述職范文|三重一大工作計劃(集錦十四篇)_三重一大工作計劃
發(fā)表時間:2018-01-28三重一大工作計劃(集錦十四篇)。
三重一大工作計劃 <一>
(一)凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)團體內(nèi)部討論決定,討論中要報請市紀(jì)工委局參加并進行審議,組織落實過程中要爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,辦結(jié)最終結(jié)果向市紀(jì)工委局反饋,并在必須范圍內(nèi)公開。
(二)“三重一大”事項團體討論前,應(yīng)由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在團體會議上通報,與會人員逐一表態(tài),提出明確意見。
(三)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)團體會議分黨組會議和行政辦公會議。由黨組會議決定的事項,要堅持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由專人負(fù)責(zé);由行政辦公會議決定的事項,要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由綜合科負(fù)責(zé)。
(四)移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負(fù)責(zé)人,副主任對各自分管科室的“三重一大”事項負(fù)責(zé)。
(五)“三重一大”事項的相關(guān)資料要理解上級組織和干部職工的監(jiān)督。
凡涉及“三重一大”工作,辦黨組都采取了征求意見、報告上級主管部門、召開黨組會研究決策、并送主管部門備案的程序。
今年以來,凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用,均嚴(yán)格按照制度辦事,包括所涉及的以下相關(guān)工作:
1、機關(guān)人員抽調(diào)社區(qū)、市上相關(guān)部門工作事宜;
2、解決移民上訪中重要事項處理的決定;
3、劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目扶持資金、思想?yún)R報專題部門基礎(chǔ)設(shè)施費的決定。
三重一大工作計劃 <二>
按照市紀(jì)委《關(guān)于開展“三重一大”事項決策制度落實情況督查的通知》要求,我們對照督查內(nèi)容,對局開展“三重一大”事項決策制度落實情況先行自查,現(xiàn)將自查有關(guān)情況報告如下:
一、黨委高度重視,專題研究落實市委關(guān)于《加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》、《市委常委會全面貫徹執(zhí)行民主集中制的意見》(簡稱“兩個意見”),結(jié)合文廣新局工作實際,制定了《市文廣新局“三重一大”事項決策和監(jiān)管的實施辦法》、《市文廣新局貫徹執(zhí)行民主集中制制度》,并按照實施辦法和制度加以貫徹落實。
二、梳理自落實“兩個意見”以來,局黨委在涉及“三重一大”事項決策過程中,按照程序經(jīng)集體討論、黨委會研究決定,沒有臨時動議或以傳閱、會簽、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式代替集體決策的現(xiàn)象。
三、20xx年底以來,涉及的“三重一大”事項有:
1.干部人事工作。局中層干部輪崗。經(jīng)局黨委會研究、報組織、宣傳部、人社部門備批,此項工作正在進行之中。
2.職稱評審工作。嚴(yán)格按照程序,在人社部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下,按規(guī)章實施;
3.文物重點維修工程的修繕。都經(jīng)過上級文物主管部門批準(zhǔn)、局黨委會研究和討論而決策確立。
三重一大工作計劃 <三>
第一章總則
第一條為全面貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,推進公司反腐倡廉建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督,確保“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)制度的貫徹落實,推進公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),結(jié)合公司實際,特制定本辦法。
第二條“三重一大”事項決策必須遵循以下原則:
1、凡是涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。
2、堅持依法決策、遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度、上級單位及公司相關(guān)規(guī)定,保證各項決策合法合規(guī)。
3、堅持民主決策,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系,帶頭實行民主集中制,堅持集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合,保證權(quán)力正確行使。
4、堅持科學(xué)決策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,實事求是,重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范決策風(fēng)險、增強科學(xué)決策性,避免決策失誤。
5、堅持規(guī)范決策,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進行決策。
第二章“三重一大”主要內(nèi)容
第三條“三重一大”是指:公司重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。
第四條重大決策事項包括:
1、公司貫徹落實黨和國家方針政策以及上級重要決策、重大部署、重要指示意見和措施。
2、公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。
3、公司年度經(jīng)營計劃、工程進度計劃、預(yù)售目標(biāo)、融資計劃、經(jīng)濟運行報告、財務(wù)計劃、預(yù)決算管理及調(diào)整、支出計劃等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。
4、涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資參股、兼并、重組等重大資本運營管理事項。
5、利潤分配方案和彌補虧損方案、企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項。
6、公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、增減員工、“五險一金”繳納等涉及職工切身利益的重要事項。
7、員工年度考核、獎懲的有關(guān)事宜。
8、公司重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。
9、公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度。
10、公司黨建、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作等重要問題。
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1、公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。
12、對違紀(jì)人員的處理。
13、需要提交董事會審議或向上級請示、報告的重大事項。
14、其它一切有關(guān)企業(yè)全局性、戰(zhàn)略性的重大事項。
15、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其它重要事項。
第五條重要人事任免事項包括:
1、公司后備干部的選拔、培養(yǎng)、推薦、管理。
2、向上級組織推薦的后備干部。
3、公司中層以上管理人員任免、聘用(解聘)、獎懲等。
4、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員的考核、推薦、晉級、聘用(解聘)、獎懲等。
5、向控股企業(yè)委派股東代表或高級管理人員,推薦董事會、監(jiān)事會成員。
6、其它干部管理的重要事項。
第六條重大項目安排事項主要包括:
1、企業(yè)年度投資計劃、工程計劃、銷售計劃等項目。
2、需要招投標(biāo)的項目和議標(biāo)項目。
3、開發(fā)樓盤的定位、定價等。
4、重大銷售、采購合同簽訂等。
5、公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的項目。
第七條大額度資金運作事項主要包括:
1、屬正常經(jīng)營管理活動開支,企業(yè)年(月)度計劃超過××萬元的(有經(jīng)營合同或真實交易),須董事會研究決定。
2、屬正常經(jīng)營管理活動開支,企業(yè)未列入預(yù)算(計劃),超過××萬元,須董事會研究決定。
3、由企業(yè)擔(dān)保、抵押、信用證、貸款超過×××萬元等資金使用,須董事會研究同意,報集團備案。
4、企業(yè)年度對外捐贈支出預(yù)算、因重大自然災(zāi)害等情況需要超出預(yù)算規(guī)定范圍的對外捐贈超過×萬元以上(含×萬元)等,須董事會研究決定,報集團公司備案。
5、企業(yè)非經(jīng)營性重大資金超過××萬元的使用,須董事會研究決定,報集團公司備案。
第三章決策方式
第八條凡是屬于“三重一大”事項決策時,應(yīng)根據(jù)決策事項的內(nèi)容、重要程度等選擇決策方式。主要的決策方式有:總經(jīng)理辦公會、董事會、股東會、支部大會等。
第九條總經(jīng)理辦公會由公司總經(jīng)理組織召開,公司高層管理人員和相關(guān)中層管理人員參加,會議有專人記錄,并在會后形成會議紀(jì)要。
第十條董事會由公司董事長組織召開,董事會成員出席會議、監(jiān)事會成員列席參加,會議有專人記錄并在會后形成董事會決議。
第十一條股東會由公司董事會組織召開,股東或授權(quán)代表出席會議,會議有專人記錄并在會后形成股東會紀(jì)要決議。
第四章決策規(guī)則及程序
第十三條凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以相應(yīng)的會議決策行使集體決策。
第十四條“三重一大”事項決策前,班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進行充分醞釀,黨政主要負(fù)責(zé)人之間必須及時進行溝通、交流和磋商,但不得作出決定或以任何方式來影響集體決策。
第十五條對涉及面較廣的決策事項,應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點,可行后再正式實施決策。
第十六條重大事項決策前的運作程序:
1、由有關(guān)部門根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示,提出需要研究決定的事項,或由領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。
2、黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商,確定需要討論決策的議題。
3、重大事項議題明確后,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進行初步審核,廣泛深入調(diào)查研究,充分聽取各方意見,對專業(yè)性技術(shù)性較強事項,應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;在研究涉及職工切身利益的重大事項、制定重要規(guī)章制度,應(yīng)通過職工代表大會或其它形式廣泛聽取職工群眾的建議和意見。
4、根據(jù)所要決策事項,選擇決策方式,準(zhǔn)備會議材料、確定時間、地點、參會人員,并進行會議通知。
第十七條重要人事任免決策的運作程序:堅持“黨管干部”原則,凡屬重要人事任免應(yīng)在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策前征求公司支部主要負(fù)責(zé)人意見。按照公司相關(guān)管理制度進行任免、聘用(解聘)干部。重要人事任免的運作程序:
1、確定人選。采用民主推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)層提名或其它方式確定人選。
2、組織考察。公司組織、人事等部門組成考察組,對確定人選進行考察。
3、征求紀(jì)檢、監(jiān)察等部門意見。考察結(jié)果提交會議討論決定前要征求紀(jì)檢和監(jiān)察部門意見。
4、公司總經(jīng)理辦公會研究推薦或任免干部,對擬任免人員要逐一表決,以到會成員過半數(shù)同意,形成決定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行任前公示等制度。
第十八條重大項目安排決策前的運作程序:
1、由有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要負(fù)責(zé)人提出。
2、由有關(guān)部門組織調(diào)研,進行可行性研究和論證。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報,并提出具體意見。
4、根據(jù)重大項目安排決策內(nèi)容,選擇決策方式,準(zhǔn)備會議材料,確定時間、地點、與會人員等。
第十九條大額度資金使用決策前的運作程序:
1、由有關(guān)部門提出資金使用年(月)度計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。
2、由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對資金使用情況進行審核,提出具體意見。
3、根據(jù)資金使用意向、額度,準(zhǔn)備會議材料、確定時間、地點、與會人員等。
4、按照公司相關(guān)規(guī)定,大額資金使用項目需要進行招投標(biāo)的必須履行招投標(biāo)程序。
5、不得化整為零使用資金和拆借資金額度,有意規(guī)避集體決策或公開招投標(biāo)。
第二十條與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及親屬的,本人應(yīng)主動申請回避。
第二十一條“三重一大”事項決策一般要有計劃性,避免臨時動議,嚴(yán)禁未經(jīng)會議表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的,公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時處置,事后應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報并說明情況。
第二十二條與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定,切實做好保密工作,不得外泄。
第二十三條會議決策應(yīng)以書面形式通知各相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。
第二十四條公司相關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)盡快完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等。
第五章決策執(zhí)行
第二十五條要不斷完善“三重一大”決策報批制度。需經(jīng)公司審批決策的事項,必須報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條“三重一大”事項決策后,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須執(zhí)行,任何個人無權(quán)改變集體決議,如有不同意見,可以保留,同時可按組織程序向上級反映,但在沒有作出新決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。
第二十七條“三重一大”事項決策后,由班子成員按照分工和職責(zé)組織實施,如遇分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
第二十八條負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)制定決策實施方案,確保落實決策的工作質(zhì)量和進度,不得推諉拖延。
第二十九條在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,有關(guān)成員要及時提出意見,按照決策程序修訂完善。
第六章決策監(jiān)督
第三十條公司黨政主要負(fù)責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一負(fù)責(zé)人,要通過梳理規(guī)章制度,建立健全“三重一大”決策流程,開展風(fēng)險評估,確定有關(guān)控制措施,規(guī)范記錄文檔,促進集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。
第三十一條紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)部門要依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對公司執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況負(fù)有監(jiān)督、檢查責(zé)任,要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一,特別是要對“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。對上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告時,應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點內(nèi)容,堅持進行年度檢查考核,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在問題,并提出修改和完善有關(guān)制度的建議和意見。
第三十二條對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”決策事項,有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)立即上報上級黨委、紀(jì)委等部門。
第三十三條充分發(fā)揮同級監(jiān)督作用。一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常溝通,互相提醒,做到既相互支持,又相互制約;二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”決策的執(zhí)行情況;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、職代會述職述廉時,要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一;四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互間對違反“三重一大”決策制度的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻無效時須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告;五是充分發(fā)揮同級黨組織、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督作用。
第三十四條“三重一大”事項決策按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開的,要按照黨務(wù)公開要求,在一定范圍內(nèi)通過特定方式予以公示,自覺接受職工群眾監(jiān)督。
第七章責(zé)任追究
第三十五條與會人員須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定、違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,給國家、單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員應(yīng)單承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的,可免于責(zé)任追究。
第三十六條凡屬下列情況之一,給國家、單位和職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,應(yīng)進行責(zé)任追究:
1、不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。
2、個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。
3、未向領(lǐng)導(dǎo)、集體提供真實情況和可行性方案而造成決策失誤的。
4、化整為零使用大額資金或拆解資金額度,規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。
5、應(yīng)特殊原因,未經(jīng)集體討論而個人決策、事后又不報告的。
6、未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。
7、不嚴(yán)格執(zhí)行報批制度的。
8、拒不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策或擅自改變集體決策的。
9、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失和影響,能夠挽回?fù)p失和影響卻不采取積極措施的。
10、在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。
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1、會議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會議記錄的。
12、其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。
第三十七條領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤,造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)、在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。按照干部管理權(quán)限進行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)。
三重一大工作計劃 <四>
三重一大自查報告三重一大自查報告(1):
根據(jù)《關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況檢查的通知》要求,公司黨委、紀(jì)委對此項工作高度重視,精心部署,對公司“三重一大”制度的執(zhí)行狀況,按照檢查提綱組織專人進行對照檢查,現(xiàn)將自查狀況報告如下:
一、高度重視,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
接到文件后,公司黨委、紀(jì)委高度重視,立即透過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進行了傳達(dá)學(xué)習(xí),并對公司“三重一大”自查工作進行了安排部署。
(一)強化組織機構(gòu)。公司成立了紀(jì)委書記任組長,公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員組成,負(fù)責(zé)組織公司各部門、各分支機構(gòu)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況的自查活動,并就相關(guān)資料進行督促指導(dǎo)。
(二)強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下,公司召開了執(zhí)行狀況自查工作協(xié)調(diào)會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門、基層單位進行調(diào)研檢查和了解狀況,透過深入細(xì)致地自查摸底,全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”群眾決策制度的具體執(zhí)行及落實狀況。
(三)強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度,公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的狀況,個性是針對查找出的問題和不足,組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實際,繼續(xù)完善公司“三重一大”決策制度實施辦法,構(gòu)建長效機制。
二、全面梳理,狠抓制度建設(shè)
結(jié)合自查狀況來看,我公司已于2014年制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》,明確了16項重大決策事項、12項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項,在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),并進一步明確了15項界定。公司“三重一大”決策制度實施辦法頒布后,為了便于操作、實施,公司還于2015年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度,逐步構(gòu)成了“三重一大”決策制度體系,收到了良好的效果。
(一)重大事項決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營管理,具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問題、重大項目科學(xué)決策等事項,制定了公司《投資管理實施細(xì)則》、《中長期發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《項目后評價管理辦法》等相關(guān)制度。
(二)重要干部任免方面。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機制角度出發(fā),制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見》等多項規(guī)章制度。
(三)重要項目安排方面。根據(jù)公司近年來承擔(dān)的各類倉儲建設(shè)項目的要求,為進一步規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)行為,加強對工程建設(shè)項目的管理,相繼制定了《工程建設(shè)項目招標(biāo)管理實施細(xì)則》、《工程建設(shè)項目建設(shè)管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的角度出發(fā),制定了《資金管理辦法》、《應(yīng)收款項管理辦法》等管理制度。
三、嚴(yán)格執(zhí)行,狠抓貫徹落實
公司領(lǐng)導(dǎo)班子對關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題,能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方式,議事規(guī)則,透過經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會等,在充分發(fā)揚民主,充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行群眾決策;對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策,都做到了提交職代會討論透過或征求工會意見;對研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、職責(zé)明確的原則,抓好落實。2014至今,公司共召開經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會、專題項目分析會等15余次。
(一)重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計劃等項目上均在開展了可行性研究并獲得批準(zhǔn)后,按程序報批獲得了國家主管部門核準(zhǔn)批復(fù),相關(guān)過程記錄和存檔資料完備。
(二)重要干部任免方面。公司嚴(yán)格遵照中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及總公司相關(guān)制度要求,建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,選拔過程堅持群眾決策和加強監(jiān)督檢查,確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。2015年以來組織完成重大人事任免事項15人次,選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實行分級管理的原則,健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確招標(biāo)管理權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度,充分利用物資采購中心的招標(biāo)平臺組織進行。物資采購上實行一類物資集中,二類物資監(jiān)督,三類物資備案的方式組織進行,并分級管理,分類指導(dǎo),統(tǒng)分結(jié)合。透過這些方式,到達(dá)了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購、規(guī)范運作、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。
(四)大額度資金使用方面。境內(nèi)資金方面,嚴(yán)格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進行集中管理。境外資金方面,遵照公司要求由15公司透過15銀行、15銀行實行資金收支兩條線管理。對境內(nèi)、外非指定銀行賬戶實行限額管理,其中境內(nèi)戶口每日余額不超過15萬元,境外戶口每日余額不15萬美元。對于重大項目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動方面,均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟螅瑖?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。透過合理、有效的利用資金,控制風(fēng)險,保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。
(五)大力加強“三重一大”風(fēng)險識別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制等制度流程,建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機制,公司風(fēng)險控制、人力資源及紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定,透過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項檢查、內(nèi)部審計等多種方式,對“三重一大”制度執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查,確保了制度執(zhí)行有力、落實到位。
四、監(jiān)督檢查,狠抓職責(zé)追究
公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的重要資料,堅持帶頭執(zhí)行,從不擅自改變決策,并加強對基層單位落實狀況的監(jiān)督、指導(dǎo),確保有效實施。
(一)強化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實施過程中,堅持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),為“三重一大”群眾決策制度的貫徹執(zhí)行帶給了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”群眾決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的一項根本性制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制檢查中,公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據(jù),納入考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
(三)理解群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報郵箱和電話,并建立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進行公示,接收群眾監(jiān)督等,確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。
五、加以改善,狠抓總結(jié)提高
透過本次自查活動,公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況是認(rèn)可的,但也存在著一些問題,如:“三重一大”事項的主要資料的確定還有待進一步的科學(xué)規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過程中,群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進一步加強等。今后工作中,公司將進一步加大宣傳教育力度,自覺理解上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺理解干部職工的監(jiān)督和審查、加強對基層單位執(zhí)行狀況的監(jiān)督和檢查,逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法及配套相關(guān)規(guī)定,扎實推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作有效開展。
三重一大自查報告(2):
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展“三重一大”保廉工作專項檢查的通知》(寧紀(jì)發(fā)[2015]30號)的要求,我單位對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的狀況進行了檢查。近三年以來,我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實際,對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,無違紀(jì)違法行為發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下:
一、抓制度建設(shè),提升科學(xué)管理水平。
一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”制度高度重視,透過民主生活會、組織專題學(xué)習(xí)等形式,在全體干部中進行廣泛宣傳,貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要資料和精神。同時,學(xué)習(xí)掌握上級單位各種重要文件和精神,如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》等,結(jié)合實際,及時貫徹落實。
二是以制度建設(shè)為抓手。我協(xié)會將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進科協(xié)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要資料,對涉及科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大事項以及關(guān)系機關(guān)單位職工切身利益的重要問題,堅持群眾領(lǐng)導(dǎo)、群眾決策。圍繞“三重一大”制度,我協(xié)會始終做到“四個堅持”,即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持職責(zé)追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,健全完善了《財務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《縣科協(xié)黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度》、《“三重一大”表決制度》等,并明確了“三重一大”表決制度的資料和范圍,同時在制度中,明確了程序和表決形式,便于操作。
三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行狀況。二是依托辦公室,跟蹤督查決策的執(zhí)行狀況,并及時向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。在“三重一大”制度指導(dǎo)下,有力地促進了我協(xié)會管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。
二、抓政務(wù)公開,提高民主透明程度。
根據(jù)保密權(quán)限,依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項的決策,對凡是涉及需要機關(guān)干部職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
關(guān)于“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況的自查報告關(guān)于“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況的自查報告
一是堅持工作例會。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各部室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會上及時傳達(dá)上級黨委、政府部門的文件精神和要求,科協(xié)近期重點工作安排,聽取工作的進展、規(guī)劃,對工作的意見、推薦,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對與干部職工密切相關(guān)的,如職稱晉升、崗位考核、干部聘任、榮譽獎勵、干部獎懲等事項,堅持進行民主評議,并在必須范圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如科普重大活動、院士工作站建設(shè),科普示范基地評定等事項透過科協(xié)網(wǎng)站、櫥窗、報紙等媒體進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴(yán)格進行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強科學(xué)決策潛力。
科學(xué)梳理,明確“三重一大”的資料,我協(xié)會涉及“三重一大”的事項包括:研究討論縣科協(xié)年度計劃工作部署;制定本部門黨的建設(shè)和精神禮貌建設(shè);涉及干部員工的工資調(diào)整、福利待遇;干部的培養(yǎng)、推薦工作;機關(guān)科室設(shè)置干部的聘用、任免、調(diào)配、考核、獎懲工作;按權(quán)限管理的所屬企業(yè)的干部任免;機關(guān)辦公設(shè)備的添置,重大基建項目、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額度資金調(diào)撥、使用;討論協(xié)會“專項資金”的撥付使用和安排;固定資產(chǎn)清理拍賣;房屋的建造和整修;機關(guān)公務(wù)出國考察的安排與人員確定。
規(guī)范程序,執(zhí)行群眾決策制度。按照“三重一大”的要求,我協(xié)會十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,降低決策風(fēng)險。重點做好以下幾方面的工作:
1、重大決策執(zhí)行的群眾決定。涉及協(xié)會財務(wù)預(yù)算、決算等重大事項的決策,嚴(yán)格按照制度要求,有財務(wù)編制詳細(xì)預(yù)算,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報協(xié)會黨組會議審核,透過后上報財政局。科普示范基地評審、資金補助等嚴(yán)格按照《評定標(biāo)準(zhǔn)》和《專項資金管理辦法》進行操作,做到公開、公正。
2、重要干部的任免獎懲群眾決定。一是堅持民主推薦,完善考察辦法。對擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責(zé),由分管政工領(lǐng)導(dǎo)提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報黨組群眾討論,構(gòu)成考察人選。對干部考察堅持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來,將德、能、勤、績、廉結(jié)合起來,將任前考核與年度考核、干部關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)狀況結(jié)合起來,做到全面客觀公正的評價。去年,我協(xié)會按照縣委統(tǒng)一部署開展中層干部競聘上崗工作,按民主推薦、全面考察、群眾討論、任前公示等程序進行,實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持群眾討論,構(gòu)成任免決定。黨組討論決定干部,做到有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時光聽取狀況介紹,充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。三年來,我單位調(diào)入1名中層干部,1名保留中層正職干部借用到縣其他部門,均由領(lǐng)導(dǎo)班子群眾研究決定。
關(guān)于“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況的自查報告各類報告
3、重大項目群眾決定。近三年來,縣科協(xié)無重大建設(shè)項目安排。
4、大額度資金的使用群眾決定。對機關(guān)辦公設(shè)備的配置、固定資產(chǎn)配置及5000元以上的大額資金調(diào)撥,做到群眾討論、民主決策,并有會議記錄。
四、存在的不足及整改措施。
透過本次自查活動,本單位干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況是認(rèn)可的,但也存在著一些問題:1、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時、不規(guī)范;2“三重一大”決策制度相關(guān)制度還需進一步完善。下一步,我單位將及時整理“三重一大”的文件材料,分門別類進行編號并及時歸檔,同時,進一步建立健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制執(zhí)行狀況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,采用多種形式,不定期地對制度執(zhí)行狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和修正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
三重一大自查報告(3):
“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次全會公報,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律方面提出的四條要求的第二條紀(jì)律要求。具體表述如下:認(rèn)真貫徹民主集中制原則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,務(wù)必經(jīng)群眾討論作出決定。
2016年三重一大落實狀況自查報告一
為進一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮群眾領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神,xx學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,全面踐行“三個代表”重要精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效,認(rèn)真貫徹落實“三重一大”決策制度,不斷增強集休決策的質(zhì)量和水平,為學(xué)院又好又快發(fā)展帶給了堅強保證,促進了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就xx學(xué)院執(zhí)行“三重一大”狀況進行自查,報告如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識,提高民主決策意識
根據(jù)學(xué)校部署,xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》。透過學(xué)習(xí)、討論,大家充分認(rèn)識到落實“三重一大”決策制度,是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn),是切實加強部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險、確保學(xué)校基本建設(shè)工作順利進行的重要舉措,開展好“三重一大”制度落實工作,對促進高校科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育具有重要好處。
二是開展全院的學(xué)習(xí)討論活動。透過學(xué)習(xí),使全院教職員工從思想上認(rèn)識到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施,是我黨群眾領(lǐng)導(dǎo)的基本資料,是進行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn),認(rèn)真落實“三重一大”制度,是進一步提高學(xué)院各項決策的前瞻性、科學(xué)性,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。
二、精心構(gòu)建重大決策體系,把握內(nèi)涵,用心謀劃,完善科學(xué)決策機制
近年來,學(xué)院以貫徹落實“三重一大”決策制度,進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點,實現(xiàn)了學(xué)院科學(xué)發(fā)展。學(xué)院根據(jù)《河南省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》的要求,制定了《xx學(xué)院落實“三重一大”制度實施辦法》。學(xué)院《實施辦法》對“三重一大”決策的主要資料、議事程序、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查、職責(zé)追究提出了具體要求。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實群眾領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用務(wù)必按照“群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由群眾討論做出決定。為落實好《實施辦法》,學(xué)院用心構(gòu)建落實“三重一大”決策制度的保障體系,在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué)xx學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》、《中共鄭州大學(xué)xx學(xué)院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》;在執(zhí)行層面建立健全《xx學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《xx學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《xx學(xué)院物資采購供應(yīng)管理規(guī)定》、《xx學(xué)院差旅費管理辦法》等制度,這些制度對“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作”做了具體規(guī)定,使學(xué)院在“三重一大”事項上有章可循,為提高決策執(zhí)行力,進一
步增強了學(xué)院的凝聚力和向心力,促進學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。
三、不斷強化制度執(zhí)行力,明確目標(biāo),措施到點,提升決策科學(xué)性
制度的生命力在于執(zhí)行,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來抓,學(xué)院采取“五把握四堅持”搞好民主決策,提升決策的科學(xué)性。
(一)認(rèn)真把握好五個關(guān)口
1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序,學(xué)院在涉及“三重一大”問題時,在對以往行之有效的群眾決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上,組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法,開展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料,進行專題研究,起草具體實施方案,制定嚴(yán)密工作措施,經(jīng)過反復(fù)論證、征求意見、充實資料,確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會討論研究決定后,做出相關(guān)規(guī)定。
2、把握好決策資料關(guān)口。結(jié)合實際狀況,在認(rèn)真調(diào)研,反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,確定涉及“三重一大”問題需要決策的資料和要求,并對決策資料進行嚴(yán)格的細(xì)化和界定,構(gòu)成不一樣層級的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn):對涉及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、工程項目、財務(wù)管理等重大問題,干部任免、干部管理、干部獎懲等重要資料,利益調(diào)配、勞動保護、教職員工福利等資料,到達(dá)必須額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項,明確務(wù)必經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論決定,確保可操作性。
3、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實“三重一大”制度,有嚴(yán)格的決策程序。每項議題事項決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實施等程序進行;每一個過程都確定相關(guān)的資料和要求,明確該怎樣做,做什么,如何去做。對領(lǐng)導(dǎo)班子群眾討論決定“三重一大”問題的決策形式,有明確權(quán)限和職責(zé),并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進行群眾討論決定,并嚴(yán)格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情,暫緩做出決定,待進一步調(diào)查研究、交換意見后,再提交相同會議復(fù)議。
4、把握好配套制度關(guān)口。為確保“三重一大”群眾決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范,決策事項更好地落到實處,xx學(xué)院健全五項配套制度:一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天,把議題方案印發(fā)給每一位班子成員,讓參加表決的人員了解狀況,做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負(fù)責(zé)人及時向有關(guān)會議反饋重大事項的進展?fàn)顩r,以便及時抓好監(jiān)督落實和糾正落實過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經(jīng)過群眾決策的重大事項,將其落實狀況公開通報,進行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項的性質(zhì),請黨員代表、群眾代表等參與,進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。“三重一大”事項民主表決后,嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù),并存檔備案。
5、把握好職責(zé)追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰決策、誰負(fù)責(zé),過錯與職責(zé)相適應(yīng)的原則,對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé),落實職責(zé)追究制度,把握好職責(zé)追究關(guān)口。對未經(jīng)群眾討論,個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議,個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;未向領(lǐng)導(dǎo)群眾帶給真實狀況而造成決策失誤的;群眾決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止,造成經(jīng)濟損失或政治影響的,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定進行職責(zé)追究,確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行,確保權(quán)力正確行使,防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范,預(yù)防和治理腐敗的滋生。
(二)切實做到四個堅持
(1)堅持開好“五會”進行民主決策(黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會)。對學(xué)院改革及重大事項進行決策,由全體班子成員討論構(gòu)成擬定方案,提交教代會審議;對有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、思想政治等工作,由黨總支會進行研究;精神禮貌建設(shè)、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究。對學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革、學(xué)生管理等事項,由院長辦公會討論研究;對《學(xué)院年度》、《學(xué)院長期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進行討論,同時組織教職工代表進行座談,對職工提出的意見和推薦,學(xué)院黨政聯(lián)席會議進行了認(rèn)真研究和討論,能夠改善的及時修改,不具備條件事項,向教職工代表做出解釋和說明。
(2)堅持干部人事任免群眾研究,建立公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制。堅持黨管干部原則,按照“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),根據(jù)上級《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,制定了《xx學(xué)院干部選拔任用管理實施辦法》,對黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求,建立起了公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制。嚴(yán)格按照宣傳動員、本人申請、資格審查、民主測評、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進行,選拔了一批優(yōu)秀年輕干部,進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu),提高了選人用人公信度,樹立了正確的用人導(dǎo)向,構(gòu)成了“風(fēng)清、氣正、心齊、勁足”的良好局面,極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性。
(3)堅持重大項目安排的黨政聯(lián)席會議制度。我院對重大項目安排嚴(yán)格管理,項目不論規(guī)模大小,都要經(jīng)過院長辦公會或黨政聯(lián)席會進行研究討論后制定實施方案。
(4)堅持大額資金使用院長辦公會審批。資金是學(xué)院發(fā)展的血脈,大額資金支出更就應(yīng)慎之又慎,學(xué)院每年的《經(jīng)費指標(biāo)分配方案》均有學(xué)院黨政聯(lián)席會議研究透過。《方案》明確規(guī)定經(jīng)費管理的審批權(quán)限,基本程序。
四、深化完善監(jiān)督制度,全面覆蓋,整合力量,發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用
“三重一大”決策制度是對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn),是用制度管權(quán)、管事、管人,是為了最大限度地降低決策風(fēng)險。學(xué)院透過不斷完善和創(chuàng)新“三重一大”監(jiān)督體系,發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。
(1)制定“四員一站”制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對學(xué)院“三重一大”事項監(jiān)督力度的同時,學(xué)院總支為進一步完善監(jiān)督機制,建立健全“四員一站”制度(在黨支部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作站。在工作站設(shè)立紀(jì)檢員,行政監(jiān)察員,在黨小組設(shè)立黨風(fēng)信息員,在教研室設(shè)立群眾監(jiān)督員)。廣大“四大員”在自我的工作崗位上,結(jié)合工作實際,用心開展效能監(jiān)察工作。
(2)建立會議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學(xué)院召開“三重一大”群眾決策會議時,廣泛邀請黨代表、教師代表,透過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中,群策群力,集思廣益。為規(guī)范“一把手”的決策權(quán)力,實行“一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度,然后按照民主集中制原則構(gòu)成最終決議。
(3)健全評價制度。邀請退休干部、重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表組成評估人員,采取座談或研討的方式,對決策的實施結(jié)果與決策制定的目的是否貼合;決策實施的成本、效益分析;決策帶來的負(fù)面因素;決策實施在群眾中的理解程度;決策實施帶來的近期效益和長遠(yuǎn)影響進行評價,評價工作完成后構(gòu)成實施狀況評估報告,載明決策實施狀況評價的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整推薦及理由,報院黨政聯(lián)席會議審議。對決策實施評價報告審議后,構(gòu)成對決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的最終決定。
(4)建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權(quán)實施決策的、明知決策錯誤,沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實施決策的、對應(yīng)當(dāng)決策而進行推諉拖延,不及時作出決策,造成重大損失的,輕則要求書面檢查,重則給予紀(jì)律處分。
五、存在的不足及整改措施
(一)存在的不足
1、“三重一大”群眾決策制度相關(guān)制度還需進一步完善;
2、“三重一大”群眾決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進一步充實;
3、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時、不夠規(guī)范。
(二)整改措施
1、廣泛宣傳,進一步提高“三重一大”群眾決策制度執(zhí)行和落實的自覺性和主動性,構(gòu)成良好的工作機制;
2、進一步完善“三重一大”決策制度的配套制度,針對學(xué)院工作的特點,制定切實可行的管理制度和實施辦法;
3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制執(zhí)行狀況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評,結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督查,采用多種形式,不定期地對制度執(zhí)行狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
4、對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。
xx學(xué)院在過去的工作中,透過嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,規(guī)范了工作程序,提升了工作水平,保證了工作效率,提高了廣大師生的滿意度。同時,積累下的鮮活經(jīng)驗,為實現(xiàn)建設(shè)高水平的xx學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)帶給了強有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中,xx學(xué)院將一如既往地堅持并不斷完善“三重一大”群眾事項決策制度,讓民主決策、科學(xué)發(fā)展成為學(xué)院建設(shè)的雙引擎,帶動xx學(xué)院各項工作再上臺階、再攀高峰。
2016年三重一大落實狀況自查報告二
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對“三重一大”民主決策制度貫徹落實狀況專項巡查督察的通知》(橫紀(jì)字[2012]8號)文件要求,我局結(jié)合工作實際,嚴(yán)格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度。現(xiàn)就我局貫徹落實“三重一大”民主決策制度自查狀況報告如下:
一、貫徹執(zhí)行狀況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神,深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。把正確解決和處理好“三重一大”事項,把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度,作為黨務(wù)政務(wù)重點工作擺上議事日程,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作常抓不懈,確定了“強化職責(zé),完善制度,民主集中,公開透明”的工作思路。強化職責(zé)即要強化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織職責(zé)、推動職責(zé)、執(zhí)行職責(zé);完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度,使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒,又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀,要廣泛征求意見,要經(jīng)過會議群眾研究,最后構(gòu)成決策;公開透明即要堅決實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,重大事項決策不僅僅實現(xiàn)結(jié)果公開,更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。
(二)構(gòu)建制度體系,有效規(guī)范運行。按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求,科學(xué)制定了《橫峰縣林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”制度暫行辦法》,細(xì)化了“三重一大”的具體資料,明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、職責(zé)追究等,切實理清了工作思路,量化了工作任務(wù),規(guī)范了工作程序,明確了工作方向。
1、重大事項:黨和國家的路線、方針、政策,上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、廉政建設(shè)等事項;決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎懲等;全縣重大工程造林項目規(guī)劃與施實、林木采伐指標(biāo)、年度的制定和調(diào)整;重要工作部署,以及向上級請示報告的重要事項;年度預(yù)算的制定和調(diào)整;局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項;林地占用申報審批,亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業(yè)工作事項,由局黨組會研究決定。
2、干部任免:對于我局內(nèi)的股級干部任免;科級干部推薦,優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦,股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負(fù)責(zé)人任免等由局黨組會研究決定。
3、重要項目安排:“一大四小”工程建設(shè)、國有林場改革方案、大宗物品采購等均由局領(lǐng)導(dǎo)班子群眾研究決定,實行公開招投標(biāo)和政府呆購。
4、大額度資金使用:做好年度資金預(yù)算安排,加強經(jīng)費管理,嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》原則上,一次性經(jīng)費開支0。5萬元(含)以上由局長辦公會或領(lǐng)導(dǎo)班子群眾研究決定;基本建設(shè)及大宗物品采購等,按照《橫峰縣政府采購規(guī)定》規(guī)范操作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度,狠抓貫徹落實
1、強化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實施過程中,堅持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門組織協(xié)調(diào),為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行帶給了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實建設(shè)職責(zé)制的一項根本性制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
2、強化職責(zé)制落實。局黨組把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項重要依據(jù),納入建設(shè)職責(zé)制考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),傳閱論證報告或立項報告,經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由局黨組會或局長辦公會群眾決策。
(四)強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅職責(zé)追究
1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序,職責(zé)追究和糾錯制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中,做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構(gòu)參與,對落實狀況和決策質(zhì)量進行全程監(jiān)督。
3、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要資料,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評廉、考廉”的重要條件,作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。
4、理解群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行狀況納入黨務(wù)政務(wù)公開資料,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認(rèn)可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
5、嚴(yán)肅職責(zé)追究。對“三重一大”民主決策的資料、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行狀況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”民主決策,個人擅自決策或群眾用權(quán)失范的,要嚴(yán)肅進行問責(zé)追究。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”民主決策制度,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識,進一步強化工作職責(zé)感。
2、充實完善“三重一大”民主決策制度,進一步明確、細(xì)化、量化群眾決策的事項范圍,優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序。
3、強化監(jiān)督制約,自覺理解上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo),自覺理解干部職工的監(jiān)督,不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新,扎實推進局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
2016年三重一大落實狀況自查報告三
根據(jù)縣紀(jì)委文件精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了此項工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展的“三重一大”貫徹落實自查狀況報告如下:
一、執(zhí)行“三重一大”狀況
(一)我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮群眾領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實群眾領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項決策,重要干部任免、重要項目和大額度資金的使用務(wù)必按照群眾領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由群眾討論作出決定。全年共召開黨委會15次,研究干部任免1次,重要事項15次,沒有出現(xiàn)個人說了算的現(xiàn)象。
(二)堅持重大決策問題集中討論,民主決策,規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項目等都務(wù)必經(jīng)群眾討論,民主決策。如地質(zhì)災(zāi)害建房、計生整治等項目推進工作等事項上均經(jīng)過鄉(xiāng)黨委多次研究、討論、民主決策。鄉(xiāng)敬老院老人宿舍招投標(biāo)在縣招投標(biāo)中心進行的。
(三)堅持重要干部任免群眾討論,民主決策,紀(jì)委監(jiān)督制度。2015年我鄉(xiāng)擬提拔干部,在上級部門的指導(dǎo)下進行了認(rèn)真調(diào)查。事前,對所有新任干部的德、能、勤、績、廉進行了細(xì)致的考察和綜合評價并廣泛聽取了各方意見。新上任的干部,克勤克儉,兢兢業(yè)業(yè),迅速適應(yīng)了自我的崗位,為我鄉(xiāng)的工作作出了新的貢獻。
(四)加強制度建設(shè),堅持大額度資金使用狀況群眾討論,民主決策。認(rèn)真落實四大紀(jì)律八項要求,堅決執(zhí)行重特大事項報告職責(zé)追究等項目工作制度,針對抗震救災(zāi)的工作實際完善《君埠鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》,強化機關(guān)日常管理工作;新制定并執(zhí)行了《督查通報制度》便于監(jiān)督。堅持“四公開”,即公開工作職責(zé)、辦事程序、工作人員照片、監(jiān)督電話。
2015年至今我鄉(xiāng)大額度資金使用狀況:嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和工程項目招投標(biāo)制度。機關(guān)采購由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一審核,大宗采購務(wù)必由鄉(xiāng)黨委會議透過決定,非建設(shè)性項目投資2000元以上的資金支出都要經(jīng)群眾討論。
二、存在的問題
1、各項制度有待完善;
2、報告制度還需加強;
3、檔案的整理還需加強。
三、下一步工作安排
1、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,進一步促進“三重一大”制度在我鄉(xiāng)的貫徹落實。
2、完善各項制度,保證“三重一大”事項的制度化、規(guī)范化。
3、強化監(jiān)督機制。
三重一大自查報告(4):
企業(yè)三重一大自查報告
、
集團公司關(guān)于對“三重一大”等四方面的自查報告
根據(jù)集團公司轉(zhuǎn)發(fā)的《中共鄂爾多斯市紀(jì)委關(guān)于對“三重一大”等四方面制度的執(zhí)行和開展?fàn)顩r進行專項督查的通知》文件要求,城投綠化公司在11月份進行了“三重一大”事項群眾決策制度、公共資源交易監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉政風(fēng)險防控機制等制度執(zhí)行狀況專項檢查,從制度建設(shè)、職責(zé)落實、決策程序和制度執(zhí)行等方面進行了監(jiān)督檢查,進一步健全和完善了“三重一大”等四方面決策制度和議事程序,對防范和規(guī)避決策風(fēng)險,強化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序,提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了主動作用,現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下:
一、自查“三重一大”等各項制度建設(shè)狀況。
按照集團公司的要求和公司管理制度建設(shè)的要求,公司自2012年組建以來,對“三重一大”決策制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面制度進行了認(rèn)真修訂和完善,制定了《鄂爾多斯市城投園林綠化工程有限公司貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》,明確劃定了“三重一大”決策事項的具體范圍和資料;規(guī)范了決策程序、決策方法;在自查中我們把建立“三重一大”決策制度與建立公司管理制度結(jié)合起來,建立相關(guān)制度若干項,落實了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求。
二、自查“三重一大”等各項制度落實狀況。
在執(zhí)行“三重一大”決策制度的過程中,一是公司會議議題凡屬“三重一大”資料的,能嚴(yán)格按照《鄂爾多斯市城投園林綠化工程有限公司貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》執(zhí)行;二是重大事項決策時能充分發(fā)揮民主并按規(guī)定程序和方法構(gòu)成決議;三是決策過程有記錄,且記錄完整。公司2012年8月份至今,“三重一大”群眾決策事項均按決策程序執(zhí)行。
三、自查廉政風(fēng)險防控工作開展?fàn)顩r。
公司一向注重廉政風(fēng)險防控制度化的規(guī)范約束和監(jiān)管,定期修正完善原有管理制度,針對新出現(xiàn)或可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)創(chuàng)新管理措施,如今年7月份,調(diào)整增設(shè)造價審計部,構(gòu)成部門之間相互促進、相互制衡的工作格局;同時規(guī)范公共資源交易和報審程序,一改原有“自建自管”的格局,在項目管理權(quán)方面,嚴(yán)格工程招投標(biāo)、工程量變更報批、工程簽證驗收、預(yù)決算等工作程序;在財務(wù)管理權(quán)方面,嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算、審批、撥付、管理、使用、結(jié)算等制度管理,加強財務(wù)審監(jiān)。
四、發(fā)現(xiàn)問題及需改善的方面的狀況。
在自查中我們也發(fā)現(xiàn)不少不足之處,如“三重一大”決策配套制度有待進一步完善;在執(zhí)行過程中,如何進一步創(chuàng)新和改善監(jiān)督方法、增強監(jiān)督實效方面還有待于進一步加強;決策事項考核評價和后評估制度尚未完善;相關(guān)基礎(chǔ)基礎(chǔ)資料整理不夠及時,不夠規(guī)范等。
針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,公司下一步將細(xì)化公司“三重一大”的實施程序和細(xì)則;建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度;進一步規(guī)范“三重一大”的文件資料整理,完善歸檔。以上狀況,特此報告。
關(guān)于公司“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況的自查報告
根據(jù)《關(guān)于開展貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況檢查的通知》(泉移紀(jì)[2012]3號)的要求,公司對此項工作高度重視,精心部署,對公司“三重一大”制度的執(zhí)行狀況,按照檢查提綱組織專人進行對照檢查,現(xiàn)將自查狀況報告如下:
一、全面梳理,狠抓制度建設(shè)
結(jié)合自查狀況來看,我司已于2011年制定了《關(guān)于下發(fā)德化分公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施細(xì)則(試行)的通知》,凡屬“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用”等事項,務(wù)必由領(lǐng)導(dǎo)班子群眾做出決策,不能個人說了算,防止權(quán)力濫用、決策失誤、給公司造成損失。
(一)重大事項決策包括:
1。貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策、法律法規(guī)和上級下達(dá)重要舉措、重大事項安排;黨的建設(shè)、思想政治、精神禮貌建設(shè)和反腐倡廉工作的重大事項。
2。公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)的確定、調(diào)整。
3。經(jīng)營目標(biāo)及業(yè)績考核辦法的制定或調(diào)整、經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果審議;經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)核定、人工成本分配方案及重大事項調(diào)整。
4。涉及員工整體性切身利益的重大改革方案;企業(yè)穩(wěn)定工作、重大突發(fā)事件的應(yīng)對與處理(包括重大群體事件處置、重要信訪案件調(diào)查、重大事故處理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理)。
(二)重要人事任免包括:
1。公司人員的任免、調(diào)整、獎懲及年度績效考核。
2。黨支部、工會換屆候選人推薦;屆中國共產(chǎn)黨支部書記、工會主席增補候選人推薦。
3。評選集團公司、省、市公司或系統(tǒng)外以上機構(gòu)表彰的先進單位(群眾)或先進個人;推薦評選年度優(yōu)秀員工。
(三)重大項目安排及大額度資金使用包括:
1。年度投資計劃編制及中期調(diào)整;
2。涉及重大投資或影響重大且屬非上級公司集中采購的投資項目建設(shè)方案。
3。年度工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位入圍選取和工作量分配方案。
4。5萬元以上的廣告、促銷、活動費用及各項較大的涉外活動等。
二、嚴(yán)格執(zhí)行,狠抓貫徹落實
公司領(lǐng)導(dǎo)班子對關(guān)系到公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題,能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方法,議事規(guī)則,透過經(jīng)理辦公會、支委會等,在充分發(fā)揚民主,充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行群眾決策;對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策,都做到了提交職代會討論透過或征求工會意見;對研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、職責(zé)明確的原則,抓好落實。
(一)重大事項決策方面。因我司主要根據(jù)上級公司決策而定,暫時無重大事項發(fā)生。
(二)重要干部任免方面。公司嚴(yán)格遵照上級公司相關(guān)制度要求,建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,選拔過程堅持群眾決策和加強監(jiān)督檢查,確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行,選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重大作用。
(三)重大項目安排及大額度資金使用方面。公司所有已建工程項目管理工作都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實行分級管理的原則,健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確招標(biāo)管理權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度,充分利用物資采購平臺組織進行。對于重大項目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動方面,均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟螅瑖?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。透過合理、有效的利用資金,控制風(fēng)險,保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。
(四)大力加強“三重一大”風(fēng)險識別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制等制度流程,透過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)在線調(diào)查、干部考核、專項檢查、內(nèi)部審計等多種方法,對“三重一大”制度執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查,確保了制度執(zhí)行有力、落實到位。
三、監(jiān)督檢查,狠抓職責(zé)追究
公司支委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的重要資料,堅持帶頭執(zhí)行,從不擅自改變?nèi)罕姏Q策,并加強對各部室落實狀況的監(jiān)督、指導(dǎo),確保有效實施。
(一)主動組織抓好已決定事項的落實工作。“三重一大”事項的決議構(gòu)成后,要認(rèn)真抓好落實。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,及時組織有關(guān)部門、人員抓好落實。公司各部門要認(rèn)真抓好已決定事項的落實工作,并按相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定及時反饋。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行“三重一大”事項決策制度狀況應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督。對違反群眾決策制度的,任何人有權(quán)提出意見或向上級反映。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行“三重一大”決策制度的狀況,要作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制考核的重要資料,作為領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟職責(zé)審計的重點事項。要加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以提醒和糾正。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”決策制度的執(zhí)行狀況,每年進行一次自查,并結(jié)合年度考核進行監(jiān)督檢查,做出評估;應(yīng)將此作為民主生活會和述職述廉的重要資料,加強自查自糾并納入對領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、考核資料,作為任免和經(jīng)濟職責(zé)履行狀況審計評價的重要依據(jù)。
四、加以改善,狠抓總結(jié)提高
透過本次自查活動,公司廣大干部員工對“三重一大”決策制度執(zhí)行狀況是認(rèn)可的,但也存在著一些問題,如:“三重一大”事項的主要資料的確定還有待進一步的科學(xué)規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過程中,群眾的監(jiān)督方法和監(jiān)督力度還有待于進一步加強等。今后工作中,公司將進一步加大宣傳教育力度,自覺理解上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺理解干部職工的監(jiān)督和審查、加強對各部室執(zhí)行狀況的監(jiān)督和檢查,逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法及配套相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定,扎實推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作有效開展。
三重一大自查報告(5):
實施“三重一大”狀況自查報告
根據(jù)新余市紀(jì)委、教育局紀(jì)委的要求,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)新余市關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”狀況進行自查,現(xiàn)報告如下:
一、高度重視,構(gòu)成有效的管理制度
學(xué)校將“三重一大”與班子建設(shè)?黨風(fēng)廉政建設(shè)?教代會制度建設(shè)和完善、學(xué)校的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來。學(xué)校每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工中,都明確校長和黨委書記對“三重一大”工作的落實負(fù)總責(zé)。近年來,我校結(jié)合實際,制訂諸如《新鋼中學(xué)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度的實施辦法》、《新鋼中學(xué)貫徹落實<新余市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范暫行處理辦法>執(zhí)行細(xì)則》、《新鋼中學(xué)崗位聘任及津貼分配方案》等一系列,有力地促進了我校管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對涉及學(xué)校的重大事項以及師生的切身利益,堅持群眾領(lǐng)導(dǎo)、群眾決策,完善學(xué)校議事規(guī)則,嚴(yán)格工作程序,促進了各項工作的開展。
二、堅持校務(wù)公開,自覺理解群眾質(zhì)詢和監(jiān)督
堅持校務(wù)公開,透過各種形式和途徑傾聽師生的意見和推薦,凡是需要教職工參與的事項、涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項,一律公開。第一,堅持學(xué)校周工作例會、教職工月大會制度,及時傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求,匯報學(xué)校工作的進展和規(guī)劃,聽取教職工的意見和推薦,妥善安排學(xué)校的各項工作,發(fā)揮教職工在辦學(xué)興校中的主人翁作用。第二,涉及師生切身利益的事項,包括職稱晉升?崗位考核?聘任結(jié)果?榮譽獎勵?引進人才等,做到程序透明,公開?公正與公平。第三,及時召開各種類型和不一樣層次的座談會,比如學(xué)科發(fā)展研討會,青年教師座談會,學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會等等,介紹學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)政策,提高工作的透明度。第四,充分發(fā)揮發(fā)揮工會、教代會的作用。學(xué)校透過強化教代會民主管理?民主監(jiān)督的職能,在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃?人才引進?崗位聘任考核?分配方案等方面,都注重聽取教代會代表的意見,切實發(fā)揮了教代會制度在維護教職工合法權(quán)益的重要作用。
三、明確“三重一大”資料,規(guī)范工作程序
(一)我校涉及“三重一大”的事項包括:學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,各項改革方案及實施狀況;干部的選拔任用;教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等;學(xué)校經(jīng)費及其他各項收入的來源、支出和使用管理狀況;黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制執(zhí)行狀況;學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放、特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項;學(xué)校經(jīng)費、招待費的支出管理工作。
(二)有關(guān)重要(重大)事項的工作程序
1。關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等項工作
按規(guī)定組成由校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的校務(wù)委員會或?qū)W校聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施。工作程序和方法:
(1)由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項工作的方針、政策,保證教職工的知情權(quán)。
(2)根據(jù)上述各項工作要求,制定具體工作方案、程序和日程安排,公布于眾。
(3)教職工的聘任、考核、晉級、獎勵采取個人自薦和群眾推薦相結(jié)合的方式,以各職能部門、教學(xué)部為單位進行個人述職,民主評議,寫出評語,并按規(guī)定提出考核等級、等額或差額名單推薦。校務(wù)委員會或?qū)W校聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門提出的考核等級、等額或差額名單推薦,進行綜合評價,作出決定意見。
(4)教職工職稱評定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定,由個人提出申請、提交業(yè)績成果,由校務(wù)會予以審核。
(5)有公示要求的,按照規(guī)定進行公示。
(6)決定意見報學(xué)校人事處或相關(guān)部門備案。
2。關(guān)于我校崗位聘任及津貼分配工作
(1)根據(jù)學(xué)校崗位聘任總體要求,我校設(shè)置教師崗位、工勤崗位、管理崗位三類,并制定相應(yīng)的崗位要求和津貼標(biāo)準(zhǔn)。
(2)成立以學(xué)校班子成員和教代會代表組成的學(xué)校聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定方案和考核工作。
(3)確定我校崗位聘任及津貼分配方案的三項原則,即有利于學(xué)科的發(fā)展和教學(xué)改革的深入;有利于激勵教職工的用心性,同時持續(xù)學(xué)校的穩(wěn)定;有利于教職工收入的合理增長,充分體現(xiàn)獎勤罰懶,優(yōu)勝劣汰。
(4)對“雙肩挑”干部主要考核管理工作,實行教學(xué)工作量及對科研成果適當(dāng)獎勵的政策。
(5)我校崗位聘任及津貼分配方案的構(gòu)成是在深入聽取校教代會代表意見的基礎(chǔ)上,由校領(lǐng)導(dǎo)班子提出初步意見,經(jīng)全體教職工深入討論,經(jīng)學(xué)校教代會討論透過。具體分配工作由校人事部門按照分配方案規(guī)定的程序和資料執(zhí)行。
3。涉及教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項
教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項包括:教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時困難等事項,學(xué)生的獻血工作、重大疾病、特困生資助等。校領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以師生為本,急群眾所急,想群眾所想,一視同仁,各項經(jīng)濟補助有程序規(guī)定、數(shù)額規(guī)定。由本人提出申請,有批準(zhǔn)程序,有受助人簽字,手續(xù)完備。
4。經(jīng)費、招待費支出、管理工作
經(jīng)費的管理
堅決執(zhí)行學(xué)校的財務(wù)政策,按照學(xué)校要求,學(xué)會經(jīng)營,精打細(xì)算,花出效益。大宗經(jīng)費使用由領(lǐng)導(dǎo)班子討論,制訂計劃,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,校長審核組織運行,簽批手續(xù)規(guī)范完備。經(jīng)費的主要使用方面是:保證學(xué)校辦公工作的基本運行;保證專業(yè)、課程的基本運行和基本建設(shè),主要包括:購置圖書文獻;訂閱刊物、雜志、報紙;購置音像資料、電子課件;滿足教學(xué)信息化要求,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等;教師參加學(xué)術(shù)會議、調(diào)研考察的費用支出;網(wǎng)上辦公所需費用、計算機維護、復(fù)印紙供給;安全穩(wěn)定工作的費用支出,防火防盜設(shè)施的購置;學(xué)校重大活動的支出,運動會、迎新、慶祝活動等。
(2)招待費支出、管理工作
招待工作主要是兩個方面:上級檢查必要的工作餐、合作單位的必要招待,由班子成員商議著辦。
上述經(jīng)費、招待費的支出管理工作,由校長向教代會和教職工大會作年度報告和重大費用支出的即時報告。
5。干部的選拔任用
根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)我校干部選拔任用工作的要求,按著學(xué)校黨委的工作部署,近兩年,學(xué)校將一批德才兼?zhèn)洹⒕哂蟹瞰I精神和管理經(jīng)驗的年輕同志充實到學(xué)校管理層中,進一步改善了干部隊伍的結(jié)構(gòu),加強了學(xué)校對教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
6。重大資金支出和使用
近幾年,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,學(xué)校加快了校園建設(shè)步伐,學(xué)校面貌有了翻天覆地的變化。在校園建設(shè)過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定程序,對大宗物品采購、實驗室建設(shè)、裝修等項目采取群眾調(diào)研、群眾論證、競標(biāo)等方式。同時,為保證決策的科學(xué)性和充分發(fā)揮資金的使用效率,還聘請專家共同參與合同的簽訂,管理規(guī)范。
三重一大工作計劃 <五>
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,讓我們用熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)的到來。根據(jù)集團紀(jì)委統(tǒng)一安排,下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報置業(yè)公司“三重一大”制度建設(shè)及執(zhí)行情況。首先,我簡要介紹一下置業(yè)公司的基本情況(此部分涉及企業(yè)信息,略)。
一、“三重一大”集體決策制度建設(shè)情況
“三重一大”集體決策制度是國有企業(yè)加強反腐倡廉建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照新興集團《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項、程序,初步建立了“三重一大”制度,對于規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團開展效能監(jiān)察工作、專項治理工作為契機,結(jié)合我公司流程再造工作,按照管理對接和制度銜接的要求,對我公司現(xiàn)行制度進行了一次全面梳理和完善,對操作性不強、涵蓋面不全、內(nèi)容上不細(xì)的.制度進行了修訂、補充、細(xì)化、完善,截止目前,總公司本級累計共修訂完善3項制度,新建6項制度,下屬長沙公司修訂完善3項制度,鄭州公司修訂完善7項制度,新建4項制度,天津公司新建 2項制度,大連公司修訂完善2項制度。經(jīng)過梳理完善,置業(yè)公司目前共有制度61項,就內(nèi)容而言,黨建制度14項,人力制度12項,行政制度18項,經(jīng)營管理制度10項,銷售管理制度1項,工程管理制度1項,財務(wù)管理制度5項;就性質(zhì)而言,決策制度3項,執(zhí)行制度37項,監(jiān)督制度3項;就效果而言,制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好,針對性更強,初步形成了一套內(nèi)容較為科學(xué)、程序較為嚴(yán)密的制度體系。
2、補充細(xì)化“三重一大”決策事項。結(jié)合置業(yè)公司實際,我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機關(guān)各部門對中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項決策事項內(nèi)容的51個子項進行細(xì)化,構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項分級授權(quán)體系,體系明確了哪些事項是由總公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、黨委會研究決定,哪些由總經(jīng)理、黨委書記決定,哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定,哪些事項機關(guān)部門就可以決定,哪些事項各二級公司自己就可以拍板,規(guī)定得比較明確具體,進一步細(xì)化決策事項,明確決策權(quán)限,目前已經(jīng)擬定了200多項決策事項。我們計劃在完成總公司授權(quán)體系制定后,下屬各二級公司也要根據(jù)這些規(guī)定進行細(xì)化量化,為全面實施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ)
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導(dǎo)致決策效率不高,也容易引發(fā)腐敗問題。置業(yè)公司本著決策民主化、科學(xué)化的原則,建立健全了“三會”決策程序,規(guī)定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環(huán)節(jié),明確了會中的開會紀(jì)律、發(fā)言方式、研討程序等內(nèi)容。此外,我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會議時專設(shè)秘書完成會議記錄任務(wù),對重大問題處理的相關(guān)會議文件進行統(tǒng)一歸檔保存,對會議記錄的格式、內(nèi)容做了具體規(guī)定,確保公司各項原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時,確保“三重一大”決策有據(jù)可查,經(jīng)得起檢驗。去年11月份,我公司利用在長沙公司召開內(nèi)部對標(biāo)學(xué)習(xí)會的機會,組織各公司相關(guān)人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學(xué)習(xí)。
4、研究制定“三重一大”制度草案。在細(xì)化“三重一大”決策事項,規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)企業(yè)實際情況,制定了《中國新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度》(草案),正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項,劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限,明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項的議事規(guī)則和決策程序,并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機制,保證“三重一大”集體決策制度的正確實施。
二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況
制度的生命在于執(zhí)行,我們在“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行工作上,始終堅持民主集中制原則,努力做到會前有調(diào)研論證,會中有充分討論,會后有執(zhí)行監(jiān)督,公司各項重大決策均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,避免了由于個人主觀因素而導(dǎo)致的決策失誤。
1、重大事項集體討論、民主決策。我們對企業(yè)經(jīng)營方針、資產(chǎn)管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略,對關(guān)系到公司改革的重大事項如機構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策積極進行調(diào)查研究、必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年,我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略,對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略,我們嚴(yán)格履行程序,在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀討論的基礎(chǔ)上,召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二·五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,虛心聽取各方意見建議,認(rèn)真研究各種可行措施,初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施,并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見,最后經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議通過,保證了重大事項的民主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上,我們也嚴(yán)格按照決策程序進行。今年初,我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》(征求意見稿),并下發(fā)機關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會先后研究決定重大事項47項,均履行了決策程序。
2、重要人事任免集體討論、民主決策。置業(yè)公司機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上,嚴(yán)格組織管理,堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情況下,召開黨政聯(lián)席會研究,通過會前醞釀、會上討論、會后傳達(dá)的程序和方式,做到重大人事問題集體研究。對行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘,由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生,由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進行考核,提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負(fù)責(zé)人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔,并上報集團公司審批,然后召開黨員大會進行集體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴(yán)格按程序進行。
3、重大項目安排集體討論、民主決策。我們對每項重大項目安排,如新項目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購等,嚴(yán)格執(zhí)行集團有關(guān)規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預(yù)決算管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《材料設(shè)備采購管理辦法》等制度,明確投資管理程序,規(guī)范企業(yè)投資行為,提高投資決策的科學(xué)性和民主性,加強投資項目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督,有效防范了投資風(fēng)險。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購,各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo),參與評標(biāo)、定標(biāo),并報總經(jīng)理辦公會審議確定,避免了物資采購的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司重大項目安排共計7項,均嚴(yán)格按照上述制度并通過總經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、大額資金使用集體討論、民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,堅持由置業(yè)公司財務(wù)部提出初步意見,經(jīng)總會計師復(fù)審后,提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)實施,確保資金使用符合國家有關(guān)財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定,安全有效。對于資金使用情況,利用季度生產(chǎn)經(jīng)營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。
三、存在的主要問題
“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細(xì)則尚需進一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權(quán)限模糊,責(zé)任邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范,“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據(jù)不充分,大部分制度未進行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達(dá)到應(yīng)有效果,這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)該解決的問題,目前,置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全,相關(guān)評估制度和責(zé)任追究制度不夠完善。
四、下一步工作思路
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本,下一步,我們將繼續(xù)堅持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統(tǒng)性,強化制度的針對性,逐漸形成一套好用、管用、實用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系。“三重一大”涉及決策事項較為寬泛,目前,我公司正細(xì)化“三重一大”集體決策事項,著力構(gòu)建置業(yè)公司分級授權(quán)體系,該體系還需進一步補充完善和討論研究,待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時,我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進行細(xì)化,增強針對性,提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,真正做到有規(guī)可依,有序可循。下一步,我們將在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上,借助管理咨詢公司的力量,進一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作,提高制度的執(zhí)行力。
4、進一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查責(zé)任制,定期或不定期組織各職能部門,對所分管工作開展自查、自評工作。同時,探索建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。
匯報完了,謝謝大家!
三重一大工作計劃 <六>
交口縣疾病預(yù)防控制中心
“三重一大”貫徹落實情況自查報告
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于落實省紀(jì)委監(jiān)委近期召開派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)相關(guān)工作會議精神的通知》(交紀(jì)辦發(fā)[2018]4號)文件要求,我中心結(jié)合工作實際,嚴(yán)格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度。現(xiàn)就我中心貫徹落實“三重一大”民主決策制度自查情況報告如下:
一、貫徹執(zhí)行情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識。中心領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神,深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。把正確解決和處理好“三重一大”事項,把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度,作為黨務(wù)政務(wù)重點工作擺上議事日程,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作常抓不懈,確定了“強化責(zé)任,完善制度,民主集中,公開透明”的工作思路。強化責(zé)任即要強化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度,使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒,又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀,要廣泛征求意見,要經(jīng)過會議集體研究,最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,重大事項決策不僅實現(xiàn)結(jié)果公開,更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。
(二)構(gòu)建制度體系,有效規(guī)范運行。按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求,科學(xué)制定制度,細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容,明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等,切實理清了工作思路,量化了工作任務(wù),規(guī)范了工作程序,明確了工作方向。
1、重大事項:黨和國家的路線、方針、政策,上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項;決定本中心工作人員的考核、獎懲等;全縣重大重要工作部署,以及向上級請示報告的重要事項;預(yù)算的制定和調(diào)整;中心內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項;其他有較大影響的疾控工作事項,由中心黨支部研究決定。
2、干部任免:對于我中心內(nèi)的股級干部任免;科級干部推薦,優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦,股室工作人員的調(diào)整。
3、重要項目安排:大宗物品采購等均由中心領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,實行公開招投標(biāo)和政府采購。
4、大額度資金使用:做好資金預(yù)算安排,加強經(jīng)費管理,嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》原則。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度,狠抓貫徹落實
1、強化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實施過程中,堅持由中心領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門組織協(xié)調(diào),為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項根本性制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
2、強化責(zé)任制落實。中心黨組把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項重要依據(jù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
3、強化民主決策。廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),傳閱論證報告或立項報告,經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由中心黨支部集體決策。
(四)強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究
1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序,責(zé)任追究和糾錯制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。組織監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中,做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構(gòu)參與,對落實情況和決策質(zhì)量進行全程監(jiān)督。
2、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評廉、考廉”的重要條件,作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。
3、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認(rèn)可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”民主決策,個人擅自決策或集體用權(quán)失范的,要嚴(yán)肅進行問責(zé)追究。
二、存在的問題
1、對“三重一大”的概念認(rèn)識不一,標(biāo)準(zhǔn)把握不一 由于上級對“三重一大”涉及的范圍、內(nèi)容沒有明確界定,對“重大事項”、“重要干部”、“重要項目”、“大額資金”的理解和判斷不很準(zhǔn)確。
2、制度不完善,操作不規(guī)范
單位制定的制度結(jié)合本單位具體情況的少,且議事規(guī)程的設(shè)計缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo),導(dǎo)致操作過程中隨意性、盲目性較大。
三、整改措施
1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì),增強民主決策和科學(xué)決策意識應(yīng)加強培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主決策的自覺性,堅決克服單憑個人經(jīng)驗和主觀意愿、以個人說了算或少數(shù)人說了算的方式進行決策的現(xiàn)象。
2、出臺《“三重一大”集體決策制度實施意見》,將“三重一大”的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、決策形式、決策程序和方法等決策要素加以固化。一是要進一步明確“三重一大”的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。將發(fā)展規(guī)劃、計劃、重大工作部署、上級文件會議精神的貫徹落實、事關(guān)單位人員重大切身利益的問題等事項,納入“重大事項”范疇;將單位人員調(diào)入調(diào)出、中層干部任免、重要崗位人員的調(diào)整等納入“重要干部的任免”范疇;根據(jù)單位性質(zhì)、規(guī)模和相應(yīng)情況,界定“重大項目安排”和“大額資金使用”的范圍或標(biāo)準(zhǔn)。二是要進一步明確“三重一大”事項的決策形式。領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”問題,應(yīng)根據(jù)權(quán)限和責(zé)任,分別采取局黨支部會進行集體研究決定。凡涉及“三重一大”事項決策的問題,事先都要經(jīng)過黨支部會議集體討論研究。三是決策程序和方法進一步規(guī)范。遇到“三重一大”事項時,相關(guān)問題的解決先由業(yè)務(wù)股室提出初步方案,提交班子會議集體討論決定。決策形成后,由有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)組織實施。在集體討論決定“三重一大”問題時,要對會議必須出席的人數(shù)、有效通過的人數(shù)以及表決的具體方法等,都要作出明確規(guī)定。
3、按照規(guī)定、六項禁令和堅決糾正四風(fēng)問題的要求,中心通過組織學(xué)習(xí),加強廉政教育,落實廉政建設(shè)責(zé)任制;抓關(guān)鍵環(huán)節(jié);整頓機關(guān)作風(fēng),健全完善規(guī)章制度,帶頭深入基層解決問題等一系列活動,對照要求認(rèn)真查找問題,積極整改,嚴(yán)格控制公務(wù)接待,嚴(yán)格管理各類因公差旅支出,嚴(yán)格公務(wù)用車管理,嚴(yán)肅機關(guān)紀(jì)律,堅決剎住各種不正之風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
4、切實加強對“三重一大”決策制度落實的監(jiān)督檢查 探索建立對“三重一大”事項決策的考核評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。把落實 “三重一大”集體決策制度作為班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條硬指標(biāo),對未經(jīng)集體討論、個人或少數(shù)人擅自決定或改變“三重一大”問題的,或集體決策出現(xiàn)失誤以及黨支部發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止,造成經(jīng)濟損失或政治影響的,堅決上交上級部門。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”民主決策制度,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識,進一步強化工作責(zé)任感。充實完善“三重一大”民主決策制度,進一步明確、細(xì)化、量化集體決策的事項范圍,優(yōu)化、規(guī)范決策方法和決策程序。強化監(jiān)督制約,自覺接受上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo),自覺接受干部職工的監(jiān)督,不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新,扎實推進中心黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
2018年2月2日
三重一大工作計劃 <七>
三重一大會議記錄范文篇一
會議日期
會議地點
出席對象
會議主題 “三重一大”事項范圍
記錄人
會議紀(jì)要
領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項主要包括:
(一)貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)及上級組織重大決策、重要工作部署的意見和措施。
(二)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項。
(三)全市機構(gòu)編制工作年度計劃、重要舉措和工作部署。
(四)行政管理體制改革、機構(gòu)改革的工作部署及方案的制定。
(五)機構(gòu)編制管理辦法、措施的制定。
(六)各部門新增職能、部門間職能調(diào)整。
(七)副科以上黨政和事業(yè)單位機構(gòu)的設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定及增加。
(八)上級下達(dá)編制的分配方案。
(九)辦機關(guān)管理制度的建立、修訂和完善。
(十)辦機關(guān)職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制分配及其調(diào)整。
(十一)辦管理干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和確定后備干部人選,重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動。
(十二)本辦基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)購置、房屋修繕項目、物資采購、場地出租等。
(十三)辦機關(guān)年度預(yù)算、5000元以上經(jīng)費開支及各項非正常開支等。
(十四)需向省編辦、市編委請示的事項和其他需要集體決策的重大事項。
三重一大會議記錄范文篇二
會議日期
會議地點
出席對象
會議主題 “三重一大”事項決策形式和決策程序
記錄人
會議紀(jì)要
“三重一大”事項決策形式和決策程序:
(一)重大決策事項范圍內(nèi)的事項,以會議的形式討論通過決策,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。重大決策會議形式為主任會議。
(二)召開決策會議,必須有三分之二以上辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方可進行。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況,無法召開會議決策的,由主任審核決定,但事后應(yīng)召開會議予以確認(rèn)。
(三)主任提出的決策事項,直接進入決策程序。其他辦領(lǐng)導(dǎo)提出的決策建議,經(jīng)主任確認(rèn)后,進入決策程序。
(四)進入決策程序的事項,匯總相關(guān)材料,交主任審定,由主任確定是否列入會議議題。
(五)決策建議在提交決策前應(yīng)深入調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況,廣泛征求相關(guān)方面的意見。對需多方案比較研究的事項,應(yīng)擬定兩個以上決策備選方案,并進行科學(xué)性、可行性、合法性的充分論證。
(六)在決策重大事項的會議上,決策建議單位或個人應(yīng)向會議作決策方案說明,回答辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員的詢問;辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故不能到會的可書面表達(dá)意見。主任在充分聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見,不得對議題事先定調(diào),不作引導(dǎo)性發(fā)言。
(七)“三重一大”決策方案,以應(yīng)到會辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員超過半數(shù)同意后形成決定。決定多個事項時,應(yīng)逐項表決。對“三重一大”事項的表決,根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,可采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行,重要干部任免事項,應(yīng)按規(guī)定進行表決。
(八)對討論中意見分岐較大或發(fā)現(xiàn)重要情況尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)研后再作決策。特殊情況下,可將爭論情況報告上級組織,請求裁決。
(九)“三重一大”事項決策過程實行紀(jì)實制。對領(lǐng)導(dǎo)班子的表決意見、班子成員的表態(tài)意見等情況,應(yīng)詳細(xì)記錄并永久保存。對集體決策過程中需要保密的事項,相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
三重一大會議記錄范文篇三
會議日期
會議地點
出席對象
會議主題 “三重一大”事項決策決定的執(zhí)行與調(diào)整
記錄人
會議紀(jì)要
“三重一大”事項決策決定的執(zhí)行與調(diào)整:
(一)編辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策決定的事項,由辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的,應(yīng)明確一名班子成員牽頭。在貫徹落實“三重一大”事項決策決定過程中應(yīng)顧全大局,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好配合、支持工作,要體現(xiàn)效能原則,盡量用最短的時間、最低的成本,取得最佳的效果。
(二)編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時,可按組織程序向上級黨組織反映意見。
(三)編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的,應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子或上級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門報告。未完成事項如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
(四)具有下列情形之一的,辦領(lǐng)導(dǎo)班子可以對原有“三重一大”事項決策決定進行調(diào)整:“三重一大”事項決策決定作出時的依據(jù)發(fā)生重大變化;“三重一大”事項決策決定作出時的條件發(fā)生重大調(diào)整;其他影響“三重一大”事項決策決定實施的情況和問題。
(五)“三重一大”事項決策決定的調(diào)整適用“三重一大”事項決策的決定程序。但在緊急情況下,如不及時調(diào)整可能給國家、集體、社會公共利益造成重大損失的,主任可以決定即時調(diào)整,并在事后向縣委報告。
三重一大工作計劃 <八>
融資發(fā)展中心關(guān)于“三重一大”決策實施辦法(試行)
一? 總則
第一條 為貫徹落實中央關(guān)于凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的精神,促進中心領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,推進國有資產(chǎn)保值增值,保障中心各項工作穩(wěn)步推進,根據(jù)《中華人民共和國中心法》《關(guān)于金寧市屬國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見的通知》(金寧國資黨發(fā)〔2010〕11號)和本中心章程等規(guī)定,結(jié)合中心法人治理結(jié)構(gòu),制定本辦法。
第二條 貫徹落實“三重一大”決策制度,要按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》《金寧市〈國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉的實施意見》(金寧委辦發(fā)〔2010〕4號)等規(guī)定和要求,以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查、落實責(zé)任追究為重點,推動“三重一大”決策制度的全面落實。
第三條 決定“三重一大”事項,要堅持集體決策原則,建立健全議事規(guī)則和程序,完善集體參與、專家咨詢和研究決策相結(jié)合的決策機制。董事會、總經(jīng)理辦公會要依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項,防止個人和少數(shù)人專斷,要堅持務(wù)實高效,保證決策的科學(xué)性,要遵守國家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī)。
第四條 重大決策,是指依照《中華人民共和國中心法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)和中心章程等規(guī)定應(yīng)由相應(yīng)機構(gòu)決策的事項。
第五條 重要人事任免,是指中心各部門負(fù)責(zé)人,以及關(guān)鍵崗位經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。
第六條 重大項目安排,是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、投資計劃、融資項目、盈利能力,以及新的業(yè)務(wù)經(jīng)營等產(chǎn)生重大影響的項目設(shè)立和安排。
第七條 大額度資金運作,是指超過由中心總經(jīng)理辦公會(或董事會)規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額等資金運作事項。
第八條? 按照規(guī)定,中心應(yīng)當(dāng)向上級部門報告,或需經(jīng)上級部門審定和批準(zhǔn)的事項,中心必須履行報告和審批程序。
二? ?決策的形式和內(nèi)容
第九條? 董事會決策的形式和內(nèi)容
第十條? 董事會決策“三重一大”事項,由董事長召集并主持。董事長不能或不履行職務(wù)的,由全體董事的過半數(shù)共同推舉一名董事召集和主持。董事會決策“三重一大”事項方式和表決程序,除《公司法》有規(guī)定外,按照中心章程和議事制度規(guī)定執(zhí)行。
第十一條? 董事會決策的事項:
(一)中心發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。
(二)中心生產(chǎn)經(jīng)營方針。決定中心的經(jīng)營計劃和投資方案; ??? (三)中心資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題。
(四)中心的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整,下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷。
(五)按上級要求,中心員工勞動合同關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整。
(六)制訂中心的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
(七)制訂中心的利潤分配方案、彌補虧損方案、融資方案和發(fā)行中心債券方案以及重大投(融)資項目實施過程中應(yīng)當(dāng)向上級部門報告的事項;
(八)制訂中心增加或減少注冊資本以及發(fā)行中心債券的方案;
(九)決定聘任或解聘中心總經(jīng)理及其報酬事項,根據(jù)總經(jīng)理的提名,決定聘任或者解聘中心副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其報酬事項; ?? (十)制訂中心的基本管理制度;
第十二條?總經(jīng)理辦公會的形式和內(nèi)容
總經(jīng)理辦公會原則上由中心總經(jīng)理召集并主持,決策方式按照中心總經(jīng)理辦公會會議制度執(zhí)行。
第十三條?總經(jīng)理辦公會決策的事項:
(一)擬定并提交中心內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整方案;
(二)決定中心內(nèi)部管理機構(gòu)人員的聘任或解聘以及報酬事項。
(三)擬定并提交中心的基本管理制度
(四)制定中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營制度。
(五)提請聘任或者解聘中心副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人。
(六)決定聘任或者解聘除中心董事會決定聘任或者解聘以外的經(jīng)營管理人員。
(七)研究擬定中心年度經(jīng)營計劃和投資方案。
(八)中心章程規(guī)定的、股東或董事會授予的其他重要事項
三、決策的基本程序及規(guī)則
第十四條 “三重一大”事項集體決策的基本程序:
(一)準(zhǔn)備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括情況說明、備選方案、調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外,有關(guān)決策材料在不泄露秘密的前提下,應(yīng)提前送達(dá)參會人員閱研。
(二)通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知,會議有關(guān)議題和審議材料應(yīng)提前送達(dá)。董事會、總經(jīng)理辦公會分別按照各自的議事規(guī)則要求執(zhí)行。
(三)充分討論。與會人員應(yīng)充分發(fā)表意見,表明態(tài)度。會議主持人應(yīng)當(dāng)實行末位表態(tài),在與會人員未充分發(fā)表意見之前,不得發(fā)表傾向性意見。集體決策必須嚴(yán)格按照會前確定的議題進行,沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。
(四)會議決定。
1.董事會、總經(jīng)理辦公會應(yīng)當(dāng)以會議形式,對職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策,不得以個別征求意見、傳閱會簽或碰頭會等形式作出最終決策。
2. 出席會議的正式成員有表決權(quán)。正式成員因故不能參加會議的,可以書面形式委托其他正式成員代其發(fā)表意見。會議審議多個事項的,應(yīng)逐項表決。
3. 在討論和與會人員有關(guān)的議題時,當(dāng)事人須主動回避。
4. 緊急情況下或涉及重大保密事項,經(jīng)征求上級主管部門負(fù)責(zé)人、或履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以作出臨時決定。緊急情況下由個人或少數(shù)人作出臨時決定,事后應(yīng)按決策權(quán)限及時向董事會或總經(jīng)理辦公會報告,臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé),董事會或總經(jīng)理辦公會在事后按程序予以追認(rèn)。如在按程序追認(rèn)過程中發(fā)現(xiàn)臨時決定有重大瑕疵或失誤的,應(yīng)當(dāng)及時糾正或變更。
5. 會議集體討論后,由會議主持人按規(guī)定作出通過、暫緩、未通過的決定。重要人事任免應(yīng)逐步完善票決機制。
(五)備案備查。會議決定的事項、過程、參與人員及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄并存檔備案。中心綜合部做好會議記錄,確保記錄完整、詳細(xì)。會議紀(jì)錄應(yīng)載明以下內(nèi)容:
1. 時間、地點、主持人、出席人、列席人、缺席人、記錄人。
2. 決策事項。
3. 參與決策人員的意見及建議。
4. 列席人員的意見。
5. 意見分歧。
6. 表決情況。
7. 最終決定。
第十五條“三重一大”事項集體決策的基本規(guī)則:
(一)中心擬決策的“三重一大”事項,由職能部門直接提出或由分管領(lǐng)導(dǎo)提出,相關(guān)職能部門做好會前準(zhǔn)備工作,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后,再上會審議。
(二)“三重一大”事項需報上級主管部門或職工代表大會審定的,須履行有關(guān)程序。
(三)重要人事任免應(yīng)當(dāng)按照中心《章程》以及中心選拔任免有關(guān)規(guī)定進行。上會前領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)進行充分溝通,并征求中心黨支部委員會意見。選拔任用中層管理人員,應(yīng)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷罕姽J(rèn)、注重實績、能上能下,公開、平等、競爭、擇優(yōu)以及分層分類的原則。重要人事任免呈報的材料,應(yīng)包括任免審批表、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、考察材料、培訓(xùn)資料、本人檔案等有關(guān)資料。
(四)重大投資和工程建設(shè)項目等事項決策前,承辦部門應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序做好準(zhǔn)備:
1.提出方案。認(rèn)真組織調(diào)查研究,提出兩種以上決策備選方案。
2.充分協(xié)商。決策事項涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見,充分協(xié)商。未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項,不得上會研究。
3.對涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,應(yīng)當(dāng)通過員工大會或者公示聽取員工意見和建議。
3.論證評估。組織專項工作小組或咨詢專家,對決策事項進行評估論證;涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項,須按照有關(guān)規(guī)定進行可行性研究論證和風(fēng)險評估。論證評估結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)形成論證評估報告。
4.法律審查。對可能存在法律風(fēng)險的事項,在決策備選方案提交會議前,應(yīng)征求法務(wù)部門意見,以及咨詢企業(yè)常年法律顧問、律師事務(wù)所的意見。同時,審查決策方案是否與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸,與現(xiàn)行政策規(guī)定相吻合,是否存在法律風(fēng)險等其它不適當(dāng)問題,并由法務(wù)部門提出審查意見。
(五)重大決策作出后,按照相關(guān)規(guī)定將應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報告的事項及時上報。參與決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留,或者向上級主管部門進行反映,但在未作出新的決策之前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。
(六)參與決策人員須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會議紀(jì)律,對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及有關(guān)材料及討論情況嚴(yán)格保密。嚴(yán)格執(zhí)行涉密會議材料印發(fā)、回收、銷毀等管理規(guī)定,切實做好保密工作。
(七)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項決策,按照責(zé)任分工認(rèn)真組織實施。決策實施應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人,按照工作目標(biāo)和時間要求完成任務(wù)。決策實施和完成情況應(yīng)當(dāng)納入年度綜合考核,作為業(yè)績考核的重要依據(jù),與績效薪酬掛鉤。
(八)建立健全對“三重一大”決策事項的考核評價和評估復(fù)查等機制,及時發(fā)現(xiàn)決策中的失誤并迅速改正。需要對決策內(nèi)容作出重大調(diào)整和變更的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序,及時停止或糾正原決策的執(zhí)行。
四? 組織實施與監(jiān)督檢查
第十六條? 中心董事會、總經(jīng)理辦公會為實施“三重一大”決策制度的責(zé)任主體。董事長、總經(jīng)理為實施決策的主要負(fù)責(zé)人。董事會董事、經(jīng)營班子成員對分管范圍內(nèi)的“三重一大”決策事項負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十七條? 中心要建立健全“三重一大”事項決策的監(jiān)督、考核評估和責(zé)任追究等制度措施。
第十八條? 中心監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照中心章程等規(guī)定,對中心領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度進行監(jiān)督,并建立有效的監(jiān)督機制。當(dāng)中心領(lǐng)導(dǎo)人員的行為違反“三重一大”決策制度時,要求其予以糾正。在向上級主管部門報告工作時,應(yīng)將董事、中心領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點報告內(nèi)容。
第十九條 ?中心監(jiān)事會要對中心“三重一大” 決策事項的實施部門履職情況、實施效果進行監(jiān)督檢查,除依法保密的事項外,應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公開。
第二十條? 中心應(yīng)當(dāng)將 “三重一大”決策制度執(zhí)行情況,作為年度工作報告和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和對領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。
五? 責(zé)任追究
第二十一條? 有下列行為,造成國有資產(chǎn)重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重不良影響的,根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié),中心將按照相關(guān)責(zé)任追究制度依紀(jì)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
(一)不履行“三重一大”決策程序的。
(二)不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。
(三)未經(jīng)集體討論決定擅自個人決策的。緊急情況下,由少數(shù)人或個人決策,事后又不通報的。
(四)中心部門未向董事會、總經(jīng)理辦公會提供真實情況而造成錯誤決策的。
(五)執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回?fù)p失而不及時采取措施糾正的。
(六)違反保密規(guī)定,泄露“三重一大”決策內(nèi)容或泄露涉密資料的。
(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十二條 ?參與決策人員違反“三重一大”議事規(guī)則和程序,造成中心直接或間接資產(chǎn)損失和嚴(yán)重后果的,經(jīng)調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定后,應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。責(zé)任劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但在決策表決中對錯誤決策提出反對意見的免責(zé)。
第二十三條? 領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的,應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《金寧市〈國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》和中心的有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重,按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限,分別給予誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職等組織處理。
第二十四條? 對受到誡勉談話、調(diào)離崗位、降職處理的,視情節(jié)輕重和國有資產(chǎn)損失情況,確定減發(fā)當(dāng)年績效薪金(獎金);受到免職處理的,應(yīng)當(dāng)全部扣發(fā)當(dāng)年績效薪金(獎金)。
第二十五條 ?對于應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,依照黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定,分別給予紀(jì)律處分;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十六條 ?對中心領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給中心造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。對拒不清退、賠償?shù)模梢栽诨拘浇鸷涂冃浇鹬锌鄢猓行倪€可以通過法律訴訟依法予以追償。
第二十七條? “三重一大”決策失誤的責(zé)任追究,涉及紀(jì)律處分的,按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限,由相關(guān)部門提出處理意見,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。涉及誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職、經(jīng)濟處罰、禁入限制、政紀(jì)處分和其他處理的,按照干部管理權(quán)限,向上級主管部門提出處理建議,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
六? 附? 則
第二十八條? 本辦法所稱上級主管部門是指市金融產(chǎn)業(yè)局。
第二十九條? 本辦法由中心綜合部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條? 本辦法自發(fā)布之日起實施。
三重一大工作計劃 <九>
第一章總 則
第一條為進一步規(guī)范各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《教育部關(guān)于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等有關(guān)規(guī)定,制訂本實施意見。
第二條學(xué)院“三重一大”事項決策要堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循高等教育規(guī)律,保證決策的科學(xué)性;要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,完善集體決策程序,保證決策的民主性;要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定,保證決策的合法性。
第二章“三重一大”事項主要范圍
第三條 重大決策事項,是指事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要包括:
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、政策法規(guī)及上級決定的重大舉措;
(2)落實學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施;
(3)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作等方面的重要事項;
(4)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案以及年度工作計劃;
(5)學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;
(6)學(xué)院教學(xué)、科研及社會服務(wù)工作中的重大決策;
(7)學(xué)院內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)等方案的審定;
(8)學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行與決算情況、教職工收入分配及福利待遇、獎勵、創(chuàng)收及分配方案的審定;
(9)院級表彰人員名單和需要由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究推薦的院級以上先進集體和個人的審定;
(10)學(xué)院學(xué)生工作和涉及安全穩(wěn)定的重大事項,重大突發(fā)事件的處理;
(11)其他重大決策事項。
第四條重要人事任免事項,是指學(xué)院內(nèi)部組織機構(gòu)干部的聘免和需要報送學(xué)校審批的重要人事聘免事項。主要包括:
(1)學(xué)院內(nèi)部組織機構(gòu)主要人員配備、調(diào)整及其他重要崗位人員的任免;
(2)教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的聘免;
(3)人才引進、出國人員選派、業(yè)務(wù)骨干和管理骨干的選拔與培養(yǎng)、教職工的獎懲等人事管理工作中的重要事項;
(4)其他重要人事聘免事項。
第五條重大項目安排事項,是指對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目申報和實施。主要包括:
(1)以學(xué)院名義承擔(dān)的國家、省級各類重大建設(shè)項目;
(2)學(xué)院承擔(dān)的國內(nèi)國(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作方面的重要項目;
(3)以學(xué)院名義承擔(dān)的重大合作、研究項目;
(4)5-8萬元(具體數(shù)額由各學(xué)院自行確定,下同)以上基建修繕項目及設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù);
(5)其他重大項目安排事項。
第六條大額度資金使用事項,是指超過學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限的資金調(diào)動和使用。主要包括:
(1)學(xué)院年度預(yù)算內(nèi)20-50萬元以上資金的調(diào)動和使用;
(2)3-5萬元以上未列入預(yù)算的資金調(diào)動和使用或追加預(yù)算;
(3)2000-5000元以上的捐贈;
(4)其他大額度資金運作事項。
第三章決策機制
第七條學(xué)院“三重一大”事項集體決策的形式為學(xué)院黨政聯(lián)席會議。根據(jù)會議議題,黨政聯(lián)席會議分別由黨政主要負(fù)責(zé)人主持。
黨政聯(lián)席會議成員為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。院黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)會議議題,可邀請教授委員會主任、院工會主席、院長助理、學(xué)院黨委委員、教代會代表、校黨風(fēng)監(jiān)督員、校特邀監(jiān)察員、學(xué)生代表等列席會議。
第八條學(xué)院黨政聯(lián)席會議在決策“三重一大”事項之前,應(yīng)充分聽取有關(guān)方面的意見。其中對于學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度等重要事項,以及與師生員工利益密切相關(guān)的事項如崗位設(shè)置、教職工聘任、考核、獎懲辦法等,要通過學(xué)院教代會或其他形式聽取教職工的意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項應(yīng)事先通過教授委員會進行專家評估論證和向有關(guān)專家進行政策、法律咨詢。
第九條“三重一大”事項必須以會議的形式集體研究決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議的議題應(yīng)經(jīng)學(xué)院黨委書記、院長充分溝通后提交會議研究決定。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的重要事項,決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時在黨政聯(lián)席會上予以追認(rèn)。
第十條 決策“三重一大”事項的會議必須有三分之二以上的成員到會,并保證讓與會成員有充分發(fā)表意見的時間。黨政聯(lián)席會議決定重要事項必須進行表決,會議表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式,以同意人數(shù)超過應(yīng)到會成員半數(shù)形成決定。
第十一條會議研究決定“三重一大”事項應(yīng)堅持一題一議,與會人員要充分討論,對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議討論中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重要情況尚不清楚的,應(yīng)暫緩決定,待進一步調(diào)研或論證后再作決定。
第十二條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決定有不同意見可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行,如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第十三條學(xué)院黨政聯(lián)席會議作出的決策,如需再次上會復(fù)議,必須征得三分之二以上應(yīng)出席會議的人員同意,否則不得復(fù)議。
第十四條 會議決定的事項、決策過程、參與人及其意見、表決情況、決策結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確、客觀、詳細(xì)地記錄并存檔。會議記錄要指定專人負(fù)責(zé)、專人保管。
第四章組織保障和監(jiān)督檢查
第十五條學(xué)院黨政聯(lián)席會議決定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施。對未能出席會議的成員,會后應(yīng)由會議主持人向其轉(zhuǎn)告會議的情況及其決定。
第十六條如有涉及本人或配偶、子女及其配偶以及其他親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,相關(guān)參與決策或列席的人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條除涉密事項外,學(xué)院“三重一大”決策事項應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號)等有關(guān)規(guī)定和《中共中國礦業(yè)大學(xué)委員會黨務(wù)公開實施辦法》(中礦委〔20xx〕1號)、學(xué)校《關(guān)于實行校務(wù)公開的意見》(中礦委〔20xx〕29號)的要求予以公開。
第十八條“三重一大”事項決策制度的執(zhí)行情況,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟責(zé)任審計的重要事項;作為院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的重要內(nèi)容;作為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部考核、使用的重要依據(jù)。
第十九條學(xué)院教職工代表大會和全體教職工有權(quán)對“三重一大” 決策制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督,并向上級部門反映意見。
第二十條校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對學(xué)院“三重一大”決策制度落實情況進行監(jiān)督檢查。
第二十一條凡屬下列情況之一,給國家、學(xué)校和學(xué)院造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。
(1)不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;
(2)不執(zhí)行或擅自改變集體決定;
(3)未經(jīng)集體討論而個人決定;
(4)未提供全面真實情況直接造成決策失誤;
(5)決策執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正;
(6)其他因違反本規(guī)定而造成損失或失誤。
第五章 附則
第二十二條 各學(xué)院可依據(jù)本實施意見制訂或修訂黨政聯(lián)席會議事規(guī)則,進一步細(xì)化明確決策內(nèi)容和程序,保證“三重一大”決策制度的落實。
第二十三條 學(xué)校其它二級單位參照本實施意見執(zhí)行。
第二十四條本規(guī)定由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
三重一大工作計劃 <十>
“三重一大”是一項科學(xué)規(guī)范的決策制度,僅有嚴(yán)肅認(rèn)真做好每一個環(huán)節(jié),才能充分發(fā)揮這項制度的真正作用。才能解決當(dāng)前在執(zhí)行中存在的問題。“三重一大”團體決策是推進企業(yè)改革發(fā)展的有效機制和可靠保證,對于推進企業(yè)班子建設(shè)、開展基層民主集中制度、有效加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象有著重要作用。在此,我談幾點體會:
一是提高領(lǐng)導(dǎo)層思想認(rèn)識。
從發(fā)展民主角度看,“三重一大”制度是推進民主決策的實現(xiàn)形式,也是發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的基礎(chǔ),僅有領(lǐng)導(dǎo)層面充分發(fā)揚民主,才能保證民主決策、民主管理等順利實施;從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)角度看,“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要載體,也是聚集班子團體智慧的平臺,僅有集中了班子大多數(shù)人的正確意見,才能構(gòu)成班子的整體合力,促進班子的團結(jié)統(tǒng)一;從強化監(jiān)督制約角度看,“三重一大”制度是加強干部監(jiān)督的重要途徑,也是保護干部不犯或少犯錯誤的重要屏障,重大事項由班子團體按程序決策,可有效防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、最終“拍屁股”走人的所謂“三拍”現(xiàn)象。所以,領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹黨的十七大提出的發(fā)展基層民主、推進黨內(nèi)民主建設(shè)的高度認(rèn)識執(zhí)行“三重一大”制度的重要性、必要性,從思想上確立制度的權(quán)威,工作中自覺遵守制度決不能將其作為裝扮門面、應(yīng)付上級、敷衍群眾的擺設(shè)。
二是使實施過程規(guī)范有序。
細(xì)節(jié)決定成敗,做好每一項規(guī)定程序,是保證“三重一大”有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。要做好“會前告知”,對會上討論決策的事項要事先告知會議出席對象,有決策預(yù)案的應(yīng)將書面草案提前發(fā)給大家,讓與會者事先了解相關(guān)情景,使其思想上有一個醞釀過程,會上能發(fā)表成熟的意見。會議議程安排要給與會者留有充分發(fā)表意見的時間。主要領(lǐng)導(dǎo)不要急于擺出自我的觀點,應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,再歸納集中。要抓好決策的執(zhí)行和反饋。決策一旦構(gòu)成,會上就要明確分工執(zhí)行的職責(zé)。一些政策性、制度性的規(guī)定必須發(fā)文公布,其他需要公開的事務(wù)也要按規(guī)定的形式公開。本次決策事項的執(zhí)行結(jié)果,要在以后會議上反饋通報。要規(guī)范會議記錄。會議記錄必須按文檔要求全面詳實地記錄班子討論決策的過程,尤其是每個班子成員對決策事項的主要意見和班子會議構(gòu)成的最終結(jié)論都要明白無誤地記載下來,一旦發(fā)生某些爭議,會議記錄要經(jīng)得起歷史的檢驗。
三是加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保“三重一大”制度落到實處。部門領(lǐng)導(dǎo)班子異常是黨政“一把手”要高度重視這項工作,加強團體領(lǐng)導(dǎo),在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中,要做到“三納入”,即納入加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要資料,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和行政效能建設(shè)的重要資料,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要資料,以確保“三重一大”制度落到實處。
四是加強對制度執(zhí)行情景的督促檢查。
紀(jì)工委要加強對所負(fù)責(zé)單位執(zhí)行情景的日常監(jiān)督和定期檢查,并經(jīng)過聽取專題匯報、召開座談會、查閱會議記錄等形式,認(rèn)真檢查“三重一大”制度執(zhí)行情景,及時提出并幫忙糾正執(zhí)行中存在的問題。所負(fù)責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要增強理解監(jiān)督的意識,主動理解派出紀(jì)工委的監(jiān)督,紀(jì)工委要加強與負(fù)責(zé)單位的溝通、聯(lián)系,進取配合單位抓好對“三重一大”制度的落實,為單位搞好服務(wù)。并按照管轄職能定期對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實“三重一大”團體決策制度情景進行監(jiān)督檢查。對于不認(rèn)真落實“三重一大”團體決策制度有關(guān)規(guī)定和程序,不執(zhí)行或擅自改變團體決定,造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴(yán)重后果的職責(zé)人,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響,依紀(jì)依法進行職責(zé)追究。
總之,以“三重一大”事項為重點,健全制度、強化監(jiān)管,構(gòu)筑預(yù)防腐敗的“防火墻”,是落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企方針的具體體現(xiàn)。“三重一大”作為企業(yè)管理重要資料,也是加強企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)重中之重。它不僅僅能夠減少矛盾,并且還能夠有效地解決矛盾,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧,貫徹執(zhí)行“三重一大”制度,是促進和諧企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵,經(jīng)過民主決策、科學(xué)決策,可使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,不斷取得輝煌的業(yè)績,從而堅持企業(yè)永久的生命力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部異常是主要領(lǐng)導(dǎo),要深刻認(rèn)識貫徹落實“三重一大”的重大意義,以堅定的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng),強化措施,加大力度,切實抓好“三重一大”的貫徹落實工作。
堅持“三重一大”問題團體決策,有效克服和解決企業(yè)現(xiàn)行體制中存在的一些矛盾和弊端,明確企業(yè)經(jīng)營管理者的職責(zé),充分調(diào)動全體干部職工的進取性,充分發(fā)揮團體的智慧和力量,有效提高科學(xué)決策水平,使重大問題的決策更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性,這樣能有效降低經(jīng)營風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,增強企業(yè)的綜合實力和市場競爭力。
三重一大工作計劃 <十一>
根據(jù)市總《關(guān)于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情景自查工作的通知》,...縣總工會對落實“三重一大”團體決策制度執(zhí)行情景進行了自查。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組能夠嚴(yán)格按照“三重一大”團體決策制度的要求,匯聚團體智慧,充分發(fā)揚民主,較好地落實了“三重一大”團體決策制度。現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
(一)...縣共有國企13個,制定并發(fā)布了“三重一大”團體決策制度,保證了決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時有力。
(二)公司“三重一大”制度事項范圍包括:企業(yè)重大事項、重要干部任免事項、重要項目安排事項和大額度資金的使用事項四大類。
1.企業(yè)重大事項包括:發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃,資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤分配和彌補虧損,年度工作報告、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算、決算,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,企業(yè)改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)等共七項資料。
2.重要干部任免事項包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎懲,人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項資料。
3.重要項目安排事項包括:投資計劃和融資擔(dān)保項目,計劃外追加投資項目,應(yīng)向上級公司報告的重大投資管理事項,關(guān)鍵性的設(shè)備引進和重要物資等重大招投標(biāo)管理項目,重大工程承發(fā)包項目等四項資料。
4.大額度資金的使用事項包括:100萬以上的基建工程項目,50萬以上的重大維修項目,50萬以上的大宗物資活設(shè)備購置項目,100萬以上的貸款、投資,公司年度預(yù)算經(jīng)費和專項經(jīng)費等款項的支出共五項資料。
(三)公司規(guī)定的“三重一大”事項范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項的主要范圍來確定的,結(jié)合公司實際情景制定出貼合本公司的重大事項。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。
(一)單位經(jīng)營管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項,在決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序進行充分的溝通醞釀?wù)撟C。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、上級公司要求和制度對“三重一大”事項經(jīng)過支委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等會議進行團體研究決定。公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)公司行政管理工作,對重大問題,經(jīng)過經(jīng)理辦公會行使決策權(quán)。黨委會、黨政聯(lián)席會討論決定事關(guān)公司全局的重大問題,對公司總體工作具有最高決策權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項工作,支持總經(jīng)理獨立負(fù)責(zé)的行使職權(quán)。
(四)公司重大事項在黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決策之前,要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),提交論證報告或立項報告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。團體決策議決事項,一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項,如無時限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(五)總經(jīng)理辦公會的正式成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會議資料,由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席會議,辦公室主任列席會議,負(fù)責(zé)會議記錄,并構(gòu)成會議紀(jì)要。
(六)公司“三重一大”事項決策的會議記錄做到“五明確“,即明確具體事項,明確決策范圍,明確團體決策的形式,明確團體決策的程序,明確檢查考核人和職責(zé)追究辦法。將決策參與事項、決策人、決策過程、決策結(jié)論、工作實效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決定的事項,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實,并將落實情景向黨委會、黨政聯(lián)席會或總經(jīng)理辦公會匯報。政工部、辦公室負(fù)責(zé)催辦,并及時將催辦情景向黨委書記、總經(jīng)理匯報。紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情景進行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正提議。
堅持廠務(wù)公開,經(jīng)過各種形式和途徑傾聽職工的意見和提議,凡是需要廣大職工參與的事項、涉及公司發(fā)展的重大事項、需要職工了解和知情的有關(guān)事項,一律公開。
充分發(fā)揮發(fā)揮工會的作用。經(jīng)過強化民主管理﹑民主監(jiān)督的職能,在公司發(fā)展與規(guī)劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。
進一步建立和完善相關(guān)制度,堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學(xué)習(xí)制度加強思想和作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論經(jīng)過加強組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè),有力地推進了“三重一大”團體決策制度的順利貫徹,營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動了黨員干部建設(shè)一流供熱企業(yè)的進取性,切實加強了干部本事作風(fēng)建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部本事作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機制健全落實,基層黨建工作得到明顯加強。
“三重一大”事項經(jīng)團體決議后,由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實施。“三重一大”制度的執(zhí)行情景,列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告的重要資料,嚴(yán)格檢查、考核和職責(zé)追究。各部門和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情景,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制和干部考核的重要資料。公司紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行情景進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)團體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子供給真實情景而造成決策失誤等情景,要嚴(yán)肅追究相關(guān)職責(zé)者的職責(zé)。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的職責(zé)人,根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究職責(zé),觸犯法律的交由司法機關(guān)處理。
三重一大工作計劃 <十二>
為進一步貫徹落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決定的要求,防范決策風(fēng)險,推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校院(系)黨委會會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則示范文本的通知》《重慶大學(xué)“三重一大”決策制度實施辦法》和《重慶大學(xué)章程》等文件精神,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
一、總體要求
(一)高舉中國特色社會主義偉大旗積,以馬克思列寧主義、XXX思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不斷規(guī)范學(xué)院集體決策程序,健全民主決策機制,強化監(jiān)督檢查措施,加大責(zé)任追究力度。
(二)堅持科學(xué)民主決策原則,建立健全議事規(guī)則和決策程序,凡“三重一大”事項必須經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。要堅持民主集中制原則,防止個人或少數(shù)人專斷。要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策的科學(xué)民主。
二、主要范圍
(三)重大決策事項,是指事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要包括學(xué)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)等重要工作;學(xué)院發(fā)展、學(xué)科與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃以及年度工作要點;學(xué)院重要規(guī)章制度;學(xué)院所屬機構(gòu)、單位,以及管理、咨詢類組織的設(shè)置、調(diào)整;教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項;年度財務(wù)預(yù)算決算的審定和執(zhí)行;重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;院級以上重大表彰,安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理,以及其他重大決策事項。
(四)重要人事任免事項,是指按照上級黨組織有關(guān)規(guī)定,根據(jù)干部管理權(quán)限,研究學(xué)院所屬機構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人選拔任用和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括根據(jù)干部管理權(quán)限,研究決定學(xué)院所屬機構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人選拔任用,配合學(xué)校黨委完成干部工作的有關(guān)事項,推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選,以及其他重要干部人事事項。
(五)重大項目安排事項,是指對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括重大建設(shè)項目;國內(nèi)國(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項目,重大合資合作項目,重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù),重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目,以及其他重大項目安排事項。
(六)大額度資金使用事項,是指需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額資金調(diào)動和使用。主要包括學(xué)院年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、未列入年度預(yù)算的追加預(yù)算和大額支出,重大捐贈,以及其他大額度資金運作事項。
三、決策機制
(七)學(xué)院黨委會會議、黨政聯(lián)席會議是學(xué)院“三重一大”事項決策的主要形式。
(八)學(xué)院黨委會會議“三重一大”決策范圍主要包括:
黨委會會議討論決定的事項主要包括:
1.黨的建設(shè)的事項。
學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,落實黨的路線方針政策和上級黨組織決策部署的重要事項;
落實黨員大會(黨員代表大會)決議決定的重要事項;
黨建工作規(guī)劃、年度工作計劃、改革舉措、規(guī)章制度的制定和修訂等重要事項:
基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項;
學(xué)院黨內(nèi)表彰、獎勵,上級黨組織重要表彰、獎勵人選推薦等重要事項;
加強黨委自身建設(shè)的重要事項;
黨的紀(jì)律檢查工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視巡察整改工作的重要事項。
2.干部隊伍建設(shè)的事項。
配合學(xué)校黨委完成干部工作的有關(guān)事項;
推選出席上級黨的代表大會代表人選等重要事項;
按照上級黨組織有關(guān)規(guī)定,根據(jù)干部管理權(quán)限,研究決定學(xué)院所屬機構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人選拔任用(或研究提名所屬機構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人建議任免人選)事項;
按照有關(guān)章程和規(guī)定,制定修訂學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、學(xué)位評定分委員會和其他管理、咨詢類組織負(fù)責(zé)人推選等工作的具體實施辦法;
干部教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作中的重要事項;
基層黨組織書記、黨務(wù)工作人員和輔導(dǎo)員、班主任配備、管理等重要事項。
3.加強對人才的政治引領(lǐng)、政治吸納和教育管理、聯(lián)系服務(wù)的重要事項。
4.思政課程、課程思政建設(shè)等師生思想政治工作中的重要事項。
5.教風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)中的重要事項。
6意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、安全穩(wěn)定等工作中的重要事項。
7.加強對工會、共青團、學(xué)生會(研究生會)、學(xué)生社團等群體組織,各類學(xué)術(shù)組織和教職工代表大會,以及老干部和離退休等工作領(lǐng)導(dǎo)的重要事項。
8.其他需要黨委會會議研究決定的重要事項。
應(yīng)由黨委會會議對政治原則、政治立場、政治方向先行把關(guān),再提交黨政聯(lián)席會議討論決定的事項。主要包括:
1.學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和重要改革舉措、重要規(guī)章制度的制定修訂等重要事項。
2.學(xué)科和專業(yè)設(shè)置調(diào)整、學(xué)生培養(yǎng)方案以及課程建設(shè)、教學(xué)管理、教材編寫選用等重要事項。
3.人才工作規(guī)劃制定,人才隊伍建設(shè),各級各類人才計劃人選推薦申報中的重要事項。
4.學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、學(xué)位評定分委員會和其他管理、咨詢類組織負(fù)責(zé)人選任等重要事項。
5.開展國(境)內(nèi)外教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)交流合作中的重要事項。
6.教師引進、培養(yǎng),教學(xué)、科研團隊建設(shè),教師兼職、訪學(xué)、進修、參加各類組織和參與學(xué)術(shù)交流、社會活動中的重要事項。
7.教職員工的聘用、調(diào)動、晉升、考核、職稱職級評定、薪酬分配中的重要事項。
8.學(xué)院表彰、獎勵,上級重要表彰、獎勵人選推薦等重要事項。
9.其他應(yīng)由黨委會會議先行把關(guān),再提交黨政聯(lián)席會議討論決定的事項。
(九)黨政聯(lián)席會議討論決定學(xué)院工作中的重要事項,主要包括:
1.事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的事項。
貫徹落實黨的教育方針政策,上級有關(guān)決策部署和學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)科研管理各項工作安排等重要事項;
學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、年度工作計劃和重要改革舉措、重要規(guī)章制度的制定修訂等重要事項;
學(xué)院所屬機構(gòu)、單位,以及管理、咨詢類組織的設(shè)置、調(diào)整等重要事項;
年度財務(wù)預(yù)決算的審定和執(zhí)行,大額度資金使用以及接受大額度捐贈等重要事項。具體包括學(xué)院掌握的教學(xué)經(jīng)費、業(yè)務(wù)管理費、發(fā)展基金以及學(xué)校根據(jù)預(yù)算下達(dá)給學(xué)院的經(jīng)費項目(不包括學(xué)院教師負(fù)責(zé)的科研教學(xué)課題資金),支出金額在10萬元以上的大額度資金運作事項,由黨政聯(lián)席會議集體研究決定;支出金額在10萬元以下的,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子可以根據(jù)工作需要進行授權(quán)管理;?(說明:各學(xué)院根據(jù)實際情況確定大額資金的限額,最高不超過20萬元)
大型設(shè)備和大宗物資采購或購買服務(wù)、基本建設(shè)和基建修繕等重要事項;
辦學(xué)空間、設(shè)備設(shè)施等辦學(xué)資源配置,重要資源處置,無形資產(chǎn)授權(quán)使用等重要事項;
服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展等重要事項;
各類行政審批及后勤管理工作中的重要事項;
維護安全穩(wěn)定、防范和處置突發(fā)事件等重要事項。
2.事關(guān)教師隊伍建設(shè)的事項。
教師引進、培養(yǎng),教學(xué)團隊建設(shè),教師兼職、訪學(xué)、進修、參加各類組織和參與學(xué)術(shù)交流、社會活動中的重要事項;
教職員工的聘用、調(diào)動、晉升、考核、職稱職級評定、薪酬分配中的重要事項;
人才工作規(guī)劃制定,人才隊伍建設(shè),各級各類人才計劃人選
推薦申報中的重要事項;
教職員工違規(guī)、違紀(jì)懲處等重要事項。
3.事關(guān)學(xué)生培養(yǎng)的重要事項。
學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、調(diào)整,學(xué)生培養(yǎng)方案制定、修訂,培養(yǎng)項目的設(shè)立和終止等重要事項:
課程建設(shè)、教學(xué)管理、教材編寫選用等重要事項:
學(xué)生學(xué)籍管理,招生、畢業(yè)、就業(yè)、獎懲、困難學(xué)生幫扶,研究生導(dǎo)師遴選等重要事項。
4.科研平臺、科研團隊建設(shè),科研項目、科研經(jīng)費管理,科研成果轉(zhuǎn)化、科研獎勵中的重要事項。
5.開展國(境)內(nèi)外教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)交流合作中的重要事項。
6.學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、學(xué)位評定分委員會和其他管理、咨詢類組織組成人員和負(fù)責(zé)人選任等重要事項。
7.學(xué)院表彰、獎勵,上級重要表彰、獎勵人選推薦等重要事項。
8.其他需要黨政聯(lián)席會議討論決定的事項。
學(xué)院黨委會會議研究形成決議或決定,并提交黨政聯(lián)席會議成員共同研究落實的事項。主要包括:
1.貫徹落實學(xué)校黨委關(guān)于加強學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)決策部署的具體措施。
2.師生思想政治工作、教風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)事項。
3.意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和安全穩(wěn)定工作有關(guān)事項。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視巡察整改工作有關(guān)事項。
5.按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定,對黨委提名的學(xué)院所屬機構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人建議任免人選進行審議,作出任免決定。
6.其他需要提請黨政聯(lián)席會會議成員共同研究落實的重要事項。
四、基本程序
(十)“三重一大”事項提交集體決策前,應(yīng)進行深入細(xì)致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免干部,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前書面征求紀(jì)委的意見。與師生員工利益密切相關(guān)的事項,要通過教職工代表大會或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,應(yīng)事先進行專家評估論證,技術(shù)、政策法律咨詢,提交論證報告或立項報告。
(十一)“三重一大”事項應(yīng)以會議的形式集體研究決策。不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議決定的事項應(yīng)按照議事規(guī)則規(guī)定提出,議題應(yīng)經(jīng)學(xué)院黨委書記、院長審閱并充分溝通后,方可提交會議研究決策。除緊急情況外,不得臨時動議,由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。
(十二)會議決策“三重一大”事項,應(yīng)符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進行表決,以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意為通過。
(十三)會議研究決定“三重一大”事項,應(yīng)堅持一題一議,與會人員要充分討論,對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見,井說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項,應(yīng)當(dāng)進行表決。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。
(十四)參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
五、保障機制
(十五)堅持“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
(十六)落實“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項外,“三重一大”決策事項應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部29號令)《重慶大學(xué)信息公開實施細(xì)則》(重大校〔20-〕420號)《重慶大學(xué)黨務(wù)公開實施細(xì)則》(重大委〔20-〕76號)等有關(guān)規(guī)定予以公開。
(十七)健全“三重一大”決策報告制度和執(zhí)行決策的督查制度。將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。凡“三重一大”決策的事項,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
(十八)完善“三重一大”決策考核評估制度。貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容,作為考察、考核和職務(wù)推薦任免的重要依據(jù)。
(十九)執(zhí)行“三重一大”決策責(zé)任追究制度。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本辦法,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;未經(jīng)集體討論而個人決策;未提供全面真實情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究的實施,按照干部管理權(quán)限、處分審批權(quán)限及有關(guān)程序辦理。
(二十)本實施辦法由學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
三重一大工作計劃 <十三>
根據(jù)公司《關(guān)于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情景自查工作的通知》和《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)【20xx】17號文,以下簡稱《意見》)的要求,公司對落實“三重一大”團體決策制度執(zhí)行情景進行了自查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格按照“三重一大”團體決策制度的要求,匯聚團體智慧,充分發(fā)揚民主,較好地落實了“三重一大”團體決策制度。現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
一、“三重一大”團體決策制度建設(shè)情景
“三重一大”團體決策制度是國有企業(yè)加強反腐倡廉建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照新興集團《關(guān)于印發(fā)《集團20xx年“三重一大”團體決策執(zhí)行情景及制度執(zhí)行力檢查工作方案》的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項、程序,初步建立了“三重一大”制度,對于規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團開展效能監(jiān)察工作、專項治理工作為契機,結(jié)合我公司流程再造工作,按照管理對接和制度銜接的要求,對我公司現(xiàn)行制度進行了一次全面梳理和完善,對操作性不強、涵蓋面不全、資料上不細(xì)的制度進行了修訂、補充、細(xì)化、完善,截止目前,總公司本級累計共修訂完善3項制度,新建6項制度,下屬長沙公司修訂完善3項制度,鄭州公司修訂完善7項制度,新建4項制度,天津公司新建2項制度,大連公司修訂完善2項制度。經(jīng)過梳理完善,置業(yè)公司目前共有制度61項,就資料而言,黨建制度14項,人力制度12項,行政制度18項,經(jīng)營管理制度10項,銷售管理制度1項,工程管理制度1項,財務(wù)管理制度5項;就性質(zhì)而言,決策制度3項,執(zhí)行制度37項,監(jiān)督制度3項;就效果而言,制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好,針對性更強,初步構(gòu)成了一套資料較為科學(xué)、程序較為嚴(yán)密的制度體系。
2、補充細(xì)化“三重一大”決策事項。結(jié)合置業(yè)公司實際,我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機關(guān)各部門對中央提出的“三重一大”團體決策制度規(guī)定的三大項決策事項資料的51個子項進行細(xì)化,構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項分級授權(quán)體系,體系明確了哪些事項是由總公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、黨委會研究決定,哪些由總經(jīng)理、黨委書記決定,哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定,哪些事項機關(guān)部門就能夠決定,哪些事項各二級公司自我就能夠拍板,規(guī)定得比較明確具體,進一步細(xì)化決策事項,明確決策權(quán)限,目前已經(jīng)擬定了200多項決策事項。我們計劃在完成總公司授權(quán)體系制定后,下屬各二級公司也要根據(jù)這些規(guī)定進行細(xì)化量化,為全面實施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ)
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅僅會導(dǎo)致決策效率不高,也容易引發(fā)腐敗問題。置業(yè)公司本著決策民主化、科學(xué)化的原則,建立健全了“三會”決策程序,規(guī)定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環(huán)節(jié),明確了會中的開會紀(jì)律、發(fā)言方式、研討程序等資料。此外,我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會議時專設(shè)秘書完成會議記錄任務(wù),對重大問題處理的相關(guān)會議文件進行統(tǒng)一歸檔保存,對會議記錄的格式、資料做了具體規(guī)定,確保公司各項原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時,確保“三重一大”決策有據(jù)可查,經(jīng)得起檢驗。去年11月份,我公司利用在長沙公司召開內(nèi)部對標(biāo)學(xué)習(xí)會的機會,組織各公司相關(guān)人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學(xué)習(xí)。
4、研究制定“三重一大”制度草案。在細(xì)化“三重一大”決策事項,規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)企業(yè)實際情景,制定了《中國新興置業(yè)公司“三重一大”團體決策制度》(草案),正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項,劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限,明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項的議事規(guī)則和決策程序,并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機制,保證“三重一大”團體決策制度的正確實施。
二、“三重一大”團體決策制度執(zhí)行情景
制度的生命在于執(zhí)行,我們在“三重一大”團體決策制度的執(zhí)行工作上,始終堅持民主集中制原則,努力做到會前有調(diào)研論證,會中有充分討論,會后有執(zhí)行監(jiān)督,公司各項重大決策均由領(lǐng)導(dǎo)班子團體討論決定,避免了由于個人主觀因素而導(dǎo)致的決策失誤。
1、重大事項團體討論、民主決策。我們對企業(yè)經(jīng)營方針、資產(chǎn)管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略,對關(guān)系到公司改革的重大事項如機構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策進取進行調(diào)查研究、必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年,我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略,對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略,我們嚴(yán)格履行程序,在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀討論的基礎(chǔ)上,召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,虛心聽取各方意見提議,認(rèn)真研究各種可行措施,初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施,并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見,最終經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議經(jīng)過,保證了重大事項的民主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上,我們也嚴(yán)格按照決策程序進行。今年初,我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》(征求意見稿),并下發(fā)機關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見提議。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會先后研究決定重大事項47項,均履行了決策程序。
2、重要人事任免團體討論、民主決策。置業(yè)公司機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上,嚴(yán)格組織管理,堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情景下,召開黨政聯(lián)席會研究,經(jīng)過會前醞釀、會上討論、會后傳達(dá)的程序和方式,做到重大人事問題團體研究。對行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘,由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門提議、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生,由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進行考核,提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負(fù)責(zé)人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情景表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔,并上報集團公司審批,然后召開黨員大會進行團體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴(yán)格按程序進行。
3、重大項目安排團體討論、民主決策。我們對每項重大項目安排,如新項目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購等,嚴(yán)格執(zhí)行集團有關(guān)規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預(yù)決算管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《材料設(shè)備采購管理辦法》等制度,明確投資管理程序,規(guī)范企業(yè)投資行為,提高投資決策的科學(xué)性和民主性,加強投資項目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督,有效防范了投資風(fēng)險。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購,各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo),參與評標(biāo)、定標(biāo),并報總經(jīng)理辦公會審議確定,避免了物資采購的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司重大項目安排共計7項,均嚴(yán)格按照上述制度并經(jīng)過總經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、大額資金使用團體討論、民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,堅持由置業(yè)公司財務(wù)部提出初步意見,經(jīng)總會計師復(fù)審后,提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)實施,確保資金使用貼合國家有關(guān)財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定,安全有效。對于資金使用情景,利用季度生產(chǎn)經(jīng)營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。
三、存在的主要問題
“三重一大”團體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”團體決策制度在這三個方面還存在必須的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細(xì)則尚需進一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權(quán)限模糊,職責(zé)邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范,“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據(jù)不充分,大部分制度未進行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否到達(dá)應(yīng)有效果,這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)當(dāng)解決的問題,目前,置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全,相關(guān)評估制度和職責(zé)追究制度不夠完善。
四、下一步工作思路
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本,下一步,我們將繼續(xù)堅持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統(tǒng)性,強化制度的針對性,逐漸構(gòu)成一套好用、管用、實用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系。“三重一大”涉及決策事項較為寬泛,目前,我公司正細(xì)化“三重一大”團體決策事項,著力構(gòu)建置業(yè)公司分級授權(quán)體系,該體系還需進一步補充完善和討論研究,待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時,我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進行細(xì)化,增強針對性,提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,真正做到有規(guī)可依,有序可循。下一步,我們將在此刻工作基礎(chǔ)上,借助管理咨詢公司的力量,進一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作,提高制度的執(zhí)行力。
4、進一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查職責(zé)制,定期或不定期組織各職能部門,對所分管工作開展自查、自評工作。同時,探索建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機制和職責(zé)追究制度。
三重一大工作計劃 <十四>
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“三重一大”,即:重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。這是全體干部職工普遍關(guān)心和關(guān)注的熱點、焦點、難點問題的統(tǒng)稱,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點。現(xiàn)以本單位為例,對基層站段落實和規(guī)范“三重一大”制度進行探討。
一、落實和規(guī)范“三重一大”制度的總體思路
***年,在****的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委****會議精神,以“增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”為重點,在企業(yè)管理的全過程中積極參與,源頭控制,通過對“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”的民主管理,不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作健康發(fā)展,為實現(xiàn)“安定團結(jié)的政治局面、有序可控的發(fā)展勢態(tài)、廉潔自律的干部作風(fēng)”奠定基礎(chǔ),努力促進我單位整體工作的全面提高。
二、落實和規(guī)范“三重一大”制度的幾個關(guān)鍵
一是,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,為紀(jì)檢工作的深入開展找好切入點。段紀(jì)委堅持在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下為創(chuàng)建一支“勤政務(wù)實、廉潔奉公、團結(jié)協(xié)作”的干部隊伍而努力,我們奮斗的目的既在于鞏本強基也在于著眼未來。“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用”是企業(yè)管理的敏感問題,也是紀(jì)檢工作的重要組成部分,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到我單位改革和發(fā)展是否能夠順利進行。把此項工作抓好,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就將事半功倍。對此,領(lǐng)導(dǎo)班子間形成了共識,段紀(jì)委以“十六大”精神為指針,也初步確定了“強化意識,完善機制,積極參與,源頭控制”的工作思路,并把正確解決和處理好“三重一大”工作作為深入開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點。二是,加強監(jiān)督,事前預(yù)防,以切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)為突破口。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的成長,都凝聚著組織的精心培養(yǎng)。為此,紀(jì)委加強監(jiān)督,強調(diào)事前預(yù)防,著眼防范。通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)黨政條規(guī),牢固筑起預(yù)防腐敗的黨紀(jì)國法防線;通過加強思想道德教育,牢固筑起預(yù)防腐敗的思想道德防線;我們制定出臺了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》,通過深化體制創(chuàng)新,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。單位成立之初,廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè),團結(jié)拼搏,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展奠定了堅定的基礎(chǔ)。****年初,隨著企業(yè)的發(fā)展,個別基層干部認(rèn)為我們已經(jīng)渡過了艱苦時期,在一些“小事”上不用太認(rèn)真。這樣的問題一經(jīng)暴露,立即引起了我們的高度重視,段黨、政一把手都多次在各種場合強調(diào)“要保持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng),要帶出一支思想過硬的隊伍”,并堅持從自身做起、從落實好“三重一大”制度做起,對切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)起到了積極的作用。積極參與,源頭控制,實現(xiàn)對“三重一大”制度落實的全過程監(jiān)督。在“三重一大”制度落實的過程中,我們充分體現(xiàn)出民主管理的特色,體現(xiàn)出紀(jì)委“積極參與,源頭控制”的工作思路。用“四個必須”可以大致反映出我們在落實過程中的特點:凡是在“三重一大”范圍內(nèi)的問題必須要召開班子會議集體討論、必須有紀(jì)委的參加并進行審議、必須在組織落實的過程中實施紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督、必須把問題的最終結(jié)果向紀(jì)委反饋。****年初,***批給我單位45套住房,由于單位年青人多、要結(jié)婚的多、住房緊張等現(xiàn)狀,領(lǐng)導(dǎo)班子把這一問題放在了穩(wěn)定職工隊伍的高度給予重視。經(jīng)班子會議集體討論決定:“在紀(jì)委的監(jiān)督下,由段工會牽頭,按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的《分房管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真做好此項工作。”在整個分房的過程中,我們嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行,設(shè)立了監(jiān)督電話,三榜定案。堅持了“公開、公平”的原則,既考慮了職工困難,又做到了鼓勵先進,讓干部職工心服口服,實現(xiàn)了連續(xù)三年來,單位分房未發(fā)生職工上訪事例,紀(jì)檢工作也因此在干部職工中樹立起良好的口碑。****年初,單位對一些干部任免進行了調(diào)整。事前,黨政領(lǐng)導(dǎo)對所有新任干部的德、能、勤、績、廉進行了細(xì)致的考察和綜合評價,并廣泛聽取了各方意見。紀(jì)委監(jiān)督、參與了工會主席直選,監(jiān)督、參與了****、****等重要干部的任免、調(diào)整,確保了選舉、任免程序的一絲不茍和干部選拔任用的嚴(yán)肅性。新上任的各級干部,克勤克儉,兢兢業(yè)業(yè),迅速適應(yīng)了自己的崗位,為我單位的安全生產(chǎn)做出了新的貢獻。資金流動在單位里是一個比較復(fù)雜的問題,縱觀史、橫看世,也是比較容易導(dǎo)致
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