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供水企業(yè)應急預案

發(fā)表時間:2025-04-14

供水企業(yè)應急預案(精品二十二篇)。

在日常生活或是工作學習中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,通常會被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編收集整理的供水企業(yè)應急預案(精選22篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

供水企業(yè)應急預案 篇1

為建立統(tǒng)一、高效、科學規(guī)范的突發(fā)事件應急指揮、保障和防控體系,全面提高應急防范能力,確保供水管網(wǎng)、設備和人身安全,有效保障安全供水,特制定本預案。

一、總則

(一)目的

為切實做好供水突發(fā)事件到來前的安全保障工作,水廠上下應以高度責任感,把應急防范工作擺在第一位,做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實到位,落實應急責任人,用人統(tǒng)一指揮。適時安排預案演練,使相關人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領,做到遇事不慌、應對有序,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失。

(二)工作原則

統(tǒng)一領導,明確職責,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。

(三)編制依據(jù)

本應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)、規(guī)章和本縣供水實際情況制定。

(四)適用范圍

本預案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)遭受洪澇災害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。

1、水源保護區(qū)或供水設施遭受化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

2、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;

3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;

4、因突發(fā)事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

二、組織指揮體系及職責

(一)應急組織機構(gòu)

1、成立宿松縣自來水廠供水應急工作小組(以下簡稱應急工作小組),其組成如下:

組長:

副組長:

成員:

后勤保障:

2、辦公室設在生產(chǎn)調(diào)度室(聯(lián)系電話:)

3、明確分工,分組落實責任

(二)應急組織機構(gòu)的職責

1、應急工作小組的主要職責

(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。

(2)根據(jù)應急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

(3)檢查督促有關部門做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

(4)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。

(5)加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設備、人員的基礎上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

(6)督促各有關部門制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

(7)檢查、督促各有關部門做好供水突發(fā)事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點單位進行應急處理的培訓演練。

2、應急處理辦公室的主要職責

(1)負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。

(2)指導各部門制定防臺風供水應急處理預案和開展檢查及演練。

(3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后,立即向應急領導小組組長報告,并將領導的指示轉(zhuǎn)達給有關部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。

三、事件報告和現(xiàn)場保護

(一)服務中心接到供水突發(fā)事件報告后,工作小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告,并啟動供水突發(fā)事件應急處理預案。

(二)突發(fā)重特大供水事件發(fā)生部門接到報告后,必須做到:

1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

4、服從應急工作小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

(三)因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

(四)發(fā)生供水突發(fā)事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急工作小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

四、應急處理響應工作程序

(一)緊急警報階段程序

準備預報災害在24小時內(nèi)對本廠供水設施有何嚴重影響,或接到災害緊急情況報警通知時,發(fā)布本廠防御通知,并做以下工作。

1、落實責任制。各部門負責人、應急小組成員、分工干部、到崗到位,按職責分工,開展工作。

2、落實工作職責。應急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄,做好上通下達工作,掌握災害搶險動態(tài),密切保持與應急工作組各成員的聯(lián)絡,協(xié)調(diào)各組開展工作,及時報災情及災害防、避、搶、救等工作準備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時,立即向縣防指匯報。

3、組織領導。應急辦公室立即召開災害緊急救援動員會,進一步研究部署防災減災工作,視情況發(fā)布動員令。

4、防災宣傳、防避結(jié)合。通過電話、電視電話、手機短信、到家告知等形式,將災害消息及時告知全體職工。加強對救災工作部署和防災減災措施等信息的宣傳。

5、重點檢查、防避結(jié)合。各有關部門進一步組織加強對重點區(qū)域和易災設施安全的再檢查再落實。現(xiàn)場組織應急處理所出現(xiàn)的問題,如遇重大險情,在第一時間報告搶險組,并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風重點對象:制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危(舊)房、倉庫,供電與電信桿及線路,各加壓泵站和黎河公園等。

6、安全避災、突出轉(zhuǎn)移。接到安全轉(zhuǎn)移命令后,按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。各施工工地停工,黎河園關閉。

7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險的實際需要,認真做好后勤保障工作。加強搶險物資及車輛等搶險工具組織調(diào)配。做好調(diào)度供應工作。

8、落實保障措施。各有關部門和成員按照各自的分工職責(職能)進一步開展相關保障工作。

(二)應急處理辦公室響應工作程序

1、應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應急領導小組。根據(jù)組長的指令,立即調(diào)集有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

2、現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

(三)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。

(四)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,各部門主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

五、應急搶險和救援

(一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應急工作小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。

1、應急工作小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。

2、應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調(diào)集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。

3、請安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。

4、水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應急領導小組,并通知上級相關部門。

5、水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關情況報請縣政府。

6、機電設備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

7、必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

8、要積極妥善做好善后工作。

(二)有關部門在應急處理工作中的主要任務

1、生產(chǎn)調(diào)度室

(1)負責協(xié)調(diào)有關部門報告相關資料及信息。

(2)隨時掌握供水突發(fā)事件的變化,為上級領導提供決策依據(jù)。

(3)按工作小組組長指令啟動供水調(diào)度預案,科學合理進行供水調(diào)度。

(4)經(jīng)應急領導小組批準,對外發(fā)布停水信息。

2、制水廠、工程部、微控中心、技術開發(fā)部等

(1)負責并組織人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。

(2)負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險,組織開展災后工程災害調(diào)查,核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。

(3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見。

(4)協(xié)助領導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。

3、水質(zhì)監(jiān)測中心

(1)加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。

(2)城市供水水源遭受污染時,應立即趕赴現(xiàn)場取樣,判明情況初估危害程度,及時報告應急領導小組、生產(chǎn)調(diào)度室。

(3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應急處置工作。

(4)組織對水質(zhì)污染災后調(diào)查,報告受災情況。

(5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。

(6)發(fā)生泄漏事故時,協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

4、后勤保障

負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展情況。

六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

(一)自然災害工作預案

1、自然災害發(fā)生時,各水廠、加壓泵站值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。

2、接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織抗洪搶險工作。

3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。

4、供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:

(1)如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水。

(2)如需供電部門搶修時,水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時,應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。

6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復供水,由廠部組織人員及時啟動供水應急預案,利用蓄水池、高位水池等,保證居民部分供水。

7、廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。

8、廠積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。

(二)水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

1、落實水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。

2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。

3、水廠加強濾池技防措施,安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。

4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:

(1)立即停止取、供水,控制污染擴散。

(2)及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況。

(3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

(三)供水管道搶修預案

1、客戶服務中心或其它值班室接到重特大事件電話后,立即報廠應急領導小組、生產(chǎn)調(diào)度室及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

3、經(jīng)應急領導小組批準,由生產(chǎn)調(diào)度室通過各類媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。

(四)水質(zhì)事故處理預案

1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。

2、生產(chǎn)調(diào)度室應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。

3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。

(五)防破壞工作預案

1、迅速報110。

2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。

3、啟動相應的應急預案。

七、監(jiān)督與管理

(一)應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,廠將按照有關規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

(三)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。

(四)應急處理工作結(jié)束后,廠和事件發(fā)生部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照有關規(guī)定對部門和個人進行獎懲。

八、附則

(一)、本預案根據(jù)實際情況及時進行修訂和補充。

(二)、本預案自下發(fā)之日起實施

供水企業(yè)應急預案 篇2

1 總則

1.1 編制目的

提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應對能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害,及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展。本預案所指城鎮(zhèn)為城關鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

1. 3 編制原則

(1)以人為本,預防為主

把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結(jié)合,加強監(jiān)測、預測、預警和應對準備工作,堅持常抓不懈,最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

(2)統(tǒng)一領導,分級負責

在縣委、縣政府的領導下,建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)的應急管理體制,按照省住房城鄉(xiāng)建設廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應急工作職責及工作程序,有效地處置突發(fā)事件。

(3)整合資源,協(xié)同應對

充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設備的作用,提高應對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強以屬地管理為主的應急隊伍建設,強化企業(yè)專業(yè)應急處置隊伍建設,形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制;加強宣傳,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。

1.4 事件分級

供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),Ⅰ級為最高級別,具體分級標準見本預案“附錄 1”。

1.5 適用范圍

本預案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于:①城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染;②因自然災害導致水源枯竭,水源輸送中斷,供水設施受災、受損;③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水;④供水設備發(fā)生火災、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故;⑤恐怖活動導致供水設施損壞,供水供應中斷。

2 組織指揮機構(gòu)

在縣委、縣政府領導下,依據(jù)應對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要,成立修文城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,指揮部下設辦公室。

2.1 指揮部的組成

總指揮:縣政府分管副縣長

副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長。

指揮部下設辦公室在縣水務局,由縣水務局主要負責人任辦公室主任,縣水務局分管副局長、貴州省水投水務集團修文分公司總經(jīng)理、貴陽水務集團修文水務有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任,負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應急管理日常工作。

成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣衛(wèi)健局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關負責人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有關負責人。

2.2 指揮部職責

(1)貫徹國家應急工作的法規(guī)和方針,依據(jù)我縣應急工作的原則和方案,擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案。

(2)貫徹落實縣委、縣政府關于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作的部署;指導和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處置;組織有關部門和有關單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

(3)及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況,根據(jù)情況需要,向縣政府報告突發(fā)事件情況,提出應急措施建議。

(4)組織城鎮(zhèn)供水應急技術研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案演練,指導應急知識宣傳教育等工作。

(5)負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。

(6)其他有關城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對的重要事項。

2.3 指揮部辦公室職責

(1)負責指揮部辦公室日常工作,在應急響應期間負責與縣政府應急機構(gòu)、有關市(州、地)、縣(市、區(qū))供水主管部門聯(lián)系,掌握、傳遞最新信息。

(2)通知指揮部成員參加指揮部會議,收集、整理事件發(fā)展和應對情況,為決策提供依據(jù)。

(3)根據(jù)指揮部的指令,協(xié)調(diào)相關部門參與應急工作,

組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。

(4)起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應對情況簡報、快報,負責應急響應期間的新聞發(fā)布工作

(5)傳達指揮部指令,指導事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進行應急搶險和恢復重建工作。

(6)完成指揮部安排的工作。

2.4成員單位職責

指揮部各成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。

(1)縣委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

(2)縣發(fā)改局:負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

(3)縣工信局:負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

(4)縣公安局:指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

(5)縣民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關善后處理工作。

(6)縣財政局:負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應急資金的使用。

(7)縣自然資源局:負責為應急救援提供必要的技術支撐。

(8)縣住建局:負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保障自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

(9)縣交通運輸局:配合有關部門,協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

(10)縣水務局:加強城市供水應急管理工作,指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案;加強水情和水文資料分析,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應急管理工作,督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控;負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

(11)縣衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

(12)縣應急管理局:負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

(13)縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。

(14)縣綜合行政執(zhí)法局:配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

(15)市生態(tài)環(huán)境修文分局:負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預防、預警工作;組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

(16)縣氣象局:負責氣象監(jiān)測、預報、預警,及時提供災害性天氣有關信息,提出防御對策與建議。

(17)貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團:成立應急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu),切實做好各項應對工作。負責自來水生產(chǎn)和供應,加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應應急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作,及時通報相關信息;組織自來水事故應急技術研究等工作。

(18)縣消防救援大隊:負責事故中的搶險救援和火災撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

(19)縣供電局:負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修,保障應急用電。

(20)修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道):落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應的情況下,及時查看、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。

(21)其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。

2.5應急咨詢機構(gòu)

建立修文縣城市供水突發(fā)事故應急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專家(原則為各單位高級工程師或者業(yè)務熟悉人員)組成。其職責為:對應急準備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應急處置提供決策建議和技術支持;必要時參與事故調(diào)查。

3 監(jiān)測與預警

3.1 監(jiān)測

有關責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責負責城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進行評估;負責加強各類突發(fā)事件風險隱患的調(diào)查、登記、風險評估、日常管理,定期進行檢查,責令有關責任單位采取安全防范措施,并向縣政府和縣水務局報告。

3.2 預警

按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,具體分級標準見本預案“附錄 2”。

3.3預警發(fā)布

指揮部負責預警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息,預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關單位。

3.4響應預警

進入預警期后,縣政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施:

1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

2.加強城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。

3.及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。

4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)。

5.根據(jù)需要,對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

4 應急響應

4.1 處置程序

(1)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水企業(yè)等有關部門報告。有關應急組織接到報告后,立即組織派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接報縣水務局。

(2)縣水務局接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局,各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

4.2 情況報告的基本原則

(1)迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

(2)準確:報告的內(nèi)容要客觀真實,不得主觀臆斷。

(3)直報:發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故,要直報縣應急局,同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。

4.3報告內(nèi)容

報告應盡可能包括以下內(nèi)容:

(1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

(2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。

(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別。

(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

(5)事故的簡要經(jīng)過。

(6)事故原因的初步分析判斷。

(7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

(8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜。

(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

(10)其他需要報備的有關事項。

4.4預警解除

預警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止預警期。

5先期處置

5.1接到突發(fā)事故報告后,縣政府立即成立指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應急指揮部。

(1)指揮部召開會議,研究制定應急處置方案,視情況成立各工作組,迅速開展處置工作。

(2)指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作。

(3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項。

(4)協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導工作。

(6)組織開展損害評估。

(7)根據(jù)需要,請求支援。

5.2突發(fā)事故發(fā)生后,縣水務局、縣應急管理局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構(gòu)應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,立即報告縣指揮部,同時組織有關應急力量實施及時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關部門根據(jù)各自職責分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

5.3應急處置

1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大。

2.嚴格保護事故現(xiàn)場。

3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜,并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。

5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

5.3.1指揮部辦公室接報后 10 分鐘內(nèi)報告局長、分管副局長,并向縣政府、縣應急局電話報告,并做好續(xù)報工作。1 小時內(nèi),通知辦公室成員召開會議,通報事故情況,宣布啟動城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。1小時內(nèi),啟動與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng),接受和傳達指揮部指令,隨時了解并核實有關事故動態(tài)和應急情況;明確專家組組成人員并取得聯(lián)系;督促上報事件快報,根據(jù)事故嚴重程度和范圍,必要時向縣應急局和縣政府匯報。3小時內(nèi),指導小組召開專家組工作會議,根據(jù)事故發(fā)展和應對情況,研究提出初步的應對城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應急供應等處置措施和建議方案。

(3)指導小組接報后, 24 小時內(nèi),召開指導小組全體成

員和專家組成員會議,研究組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。

(4)成員單位或有關單位接到指導小組通知后,立即做好

相應的應急準備工作。

處理自然災害類供水事故的措施

(1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到水質(zhì)標準。

(2)對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設施。

(3)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

(4)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

(5)調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水;再次是重點工業(yè)用水等。

(6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

(7)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應急調(diào)度,保證城鎮(zhèn)應急供水。

5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

(1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調(diào)度。

(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。

(3)適時壓縮用水指標,限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

(4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

(5)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

(1)關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

(2)啟動城鎮(zhèn)備用水源,實施應急供水;對受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施等實施加密監(jiān)測,及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向相關單位通報情況。

(3)增加備用水源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標準。

(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。

(5)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

(6)適時壓縮用水指標,限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

(7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

(8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。

(9)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

5.4應急結(jié)束

特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由指揮部報市級應急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應急響應;較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由縣政府負責。

5.5發(fā)布信息

城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。

6 后期處置

6.1 善后處理

指揮部督促、協(xié)調(diào)有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作,盡快恢復正常供水。

6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

6.2.1調(diào)查評估

突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。

市指揮部按照有關規(guī)定,對有關部門和人員進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

6.2.2總結(jié)

城市供水應急終止后的1個月內(nèi),縣水務局應向縣政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。

7應急保障

7.1 智慧通信保障

縣指揮部辦公地點設在水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要,主要包括:逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng),并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度,以保證應急響應期間指揮部同縣政府、縣應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間,電力部門應保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應,確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

7.2 隊伍保障

建設好三支應急救援基本力量。

(1)工程設施搶險力量:由貴州省水投水務集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務集團修文有限公司要成立應急管理機構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設施設備,并定期組織演練。

(2)專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定,研究應急方案,提出搶險對策和意見等。

(3)應急管理力量:由各成員單位有關工作人員組成,擔負接收縣政府和上級有關主管部門的應急指令,組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

7.3 裝備保障

城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需,每年更新,并報縣指揮部備案。

8 責任追究

縣指揮部依法依紀,對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的,予以追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(1)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;

(2)未按照職責規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的;

(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的;

(4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

(5)有其他失職、瀆職行為的。

9附則

9.1 預案管理

本預案由水務局負責管理、更新與解釋,縣水務局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報縣政府批準后實施。

9.2實施預案

本預案自印發(fā)之日起施行。

供水企業(yè)應急預案 篇3

為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關部門的要求,結(jié)合實際情況,特制定本預案:

1、落實防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查,對可能受低溫影響的設備和管道及時采取防凍措施,確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強對供水設施的巡查維護,室外自來水立桿進行保溫處理,確保供水設施正常運轉(zhuǎn)。

2、做好山區(qū)自來水儲備。由于冬季降水量減少,機井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。

3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。增加水質(zhì)檢測頻率,科學投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。

4、提升應急保障能力。

加大了對所轄供水設備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施,保障冬季安全供。

5、保障信息暢通。通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關供水問題,做到及時處理,件件有落實。

供水企業(yè)應急預案 篇4

一、供水現(xiàn)狀

(一)省水投金沙水務公司負責供應龍泉社區(qū)、金壩村兩個村(社區(qū))。

(二)20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全工程34個,工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。

(三)20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個,工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。

(四)農(nóng)戶自建自流水源保障供水。

二、應急措施

(一)加強組織領導

為加強應急供水的組織保障,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立禹謨鎮(zhèn)應急供水工作領導小組。

領導小組下設辦公室在黨政辦公室,王開鼎任辦公室主任,肖朝富、嚴富強、余欣欣負責具體辦公。

(二)應急供水取水點

1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應急供水取水點:

(1)同心村小坪組41戶167人。

(2)新寨村高寨組26戶95人。

(3)沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。

(4)大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。

(5)金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。

(6)中坪村馬場坡2戶8人。

2、其它因雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時的應急供水取水點由各村(社區(qū))指揮長確定。

(三)明確工作原則

在預防為主的前提下,堅持“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;長效管理、落實責任”的原則。充分利用工程蓄水池、應急水塔、小水窖等多形式進行裝置蓄水,引導農(nóng)戶購置膠桶、蓄水缸等設備緩解季節(jié)性缺水壓力,確保群眾飲水安全。

(四)強化應急舉措

如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的'突發(fā)事件時,鎮(zhèn)政府立即啟動應急供水機制。由村(社區(qū))聯(lián)絡員向涉及的指揮長報告,指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告情況,應急小組立即趕往現(xiàn)場,迅速組織實施修復、應急等方面工作,由領導小組辦公室負責調(diào)度水車拉水及必要的取水設備,通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水,無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門,解決群眾生活用水。

三、工作要求

(一)提高站位。各村(社區(qū))、各部門要提高思想認識,切實把應急供水保障農(nóng)戶飲水安全工作放在首位,壓緊壓實各指揮長、村(社區(qū))、部門工作職責,確保應急供水保障工作落地落實。

(二)強化聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要強化聯(lián)動,在接到反映農(nóng)戶缺水信息時要反映迅速,組織有序,確保在第一時間解決農(nóng)戶飲水難問題。

(三)加強宣傳。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)水務站要加強對農(nóng)戶節(jié)約用水的宣傳引導,杜絕浪費水資源,用好用活水利工程管護機制,發(fā)動群眾監(jiān)督愛護水利設施設備,確保水利工程運行正常,群眾飲水安全得以保障。

供水企業(yè)應急預案 篇5

為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定我校飲用水應急預案。

一、組織機構(gòu)。

1、學校飲用水事故處理機構(gòu)。

總指揮:

副總指揮:

成員:

二、應急預案。

(一)飲用水中毒事件

1、處置事件的組織:幼兒園領導,教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門人員。

2、報告程序:

(1)幼兒園領導。

(2)教育局領導。

(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領導同意后報告報告地方防疫部門。

3、處置措施

(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關部門和幼兒園主要領導匯報。

(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

(3)由保健醫(yī)生飲食服務管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調(diào)查。

(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領導安排負責陪護,無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。

(5)根據(jù)領導要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。

4、注意事項

(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。

(2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。

(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關領導同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。

(二)飲用水供應中斷

如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應:

(1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設置溫開水供應點,保證幼兒飲水的正常供應。

供水企業(yè)應急預案 篇6

為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據(jù) 《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》,著力提高物業(yè)公司處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“XXX”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。

一、指導思想

堅持以人為本,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的價值觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學。

二、應急處理領導小組成員及職責

組 長:XXX

副組長:XXX

成員:XXX

領導小組職責:

1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故

2、做好應急救援和善后處理的'各項工作

3、負責上報有關事故調(diào)查情況

三、具體措施(及預防措施)

發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過 2 天以上,采取臨時送水等措施,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應用水。

發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止供水,通報上級有關部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。

傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測,確保飲水衛(wèi)生安全。

如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格,方能供水。

四、應急處理程序

1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施,核實情況后,經(jīng)應急小組領導同意,第一時間上報上級部門。

2、立即撥打急救電話 120 ,救護、治療病人。

3、負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。

4、若需公安部門配合,立即撥打電話。

5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。

6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。

7、配合相關部門做好取證、取樣工作。

8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。

供水企業(yè)應急預案 篇7

一、總則

(一)編制目的

為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,提高綜合防范能力,制定本預案。

(二)編制原則

堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害,減少國家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

(三)編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2、《中華人民共和國水污染防治法》

3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

5、《四川省飲用水水源保護管理條例》

(四)工作原則

1、預防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預防工作,切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。

2、統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,各部門應完善應急處置運行機制,整合現(xiàn)有資源,提高應急處置效率。

3、分級負責、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級負責的原則,鎮(zhèn)及有關部門應按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。

(五)適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。

二、組織機構(gòu)及其職責

(一)應急處置組織機構(gòu)

鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,由鎮(zhèn)政府主要負責人任指揮長,在鎮(zhèn)人民政府的領導下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。

(二)應急指揮部工作職責

1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案,對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現(xiàn)場進行先期應急救援處置;

2、向上級應急機構(gòu)報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況,執(zhí)行縣委、縣政府及有關領導的指示、命令;

3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令,啟動相關預案或采取其他有效措施;

4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關信息,決定采取重大應急處置措施;

5、負責指揮、調(diào)度以及調(diào)動民兵、企事業(yè)單位等社會力量,共同做好應急救援工作。

三、預警

(一)預警分類

根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)供水安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、和特別嚴重(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。

(二)預警確定原則

Ⅳ級:一次發(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失3000元以上;

Ⅲ級:一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失5000元以上;

Ⅱ級:一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失10000元以上;

Ⅰ級:一次發(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失30000元以上。

(三)報告

1、報告方式:事發(fā)單位或知情者應立即向鎮(zhèn)人民政府報告,并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關部門。

2、報告內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。

3、報告程序:環(huán)境保護行政主管部門接到報告后,對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應急預案進行處置;屬重大、特別重大級別的,應立即向區(qū)政府報告,啟動區(qū)級應急預案進行處置,并同時上報市環(huán)保局。

四、應急響應

(一)各類飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理

1、一般飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急反應

接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部派專人進行調(diào)查確認,并對災害進行綜合評估。同時,迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作,并按照規(guī)定向主管部門報告。

2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應

接到較重突發(fā)供水安全事故報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向衛(wèi)生主管部門報告,救援組織人員調(diào)查確認,并對危害進行評估。同時,迅速組織開展救治工作,并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調(diào)查處理情況。

3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向縣人民政府報告,請援組織專家調(diào)查確認,并對險情進行綜合評估。同時,迅速向區(qū)級應急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救,分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的'發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,按照規(guī)定報告有關情況。

4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應

接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向區(qū)級應急指揮部請援專家調(diào)查確認,并對危害進行綜合評估。同時,負責組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處理,協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,結(jié)合實際情況,配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

(二)水源處理不能達標的應急處理

如遇大暴雨和特大暴雨,水源水質(zhì)急劇惡化,處理工藝不能處理達標時,采取以下緊急預案:

1、立即關閉供水閥門,通知用水戶停止用水;

2、立即對水源地水質(zhì)進行采樣分析;

3、及時啟動備用水源開始供水;

4、待水源地水質(zhì)恢復正常后,再開閥供水。

(三)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障

飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下,組織有關人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進行評估,評估內(nèi)容有:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗,評估報告報區(qū)人民政府。

飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設,飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預警,加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術研究,保證飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開展。

(四)基本響應程序

1、基本應急

接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;

接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;

接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;

接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。

2、擴大應急

當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時,立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門趕赴現(xiàn)場,制定合理的施救措施,有效控制安全事故的擴大,直至解除應急響應。

(五)新聞報道

飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由鎮(zhèn)應急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場事故情況,解除社會公眾的恐慌,爭取社會公眾的支援。

(六)應急結(jié)束

事故得到控制后,向縣人民政府請示,解除應急響應,經(jīng)批準同意后,宣布應急響應的結(jié)束。

五、后期處置

(一)善后處置

響應結(jié)束后,應急指揮部成員親赴災地,慰問受災群眾,妥善安排災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染物進行清理收集,防止隱患隱藏。

(二)社會求助

向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助之手,對災民災情進行物質(zhì)或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專項專用。

(三)保險

建立健全保險機制,由財保公司根據(jù)災情損失進行理賠。

(四)調(diào)查總結(jié)

事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應急指揮部承辦,調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。

六、保障措施

(一)通信與信息保障

將應急成員單位的電信聯(lián)絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡通報。

(二)裝備保障

根據(jù)財力適當配置應急裝備與器材,滿足應急處理的需要。

(三)交通運輸保障

鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,根據(jù)道路交通狀況協(xié)調(diào)交警、交通路政部門實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

(五)治安保障

根據(jù)事故的性質(zhì),防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,協(xié)調(diào)公安部門警力支持,進行安全警戒。

(六)物資保障

購置必要的生活、搶險物資備用。

(七)經(jīng)費保障

原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,可申請區(qū)政府解決。

(八)社會動員保障

事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。

(九)技術儲備與保障

當技術人員、設備短缺時,提請縣人民政府組織專家、科技人員。

(十)建立備用水源

鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給,其供水規(guī)模及條件滿足需要,水質(zhì)能夠達到飲用水標準。

七、宣傳、培訓和演習

(一)公眾宣傳教育

飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應急措施,平時廣泛宣傳應急法律法規(guī),普及用水常識、預防災害常識。

(二)培訓

按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,定期組織人員進行安全技能培訓,達到具備安全生產(chǎn)證照,為應急處理做好人員貯備工作。

(三)演習

根據(jù)實際情況不定期組織崗位人員進行業(yè)務技能競賽演習,使人人掌握應急措施,做到臨場不慌亂。

八、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

供水企業(yè)應急預案 篇8

1、總則。

創(chuàng)建目的。

根據(jù)山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程現(xiàn)狀和水源分布特點,切實提高農(nóng)村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的農(nóng)村飲用水安全困難及其危害,有效保障農(nóng)村飲用水安全,保持社會穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟

工作原則。

制作依據(jù)。

山陽區(qū)農(nóng)村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質(zhì)災害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《河南省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。

適用范圍。

山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全應急預案用于指導全區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作,適用于本區(qū)農(nóng)業(yè)相關兩個事務所,21個行政村內(nèi)萬農(nóng)村人口。

2.基本情況。

自然地理狀況。

山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部,西與解放區(qū)相鄰,東與馬村區(qū)相鄰,全區(qū)平方公里,區(qū)內(nèi)以山門河、甕河、群英河為主要排水河。

山陽區(qū)屬暖帶大陸季風型氣候,四季分明,干旱頻繁,雨熱同季,全年平均氣溫攝氏度,多年平均降雨量600mm以上,雨量集中在7、8、93個月,約占70%。

3.指揮系統(tǒng)和責任。

指揮系統(tǒng)。

為了加大農(nóng)村飲用水安全工作的組織領導和科學指揮力度,我區(qū)成立了農(nóng)村飲用水安全工作領導小組,政府區(qū)長任組長,常務副區(qū)長、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長,區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護局、山陽國土資源分局和相關事務所成員,領導小組設立了事務所,事務所設立在區(qū)水利局。

的責任。

我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領導小組、各成員單位和領導小組辦公室的責任分別如下

區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作領導小組對農(nóng)村飲用水安全工作負全面責任,思想認識到位,決定指揮到位,資金投入到位,及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置,指揮部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)指導和宣傳。

區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領導小組辦公室負責農(nóng)村飲水安全的日常工作。

區(qū)發(fā)展改革委員會與有關部門合作編制農(nóng)村飲用水安全工程計劃,制定計劃發(fā)行、建設監(jiān)督工作和應急經(jīng)費計劃。

區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經(jīng)費的及時安排、撥號和管理。

區(qū)衛(wèi)生局負責農(nóng)村飲用水安全水質(zhì)定期監(jiān)測和各種預案臨時水質(zhì)監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。

區(qū)環(huán)境保護局負責水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護工作。

山陽公安局負責農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理。

山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。

各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹,組織飲用水工程建設的施工安排。

4.預防和警告。

預防。

信息監(jiān)測和采集。

供水企業(yè)應急預案 篇9

一、組織機構(gòu)和工作原則

(一)市政府成立市供水應急指揮部,由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等相關部門和單位組成,市政府分管副市長擔任總指揮,負責對供水應急事件處理的統(tǒng)一指揮。

指揮部下設辦公室在市城管局,負責指揮部的日常工作。

(二)供水應急工作遵循預防為主,統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應、節(jié)約用水,局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的原則。

(三)應急期供水優(yōu)先順序

1、居民生活和黨政機關用水;

2、學校、醫(yī)院用水;

3、重點工程用水;

4、賓館酒店用水;

5、重要園林、綠地用水;

6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水;

7、其它用水。

(四)供水重點保障區(qū)域

1、城區(qū)主要居民生活區(qū);

2、市委、市政府辦公區(qū);

3、學校和醫(yī)院;

(五)在供水應急期間,市供水應急指揮部根據(jù)搶險的需要,在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地,在應急搶險結(jié)束后及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照xxx有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水,調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的,給予適當補償。

(六)任何單位和個人都有積極參加供水應急搶險救災的.義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關規(guī)定追究其責任。

二、預防和應急準備

(一)水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等各有關部門和單位根據(jù)本預案的要求,結(jié)合各自工作職能,制訂本單位供水應急預案,報市供水應急指揮部辦公室備案。

(二)市各有關部門和單位供水應急預案應當包括以下內(nèi)容:

1、供水應急領導組織機構(gòu)及聯(lián)系方式;

2、供水應急工作方案;

3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度;

4、供水應急信息收集、上報制度;供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。

(三)市供水應急指揮部辦公室工作職責

1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理,核定重點單位供水調(diào)度方案;

2、根據(jù)市供水應急指揮部的命令,發(fā)布供水應急公報;

3、編制全市供水應急搶險經(jīng)費、物資年度計劃,并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用;

4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關部門和單位的搶險救災工作,及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況;

5、經(jīng)市供水應急指揮部授權(quán),采取必要的緊急處置措施;

6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。

(四)城市供水企業(yè)供水應急期間的工作職責

1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系,并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準;

2、設立企業(yè)內(nèi)部供水應急指揮系統(tǒng)并定期演練應急措施方案;

供水企業(yè)應急預案 篇10

為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制,有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》(湘環(huán)函〔20XX〕169號)、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》(湘環(huán)函〔20XX〕304號)精神,結(jié)合本市實際,制訂本預案。

一、適用范圍

根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況,將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應急預案的對象。

二、枯水期時間段

《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》(湘環(huán)函〔20XX〕169號)明確:根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征,枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時。

三、預案銜接

本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接,增強事故應急處置能力。

四、工作原則

(一)以人為本,預防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),科學調(diào)度水資源,加強枯水期巡查,強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理,切實預防水環(huán)境質(zhì)量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發(fā)生。

(二)屬地管理,區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應急指揮系統(tǒng),按照流域管控分區(qū),各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預警和響應。市直有關單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。

(三)科學預警,迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測,實行定期會商,及時準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況,做到提前預警和應急響應。

(四)明確職責,強化落實。各責任單位按照分工落實職責,確保監(jiān)測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。

(五)聯(lián)防聯(lián)控,公眾參與。及時響應全省和上游流域城市聯(lián)動指令,結(jié)合水污染實際情況,加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強信息公開,提高公眾參與意識,共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

五、組織機構(gòu)及職責

成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。

(一)指揮機構(gòu)組成及職責

1. 應急指揮部

市應急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔任。成員單位包括:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關部門按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應根據(jù)應急指揮部指令,按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要,做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關工作。

市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。

市生態(tài)環(huán)境局:

(1)承擔市應急指揮部辦公室職責;

(2)負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估,會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會商和預報,向市應急指揮部提出預警建議;

(3)負責落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作;

(4)負責污染源排查工作,強化應急響應期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查;

(5)負責協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作;

(6)負責組織應急響應期間的水質(zhì)監(jiān)測工作;

(7)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市水利局:

(1)按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控;

(2)負責水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預報;

(3)負責管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度;

(4)負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴格落實水污染防治措施;

(5)根據(jù)應急指揮部指令對存在環(huán)境風險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止;

(6)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市住房和城鄉(xiāng)建設局:

(1)負責應急響應期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設施等應急工作的組織、調(diào)度;

(2)負責監(jiān)督各自來水廠應急物資的保障和調(diào)配工作;

(3)確保自來水廠出廠水水質(zhì)達標;

(4)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市工業(yè)和信息化局:

(1)督促相關企業(yè)加強用水、節(jié)水管理,提高水的重復利用率;

(2)根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求,制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案,督促相關企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求;

(3)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市財政局:負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。

市交通運輸局:

(1)負責制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>

(2)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

(1)負責指導流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達標排放;

(2)負責處置因農(nóng)業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件;

(3)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市應急管理局:

(1)協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件;

(2)負責市級應急物資的調(diào)配工作;

(3)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市水文局:

(1)負責主要河流水流量監(jiān)測、預報工作;

(2)負責水流量變化趨勢分析,配合市水利局開展水流量預警等會商,及時發(fā)布預報預警信息;

(3)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市氣象局:

(1)負責婁底市流域降水量的監(jiān)測、預報工作,配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,及時發(fā)布監(jiān)測預報預警信息;

(2)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市自然資源和規(guī)劃局:

(1)負責枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管;

(2)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

市委宣傳部:

(1)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)市應急指揮部批準向社會發(fā)布預警、應急響應及終止等相關信息,并回應相關輿情;

(2)及時總結(jié)評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會:

(1)按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備;

(2)在市應急指揮部的指導下,負責本轄區(qū)內(nèi)應急事件的處置工作;

(3)及時總結(jié)評估本轄區(qū)應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

2. 現(xiàn)場應急工作組

應急響應啟動后,市應急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應急專家組、應急保障組、應急監(jiān)測組等。

各工作組組成單位、職責分工見附件1。

六、監(jiān)測監(jiān)控及預防預警

(一)監(jiān)測監(jiān)控

各地各部門應密切關注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報,并將有關信息函告各相關部門。

2. 市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監(jiān)測工作方案,完善水質(zhì)預警機制。

(1)對重點污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的,要運用實時數(shù)據(jù)加強預警預報;對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。

(2)強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源,適當加大監(jiān)測頻次。

(3)對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水,各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。

(4)加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析,及時向同級政府及有關部門推送預警和水質(zhì)超標信息。

3. 市水利局應加強水文監(jiān)測和分析,根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關單位。

(二)預警分級

枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預警、II級(橙色)預警和I級(紅色)預警。

1. Ⅲ級(黃色)預警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍;或任何一項水質(zhì)指標出現(xiàn)一次臨近于相對應功能區(qū)標準值(占標率在80%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布黃色預警信息,啟動Ⅲ級應急響應。

2. II級(橙色)預警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍;或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區(qū)標準值(占標率在90%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布橙色預警信息,啟動Ⅱ級應急響應。

3. I級(紅色)預警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍;或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應功能區(qū)標準限值,且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布紅色預警信息,啟動Ⅰ級應急響應。

七、預警預報與解除

(一)預警會商

由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開,分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢,研究做出應急響應啟動決定。

(二)預警發(fā)布

1. 發(fā)布流程

市應急指揮部做出應急響應啟動決定時,市應急指揮部辦公室負責通知相關部門和單位。

紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā),橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。

2. 發(fā)布內(nèi)容

主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關等。

3. 發(fā)布渠道

(1)通過已建立的應急工作網(wǎng)絡,以文件傳真等方式發(fā)布預警信息;

(2)通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預警信息;

(3)提供應急預警的新聞稿,通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

4. 級別調(diào)整

預警信息發(fā)布后,可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預警建議,適時調(diào)整預警級別并再次發(fā)布。

(三)預警解除

突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達標后,可以解除預警。

八、應急響應

(一)Ⅲ級響應措施

1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。

2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。

3. 對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū),市水利局暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區(qū),限制審批建設項目新增取水。

4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。

5. 加強對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。

6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況,報應急指揮部同意后,實施局部水量微調(diào)利用。

(二)II級響應措施

1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。

2. 合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備。

3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應急需要實施減產(chǎn)減排。

4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位(自來水廠除外)取水。

5. 河道實行每日專人巡查清理,健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。

6. 飲用水源保護區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴禁劇毒化學品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè),依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。

7. 重要流域依法限制通航。

(三)Ⅰ級響應措施

1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。

2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進行統(tǒng)計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統(tǒng)計分析,聯(lián)合開展預警預報,定期發(fā)布提醒信息,實時提出應對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。

3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法,嚴格查處水污染物超標排放行為。

4. 合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備,服從市應急指揮部應急調(diào)度指令。

5. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應急需要實施減產(chǎn)減排;針對水質(zhì)污染特征,對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。

(四)響應調(diào)整與終止

市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令,應急響應自動調(diào)整或終止。

九、總結(jié)評估

應急預警或應急響應解除后,各有關市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應急指揮部辦公室;市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結(jié)評估報告,報送市應急指揮部指揮長和副指揮長。總結(jié)評估報告內(nèi)容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

十、應急保障

(一)組織保障

市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設,加強專業(yè)技術人員培訓,提高應對能力,確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。

(二)物資保障

各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負責各自轄區(qū)內(nèi)應急物資的儲備、調(diào)配工作。

(三)資金保障

市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。

(四)技術保障

市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享,做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關指標、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術分析,為市應急指揮部會商、研判提供基礎技術保障。

(五)通信保障

構(gòu)建市應急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構(gòu)聯(lián)絡網(wǎng)絡,確保應急響應指令暢通(詳見附件2)。

十一、預案管理

(一)預案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實和監(jiān)管方式開展培訓,確保應急響應時迅速反應、監(jiān)督執(zhí)法到位;有關企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實的應急措施開展技術培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

(二)預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理,根據(jù)本預案的實施情況,適時組織修訂。

十二、附則

編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。

本預案自發(fā)布之日起施行。

供水企業(yè)應急預案 篇11

1總則

1.1編制目的

保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《東陽市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽實際,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

1.4工作原則

統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下,明確各有關部門、供水企業(yè)的職責及應急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學救援。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準確傳遞信息,并快速處置。長效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。

2風險識別與事故分級

2.1風險識別

可能造成供水突發(fā)事故主要風險:

(1)水源污染風險:生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

(2)水廠生產(chǎn)事故風險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。

(3)供水管網(wǎng)事故風險:室外主要輸配管(隧)設施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

(4)自然災害風險:因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害,導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

(5)公共衛(wèi)生事件風險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

(6)人為損害風險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

2.2事故分級

城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

2.2.1特別重大突發(fā)事故

特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:

(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;

(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;

(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

2.2.2重大突發(fā)事故

重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;

(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時以上的;

(3)直接經(jīng)濟損失 5000萬元以上、1億元以下的。

2.2.3較大突發(fā)事故

較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;

(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;

(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

2.2.4一般突發(fā)事故

一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:

(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;

(2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的;

(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

3應急組織體系

3.1應急指揮機構(gòu)

成立東陽市城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,市指揮部下設辦公室。

總指揮:市政府分管副市長。

副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長。

辦公室:市指揮部下設辦公室,設在市水務局,市水務局局長任辦公室主任,市水投集團總經(jīng)理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。

成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)健局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關負責人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、管委會有關負責人。

3.2應急組織職責

3.2.1市指揮部職責

(1)實施東陽市城市供水突發(fā)事件應急預案,決定啟動應急響應;

(2)領導和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應急處置工作,貫徹落實市政府決定事項;

(3)負責城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時掌握情況,并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施的建議;

(4)組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;

(5)對事故發(fā)生地進行技術支持和支援;

(6)決定其他有關全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急的重要事項。

3.2.2辦公室職責

市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔市指揮部日常工作。其主要職責:

(1)統(tǒng)籌城市供水應急管理,做好供水事故預防工作;

(2)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案,組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備,檢查督促有關部門(單位)落實責任與措施;

(3)督促指導供水企業(yè)單位制定相關預案,并做好預案備案工作;

(4)動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預案的建議;

(5)組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;

(6)承辦市指揮部交辦的其他工作。

3.2.3成員單位職責

市指揮部各成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。

(1)市委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

(2)市發(fā)改局:負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

(3)市經(jīng)信局:負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

(4)市公安局:指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

(5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。

(6)市財政局:負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應急資金的使用。

(7)市自然資源和規(guī)劃局:負責地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置,并為應急救援提供技術支撐。

(8)市住建局:負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。

(9)市交通運輸局:配合有關部門,協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸工作。

(10)市水務局:加強城市供水應急管理工作,指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案;加強水情和水文資料分析;負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應急管理工作,加強水質(zhì)監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

(11)市衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

(12)市應急管理局:負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

(13)市市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。

(14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

(15)生態(tài)環(huán)境東陽分局:負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預防、預警工作;組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

(16)市氣象局:負責氣象監(jiān)測、預報、預警,及時提供災害性天氣有關信息,提出防御對策與建議。

(17)市水投集團:成立應急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu),切實做好各項應對工作。負責自來水生產(chǎn)和供應,加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應應急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作,及時通報相關信息;組織自來水事故應急技術研究等工作。

(18)市消防救援大隊:負責事故中的搶險救援和火災撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

(19)國網(wǎng)東陽供電公司:負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修,保障應急用電。

(20)相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。

(21)其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。

3.3 應急咨詢機構(gòu)

建立東陽市城市供水突發(fā)事故應急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責為:對應急準備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應急處置提供決策建議和技術支持;必要時參與事故調(diào)查。

4預警機制

4.1預防監(jiān)測

有關責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。

4.2預警分級

按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。

二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。

4.3預警發(fā)布

市指揮部負責預警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息,預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關單位。

4.4預警響應

進入預警期后,市政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施:

1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;

2.加強城市供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;

3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別;

4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài);

5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施;

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

4.5預警解除

預警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止預警期。

5應急響應

5.1 事故報告

5.1.1 報告程序

(1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應立即向 110 社會應急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后,立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接上報供水主管部門。

(2)供水主管部門接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報市指揮部辦公室,各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

5.1.2 報告內(nèi)容

報告應盡可能包括以下內(nèi)容:

(1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址

(2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);

(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;

(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(5)事故的`簡要經(jīng)過;

(6)事故原因的初步分析判斷;

(7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

(8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜;

(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;

(10)其他需要上報的有關事項。

5.2先期處置

5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應急指揮部。

(1)市指揮部召開會議,研究制定應急處置方案,視情成立各工作組,迅速開展處置工作;

(2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作;

(3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項;

(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援;

(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導工作;

(6)組織開展損害評估;

(7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關廳局請求支援。

5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務局、市應急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,立即報告市指揮部,同時組織有關應急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關部門根據(jù)各自職責分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

5.3應急處置

1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;

2.嚴格保護事故現(xiàn)場;

3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;

4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜,并及時報告事態(tài)狀況及趨勢;

5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

5.3.1處理自然災害類供水事故的措施

(1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到水質(zhì)標準。

(2)對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設施。

(3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

(4)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水;再次是重點工業(yè)用水等。

(6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

(7)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度,保證城市應急供水。

5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

(1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調(diào)度。

(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。

(3)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

(4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

(5)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

(1)關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

(2)啟動城市備用水源,實施應急供水;對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。

(3)增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標準。

(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。

(5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

(6)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

(7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

(8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。

(9)對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

5.4應急結(jié)束

特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報省級應急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應急響應;較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由市政府負責。

5.5信息發(fā)布

城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

6 后期處置

6.1 善后處理

市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作,盡快恢復正常供水。

6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

6.2.1調(diào)查評估

突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務院或其授權(quán)的有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。

市指揮部按照有關規(guī)定,對有關部門和人員進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

6.2.2總結(jié)

城市供水應急終止后的1個月內(nèi),市水務局應向市政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。

7 應急保障

7.1 指揮通信保障

市指揮部辦公地點設在水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng),并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度,以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間,電力部門應保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應,確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

7.2 隊伍保障

建設好三支應急救援基本力量。

(1)工程設施搶險力量:由市水投集團和消防救援大隊組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設施設備,并定期組織演練。

(2)專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定,研究應急方案,提出搶險對策和意見等。

(3)應急管理力量:由各成員單位有關工作人員組成,擔負接收市政府和上級有關主管部門的應急指令,組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

7.3 裝備保障

城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需,每年更新,并報市指揮部備案。

8 責任追究

市指揮部依法依紀,對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的,予以追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(1)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;

(2)未按照職責規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的;

(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的;

(4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

(5)有其他失職、瀆職行為的。

9 附則

9.1 預案管理

本預案由市水務局負責管理、更新與解釋,市水務局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報市政府批準后實施。

9.2預案實施

本預案自印發(fā)之日起施行。

供水企業(yè)應急預案 篇12

1總則

1.1編制目的

做好全縣城市供水突發(fā)事故(以下簡稱“突發(fā)事故”)應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,最大限度減少事故造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市突發(fā)事件總體應急預案》《武義縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應急處置活動。

1.4工作原則

統(tǒng)一領導,分級負責;以人為本,科學救援;預防為主,依法規(guī)范。

2風險識別和事故分級

2.1風險識別

2.1 .1可能造成供水突發(fā)事故主要風險

(1)水源污染風險:生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

(2)水廠生產(chǎn)事故風險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。

(3)供水管網(wǎng)事故風險:室外主要輸配管(隧)設施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

(4)自然災害風險:因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害,導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

(5)公共衛(wèi)生健康事件風險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

(6)人為損害風險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

2.2事故分級

突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素,劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

2.2.1特別重大突發(fā)事故

特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:

(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;

(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;

(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

2.2 .2重大突發(fā)事故

重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;

(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;

(3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

2.2 .3較大突發(fā)事故

較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;

(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;

(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

2.2.4一般突發(fā)事故

一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:

(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;

(2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;

(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

3組織體系

3.1應急救援指揮機構(gòu)及職責

成立武義縣城市供水突發(fā)事故應急救援指揮部(以下簡稱縣指揮部),接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領導和指揮。統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,縣指揮部下設辦公室。

指揮長:縣政府分管副縣長,負責發(fā)布應急響應指令,全面指揮應急救援工作。

副指揮長:縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長,負責應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

辦公室:設在縣水務局,由水務局局長兼任辦公室主任。負責執(zhí)行縣指揮部的決定,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導全縣城市供水事故的應急準備、應急救援和事后恢復工作;做好應急值守;做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預警信息發(fā)布工作;定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》,指導各鎮(zhèn)、街、聯(lián)盟,城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應急預案的編制、修訂和銜接,督促檢查預案演練工作。

3.2縣級成員單位及職責

縣指揮部成員單位由縣委宣傳部(新聞辦、網(wǎng)信辦)、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局(糧食和物資儲備局)、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團、國網(wǎng)武義供電公司等組成。

縣委宣傳部(新聞辦、網(wǎng)信辦):負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。指導做好突發(fā)事故網(wǎng)絡輿情引導和調(diào)控管控。

縣發(fā)改局:負責協(xié)調(diào)影響全縣供水主管道的搶險、搶修。

縣經(jīng)濟商務局(糧食和物資儲備局):負責實施工業(yè)用水戶限制供水措施,承擔縣級醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

縣公安局:指導事發(fā)地公安機關參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

縣民政局:組織做好遇難人員遺體處置等相關事務。

縣財政局:按照分級負擔原則,指導、協(xié)調(diào)做好應急資金保障工作,監(jiān)督應急資金的使用。

縣自然資源和規(guī)劃局:參與滑坡等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置,負責地質(zhì)災害應急救援技術支撐。

市生態(tài)環(huán)境局武義分局:組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

縣建設局:負責指導、協(xié)調(diào)、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉(xiāng)建設廳、市建設局有關工作要求,及時報送事故信息。

縣交通運輸局:配合有關部門,協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸工作。

縣水務局:負責城市供水企業(yè)應急體系建設日常工作;負責接收全縣城市供水企業(yè)事故報告,根據(jù)事故報告進行初步評判并報告;指導城市供水企業(yè)加強應急救援隊伍建設和完成應急救援物資儲備;完成應急預案的編制、修訂等有關工作;承擔縣指揮部辦公室職責;協(xié)調(diào)城市供水事故發(fā)生時水源水供給保障。

縣衛(wèi)生健康局:組織、協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復工作。

縣應急管理局:協(xié)調(diào)落實指揮部工作指令,指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,會同事發(fā)地政府做好受災人員或受威脅人員的轉(zhuǎn)移和臨時安置工作,組織做好受災人員生活救助,組織較大突發(fā)事故調(diào)查評估等。

縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設備的應急處置,預防次生事故發(fā)生。

縣消防救援大隊:負責調(diào)度全縣消防救援力量參與救災,并參與消防事故鑒定。

人行武義支行:指導做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

縣氣象局:負責氣象監(jiān)測、預報、預警,及時提供災害性天氣有關信息,提出防御對策與建議。

武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司:負責應急救援無線電頻率的管理工作。

縣水投集團:負責武義縣城區(qū)供水調(diào)度中心、壺山水廠、清溪水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行以及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。

國網(wǎng)武義供電公司:負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修和應急供電工作。

其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急救援工作。

3.3鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應急指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應參照本預案,結(jié)合本地實際建立相應的應急組織體系,統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事故的應急救援處置工作。

3.4供水企業(yè)應急指揮機構(gòu)

供水企業(yè)應當成立應急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu),切實做好各項應對工作。主要職責:編制企業(yè)突發(fā)事故應急預案;建立企業(yè)專(兼)職應急隊伍,定期開展應急演練;做好風險評估和隱患排查工作,及時消除安全隱患;做好信息報告和先期處置工作,配合各級政府指揮部做好應急救援處置工作。

4預警機制

4.1預防監(jiān)測

有關責任部門做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估,并向當?shù)卣肮┧袠I(yè)主管部門報告。

4.2預警分級

按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。

二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。

4.3預警發(fā)布

預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,原則上按照事件等級,由相應的應急救援指揮部負責。其中,一般預警由縣級應急救援指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除,并報告武義縣政府、金華市政府;較大預警由金華市指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除,并報告省政府;重大、特別重大預警服從省指揮部指令。預警信息發(fā)布后,要密切關注突發(fā)事故進展情況,依據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預警級別,并及時發(fā)布。

4.4預警響應

進入預警期后,屬地政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施:

1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;

2.加強城市供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;

3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別;

4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài);

5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施;

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

4.5預警解除

預警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止預警期。

5應急處置

5.1分級響應

(一)本縣城市供水突發(fā)事故應急響應分為四級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件,應當適當提高應急響應等級。

(二)需要市指揮部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)事故,由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室,市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部,并根據(jù)省指揮部指令啟動響應程序。應急救援指揮部各成員單位應按照本預案確定的職責要求,立即開展應急救援工作,組織有關人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場或應急救援指揮部辦公室開展應急救援相關工作。縣指揮部辦公室要將現(xiàn)場應急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室,保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調(diào)、有序、高效實施。

5.2事故報告

5.2.1報告程序

(1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應立即向 110 社會應急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后,立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接上報供水主管部門。

(2)供水行業(yè)主管部門接到事故報告后,按照迅速、準確的原則,立即報告當?shù)卣⑸弦患壒┧袠I(yè)主管部門和應急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接報至縣指揮部辦公室,各級應急組織之間必須保證 24 小時人員通信暢通。

5.2.2報告途徑

縣指揮部和各成員單位應設立應急報告值班電話,并保持 24 小時通信暢通;向社會公布應急報告電話號碼,原則上為 110 或 119 以及其他專門號碼。

5.2 .3報告內(nèi)容

(1)事故單位的詳細名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址;

(2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模,水廠座數(shù)、水源地(地表,地下)處數(shù);

(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;

(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(5)事故的簡要經(jīng)過;

(6)事故原因的初步分析判斷;

(7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

(8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜;

(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;

(10)其他需要上報的有關事項。

5.3應急救援

5.3 .1先期處置

1.事發(fā)地政府負責一般突發(fā)事故,事發(fā)地政府和有關單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地政府負責人擔任。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,組織有關應急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。

2.縣政府負責較大突發(fā)事故,縣指揮部指揮長(或副指揮長)及成員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場,會同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作。根據(jù)各自職責分工和處置要求,快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中,要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息,并進行綜合研判及上報。

3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故,事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關部門報告,并采取措施控制現(xiàn)場,實施先期處置,防止事態(tài)擴大。

5.3.2專業(yè)處置

(一)處理自然災害類供水事故的措施

1.通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到相應供水水質(zhì)標準。

2.對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設施。

3.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

4.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

5.調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水;再次是重點工業(yè)用水等。

6.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

7.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度,保證城市應急供水。

(二)處理工程事故類供水事故的措施

1.對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調(diào)度。

2.調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施。

3.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

4.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

5.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

(三)處理公共衛(wèi)生健康事件類供水事故的措施

1.關閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

2.啟動城市備用水源,實施應急供水;對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。

3.增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由當?shù)厮h(huán)境監(jiān)測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標準。

4.調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施。

5.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

6.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

7.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。

8.根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。

9.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

5.4應急結(jié)束

特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由縣指揮部報市指揮部報省級應急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應急響應;較大及一般城市供水事故的應急響應終止由縣政府負責。

5.5信息發(fā)布

(1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部 統(tǒng)一管理,或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

(2)較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責。 涉及人員傷亡的應當提前報告省級相關部門。

6后期處置

6.1善后工作

事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水務、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理等部門和城市供水企業(yè),應當及時做好傷員救治、交通恢復、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應當在有關部門和專家的指導下,抓緊進行設施設備修復和現(xiàn)場清理,盡快恢復城市供水運行。

6.2保險理賠

突發(fā)事故發(fā)生后,保險機構(gòu)應當及時開展應急救援人員、受災人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監(jiān)管機構(gòu)應當督促有關保險機構(gòu)快速查勘并及時做好理賠工作。

6.3調(diào)查、評估與總結(jié)

突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務院或者國務院授權(quán)有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權(quán)有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府授權(quán)的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。上級政府認為必要時,可提級調(diào)查。

應急領導機構(gòu)要按照有關規(guī)定,由城市供水行政主管部門負責牽頭,對有關部門和單位進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析城市供水事故原因,從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

城市供水應急終止后的 1 個月內(nèi),城市供水行政主管部門應向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。

7應急保障

7.1指揮通信保障

縣指揮部辦公地點設在水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng),并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度,以保證應急響應期間縣應急領導小組同事故發(fā)生地政府、應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。應急響應期間,通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應急保障預案》做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通;隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間,電力部門應保障城市供水調(diào)度中心、各制水水廠的電力供應,確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

7.2隊伍保障

必須建設好3支應急救援基本力量。

工程設施搶險力量:由城市供水企業(yè)搶險作戰(zhàn)單元和消防救援支隊組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施運行安全性鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見等。

應急管理力量:由各成員單位有關工作人員組成,擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應急指令,組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

7.3裝備保障

城市供水行政主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資(包括食品)應滿足搶險急需,每年更新一次,報縣指揮部備案。

7.4財政保障

事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障,按照《金華市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》和縣財政應急保障預案實施。

8預案管理

8.1預案更新

城市供水行政主管部門負責本預案管理與更新,定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報縣政府批準后實施。

城市供水企業(yè)根據(jù)本應急預案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應急預案,建立應急組織,儲備常規(guī)搶險物資。

8.2責任追究

縣政府和有關單位不履行本應急預案管理職責的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正。預案相關工作不落實,導致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應急處置不當?shù)模鶕?jù)情節(jié)嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)追究責任。

8.3預案實施

本預案自印發(fā)之日起施行,《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》(武政辦〔2018〕116號)同時廢止。

供水企業(yè)應急預案 篇13

一、編制目的

為應對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災害天氣,最大限度地降低災害損失,切實保障農(nóng)村飲水安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府相關會議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關要求,編制本預案。

二、適用范圍

本預案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災的預防和應急處置。

三、防凍保供水準備工作

(一)開展抗寒防凍專項安全檢查

極端低溫天氣發(fā)生前,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))安排各供水單位對供水設施進行全面維護,組織力量對各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機電設備設施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設施等進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患,安排供水單位及時整改,確保問題整改到位。

市水利和湖泊局組織力量,成立日常督導檢查專班,由局領導班子帶隊,劃片對供水防凍工作進行專項安全檢查,確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災害天氣期間,持續(xù)包片督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題一線應急指揮,包片領導至極端低溫雨雪冰凍災害天氣結(jié)束。

(二)抗寒防凍防范工作

1.水廠運行設施

(1)加強對供水機泵、配電線路、電氣控制柜等重點環(huán)節(jié)進行全面檢查,對加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋,確保各類設備的良好運行。針對冬季特點,合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達標。

(2)水廠準備大量的防寒防凍物資,包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。

(3)對水泵、泵房進行防腐保溫處理,為設備正常運轉(zhuǎn)提供保障。

(4)對水廠所有設備加大維護、巡檢,保證設備的正常運行,保障供水的正常。

(5)堅持24 小時值班備勤,人員和設備隨時處于待命狀態(tài)。

2.管網(wǎng)設施

(1)仔細排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設施展開拉網(wǎng)式普查,做好相應防凍工作。

(2)備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備。

(3)展開拉網(wǎng)式普查,維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。

(4)搶修車做好維護保養(yǎng),隨時保證搶修的需要。

3.水表設施

加強居民常用水表、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領到搶修所需常用材料,滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。

(三)應急水源

各供水單位要就近選擇好的水源作為應急水源,做到各供水工程有雙水源,水源地一用一備,確保在極端低溫雨雪冰凍災害天氣期間能夠正常保障供水。

(四)應急隊伍

各供水單位要迅速組建應急供水專班,專班人員配備不少于5人,應急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

(五)物資和后勤保障工作

極端低溫天氣發(fā)生期間,各供水工程運行管理單位要根據(jù)各自實際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購到位,確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。

官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關埡鎮(zhèn)等重點山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應的應急預案并開展重點應急演練,準備應急供水車輛各1輛,當冰凍災害發(fā)生,造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時,立即采取向受災區(qū)派出送水車送水,全力保障應急供水到位。應急搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態(tài),災害期間發(fā)生費用據(jù)實申報統(tǒng)籌解決。

(六)技術保障

各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))人民政府組織力量成立應急搶險技術組,市水利和湖泊局組織力量成立應急搶險專家組,給各供單位提供技術指導。

(七)防凍宣傳工作

1.加強對用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責權(quán)問題,日常維護全部由用戶負責,做到家喻戶曉,人人皆知。

2.加大媒體平臺進行宣傳。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及供水管理單位要通過微信、QQ、報刊、電視、上門服務等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識,進行低溫雨雪天氣保護水表閘閥的宣傳,讓居民了解到保護水表閘閥等供水設施的信息,發(fā)動居民積極做好供用水設施防凍防護工作,降低供用水設施損壞率,減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便。

3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間,除及時加大發(fā)布天氣信息日報外,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應督促供水工程運行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。

四、冰凍災害預警與響應

(一)預警

根據(jù)信息監(jiān)測和收集的情況,認真組織討論分析,科學研判,對可能發(fā)生的冰凍災害進行預警,預警級別按照嚴重程度和影響范圍等因素確定,全市農(nóng)村飲水安全冰凍災害分為四級: I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般) 依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

1.I 級(特別重大)

冰凍災害造成全市總計2萬人以上或某個供水工程點0.8萬人以上飲水無法保障的。

2.II級(重大)

冰凍災害造成全市總計1.5-2萬人或某個供水工程點0.5-0.8萬人飲水無法保障的。

3.Ⅲ級(較大)

冰凍災害造成全市總計1-1.5萬人或某個供水工程點0.1-0.5萬人飲水無法保障的。

4.Ⅳ級(一般)

冰凍災害造成全市總計0.5-1.0萬人或某個供水工程點0.05-0.1萬人飲水無法保障的。

(二)預警發(fā)布

預警信息應標明冰凍災害預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

(三)應急響應

出現(xiàn)冰凍災害達到預警等級時,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及各供水單位應在2小時內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報告,并先期進行處理。各級要快速對應冰凍災害預警等級,快速啟動執(zhí)行應急響應。市水利和湖泊局負責全市重大冰凍災害的指揮調(diào)度。市水利和湖泊局、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))、村負責組織實施本區(qū)域內(nèi)冰凍災害的應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本服務區(qū)域內(nèi)冰凍災害的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。

1.I級應急響應

當發(fā)生特別重大冰凍災害( I級)時,由市水利和湖泊局會進行科學研判后提請市人民政府分管副市長主持會商,布置啟動I級應急響應。

(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商,作出應急工作部署,在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,指導各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場處置,并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應急處置工作。

(3) 冰凍災害發(fā)生后,各供水單位應立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

2.II級應急響應

當發(fā)生重大冰凍災害(II級)時,由市水利和湖泊局局長主持會商,布置啟動II級應急響應。

(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。相關部門應立即派出工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,指導各地做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置,并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應急處置工作。

(3) 冰凍災害發(fā)生后,各供水單位應立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

3.Ⅲ級應急響應

當發(fā)生較大冰凍災害( Ⅲ級)時,由市水利和湖泊局局長或委托市水利局分管副局長主持會商,布置啟動Ⅲ級應急響應。

(1)迅速組織相關部門領導和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。視情況決定是否派出工作組,指導各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))人民政府派出應急工作組應急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置。

(3) 冰凍災害發(fā)生后,各供水單位應立即向當?shù)卣褪校h)級主管部門報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

4.Ⅳ級應急響應

當發(fā)生一般冰凍災害( Ⅳ級)時,由市水利和湖泊局分管副局長主持會商,布置啟動Ⅳ級應急響應。

(1) 迅速組織相關部門領導和專家進行會商,作出應急工作部署,在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應急管理局。同時加強調(diào)度跟蹤,督導各地做好事件應急處置工作。

(2) 各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應急機構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場處置。

(3) 冰凍災害發(fā)生后,各供水單位應立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

(四)應急處理

當冰凍災害發(fā)生,造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術人員和施工隊伍對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

1.搶險救災

在市委、市政府統(tǒng)一領導下,由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關部門和單位,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小災情帶來影響。

(1)現(xiàn)場組織

搶修人員在接到搶修通知后應快速趕到現(xiàn)場,首先進行關閥止水,然后設立搶修標志,再進行搶修施工。大型搶修工程要有分管領導等負責人在現(xiàn)場負責組織協(xié)調(diào)工作。

(2)搶修時限

成立搶修專班,建立巡查、搶修臺賬。管網(wǎng)搶修按對外服務時限承諾要求處置,水廠設備故障在2 小時內(nèi)修復,用戶水表凍壞在24小時內(nèi)更換,用戶進戶水管的地面部分在24小時內(nèi)修復,用戶進戶水管的墻面部分在 48 小時內(nèi)修復(若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。

2.社會力量動員與參與

出現(xiàn)冰凍災害后,在市委、市政府領導下,市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作,確保工程盡快恢復供水。

3.應急結(jié)束

當冰凍災害得到有效控制,災區(qū)居民基本生活用水得到保證時,市水利和湖泊局向市委、市政府和市應急管理局報告,可宣布應急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))、村進一步修復供水基礎設施,全面恢復供水。

本預案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負責相關解釋。

供水企業(yè)應急預案 篇14

為防范化解重大風險,有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況,做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作,根據(jù)湖南省水利工程管理局《關于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神,結(jié)合我市實際,特制訂本應急預案。

一、指導思想

認真落實中共中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設,健全基層水利服務體系,促進工程長期良性運行,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

二、工作目標

堅持"以人為本,預防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應,有效控制"的四大原則,按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針,重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū),以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū),在市人民政府的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制,建立健全預防預警機制,制定相應的應急預案,落實應急責任機制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障,確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。

三、組織領導

成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部,成員名單如下:

指揮長:雷發(fā)清

副指揮長:

周綠萍(常務)李剛

成員名單:

指揮部下設辦公室,廖國志同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話。

應急處置指揮部主要職責:及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況,及時向市委、市政府主要領導、市飲水安全應急領導小組和上級水行政主管單位報告重大問題,提出應急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時間掌握問題,第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領導小組的安排和調(diào)度,確保農(nóng)村飲水安全,確保社會穩(wěn)定。

四、主要措施

1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的,應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的,需要市飲水安全應急領導小組出面調(diào)度的,應在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室。

3、確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程,要確定應急備用水源,以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作,保障應急所需。主要應急備用水源:洋泉水庫(水廠)、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。

4、強化保障。預備備用應急送水車一臺,應急人員10名。(梅埠橋水庫管理所負責)。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村飲水安全應急預案。

五、應急響應

1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。

2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時向市政府報告,同時組織應急處置指揮部相關人員會商,必要時邀請有關專家參加,確定應急處置措施。

3、啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關股室和單位執(zhí)行。

4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握一線情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。

六、處置措施

1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應急,確保群眾生活用水不受影響。可利用居民家中原有自備水源和附近公共水源,如水井、水池等,有必要的加深水井或新建水源,有條件的采取管網(wǎng)延伸工程,解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn),如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸,嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期,可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。

2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。

3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。

4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報,應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。

七、保障措施

1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障,保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。

2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡、微信等通信手段,及時收集信息妥善處置輿情。

3.宣傳動員。組織應急演練,并及時總結(jié),不斷完善應急預案,在應急事件期間,有關股室和單位要各負其責,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定。

供水企業(yè)應急預案 篇15

一、組織指揮

學校供水應急防范領導小組,統(tǒng)一負責學校供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

組 長:xx

副組長:xx、xx

成 員:xx、xx、xxx、xxx、xx

領導小組下設辦公室,由xx兼辦公室主任,具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務室(電話:xxxxxxxx0)。

二、 響應和處置

對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件,領導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失。

1、供水水質(zhì)防范預案

(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應及時做好登記,上報學校領導,并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告,報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時,應啟動應急機制,落實專人負責,及時調(diào)動人員共同處置:

①校長統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

②總務處事務室負責立即保護好現(xiàn)場和關閉進水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

③總務處服務部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;

④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物,并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;

(3)供水和相關人員在接受調(diào)查后方可離開。

(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。

(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施:

①嚴格執(zhí)行日常檢查制度;

②加強日常衛(wèi)生工作;

③加強消毒和余氯比對工作;

④加強全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

⑤暫停集體性活動。

(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。

2、管網(wǎng)搶修應急預案

供水搶修范圍:學校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材,并保證設備處于良好狀態(tài)。

(2)供水管網(wǎng)搶修時限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi),夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi),夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi),夜晚10小時內(nèi)。

供水企業(yè)應急預案 篇16

一、水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

1、一般水質(zhì)事件

由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水渾濁度增高時。可通過合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達標時,水廠應立即在原水中投加氯,并適當提高加氯量,提高預氯化效果。

源水水質(zhì)出現(xiàn)異常,污染物質(zhì)超過有關標準,但經(jīng)過水廠正常處理,水廠源水水質(zhì)可以達標時,水廠化驗室要實行24小時值班,加強水質(zhì)檢測的頻率。

2、較大水質(zhì)事件

當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化,污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)問題的第一負責人,應立即向公司總經(jīng)理報告,同時向有關部門報告,中心化驗室要加強對水源水質(zhì)的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質(zhì)達標,如果水質(zhì)不達標,確需停止供水的,應當報經(jīng)供水主管部門批準,并通知用水單位和個人用戶,直到水質(zhì)達標后恢復供水。

3、重大水質(zhì)事件

源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向公司總經(jīng)理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質(zhì)的檢測,對水源水質(zhì)的監(jiān)測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時可采取生物監(jiān)測措施,若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況,化學檢測超標時,應立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質(zhì)達標后恢復供水。

4、應急響應

進入應急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報告公司總經(jīng)理,聽從總經(jīng)理指揮,水廠和化驗室全力以赴,并會同有關部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,水廠廠長接報告后立即到達現(xiàn)場,了解情況,迅速向有關部門報告,請求啟動更高級別的應急預案,在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。

二、水廠供水故障應急預案

1、一般突發(fā)故障停水

a、供電線路故障:引起突發(fā)臨時停水,能在短時間內(nèi)恢復供電的。

b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)短時停水,能在短時恢復的。

c 、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水水質(zhì)超過3NEU,能在短時內(nèi)修復的。

2、信息通知

運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告運行班長,運行班長及時判斷故障種類,迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。

3、搶修措施

機電維修人員到達現(xiàn)場后,查明故障原因及時處理,工作完成后,撤離安全防護設施,恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至水廠廠長。

搶修責任人:技術部經(jīng)理

4、嚴重突發(fā)故障停水

a 、供電線路故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內(nèi)修復的。

b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內(nèi)修復的。

5、信息通知

故障發(fā)生后,運行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現(xiàn)場,判斷事故等級,發(fā)生故障的情況及時報告公司總經(jīng)理。

6、搶修措施

水廠廠長現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護設施,恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至公司總經(jīng)理。

供水企業(yè)應急預案 篇17

為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的'春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本農(nóng)村供水保障應急預案。

一、高度重視,加強工程運行管理

各村要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)假日正常供水。

二、成立供水保障應急小組

成立供水保障應急領導小組,由鎮(zhèn)長邱生洪任組長,分管領導王曉華任副組長,水利站干部、各村書記(主任)、管水人員為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡。各村應在公告欄及村委會公布應急值班電話。

三、處置機制

(一)預警機制

1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡人制度。

2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧U锨闆r并預測第二天供水預期情況,同時根據(jù)預測情況開展相應預防工作。

(二)報告機制

1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問詢核實,啟動應對措施。

(三)處理機制

遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。

1、各村應進一步細化完善相關預警措施,遇到突發(fā)事件,應第一時間響應處理,并做好記錄上報工作。

2、各村接到缺水報警電話后,應及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。

3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后,第一時間派技術負責人到現(xiàn)場進行技術指導,并提出處理方案。

4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。

供水企業(yè)應急預案 篇18

為確保縣城(南白、龍坑)供水安全,解決因低溫凝凍災害造成的供水問題,最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失,保證縣城正常供水,想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響,減少災害造成的損失,保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,特制訂如下供水防凍應急搶險預案:

在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍應急搶險領導小組組長宣布啟動應急搶險預案,并報上級應急辦,各搶險小組立即開展各項工作。

公司成立供水設施防凍應急搶險領導小組,由公司經(jīng)理文榮毅任組長,各副經(jīng)理為副組長,各科室負責人為成員,負責組織實施供水設施防凍應急搶險工作。領導小組成員要保持24小時通訊暢通,特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應急搶險小分隊(每組5人以上)和管線巡查組(3人),由領導小組統(tǒng)一調(diào)度。

(1)水廠部分:

1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資,包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等;

2、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋,確保各類設備的良好運行;

3、針對冬季特點,合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達標;

4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理,為設備正常運轉(zhuǎn)提供保障;

5、24小時值班備勤,人員和設備隨時處于待命狀態(tài)。

(2)管網(wǎng)部分:

1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料;

2、備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備;

3、展開拉網(wǎng)式普查,維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通;

4、公司的.4臺搶修車必須做好維護保養(yǎng),隨時保證搶修的需要。

(3)水表部分:

1、營業(yè)所保證在任何時間都能領到搶修所需常用材料;并保證足夠的水表儲備,滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。

2、展開拉網(wǎng)式普查,通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行;

3、營業(yè)所人員輪流值班,保證搶修或更換水表及時到位。

辦公室和客服中心24小時負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息,值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄,及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理,重特大事件及時報告公司經(jīng)理。

搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,首先進行關閥止水,然后設立搶修標志,再進行搶修施工。

一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負責人在現(xiàn)場負責組織協(xié)調(diào)。

供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務時限承諾要求處置;水廠設備故障在24小時內(nèi)修復;用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換;用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內(nèi)修復;用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復(如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。

管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的,由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施,通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施。

應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由搶險領導小組批準,由搶險小組組長宣布終止。

1、統(tǒng)一思想,加強領導,高度重視,提高認識,周密部署,強化責任,確保應急預案的實施,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。

2、各部門要高度警惕,克服麻痹思想,不畏困難、堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。

3、各部門必須無條件執(zhí)行領導小組的各項指令。

4、一旦啟動應急預案,應急分隊工作人員24小時值班,防凍搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態(tài)。

冬季供水防凍應急搶險處置完畢,由公司辦公室負責出具處理總結(jié)報告及整理歸檔資料。總結(jié)報告應包括以下內(nèi)容:事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結(jié)語。歸檔資料應包括以下內(nèi)容:電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結(jié)報告等。

供水企業(yè)應急預案 篇19

為有效應對、及時控制重大供水安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大供水安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,特編制本應急預案。

1、總則

1.1編制目的

為提高本公司處置城區(qū)供水重大事故的能力,保證城區(qū)供水突發(fā)事件處置的科學性,最大程度地預防和減少事故造成的損失,確保縣城居民用水及生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,促進我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,編制此預案。

1.2編制依據(jù)

①《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[20xx]11號);

②《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》(桂政發(fā)[20xx]62號);

③《xx突發(fā)公共事件總體應急預案》;

④《xx人民政府應急管理工作規(guī)則》

⑤《xx自來水公司不間斷供水應急工作預案》。

1.3現(xiàn)狀

xx縣城城區(qū)面積約21km2,人口約22萬人。現(xiàn)有兩個水廠,合計供水規(guī)模8萬m3/日,現(xiàn)有供水管道DN100以上約170千米,DN100以下約700千米,自來水用戶約4.3萬戶,自來水覆蓋率約98%。近年來,在縣委縣政府的正確領導下及主管部門具體指導下,經(jīng)本公司的努力,供水安全生產(chǎn)抓得較為扎實,未有發(fā)生重大供水事故,杜絕了二氧化氯消毒事故發(fā)生,機電設備事故、水源污染事故極少出現(xiàn),管道爆裂事故雖偶有出現(xiàn),但都較輕微。隨著xx城區(qū)給水系統(tǒng)擴建工程的逐步推進、舊供水管網(wǎng)的更新改造,供水安全事故將會大大減少。

1.4分類分級

供水安全事故主要發(fā)生在水廠及城區(qū)供水管網(wǎng)區(qū)域,以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機電設備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據(jù)污染物毒性高低有不同程度破壞性,水源污染于本單位沒有可控性,但只要科學處理,均具可防性;二氧化氯消毒事故因自來水余氯過量而發(fā)生,輕微過量對人體不會造成傷害,只有嚴重過量才會影響人體健康,該類事故影響范圍廣,但具有可控性;機電設備事故多由操作不當及漏電引起,對人體傷害大,由于科學技術的提高、設備的更新改造,此類事故發(fā)生率極低,且只要規(guī)范操作,就能預防;造成管道爆裂事故的原因有地質(zhì)變動、車輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類事故多發(fā)生在冬季氣溫忽冷忽熱的時候,發(fā)生事故輕微的僅影響到用水人、事、物,嚴重的會引起地質(zhì)變形、破壞道路,危及群眾和群眾財產(chǎn)的安全,處置此類事故經(jīng)驗較為豐富,可控可防。

1.5適用范圍

本預案適用于xx城區(qū)供水范圍內(nèi)不可預見的、突發(fā)性的自然災害或供水水源污染事件。

1.6工作原則

突發(fā)供水安全事故應急處理原則:統(tǒng)一領導、分級管理,職責明確、規(guī)范有序,反應及時、措施果斷,信息共享,加強合作。

2 、組織體系

2.1領導機構(gòu)

xx自來水公司成立突發(fā)供水安全事故應急領導小組,負責事故應急處理的協(xié)調(diào)工作,由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,小組成員由各科室科長組成。

2.2辦事機構(gòu)

xx自來水公司辦公室是突發(fā)供水安全事故應急處理的辦事機構(gòu),分管副經(jīng)理任主任,成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.3專業(yè)人才

xx自來水公司由本公司在職給排水專業(yè)人員、機電專業(yè)人員、技術公關人員組成專業(yè)人才庫,負責突發(fā)供水安全事故處理技術的研究及應用。加強與廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會的聯(lián)系與協(xié)作,發(fā)揮協(xié)會對其成員的技術支持作用。

2.4應急處理領導小組成員職責

2.4.1組織、指揮各方面力量,開展突發(fā)供水安全事故的應急處理工作;

2.4.2及時將所了解的情況向上級重特大事故應急處理機構(gòu)報告,并保持聯(lián)系;

2.4.3協(xié)調(diào)相關應急處理機構(gòu)的關系,負責供水事故的專業(yè)搶救;

2.4.4布置供水安全生產(chǎn)工作,督促各科室負責人做好日常防范準備工作:

2.4.5負責組織調(diào)查,分析和處理重大安全事故問題,貫徹獎勵辦法。

2.5應急處理組織體系

2.5.1組織框架

2.5.2組織框架職責說明及聯(lián)動機制

突發(fā)供水安全事故處理統(tǒng)一由xx自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組統(tǒng)一指揮。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員即時向xx自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組或辦公室報告,由xx自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組即時向上級匯報,并組織xx自來水公司科、廠、中心供水安全事故應急處理行動小組進行救援。

3、運行機制

3.1預測、預警級別及應急措施

3.1.1信息監(jiān)測與報告

xx自來水公司各科室、隊、廠、中心負責收集科室管轄范圍內(nèi)有可能造成供水安全事故的信息,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,及時向xx自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組或辦公室匯報,領導小組立即采取措施,果斷處理。

3.1.2預警

xx自來水公司在職員工均有義務和責任向本公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發(fā)現(xiàn)場人員負有報警責任,應向本科室領導報告,本科室領導核實情況后立即向公司應急處理領導小組或辦公室匯報。報警采用電話聯(lián)系方式,公司應急處理領導小組組長、副組長、成員及辦公室人員負有接警責任,不得拒接、謊報情況。

3.1.3預警級別及應急措施

根據(jù)我公司的實際情況,供水重大事故根據(jù)性質(zhì)的不同分為三級,其中一級為最高。

3.1.3.1三級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水24小時以上。三級預警信號為藍色。

3.1.3.2二級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水48小時以上。二級預警信號為黃色。

3.1.3.3一級預警,指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水72小時以上。三級預警信號為紅色。

預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過廣播、電視、網(wǎng)絡、組織人員逐戶通知方式進行。

3.2預警應急響應機制

發(fā)生三級、二級、一級預警事故時,由xx自來水公司啟動應急機制,負責現(xiàn)場應急處理工作。

發(fā)現(xiàn)異常情況的'第一人,應立即按照科室領導—分管領導—公司領導的方式逐層上報,公司領導應立即到達現(xiàn)場了解情況,根據(jù)災情來組織應急突發(fā)供水安全事故領導小組進行搶救。把水質(zhì)情況向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報告的同時,加強對出廠水水質(zhì)的檢測,對源水的監(jiān)督應沿著源水上游1000米采水檢測,若生物監(jiān)測出異常情況或化學檢測超過允許嘗濃度時,應立即停止供水,并報縣應急辦備案,通過各種媒體向社會發(fā)布停止用水的消息,直到水質(zhì)達標后再恢復供水。

應對水源污染事件,必要時可停止從河道取水,啟動應急水源。

3.3指揮協(xié)調(diào)

xx自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組負責現(xiàn)場指揮,公司各科室、廠、中心配合,公司專業(yè)人才庫輔助決策,必要時聘請廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會專家參與決策,提供技術咨詢。

3.4應急結(jié)束搶救工作結(jié)束后,xx自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領導小組做好應急狀態(tài)解除工作,由領導小組辦公室向發(fā)布機構(gòu)提供應急結(jié)束信息,予以公布。

3.5后期處理

3.5.1善后處置

xx自來水公司事后要做好人員及物資補償、救濟物資上報。

3.5.2調(diào)查與評估

應急處理工作結(jié)束后,xx自來水公司突發(fā)供水安全事故應急處理小組及時進行調(diào)研、分析、總結(jié),并將結(jié)果向上級匯報。按照“三不放過”原則,認真吸取教訓,查明原因,落實整改措施,分清責任,給予相應處罰。

3.5.3信息發(fā)布

調(diào)查評估后,由xx自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組辦公室負責信息發(fā)布,信息發(fā)布遵循客觀真實、準確明白、條理清晰、邏輯嚴密、陳述與分析相結(jié)合原則,內(nèi)容包括:

①事故單位、地址、性質(zhì);

②事故發(fā)生地址、時間;

③事故簡要經(jīng)過;

④事故處理的經(jīng)過及措施;

⑤事故的起因、性質(zhì)、影響、評估損失、經(jīng)驗教訓;

⑥事故報告單位主要領導簽發(fā),單位蓋章,簽發(fā)日期。

4、應急保障

4.1應急隊伍保障

4.1.1應急處理要加強領導,應急人員及時到位,履行相應職責。

4.1.2xx自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組組成及通訊錄:

組長:

副組長:

成員:

4.1.3xx自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組辦公室人員及通訊錄:

4.1.4xx自來水公司專業(yè)人才庫成員及通訊錄

4.2經(jīng)費及物資保障

應急救助經(jīng)費在公司安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支,確保應急處理經(jīng)費足額、到位。根據(jù)事故類別,明確相應物資儲備,保證物資性能,隨調(diào)隨到。此項由財務科負責。

4.3交通運輸保障

xx自來水公司現(xiàn)有廣州本田公務用車一輛、雙排座供水搶修汽車三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車一輛。供水安全事故突發(fā)時,車輛及其駕駛員按照應急處理方案要求作好啟用車輛準備,服從指揮。運輸車輛用于現(xiàn)場應急處理所需的人員、物資、設備設施調(diào)配及其他搶救運輸,由辦公室負責日常維護。

4.4基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障,社會治安保障、緊急避難場所保障、通信保障按上級規(guī)定執(zhí)行。

5、監(jiān)督管理

5.1預案演練

xx自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組負責組織本預案演練,所有參與人員不得缺席,并熟悉各自職責任務。每年春秋兩季各在水廠演習一次,演練內(nèi)容包括水源突發(fā)污染應急處理,管道爆裂應急處理等。演練采取實戰(zhàn)形式,努力追求速度與技能統(tǒng)一,要求快速反應,緊急行動,措施果斷,有條不紊,達到最大限度避免事故擴人和人員傷亡的目的。

5.2宣傳和培訓

5.2.1在新聞媒體公布上本預案,利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯(lián)辦專題等輿論陣地宣傳相關應急法律法規(guī),講解突發(fā)供水安全事故處理基本常識,指導居民合理科學使用供水設施。

5.2.2培訓

應急處理相關人員培訓后方可上崗。xx自來水公司每年“安全生產(chǎn)月”活動期間安排員工學習安全生產(chǎn)法規(guī)、技能知識和應急處理知識,有計劃組織應急處理相關人員參加本行業(yè)和上級部門開展的專題知識講座,選派應急處理相關技術人員到院校、科研機構(gòu)深造,不斷提高本公司員工應急處理技術水平。

5.3監(jiān)督檢查

xx自來水公司突發(fā)供水安全事故領導小組負責本預案實施過程的監(jiān)督檢查和對相關事故責任人的處罰,實施現(xiàn)場監(jiān)控,確保應急措施到位。

6、附則

6.1本預案相關自來水生產(chǎn)技術指標執(zhí)行國家標準。

6.2本預案未盡事宜參照上級突發(fā)事故處理預案規(guī)定執(zhí)行。

6.3本預案由xx自來水公司負責制定和解釋。

6.4本預案自公布之日起實施。

供水企業(yè)應急預案 篇20

1. 目的

為科學應對制水分公司生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的爆管事故,并在一旦發(fā)生的緊急情況下,能迅速做出有效反應,使事態(tài)影響控制在最小程度,特制定本應急預案。

2. 適用范圍

本程序適應于制水分公司廠內(nèi)管網(wǎng)爆裂的應急處理。

3. 管理職責

3.1制水分公司運行班班長負責一般爆管事故的應急處理及重大爆管事故的上報。

3.2制水分公司經(jīng)理或指定的'負責人負責廠內(nèi)重大爆管事故的現(xiàn)場指揮。

3.3制水分公司主管經(jīng)理負責對重大爆管事故的對外協(xié)調(diào)處理。

4. 內(nèi)容及要求

4.1應急準備

4.1.1制水分公司每年應組織一次爆管應急響應的實地演習。

4.1.2制水分公司對新上崗員工進行管網(wǎng)與工藝知識、應急處理措施的培訓,并填寫“培訓記錄表”,形成培訓記錄。

4.1.3制水分公司安排人員每小時對廠內(nèi)主要管線巡視檢查1次,當出異常時要及時報告運行班班長或制水分公司經(jīng)理,同時增加巡視次數(shù);運行班班長巡視檢查每天不少于1次。

4.2一般爆管事故的應急處理

4.2.1一般爆管事故指爆管管徑在50mm以下,并且基本上不影響制水分公司的正常生產(chǎn)。

4.2.2發(fā)現(xiàn)一般爆管事故,巡視員應立即報告制水分公司運行班班長,并關閉該管道的進出水閥門,運行班班長接到報告后,立即查明爆管位置,向制水分公司經(jīng)理報告,并根據(jù)需要對其它相關設備作出處理。

4.2.3制水分公司經(jīng)理接到一般爆管事故報告后及時組織人員對該管道進行搶修。

4.3 上水管(取水泵房至反應池管道)爆裂的應急處理

4.3.1 一旦發(fā)現(xiàn)上水管爆裂,第一目擊者應立即通知取水泵房停機,同時報告送水泵房和制水分公司經(jīng)理。

4.3.2 制水分公司經(jīng)理接到報告后,立即趕赴現(xiàn)場,查清情況,組織搶修,同時,向主管副經(jīng)理和經(jīng)理匯報。

4.3.3 若送水泵房需停機,制水分公司應電話通知公司客戶服務中心。

4.3.4客戶服務中心向外發(fā)布停水通知(打電話)。

4.3.5 具體還應按照《應急準備與響應程序》有關要求執(zhí)行。

5. 相關文件

5.1 《應急準備與響應程序》

6.相關記錄

6.1 QES-R/YSBGS-P-002 “培訓記錄表”

供水企業(yè)應急預案 篇21

一、總則

(一)編制目的

指導全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應對工作,建立健全供水應急機制,正確應對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際,特制定本預案。

(二)工作原則按照以人為本、預防為主

統(tǒng)一領導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

(三)適用范圍本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))

因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。

二、組織機構(gòu)與職責

(一)組織機構(gòu)

成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領導小組,負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關村季節(jié)性缺水供水的應急工作。

組長:劉海軍

副組長:

成員:

領導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦,由分管領導任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關季節(jié)性缺水供水保障工作。

(二)職責分工

1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應急指揮部職責

(1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。

(2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應急工作預案。

(3)在應急響應時,負責協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作。

2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

(1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應急預案。

(2)負責全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應急指揮部報告。

(3)協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。

三、季節(jié)性缺水供水事件分類

(一)因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

(二)由于其他原因,造成大范圍或全部停水。

(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。

四、應急預案體系

季節(jié)性缺水供水應急預案體系分為二級

(一)全鄉(xiāng)應急預案:鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案,報縣水利和湖泊局備案。

(二)村級應急預案:村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案,報鄉(xiāng)政府備案。

五、預防和預警

信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

六、應急響應

(一)總體要求

(1)鄉(xiāng)供水應急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

(2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應急預案啟動,各村預案隨之自行啟動。

(二)應急響應

當發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應預案。

(1)鄉(xiāng)供水應急領導機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關部門進行會商,作出應急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。

(2)鄉(xiāng)供水應急領導機構(gòu)派出工作組,指導各村做好缺水供水工作。

(3)鄉(xiāng)直有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。

(三)應急處理 當季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設備,組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

七、應急處置

(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。

1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);

2、通知村民做好儲水準備;

3、關停部分取水設施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設施,方便用戶有序儲水。

4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

(二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應急領導機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水。

八、應急保障措施

(一)組織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責,根據(jù)季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。

(三)物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。

(四)交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

(五)治安維護派出所要負責做好治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證工作的順利進行,維護正常社會秩序。

九、應急結(jié)束

當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應急領導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施,滿足或恢復正常供水秩序。

十、附則

(一)預案的管理和更新

隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

(二)預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施

供水企業(yè)應急預案 篇22

為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行。最大程度低預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障廣大居民的生活,制定本預案。

1.高度重視,加強領導

制定抗寒保供組織方案,提高應急處理能力;堅持問題導向,召開抗寒保供專題會,部署落實防寒保供各項工作,提前梳理排查安全隱患,實現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實做細致,保障冬季供水安全。

2.科學預防,做好宣傳

提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識。對用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識宣傳,對家中的水表、水管等裸露的供水設施用廢舊的棉絮進行包裹,夜間關窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開龍頭使水流成線,保證管內(nèi)自來水的流動來防止凍結(jié)。

3.制定措施,加強巡查

客戶服務中心加強管網(wǎng)巡查人員的配備力量,加大對管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作,搶險堆實行24小時雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時間趕赴現(xiàn)場,努力把損失降到最低限度。

一旦發(fā)生管道凍結(jié)無水現(xiàn)象,請關閉表前及室內(nèi)閥門,少許擰開龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內(nèi)壓力,避免管道或管件開裂),請及時撥打縣自來水公司24小時服務熱線:xxx(24小時),xxx(白天)。

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