地約130畝，初步規(guī)劃建設(shè)倉儲面積約40000平米，分兩期建設(shè)，預計投資6000萬元，引進社會資本，建成后可疏導齊園農(nóng)貿(mào)市場的副食產(chǎn)品等物資的儲存，為齊園農(nóng)貿(mào)市場重點項目建設(shè)做好配套。

同時，矮槐村借助烏河整治的機會，發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢，遠期規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點。集體收入預

計年增收90萬元。

三是對華能XX電廠西側(cè)窩托社區(qū)的山體進行復墾利用，與企業(yè)開展合作開發(fā)利用，規(guī)劃建設(shè)標準化停車場。

四是以安里村生態(tài)園為輻射點，北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵蓋森林公園、特色農(nóng)業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。

綜合體內(nèi)建設(shè)聯(lián)動棚，將安里村各戶初具規(guī)模的葡萄種植引入綜合體內(nèi)，實現(xiàn)村民致富、品種優(yōu)化、統(tǒng)一管理，綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后，將范圍擴大至王朱村，同時引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動城南村居集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū)，規(guī)劃建設(shè)智能立體停車場項目，預計建設(shè)260個車位的智能立體停車場，預計投資900萬元。

服務周邊餐飲、小區(qū)居民停車，極大緩解牛山路及周邊小區(qū)停車難、亂停車的問題。投入使用后山王集體收入年增收5萬元，20年后固定資產(chǎn)全部移交山王社區(qū)。規(guī)劃建設(shè)城市休閑娛樂綜合體項目，位于牛山路與山王路交叉口，預計投資2000萬元，由股東和集體集資，規(guī)劃建設(shè)特色餐飲、酒吧等休閑娛樂項目。

投入使用后，集體收入預計年增收300萬元。

六是在楊家社區(qū)拆違騰空區(qū)，加快推進農(nóng)貿(mào)市場、鄰里中心建設(shè)，其中楊家農(nóng)貿(mào)市場項目位于一諾路以西、牛山路以南，占地面積約20畝。

通過股東集資1.5萬元/人，共集資1000萬元進行開發(fā)?，F(xiàn)已開工建設(shè)，預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社區(qū)鄰里中心項目位于牛山路以北，占地面積約12畝，預計投資1300萬元，由集體和股東集資建設(shè)，現(xiàn)已開始施工，預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個項目，集資分紅回報率保守估計不低于15%，平均每位股民增收1萬元。

三、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟面臨的問題

一是村居可用土地資源較少。

土地是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，但目前大多數(shù)村居可用建設(shè)土地資源并不豐富。

二是在建項目的手續(xù)問題。

由于XX街道整個轄區(qū)位于大武地下水富集區(qū)上，必須在保護好水源生態(tài)環(huán)境的前提下，方能開展建設(shè)項目，項目規(guī)劃、立項問題較難解決。

三是發(fā)展思路不明。

部分村居受困各類因素影響，發(fā)展思路不明確，沒有好的發(fā)展項目。

四是政策扶持方面。

一方面，上級資金扶持力度不夠，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏流動性資金，靠自身建設(shè)集體項目難度較大，需上級出臺資金方面的扶持。另一方面，土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社，用于建設(shè)壯大村集體經(jīng)濟項目，目前土地利用方面缺乏政策依據(jù)和支撐。

四、關(guān)于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點建議

一是在完善組織功能方面。

應建立健全集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等功能作用，確保集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)的有效管理運營。在經(jīng)營模式創(chuàng)新上，借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園“模式等成型經(jīng)驗，利用好資金、資產(chǎn)和資源，以入般、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，與承包大戶、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作，實現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營。

二是工商注冊登記方面。

一方面，工商注冊程序繁瑣，目前，經(jīng)濟股份合作社仍按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行注冊登記，缺少相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面，工商注冊登記后稅費負擔過重。登記注冊后，合作社取得法人資格，面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費，XX街道目前集體資產(chǎn)20.19億元，如果沒有優(yōu)

惠政策支持，將面臨繳納超過1個億的稅費。另外，村居委會還負擔著社區(qū)治安、衛(wèi)生、教育等公共職能，其運轉(zhuǎn)經(jīng)費仍由合作社列支，應當制定相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，對集體經(jīng)濟組織收入中用于村居公共事務和公益事業(yè)建設(shè)的部分，實行稅前列支。

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三是建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場方面。

構(gòu)建統(tǒng)一性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣處置、集體工程項目購建等，提供正規(guī)的公共交易平臺。

四是政策扶持層面。

一方面，加大上級資金扶持力度，對于利用村居集體建設(shè)用地發(fā)展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面，對于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)項目，需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

尊敬的領(lǐng)導、各位同事：

大家好！我是行長，今天非常榮幸向大家匯報我們銀行在鄉(xiāng)村振興方面的工作。近年來，我行積極響應國家號召，始終堅持把鄉(xiāng)村振興作為銀行發(fā)展的重要方向，努力為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的金融支持，下面是我們工作的具體情況：

一、扶貧助農(nóng)項目

我們銀行深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展扶貧助農(nóng)項目，通過提供資金支持，幫助農(nóng)民解決維持生計所需的資金問題。我們堅持以市場需求為導向，設(shè)立了豐富多樣的農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品，依托金融科技，簡化了貸款手續(xù)，提高了貸款審批的效率。截至目前，我們已累計發(fā)放扶貧貸款超過1000萬元。通過貸款支持，我們幫助了500多家農(nóng)戶實現(xiàn)了增收致富。

二、農(nóng)民培訓和技術(shù)援助

我們深知鄉(xiāng)村振興不能只靠金融支持，更需要提升鄉(xiāng)村發(fā)展的整體素質(zhì)。因此，我們不僅在金融產(chǎn)品方面下了一番功夫，還積極開展農(nóng)民培訓和技術(shù)援助。我們定期邀請專家學者到鄉(xiāng)村開展培訓講座，幫助農(nóng)民了解最新農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗；同時，我們還聯(lián)合相關(guān)部門，組織農(nóng)民參觀考察，讓他們親自看到和學習成功的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗。通過這些工作，我們提高了農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平，幫助他們有效應對市場競爭。

三、鄉(xiāng)村金融服務站

為了更好地滿足鄉(xiāng)村居民的金融需求，我們銀行積極推進鄉(xiāng)村金融服務站的建設(shè)。我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建立了便民金融服務站，提供儲蓄、貸款、理財?shù)冉鹑诜铡７照纠矛F(xiàn)代科技手段，提供線上、線下相結(jié)合的金融服務模式，方便鄉(xiāng)村居民進行金融操作。目前，我們已經(jīng)建立了5個服務站，惠及了5000多名鄉(xiāng)村居民。

四、農(nóng)業(yè)保險推廣

農(nóng)業(yè)保險是保護農(nóng)民免受自然災害和市場波動的重要手段，我們銀行積極推廣農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民更好地規(guī)避風險。我們與保險公司合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出農(nóng)業(yè)保險貸款，讓農(nóng)民可以通過貸款購買農(nóng)業(yè)保險。同時，我們還定期開展農(nóng)民保險知識宣傳活動，提高農(nóng)民的保險意識。經(jīng)過我們的努力，農(nóng)業(yè)保險的普及率得到明顯提高，農(nóng)民對于保險的認識也有了很大的提升。

五、鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)點建設(shè)

我行一直關(guān)注鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)點建設(shè)工作。我們主動與郵政、村委會等鄉(xiāng)村服務機構(gòu)開展合作，共建金融服務網(wǎng)點，為鄉(xiāng)村居民提供更加便利的金融服務。目前，我們已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了10個服務網(wǎng)點，通過線上線下相結(jié)合的方式，為鄉(xiāng)村居民提供了全天候的金融服務。

行長鄉(xiāng)村振興述職報告中，展示了我們銀行在鄉(xiāng)村振興方面的努力和成就。我們堅信，鄉(xiāng)村振興既是國家的需要，也是我們銀行的使命。未來，我們將繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標貢獻銀行的力量！

小編感謝您的閱讀！

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大重要戰(zhàn)略配置。支持鄉(xiāng)村振興，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務國家戰(zhàn)略義務的政治責任，也是金融業(yè)勢頭、勢頭、發(fā)展空間、實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機會。本文結(jié)合工作實際，以xx市為例，在深入調(diào)查全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了當前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題，并針對性提出政策建議，為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益的參考。

一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)農(nóng)村金融體系不斷豐富完善。

改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，建立了以新型農(nóng)村金融機構(gòu)為輔助的多樣性、多層次的農(nóng)村金融體系。截至20xx年xx月底，全市共有農(nóng)村政策性金融機構(gòu)(xx發(fā)展銀行)x個、商業(yè)性金融機構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個、新型農(nóng)村金融機構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個。

經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市農(nóng)村金融體系不斷完善，同時為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更多樣化的金融服務。

(二)農(nóng)村金融供應能力不斷提高。

近年來，xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合自身實際、土地條件，推出惠農(nóng)惠民一系列金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供便利高效的信用服務。例如，農(nóng)行聯(lián)合貸款通、郵政儲蓄銀行小微易貸款、農(nóng)信社(農(nóng)商行)鄉(xiāng)村振興貸款、工行網(wǎng)絡(luò)貸款通、建設(shè)稅易貸款等產(chǎn)品，有效發(fā)揮金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)導企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持春耕準備耕、糧食生產(chǎn)和儲蓄制度改革、水電網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月底，全市農(nóng)業(yè)貸款馀額xxx.xx億元，比20xx年底增加xx.x億元，增加xx.xx%。十三五期間，xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)的信用投入能力不斷提高，農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模不斷擴大，有效滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的金融需求。

(三)農(nóng)村金融改革不斷深入推進。

一是農(nóng)村信用社改革工作不斷推進。20xx年以來，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)合社量改革農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號)的要求，xx市分4次完成了x家農(nóng)業(yè)信社改革農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行的工作，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的公司管理結(jié)構(gòu)進一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣二級分公司相繼成立了三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部縣域關(guān)農(nóng)的職能界限，對推進三農(nóng)和縣域經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。三是農(nóng)村抵押范圍不斷擴大。為了解決農(nóng)村抵押不足，20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押業(yè)務發(fā)展的重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣。兩權(quán)等抵押范圍擴大，為激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)?；?jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革提供有益探索。

(四)農(nóng)村金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至20xx年x月底，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)站xxx臺、ATM機xx臺、POS機xxx臺、農(nóng)村人均持卡量x.xx臺。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進。近年來，人民銀行xx市中心分行深入推進信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，全市收集農(nóng)戶信用信息xx.xx萬戶，占所有農(nóng)戶數(shù)量的xx%。信用戶xx.xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，占全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx.x%。xxxx年，全市共享x.x萬戶農(nóng)戶享受無抵押、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達x.x億元，平均利率達x.xx%，為農(nóng)戶節(jié)省約約xxx萬元。三是有效保護金融消費權(quán)益。人民銀行每年評估銀行業(yè)金融機構(gòu)實行金融消費權(quán)益保護情況，20xx年度全市評估a級機構(gòu)x家、b級機構(gòu)xx家、c級機構(gòu)x家。同時，繼續(xù)加強現(xiàn)場訪問投訴咨詢者的訪問和xxxx投訴咨詢電話的及時處理。20xx年xxxxx投訴xx。

(五)政策保障力度不斷提高。

人民銀行xx市中心分行靈活運用貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)加大對三農(nóng)、扶貧、民間小微等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的.支持力度，提高貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總公司新設(shè)的兩個直達實體工具落地效果。為了應對新冠肺炎流行的不利影響，xx中支靈活運用普惠小額信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。截至xxxx年xx月底，通過普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃成功向地方法人金融機構(gòu)提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構(gòu)獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元，排名全省第一。二是有效落實存款準備金政策。xxxx年x次方向性下降，增加法人金融機構(gòu)貸款資金xx億元xxxxx年x次下降存款準備率x.x個百分點，為全市法人金融機構(gòu)釋放資金約x.xx億元，有效提高法人金融機構(gòu)的信用投入能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷加強。xxxx年以來，全市人民銀行累計投入支農(nóng)(包括扶貧)再融資資金xx.xx億元(包括展期)，xxxx年xx月底，全市支農(nóng)(包括扶貧)再融資馀額xx.xx億元，有效加大了金融機構(gòu)對三農(nóng)、扶貧、民間小微等領(lǐng)域的支持力度。

二、金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。

一是農(nóng)村金融服務網(wǎng)站少。轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)廣泛分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少，交易不活躍，農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，金融機構(gòu)布局和基礎(chǔ)設(shè)施投入積極性低。目前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點數(shù)為xxx個，遠低于xxx個行政村。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，再加上交通不便，農(nóng)村信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號差、網(wǎng)速慢、收費高、用戶體驗差，一定程度上限制了移動支付的發(fā)展。

(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融發(fā)揮作用支撐不足。

xx市位于滇中腹地，屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看，主要是煙草、蔬菜、養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)領(lǐng)導企業(yè)不足，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不足。從層面上看，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品歸屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和旅游為主，少用于人文歷史、民族風情等。同時，農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融資源支持不足，難以有效落地。

(3)風險緩釋機制不完善，金融發(fā)揮作用動力不足。

一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業(yè)務的只有xx市融資擔保公司x家，由于縣域一級尚未設(shè)立政策性融資擔保機構(gòu)，很難有效滿足融資擔保需求。二是農(nóng)業(yè)保險的廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力弱，抵押貸款多用于農(nóng)產(chǎn)品的栽培和收購，遇到大的自然災害和市場價格變動，借款人的經(jīng)營風險迅速轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行的信用風險。xxxx年，xx市人均投保密度xxx.xx元、投保深度x.xx%，分別低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xxx.xx元、x.xx個百分點，低于全國(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制和風險補償機制。目前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已建立的縣市，貸款也難以補償。以扶貧小額貸款為例，截至xxxx年x月底，全市扶貧小額貸款余額xx.xx億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現(xiàn)代償，代償率x.xx%，風險收益不對等限制了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效執(zhí)行。目前，各種政策要求金融機構(gòu)完善和執(zhí)行職務免責制度，但在具體實踐中職務免責證明過程和材料復雜，職務免責制度難以有效執(zhí)行和發(fā)揮作用。xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有員工xxx人以上，僅xxx年就對xxxx人負責，給予xxx人經(jīng)濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人負責x.x次，罰款xxx元。另一家商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上只有x人免責。在終身追究責任的背景下，信用者害怕信用的心理普遍存在。

(四)缺乏農(nóng)村產(chǎn)權(quán)補助政策，缺乏金融發(fā)揮作用的平臺。

兩權(quán)抵押貸款試驗符合縣域經(jīng)濟主體的資源和銀行貸款條件，融資主體可以利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作為抵押申請貸款，但與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的輔助政策尚未出臺，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺不足，確認權(quán)不容易，評價不足，風險突出，運營流程不順利，參與機構(gòu)權(quán)分類不明確，抵押貸款發(fā)行工作受到制約。以武定縣農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款為例，截至xxxx年x月底，試點近x年來，武定縣農(nóng)房授權(quán)率僅為xx.xx%，農(nóng)房抵押貸款不良率為x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個百分點。

三、金融支持鄉(xiāng)村振興的幾點思考。

(一)從政府層面講，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進經(jīng)濟金融互惠發(fā)展。

一是根據(jù)土地條件，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、地區(qū)優(yōu)勢和資源特點，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬)，推進一縣一業(yè)、一村一品示范建設(shè)，加強與高中和研究機構(gòu)合作，推進產(chǎn)、學、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種類養(yǎng)殖科技含量，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展、集約化發(fā)展在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、擴大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，實施回家工程，發(fā)展歸雁經(jīng)濟，吸引各種人才回歸農(nóng)村，使農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和發(fā)展才能的舞臺。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善兩權(quán)交易平臺，依托房地產(chǎn)登記中心平臺，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實現(xiàn)抵押、抵押、轉(zhuǎn)讓、銀行貸款抵押處置、抵押權(quán)實現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實發(fā)揮財政資金的性能。實行農(nóng)業(yè)貸款新獎勵政策，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，引導金融加大農(nóng)業(yè)信用投入。通過政策性融資擔保體系建設(shè)最后一公里，實現(xiàn)政策性擔保機構(gòu)xx縣市全權(quán)復蓋，建立完善政銀擔風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)加大農(nóng)業(yè)支出力度，穩(wěn)步提高三農(nóng)和中小企業(yè)融資擔保供應，切實為全市實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策擔保服務。

(二)從監(jiān)督水平上加強激勵引導，調(diào)整優(yōu)化審查機制。

一是支持和促進產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征信貸款服務平臺功能，引導金融機構(gòu)做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推廣對接運用，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不一樣主體提供鏈式金融服務。二是加強政策引導，綜合運用存款準備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉(xiāng)村振興支持力度，及時給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大農(nóng)信政策引導效果評估，引導金融資源向三農(nóng)傾斜。三是推進惠農(nóng)、民間支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)大眾支付需求，擴大政府電子支付平臺在廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)的壟斷面，推進支付資源全國人民共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑，大眾少跑。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業(yè)務和機構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)督政策?？h域一定比例存款符合當?shù)刭J款審查標準的，貸款投資主要用于三農(nóng)等符合一定條件的金融機構(gòu)，追加農(nóng)業(yè)再貸款額，適當浮動農(nóng)業(yè)再貸款利率。適度提高農(nóng)業(yè)貸款不良容忍度，實行農(nóng)業(yè)不良貸款容忍度監(jiān)督審查要求。

(三)從銀行層面來說，加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高服務質(zhì)量和水平。

一是加快完善有關(guān)免責制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的免責操作細則，制定更明確的標準化流程和模板。建立盡職免責擔保制度，建立金融機構(gòu)不良貸款責任認定第三方仲裁機構(gòu)，基層金融機構(gòu)信用負責人被追究時有上訴途徑。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作重點，商業(yè)銀行網(wǎng)站、ATM、OS機在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點的地區(qū)，通過設(shè)立助農(nóng)金融服務點延伸服務觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現(xiàn)代化金融服務渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、倉單和應收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜?！边M鄉(xiāng)村活動，對村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內(nèi)容進行培訓，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況匯報今年來，在縣委縣政府堅強領(lǐng)導下，**鎮(zhèn)堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代**“三農(nóng)”工作總抓手，立足鎮(zhèn)情，精準發(fā)力，力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。一是以“特色小鎮(zhèn)”為產(chǎn)業(yè)支撐緊抓**薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級特色小鎮(zhèn)和省級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機遇，立足資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃引領(lǐng)，全力打造全國、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國重要薰衣草原材料供應地。

一、高點規(guī)劃。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人，計劃總投資12.65億元，2020年12月完成建設(shè)。目前已聘請清華同衡設(shè)計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮(zhèn)建設(shè)進行了整體規(guī)劃和專項策劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，科學劃分功能區(qū)，打造集觀光旅游和特色種植為一體的農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)高地。目前，**鎮(zhèn)已經(jīng)同中國保利資本、東盛集團等實力企業(yè)財團達成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請了中青旅等知名團隊對全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運營，開展周末游**常態(tài)化活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游實體化運營管理，努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、精準發(fā)力。

項目指揮部全部駐地辦公，整合行政片、國土、財政、經(jīng)管等部門，去年集中利用1個月時間，完成了項目區(qū)3000多畝土地的流轉(zhuǎn)和地面附屬物清理，今年4月份，又完成了2800土地流轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生一起信訪案件，創(chuàng)造的“**速度”被選為全縣作風建設(shè)年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮(zhèn)建設(shè)傾斜，完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝，種植品種是利用法國和臺灣先進技術(shù)研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍，該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時，新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設(shè)1300平方米、自行車護欄900米，打造步云臺木棧道景觀，完成南大門綜合服務區(qū)130畝土地平整，實現(xiàn)發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設(shè)，成立土地流轉(zhuǎn)、勞務輸出兩個合作社，全村流轉(zhuǎn)土地3000畝，組織輸出勞務近4萬人次，2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉(zhuǎn)費用160多萬元，項目建設(shè)務工收入近300萬元，村集體增收30萬元，一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。

三、前景廣闊。

下一步，**鎮(zhèn)將堅持一產(chǎn)先導、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)聯(lián)動的發(fā)展理念，整合資源項目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。****年計劃投資5億元，流轉(zhuǎn)土地3000畝，新發(fā)展薰衣草種植2000畝，建設(shè)透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程，打造景觀水系和芳香植物園等景點，實現(xiàn)三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務區(qū)建設(shè)，新增餐飲、零售、住宿等服務業(yè)崗位300個;充分結(jié)合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色，建設(shè)懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目，打造“一山一道一幅畫，一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品種培育和系列產(chǎn)品研發(fā)，積極推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動周邊村民自發(fā)種植薰衣草，年內(nèi)發(fā)動群眾自發(fā)種植3000畝以上，拓寬農(nóng)民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn)，不斷推動新舊動能轉(zhuǎn)換，領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興。二是以“有機果品”為致富之路立足林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提升林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動群眾致富增收。一、培強壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托**一方凈土的生態(tài)優(yōu)勢和林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)擴大果品種植規(guī)模，發(fā)展連片連線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，打造林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制高點，示范推動高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)果品種植面積已發(fā)展到10萬畝，其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝，是江北的干鮮果生產(chǎn)基地和果品集散地之一，總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農(nóng)業(yè)(板栗)示范基地。二、實施品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。村村發(fā)展有機果品示范園，通過品種改良、過程管控、生產(chǎn)條件配套等措施，嚴格按照有機農(nóng)產(chǎn)品標準推廣種植，打造精品有機果品示范園5個以上，叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優(yōu)果品品牌。目前，“**蘋果”和“**板栗”已經(jīng)取得國家地理標志產(chǎn)品證明商標和**有機食品認證，去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品，自主培育的**1號、**2號被**省林業(yè)廳會評為林木良種。三、拉伸林果產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)擴引蘋果、板栗優(yōu)勢果品深加工項目，年內(nèi)新增加工生產(chǎn)線2條，新增就業(yè)崗位100個。目前圍繞板栗產(chǎn)業(yè)，點抓好青楊峪板栗合作社和沂農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司建設(shè)，發(fā)展了蜜汁板栗加工生產(chǎn)線2條，板栗仁深加工生產(chǎn)線1條，年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元，讓農(nóng)產(chǎn)品在家門口便可實現(xiàn)加工增值，做活“小板栗、大產(chǎn)業(yè)”文章。

四、培育地域電商品牌。

依托**電商創(chuàng)業(yè)園孵化園，我們積極對接了濰坊新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)團隊，積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養(yǎng)殖等7個電商創(chuàng)業(yè)合作項目，成立電商創(chuàng)業(yè)園和電商服務公司，啟動**電商CEO培養(yǎng)計劃，年內(nèi)培養(yǎng)10名左右本地農(nóng)村電商人才，不斷豐富有機果品、薰衣草特色產(chǎn)品、黑小米、蜜汁板栗等電商產(chǎn)品，提高網(wǎng)上銷量，打造農(nóng)村電商特色鎮(zhèn)。目前，馬頭店子村與舜耕種業(yè)有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利，3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設(shè)，3月底前完成幼苗移栽，畝產(chǎn)量3000斤以上，預計每畝純收入達5萬元以上。三是以“美麗鄉(xiāng)村”為顏值擔當扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，不斷推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由抓點連線向全域覆蓋的縱深發(fā)展，高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍?zhí)兜让利愐司哟迩f1個、省級美麗宜居村莊2個，參與建設(shè)村莊比例達到86%，實現(xiàn)了魯中山鄉(xiāng)的美麗“蝶變”。

一是延伸內(nèi)涵美。扎實開展環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)評、農(nóng)村旱廁改造和污水一體化處理項目，村村開展最美庭院評比，牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目，成為濰坊市首個實現(xiàn)污水一體化處理的山區(qū)村莊。今年聘請清華同衡規(guī)劃設(shè)計院對花龍?zhí)丁⑼玲亩训劝咨澈友鼐€各村水系治理進行整體規(guī)劃，實施生態(tài)廁所、污水一體化處理、節(jié)水灌溉等生態(tài)工程，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點水系治理問題，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造全省農(nóng)村水系治理新樣板。

二是悅享生態(tài)美。持續(xù)開展清河行動、養(yǎng)殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產(chǎn)資源整治行動五大環(huán)保行動，鞏固環(huán)境治理成效，堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召，深入開展生態(tài)綠化工程，對鎮(zhèn)內(nèi)交通干道和重要節(jié)點進行綠化提升，新增綠地20萬平方米，新綠化荒山5000畝。

三是鞏固長效美。建立長效機制，強化鎮(zhèn)村治理，加強日常管護;成立督查組，定期對已建成的美麗鄉(xiāng)村日常環(huán)衛(wèi)、設(shè)施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、戶三級管理體系;用環(huán)境的大改變倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民思想觀念的大提升，鞏固建設(shè)成果。

四是以“文明新風”為鄉(xiāng)風內(nèi)涵深挖**歷史文化資源，將紅色文化、農(nóng)耕文化等融入鄉(xiāng)村建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神面貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

五、以“基層黨建”為組織保障。

以推動組織振興為重點，進一步完善村級治理體系，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯(lián)戶和民主評議制度，規(guī)范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動，深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習，實現(xiàn)黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰等“七個一”慶七一活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規(guī)范化水平。持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務”公開等村級制度落實，進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規(guī)民約，在花龍?zhí)丁⑼玲亩?、申家莊率先成立鄉(xiāng)賢參事會，導在外鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)招項目、引產(chǎn)業(yè)。積極試點孝德治村，開展《弟子規(guī)》親子課堂，布置親子作業(yè)，推動鄉(xiāng)風文明。三是壯大村集體經(jīng)濟。積極探索推行“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展模式，實行村干部帶頭投資，村集體資產(chǎn)入股，合作社經(jīng)營發(fā)展路子，建立利益共享、風險共擔機制，充分調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，壯大村集體經(jīng)濟，年內(nèi)確保消滅村集體經(jīng)濟不足3萬元村。馬頭店子村發(fā)展貝貝小南瓜、黑小米等特色產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地2250畝，合作社對外銷產(chǎn)品每斤提取管理費0.3，可增加集體收入10多萬元。關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況的匯報今年市委農(nóng)村工作會議召開后，我市各相關(guān)部門迅速行動，認真謀劃，統(tǒng)籌部署，快速啟動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作。市委市政府對中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作高度重視，在春節(jié)后，建華書記、伯怡市長等市委政府主要領(lǐng)導就鄉(xiāng)村振興多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地調(diào)研，研究部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興工作，貫徹落實中央一號文件及中央、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神。

★ 鄉(xiāng)村振興主任述職報告

一、20xx年工作總結(jié)

今年以來，我區(qū)繼續(xù)加大農(nóng)村三大革命和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整治效果日新月異，現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下：

（一）、三大革命

1、改廁

20xx年我區(qū)農(nóng)村戶廁改造任務為1069戶，截至目前已完成戶廁改造1083戶，超額完成任務。

2、垃圾治理

今年的任務是，農(nóng)村生活垃圾及時收運，無害化處理率達70%以上。20xx年，完成農(nóng)村新產(chǎn)生生活垃圾的清運及無害化處理工作，無害化處理率達到99.16%。進一步完善農(nóng)村生活垃圾清掃、收運市場化運行機制，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理市場化覆蓋率達100%，農(nóng)村專兼職保潔員1200余人，垃圾桶0.93萬余個，各類環(huán)衛(wèi)車輛150余臺。強化對市場化環(huán)衛(wèi)公司服務質(zhì)量的監(jiān)管考核，加強資金使用監(jiān)管，不斷完善農(nóng)村生活垃圾“戶集村收、公司轉(zhuǎn)運、集中處理”的市場化處理體系。

3、污水治理

今年的任務是，完成20xx年度10個省級中心村污水設(shè)施建設(shè)，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)20xx年5個省級中心村污水處理設(shè)施。目前，20xx年度10個省級中心村污水設(shè)施的建設(shè)已完工并投入使用，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施建設(shè)已完成4個，另外3個正在有序開展。20xx年度5個省級中心村污水處理設(shè)施建設(shè)普片進入收尾工程，預計近日完工。

（二）、三大行動

1、“五清一改”村莊清潔行動

20xx年計劃實施整治409個自然村莊。截至目前，全區(qū)已實施村莊整治409個，占任務的100%，全區(qū)動員12.8萬人次參與“五清一改”工作，共清理溝塘416條，清理村內(nèi)淤泥0。6685萬噸，清理亂搭亂建20xx戶，回收利用農(nóng)業(yè)廢棄物1446余噸，清理廢舊大型廣告牌9192個，拆除無功能建筑近40486平方米，清理清理殘垣斷壁1466處，清理亂堆亂放10901余處。

2、農(nóng)村畜禽糞污等廢棄物資源化利用行動

20xx年，全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%以上，資源化利用率達到90%以上。目前，全區(qū)直聯(lián)直報系統(tǒng)錄入的176家規(guī)模養(yǎng)殖場，已關(guān)閉18家，其余158家已全部完成治理并通過驗收，配建率達到100%，資源化利用率達到95%以上。

3、村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動

有條件有需求的村莊20xx年底前應編盡編。我區(qū)堅持以鄉(xiāng)村振興的要求做好長遠謀劃，按照村莊規(guī)劃要求，落實符合規(guī)劃布局、分類原則的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，突出體現(xiàn)村莊特色、歷史人文、地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，留住鄉(xiāng)愁，充分尊重廣大農(nóng)民群眾意愿。加快推進國土空間信息平臺建設(shè)，將村莊規(guī)劃納入國土空間信息平臺，提高村莊規(guī)劃管理的信息化水平。

(三）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

20xx年度我區(qū)的10個省級中心村，建設(shè)任務已全部完成，20xx年xx月中旬通過市級驗收，20xx年xx月初通過省級驗收。我區(qū)3個中心村受到市級嘉獎。

20xx年我區(qū)省級中心村建設(shè)任務5個、美麗宜居示范村8個和美麗宜居重點示范村3個，目前5個省級中心村正有序推進。8個美麗宜居示范村和3個美麗宜居重點示范村xx月底完成創(chuàng)建工作，并順利通過異地互驗。

二、主要做法

一是強化領(lǐng)導、抓保障。區(qū)鎮(zhèn)村三級分別成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作組，設(shè)立辦公室，專人管專人抓，建立健全三級網(wǎng)格化管理制度，落實區(qū)級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包行政村，村干部包村民組，同時區(qū)里成立農(nóng)村人居環(huán)境整治督查考評組和工作指導組，實現(xiàn)工作有部署、過程有監(jiān)督、考核指導有專人，保障了農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。

二是強化督查調(diào)度，抓跟蹤問效。為使我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展，區(qū)里建立了督查調(diào)度機制，采取“周推進、月循環(huán)”辦法推進，把11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分成四片，每周組織科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場觀摩，對工作成效明顯的通報表彰，對工作落后的安排大會表態(tài)發(fā)言，限期整改，再進行“回頭看”，對及個別落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)分管書記、分管區(qū)長單獨進行現(xiàn)場調(diào)度和推進。

三是強化宣傳，激發(fā)群眾參與積極性。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)長效長管，關(guān)鍵靠群眾。區(qū)里把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務進行細化，形成方案，分解落實到科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取多形式進行宣傳發(fā)動。我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)要求、目標、任務、意義等制成光盤和磁帶發(fā)放各村，進行滾動播放，并印成一封信發(fā)放到農(nóng)戶家，區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局等單位開展了十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好家庭、美麗庭院、小手拉大手等評選活動，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性，增強群眾愛惜環(huán)境的自覺性，逐步改變農(nóng)民群眾的不良生活習慣。

四是強化資金整合，保障工作持續(xù)推進。為解決農(nóng)村人居環(huán)境整治必須資金，我區(qū)想盡一切辦法籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。

1、爭取中央非標債券項目，籌措資金用于農(nóng)村道路、改廁、美麗鄉(xiāng)村、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2、利用土地增減掛項目盈余資金用于溝塘清淤等；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村拿出一部分資金用于拆除無功能建筑等機械費；

4、利用社會資本采取PPP模式建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施和農(nóng)村垃圾治理。20xx年—20xx年，社會資本投入垃圾、污水治理資金11億元，鎮(zhèn)村自籌農(nóng)村人居環(huán)境整治資金近千萬元。

五是健全機制，長效長管。結(jié)合我區(qū)實際積極探索建立長效管護機制。

1、建立健全村規(guī)民約，實現(xiàn)群眾的事群眾辦；

2、實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，做到垃圾日產(chǎn)日消；

3、采取農(nóng)村生活污水處理PPP模式，實現(xiàn)農(nóng)村污水常態(tài)化管護運行機制；

4、探索鄉(xiāng)村治理新模式，健全農(nóng)村道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭協(xié)會等并發(fā)揮作用，教育引導農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除陋俗，倡導農(nóng)村新風貌。

三、下步工作謀劃

（一）抓任務落實。我們深知由于區(qū)財政困難，干部群眾積極性有待進一步提高，我們將認真總結(jié)過去，注重細節(jié)，完成余下農(nóng)村自然村環(huán)境整治，完成非標債券項目建設(shè)；加快農(nóng)村環(huán)境提升工作；完成20xx年5個省級中心村的建設(shè)工作。

（二）抓宣傳發(fā)動。全面準確圍繞《xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，進一步加大宣傳力度，通過電臺、網(wǎng)站、微信公眾號、廣播、專題講座等形式深入宣傳發(fā)動，激發(fā)廣大黨員干部的干事熱情，把改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習慣作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的落腳點，逐步形成農(nóng)村人居環(huán)境整治民建、民議、民享、民管的鄉(xiāng)村治理目標。

（三）抓重點補短板。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治回頭看，對農(nóng)村戶廁改造、中心村建設(shè)、五項清理、畜禽糞污治理等重點工程逐項回頭看，逐項梳理，找準問題，限期整改。

（四）抓責任壓實。通過督查調(diào)度，現(xiàn)場推進、考評考核等形式把區(qū)鄉(xiāng)村三級責任壓實，把科局任務再細化再明確，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標明確、責任明確、工作內(nèi)容明確、工作標準明確、工作時限明確，做到有的放矢。

（五）抓保障落實。一是要積極對接中央省市政策，爭取項目和資金支持。二是統(tǒng)籌安排各部門項目資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治；三是區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擠出資金專項用于農(nóng)村人居環(huán)境整治；四是用足用好一事一議等項目資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治；五是探索農(nóng)民合理付費機制。

（六）健全長效管護機制。通過開展農(nóng)村人居環(huán)境整治不斷探索農(nóng)村人居環(huán)境整治的長效管理辦法。建立健全政府獎補機制、村民付費機制、社會資本投入機制、社會企業(yè)幫扶機制、整合各方力量實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長建長管、長效和村民自我管理的有效治理辦法。

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