村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案|村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案(熱門(mén)14篇)
發(fā)表時(shí)間:2018-05-05村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案(熱門(mén)14篇)。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi),保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障我村全體村民生命、財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神,結(jié)合我村實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于xx路南,距離鎮(zhèn)政府xx公里,全村總?cè)丝趚x人,總戶數(shù)xx戶,xx個(gè)生產(chǎn)小組,全村耕地面積xx畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)抗旱責(zé)任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實(shí)際情況,充分估計(jì)可能發(fā)生的問(wèn)題,科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險(xiǎn)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對(duì)。
5、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)
1、xx村抗旱指揮機(jī)構(gòu)由村支書(shū)xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見(jiàn)附表1),并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì):
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì),各組組長(zhǎng)任突擊隊(duì)長(zhǎng)。配合各級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、主要職責(zé)
(一)、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、迅速接收和傳達(dá)上級(jí)抗旱部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)及啟動(dòng)條件,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災(zāi)行動(dòng)。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時(shí)上報(bào)。
4、執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的其他任務(wù)。
(二)抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)
1、接收和上報(bào)抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動(dòng)。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他任務(wù)。
六、搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置地點(diǎn)
xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會(huì)。
七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施
(一)、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、加強(qiáng)與上級(jí)抗旱部門(mén)及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
2、根據(jù)我村實(shí)際情況對(duì)各組提出抗旱要求,必要時(shí)由各組對(duì)群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
5、根據(jù)有關(guān)部門(mén)的災(zāi)情判斷意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
(二)、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,抗旱搶險(xiǎn)突擊隊(duì)快速集中,投入抗旱搶險(xiǎn)工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災(zāi)群眾對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
【拓展內(nèi)容】
防震減災(zāi)就是防御和減輕地震災(zāi)害。主要的解法是設(shè)計(jì)提高防震能力的建筑,防震減災(zāi)的主要內(nèi)容有防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建,以及監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。
我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,于1997年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,并于2008年12月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議進(jìn)行了修訂。修訂后的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》自2009年5月1日起施行。
產(chǎn)生背景
地震,俗稱(chēng)地動(dòng)。它像平常的刮風(fēng)下雨一樣,是一種常見(jiàn)的自然現(xiàn)象,是地殼運(yùn)動(dòng)的一種表現(xiàn),即地球內(nèi)部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的振動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年發(fā)生地震大約500萬(wàn)次。其中,絕大多數(shù)地震很小,不用靈敏儀器便覺(jué)察不到,約占地震總數(shù)的99%,其余的1%,約5萬(wàn)次,才會(huì)被人們感覺(jué)出來(lái)。一般情況下,5級(jí)以上地震就能夠造成破壞,習(xí)慣上稱(chēng)為破壞性地震,平均每年發(fā)生約1000次;7級(jí)以上強(qiáng)震平均每年18次;8級(jí)以上大震每年發(fā)生1—2次。
地球時(shí)時(shí)刻刻都處于運(yùn)動(dòng)變化之中,地球的運(yùn)動(dòng)變化產(chǎn)生許多力,其中最主要的是地殼運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的力。在地殼運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,地下的巖層會(huì)受到不同程度的擠壓、拉伸、旋扭等力的作用,當(dāng)力大到一定程度的時(shí)候,在巖層構(gòu)造比較脆弱的地方或原有斷層處就會(huì)發(fā)生突然的、快速的破裂,巖層斷裂之處就是震源,巖層斷裂所產(chǎn)生的振動(dòng)就是地震。
地球上90%的地震都是由于地殼的斷裂造成的,這類(lèi)地震稱(chēng)之為構(gòu)造地震。此外,火山爆發(fā)可造成火山地震;洞穴坍塌可造成塌陷地震;水庫(kù)蓄水可造成水庫(kù)地震;人工爆破也可造成人工爆破地震,由于這些類(lèi)型的地震數(shù)量少、能量小,形成的破壞程度也小,因此,我們要預(yù)防的主要是構(gòu)造地震。
應(yīng)急常識(shí)
做好平時(shí)的準(zhǔn)備工作,是將災(zāi)害損失減少至最低程度的基本條件。
(1)家庭的安全措施
對(duì)大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的'措施。
在餐具柜櫥、窗戶等的玻璃上粘上透明薄膜或膠布,以防止玻璃破碎時(shí)四處飛濺。
為防止因地震的晃動(dòng)造成柜櫥門(mén)敞開(kāi),里面的物品掉出來(lái),在柜櫥、壁櫥的門(mén)上安裝合頁(yè)加以固定。
不要將電視機(jī)、花瓶等放置在較高的地方。
為防止散亂在地面上的玻璃碎片傷人,平時(shí)備好較厚實(shí)的拖鞋。
注意家具的擺放,確保安全的空間。
充分注意煤油取暖等用火器具及危險(xiǎn)品的管理和保管。
加固水泥預(yù)制板墻,使其堅(jiān)固不易倒塌。
將滅火器、消防水桶經(jīng)常放置在離火源較近的地方。
做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。
(2)緊急備用品的準(zhǔn)備
飲用水;
食品、嬰兒奶粉;
急救醫(yī)藥品;
便攜式收音機(jī)、手電筒、干電池;
現(xiàn)金、貴重品;
內(nèi)衣褲、毛巾、手紙等。
(3)每月召開(kāi)一次家庭防災(zāi)會(huì)議
家里安全的地方在哪里?
避難場(chǎng)所、避難道路的確認(rèn);
學(xué)習(xí)應(yīng)急處置救護(hù)的知識(shí);
家庭成員的分工;
滅火器具放置場(chǎng)所的確認(rèn);
萬(wàn)一情況下,家人的聯(lián)絡(luò)方法和匯合場(chǎng)所;
用火器具等的檢查;
緊急用攜帶袋子的檢查、放置場(chǎng)所的確認(rèn)。
(4)建立平時(shí)鄰里互助的協(xié)作制度
發(fā)生大地震后,會(huì)在很大區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重災(zāi)害,在這種情況下,消防車(chē)、救護(hù)車(chē)不可能隨時(shí)到達(dá),所以,有必要從平時(shí)起通過(guò)街道等組織當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行交流,建立起應(yīng)對(duì)有關(guān)地震、火災(zāi)和救助傷員等互助協(xié)作體制。
平時(shí)鄰里之間應(yīng)建立協(xié)作制度;
積極參加市民防災(zāi)組織;
積極參加防災(zāi)訓(xùn)練。
防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)
1.防災(zāi)減災(zāi)人人參與
2.拒絕災(zāi)害,遠(yuǎn)離傷痛。
3.持續(xù)發(fā)展須防災(zāi),以人為本要減災(zāi)。
4.和諧社會(huì)年年歲歲
5.減災(zāi)換得幸福來(lái)
6.家事國(guó)事天下事,防災(zāi)減災(zāi)是大事。
7.和諧社會(huì)家家受益
8.災(zāi)前的預(yù)防比災(zāi)后的救援更人道。
9.防災(zāi)減災(zāi)須抓好,社會(huì)安定最重要。
10.安全和諧靠大家
11.防災(zāi)減災(zāi)須從青少年抓起。
12.無(wú)論春夏與秋冬
13.防災(zāi)意識(shí)時(shí)時(shí)刻刻
14.防災(zāi)減災(zāi)手牽手
15.防災(zāi)減災(zāi)重行動(dòng)
16.落實(shí)防災(zāi)預(yù)案,維護(hù)公眾安全。
17.尊重規(guī)律講科學(xué)
18.手牽手積極防災(zāi)減災(zāi)
19.和諧社會(huì)家家受益
20.學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)
21.科學(xué)發(fā)展能防災(zāi),安全生產(chǎn)保減災(zāi)。
22.群策群力防災(zāi)減災(zāi)
23.防災(zāi)減災(zāi)人人參與,和諧社會(huì)家家收益。
24.同心同德共建和諧
25.開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)
26.心連心構(gòu)建和諧家園
27.尊重規(guī)律講科學(xué)
28.少一分天災(zāi)人禍,多萬(wàn)家平安幸福。
29.和諧中國(guó)心連心
30.未雨綢繆防災(zāi)害,國(guó)安家寧人開(kāi)顏。
31.普及防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
32.守衛(wèi)我們的家園
33.防災(zāi)減災(zāi)手牽手,美好生活心連心。
34.提高防災(zāi)減災(zāi)能力
35.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
36.國(guó)家要科學(xué)發(fā)展,防災(zāi)要謀劃先行。
37.防災(zāi)減災(zāi)靠大家
38.防災(zāi)連接你我他
39.天災(zāi)無(wú)情人有情,防災(zāi)減災(zāi)要先行。
40.學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)
41.和諧中華,共同的家園;防災(zāi)減災(zāi),共同的心愿。
42.防災(zāi)減災(zāi)靠大家
43.災(zāi)害無(wú)情人有情,有災(zāi)就要人幫人。
44.搞好防災(zāi)減災(zāi),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
45.和諧平安你我他
46.心連心構(gòu)建和諧家園
47.時(shí)時(shí)處處防災(zāi)患,世世代代保平安。
48.樹(shù)立防災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)技能。
49.防災(zāi)求得平安在
50.大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)
51.防災(zāi)減災(zāi)大舞臺(tái)
52.有你參與更精彩
53.天災(zāi)無(wú)情人有情,大愛(ài)無(wú)疆傳真情。
54.防災(zāi)減災(zāi)不落空,關(guān)注民生便有功。
55.防災(zāi)減災(zāi)人人參與
56.提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
57.人與自然和諧發(fā)展,防災(zāi)減災(zāi)效果必現(xiàn)。
58.地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各負(fù)其責(zé),社會(huì)廣泛參與”的原則。
59.天災(zāi)難測(cè)量,人禍要嚴(yán)防。
60.防災(zāi)防住孩子的眼淚,減災(zāi)減去母親的傷悲。
61.防災(zāi)減災(zāi)系萬(wàn)家
62.防災(zāi)有預(yù)案,臨災(zāi)不慌亂。
63.減災(zāi)利國(guó)又利家
64.防災(zāi)必須科學(xué),減災(zāi)也是發(fā)展。
65.積極防災(zāi)不放松
66.遠(yuǎn)離高陡邊坡,汛期實(shí)行避讓?zhuān)_保人身安全。
67.手牽手積極防災(zāi)減災(zāi)
68.天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍殃,注重防災(zāi)減災(zāi),優(yōu)化生存空間。
69.提高社會(huì)抵御災(zāi)害能力
70.關(guān)愛(ài)生命靠大家
71.提高防災(zāi)減災(zāi)能力
72.提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
73.防災(zāi)預(yù)案在心中,有備無(wú)患保平安。
74.群策群力防災(zāi)減災(zāi)
75.但愿千日平安無(wú)災(zāi),不可一日疏于防災(zāi)。
76.安全屬于你我他
77.警鐘長(zhǎng)鳴抓防范
78.積極防災(zāi)保平安
79.防災(zāi)事關(guān)你我他
80.防治地質(zhì)災(zāi)害,人人有責(zé)。
81.防災(zāi)為先,內(nèi)化于心;減災(zāi)為本,外踐于行。
82.樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
83.全民動(dòng)員,群測(cè)群防。
84.主動(dòng)有效地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
85.災(zāi)害傷人又損財(cái),防災(zāi)到位少麻煩。
86.以防為主,防治結(jié)合。
87.以人為本,防災(zāi)減災(zāi)。
88.人生路漫漫,防災(zāi)莫怠慢。
89.災(zāi)難面前人人平等,注重預(yù)防個(gè)個(gè)有責(zé)。
90.我以我心防災(zāi)害,我以我行建和諧。
91.防災(zāi),未雨綢繆;減災(zāi),莫失良機(jī)。
92.科學(xué)防災(zāi)減少損失,輕視防災(zāi)罪責(zé)難逃。
93.同心同德共建和諧
94.防災(zāi)減災(zāi)重行動(dòng)
95.防災(zāi)人人抓,幸福千萬(wàn)家。
96.用法律落實(shí)防災(zāi)措施,強(qiáng)責(zé)任提升減災(zāi)效能。
97.普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)
98.科學(xué)決策能減災(zāi),立足發(fā)展要防災(zāi)。
99.健全防災(zāi)減災(zāi)體系
100.筑牢抗災(zāi)救災(zāi)防線
101.防災(zāi)減災(zāi),平安常在。
102.防災(zāi)減災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
103.普及防災(zāi)知識(shí),弘揚(yáng)減災(zāi)文化。
104.生命無(wú)價(jià),平安是福。
105.全民動(dòng)員防災(zāi),人人參與減災(zāi)。
106.參與防災(zāi)減災(zāi),構(gòu)建和諧社會(huì)。
107.愛(ài)護(hù)地球,減少災(zāi)害,保護(hù)環(huán)境,共享和諧。
108.防災(zāi)減災(zāi)重如山,全民攜手保平安。
109.災(zāi)難可以預(yù)防,生命不可逆轉(zhuǎn)。
110.珍惜生命,愛(ài)護(hù)環(huán)境,科學(xué)預(yù)防,減少災(zāi)難。
111.防災(zāi)減災(zāi)年年講,強(qiáng)國(guó)富民常常安
112.治病于無(wú)病之日,防災(zāi)于無(wú)災(zāi)之時(shí)。
113.常思災(zāi)難之害,常修防災(zāi)之功,常積救災(zāi)之德。
114.生命生存非同小可,防災(zāi)減災(zāi)刻不容緩。
115.平安幸福從防災(zāi)減災(zāi)開(kāi)始。
116.知險(xiǎn)之心長(zhǎng)有,防災(zāi)之事首行,心中不忘災(zāi)禍,重在排除隱情。
117.災(zāi)難需要永記,防患始于未燃。
118.預(yù)防災(zāi)害從頭抓,大難臨頭不用怕。
119.防災(zāi)從源頭抓起,減災(zāi)重過(guò)程控制。
120.愛(ài)心減少災(zāi)難,和諧拯救危機(jī)。
121.防災(zāi)依靠科學(xué),減災(zāi)依靠大家。
122.居安當(dāng)思危,防災(zāi)人為先。
123.早防災(zāi),減大災(zāi),早治災(zāi),少受災(zāi)。
124.盡管我們無(wú)法避免災(zāi)害,至少我們能夠提早防災(zāi)。
125.天災(zāi)人禍時(shí)常有,防災(zāi)之心不可無(wú)。
126.防災(zāi)重在教育,減災(zāi)重在保障。
127.人人提高防災(zāi)意識(shí),處處化解災(zāi)害危機(jī)。
128.莫道防災(zāi)要花錢(qián),減少損失加倍還。
129.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救互救能力。
130.勿忘防災(zāi)促發(fā)展,銘記減災(zāi)構(gòu)和諧。
131.防災(zāi)減災(zāi)踐于行,和諧幸福見(jiàn)于心。
132.學(xué)好防災(zāi)救災(zāi)知識(shí),提高自救互救能力。
133.防災(zāi)救災(zāi)不是口號(hào),付諸行動(dòng)最為重要。
134.群策群力防災(zāi)減災(zāi),同心同德利國(guó)惠民。
135.推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)無(wú)旁貸,堅(jiān)持居安思危義無(wú)反顧。
136.預(yù)防有條有理拒災(zāi)害,治理有策有效鑄和諧。
137.愚者用鮮血換取教訓(xùn),智者用教訓(xùn)避免事故。
138.疏于日常防災(zāi)減災(zāi),等于漠視生命財(cái)產(chǎn)。
139.水火無(wú)情,不防不行。
140.防災(zāi)減災(zāi)就是政績(jī),少災(zāi)無(wú)災(zāi)就是效益。
141.財(cái)富積累千辛萬(wàn)苦,防災(zāi)不當(dāng)一無(wú)所有。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
為有效防御災(zāi)害性臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,規(guī)范防汛抗災(zāi)程序,并積極開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,更好地貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,做好本村防汛減災(zāi)工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案
1、基本情況
樓德鎮(zhèn)東營(yíng)村位于樓德鎮(zhèn)東部,北緯117°2153"東經(jīng)35°5236",與樓德鎮(zhèn)的東嶺村毗鄰,全村面積228.3公頃,共400戶1610人口。東營(yíng)村地屬丘陵區(qū)。全村地勢(shì)東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫,起伏較大,在加上氣候條件的變化無(wú)常,短時(shí)間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流,洪災(zāi)的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬(wàn)方以上塘壩兩座,分別為東溝塘壩和狼溝塘壩,其它小塘壩一座(村北塘壩),小河一條,屬魚(yú)鳥(niǎo)河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是,由于這些工程修筑時(shí)間長(zhǎng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用,有的工程甚至處于帶病運(yùn)行狀態(tài),很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗(yàn),所以防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際摸底排查,確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)防御對(duì)象主要有四處,詳見(jiàn)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)分布圖。
2、組織體系及職責(zé)
(一)東營(yíng)村防汛應(yīng)急工作組織及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組織成員
聯(lián)絡(luò)員:
組長(zhǎng):
組員:
2、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施,履行以下職責(zé):
(1)制定和完善本村的防汛應(yīng)急預(yù)案,并組織預(yù)案演練。
(2)負(fù)責(zé)掌握本村的雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等動(dòng)態(tài)信息,并及時(shí)上報(bào)。組織人員進(jìn)行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)測(cè)巡查,并及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警。
(3)落實(shí)上級(jí)工作指令,組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。
(二)工作組成員與職責(zé)
1、監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)
(1)組成成員:由山洪災(zāi)害預(yù)警員、氣象預(yù)警員、雨量觀測(cè)員、河道塘壩巡查員、轉(zhuǎn)移隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、保障隊(duì)組成。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國(guó)土等部門(mén)各種信息的接收并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)村的防汛情況,對(duì)本責(zé)任區(qū)水雨情進(jìn)行觀測(cè),對(duì)河道堤防等險(xiǎn)情進(jìn)行巡查,及時(shí)反饋信息,并按村防汛應(yīng)急工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號(hào);緊急情況下,監(jiān)測(cè)人員可自行發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號(hào)。
(2)具體工作人員及職責(zé)
山洪災(zāi)害預(yù)警員:劉振防
工作職責(zé):密切關(guān)注雨水情,主動(dòng)了解雨量信息和向河道巡查員了解情況,及時(shí)將上級(jí)預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警,險(xiǎn)情重大或情況緊急時(shí),立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警,必要時(shí)直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報(bào)告。
氣象預(yù)警員:薛玉廣
工作職責(zé):負(fù)責(zé)雨量,氣象的觀測(cè),并及時(shí)報(bào)告信息;當(dāng)監(jiān)測(cè)到的雨量及氣象災(zāi)害達(dá)到一定指標(biāo)時(shí),立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警;必要時(shí)直接向區(qū)、街道報(bào)告。
雨量觀測(cè)員:馬傳黨
工作職責(zé):負(fù)責(zé)雨量的觀測(cè),并及時(shí)報(bào)告信息;當(dāng)監(jiān)測(cè)到的雨量達(dá)到一定指標(biāo)時(shí),向預(yù)警員通報(bào),情況緊急時(shí),立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警;必要時(shí)直接向區(qū)、街道報(bào)告。
河道塘壩巡查員:靳孝強(qiáng)薛宗賢薛宗春佟恩長(zhǎng)
工作職責(zé):密切關(guān)注雨水情,接到預(yù)警時(shí),應(yīng)立即對(duì)河道進(jìn)行巡查,在臺(tái)風(fēng)暴雨期間應(yīng)進(jìn)行加密巡查;巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預(yù)警信息;出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)向村干部報(bào)告,同時(shí)向辦事處和區(qū)防汛指揮部報(bào)告,同時(shí),通知所負(fù)責(zé)的.危險(xiǎn)區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移。
2、轉(zhuǎn)移隊(duì)
組成成員:薛玉廣劉振防王圣蘭馬傳黨劉善菊
工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動(dòng)員到戶到人工作,組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移,并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全;做好轉(zhuǎn)移后群眾、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)和保護(hù)工作;對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
組成成員:劉振橋劉元明靳順明靳順偉周吉國(guó)
工作職責(zé):在工程出險(xiǎn)需要搶險(xiǎn)時(shí),服從命令,開(kāi)展轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)物工作,進(jìn)行緊張有序地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、保障隊(duì)
組成成員:康萬(wàn)德周長(zhǎng)永薛宗乾
工作職責(zé):做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作,按人定量的發(fā)放食品。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
(一)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生以下情況之一,應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警:
1、緊急預(yù)警
(1)市、區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色或橙色預(yù)警時(shí);
(2)區(qū)、街道兩級(jí)防指發(fā)布Ⅱ級(jí)以上防御應(yīng)急響應(yīng);
(3)村工作組根據(jù)突發(fā)險(xiǎn)情需發(fā)布緊急預(yù)警時(shí);
(4)村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生重要險(xiǎn)情時(shí);
(5)本村監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到危險(xiǎn)時(shí),根據(jù)水雨情趨勢(shì)需發(fā)布緊急預(yù)警。
2、一般預(yù)警
(1)市、區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色或藍(lán)色預(yù)警時(shí);
(2)區(qū)、街道兩級(jí)防指發(fā)布Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)防御應(yīng)急響應(yīng);
(3)村工作組根據(jù)險(xiǎn)情需發(fā)布預(yù)警時(shí);
(4)村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí);
(5)本村監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到一般時(shí),根據(jù)水雨情趨勢(shì)需發(fā)布一般預(yù)警。
(二)信息渠道
東營(yíng)村級(jí)防汛預(yù)警信息來(lái)源渠道:
1、上級(jí)通報(bào)(或發(fā)布)給村需要預(yù)警的信息;
2、本村河道巡查員、氣象預(yù)警員等匯報(bào)的信息;
3、鄰村提供的信息;
4、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲得的信息。
(三)預(yù)警程序
1、一般預(yù)警程序
上級(jí)需要預(yù)警的信息和本村各類(lèi)巡查員、監(jiān)測(cè)員提供的信息,由村預(yù)警管理責(zé)任人(即村書(shū)記)決定部署本村的預(yù)警工作。一般情況,村預(yù)警管理責(zé)任人布置預(yù)警員張貼預(yù)警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警信息通知到各小組長(zhǎng)。
2、緊急預(yù)警程序
當(dāng)本村發(fā)生嚴(yán)重暴雨、洪水、險(xiǎn)情時(shí),預(yù)警員、各類(lèi)巡查員立即向危險(xiǎn)地區(qū)群眾預(yù)警,或要求危險(xiǎn)地區(qū)的小組長(zhǎng)預(yù)警,同時(shí)向村預(yù)警管理責(zé)任人匯報(bào),各小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將預(yù)警信息通知到戶。
4、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般預(yù)警
及時(shí)將信息通知到所有村干部和各小組長(zhǎng);外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位;加強(qiáng)全村的巡查和信息聯(lián)絡(luò);通知危險(xiǎn)地區(qū)的人員實(shí)行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
2、緊急預(yù)警
及時(shí)將信息通知到危險(xiǎn)地區(qū)的村民;所有村干部、各責(zé)任人馬上上崗到位;巡查員、預(yù)警員繼續(xù)加強(qiáng)巡查和發(fā)布險(xiǎn)情警報(bào),及時(shí)向區(qū)、街道兩級(jí)報(bào)告汛情動(dòng)態(tài);危險(xiǎn)地區(qū)人員實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移;出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、人員避險(xiǎn)梯度轉(zhuǎn)移方案
防汛安全隱患人員視險(xiǎn)情程度實(shí)行分二批轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線:東營(yíng)村東部0.5公里處。對(duì)被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民,在村東山設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn),支起臨時(shí)帳篷,在二十四小時(shí)內(nèi),保障隊(duì)?wèi)?yīng)做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作,按人定量發(fā)放食品,由村給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,不足部分由災(zāi)民自行解決。
轉(zhuǎn)移人員由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移通知和協(xié)助轉(zhuǎn)移對(duì)象轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取措施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案見(jiàn)附圖。
(一)第一批人員轉(zhuǎn)移
第一批轉(zhuǎn)移的是最容易受到災(zāi)害威脅的人員,原則上是居住在嚴(yán)重地質(zhì)隱患點(diǎn)下方和極易遭受泥石流、滑坡點(diǎn)災(zāi)害的人員。第一批人員(一、三、五組)轉(zhuǎn)移共49戶133人。
(二)第二批人員轉(zhuǎn)移
第二批人員轉(zhuǎn)移對(duì)象是山洪災(zāi)害防御相對(duì)比較重要區(qū)域中的人員,即災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)需要轉(zhuǎn)移的人員。原則上是居住在較嚴(yán)重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員(二、四組)轉(zhuǎn)移共51戶140人。
本村所有人員,在超常規(guī)汛情發(fā)生時(shí),都應(yīng)密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全,及時(shí)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
6、搶險(xiǎn)救災(zāi)
一旦發(fā)生險(xiǎn)情,村委會(huì)在及時(shí)向街道或區(qū)防指報(bào)告的同時(shí),各組長(zhǎng)和緊急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)立刻投入救災(zāi)工作,把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。在緊急情況下,可以強(qiáng)制征用和調(diào)度車(chē)輛、設(shè)備及物資等,調(diào)用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資,迅速組織搶險(xiǎn),確保損失降到最低點(diǎn)。
7、保障措施
7.1防汛搶險(xiǎn)物資
村中共儲(chǔ)備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。。
7.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
成立30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隊(duì)長(zhǎng)為劉振院,副隊(duì)長(zhǎng)為劉振防。
7.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
本預(yù)案經(jīng)印制后按照一戶一本進(jìn)行發(fā)放學(xué)習(xí),并用喇叭進(jìn)行廣播宣傳,同時(shí)一年組織一次演練。
7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)被毀壞的水、電、路通信等基礎(chǔ)設(shè)施,迅速組織力量進(jìn)行搶修。洪災(zāi)發(fā)生時(shí),街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊(duì)帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū),對(duì)災(zāi)區(qū)人員做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。
7.5善后處置等措施
對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等,指揮部將安排專(zhuān)人監(jiān)測(cè)防御。危險(xiǎn)解除后,因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象,村民必須在接到通知后,方可回遷并密切監(jiān)視動(dòng)態(tài),繼續(xù)巡查3~5天,必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定,有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,并上報(bào)街道辦事處,做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊,沉著應(yīng)對(duì)。
8、落實(shí)防汛責(zé)任制度
按照防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,村書(shū)記負(fù)責(zé)本村的防汛工作,并層層落實(shí)防汛責(zé)任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責(zé)任書(shū),明確雙方責(zé)任。
9、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由本村組織編制,經(jīng)武寧辦事處審核后實(shí)施,并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干,做好各分組村民的危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案隨著氣候變化的不斷加劇,各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,災(zāi)害給人們帶來(lái)的損失不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失,更是生命財(cái)產(chǎn)上的嚴(yán)重?fù)p失。為了減少災(zāi)害造成的損失,建立村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案顯得尤為必要。
什么是村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案?
村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案是指村級(jí)防災(zāi)減災(zāi)力量根據(jù)自身情況和能力制定的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)不同的災(zāi)害,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)保證村級(jí)減災(zāi)工作在有序開(kāi)展。
制定村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案的意義
災(zāi)害來(lái)臨時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的救援工作往往需要在極短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,救援人員需要在最短時(shí)間內(nèi)掌握事態(tài)發(fā)展情況并采取相應(yīng)的救援措施。如果沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案,往往需要現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急響應(yīng),難以做到有序、高效的救援工作。
因此,制定村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案有以下幾個(gè)意義:
1. 提高防災(zāi)減災(zāi)能力。通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案,提高村委會(huì)、村干部和村民的應(yīng)急處置意識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
2. 保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急預(yù)案的制定可以提高防災(zāi)減災(zāi)能力,當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨時(shí),可以最大限度的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3. 加強(qiáng)村級(jí)防災(zāi)減災(zāi)力量建設(shè)。制定應(yīng)急預(yù)案可以強(qiáng)化村級(jí)防災(zāi)減災(zāi)力量建設(shè),增強(qiáng)村委會(huì)和村民應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
4. 提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)效率。當(dāng)災(zāi)害來(lái)襲時(shí),通過(guò)已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案,可以實(shí)現(xiàn)快速、高效的應(yīng)急響應(yīng),加速救援速度,確保災(zāi)害得到有效的應(yīng)對(duì)。
村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案的制定
在制定村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案時(shí),首先需要對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面了解,分析其可能遭受的災(zāi)害類(lèi)型和發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等情況。同時(shí),需要考慮村莊自身的特點(diǎn)和資源,制定村民自救的辦法,制定應(yīng)急預(yù)案的流程和方法,并通過(guò)各種途徑來(lái)宣傳和普及應(yīng)急預(yù)案,提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)的意識(shí)和能力。具體做法可以分為以下幾步:
1. 大力開(kāi)展宣傳教育。通過(guò)舉辦宣傳教育活動(dòng)、制定防災(zāi)教材制度等方法,使全體村民深入了解各種災(zāi)害及其產(chǎn)生的原因、影響及應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的應(yīng)急措施。
2. 進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)村莊的自然和社會(huì)環(huán)境進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析災(zāi)害類(lèi)型和災(zāi)情嚴(yán)重性,制定應(yīng)急預(yù)案。
3. 制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到理性、科學(xué)的減災(zāi)應(yīng)急措施。
4. 組織演練。定期進(jìn)行應(yīng)急演練,模擬各種災(zāi)害情況,檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
總之,建立村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案是加速救援速度、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要舉措。各個(gè)村莊應(yīng)該積極主動(dòng)的制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,以增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好安全防汛,提高對(duì)暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹“以人為本”的方針,遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則,建立適應(yīng)本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責(zé)
1、在做好本村各項(xiàng)工作的同時(shí),執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)動(dòng)命令,啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,并及時(shí)將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部。
2、汛情信息
當(dāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責(zé)任單位做好相關(guān)準(zhǔn)備,并將準(zhǔn)備情況和可能出現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)。
3、洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各單位應(yīng)在第一時(shí)間,在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,將受災(zāi)情況同時(shí)上報(bào)街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)事實(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
三、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、思想準(zhǔn)備
加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí),做好防汛思想準(zhǔn)備。對(duì)本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對(duì)有條件的人員做到汛期勸其離開(kāi)居住,無(wú)條件離開(kāi)的汛期來(lái)時(shí),必將其撤離至安全地域。做到思想上不麻痹,行動(dòng)上不遲緩。
2、防汛檢查
實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改,并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責(zé)任單位汛期均實(shí)行24小時(shí)值班制度;
2、在暴雨發(fā)生災(zāi)害時(shí),在及時(shí)將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移的同時(shí)將災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)上報(bào)。
(一)村防辦工作職責(zé):
1、接收上級(jí)防汛信息及時(shí)傳達(dá)發(fā)布,并在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告;
2、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,在汛期做好防汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
3、因地制宜及時(shí)妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時(shí)向鎮(zhèn)防辦報(bào)告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況;
5、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展災(zāi)后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工:
1、在汛期接到上級(jí)暴雨預(yù)警信息后,村防辦迅速到位,由支部書(shū)記石華勤帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見(jiàn)附表);由村主任李遠(yuǎn)寶帶領(lǐng)村委會(huì)成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見(jiàn)附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊(cè)人員轉(zhuǎn)移安置后實(shí)行一對(duì)一跟蹤服務(wù)制度,直到暴
雨警報(bào)解除。如遇緊急情況,村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實(shí)的,應(yīng)及時(shí)與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系,盡責(zé)盡力實(shí)施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內(nèi)減少一切損失。
五、應(yīng)急搶救
成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由石華勤擔(dān)任,副組長(zhǎng)由李遠(yuǎn)寶擔(dān)任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工:
1、緊急搶救組:負(fù)責(zé)人:石華勤、楊玉保,遇險(xiǎn)后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場(chǎng),在上級(jí)救護(hù)人員沒(méi)有來(lái)到以前保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并盡力實(shí)施救助工作。
2、遇警疏散組:負(fù)責(zé)人:李遠(yuǎn)寶、王改成,遇險(xiǎn)后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險(xiǎn)周邊群眾。要求細(xì)致耐心做好勸解工作,極力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、后勤保障組:負(fù)責(zé)人:李亞林、李宏,遇險(xiǎn)后負(fù)責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民,并落實(shí)車(chē)輛調(diào)度與上級(jí)的聯(lián)系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來(lái)提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
村級(jí)自然應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)自然災(zāi)害等事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。它主要包括災(zāi)害防范、救援等方面的措施,以最大程度地減少災(zāi)害造成的損失。1.預(yù)警機(jī)制
預(yù)警機(jī)制是村級(jí)自然應(yīng)急預(yù)案中最基礎(chǔ)的一環(huán)。在面對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害時(shí),預(yù)警機(jī)制是我們及早做好應(yīng)對(duì)工作并最大程度減少損失的關(guān)鍵。為此,我們可以通過(guò)搭建多套信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立完善的信息拓?fù)?,?gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的災(zāi)難應(yīng)對(duì)調(diào)度管理系統(tǒng),自該系統(tǒng)與各級(jí)政府和社區(qū)保持高效溝通融洽的聯(lián)系,使我們的應(yīng)急預(yù)案能夠更加高效地執(zhí)行,更好地貫徹執(zhí)行。
2.災(zāi)害防范
要做好村級(jí)自然應(yīng)急預(yù)案,首先需要制定災(zāi)害防范措施。可以采取以下措施:
(1)開(kāi)展防洪、防災(zāi)知識(shí)宣傳。
(2)加強(qiáng)水庫(kù)、農(nóng)田防汛設(shè)施的科學(xué)管理。
(3)采取有效措施,避免滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。
(4)建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系。
(5)及時(shí)排查危險(xiǎn)隱患,做好安全隱患整治工作。
3.救援措施
在災(zāi)害發(fā)生時(shí),要采取及時(shí)有效的救援措施??梢栽谝韵路矫婕訌?qiáng)救援力量:
(1)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,并進(jìn)行備勤值班。
(2)組織及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。
(3)調(diào)度物資、設(shè)備等,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援。
(4)常態(tài)化開(kāi)展災(zāi)后調(diào)查,及時(shí)總結(jié)反思救援工作。
4.相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制
災(zāi)害發(fā)生時(shí),需要多個(gè)相關(guān)部門(mén)之間互相協(xié)調(diào),合力應(yīng)對(duì)。村級(jí)自然應(yīng)急預(yù)案中要規(guī)定相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制,包括通信、人員配合、物資調(diào)度等方面的規(guī)定,確保各方面協(xié)調(diào)有序。
在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等事件時(shí),村級(jí)自然應(yīng)急預(yù)案是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保障,而良好執(zhí)行預(yù)案更是確保自然災(zāi)害場(chǎng)景下無(wú)人員傷亡,減輕損害的最佳措施。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
近幾年,全國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)很大威脅。在這種情況下,為了保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。本文將從科學(xué)編制預(yù)案、完善應(yīng)急機(jī)制、發(fā)揮群眾作用等方面進(jìn)行探討。一、科學(xué)編制預(yù)案
編制應(yīng)急預(yù)案是減災(zāi)的關(guān)鍵。為適應(yīng)各類(lèi)災(zāi)害,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)分別按照不同的應(yīng)急類(lèi)型進(jìn)行編制,以靈活對(duì)應(yīng)各種突發(fā)事件。其中,《村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案》是最為關(guān)鍵的一個(gè)預(yù)案。編制村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害概率和災(zāi)害程度等因素,全面考慮所有的災(zāi)害因素,因地制宜地制定細(xì)化方案。
同時(shí),應(yīng)急預(yù)案的編制需牢記各國(guó)、各地政策和法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,確保預(yù)案合法合規(guī)、科學(xué)有效。同時(shí),為了確保預(yù)案得到有效的執(zhí)行,編制應(yīng)重點(diǎn)考慮災(zāi)害情況下的人員和物資應(yīng)急儲(chǔ)備、預(yù)警通訊系統(tǒng)和救援力量等問(wèn)題。
二、完善應(yīng)急機(jī)制
村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案編制完善之后,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的完善。應(yīng)急機(jī)制規(guī)定了預(yù)案的具體執(zhí)行過(guò)程,如人員調(diào)度、資源調(diào)配、信息溝通、災(zāi)后恢復(fù)等流程,其中應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
1、保障群眾安全。在突發(fā)災(zāi)害事件中,應(yīng)緊急救援首要考慮的是保障群眾安全。要?jiǎng)訂T群眾參與抗災(zāi)救援工作,將有關(guān)技能培訓(xùn)和教育納入應(yīng)急預(yù)案中。
2、提高應(yīng)急能力。在預(yù)案實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)著重提高應(yīng)急人員的能力,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的組織建設(shè)和人員培訓(xùn),以便能夠更好地處理突發(fā)性事件。
3、完善應(yīng)急裝備。在意外災(zāi)害中,救援裝備決定著救援人員的實(shí)力和救援效果。針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件應(yīng)考慮準(zhǔn)備不同的應(yīng)急裝備,并將其納入應(yīng)急預(yù)案中。
三、發(fā)揮群眾作用
群眾是抗災(zāi)救惡工作的重要力量,發(fā)揮群眾力量對(duì)于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的成功實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。
為了發(fā)揮群眾的作用,應(yīng)提高公眾應(yīng)急救援知識(shí)和能力,建立市民自我救援系統(tǒng),并開(kāi)展日常防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)與媒體的溝通,適時(shí)利用各類(lèi)傳播媒介,積極普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高民眾的防范意識(shí)。
總之,村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案的制定,是城市減災(zāi)能力體系建設(shè)的重要組成部分,也是城市災(zāi)難管理的核心要素。在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)充分發(fā)揮各種資源,發(fā)揮各級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性,大大提高城市減災(zāi)能力。同時(shí),緊密結(jié)合實(shí)際,持續(xù)改進(jìn),不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,為村級(jí)災(zāi)害管理工作提供更加科學(xué)有效的支撐。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
安陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案是按照上級(jí)的具體部署、要求,結(jié)合我縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀而制訂的,目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。以人為本,及時(shí)處理因污染、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、社會(huì)安全等方面造成的突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,以防為主。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4.快速反應(yīng),有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策等,結(jié)合安陽(yáng)縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
6.其他原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、指揮體系及職責(zé)
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)縣級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣人民政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室及專(zhuān)家組,統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急工作。由縣人民政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),縣水利局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽(yáng)縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位。縣農(nóng)村應(yīng)急供水指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
(2)及時(shí)了解掌握全縣供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
(3)審定全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;
(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣供水突發(fā)性事故信息的'收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門(mén)組織救援工作;協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組職責(zé)。
專(zhuān)家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn);受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。
(三)供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、水行政主管部門(mén)的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
三、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防
1.信息監(jiān)測(cè)及收集。
縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,要設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向縣政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2.信息報(bào)告。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話反映情況。信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)。
3.預(yù)防工作
加強(qiáng)水源地保護(hù),水源中單井半徑100米范圍內(nèi)的廢棄舊深井采取嚴(yán)格的封閉措施,同時(shí)在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批建設(shè)任何用途的深井;清水池的外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、糞坑,不得堆放垃圾糞便,不得修建污水渠道;農(nóng)村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門(mén)頒發(fā)的健康證上崗,并建立健康檔案。
(二)預(yù)警
1.預(yù)警。
根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集,認(rèn)真組織討論分析,對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。
預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。
Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。
Ⅲ級(jí)(較重):突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。
Ⅳ級(jí)(一般):突發(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下飲水不安全的。
2.預(yù)警發(fā)布。
預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng),應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.預(yù)警控制
在預(yù)警狀態(tài)下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。
在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí),農(nóng)村供水工程管理單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,同時(shí)告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)將情況報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向縣政府報(bào)告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對(duì)水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測(cè)、消毒,防止污染面積擴(kuò)大,并合理調(diào)配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為偏遠(yuǎn)地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。
在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。
(三)指揮體系
1.全縣應(yīng)急預(yù)案。
縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.供水單位應(yīng)急預(yù)案。
供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)供水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)全縣供水預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí),縣級(jí)供水安全應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級(jí)工作組和村兩委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
3.村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
4.事故處理完畢后,由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案。
(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí),縣級(jí)供水安全應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后,由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。
(四)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較重供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí),縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣政府及縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。
(五)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級(jí))時(shí),縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由縣供水安全應(yīng)急辦公室備案。
(六)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車(chē),啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
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2.醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由縣級(jí)或縣級(jí)以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
5.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水。
五、保障措施
(一)組織保障
各級(jí)水管部門(mén)要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算,按照事故等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府,調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。
(四)物資保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
(六)交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(七)治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(八)技術(shù)保障
要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?,為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
六、后期處置
(一)調(diào)查與評(píng)估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和縣、鄉(xiāng)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)??h政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛(wèi)健部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,對(duì)構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
七、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行,原應(yīng)急預(yù)案即行廢止。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標(biāo)”之一,是脫貧攻堅(jiān)“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,事關(guān)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程、事關(guān)民生福祉、事關(guān)實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號(hào))等文件精神,結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和我街道實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村飲水安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和文件制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴(yán)重不足;
2.農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施或水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.因地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞;
4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭;
5.因人為破壞或其它原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全的。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由街道辦事處主任張文飛擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管副主任王再濤擔(dān)任,蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合辦、財(cái)政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室在街道綜合辦,由王再濤擔(dān)任辦公室主任,李明周負(fù)責(zé)辦公室日常相關(guān)工作。
(一)應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)制定全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展供水設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)與恢復(fù)重建工作;指導(dǎo)全街道供水單位(村、社區(qū))做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作;對(duì)潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令,并報(bào)告執(zhí)行情況;其他有關(guān)農(nóng)村安全供水應(yīng)急的`重要事項(xiàng)。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
(三)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè);提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
2.街道綜合辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作,確保應(yīng)急工作有序地進(jìn)行;協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
3.街道財(cái)政分局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)的安排、下?lián)芎凸芾?;?huì)同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
4.街道衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作,組織應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)等工作。
5.街道供電所:負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全,加強(qiáng)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急用電。
6.街道派出所:嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動(dòng),保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行;維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
7.街道武裝部:負(fù)責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險(xiǎn)、重任務(wù),負(fù)責(zé)擬制事發(fā)地的動(dòng)員,并做好動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,協(xié)同有關(guān)部門(mén)、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。
8.街道民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟(jì)工作,做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修,恢復(fù)時(shí)間劃分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件),由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水,搶修和恢復(fù)重建等工作。
(一)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
因發(fā)生特大早情,飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震,洪災(zāi)。泥石流,火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件,由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,一方面組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行搶修,另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車(chē)送水,必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)部門(mén)支援,保證當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>
(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,組織人員對(duì)損壞的工程進(jìn)行搶修,啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車(chē)送水,必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)部門(mén)支援,保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>
(三)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞,導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車(chē)送水,保證群眾的基本生活用水。
四、應(yīng)急措施
略
五、應(yīng)急保障
(一)資金保障
街道級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算;街道辦事處也可通過(guò)水費(fèi)提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。
(二)物資保障
應(yīng)急指揮部要制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案,統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車(chē)輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
(四)交通運(yùn)輸保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(五)治安維護(hù)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(六)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?,為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。
六、附則
(一)預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,并收集預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,通過(guò)評(píng)審論證,適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn),報(bào)鎮(zhèn)政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。
(二)預(yù)案的解釋與生效時(shí)間
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹕А?/p>
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取有效措施,落實(shí)各種防臺(tái)職責(zé),最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生,對(duì)無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
(三)反應(yīng)迅速。落實(shí)防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書(shū)記總負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預(yù)案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),以群防、群控、 群救為核心,事發(fā)前廣泛開(kāi)展村內(nèi)有潛在危害的分析、預(yù)防和報(bào)警等工作;事發(fā)時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的相關(guān)工作;事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開(kāi)展重建、善后工作。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
為真貫徹落實(shí)市教育局有關(guān)學(xué)校安全工作通知精神,落實(shí)預(yù)防為主的安全管理思路,確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)及消防部門(mén)的要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、消防應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
孫曉曉、
總指揮職責(zé):
保證現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員運(yùn)送、現(xiàn)場(chǎng)用車(chē)、工具、和其它物質(zhì)等。同時(shí),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、保護(hù)、治安管理、人員查詢。組織營(yíng)救受害人員。組織撤離、預(yù)防和制止各類(lèi)破壞活動(dòng)。對(duì)肇事人員采取監(jiān)控措施。
職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍,在120救護(hù)人員來(lái)到之前,利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施,挽救傷員。
職責(zé):利用校內(nèi)配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施,全力進(jìn)行撲救。
職責(zé):引導(dǎo)全體師生迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。
職責(zé):迅速與市消防大隊(duì)或當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)取得聯(lián)系,引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個(gè)人,組織調(diào)遣消防力量;負(fù)責(zé)對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系及報(bào)告工作。
職責(zé):根據(jù)實(shí)際安排情況,協(xié)調(diào)民政、社會(huì)保險(xiǎn),保險(xiǎn)部門(mén)妥善安排人員的后事處理工作。組織接待好傷亡人員家屬的安置、交通、住宿工作,防止發(fā)生上訪和集體越級(jí)上訪事件。
二、應(yīng)急救援程序:
1、事故發(fā)生后,學(xué)校安排事故應(yīng)急組救援指揮部,根據(jù)事故的類(lèi)別采取救援行動(dòng)。并立即向上級(jí)做特大事故的應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2、指揮部各成員負(fù)責(zé)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按照各自的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。
3、事故發(fā)生初期,應(yīng)按本學(xué)校的特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案積極采取自救措施,防止事故擴(kuò)大。
4、事故處理結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)本次事故教訓(xùn)和改進(jìn)措施。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案是一種針對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,旨在提高村莊在自然災(zāi)害面前的抵御能力。在許多自然災(zāi)害發(fā)生之前,正常的生產(chǎn)和生活活動(dòng)會(huì)受到影響,這就需要一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施能夠有效地保護(hù)村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少災(zāi)害給村莊帶來(lái)的損失和影響,進(jìn)而保護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。那么,村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包含哪些內(nèi)容呢?
首先,村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包含各種自然災(zāi)害的情形,如地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)等等,應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)考慮到每種自然災(zāi)害發(fā)生的可能性和影響。然后,應(yīng)急預(yù)案通常也會(huì)列出救援人員和設(shè)施的清單,并規(guī)定應(yīng)該如何組織和協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。此外,應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)該在外界無(wú)法到達(dá)時(shí),安排食物、電力和水的供應(yīng),以儲(chǔ)存儲(chǔ)備物資的方式預(yù)留出一定的資源供災(zāi)區(qū)使用。
特別值得注意的是,村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施,并規(guī)定了各種自然災(zāi)害對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施,以供緊急情況下的應(yīng)對(duì)。如,在防洪排澇方面,可以加強(qiáng)排澇溝道的疏通和沿線房屋的加固;在防臺(tái)風(fēng)方面,可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)排除障礙物和加強(qiáng)建筑物的抗風(fēng)能力等等。
同時(shí),考慮到不同村莊的地理位置和發(fā)展水平不同,村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該因地制宜的制定。針對(duì)不同地理區(qū)域的不同危險(xiǎn)狀況,應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該制定不同的應(yīng)急措施,確保隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的影響。而在嚴(yán)重的自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),村莊還應(yīng)該能夠與周邊城市和鎮(zhèn)級(jí)政府進(jìn)行良好的協(xié)調(diào),向更高一級(jí)的政府部門(mén)匯報(bào)和請(qǐng)求救援。
綜上所述,村級(jí)減災(zāi)能力應(yīng)急預(yù)案是村莊生活中必不可少的一份應(yīng)急預(yù)案,它不僅可以保護(hù)村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,還能夠保護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,每個(gè)村莊都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真制定和完善,并盡可能的貫徹實(shí)施。只有這樣才能有效地提高村級(jí)減災(zāi)能力,最大限度地減少災(zāi)害的影響,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
? 村級(jí)舞獅應(yīng)急預(yù)案
為確保全體在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門(mén)突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長(zhǎng):劉繼紅、李哲,成員:盧李應(yīng)、崔會(huì)青、桑繼忠(火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門(mén),以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi))
(二)滅火組:組長(zhǎng):賈玉慶、趙愛(ài)民,成員:李衛(wèi)華、程晉慧、程建軍、宋勝利、吳義強(qiáng)、李小江、郭晉北、李晉東、趙志偉,
(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書(shū)館和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)
(三)搶救組:組長(zhǎng):楊慧軍、(校醫(yī))成員:沈偉、王冬、王俊卿(負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))
(四)緊急疏散組:組長(zhǎng):王建國(guó),成員:各班班主任(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級(jí)組、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的安全);宿舍組組長(zhǎng):趙愛(ài)民,成員:舍務(wù)管理委員會(huì)成員(負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍各樓層學(xué)生逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo));圖書(shū)室司粉霞、閆紅霞(負(fù)責(zé)圖書(shū)館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生)。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有張永剛負(fù)責(zé)消防安全。
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢(shì)蔓延。
3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng),并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
四、師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時(shí)向“119”報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實(shí)保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn)。
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地震是一種極具破壞性的自然災(zāi)害,會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大威脅。在城市中,地震應(yīng)急預(yù)案相對(duì)完善,但在農(nóng)村地區(qū),尤其是村級(jí)層面,地震應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)卻相對(duì)滯后。為了提高農(nóng)村地區(qū)對(duì)地震災(zāi)害的防控能力,村級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的制定顯得尤為重要。
村級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案而制定的,是農(nóng)村地區(qū)居民應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的行動(dòng)指南。該預(yù)案應(yīng)具體、詳細(xì)、生動(dòng),以便農(nóng)村村民在地震發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì),最大程度地減少傷亡和損失。
首先,在制定村級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案時(shí),需要充分考慮到農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況和特點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)通常由農(nóng)民和農(nóng)村工作人員組成,他們的防震教育知識(shí)相對(duì)有限,因此,預(yù)案應(yīng)以通俗易懂的語(yǔ)言書(shū)寫(xiě),避免使用過(guò)于專(zhuān)業(yè)化的術(shù)語(yǔ),確保居民能完全理解和執(zhí)行預(yù)案。
其次,村級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案需要包括各種不同情景下的詳細(xì)應(yīng)急措施。在地震發(fā)生時(shí),人們常常處于恐慌和混亂中,因此,預(yù)案中需要明確指出不同區(qū)域的疏散路線,指引居民迅速、有序地撤離到安全地點(diǎn),避免人群擁擠導(dǎo)致的傷亡。同時(shí),預(yù)案中還應(yīng)包括待援助人員的救護(hù)方法,例如如何處理傷員、疏散老弱病殘人員等。
接下來(lái),村級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)該明確村級(jí)層面的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工。預(yù)案中應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的地震應(yīng)急指揮部,并明確負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式,確保指揮部能迅速響應(yīng)并與上級(jí)協(xié)調(diào),調(diào)集所需資源和援助。預(yù)案中還應(yīng)明確各個(gè)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé),確保各責(zé)任單位知無(wú)不言、言無(wú)不盡、盡職盡責(zé)。
最后,預(yù)案需要定期演練和修訂,以確保其實(shí)用性和科學(xué)性。村級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的制定是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程,需要村級(jí)干部以及相關(guān)部門(mén)的共同努力。只有在災(zāi)前的充分準(zhǔn)備和演練下,預(yù)案才能在災(zāi)中發(fā)揮出最大的效果。
總之,村級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的制定對(duì)于提高農(nóng)村地區(qū)的防震能力至關(guān)重要。預(yù)案需要具體、詳細(xì)、生動(dòng),以確保農(nóng)村地區(qū)能迅速、有效地應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。此外,預(yù)案還需要在災(zāi)前進(jìn)行充分演練和修訂,確保它的實(shí)用性和科學(xué)性。只有如此,我們才能夠最大限度地減輕地震帶來(lái)的災(zāi)害,保護(hù)好農(nóng)村地區(qū)的居民和財(cái)產(chǎn)安全。
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一、總則
(一)編制目的
在水災(zāi)害形成前,通過(guò)嚴(yán)密的組織和防范措施,盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生,在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制目的和依據(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,有效防范水災(zāi),保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神,制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
(一)鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國(guó)土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。
(二)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門(mén)提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工件;督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作;做好汛情收集、上報(bào)與發(fā)布,協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間,按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理;必要時(shí)實(shí)行交通管制,確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車(chē)輛優(yōu)先通行;及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件,并予以堅(jiān)決打擊。
4、民政員負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民,安排好災(zāi)民生活,幫助災(zāi)區(qū)重建家園,歸口負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情,并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制,負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào),并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負(fù)責(zé)管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止發(fā)生阻水事故,災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。
8、土地管理員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時(shí)向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志,防止安全事故發(fā)生;每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查,并將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作,做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理,組織學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力,做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門(mén)或上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
2、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨警報(bào),及時(shí)向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國(guó)土資源部門(mén),相互配合,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
(一)汛情分級(jí)
1、一般汛情日降雨量50-100毫米,可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水,或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況,作較大汛情處理。
2、較大汛情日降雨量100-200毫米;過(guò)程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況,作重大汛情處理。
3、重大汛情發(fā)布暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段;日降雨量200毫米以上;過(guò)程降雨量300毫米以上。
(二)防范措施
1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告,及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班,并向各村(單位)防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息,根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。
2、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位,密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況,及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況,遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào);下發(fā)防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位,時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門(mén)播報(bào)降雨量及未來(lái)天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情;鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知;成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按本預(yù)案分組實(shí)施
(三)工作內(nèi)容
1、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,各村各單位、部門(mén)認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
2、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級(jí)相關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息,本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。
3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍;接收播報(bào)縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
4、水利工程調(diào)度強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作,配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
5、物資、車(chē)輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時(shí),鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車(chē)輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合。
6、人員物資撤離各村各單位部門(mén)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
7、信息播報(bào)報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí),綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。
(四)組織分工
重大汛情時(shí),鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé):發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令;決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案;決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍;負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn);決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
2、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國(guó)土有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總;負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。
3、紀(jì)檢督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記及黨組成員組成。主要職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,督促檢查各村各單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗,全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作;監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4、抗洪搶險(xiǎn)組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門(mén)的有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi);搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的調(diào)集;搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用;黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障;搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治;易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
5、綜合統(tǒng)計(jì)組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé):掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài),綜合匯總情況,編寫(xiě)抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
6、宣傳報(bào)道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責(zé):及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù);及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡;準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。
7、后勤保障組由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛具體安排;負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén),按照防汛的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下,應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取支援。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的`義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
(四)供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
(五)交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門(mén)工作,積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力,優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車(chē)輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛的及時(shí)調(diào)配。
(六)醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
(七)治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
(八)物資保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資;鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
(九)資金保障
鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于遭受?chē)?yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
(十)社會(huì)動(dòng)員保障
防汛是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任;鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)力量,做好防汛工作。
六、救災(zāi)
(一)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門(mén)和單位人員參加指揮部辦公室工作。
(二)民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)民政部門(mén)爭(zhēng)取生活救助,及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
(三)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
(四)各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
(一)對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程,應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助,盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能;水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(二)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
(三)各村各單位部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題,災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
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