礦山事故專項應急預案(合集7篇)。

在我們的學習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的關于礦山應急預案范文（通用7篇），希望能夠幫助到大家。

礦山事故專項應急預案 篇1

一、目的

為切實提高石泉縣道路運輸領域突發(fā)事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復道路運輸市場正常運行，指導石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。

二、依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，按照《石泉縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。

三、分類分級

本預案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

(2)道路運輸生產事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

(3)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。

本預案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的`應急活動。

四、應急機構及職責

（一）突發(fā)事件應急領導小組

組長：石泉縣道路運輸服務中心主任

成員：石泉縣道路運輸服務中心綜合股股長

石泉縣道路運輸服務中心運輸服務股股長

石泉縣道路運輸服務中心維駕信息股股長

主要職責：

1．負責統(tǒng)一領導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，發(fā)布指揮調度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；

2．決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動；

3．根據(jù)應急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應急處置工作；

4．審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算；

5．負責本縣境內道路運輸突發(fā)公共事件（客貨運輸、安全生產，公共衛(wèi)生、防汛、防火等）的預防、處置及相關應急預案的制定和修訂工作；

6．負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進行定期分析、評估，向上級應急領導小組報告道路運輸應急管理工作開展情況；

7．負責本縣道路運輸相關應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；

8．負責落實上級應急領導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領導小組日常工作由主管安全生產的副所長主持。

領導小組辦公室設在石泉縣石泉縣道路運輸服務中心綜合股，主任由石泉縣道路運輸服務中心綜合股股長兼任，負責石泉縣道路運輸服務中心應急領導小組的日常工作及協(xié)調服務。

（二）應急工作

石泉縣道路運輸服務中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識；認真學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及上級部門相關預案，注重積累突發(fā)事件應對等方面的材料，定期進行必要的演練，不斷增強突發(fā)事件應對能力。

石泉縣道路運輸服務中心突發(fā)事件領導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后，要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，上報請示后做好預案啟動工作。

（三）應急處置

道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，石泉縣道路運輸服務中心突發(fā)事件領導小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應急領導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。

石泉縣道路運輸服務中心突發(fā)事件應急領導小組的組長應到現(xiàn)場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

在上級部門的統(tǒng)一領導下，按照有關要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定，并積極配合有關部門做好善后處理工作。

五、應急保障系統(tǒng)

石泉縣道路運輸服務中心應建立本部門的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車輛等，平時要著重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度，以利于突發(fā)事件應對的指揮。

石泉縣道路運輸服務中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發(fā)事件應急領導小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達，并對各項應急工作迅速做出安排部署。

石泉縣道路運輸服務中心所對轄區(qū)內從事危險化學品等特種貨物運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范，平時定期檢查；要重點加強救災用水和物資的儲備，設置專人專崗，重點安排搶險力量。

六、宣傳、培訓和演習

在道路運輸領域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育，樹立科學的應對觀，動員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關的突發(fā)事件應急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強干部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。

定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務知識及技能培訓。

石泉縣道路運輸服務中心要按照預案要求，協(xié)調整合各種應急援救力量，根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應急演習。

礦山事故專項應急預案 篇2

一、總則

1.目的及意義

為最大限度地降低較大、重大、特大礦山安全事故給人民群眾及礦山企業(yè)造成的損失，發(fā)生重大、較大、特大礦山安全生產事故后能夠迅速有效的組織搶險救援工作，特制定本預案。

2.制定預案依據(jù)

《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《易縣事故應急救援處理預案》以及有關法律、法規(guī)。

3.礦山較特大事故界定

礦山較大事故：指一次死亡 3 人（含 3 人）以上， 10 人以下或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下的直接經(jīng)濟損失的礦山安全事故。

礦山重大事故：指一次死亡 10 人（含 10 人）以上 30 人以下或者 50 人以上 1 的人以下重傷或者 5000 萬元以上一億元以下的礦山安全事故。

礦山特別重大事故：指一次死亡 30 人以上死亡或者造成 100 人以上重傷或者直接經(jīng)濟損失一億元以上，以及性質特別嚴重，產生重大影響的如采空區(qū)塌陷，作業(yè)面大面積坍塌等礦山事故。

二、應急

4.指揮調度

礦山較特大事故的應急處理工作在縣委、縣政府領導下，由縣政府成立較特大安全事故應急處理指揮部、指揮長由政府常務副縣長擔任；副指揮長由分管安全生產和礦產的副縣長擔任，成員單位有政府辦、安監(jiān)局、國土資源局、公安局、衛(wèi)生局、電信局、電力局、監(jiān)察局、縣工會、建設局、水利局、事故單位主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由安監(jiān)局、國土局聯(lián)合成立礦山較特大事故應急指揮調度辦公室，負責指揮部的日常工作，辦公室主任由安監(jiān)局局長擔任。專用電話： 8269166? 8269788．

5.專業(yè)應急組織機構設置及職責

根據(jù)礦山事故處理，救援應急措施，指揮部下設 9 個應急組織。

① 礦山技術應急組。由經(jīng)驗豐富的礦山安全、采礦、通風、排水及地質測量工程技術人員負責人組成，涉及單位有國土局、安監(jiān)局、水利局等有關部門。確保在接到指令 10 分鐘之內前往事發(fā)現(xiàn)場，組長由國土資源局分管礦山局長擔任，主要負責事故第一現(xiàn)場的應急處理。應急電話： 8229639

② 醫(yī)護應急組。由 5 名以上有豐富現(xiàn)場救護經(jīng)驗的醫(yī)護人員組成，涉及單位是衛(wèi)生局、縣醫(yī)院及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組長由衛(wèi)生局分管局長擔任，確保在接到指令 20 分鐘內組織人員前往現(xiàn)場進行救護，應急電話： 120?? 8211283

③ 消防應急組。由公安局牽頭，消防中心具體負責，組長由公安局分管局長擔任。如遇重特大礦山火災事故，確保應急救援小分隊在接到指令 20 分鐘之內前往事發(fā)現(xiàn)場。應急電話： 119

④ 電力保障應急組。由 5 名以上電力技術人員組成。涉及單位為電力局及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管所（站）、企業(yè)技術人員。組長由電力局分管局長擔任，如遇電力事故或出現(xiàn)電力供應等問題，應在接到指令 20 分鐘內組織人員前往現(xiàn)場。應急電話： 8211226

⑤ 通訊保障供應組。由網(wǎng)通、移動、聯(lián)通三家公司組成。組長由網(wǎng)通公司經(jīng)理擔任，事發(fā)地點如有電訊聯(lián)系困難，應該在接到指令后與礦山技術應急組同時出發(fā)前往現(xiàn)場。應急電話： 8212540

⑥ 大型工程機械設備應急組。由建設局牽頭，有關單位參與，組長由建設局局長擔任。如遇事故中需啟用工程機械設備，應在接到指令 20 分鐘內集結設備到位并前往現(xiàn)場。應急電話： 122

⑦ 信息報送發(fā)布應急組。由政府辦、安監(jiān)局有關人員組成，組長由政府辦主任擔任。接礦山較特大事故報告后，立即填卡報送副指揮長、指揮長、政府縣長，申請啟動應急預案，并同時通知礦山技術應急組和監(jiān)察督導應急組先期進入工作狀態(tài)，同時負責預案實施過程中協(xié)調各組工作情況。

如無特殊情況該組與調度辦公室合屬辦公。

⑧ 綜合保障應急組。由政府辦、安監(jiān)局、國土資源局、財政局四家聯(lián)合組成。組長由財政局局長擔任，協(xié)調保證調度辦公室及各應急組的后勤保障與物資供應。

⑨ 監(jiān)察督導應急組。由監(jiān)察局抽調精干人員組成，由局長任組長。監(jiān)察督導各組責任人及有關人員按時到位，對因人為原因造成應急不及時的立案查處。

三、應急程序

如無特殊情況，應按以下程序實施預案：

6.直接應急程序

直接應急程序啟動應遵循以下步驟：

① 預案啟動。應急處理指揮部調度辦公室在接到較特大礦山事故報告后，應立即進入應急工作狀態(tài)，并立即填卡，報副指揮長、指揮長。同時報縣委辦、政府辦。副指揮長、指揮長報請縣長同意后啟動應急預案，如緊急情況，副指揮長有權直接啟動應急預案，預案起動后，調度辦公室立即組織成立信息報送應急組。

② 下達指令。指揮部調度辦公室在接到應急預案啟動指令后，應按礦山技術應急組、醫(yī)護應急組、通訊保障應急組、電力保障應急組、其它相關應急組、綜合保障應急組、監(jiān)察督導應急組的順序通知各組行動。之后將啟動應急預案的信息告知政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好人員、物資準備。

③ 集結到位。各應急組接到指揮部綜合調度辦公室指令后，應立即由組長及時組織人員、物資到位。如卻因不可抗因素無法按期集結到位的，應向指揮長說明情況，并在最短時間內做好應急準備趕赴現(xiàn)場。

④ 現(xiàn)場研究。指揮長、副指揮長以及各組進入事故現(xiàn)場后，應按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設備的順序，結合事故發(fā)生地點及企業(yè)狀況，研究制訂出最佳應急處理作業(yè)手段，指導各組立即進入工作狀態(tài)。

⑤ 搶險救援。各應急組應該獨立、協(xié)調、有序的進行應急處理。如出現(xiàn)沖突，應該按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設備的順序作業(yè)。

⑥ 搶險救援結束。當險情得到控制、負傷人員得到穩(wěn)定救治、傷難者數(shù)目清楚、資產安全后宣布搶險救援結束。各應急組將應急處理情況匯總，由應急組長、付指揮長、指揮長、企業(yè)負責人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，送調度辦公室存檔以備事故調查處理。

⑦ 應急完畢。當各應急組確認無再發(fā)生險情可能時，報副指揮長、指揮長，由啟動預案領導宣布應急完畢。

7.間接應急程序

① 相關部門接到指揮部調度辦公室應急通知后，應按要求做好人員、物資準備待命。

② 請求支援的應急準備。指揮部調度辦公室和信．息報送發(fā)布應急組應及時掌握應急動態(tài)，如確需部隊、縣外或上級支援的，經(jīng)副指揮長、指揮長批準后及時求援。

四、善后處理

8.傷亡人員救護及處置

應急結束后，救護應急組應將傷者穩(wěn)妥移交到醫(yī)院救治，對死者現(xiàn)場出據(jù)死亡證明。

9.現(xiàn)場清理

事故單位在技術應急組的指導下清理事故現(xiàn)場，統(tǒng)計財產損失情況。

10.事故調查

應急完畢后，國土資源局、安監(jiān)局、監(jiān)察局組成聯(lián)合調查組配合上級有關部門對事故原因進行調查，對認定為責任事故的依法追究有關人員的法律責任。

五、保障、紀律及獎懲

11.調度辦公室做為常設機構負責指揮部的日常工作，堅持 24 小時不斷崗，及時受理事故報告。各應急組做為臨時機構，要常設固定人員，確保一遇重大險情，能夠按要求快速到達指令地點。

12 ．各應急組一旦接到行動指令后，必須無條件服從，不得以任何理由推阻，如因人為因素延誤的，交監(jiān)察局依法對有關責任人進行處理。

13 ．各應急組按指令抵達事故現(xiàn)場后，要在指揮長、副指揮長的統(tǒng)一領導下行動，如果因不協(xié)調致使應急延誤的，依法追究有關人員責任。

14 ．對在應急救援中表現(xiàn)勇敢、效果突出的應急人員和單位，報縣政府批準，予以一定的精神、物質獎勵。

礦山事故專項應急預案 篇3

為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山生產安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監(jiān)督管理有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際特制訂本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內從事礦產資源（除煤礦外）開采活動的生產經(jīng)營單位，在生產經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產安全事故的，適用本專項預案。

二、監(jiān)管與預報

（一）監(jiān)管機構及主要工作職責

監(jiān)管機構由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產經(jīng)營企業(yè)設生產安全事故預防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡。鎮(zhèn)安委會應按上級下達的監(jiān)管任務以及實際情況按時完成監(jiān)管任務，及時準確上報監(jiān)管報告。

（二）監(jiān)管種類

自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。

（三）監(jiān)管方式

鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的`日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。

（四）監(jiān)管結果處理和預報

鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測，及時上報預測報告。

三、應急處理工作程序

非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即做出反應，組織相關部門在第一時間到達事故現(xiàn)場并實施搶險救災，維護社會安定。

（一）應急反應

非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。非煤礦山生產安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應立即向應急指揮機構報告，指揮機構接到報告后，應立即派人趕赴現(xiàn)場，對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。

（二）非煤礦山安全事故應急處理

發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。

四、工作原則

（一）應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

（二）集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

五、預案啟動程序

非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產事故應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。

六、應急救援組織機構和主要職責

（一）組織機構

天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)貿委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿委辦公室主任兼任。（指揮部電話： ）。

1、非煤礦山安全生產事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿委主任、共同擔任，成員由經(jīng)貿委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調工作人員組成。

2、職責分工

（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調查組對事故進行調查處理。

（2）鎮(zhèn)派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保障人員和財產安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；

（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

（4）鎮(zhèn)財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。

（5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（6）鎮(zhèn)供電所負責事故發(fā)生區(qū)域供電的應急處置。

（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負責現(xiàn)場搶險、救援工作。

3、通訊聯(lián)絡

鎮(zhèn)黨委辦公室：鎮(zhèn)政府辦公室:

鎮(zhèn)安委會辦公室：

安監(jiān)所辦公室：

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（二）資金和物資保障

鎮(zhèn)政府設立非煤礦山生產安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。

七、事故預防和監(jiān)督管理機制

（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理

非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作。

1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規(guī)作業(yè)；

3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產的問題，立即采取措施進行處理；

4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習。

（二）搞好事故應急救援預案演練

鎮(zhèn)安委會要督促有關企業(yè)，定期進行事故應急救援預案演練，并要根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。

八、相關要求

（一）非煤礦山生產安全事故應急救援預案由鎮(zhèn)安委會負責制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產實際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案。

（二）對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產安全事故預報。

（四）應急預案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

（五）本預案由鎮(zhèn)安委會負責解釋。

（六）本預案自發(fā)布之日起施行。

礦山事故專項應急預案 篇4

一、編制目的

為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產事故，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及上級主管部門的要求，本著“安全第一，預防為主”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于xx有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產安全事故的預防及救援工作。

二、應急組織機構及職責

總指揮：選礦車間主任

負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。

成員：

(1)搶險隊

隊長：選礦車間副主任

副隊長：選礦生產段長

隊員：公司選礦廠在職員工(30人)，必要時動用坑口在職員工。

職責：負責現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作。

(2)設備、設施搶修隊

隊長：鉗工班副班長

隊員：鉗工班9人

職責：對事故現(xiàn)場的設備、設施進行搶修。

(3)通訊和安全保衛(wèi)隊

隊長：選礦電工副班長

隊員：電工4人，警衛(wèi)5人。

職責：負責現(xiàn)場用電和通訊設施的完好，指揮部與各隊的聯(lián)絡，防汛用車和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。

(4)運輸隊

隊長：運輸車間主任

副隊長：運輸車間副主任

隊員：車隊員工26人，車輛10輛

職責：負責指揮鏟裝設備的現(xiàn)場搶險和搶險物資的運輸，通往尾礦庫公路的暢通。

(5)救護隊

隊長：化驗班長

隊員：化驗班3人

職責：負責事故現(xiàn)場救護。

(6)下游居民撤離工作隊

隊長：選礦生產段長

副隊長：選礦生產段長

隊員：公司配備2人，1輛車

職責：負責險情發(fā)生時，動員下游居民的撤離工作和有關協(xié)調工作。

(7)事故處理隊

隊長：安監(jiān)科長

職責：負責事故的現(xiàn)場調查、組織事故分析和事故的上報。

三、尾礦庫安全防范措施

選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理，調整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。

嚴格執(zhí)行安全檢查制度

(1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細則，對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的`要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象，要及時進行處理。檢查回水設施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。

(2)尾礦庫安全管理細則。

(3)防汛物資的準備。

由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科，經(jīng)總指揮批準后，由供應科采購交選礦保存?？紤]到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存，以備發(fā)生險情時搶險之用。

(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。

(5)下游撤離工作隊提前與當?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ?，一旦有險情發(fā)生，及時通過當?shù)卣畢f(xié)調做好人員撤離工作。

此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門，必要時向主管部門申請外援。

(6)避災路線及方案

為保證在災害發(fā)生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災路線，保證尾礦庫一旦發(fā)生事故，救援人員能沿避災路線迅速撤離現(xiàn)場，下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。

四、啟動預案

尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況)，首先值班人員向當班工段長報告，由工段長報告車間主任，車間主任再報告選礦生產副礦長，由選礦生產副礦長報告礦長(總指揮)，并立即組織相關人員趕赴現(xiàn)場勘察，核實險情，根據(jù)實際情況，險情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內部第二分部、第三分部應急救援。

現(xiàn)場指揮由二分部生產副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料，三分部運輸，進行封堵，同時通知選礦停產，職工撤到安全地帶，并派專人設置警戒，通知相關部門。

五、應急救援指揮與控制

(1)應急總指揮地點設在公司辦公室，分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。

(2)應急救援預案的啟動：一旦事故發(fā)生，需啟動應急救援預案時，由總指揮下令啟動。

(3)各應急專業(yè)隊應急反應：接到通知后，各應急專業(yè)隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責，按要求有序地完成所擔負的任務。

(4)企業(yè)外援助：當企業(yè)內部的救援力量、設備不足時，由總指揮部向主管部門申請外援。

六、應急培訓、訓練和演習

(1)全員培訓

讓所有員工都知道應急救援預案的內容，在事故發(fā)生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。

(2)應急專業(yè)隊培訓

對各應急專業(yè)隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。

(3)訓練和演習

各應急專業(yè)隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業(yè)務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習找出不足，及時修改預案。

七、生產恢復

事故的生產恢復，以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現(xiàn)場進行保護，查清事故的原因。重新進入事故現(xiàn)場，要進行危險程度評估。

八、防汛物資準備

草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。

礦山事故專項應急預案 篇5

為規(guī)范煤礦事故應急管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《xx突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作決定》以及《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院第xxx號令），結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。

一、組織機構和職責

（一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產安全事故應急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長；分管安全生產工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長；鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負責全鎮(zhèn)煤礦較大事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，劉尚平任辦公室主任，負責日常管理、應急預案修訂和綜合協(xié)調工作。

（二）指揮部下設七個組：

一是綜合協(xié)調組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的'副鎮(zhèn)長xxx為組長，鎮(zhèn)政府應急指揮部、鎮(zhèn)應急辦為成員。負責事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調各有關單位的工作；及時向上級政府報告事故和應急救援進展情況，落實上級政府有關事故搶險救援的指示。

二是現(xiàn)場搶險救援組。應急辦主任xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)應急辦、民兵應急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負責對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護。

三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。

四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長，相關村衛(wèi)生站為成員，負責對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉移治療。

五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調集、征用有關單位的物質按價付款或歸還。

六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時，依法對相關責任人進行控制。

二、預防和事故報告

（一）煤礦事故預防

鎮(zhèn)應急辦應加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。

（二）事故報告

接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調組應在事故發(fā)生24小時以內寫出事故報告。

事故報告內容：

1．事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。

2．事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5．事故報告單位。

以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補報。

三、應急響應

接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應急救援預案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關成員和社會力量參與搶險救援。

（一）應急處置措施

1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關單位要保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。

2．迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴大。

3．根據(jù)事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險救援工作順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。

4．根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。

5．協(xié)調有關成員提供應急保障、調度各方面應急資源；

6．維護治安秩序穩(wěn)定；

7．研究處理其他重大事項。

（二）應急結束

遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場應急指揮部組織完成應急救援總結報告，經(jīng)上級應急指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急指揮機構撤銷，應急狀態(tài)結束。

四、后期處置

由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排，及時妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復生產生活秩序。

礦山事故專項應急預案 篇6

為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，依據(jù)《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

一、應急救援范圍

本預案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產安全事故。

二、應急救援組織機構及職責

(一)鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國土所、供電組等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

1、組織領導全鄉(xiāng)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令;

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;

3、在全鄉(xiāng)范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員;

4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作;

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)指揮部下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調有關部門做好應急救援工作;組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案;事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。

(三)指揮部下設5個工作組

1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，具體負責組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應組。由鄉(xiāng)財政所牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應，事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。

5、善后處理組。由指揮部牽頭，鄉(xiāng)民政辦、財政所、綜治辦配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應急救援物資和設備

(一)非煤礦山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。

(二)救援物資和設備的調運。根據(jù)救援的需要，由應急救援指揮部隨時調集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。

五、事故報告和現(xiàn)場保護

(一)事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府在1個小時內報縣政府，并按程序上報。

2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后12小時內寫出事故書面報告，上報鄉(xiāng)政府。報告應包括以下內容：

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;

(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;

(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(4)事故原因、性質的初步判斷;

(5)事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖;

(6)需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;

(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

(三)通訊聯(lián)絡

鄉(xiāng)政府值班室電話：

六、事故的應急救援

(一)鄉(xiāng)辦公室接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告鄉(xiāng)政府主要領導，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。

(二)應急救援措施

現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行?，F(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實施。事故發(fā)生后，應及時調運搶險救援物資和設備(吊車、起重機、挖掘機等)，及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

(三)搶險救災原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。

礦山事故專項應急預案 篇7

1.總則

1.1編制目的

為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)事件總體應急預案》，交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《道路運輸突發(fā)事件應急預案》等相關規(guī)定。

1.3事件分級

本預案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐（重要客運樞紐，是指除常規(guī)客運場站以外，還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站）運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急道路運輸保障的緊急事件。

道路運輸突發(fā)事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

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1.3.1Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件：

（1）重要客運樞紐運行中斷

造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協(xié)調，人員疏散需要跨市組織。

（2）特別重大道路運輸安全事故

客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

（3）重要物資道路運輸應急保障

重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調。

以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調相關市、相關部門調動運力疏散，提出跨市或道路運輸應急保障請求。

1.3.2Ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件：

（1）重要客運樞紐運行中斷

造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協(xié)調，人員疏散需要跨縣組織。

（2）重大道路運輸安全事故

客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人以上及100人以下重傷的事故。

（3）重要物資道路運輸應急保障

重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全市或者大片經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調。

（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件

1.3.3Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件：

（1）客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級恢復運行需要多部門協(xié)調，人員疏散需要跨市組織。

（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響縣域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。

1.3.4Ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件：

（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人及以下重傷的事故。

（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預案適用于Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應對工作。

本預案指導市級道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和市級交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。

已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，使用其規(guī)定。

1.5工作原則

（1）以人民為中心，安全第一

道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發(fā)事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

（2）依法應對，預防為主

道路運輸突發(fā)事件應對按國家相關法律法規(guī)要求，不斷提高應急科技水平，增強預防預警、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

（3）統(tǒng)一領導，分級管理

道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發(fā)事件應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地交通運輸管理體制，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

（4）規(guī)范有序，協(xié)調聯(lián)動

建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作相應程序，加強與其他相關部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應急處理機制，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。

1.6應急預案體系

道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括省級交通運輸突發(fā)事件應急預案、各級道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。

（1）省級道路運輸突發(fā)事件應急預案

省交通運輸廳負責制定、發(fā)布省級道路運輸突發(fā)事件應急預案。

（2）市、縣級道路運輸突發(fā)事件應急預案

市、縣級道路運輸主管部門按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發(fā)事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發(fā)布本級道路運輸突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

（3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案

道路運輸企業(yè)根據(jù)省級及本市的道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

2.組織體系

道路運輸應急組織體系由省、市、縣三級組成。

2.1省級應急機構

省交通運輸廳協(xié)調、指導全省道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

2.1.1應急領導小組

省交通運輸廳在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時，同步成立省交通運輸廳應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構，由廳主要領導或經(jīng)廳主要領導授權的分管廳領導擔任組長，由省道路運輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財務處、綜運處等部門負責人擔任副組長，相關單位負責人為成員。

領導小組的主要職責如下：

（1）組織協(xié)調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，明確應急工作的構成，指導應急處置工作。

（2）根據(jù)省政府要求，或根據(jù)應急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作。

（3）根據(jù)需要，會同政府有關部門，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

（4）當突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時，按照政府的指令，執(zhí)行相應的應急行動。

（5）其它相關重大事項。

2.1.2應急工作組

應急工作組由省交通運輸廳相關處、局和單位組成，在領導小組統(tǒng)一協(xié)調下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。

（1）綜合協(xié)調組。由廳應急辦主任或經(jīng)主任授權的分管副主任擔任組長，視情況由相關處和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關部門報送信息；協(xié)調領導小組落實領導有關要求；承辦領導小組交給的其他工作。

（2）應急指揮組。由省道路運輸管理局局長或經(jīng)局長授權的分管局領導擔任組長，視情況由相關處、局人員組成。負責參加政府組織的有關事故調查；組織協(xié)調跨市應急隊伍；協(xié)調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。

（3）通信保障組。由省交通通信管理局局長或經(jīng)局長授權的分管局領導擔組長，視情況由相關處、局人員組成。負責應急響應過程中的網(wǎng)絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

（4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權的分管宣傳中心領導擔任組長，視情況由相關局、處人員組成。負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領導小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運輸綜合應急預案執(zhí)行。

（5）現(xiàn)場工作組。由廳安全監(jiān)督處（應急辦）、省道路運輸管理局等有關處處室、局人員及相關專家組成，必要時由廳領導帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現(xiàn)場有關情況。

（6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關行業(yè)技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專家咨詢和建議，根據(jù)需要參加交通運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

2.1.3日常機構

省道路運輸管理局，作為省道路運輸應急日常機構，在省交通運輸廳領導下開展工作，承擔有關交通運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括：

（1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關工作。

（2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關信息及預警信息，向廳應急辦報送交通運輸應急信息。

（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。

（4）負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。

（5）指導各市道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。

（6）承辦領導小組交辦工作。

2.2各市（含定州、辛集）、縣應急機構

各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門，成立道路運輸突發(fā)事件應急保障領導小組和相應的道路運輸保障指揮機構。主要職責：制定本區(qū)域道路運輸突發(fā)事件應急保障預案，落實道路運輸保障車輛，做好運力儲備，配備必要的人員和設備，保障資金投入，組織實施人員和物資道路運輸保障工作。

3.預防與預警

各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關信息的搜集、接受、整理和風險分析工作，完善預測預警聯(lián)動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。

預警信息來源包括：

（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務、外交等有關部門的檢測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

（2）各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

4.應急響應

4.1分級響應

道路運輸突發(fā)事件應急響應分為省、市、縣三級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。

4.1.1Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應

發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由省交通運輸廳啟動并實施省級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。

4.1.2Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應

發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。

4.1.3Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應

發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。

4.2響應程序

4.2.1省級部門應急響應啟動程序

（1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到省政府責成處理的道路運輸突發(fā)事件，省道路運輸管理局及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管廳領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。

（2）經(jīng)分管廳領導同意后，報請廳主要領導核準。由廳主要領導或經(jīng)廳主要領導授權的'分管廳領導宣布啟動交通運輸廳應對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應。

（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按照規(guī)定報省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關部門，抄送應急協(xié)作部門，通知相關市級交通運輸主管部門。

Ⅰ級交通運輸突發(fā)事件應急響應的具體流程如下圖所示。

略

4.2.2市、縣級部門應急響應啟動程序

市、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。

各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調處置時，應及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應急響應。

市、縣級啟動Ⅲ、Ⅳ級預案時，根據(jù)省委、省政府，交通運輸部要求或根據(jù)應急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，派往突發(fā)事件現(xiàn)場，開展應急處置指導工作。

4.3信息報告與處理

各單位接到突發(fā)事件報告后，應根據(jù)事件性質和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)厝嗣裾蠄螅⒃?小時內將有關情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應當包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

4.4分類處置

啟動Ⅰ級應急響應后，根據(jù)事件的不同分類，有效組織采取不同處置措施：

（1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件，應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》的規(guī)定，指揮調動省應急保障車隊，協(xié)調事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應急隊伍，協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作，與事發(fā)區(qū)域地方應急組織機構及相關市區(qū)應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織派選相關人員和專家參與事故調查及處理工作。

4.5響應終止

4.5.1省級部門應急響應終止程序

（1）經(jīng)領導小組會商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或省政府有關單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時，由省交通運輸廳應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核準。

（2）經(jīng)報請領導小組組長核準后，終止省交通運輸廳對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。

4.5.2市、縣級部門應急響應終止程序

市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。

4.6后期處理

4.6.1善后處置

事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按照國家有關規(guī)定負責救助。

事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

4.6.2總結評估

省交通運輸廳應急響應終止后，省道路運輸管理局及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在的問題和下一步改進措施，并報分管廳領導。

市、縣級部門應急響應終止后，事發(fā)地道路運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事后總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在的問題和下一步改進措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。

5.應急保障

5.1隊伍保障

各級道路運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責，平急結合、軍民融合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產經(jīng)營與應急運輸結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰(zhàn)備工作有機結合。

5.2通信保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急信息系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。

5.3資金保障

各級交通運輸主管部門應積極協(xié)調同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費；同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項資金，并確保?？顚Ｓ?。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

各級交通運輸主管部門應當建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。

5.4應急演練

省道路運輸管理局會同廳應急辦建立應急演練制度,組織定期應急演練,組織應急相關人員、應急聯(lián)動機構廣泛參與。

市級道路運輸管理機構要結合所轄區(qū)實際，有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

5.5應急培訓

各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應急培訓。

6.附則

6.1預案管理與更新

當出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運輸廳將組織修改完善本預案，更新后報省政府：

（2）預案依據(jù)的有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

（3）道路運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

（4）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（5）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調整的；

（6）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

6.2預案制定與解釋

本《預案》是我省道路運輸突發(fā)事件應急預案，由省交通運輸廳負責解釋。

6.3預案實施時間

本《預案》自發(fā)布之日起實施。

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