財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告(精選十八篇)_財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告
發(fā)表時(shí)間:2020-11-28財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告(精選十八篇)。
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為進(jìn)一步規(guī)范全局財(cái)務(wù)管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“”、“六條禁令”以及省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
一、認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),杜絕一切不必要的開(kāi)支。
二、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要按財(cái)政預(yù)算,有支出方案。嚴(yán)格專項(xiàng)開(kāi)支,嚴(yán)禁未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)新增債務(wù)。
三、購(gòu)買設(shè)施、設(shè)備和裝修、維修等,必須按照政府采購(gòu)程序,完善相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。
四、因城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和城市管理其它工作需要產(chǎn)生的接待、誤餐開(kāi)支,具體要求如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)人辦事,以站、所、中心為單位,由辦公室登記辦事人員,站、所、中心負(fù)責(zé)人審核,按工作需要可安排工作餐,標(biāo)準(zhǔn)按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
2、因工作需要,為完成中心工作、迎檢工作等,本單位工作人員誤餐的,標(biāo)準(zhǔn)按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
3、縣外和縣級(jí)以上人員來(lái)參觀指導(dǎo)城管工作、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流的,擬定接待方案,標(biāo)準(zhǔn)按縣委政府文件規(guī)定執(zhí)行。
4、凡涉及向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金或影響縣委、縣政府形象、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理名次評(píng)比,以及涉及城管局榮譽(yù)等類似的特殊情況,接待標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)請(qǐng)示后視具體情況而定。
五、無(wú)論何種級(jí)別的接待,中午嚴(yán)禁喝酒,嚴(yán)禁擺放、飲用名煙、名酒,嚴(yán)格控制陪餐人員。飲酒一律使用本地散裝白酒。特殊情況臨時(shí)決定。
六、接待開(kāi)支中,票據(jù)不符合規(guī)定要求、沒(méi)有經(jīng)辦人簽字、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)審批、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的,財(cái)務(wù)應(yīng)拒絕入帳。
七、因城管、環(huán)衛(wèi)工作的特殊性,在節(jié)假日沒(méi)有休息的一線執(zhí)勤人員和工作人員,按國(guó)家法定節(jié)假日要求和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際給予補(bǔ)貼。
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一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度在實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了我國(guó)高校的進(jìn)一步發(fā)展。做好高校財(cái)務(wù)管理工作,可以提高高校資金使用效率,緩解高校資金壓力,優(yōu)化配置高校資源,促進(jìn)高校良性發(fā)展,營(yíng)造和諧健康的校園環(huán)境。我國(guó)高校財(cái)務(wù)中存在以下問(wèn)題:
(一)高校財(cái)務(wù)管理中存在的制度缺陷
目前,高校財(cái)務(wù)制度中最大的缺陷是所有者缺位。國(guó)家是高等教育的投資者,高校資金的所有者是國(guó)家,國(guó)家為高校提供大量資金供其發(fā)展,但并沒(méi)有要求其償還,也沒(méi)有要求高校以營(yíng)利為目的,在國(guó)家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下,這些國(guó)有資產(chǎn)交給高校進(jìn)行自行管理和調(diào)控。國(guó)家為高校投資,但并沒(méi)有對(duì)高校資金的使用和投入實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制,致使資金所有者缺位:高等學(xué)校行使法人權(quán)力,但其并不承擔(dān)相關(guān)的委托責(zé)任。因此,對(duì)高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有所缺失,高校不以盈利為目的,不核算盈利、虧損和相關(guān)成本支出,具有較大的財(cái)務(wù)彈性,沒(méi)有發(fā)揮高校的財(cái)務(wù)管理功能。
(二)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)
我國(guó)高校的教育資源、辦學(xué)規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,社會(huì)主義體制不斷完善,加快了高校融入市場(chǎng)的進(jìn)程。然而,高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式內(nèi)容多種多樣,日益豐富,與此同時(shí),也加大了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高校財(cái)務(wù)體制提出了挑戰(zhàn)。因此,高校財(cái)務(wù)對(duì)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)分析內(nèi)容越來(lái)越重視。雖然高校財(cái)務(wù)設(shè)置了統(tǒng)一的指標(biāo),對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,但這些指標(biāo)尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內(nèi)容包括在內(nèi),還不能滿足高校的發(fā)展要求;就高校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀來(lái)看,財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)工作中并未引起足夠重視,高校并未對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行研究,也未對(duì)其進(jìn)行分析,無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)分析提高財(cái)務(wù)管理水平和工作效率。高校的財(cái)務(wù)管理缺乏合理性和規(guī)范性,尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),不健全的體系制度忽視了財(cái)務(wù)管理在高校的作用,缺少有效的內(nèi)部控制制度,影響了高校財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮。
(三)高等學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全
高校財(cái)務(wù)管理體制遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的原則,即高校校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)部門直接對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),而不是對(duì)高校的實(shí)際情況負(fù)責(zé),這種方式必然會(huì)造成財(cái)權(quán)分配的矛盾。目前,高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的狀況有兩方面不足,一是財(cái)務(wù)管理制度不健全,二是追求個(gè)人利益和小團(tuán)體利益。我國(guó)學(xué)校普遍是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在這種制度下,高校財(cái)政分配權(quán)在校長(zhǎng)和中層領(lǐng)導(dǎo)手中,這樣盡管加強(qiáng)了財(cái)政調(diào)配權(quán)力,但沒(méi)有形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,或者雖然建立了相關(guān)責(zé)任制度,但并不具有實(shí)際意義,不發(fā)揮應(yīng)有作用,在使用審批支出權(quán)力的同時(shí),沒(méi)有將支出后果、學(xué)校收入等因素考慮在內(nèi),這就與高校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相背離,沒(méi)有很好地保障高校良好發(fā)展,不利于高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的健全和完善。
二、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理的必要性
當(dāng)今企業(yè)的財(cái)務(wù)部門,有三分之二的時(shí)間用于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的核算,三分之一的時(shí)間用于財(cái)務(wù)管理。高校過(guò)去采用的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算形式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求,應(yīng)以改革促進(jìn)高校財(cái)務(wù)體制的發(fā)展。管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用還不夠成熟,處于初級(jí)階段,應(yīng)將管理會(huì)計(jì)引入高校,從而對(duì)高校資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提高資金使用效率,規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序和財(cái)務(wù)管理。將管理會(huì)計(jì)引入高校,可以發(fā)揮以下作用:
(一)有利于完善高校的會(huì)計(jì)管理,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是不可分離、相輔相成的,將二者有效結(jié)合可以提高高校經(jīng)營(yíng)管理水平。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì),主要向企業(yè)外部利益相關(guān)者提供信息;管理會(huì)計(jì)是對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì),主要為企業(yè)內(nèi)部各管理層提供相關(guān)信息,為其作出有效經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。對(duì)高校來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)對(duì)評(píng)價(jià)高校內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會(huì)計(jì)核算完成之后,可以運(yùn)用管理會(huì)計(jì)提供的相關(guān)指標(biāo)衡量其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)程度,可以為管理者作出決策提供有效的財(cái)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)高校的財(cái)務(wù)管理和控制規(guī)劃。管理會(huì)計(jì)可以幫助高校合理引進(jìn)各種教學(xué)設(shè)備,更新、興建固定資產(chǎn),調(diào)動(dòng)師生的積極性,提高學(xué)校的科研水平,保障學(xué)生的就業(yè)率,進(jìn)而提高學(xué)校的知名度,吸引優(yōu)質(zhì)生源,形成良性循環(huán)。
(二)有利于高校的管理和決策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高等教育的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,高校亟需改革,走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。高校的財(cái)務(wù)人員不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,還應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展提供準(zhǔn)確的預(yù)算和有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。管理會(huì)計(jì)結(jié)合之前的計(jì)劃成本資料和實(shí)際成本資料,運(yùn)用科學(xué)的管理會(huì)計(jì)方法,分析教育成本和學(xué)生人數(shù)之間的關(guān)系,將成本細(xì)化,為編制預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù),以提高高校辦學(xué)質(zhì)量,加速高校的發(fā)展。另外,管理會(huì)計(jì)在引進(jìn)科研技術(shù)、利用外資、更新或購(gòu)置教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等方面也可以進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),推動(dòng)高校健康快速發(fā)展。
(三)管理會(huì)計(jì)為高校財(cái)務(wù)保駕護(hù)航
管理會(huì)計(jì)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮了重要作用,做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以節(jié)約企業(yè)財(cái)務(wù)成本,為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè),同樣需要資金,需要適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高校的辦學(xué)形式多樣化、籌資渠道多元化,學(xué)校與其他學(xué)校、與企業(yè)之間在研究項(xiàng)目、科研成本、管理費(fèi)用等方面均有競(jìng)爭(zhēng)。因此,有必要在高校推廣管理會(huì)計(jì),幫助高校節(jié)約成本、避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的考核
管理會(huì)計(jì)可以對(duì)整個(gè)學(xué)校的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)將高校管理的預(yù)算、成本進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià),建立起完善的控制系統(tǒng),監(jiān)控財(cái)務(wù)核算和分析的全過(guò)程。因此,管理會(huì)計(jì)可以對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程和收入、支出、成本、利潤(rùn)等各方面進(jìn)行分析、考核、評(píng)價(jià),為學(xué)校管理層決策提供有效信息,加強(qiáng)學(xué)校管理層對(duì)各部門的監(jiān)督和控制。
三、管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用
(一)管理會(huì)計(jì)在高校投資決策中的應(yīng)用
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的高等教育已處于加速發(fā)展時(shí)期,很多高校正在努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,因此對(duì)投資有較大需求。高校財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容是提高資金使用率,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),降低投資成本。投資決策中包含兩個(gè)重要因素,一是貨幣的時(shí)間價(jià)值,二是投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。資金具有時(shí)間價(jià)值,同樣的資金在不同的時(shí)點(diǎn)上具有不同的價(jià)值。因此,計(jì)算資金價(jià)值時(shí),應(yīng)將貨幣時(shí)間因素考慮在內(nèi),將不同時(shí)間的資金按照統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行折算,這樣比較才更科學(xué)。高校可以將貨幣時(shí)間價(jià)值和投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值運(yùn)用到管理會(huì)計(jì)中,以便更好地進(jìn)行決策分析,同時(shí)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,運(yùn)用概率分析權(quán)衡二者關(guān)系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內(nèi)含報(bào)酬率等為評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),采用多元化投資策略,合理配置資金資源,優(yōu)化投資組合,達(dá)到分散投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目的。一般來(lái)說(shuō)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,涉及多方面的因素,一旦決策失誤,就會(huì)嚴(yán)重影響高校的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。因此,項(xiàng)目投資應(yīng)該在調(diào)查研究后,按照管理會(huì)計(jì)中的科學(xué)投資決策程序進(jìn)行分析以確保決策的科學(xué)有效。具體來(lái)說(shuō):高校投資項(xiàng)目的提出是根據(jù)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化,在把握良好的投資機(jī)會(huì)的情況下提出的,可以由高校的高層管理人員結(jié)合本校的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略提出,也可以由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術(shù)性的投資;投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要由高校相關(guān)部門和財(cái)務(wù)部門協(xié)同完成;投資項(xiàng)目的決策則由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制定;項(xiàng)目投資經(jīng)商討同意實(shí)行后,財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極籌集資金開(kāi)始實(shí)施,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格考核控制工程進(jìn)度、施工成本、工程質(zhì)量等,使投資按預(yù)算保質(zhì)保量完成;投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一方面要遵循既定的方針、程序,另一方面應(yīng)對(duì)原來(lái)的投資決策和實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià),并且根據(jù)變化的情況作出合理、適當(dāng)?shù)母模WC投資項(xiàng)目完整有序進(jìn)行。
(二)管理會(huì)計(jì)在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用
目前我國(guó)高校預(yù)算管理存在以下一些問(wèn)題:第一,沒(méi)有樹(shù)立預(yù)算管理意識(shí),國(guó)家財(cái)政撥款是我國(guó)高等學(xué)校資金的主要來(lái)源,學(xué)校獲得財(cái)政支持后無(wú)償使用這些資金。這樣導(dǎo)致部分高校使用資金時(shí)不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排,缺乏成本管理意識(shí),資金的使用效率不高,預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制還不健全,高校預(yù)算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二,預(yù)算編制方法不科學(xué),預(yù)算編制的內(nèi)容不全面,編制程序缺乏科學(xué)性、客觀性,對(duì)優(yōu)化預(yù)算起不到應(yīng)有的作用。第三,沒(méi)有強(qiáng)有力的預(yù)算執(zhí)行約束力,很多高校缺乏預(yù)算激勵(lì)機(jī)制,使用過(guò)程中節(jié)約預(yù)算經(jīng)費(fèi)的沒(méi)有得到獎(jiǎng)勵(lì),預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足的又給予其追加,預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中隨意性較大,對(duì)資金的使用缺乏有效的約束力。第四,沒(méi)有健全、完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,很多高校的預(yù)算將關(guān)注點(diǎn)放在資金的投入上,沒(méi)有重視資金的使用效率,也未對(duì)資金的使用結(jié)果進(jìn)行后續(xù)評(píng)價(jià),沒(méi)有建立對(duì)資金投入的投資狀況和使用績(jī)效的監(jiān)督和考核機(jī)制。高校財(cái)務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。收入預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中通過(guò)各種形式和渠道取得的非償還性資金的計(jì)劃,具體包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入;支出預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中支出資金的計(jì)劃,具體包括經(jīng)營(yíng)支出、基本建設(shè)支出、事業(yè)支出和對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出預(yù)算。這就要求我們加強(qiáng)高校的預(yù)算控制與管理,合理籌集、分配和使用資金,提高資金的使用效率。因此,我們應(yīng)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)、指標(biāo)和方法對(duì)高校預(yù)算進(jìn)行管理,促進(jìn)高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展,高校教育體制改革不斷深化,管理會(huì)計(jì)要求全面預(yù)算的編制和實(shí)施更加科學(xué)規(guī)范。預(yù)算管理需要通過(guò)科學(xué)的編制方法來(lái)實(shí)現(xiàn),編制預(yù)算時(shí)應(yīng)以年度計(jì)劃、學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容,結(jié)合相關(guān)的預(yù)算編制原則,采用零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算兩種預(yù)算編制方法。無(wú)論采用哪種方法,都必須建立在認(rèn)真仔細(xì)分析上年度收入預(yù)算和支出預(yù)算的完成情況之上,通過(guò)分析預(yù)算和實(shí)際的數(shù)據(jù)資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,為下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算打下可靠的基礎(chǔ)。做預(yù)算時(shí)應(yīng)及時(shí)將學(xué)校的收入和支出項(xiàng)目納入預(yù)算中,以學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù),對(duì)各院系和部門的資金分配、資源配置、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資、成本費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定等,要利用科學(xué)的方法對(duì)其加以論證,力爭(zhēng)做到公平、公正、客觀、透明,科學(xué)合理分配資金,避免資金浪費(fèi)。建立清晰明了的預(yù)算機(jī)制,規(guī)范資金收入和支出,使預(yù)算更加準(zhǔn)確。總之,要制定切實(shí)可行的計(jì)劃,執(zhí)行預(yù)算時(shí)要嚴(yán)格,而且應(yīng)將執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的變化因素考慮到,留有使用資金的空間,避免資金周轉(zhuǎn)困難。預(yù)算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性,做好預(yù)算管理不是學(xué)校財(cái)務(wù)處一個(gè)部門可以做到的,而是需要全校各個(gè)部門和院系相互協(xié)調(diào)、共同參與、通力配合,將資源優(yōu)化配置。
(三)本量利的分析應(yīng)用
運(yùn)用本量利分析方法是管理會(huì)計(jì)中很重要的基本分析方法,可以幫助高校確定年度利潤(rùn)、確定招生保本點(diǎn)、預(yù)測(cè)各種相關(guān)費(fèi)用,進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校的工作。具體做法如下:
整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料
根據(jù)年度招生規(guī)模,分析年初制定的招生計(jì)劃資料,按照學(xué)生人數(shù)收集預(yù)算出的學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)水平、計(jì)劃投入教學(xué)和科研的成本等資料。另外,進(jìn)行本量利分析,應(yīng)以一個(gè)基本假定為前提,即成本性態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),將高校支出劃分為變動(dòng)成本和固定成本。其中:變動(dòng)成本指直接費(fèi)用中隨學(xué)生人數(shù)變動(dòng)而變動(dòng)的部分,例如各學(xué)院、系等部門所使用的電話費(fèi),雜志報(bào)刊、材料費(fèi),低值易耗品等;固定成本指直接費(fèi)用中不隨學(xué)生人數(shù)變動(dòng)而變動(dòng)的費(fèi)用,例如各學(xué)院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險(xiǎn)費(fèi)、教工福利費(fèi)、獎(jiǎng)金績(jī)效等費(fèi)用;將間接費(fèi)用列入固定成本,高校的間接費(fèi)用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費(fèi)用,如計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備和無(wú)形資產(chǎn)攤銷、教育科研費(fèi)、借款的利息支出、銀行手續(xù)費(fèi)。另外,對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)支出,我們對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)反映,不進(jìn)行成本性態(tài)模型分析。
2.確定高校本量利分析的基本數(shù)學(xué)模型
利潤(rùn)=收入總額-成本總額=收入總額-(變動(dòng)成本總額+固定成本總額)=業(yè)務(wù)量×單價(jià)-業(yè)務(wù)量×單位變動(dòng)成本-固定成本總額,即:L=px-bx-a,其中:L為利潤(rùn)(事業(yè)結(jié)余),b為單位變動(dòng)成本(人均教育事業(yè)支出),a為固定成本總額,x為業(yè)務(wù)量(招生人數(shù)),p為單價(jià)(人均教育事業(yè)收入)。資料為b元,應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀緸閍元,則:該校事業(yè)結(jié)余L=(單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出)×招生人數(shù)-固定成本=(p-b)x-a
3.確定高校招生保本點(diǎn)
學(xué)生人數(shù)達(dá)到某一點(diǎn)時(shí),可以使其業(yè)務(wù)收入正好等于業(yè)務(wù)成本,這時(shí)高校經(jīng)營(yíng)不盈不虧,這一點(diǎn)即保本點(diǎn)。若要盈利,必須擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,超過(guò)保本點(diǎn)。高校辦學(xué)業(yè)務(wù)保本點(diǎn)一般利用邊際貢獻(xiàn)法來(lái)確定。假設(shè)某高校經(jīng)營(yíng)辦學(xué),單位邊際貢獻(xiàn)(y單)=單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出=p-b(=單位邊際貢獻(xiàn)/單位教育事業(yè)收入×/p×保本業(yè)務(wù)量(x)=固定成本總額/單位邊際貢獻(xiàn)=a(/p-b)(=固定成本總額/單位邊際貢獻(xiàn)率=a[/(p-b)/p×為x名,業(yè)務(wù)收入保本額為w元,超過(guò)保本點(diǎn)才可獲得收益;在保本點(diǎn)上,只能獲得邊際貢獻(xiàn)總額y總元,等于固定成本總額,盈虧平衡。
資料為Y元,其中,財(cái)政人均撥款、學(xué)費(fèi)收入等人均教育事業(yè)收入為(Y/X)元,教學(xué)成本等變動(dòng)成本(人均教育事業(yè)支出)為Z元,安全邊際為(X-保本點(diǎn)x)。經(jīng)過(guò)計(jì)算得出:(邊際貢獻(xiàn)率=(邊際貢獻(xiàn)/業(yè)務(wù)收入)×/Y×安全邊際率=(安全邊際/業(yè)務(wù)收入)×/Y×事業(yè)利潤(rùn)率=安全邊際率×邊際貢獻(xiàn)率(目標(biāo)利潤(rùn)下的招生人數(shù)=(固定成本總額+目標(biāo)利潤(rùn)總額)/單位邊際貢獻(xiàn)(/招生人數(shù)(-目標(biāo)利潤(rùn)
(四)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在高校的應(yīng)用
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是將管理會(huì)計(jì)與戰(zhàn)略管理相結(jié)合應(yīng)運(yùn)而生的,它擴(kuò)展了管理會(huì)計(jì)核算運(yùn)用的范圍,注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),用戰(zhàn)略性眼光看待市場(chǎng)、產(chǎn)品信息、企業(yè)內(nèi)部信息,分析企業(yè)行業(yè)狀況,是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)的會(huì)計(jì)。如果將戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校將會(huì)給現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很多新鮮血液:第一,能突破單一會(huì)計(jì)主體的限制,注重高校外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境,關(guān)注外部情況,為高校提供超越自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容的信息,這些信息更為廣泛,對(duì)高校制定財(cái)務(wù)方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二,能提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和相關(guān)性,為高校提供更多有助于高校積極正確經(jīng)營(yíng)的非財(cái)務(wù)信息,使管理會(huì)計(jì)真正從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)。在如今激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,許多非財(cái)務(wù)信息對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,如就業(yè)率、用人單位對(duì)本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對(duì)學(xué)生的要求等,都會(huì)影響學(xué)校的生源質(zhì)量,而生源質(zhì)量會(huì)在很大程度上決定高校的未來(lái)發(fā)展是否順利。第三,更加注重人力資源的應(yīng)用。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要研究對(duì)象是各種實(shí)物,如直接材料和直接人工的計(jì)價(jià),對(duì)于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點(diǎn)在高校的教師管理中尤為重要,比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內(nèi)部?jī)?yōu)秀教師、如何吸引外部?jī)?yōu)秀的教師以及管理人員加入學(xué)校的教職工隊(duì)伍,這些對(duì)高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在管理會(huì)計(jì)人員的職能范圍內(nèi)增加了新的內(nèi)容,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和戰(zhàn)略管理領(lǐng)域發(fā)揮了更重要的作用,同時(shí),也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。
四、在高校推廣應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的途徑
(一)在高校財(cái)務(wù)管理部門設(shè)立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),為管理會(huì)計(jì)在高校中的應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)
管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供了有價(jià)值的決策信息,滿足了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的需求,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。管理會(huì)計(jì)以相關(guān)的數(shù)學(xué)分析方法為基礎(chǔ),借助數(shù)學(xué)模型和相關(guān)公式,對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測(cè)、決策、控制和評(píng)價(jià),這是通過(guò)以前的手工計(jì)算難以實(shí)現(xiàn)的。因此,高校應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),將信息化引入管理會(huì)計(jì),建立高校管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),提高高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算質(zhì)量和管理水平。
(二)轉(zhuǎn)變高校領(lǐng)導(dǎo)觀念,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),建立專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍
我國(guó)高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象,使管理會(huì)計(jì)在高校中的推廣應(yīng)用受阻,如領(lǐng)導(dǎo)者理念觀念落后,管理會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較低、專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)等。改變這種狀態(tài),首先,高校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式,使用正確管理方法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí),樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員積極投身于財(cái)務(wù)決策中。其次,將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)創(chuàng)新,塑造一支業(yè)務(wù)扎實(shí)、靈活性強(qiáng)、觀念新的高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展。再次,財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)是對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,屬于“報(bào)賬型”會(huì)計(jì),今后應(yīng)站在整體的高度,重視對(duì)事前的預(yù)測(cè)決策進(jìn)行分析,向“管理型”會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,將管理會(huì)計(jì)的相關(guān)理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,優(yōu)化資金配置,提高資金使用效率,提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。同時(shí),管理會(huì)計(jì)人員在工作時(shí),應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項(xiàng)基本職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善管理會(huì)計(jì)理論,使其適用于我國(guó)高校管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐
我國(guó)管理會(huì)計(jì)現(xiàn)存理論體系形成于適合高校發(fā)展的管理會(huì)計(jì)理論。同時(shí),提高廣大教職工的積極性,使其投身到管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐之中,推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在高校的深入發(fā)展。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
(一)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理的重視不足。部分基層工會(huì)對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足,絕大多數(shù)的工會(huì)把工作重點(diǎn)放在維權(quán)保障等傳統(tǒng)工作上,加之工會(huì)組織普遍存在人員少而工作多的實(shí)際困難,往往形式上有專人負(fù)責(zé),但管理人員身兼數(shù)職,精力不集中,業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待加強(qiáng),以致出現(xiàn)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的管理“談起來(lái)重要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。
(二)工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體經(jīng)驗(yàn)不足。工會(huì)資產(chǎn)管理工作在工會(huì)工作中一直存在,但作為獨(dú)立部門,系統(tǒng)地進(jìn)行管理工作,“實(shí)現(xiàn)其保值增值”的要求,則是新課題,目前工會(huì)資產(chǎn)管理的大部分工作人員,既無(wú)過(guò)往經(jīng)驗(yàn),也無(wú)專業(yè)知識(shí),對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理較為陌生,在管理中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。
(三)從實(shí)際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會(huì)資產(chǎn)規(guī)范管理,可以借鑒行政資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),但不能照搬照抄,因?yàn)樾姓系囊恍┳龇ǎ幢剡m合工會(huì)。工會(huì)資產(chǎn)的使用主體與目的,具有其自身特點(diǎn),其管理須從自身實(shí)際出發(fā),探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍,明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)具備財(cái)務(wù)管理及相關(guān)金融、會(huì)計(jì)、法律等方面的知識(shí)和能力,具備會(huì)計(jì)手工核算能力、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用能力、資金籌集能力、財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)能力、財(cái)務(wù)報(bào)表分析能力、稅務(wù)籌劃能力,具備突出的財(cái)富管理的金融專業(yè)技能,能為公司和個(gè)人財(cái)務(wù)決策提供方向性指導(dǎo)及具體方法。能在工商、金融企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門從事財(cái)務(wù)、理財(cái)管理的應(yīng)用型專門人才。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
近年來(lái),我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,把它視作密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求,組織財(cái)政所、紀(jì)委等部門人員對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。
一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理突出以下問(wèn)題。
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來(lái)源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無(wú)經(jīng)手人,無(wú)證明人,無(wú)事由,無(wú)審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開(kāi)支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問(wèn)清紅皂白,來(lái)者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開(kāi)支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開(kāi)綠燈。
5、財(cái)務(wù)收支無(wú)預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無(wú)計(jì)劃,往往是有錢亂花,無(wú)錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片紅。
6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒(méi)有村級(jí)檔案室,會(huì)計(jì)檔案資料無(wú)法集中管理,會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的包包賬,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲(chóng)蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請(qǐng)客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問(wèn)題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部,有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),一任書記,一任會(huì)計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低,知識(shí)面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的基本原因
通過(guò)調(diào)查分析,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面:
1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒(méi)有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無(wú)暇顧及;二是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清;三是怕管緊了不好辦事。因而,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒(méi)有引起足夠重視,滋生和助長(zhǎng)了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長(zhǎng)多數(shù)有支部書記或者村委會(huì)主任兼任,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,客觀上助長(zhǎng)了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部,無(wú)法獨(dú)立行使職權(quán),不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差,連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時(shí)漏洞百出、笑話連編。
三、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施
針對(duì)上述問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來(lái)規(guī)范我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定:國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開(kāi)制度,會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持錢帳分管,會(huì)計(jì)管帳,出納管錢的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá),村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否專款專用;是否私設(shè)小錢柜是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題必審,有重大問(wèn)題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行專戶儲(chǔ)存。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會(huì)計(jì)水平。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證,凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。三是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過(guò)建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí),提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理制”的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施,按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理,規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開(kāi)支,將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上,使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過(guò)問(wèn),督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。
2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化,切實(shí)加大村(社)會(huì)計(jì)委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村(社)會(huì)計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》(南川府辦發(fā)102號(hào))對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財(cái)務(wù),是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此,各級(jí)要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化,作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí),這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果;否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會(huì)形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無(wú)法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對(duì)村(社)財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,并使其長(zhǎng)期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,達(dá)到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項(xiàng)資金。對(duì)所有屬于村(社)集體的資金,包括上級(jí)相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算,形成一個(gè)漏斗下;實(shí)行銀行帳戶結(jié)算和管理,杜絕現(xiàn)金結(jié)算,保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行和合理運(yùn)用,便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照《南川市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請(qǐng)示的通知》(南川府辦發(fā)98號(hào))的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強(qiáng)民主管理,促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開(kāi),做到每筆開(kāi)支都進(jìn)行詳細(xì)公布,接受群眾的監(jiān)督,提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。
5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自己,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力,適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對(duì)下一級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級(jí)財(cái)務(wù)人員、村級(jí)“兩委”負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員三個(gè)層次中與財(cái)務(wù)相關(guān)的人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn),以提高其素質(zhì)和工作能力。
6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務(wù)部門的要求和安排,做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,并對(duì)審計(jì)的情況及時(shí)向群眾公布;對(duì)查出的問(wèn)題要按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就,達(dá)到查處一件教育一片的效果,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是廣大漁(農(nóng))民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),能否很好地解決村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題事關(guān)我區(qū)漁(農(nóng))村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)于全面推動(dòng)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
一、村級(jí)集體財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀
我區(qū)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社213個(gè),具體分布于全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入總額5萬(wàn)元,財(cái)務(wù)支出總額8.56萬(wàn)元,收支結(jié)余6.44萬(wàn)元。至xxxx年底,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)1.36萬(wàn)元。分析近三年財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,具有以下特點(diǎn):
一是總體收入有所增長(zhǎng),個(gè)體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長(zhǎng)率為收入來(lái)看,兩極分化現(xiàn)象十分突出,收入少的年均不足1萬(wàn)元,收入多的近千上百萬(wàn)元。
二是總體支出逐年上升,收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢(shì)外,其余支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì),支出增幅在當(dāng)期收支未能平衡,占比為35.9%,赤字總額 萬(wàn)元。
三是漁業(yè)村積累薄弱,后續(xù)發(fā)展乏力。除個(gè)別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來(lái)的集體碼頭、冷庫(kù)、灘涂等集體資源取得一些收入外,大部分漁業(yè)村沒(méi)有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產(chǎn),目前主要依靠國(guó)家政策性資金扶持和向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金來(lái)維持各種支出,客觀上不如農(nóng)業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農(nóng)田、林地、河塘等資源,尤其是對(duì)于那些歷年無(wú)經(jīng)濟(jì)積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)加現(xiàn)成的資產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)房產(chǎn)出租、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)建造等來(lái)增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入,每年收入近千上百萬(wàn)元,為村(社)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但另有因其地理位置偏避,既無(wú)集體經(jīng)濟(jì)積累,又無(wú)現(xiàn)成可增值利用的資產(chǎn)、資源,年均收入不足年均收入不足1萬(wàn)元,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)處于十分困難的境地。
二、村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理中的突出問(wèn)題
(一)資金管理存在疏漏。
村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行,有效規(guī)范了村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。但其資金、資產(chǎn)的使用權(quán)、審批權(quán)不變的情形下,如其內(nèi)控機(jī)制缺乏、監(jiān)督力度薄弱,極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀(jì)行為。突出表現(xiàn):
一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個(gè)別村集體將集體資金以個(gè)人名義持續(xù)多次在金融儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)定期存放;有的將集體資金匯入個(gè)人戶頭,轉(zhuǎn)而以村(社)名義在金融機(jī)構(gòu)定期儲(chǔ)蓄,為他人攬儲(chǔ);有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個(gè)人存折,長(zhǎng)期不結(jié)報(bào)入賬。
二是債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。部分村集體對(duì)歷年遺留的不正常債權(quán)債務(wù)資金長(zhǎng)期作掛賬處理,而未加以清理收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。有的村集體負(fù)責(zé)人自作主張,將集體資金出借無(wú)任何業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),長(zhǎng)期未能收回。
三是管理不善誘發(fā)個(gè)人違法亂紀(jì)。個(gè)別村經(jīng)濟(jì)組織缺乏必要的內(nèi)部牽制和稽核機(jī)制,財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài),出現(xiàn)侵占集體資金、資產(chǎn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為,一名村干部被移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑑擅甯刹勘患o(jì)檢部門立案審查。
(二)資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標(biāo)機(jī)制的逐步成熟,村級(jí)集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包納入其中,促進(jìn)了集體資產(chǎn)的增值。但由于村(社)干部公開(kāi)招標(biāo)意識(shí)淡薄,同族思想嚴(yán)重,自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍,甚至集體土地被無(wú)償使用。如個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社將大面積非住宅房產(chǎn)自行招標(biāo)出租,未按規(guī)定進(jìn)入街道招投標(biāo)平臺(tái);有的應(yīng)收租金既未及時(shí)收取,也未掛賬核算;有的大面積集體場(chǎng)地被無(wú)償占用,未而未加干涉收取使用費(fèi)。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)村工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來(lái),其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式,在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管,村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。經(jīng)過(guò)調(diào)研,在過(guò)去三年中,在我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中,顯現(xiàn)出一些特點(diǎn),現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”。從xx月開(kāi)始,鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心,對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會(huì)、xx個(gè)村民小組的村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理,各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),只設(shè)一名報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
二是建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)原管理意見(jiàn)作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整:一是在貨幣資產(chǎn)管理方面,要求不論金額大小,必須及時(shí)交報(bào)賬員存入開(kāi)戶銀行,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會(huì)主任二個(gè)月財(cái)政補(bǔ)貼;二是在財(cái)務(wù)公開(kāi)管理方面,由原來(lái)每季度公開(kāi)一次調(diào)整為每月公開(kāi)一次;三是在零星支出無(wú)法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購(gòu)物明細(xì)表,并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報(bào)支,但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報(bào)銷單》、《村小組零星工時(shí)費(fèi)報(bào)銷名冊(cè)》、《支出報(bào)銷封面》、《自辦伙食購(gòu)物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開(kāi)的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理辦法》、《xx省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)電算化管理暫行辦法》到各村委會(huì),并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。
三是嚴(yán)格制定日常開(kāi)支審批制度。結(jié)合工作中各村委會(huì)提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便,報(bào)賬時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究,制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡(jiǎn)化程序,一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項(xiàng)原由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站,對(duì)符合規(guī)定的小額備用金,由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后,即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取,避免了有時(shí)因鎮(zhèn)長(zhǎng)工作繁忙簽字難等問(wèn)題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報(bào)賬時(shí)間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個(gè)村委會(huì)按上、中、下三片劃分,每天報(bào)x個(gè)村委會(huì)的賬,逢報(bào)賬日,農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班,會(huì)計(jì)、出納分工合作,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開(kāi)格式,在每月報(bào)完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)實(shí)地查看公開(kāi)情況后簽字認(rèn)可,各村才可以領(lǐng)取下月備用金。
四是認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財(cái)監(jiān)督,每個(gè)村委會(huì)認(rèn)真選任x-x名村民理財(cái)小組,民主理財(cái)小組的具體職責(zé)為:監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況;監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作;對(duì)村委會(huì)、村民小組的年度、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì),并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)和建議,督促村委會(huì)或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況,并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。在開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)時(shí),民主理財(cái)小組對(duì)帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí),出具審核意見(jiàn),并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、民主理財(cái)小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)共同簽字。此外,結(jié)合財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,組織專項(xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,村委會(huì)范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計(jì);結(jié)合村干部換屆,組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
五是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設(shè)施的固定財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。自各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管,堅(jiān)持先理財(cái)后公開(kāi),實(shí)行“一月一公布”、每月遞交公開(kāi)回執(zhí)單的財(cái)務(wù)公開(kāi)方式。營(yíng)造了公開(kāi)透明、公開(kāi)用財(cái)?shù)沫h(huán)境,進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開(kāi)上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開(kāi)的詳細(xì)內(nèi)容,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開(kāi),全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒(méi)有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),自實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”以來(lái),xx個(gè)村民村委會(huì),xx個(gè)村民小組的村財(cái)均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計(jì)站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身,不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作,也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,自“村財(cái)代管”以來(lái),同時(shí)承擔(dān)起了個(gè)村委會(huì)及村民小組農(nóng)村財(cái)務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人,x名出納,x名會(huì)計(jì),出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財(cái)在內(nèi)將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導(dǎo)致與會(huì)計(jì)工作銜接不上,難以保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會(huì)報(bào)賬員大都沒(méi)有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn),財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏,有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職,沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé),在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會(huì)村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部既當(dāng)家又管錢,既是審批人又是經(jīng)辦人,白條抵庫(kù),坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。
三是報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會(huì),報(bào)賬時(shí)常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄,村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫(kù)現(xiàn)象。個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問(wèn)題。
四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞,再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄,有些村招待費(fèi)過(guò)大、非生產(chǎn)性開(kāi)支比重偏高。招待費(fèi)開(kāi)支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費(fèi),更容易滋生問(wèn)題,參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來(lái)參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來(lái)客人數(shù),無(wú)形之中也使招待費(fèi)支出越來(lái)越多,致使招待消費(fèi)居高不下。
五是民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個(gè)別村甚至沒(méi)有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身的意義。部分民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,沒(méi)有起到監(jiān)督的作用。民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng),由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財(cái)小組成員責(zé)任性差,其監(jiān)督只是走過(guò)程流于形式。
六是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開(kāi),有的村組只重公開(kāi),不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒(méi)有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議一是要對(duì)代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)位。自村財(cái)代管以來(lái),農(nóng)經(jīng)站集xx個(gè)村委會(huì),xx個(gè)村民小組的出納與會(huì)計(jì)為一身,管理村財(cái)已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作,占據(jù)了大部分時(shí)間與精力。為保證村財(cái)代管的效率與質(zhì)量,認(rèn)真履行代管中心對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對(duì)代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要,要讓“村財(cái)代管”實(shí)行專人專崗,職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來(lái),在統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專項(xiàng)資金管理、其他會(huì)計(jì)核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)在報(bào)賬員素質(zhì)普遍偏低的情況,一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法,對(duì)不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報(bào)賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請(qǐng)教的時(shí)候,農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無(wú)不言,言無(wú)不盡”,耐心指導(dǎo);另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷,也可以鼓勵(lì)他們考取相關(guān)財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時(shí)為報(bào)賬員充電,適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員每月100元的補(bǔ)貼,讓其工作無(wú)后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開(kāi)支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn),應(yīng)制定相關(guān)制度,命令禁止,堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用,同時(shí)又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育,讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會(huì)一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示,還要及時(shí)對(duì)村民對(duì)村委會(huì)支出了解的情況進(jìn)行回訪,及時(shí)掌握村民對(duì)支出情況的了解,從源頭上杜絕因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開(kāi)不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并實(shí)行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財(cái),杜絕理財(cái)小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況的監(jiān)督,認(rèn)真督促其執(zhí)行。
總之,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作,稍有放松,就可能造成村級(jí)財(cái)務(wù)混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題,采取扎實(shí)有效的措施,積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法,才能能把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作搞好,使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
1998年以來(lái),我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,堅(jiān)持“先行試點(diǎn),分類指導(dǎo)”的原則,不斷加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過(guò)渡,財(cái)務(wù)人員由村會(huì)計(jì)(出納)——村報(bào)賬員的過(guò)渡,并于XX年7月全面推行了村級(jí)代理會(huì)計(jì)核算制度。當(dāng)前,我縣村級(jí)財(cái)務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財(cái)政所管理,實(shí)現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管,且大部分村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了電算化,村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得初步成效。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法件數(shù)明顯減少,群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng),干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀(jì)委、信訪部門統(tǒng)計(jì),XX年以來(lái),全縣村社干部違紀(jì)違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟(jì)額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢(shì)。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告格式
調(diào)研報(bào)告寫作技巧
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
大學(xué)生調(diào)研報(bào)告
社會(huì)調(diào)研報(bào)告
牙膏市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
5
第三陣營(yíng)是近年來(lái)崛起的中華(第三)、黑人(第四)、納愛(ài)斯、云南白藥、LG等組成的新興品牌,該陣營(yíng)有外資、合資;也有本土企業(yè),它們都通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)、差異化營(yíng)銷成功走出了第三條發(fā)展道路。
最后10%左右的市場(chǎng),被眾多雜牌牙膏組成的“雜牌軍”所瓜分,隨著市場(chǎng)的日益成熟,這些雜牌牙膏的生存空間已大幅萎縮。
您平時(shí)會(huì)用什么牙膏
21%
28%
14%
7%
5%
3%5%3%3%3%4%
2%2%
高露潔
佳潔士黑人 中華冷酸靈黑妹兩面針六必治安利竹鹽納愛(ài)斯田七云南白藥
分析:我們調(diào)查的結(jié)果基本上與事實(shí)相符,外資品牌占據(jù)63%的份額,新興市場(chǎng) 的牙膏占據(jù)12%,其余由傳統(tǒng)國(guó)產(chǎn)牙膏統(tǒng)治
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析
當(dāng)前我國(guó)牙膏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在一下方面: 1、價(jià)格:
價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有所增強(qiáng);國(guó)際企業(yè)力推低端產(chǎn)品,因其在高端市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入飽和程度,但低端市場(chǎng)對(duì)其來(lái)說(shuō)是完全空白的市場(chǎng)。發(fā)展策略在創(chuàng)新產(chǎn)品、投放廣告的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)向降低成本、降低價(jià)格等方面。以高露潔為代表的洋品牌走高開(kāi)低走的市場(chǎng)策略,依靠降價(jià)和不斷推出低價(jià)位產(chǎn)品的方式來(lái)競(jìng)爭(zhēng)低端市場(chǎng),形成殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。
從區(qū)域和價(jià)格上看,
在中心城市,牙膏市場(chǎng)是由外資名牌和國(guó)產(chǎn)名牌占據(jù)。大眾消費(fèi)的價(jià)格區(qū)間是3~4元/支,以高露潔、佳潔士、中華組成的第一集團(tuán)軍占據(jù)了3元以上超過(guò)80%的市場(chǎng)份額,形成高度壟斷。
牙膏市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
6
在地級(jí)城市,大眾消費(fèi)的價(jià)格區(qū)間是2.5元~3.5元,其中60%的市場(chǎng)份額被外資名牌占據(jù),
40%的市場(chǎng)由國(guó)產(chǎn)名牌分割。
在縣級(jí)市場(chǎng),牙膏的大眾消費(fèi)價(jià)格區(qū)間已經(jīng)降到了2元~3元,國(guó)產(chǎn)品牌的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過(guò)了80%,其中雜牌的市場(chǎng)份額已經(jīng)逐漸攀升。
農(nóng)村市場(chǎng),牙膏的大眾消費(fèi)只在1.5元左右,全國(guó)的牙膏農(nóng)村市場(chǎng)被各地的雜牌牙膏占據(jù)半壁江山,正宗的外資名牌已經(jīng)極少露面。
2.、品牌:
高低端品牌互相滲透;高檔市場(chǎng)已被外資品牌牢牢占有,并且樹(shù)立了良好的品牌形象,外資品牌由高檔往低檔延伸,而國(guó)產(chǎn)品牌中低檔市場(chǎng)份額減少只得由低檔往高檔發(fā)展。
3、廣告:
是廣告是最有效的營(yíng)銷手段。各牙膏廠商除了加大廣告投入,更用心于廣告創(chuàng)新,科學(xué)的投放。
4、營(yíng)銷渠道:
渠道多元化。傳統(tǒng)批發(fā)渠道的萎縮,促使企業(yè)正將銷售渠道改為扁平化結(jié)構(gòu)。銷售渠道的變化使得新興零售業(yè)態(tài)的重要性顯現(xiàn)出來(lái)。國(guó)際連鎖零售賣場(chǎng)的進(jìn)入加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),高昂的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用提高了進(jìn)入壁壘news/55A7326D2B226BBD.html, “終端黑洞”已經(jīng)成為企業(yè)以及經(jīng)銷商不容回避的問(wèn)題。
5、牙膏品種:
牙膏品類豐富,從防蛀型牙膏一統(tǒng)天下發(fā)展到潔齒、預(yù)防、美容、保健、生物型等多種牙膏品類并存的格局。新的賣點(diǎn)不斷出現(xiàn),如納愛(ài)斯的透明包裝營(yíng)養(yǎng)牙齦、云南白藥的防治牙齦出血和口腔潰瘍配方、加鹽、SIO2、綠茶、蛇膽、蜂膠、中藥成分?..改進(jìn)口味等等。各細(xì)分市場(chǎng)產(chǎn)品進(jìn)入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)階段,據(jù)悉,國(guó)內(nèi)前10位的牙膏產(chǎn)品力趨同(從原料到設(shè)備再到工藝差異化很小),差異最大的是銷售力和品牌力。
6、牙膏功能:
從功能上分析:國(guó)外品牌多以富含某某因子、物質(zhì)等,冠以科學(xué)頭銜;而國(guó)內(nèi)品牌多打中草藥的牌。在中藥草牙膏市場(chǎng)中,藍(lán)天六必治、兩面針、田七等老品牌位居主導(dǎo)地位,不斷推陳出新;黑妹、冷酸靈等新品牌不甘落后,競(jìng)相推出新產(chǎn)品。高露潔、佳潔士等國(guó)際品牌也意識(shí)到中國(guó)的中藥牙膏市場(chǎng),開(kāi)始打草本牙膏概念。
牙膏市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
7
總之,中國(guó)口腔清潔用品市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入細(xì)分營(yíng)銷時(shí)代,產(chǎn)品多元化、多功能化是市場(chǎng)的總體發(fā)展趨勢(shì)。
消費(fèi)者行為分析
請(qǐng)問(wèn)您出于什么原因做出以上選擇
33%
20%
13%
9%
0%2%23%
使用效果很滿意
電視報(bào)紙經(jīng)常看到這個(gè)品牌的廣告價(jià)格便宜
同學(xué)家人朋友都在用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)
隨便選的
大家請(qǐng)注意看圖一33%指出做出對(duì)牙膏的選擇源于對(duì)效果的滿意,其次是受電視廣 告的影響,后者不用多說(shuō),而前者剛好與圖二的占46%的牙膏市場(chǎng)問(wèn)題中的效果不明顯是不是矛盾了呢,我們說(shuō)不是,圖二中的效果不明顯是針對(duì)未被自己選中的品牌而言的,而這些品牌的這一問(wèn)題又是比較普遍存在的,而圖一的滿意是對(duì)自己所選品牌的滿意。
經(jīng)我們?cè)诔兴龅恼{(diào)查,消費(fèi)者購(gòu)買的主流包裝為中型包裝 ,120克(一支牙膏(120g)的終端零售價(jià)在6元以上為高檔牙膏,2-6元為中檔牙膏、2元以下為低檔牙
請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為現(xiàn)在的牙膏市場(chǎng)中存在哪些問(wèn)題
12%
46%
28%
14%
價(jià)格不合理
效果不明顯廣告虛假
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假冒偽劣產(chǎn)品多
圖一
圖二
牙膏市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
8
膏)和165
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
一、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的意義
(一)社會(huì)調(diào)查學(xué)習(xí)的目的和意義
為了充分的運(yùn)用所學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),將其更好地與自己的本職工作相結(jié)合,做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。充分地發(fā)揮自己在專業(yè)上的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)自己的工作能力和學(xué)習(xí)能力,有效地組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)上的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格要求自己,積極上進(jìn)。
學(xué)習(xí)的最終的目的是將知識(shí)運(yùn)用到工作當(dāng)中,達(dá)到學(xué)以致用的目的,而且要認(rèn)真合理的利用工作的機(jī)會(huì),多學(xué)習(xí),多實(shí)踐,多思考,為自己以后成為一名高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)人才而打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)公司的主要概況
公司成立于客房、娛樂(lè)等為一體的商務(wù)型酒店。地理位置十分優(yōu)越,公司的總規(guī)模不大,但在設(shè)置會(huì)計(jì)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位方面卻嚴(yán)格的按照會(huì)計(jì)管理制度的規(guī)定,定崗定位,各敬其職,不兼容職務(wù)分離的原則。該公司主要設(shè)置的會(huì)計(jì)崗位有會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)人相互制約的原則,會(huì)計(jì)主要核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表等及時(shí)有效地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。并對(duì)收支和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行完整的記錄、分析和決策,為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據(jù)。
二、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容和過(guò)程
公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是以現(xiàn)金收支為主,主要的目的是達(dá)到利潤(rùn)的最大化。我們將公司的現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款的管理、財(cái)務(wù)的預(yù)算管理等方面作為主要的調(diào)查對(duì)象,結(jié)合運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,主要調(diào)查包括以下方面:
補(bǔ)償動(dòng)機(jī)、謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)、投資動(dòng)機(jī)等。再次,公司的出納會(huì)對(duì)每天的現(xiàn)金進(jìn)行清查,做到日清月結(jié),經(jīng)過(guò)幾次的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)有時(shí)會(huì)存在持有的現(xiàn)金不足或者過(guò)多的等情況,這些情況都說(shuō)明企業(yè)的現(xiàn)金管理不力,作為企業(yè)管理者應(yīng)該對(duì)現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行有效地設(shè)計(jì)和管理,使其現(xiàn)金持有量達(dá)到最優(yōu)水平,所以對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算必然重要,主要的作用有下列幾點(diǎn):
① 可以明顯的揭示企業(yè)現(xiàn)金過(guò)剩或者現(xiàn)金短缺的時(shí)期,準(zhǔn)確使過(guò)剩的現(xiàn)象轉(zhuǎn)入另一項(xiàng)
投資或者短缺時(shí)期來(lái)臨之前安排籌資,以避免資金閑置或者資金不足,以減少公司在市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)成本。
② 可以通過(guò)在實(shí)際收支實(shí)現(xiàn)以前了解經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的財(cái)務(wù)結(jié)果,預(yù)測(cè)未來(lái)時(shí)期企業(yè)對(duì)到期的債務(wù)的直接償討能力。
③ 可以對(duì)其他的財(cái)務(wù)計(jì)劃提出改進(jìn)建議,是資金達(dá)到最合理化的開(kāi)支。
④ 可以直接反映現(xiàn)金情況,計(jì)算出預(yù)算期的凈收益,從而編制出現(xiàn)金流量表。
對(duì)于現(xiàn)金的管理除了對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算外,還包括合理的編制現(xiàn)金收支計(jì)劃,進(jìn)行現(xiàn)金日常控制,力求加速收款,延緩付款,以增加收益,做到每一筆現(xiàn)金都能受控制,并且為正常的生產(chǎn)銷售周轉(zhuǎn),也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現(xiàn)金的流入和流出經(jīng)常不確定的情況下,企業(yè)必須持有一定現(xiàn)金余額來(lái)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全順利進(jìn)行。所以綜合多方面的考慮因素,合理分析企業(yè)的現(xiàn)金狀況。
資金的管理還有關(guān)于銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金的限額,超出的部分應(yīng)該及時(shí)送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生,出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的,做到會(huì)計(jì)賬和出納賬相吻合。職工預(yù)借款應(yīng)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的簽字批準(zhǔn)后,方可支付。大額現(xiàn)金的支出一定要經(jīng)過(guò)各方董事會(huì)的同意后,方可支取。
增加利潤(rùn),但也會(huì)造成資金成本、壞賬損失等費(fèi)用的增加。應(yīng)收賬款管理的基本目標(biāo),就是在充分發(fā)揮應(yīng)收賬款功能的基礎(chǔ)上,降低應(yīng)收賬款投資的成本,使提供商業(yè)信用、擴(kuò)大銷售所增加的收益大于有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,應(yīng)收賬款的功能:一、增加銷售的功能。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下,可用賒銷的方式促進(jìn)銷售,其實(shí)實(shí)際上通過(guò)賒銷方式也可像顧客提供交易:① 向顧客銷售商品;② 在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風(fēng)險(xiǎn),但在不緊氣的市場(chǎng)下,效果還是十分明顯的,特別是在銷售新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)方面。二、減少存貨的功能。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)成品存貨較多的時(shí)候,一般都會(huì)采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷,把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款,減少產(chǎn)成品存貨,節(jié)約各種支出。只有減低應(yīng)收賬款的成本,盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況,做到知己知彼百戰(zhàn)百勝,但公司也可以直接對(duì)單位進(jìn)行直接調(diào)查和間接調(diào)查,通過(guò)協(xié)議單位的財(cái)務(wù)報(bào)表,財(cái)稅,銀行等各種渠道來(lái)了解。作為公司的會(huì)計(jì)人員更應(yīng)該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況,對(duì)協(xié)議單位的賬款可適時(shí)的提醒,以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應(yīng)收賬款,還有向外借的各種款項(xiàng),一定要按合同上得簽訂要求,如期收回。
認(rèn)真不得涂寫和亂改,開(kāi)票人員不得隨意亂開(kāi)各種票據(jù),不得隨意提現(xiàn)、背書轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該嚴(yán)格的遵循票據(jù)管理規(guī)定,對(duì)開(kāi)出的票據(jù)進(jìn)行登記,每個(gè)月由專人對(duì)銀行對(duì)賬單和賬簿記錄進(jìn)行核
對(duì),以保證其正確性,準(zhǔn)確做到賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理規(guī)定是公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。在公司應(yīng)該對(duì)票據(jù)實(shí)行嚴(yán)格的保管制度,做到專人保管、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、定期盤點(diǎn)制度。
利潤(rùn)預(yù)算和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算。利潤(rùn)是反映企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營(yíng)成果的綜合反映,主要包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額和稅后利潤(rùn)的預(yù)算。最能體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表,主要包括資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。每年由財(cái)務(wù)主管人員根據(jù)實(shí)際的情況,對(duì)公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行匯總,反映今年的整體情況進(jìn)行匯整和報(bào)送,表明今年的整體營(yíng)業(yè)額,利潤(rùn)額和對(duì)下一年的整體的規(guī)劃和策略,像外界報(bào)送公司的報(bào)表。管理者能否熟悉的指導(dǎo)和監(jiān)控企業(yè)投資、籌資、營(yíng)運(yùn)資本和股份分配等財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義。
差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備配置費(fèi)、開(kāi)辦費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工的個(gè)人工資、福利、津貼等每一筆費(fèi)用的支出,都必須按照嚴(yán)格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報(bào)銷程序。對(duì)每一筆開(kāi)支都必須按照相關(guān)的手續(xù)取得合法的單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽名,主管會(huì)計(jì)審核,單位負(fù)責(zé)人批復(fù)后才能給予報(bào)銷,應(yīng)該加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督,對(duì)報(bào)銷的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。財(cái)務(wù)人員必須按照嚴(yán)格的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行,堅(jiān)決按章辦事,杜絕一切偽報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象,抵制不合理開(kāi)支,杜絕公款私用,浪費(fèi)現(xiàn)象。
盤查、維護(hù)和保養(yǎng)。每個(gè)月進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的清查,做好登記記錄,必須將每個(gè)月新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,做好詳細(xì)的記錄,登記到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中,并且入賬,做到固定資產(chǎn)的實(shí)數(shù)和會(huì)計(jì)賬上的實(shí)數(shù)相符。在每一本固定資產(chǎn)登記本上每月進(jìn)行清點(diǎn)將實(shí)際數(shù)登記,做為年末清點(diǎn)的依據(jù)。對(duì)于固定資產(chǎn)的盤虧和盤盈在會(huì)計(jì)賬上應(yīng)作相應(yīng)的處理,做好固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊和入賬等工作。
會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管。按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行檔案的管理和銷毀。隨著社會(huì)的不斷更新和進(jìn)步,會(huì)計(jì)的檔案管理也更高要求,必須放在干燥的地方,由專門的檔案室保管,對(duì)一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進(jìn)行保管,銷毀程序必須由規(guī)定進(jìn)行,不得私自處理和銷毀,如有發(fā)現(xiàn)將會(huì)追究其刑事責(zé)任。檔案必須專人負(fù)責(zé)保管、分級(jí)管理。
正確地進(jìn)行成本核算,最后對(duì)考核成本計(jì)劃的完成情況,開(kāi)展成本分析,監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各單位嚴(yán)格按照成本計(jì)劃、預(yù)算和規(guī)定辦事,并積極的探求節(jié)約開(kāi)支、降低成本的途徑和方法,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作,是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),仁德鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化集體“三資”管理開(kāi)展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室,全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項(xiàng)目監(jiān)管“三項(xiàng)制度”,有效加強(qiáng)基層集體“三資”管理,一方面,對(duì)重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用,做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變;另一方面,政府也實(shí)現(xiàn)了通過(guò)管“票子”來(lái)管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心,迄今為止,仁德鎮(zhèn)沒(méi)再出現(xiàn)一例群眾因財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪的事件。
二、“三資”管理存在的問(wèn)題
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績(jī),但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理要求,還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復(fù)雜性,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變化,會(huì)出現(xiàn)許多新問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度減少,靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項(xiàng)開(kāi)支,很多村組紛紛將山場(chǎng)、水庫(kù)、果園、土地、林場(chǎng)等資源發(fā)包或拍賣,這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來(lái)了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源,個(gè)人撈取好處費(fèi)。個(gè)別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí),搞暗箱操作,不進(jìn)行招、投標(biāo),不開(kāi)“兩委”會(huì),少數(shù)人說(shuō)了算,即使開(kāi)了會(huì),又擅自變更集體決定,私自延長(zhǎng)合同承包期。
2.合同不規(guī)范,集體利益得不到保證。書面合同少,口說(shuō)為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長(zhǎng)期不入賬。
4.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財(cái)小組形同虛設(shè);假公濟(jì)私,揮霍浪費(fèi),借機(jī)中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的由于村主要干部干預(yù)財(cái)務(wù),造成無(wú)法正常結(jié)賬;有的村組收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收據(jù),開(kāi)支白條入賬;報(bào)銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
5、少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低,責(zé)任心差。有的報(bào)賬員故意拖延報(bào)賬時(shí)間,無(wú)法正常結(jié)賬;有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案
不全,甚至拒不移交賬冊(cè)憑證,村干部也束手無(wú)策。
6、財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作一直高度重視,花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,出臺(tái)了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求,有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
(一)對(duì)“三資”管理工作認(rèn)識(shí)不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無(wú)資產(chǎn)可管或財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無(wú)機(jī)可乘等片面認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為村民自治,不宜多管。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差,導(dǎo)致對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視,對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長(zhǎng)了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議,造成管理混亂的局面。
(二)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。現(xiàn)在部分村組報(bào)賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費(fèi)緊張,沒(méi)有對(duì)村組財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。
四、加強(qiáng)“三資”管理工作的建議
(一)高度重視農(nóng)村“三資”管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”
管理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟(jì),分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的,而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對(duì)三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作,不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。
(二)理順“三資”管理職責(zé),形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機(jī)構(gòu),明確崗位和職責(zé),當(dāng)好審計(jì)員、指導(dǎo)員、評(píng)估員。當(dāng)好審計(jì)員,就是在鎮(zhèn)政府的組織下,開(kāi)展審計(jì)工作,重點(diǎn)審計(jì)村組集體財(cái)務(wù)收支的合理性、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評(píng)估員,就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù),對(duì)準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助村組規(guī)范承包合同,幫助村組合理評(píng)估資產(chǎn)、資源價(jià)格,防止集體資產(chǎn)流失,讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。
紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)
定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作,當(dāng)好督導(dǎo)員。
(三)以加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī),加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員開(kāi)展黨性教育、廉政教育,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念。同時(shí)要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。 對(duì)違反三資管理制度的黨員、干部,鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理,決不姑息;對(duì)管理民主,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的村文書也要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定一系列“三資”管理制度,關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實(shí)。首先要取消村集體在各金融機(jī)構(gòu)的賬戶,統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“村組專戶”,加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格實(shí)行非生產(chǎn)性開(kāi)支限額制。其次,規(guī)范“四荒”、水面、林地等開(kāi)發(fā)利用,實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)承包和招標(biāo)制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實(shí)現(xiàn)形式,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次,村組集體大型工程建設(shè)要實(shí)行招投標(biāo)管理。最后,要還權(quán)于民,全面推行“四公開(kāi)”,讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
? 財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告 ?
通過(guò)學(xué)習(xí),本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征:科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。科學(xué)發(fā)展觀,第一要議是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù);必須堅(jiān)持以人為本;必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括:以人為本的發(fā)展觀;全面發(fā)展觀;協(xié)調(diào)發(fā)展觀;可持續(xù)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是:第一,它必須能衡量一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的“發(fā)展度”;第二,能衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”;第三,能衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念;二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)四項(xiàng)改革(財(cái)稅、
金融和投資體制改革;消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會(huì)領(lǐng)域的改革,推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革;推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革)。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。
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區(qū)總包括大部分基層工會(huì),沒(méi)有專人負(fù)責(zé)管理資產(chǎn),大多由會(huì)計(jì)人員兼職。這些兼職人員平時(shí)工作繁忙,缺乏資產(chǎn)管理知識(shí),沒(méi)有接受系統(tǒng)完整的工會(huì)資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)也沒(méi)有配套的工作制度,對(duì)工會(huì)資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和反應(yīng),造成會(huì)計(jì)核算脫節(jié)。同時(shí)由于多為兼職人員,人員變動(dòng)情況較多,在變動(dòng)時(shí)有工作交接不足的情況,影響日常資產(chǎn)管理的效率。
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星浪光電科技有限公司在短短三年的成長(zhǎng)中,憑借著自己對(duì)市場(chǎng)的前景把握,領(lǐng)導(dǎo)者的決策,以及先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備,生產(chǎn)出質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品,受到了個(gè)商家的認(rèn)可而小有成績(jī)。隨著時(shí)代的發(fā)展,人們對(duì)數(shù)碼產(chǎn)品的需求與日俱增,與此同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求其加強(qiáng)成本管理,才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。星浪公司需要看清自己成本管理中所隱含的內(nèi)內(nèi)在問(wèn)題,企業(yè)必須自己主動(dòng)地加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理與控制,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,如果公司對(duì)自己管理體制,如有一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí),含糊其辭,模棱兩可的話,必然不會(huì)在社會(huì)上立足,將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。
如想提高經(jīng)濟(jì)效益,歸根結(jié)底是成本費(fèi)用的管理,這是每個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都必須要高度重視的問(wèn)題。積極加強(qiáng)成本費(fèi)用等管理觀念,探索成本費(fèi)用控制的新方法、新途徑,發(fā)揮成本費(fèi)用管理控制在企業(yè)管理中的重要作用,才能促使宏光企業(yè)更快、更好的發(fā)展,在行業(yè)中穩(wěn)立腳步,保持較高的地位。
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村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè),關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問(wèn)題,也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展,20xx年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下,對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè),采取聽(tīng)匯報(bào)、座談等方式,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況,廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
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人民銀行財(cái)務(wù)支出管理的任務(wù)是在滿足正常業(yè)務(wù)支出、保證業(yè)務(wù)發(fā)展需要的同時(shí),節(jié)約使用各項(xiàng)資金,提高資金的使用效益。
目前,基層縣(市)級(jí)央行紛紛實(shí)行財(cái)務(wù)費(fèi)用集中報(bào)賬制的財(cái)務(wù)管理模式。報(bào)賬制是指本著“實(shí)行總額控制、費(fèi)用支出合理、事后審查嚴(yán)格、撥款按期核銷”的原則,給縣(市)支行一定的財(cái)務(wù)自主權(quán),確定縣(市)支行的財(cái)務(wù)支出內(nèi)容包括:基本支出、項(xiàng)目支出和其他支出。由中心支行通過(guò)撥付業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金和核批財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)縣(市)支行進(jìn)行費(fèi)用支出總控制。行政部門向會(huì)計(jì)部門報(bào)賬,縣(市)支行在中心支行核定的費(fèi)用指標(biāo)內(nèi)據(jù)實(shí)列支,其開(kāi)支合理性報(bào)經(jīng)中心支行的會(huì)計(jì)部門審核后,按核算內(nèi)容納入費(fèi)用賬戶核算辦理賬務(wù)處理手續(xù)。縣(市)支行實(shí)行財(cái)務(wù)集中報(bào)賬制度后,其財(cái)務(wù)支出統(tǒng)一在中心支行的會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。縣(市)支行停用費(fèi)用類科目及其明細(xì)賬戶。
一、財(cái)務(wù)集中報(bào)賬制所帶來(lái)的積極效應(yīng)
(一)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理手段的新突破,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)核算向財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)化力度;加強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作的宏觀調(diào)控和管理力度;增加了業(yè)務(wù)發(fā)展宏觀上的預(yù)見(jiàn)能力,同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)了業(yè)務(wù)規(guī)范;有效地提高了會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。
(二)提高了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量,由于財(cái)務(wù)核算中心集中對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行審核、把關(guān)、處理、裝訂和保管,從而統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,保證了財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)肅性,堵塞了工作中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)和漏洞。
(三)加大了資金管理力度,報(bào)賬制始終堅(jiān)持以收定支的資金管理辦法,按報(bào)賬制的要求,各行應(yīng)設(shè)置一個(gè)基本賬戶――用于備付金的收入和費(fèi)用等項(xiàng)目的支出及資金的劃撥結(jié)算等;基本戶除中心撥入備用金和銀行定期轉(zhuǎn)入該戶利息外只支不收;加大了資金管理力度,提高了資金使用效益。
(四)有效地控制了費(fèi)用開(kāi)支。在費(fèi)用控制上可以采取全年按時(shí)間進(jìn)度控制報(bào)賬單位的費(fèi)用開(kāi)支,實(shí)行費(fèi)用開(kāi)支預(yù)警制度,財(cái)務(wù)核算中心在接受報(bào)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)有超支或接近可用費(fèi)用最高限額的,應(yīng)及時(shí)通知該單位予以注意,有效地控制了費(fèi)用支出。
盡管實(shí)行集中報(bào)賬制產(chǎn)生的效應(yīng)是積極的,但在業(yè)務(wù)操作過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
(一)限定費(fèi)用明細(xì)賬戶指標(biāo)額度不夠科學(xué)、合理,造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)。由于中支基本上是以各報(bào)賬支行上年度的費(fèi)用實(shí)際支出額和一定的浮動(dòng)額度核定支行的費(fèi)用指標(biāo),但有些費(fèi)用開(kāi)支是不可預(yù)知的,以至于一些臨時(shí)、突發(fā)性或必需的開(kāi)支沒(méi)有得到費(fèi)用指標(biāo)的保證;同時(shí),上年度已開(kāi)支的費(fèi)用不一定的本年度有所發(fā)生,若按已核定的明細(xì)費(fèi)用指標(biāo)繼續(xù)列支,勢(shì)必造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)。
(二)在職和離退休人員的醫(yī)療費(fèi)集中在同一賬戶、核定一個(gè)指標(biāo)限額不夠科學(xué)、合理。少數(shù)支行由于離退休人員多,且年老多病,需支付的醫(yī)療費(fèi)在有限的醫(yī)療費(fèi)指標(biāo)限額中也無(wú)法列支,在職人員的醫(yī)療費(fèi)就更得不到保障。
(三)受具體指標(biāo)限制,賬務(wù)處理欠規(guī)范,存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)支行為了平衡費(fèi)用總指標(biāo),年終時(shí)存在用東墻補(bǔ)西墻情況,或者在費(fèi)用賬戶之間進(jìn)行沖轉(zhuǎn),導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理欠規(guī)范、完整,增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)集中報(bào)賬制把支行需報(bào)賬單據(jù)送達(dá)上級(jí)行的財(cái)務(wù)部門審核,途中存在票據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn),容易造成支行的`資金損失。
三、建議
(一)科學(xué)、合理地核定參加集中報(bào)賬制縣(市)支行的費(fèi)用指標(biāo),優(yōu)化費(fèi)用資源的配置。除規(guī)定總指標(biāo)、工資及相關(guān)賬戶指標(biāo)、基本支出、項(xiàng)目支出(不含集中采購(gòu)項(xiàng)目)和其他支出總指標(biāo)外不限定其明細(xì)指標(biāo)。使支行的費(fèi)用開(kāi)支更規(guī)范、合理和科學(xué),優(yōu)化資源配置,充分提高費(fèi)用資金的使用效益。
(二)對(duì)于縣(市)支行一些臨時(shí)、突發(fā)性或必需的開(kāi)支,如重大疾病人員的醫(yī)藥費(fèi)等,給予特殊的調(diào)整空間。
(三)對(duì)醫(yī)療費(fèi)賬戶加以調(diào)整,明確區(qū)分在職與離退休人員的醫(yī)療費(fèi),使基層央行的在職人員真正享受到國(guó)家醫(yī)療的優(yōu)惠政策。
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5.進(jìn)企業(yè)做會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù),選擇這條路的話最好找個(gè)暑假的時(shí)間去企業(yè)實(shí)習(xí),現(xiàn)在用人單位很看重這方面。進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做審計(jì),選擇這條路的話最好大學(xué)期間注會(huì)考出幾門進(jìn)銀行業(yè)也是比較好的選擇,這個(gè)最好有關(guān)系。進(jìn)專門的金融,貨幣,經(jīng)濟(jì),調(diào)研機(jī)構(gòu);不過(guò)概率比較小。自己成立會(huì)計(jì)事務(wù)所,成立會(huì)計(jì)事務(wù)所不會(huì)面對(duì)象做兼職會(huì)計(jì)的交
際壓力,其收入十分可觀,但對(duì)專業(yè)所需水平要求很高。目前成立會(huì)計(jì)事務(wù)所的大多具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師或高級(jí)會(huì)計(jì)師等級(jí)的人。
進(jìn)大學(xué)任教。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)管類專業(yè)今年愈加的火熱的趨勢(shì),市場(chǎng)定需要1000大批的財(cái)務(wù)管理人才。6.
●財(cái)務(wù)管理專業(yè)前景分析
財(cái)務(wù)管理專業(yè)就業(yè)前景分析盤算好家底,才能打牢掙錢的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理就是這樣一個(gè)企業(yè)命脈的所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使財(cái)務(wù)管理專業(yè)內(nèi)部,還催生出了一些新興的分支。
現(xiàn)在一方面是市場(chǎng)需要會(huì)計(jì)人才,而另一方面會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有水平又參差不平。當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀,有許多只持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的初級(jí)人員,匆匆就上崗了,他們有許多人,有的分錄不會(huì)做、有的科目不會(huì)設(shè)置、有的月末結(jié)帳缺乏知識(shí)、這些都不在少數(shù)啊,學(xué)有成就是首要的。在大學(xué)階段盡量掌握更多的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),將來(lái)一定會(huì)有用武之地。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還在不斷向前發(fā)展,不用擔(dān)心就業(yè)前景,就目前情況財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)就業(yè)情況也是最好的行業(yè)之一。
目前作為將進(jìn)入大二的我們來(lái)說(shuō),主要任務(wù)還是在努力學(xué)習(xí)并掌握專業(yè)知識(shí),做到落實(shí)并靈活運(yùn)用,將學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐。作為財(cái)務(wù)專業(yè)的學(xué)生不僅僅目標(biāo)只限于會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,應(yīng)該要做到更精更好。這樣才能在社會(huì)的高層站住腳。
就目前而言,許多待遇較好的企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)這方面的要求都是持有初級(jí)會(huì)計(jì)證書以上的會(huì)計(jì)人員,也要求工作經(jīng)驗(yàn)至少2—3年以上,這對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),很多都有了限制,所以就要求我們利用寒暑假期間去企事業(yè)單位實(shí)習(xí)做一名小企業(yè)的小會(huì)計(jì),充實(shí)自己讓自己,讓自己在接下來(lái)重點(diǎn)學(xué)習(xí)哪方面的技能有了一個(gè)很好的指引。
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