工作總結(jié)|政協(xié)提案辦理工作總結(jié)(集錦十七篇)

政協(xié)提案辦理工作總結(jié)(集錦十七篇)。

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

政協(xié)提案辦理工作計劃的重要性不言而喻。作為我國社會主義民主政治的特有制度，政協(xié)提案是中國人民政治協(xié)商會議的重要任務(wù)之一，其計劃的制定和執(zhí)行對于推動政府工作的順利進(jìn)行，深化民主建設(shè)，促進(jìn)社會發(fā)展具有重要意義。下面將圍繞這一主題展開詳細(xì)闡述。

首先，政協(xié)提案是廣泛凝聚民智的重要途徑。政協(xié)作為我國多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，代表著各個社會階層的利益和意見。政協(xié)提案的辦理工作是關(guān)注人民群眾利益、發(fā)揮多元化利益協(xié)調(diào)機(jī)制的重要內(nèi)容。通過政協(xié)提案辦理工作，可以廣泛征詢各方面的意見建議，囊括社會各界的智慧和力量，為政府決策和政策制定提供科學(xué)依據(jù)和實踐經(jīng)驗。因此，在制定政協(xié)提案辦理工作計劃時，應(yīng)該充分考慮各方面的意見和需求，確保提案辦理的廣泛代表性和參與性。

其次，政協(xié)提案辦理工作計劃要注重問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。政協(xié)提案的內(nèi)容涵蓋面廣，涉及社會經(jīng)濟(jì)、科技文化、民生民主等多個領(lǐng)域，而提案的辦理工作計劃應(yīng)該針對具體問題和目標(biāo)制定，明確提案辦理的重點和方向。例如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政協(xié)提案可以涉及如何推動高質(zhì)量發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等具體議題，在社會領(lǐng)域可以包括關(guān)注民生問題、推動社會公平正義等方面的提案。通過明確問題和目標(biāo)，能夠更好地引導(dǎo)提案辦理工作，實現(xiàn)有效解決社會問題和滿足人民群眾需求的目標(biāo)。

第三，政協(xié)提案辦理工作計劃需要合理安排時間和資源。政協(xié)提案的辦理工作是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，需要充分考慮到時間和資源的可得性和有效利用。要根據(jù)提案的數(shù)量和復(fù)雜程度，制定合理的時間計劃和工作流程，確保提案的辦理工作有序進(jìn)行。同時，還應(yīng)該合理分配人力、物力和財力資源，保證提案辦理工作的順利開展。在計劃中，還應(yīng)該注重提案辦理與相關(guān)職能部門的協(xié)同配合，提高工作效率和質(zhì)量。

最后，政協(xié)提案辦理工作計劃需要注重宣傳和落實。提案辦理工作不僅僅是處理提案本身，更要注重提案的宣傳和落實。通過宣傳，可以擴(kuò)大提案的影響力和知名度，提高社會各界對政協(xié)工作的關(guān)注和參與度。同時，要加強(qiáng)對于提案的落實力度，確保提案的內(nèi)容被轉(zhuǎn)化為政策和行動，真正實現(xiàn)民意的落地和民主的發(fā)展。

綜上所述，政協(xié)提案辦理工作計劃的制定和執(zhí)行對于推動政府工作的順利進(jìn)行，深化民主建設(shè)，促進(jìn)社會發(fā)展具有重要意義。在制定計劃時，應(yīng)注重凝聚民智、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向、合理安排時間和資源以及注重宣傳和落實等方面的要求。只有這樣，在提案辦理工作中才能取得更好的成果，真正實現(xiàn)人民的利益最大化和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

人大建議是人大代表履行民主監(jiān)督職能的一個重要途徑。認(rèn)真辦理人大代表建議是健全人民代表大會制度，貫徹落實“以人民為中心”重要思想，加強(qiáng)社會主義民主和法治的重要內(nèi)容。XXX在十九大報告中明確提出：“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”。政協(xié)提案是政協(xié)協(xié)商民主的重要形式。發(fā)揮提案辦理協(xié)商在體現(xiàn)協(xié)商民主優(yōu)勢、彰顯協(xié)商民主成效中的重要作用。多年來，區(qū)教體局高度重視人大建議、政協(xié)提案辦理工作，將高質(zhì)量的辦理建議提案工作作為教育發(fā)展動力。認(rèn)真貫徹落實上級要求，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全力做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。今年建議提案辦理工作實現(xiàn)三個100%，一是實現(xiàn)建議提案辦理工作100%面復(fù)；二是實現(xiàn)建議提案100%按時辦結(jié)；三是實現(xiàn)代表委員100%滿意。現(xiàn)將具體辦理情況報告如下：

一、基本情況

今年我局共收到人大建議、政協(xié)提案19件。目前，已經(jīng)全部辦理完畢，代表滿意率達(dá)100%。

二、辦理情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化組織保障

為將人大建議、政協(xié)提案辦理工作落實到位，我局建立起由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的建議提案答復(fù)工作機(jī)制。同時，進(jìn)一步明確人大建議、政協(xié)提案辦理工作科室職責(zé)，進(jìn)一步完善了由辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，多科室共同參與的辦理制度。主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、辦理要求、完成時限等方面提出了明確要求。

（二）聚焦問題導(dǎo)向，提升辦理質(zhì)量

在建議提案辦理過程中，我局著力在提高問題解決率、提高辦理質(zhì)量上下功夫。對建議提案所涉及問題，凡有條件解決的務(wù)必解決。在今年的提案中，孫煜東委員提出《守市中文化凈土護(hù)校園周邊環(huán)境》的提案，建議全區(qū)開展中小學(xué)校園文化周邊環(huán)境清查整治行動。

接到提案后，區(qū)教體局高度重視，在前期工作基礎(chǔ)上再次進(jìn)行全面排查，樹牢“安全第一，預(yù)防為主”的思想，繼續(xù)加大工作力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對校園周邊安全、文化環(huán)境的排查和整治，增強(qiáng)全體學(xué)生的良好觀念，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力，重點創(chuàng)設(shè)好校園周邊200米周邊范圍內(nèi)良好的人文環(huán)境。

一是對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了徹底的全面排查。區(qū)教體局安全科制定了校園及周邊治安環(huán)境整治方案及《市中區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境隱患排查登記表》，對全區(qū)學(xué)校周邊的安全、文化狀況、重點隱患、重大風(fēng)險源進(jìn)行了全面摸排。會同公安、衛(wèi)健等部門，對學(xué)校周邊重點人員（精神病患、刑滿釋放人員等）進(jìn)行再次摸排，對學(xué)校監(jiān)控與公安部門的聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行了排查，對各校“一鍵報警”裝置進(jìn)行了逐一測試。

二是會同相關(guān)部門做好校園周邊的安全管控。繼續(xù)會同公安部門做好“三見”工作。繼續(xù)加強(qiáng)校園及周邊安保力量，按照最新的省廳安防標(biāo)準(zhǔn)增配了保安力量，全區(qū)保安人員由337人增至460人，實現(xiàn)人防100%達(dá)標(biāo)，確保保安巡查和值守制度執(zhí)行到位，保安人員物防器械及個人防護(hù)到位，校園及校園周邊的安全保護(hù)到位。

三是集中做好校園周邊環(huán)境治理的宣傳工作，大力提高師生的自我防范意識，交通安全意識。大力開展好法制教育、安全教育、自護(hù)教育、犯罪預(yù)警教育、網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)文明教育。教育廣大學(xué)生樹立正確的操行觀，杜絕一些社會上不良風(fēng)氣的侵蝕，全面提高師生的思想道德意識。

四是積極會同有關(guān)部門解決存在的突出問題。區(qū)教體局會同公安市中分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、團(tuán)區(qū)委等9個部門共同組成教育體育安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)管校園相關(guān)領(lǐng)域的安全工作。各部門根據(jù)機(jī)構(gòu)職能將協(xié)助學(xué)校集中對校園周圍治安、衛(wèi)生、環(huán)保、網(wǎng)吧和其它文化經(jīng)營場所進(jìn)行專項檢查，保護(hù)青少年健康成長。

孫煜東委員對我局的答復(fù)非常滿意，評價說“市中教育不愧是品牌，不等不靠，主動出擊，工作重點不局限于解決具體問題而是在建立長效機(jī)制上著力”。

（三）明確辦理要求，注重工作實效

我局在辦理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“五個到位”。一是調(diào)查研究到位。接到建議提案后進(jìn)行深入的調(diào)查研究，與代表進(jìn)行溝通，了解具體情況，防止在情況不明、事實不清的情況下草率答復(fù)，防止違反政策規(guī)定亂答復(fù)。

二是協(xié)商溝通到位。在建議提案辦理過程中，我們通過電話、郵件、短信、上門面商等形式與代表委員廣泛溝通交流，廣泛宣相關(guān)法規(guī)政策，認(rèn)真做好政策法規(guī)解答，努力提高代表委員滿意率。

三是答復(fù)審定到位。對回復(fù)文稿實行“二級審定”，即各科室負(fù)責(zé)人把關(guān)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽署意見后，才能正式回復(fù)，要求復(fù)文必須按區(qū)政府督查室下發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定格式打印。做到了實事求是，答復(fù)準(zhǔn)確，復(fù)文規(guī)范。

四是落實整改到位。在辦理各種建議提案的過程中我們將群眾普遍關(guān)心、涉及面廣的建議提案列為重點，利用各種渠道，爭取各方支持，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保建議提案的要求落實好。

五是堅持回訪到位。始終堅持回訪制度，向代表、委員做好解釋和答復(fù)工作，并填寫《征求意見表》。在辦理后，向代表、委員匯報，接受監(jiān)督，積極爭取委員理解和支持。得到了代表委員的肯定，取得了較好效果，實現(xiàn)滿意率100%。

（四）堅持舉一反三，建立長效機(jī)制。

對人大建議、政協(xié)提案中涉及的相關(guān)問題進(jìn)行全面梳理，對提出的意見和建議進(jìn)行專項整合，各科室根據(jù)意見建議進(jìn)行深入研究，將需要整改或調(diào)整的事項納入重點工作計劃，建立長效工作機(jī)制，確保意見建議效益最大化，促進(jìn)教育事業(yè)更好更快發(fā)展。

三、下一步工作

我們將按照“工作抓落實是目的,辦理滿意是目標(biāo)”的工作思路，不斷深化創(chuàng)新辦理人大建議、政協(xié)提案工作，確保承諾事項落實到位， 抓出成效，切實把代表和委員反映的民情民意真正落實到各項工作中去。

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市外經(jīng)貿(mào)局2010年人大建議、政協(xié)提案辦理工作方案

根據(jù)市人大、市政協(xié)和市政府關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦

理工作的文件要求，今年我局承辦的市政協(xié)委員提案共2件。為確保辦理工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實提高提案辦理滿意率，擬提出如下辦理工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為工作統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十七大和十七屆四中全會精神，堅持以“人大代表和政協(xié)委員滿意不滿意，贊成不贊成，答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)辦理工作新局面。

二、工作內(nèi)容

（一）建立健全提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為加強(qiáng)提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過召開局長辦公會議，專門研究布署提案的辦理工作，及時成立由劉紅敏局長任組長，楊彩云局長助理任副組長，鐘瑞生、楊志慧、華麗紅、楊芳、劉志榮為成員的局提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一布署安排局提案辦理工作，指定楊志慧同志為提案承辦人，具體負(fù)責(zé)提案辦理。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、承辦人員認(rèn)真辦的良好氛圍，使辦理工作做到了有部署、有督促、有檢查。

（二）加強(qiáng)與提案人的交流溝通

根據(jù)上級要求，建議提案辦理見面率要達(dá)到100%。我們將堅持“走出去、請進(jìn)來”的工作理念，采取與代表表委員直接見面、電話聯(lián)系代表委員等方式，想方設(shè)法與代表委員取得聯(lián)系，交流意見，實現(xiàn)100%的見面率。

（三）書面辦理與實地調(diào)查辦理相結(jié)合對于承辦的提案，我們擬采取書面與實地調(diào)查相結(jié)合的形式進(jìn)行辦理，通過實地察看，督促辦理意見的落實，并采取個別走訪或召開小型座談會等形式，通報辦理和落實情況，積極聽取代表、委員們的意見，努力做到代表委員表示滿意后再出具正式答復(fù)意見，力爭滿意率達(dá)到100%，爭取在5月30日前全部辦理完畢。

三、主要措施

（一）辦理工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。實行定人員、定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量、定領(lǐng)導(dǎo)的制度。

（二）不斷創(chuàng)新辦理方式。要求大家在繼續(xù)發(fā)揚以往好的作法的基礎(chǔ)上，探索新的辦理方式。特別是對代表和委員表示不滿意或附帶有建議的意見，要進(jìn)一步加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)系，爭取他們的理解和支持，并建立再次辦理檔案。

（三）嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。“答復(fù)”行文要簡練、充實；
數(shù)字要慎重、準(zhǔn)確；
語言要通順、流暢；
文字要工整、清晰。局領(lǐng)導(dǎo)對“答復(fù)”意見要嚴(yán)格審查把關(guān)，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。

（四）加大督辦力度，確保按時完成辦理任務(wù)。從交辦之日開始，局分管領(lǐng)導(dǎo)每一個月對辦理情況督辦一次，了解工作進(jìn)度，確保工作落到實處。務(wù)必在5月30日之前完成本單位的辦理任務(wù)，將經(jīng)過審核，加蓋單位公章的“答復(fù)”件送市人大或政協(xié)辦。

二0一0年三月十九日

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為認(rèn)真做好xx年政協(xié)委員提案辦理工作，我局按照市政協(xié)提案委的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，以承辦的提案為載體，以落實民意主導(dǎo)政務(wù)，把政協(xié)委員提案作為收集掌握民意的重要渠道。我局會辦提案于6月13日之前完成提案答復(fù)，主辦提案于7月17日前完成提案答復(fù)，辦結(jié)率、滿意率實現(xiàn)了百分之百，圓滿完成了xx年政協(xié)提案辦理工作任務(wù)。現(xiàn)將辦理工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

(一)高度重視，精心組織。在市政協(xié)十一屆三次會議提案交辦會、對接會上，我局陸續(xù)收到15件政協(xié)委員提案，其中收到《關(guān)于對商家促銷、宣傳推介及節(jié)慶臨時活動取消城管審批的建議》(市政協(xié)第十一屆三次會議第11.03.398號)、《關(guān)于政府公開非敏感數(shù)據(jù)的建議》(市政協(xié)第十一屆三次會議第11.03.270號)主辦提案2件，《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展裝配式建筑的建議》(市政協(xié)第十一屆三次會議第11.03.332號)等會辦提案13件;包括委員來信《關(guān)于籌組成立南寧市東盟區(qū)場外電子交易所建議》提案1件，承辦自治區(qū)政協(xié)提案《關(guān)于南寧市房地產(chǎn)開發(fā)項目工程招標(biāo)的建議》(自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會議第xx0249號)1件。《關(guān)于政府公開非敏感數(shù)據(jù)的建議》(市政協(xié)第十一屆三次會議第11.03.270號)委員提案不屬于我局職責(zé)范圍，退辦提案1件。《關(guān)于食品生產(chǎn)加工場所建立前置審查制度的建議》(市政協(xié)第十一屆三次會議第11.03.133號)委員提案屬于許可前監(jiān)管部門為公眾提供食品生產(chǎn)工作信息咨詢的范疇，轉(zhuǎn)為南寧市食品藥品監(jiān)督管理局作為主辦單位，我局為會辦單位。

收到提案后，我局先后多次召開專題會，研究部署政協(xié)提案辦理工作，明確我局主要領(lǐng)導(dǎo)主抓督辦，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)各司其職、分工合作的辦理工作機(jī)制。我局各責(zé)任科室結(jié)合全面深入開展放管服活動，把政協(xié)提案辦理工作作為了解民意的重要渠道，作為檢驗工作好壞的重要依據(jù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對待，耐心細(xì)致地辦理，并以此強(qiáng)化服務(wù)意識，助力首都營商環(huán)境大力改善和提升。

(二)深入探討，找準(zhǔn)問題。我局按照分工對每一件提案進(jìn)行了反復(fù)研究與討論，對政協(xié)委員所提到的熱點難點問題，多次組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室研究、商討，針對政協(xié)委員提出《關(guān)于改善和提升南寧市投資軟環(huán)境的幾點建議》、《關(guān)于形成全市合力，改善我市投資環(huán)境的建議》、《關(guān)于扶持我市中小企業(yè)發(fā)展的建議》等提案，充分征求社會各界意見建議，形成共識，力爭所有問題解決到位。同時，加強(qiáng)與發(fā)改委、稅務(wù)局、食藥局、城管局等部門溝通協(xié)調(diào)，共同解決關(guān)注的問題，切實做到件件有答復(fù)，事事有回音。

(三)加強(qiáng)溝通，形成共識。在辦理過程中，我局采取主動致電征求意見的做法，與提案人電話協(xié)商。4月18日，我局提案承辦人主動致電聯(lián)系提案人，了解提案人提出該提案的想法。并與提案人交流經(jīng)營性臨時占用城市道路審批的相關(guān)法律法規(guī)，共同協(xié)商提案辦理方案。8月23日，再次主動致電提案人，就提案辦理情況再次征詢意見，提案人對我局在提案辦理過程中的辦復(fù)工作表示滿意。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)辦理。接到政協(xié)提案后，我局召開提案工作督辦會，及時了解辦理工作進(jìn)展情況，對牽頭承辦部門在辦理工作中遇到的困難和問題，及時予以幫助和指導(dǎo)，對辦理工作不力的部門及時予以督促整改。

二、存在問題

少數(shù)承辦科室只注重面商、答復(fù)，不注重工作措施的檢查落實和回訪征求意見工作。

三、改進(jìn)措施

(一)提高思想認(rèn)識。站在講政治、顧大局的高度，繼續(xù)關(guān)注民情、民意和群眾來信來訪工作。要把政協(xié)提案辦理工作作為持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作，抓緊抓好、抓出成效。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高工作效率和服務(wù)水平。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合日常工作，積極開展調(diào)查研究。通過政協(xié)提案辦理工作，更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動政務(wù)服務(wù)工作全面發(fā)展。

(三)做好續(xù)復(fù)工作。針對建議提案，認(rèn)真研究工作改進(jìn)的意見建議，尤其是要加強(qiáng)提案的跟蹤檢查，確保各項工作落實，使提案辦理工作真正讓政協(xié)委員滿意、黨委政府滿意、人民群眾滿意。

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一、XX屆市政協(xié)提案工作總體情況

XX屆市政協(xié)以來，提案委員會共收到提案1972件，經(jīng)審查立案1824件。在立案提案中，委員提案1612件，集體提案212件。截至2021年7月底，向承辦單位交辦的1824件提案全部按規(guī)定時限辦復(fù)，所提問題已經(jīng)解決和部分解決的1350件，占辦復(fù)總數(shù)的74%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的319件，占17.5%;因政策、體制和條件所限暫時難以解決，作出解釋說明的155件，占8.5%。未予立案的通過與提案者溝通協(xié)商，轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考。

(一)緊緊圍繞事關(guān)XX發(fā)展的重大問題建言資政。五年來，圍繞推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善與修復(fù)、建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)等事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題提出提案298件，占立案總數(shù)的16.3%，助推了一些事關(guān)XX發(fā)展重要問題的解決，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。特別是XX屆市政協(xié)以來，創(chuàng)新工作機(jī)制，先后將《關(guān)于做好農(nóng)村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于建立“中心吹哨、部門報到”機(jī)制，**優(yōu)化營商環(huán)境難題，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，推動全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議》和《關(guān)于實施灤河、潮河“雙河共治”推進(jìn)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)的建議》5件提案列為年度1號提案，市政協(xié)**親自謀劃推動，分管副**和責(zé)任委室傾力落實，并采取**會議形式重點協(xié)商督辦，協(xié)商成果均得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和肯定，并在市委市政府出臺的政策文件和相關(guān)部門實施舉措中得到充分體現(xiàn)，推動了一些事關(guān)XX發(fā)展重大問題的解決和重大戰(zhàn)略的落實。

(二)緊緊圍繞促進(jìn)“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。五年來，圍繞培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境等提出提案371件，占立案總數(shù)的20.3%，為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。關(guān)于以科技引領(lǐng)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)方面的諸多建議，體現(xiàn)在市政府出臺的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》等相關(guān)政策文件中。圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釩鈦新材料研發(fā)等方面的諸建議，在市發(fā)改委等部門主導(dǎo)編制的《XX市釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中吸納并在組建“釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，推進(jìn)釩鈦基地和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)中予以落實。關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游、生態(tài)文化旅游以及鄉(xiāng)村旅游方面的眾多建議，市委市政府在全域布局、全景覆蓋，包括推出國家“1號風(fēng)景大道”等高端旅游新業(yè)態(tài)上予以采納。關(guān)于加快我市醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸項建議，推動了文化康養(yǎng)促進(jìn)協(xié)會成立，在政策體系、發(fā)展措施中予以吸納。關(guān)于做好我市舊橋古道保護(hù)方面的建議作為2018年重點提案，得到市交通運輸局的高度重視，使我市18座有歷史價值、學(xué)術(shù)價值、文化價值的古橋得到保護(hù)，其中不乏有仿趙州橋建筑風(fēng)格的XX縣紅旗大石橋。

(三)緊緊圍繞提高民生福祉和社會和諧穩(wěn)定獻(xiàn)計出力。五年來，圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、改善交通環(huán)境、應(yīng)對老齡化等重要民生問題提出提案772件，占立案總數(shù)的42.3%，體現(xiàn)了政協(xié)委員深摯的民本情懷。關(guān)于改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高就醫(yī)質(zhì)量方面的諸多建議，推動了市衛(wèi)健委基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雨潤工程”的深入實施。委員們連續(xù)多年提出的關(guān)于優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、**停車難題、緩解交通擁堵方面的建議，市政府及相關(guān)部門在工作中吸納。圍繞舊樓加裝電梯這一民生熱點問題，眾多委員持續(xù)建議，推動了市政府《關(guān)于既有多層住宅加裝電梯實施意見》的出臺與實施。關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育、做好幼小銜接工作、加強(qiáng)中小學(xué)生課后服務(wù)等眾多建議，各相關(guān)部門在推動工作中得到落實。《關(guān)于加強(qiáng)我市城區(qū)中小學(xué)“小飯桌”安全管理的建議》的提案，得到市政府的高度重視，推動了市政府出臺《XX市“小飯桌”服務(wù)管理暫行辦法》《XX市“小飯桌”開辦指導(dǎo)規(guī)范》，把“小飯桌”辦成了群眾滿意的“放心桌”。

(四)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略匯聚力量。圍繞落實精準(zhǔn)扶貧政策、健全完善扶貧工作機(jī)制、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等提出提案125件，為助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了政協(xié)貢獻(xiàn)。關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制建設(shè)，全面鞏固提升脫貧成果方面的諸多建議，體現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具體工作中。關(guān)于引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與精準(zhǔn)扶貧脫貧，助力脫貧攻堅方面的建議，推動了村企結(jié)對幫扶工作機(jī)制的深入落實，五年來共有1064家民營企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村936個，以實際行動助力精準(zhǔn)扶貧脫貧。關(guān)于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)賦能力度，提高基層社會治理現(xiàn)代化水平方面的建議和關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面的建議，在相關(guān)部門制定鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃和措施，提高基層社會治理能力，鞏固拓展扶貧成果中發(fā)揮了重要作用。

(五)緊緊圍繞統(tǒng)籌新冠疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。突如其來的新冠疫情發(fā)生后，市政協(xié)緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”和全市政協(xié)系統(tǒng)開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”活動，聚焦我市疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和應(yīng)急管理長效機(jī)制建設(shè)等方面專題征集提案65件，建立提案征集、立案審查、交辦、辦理“快速通道”，體現(xiàn)了政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。關(guān)于科學(xué)有效應(yīng)對疫情方面的建議，市衛(wèi)健委等部門在深入推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延舉措中得到落實。關(guān)于疫情對中小企業(yè)的影響方面的諸多建議，精準(zhǔn)反映了中小企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的雙重壓力，市委市政府在統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中予以吸納。關(guān)于完善應(yīng)急儲備機(jī)制、進(jìn)一步做好全市疫情防控，后疫情時期加強(qiáng)景區(qū)安全管理，疫情后統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多件提案，為市委市政府及時制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策提供了重要參考依據(jù)。

二、著力推動提案工作的發(fā)展與創(chuàng)新

XX屆市政協(xié)在繼承和發(fā)揚歷屆政協(xié)提案工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的精神，認(rèn)真貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神和全國政協(xié)、省政協(xié)的新部署新要求，充分發(fā)揮提案在建言資政、服務(wù)民生中的特殊作用，著力在提高提案形成質(zhì)量和辦理落實質(zhì)量上探索實踐，呈現(xiàn)了提案工作務(wù)實活躍的新局面。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高站位，提案工作全局性地位進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，市委市政府對提案工作高度重視，市黨政領(lǐng)導(dǎo)簽批、領(lǐng)辦重點提案165件次，極大帶動了黨政部門辦理政協(xié)提案的主動性和積極性。市政協(xié)常委會議、**會議始終把提案工作作為政協(xié)工作的“重頭戲”來謀劃和推進(jìn)，不斷推動提案工作提質(zhì)增效。市政協(xié)**會議專題研究確定重點提案，并參與督辦視察活動;各位副**對分包的提案認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持深入基層調(diào)研督導(dǎo)，開展提案辦理協(xié)商。全體委員積極運用提案履職盡責(zé)，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體認(rèn)真組織研討，提出高質(zhì)量集體提案。各專門委員會分工協(xié)作，密切配合，與承辦部門和提案者溝通互動，努力推動提案建議落到實處，在全市上下形成了全力做好提案工作的濃厚氛圍。

(二)聚焦發(fā)展、深入調(diào)研，建言資政質(zhì)量進(jìn)一步提高。市政協(xié)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的選題方向，努力將提案內(nèi)容聚焦到XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、聚焦到深化改革中的深層次瓶頸問題、聚焦到群眾關(guān)心社會關(guān)注的熱點難點問題上來。市政協(xié)始終在提升委員提案撰寫水平上著力，通過專題培訓(xùn)、政協(xié)大講堂、黨派團(tuán)體培訓(xùn)、專委會會議、界別活動、專題研討等各種形式提高委員提案撰寫能力。市政協(xié)始終注重發(fā)揮各專門委員會、縣市區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、各界別的特點和優(yōu)勢，集思廣益、群策群力，推動高質(zhì)量提案的形成。

(三)創(chuàng)新方式、加大力度，協(xié)商質(zhì)效進(jìn)一步增強(qiáng)。建立完善“1+2+2+N”提案協(xié)商辦理工作新機(jī)制。市政協(xié)除每年確定一件1號提案重點辦理外，每年確定20件以上重點提案、20件以上民生實事提案作為“雙20”提案交有關(guān)單位重點辦理，采取視察與協(xié)商相結(jié)合等形式持續(xù)推動落實。據(jù)統(tǒng)計，五年來，在突出“雙20”提案協(xié)商督辦的同時，加大其他提案協(xié)商督辦力度，組織各黨派、團(tuán)體、專委會、委員、界別群眾代表到各承辦單位召開辦理協(xié)商會、督辦會等102次，協(xié)商督辦提案624件，參與委員400余人次。在1號提案、重點提案重點辦理的示范帶動下，提案辦理整體質(zhì)量明顯提升。

(四)健全機(jī)制、完善制度，提案工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實中共中央和全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)提案工作指示精神，大力推進(jìn)提案工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，報請市委市政府辦公室印發(fā)了《XX市政協(xié)提案辦理工作實施細(xì)則》，市政協(xié)修訂了《XX市政協(xié)提案工作條例》，并先后制發(fā)了《提案內(nèi)容公開辦法》《提案審查工作細(xì)則》《提高提案質(zhì)量的意見》《重點提案遴選與督辦辦法》等文件，提高了提案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。為提高提案工作信息化水平，完成了“XX市政協(xié)提案工作信息化平臺”建設(shè)，實現(xiàn)了提案征集、辦理、反饋、查詢、統(tǒng)計等全部網(wǎng)上運行，提案工作更加公開透明、快捷高效。同時，健全激勵機(jī)制，五年來共表彰優(yōu)秀提案236件，先進(jìn)承辦單位86個，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位運用提案履職盡責(zé)、承辦單位認(rèn)真辦理提案的積極性和主動性。

XX屆市政協(xié)提案工作能夠取得較好成績，得益于市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市政府高度重視和大力支持;得益于市政協(xié)參加單位、廣大委員積極作為、履職盡責(zé);得益于各承辦單位求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為。

回顧五年來的提案工作，我們深切感到：市委市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是做好提案工作的關(guān)鍵，不斷提高提案質(zhì)量是做好提案工作的前提，健全完善提案工作運行機(jī)制，是做好提案工作的保障，各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)抓落實是做好提案工作的基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)水平是做好提案工作的保證。五年來，提案工作隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，各承辦單位明確專人負(fù)責(zé)提案工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平;提案工作機(jī)構(gòu)提高服務(wù)意識，搭建協(xié)商平臺，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，主動加強(qiáng)與市委市政府“兩辦”的聯(lián)系和協(xié)作，有效形成了工作合力。

三、對XX屆市政協(xié)提案工作的建議

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。建議新一屆市政協(xié)繼續(xù)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣XX市XX次黨代會和本次會議部署要求，聚焦開啟高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力XX”現(xiàn)代化建設(shè)新征程，扎實深入做好提案工作。

(一)進(jìn)一步圍繞黨委、政府中心工作建言資政。要始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，把“XX五”規(guī)劃、XX次黨代會和本屆政府工作目標(biāo)作為提案工作重點，找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點，精準(zhǔn)建言資政，共同推動XX高質(zhì)量發(fā)展。

(二)著力在提高提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量上下功夫。提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量是提案工作的著力點，要抓住事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重要問題科學(xué)選題，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出精品提案，要進(jìn)一步完善“1+2+2+N”提案辦理協(xié)商機(jī)制，提高辦理質(zhì)量。

(三)要不斷深化提案辦理協(xié)商。堅持把提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過程，不斷豐富協(xié)商內(nèi)容和形式，以協(xié)商促落實。要把黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實情況作為重點，進(jìn)一步開展協(xié)商式民主監(jiān)督。

要確保提案工作緊跟時代步伐。要緊扣全國政協(xié)對新時代做好提案工作的各項要求，加強(qiáng)與各省、市政協(xié)聯(lián)系，促進(jìn)提案工作水平的全面提升，使提案工作更加體現(xiàn)政協(xié)特色，更加富有時代氣息。

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

曲靖市政協(xié)各組成單位、各位委員：

為提高政協(xié)提案質(zhì)量，我們選取了貼合提案標(biāo)準(zhǔn)要求的三件提案作為范本供大家參考。

周東云委員撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)曲靖汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》、民進(jìn)曲靖市委撰寫的《關(guān)于促進(jìn)曲靖特殊教育事業(yè)發(fā)展的提案》、市政協(xié)教科文體委撰寫的《認(rèn)真解決好鄉(xiāng)村文化站(室)重建輕管問題的提案》。三件提案的構(gòu)成，經(jīng)過深入調(diào)研，進(jìn)行認(rèn)真分析，做到了圍繞黨委和政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出提案，所提推薦具有可行性或前瞻性，對長遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀決策有重要參考價值，對黨委和政府部門的工作有明顯促進(jìn)作用。提案撰寫文體務(wù)必規(guī)范，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。

附：提案范本

政協(xié)曲靖市提案委員會辦公室

xx年x月x日

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

提案第20xx0002號

案 題：關(guān)于強(qiáng)化鎮(zhèn)級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議

提 出 人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金（共9名）

分 類：文教

辦理類型：未分派

承辦單位：

內(nèi) 容：

一、我省公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基本成效

近幾年來，我省采取“以獎代補”的方式，實施基層公共文化設(shè)施全覆蓋工程，省財政共投入9億元，扶持粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》的標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，基本實現(xiàn)了全省基層公共文化設(shè)施全覆蓋建設(shè)任務(wù)，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達(dá)到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。

二、我省公共文化設(shè)服務(wù)施建設(shè)存在的問題

（一）資金投入不平衡。粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力基礎(chǔ)較差，文化建設(shè)資金相對欠缺，單純依靠財政投入難于滿足公共文化設(shè)施建設(shè)資金需求，尤其是農(nóng)村地區(qū)投入嚴(yán)重不足。

（二）設(shè)施分布不平衡。粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施仍較薄弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距且分布不均衡，鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施相對簡陋，內(nèi)容較少。

（三）文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導(dǎo)致人才難進(jìn)和人才流失，致使基層鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)隊伍人員不足、素質(zhì)不高，影響基層公共文化服務(wù)水平。

（四）認(rèn)識有待提高。一些地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕文化建設(shè)，個別基層干部認(rèn)為公共文化設(shè)施建設(shè)是上級文化部門的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對公共文化設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足、建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低。

三、關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議

（一）著重強(qiáng)化鎮(zhèn)級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，關(guān)鍵在于補短板，特別是補齊廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化服務(wù)資源缺乏的短板。從當(dāng)前各地實際情況看，市縣一級文化設(shè)施相對條件較好，但對于廣大農(nóng)村基層群眾來說，市縣離得較遠(yuǎn)，難于享受其文化服務(wù)上的便利。而村級層面，由于經(jīng)濟(jì)條件較差及一些農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出，建設(shè)功能相對齊全的文化站存在一定困難也不符合現(xiàn)實。客觀上，鎮(zhèn)級層面是承上接下的重點環(huán)節(jié)。鑒此，宜相對集中有限資源，重點加強(qiáng)鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)。

（二）以鎮(zhèn)帶村，發(fā)揮鎮(zhèn)級文化站帶動輻射作用。通過強(qiáng)化鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)，把鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要依托、開展公共文化活動的基本載體、培養(yǎng)村級文化人才的重要陣地。通過發(fā)揮鎮(zhèn)一級文化站的承接和輻射帶動作用，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村之間上下聯(lián)動，實現(xiàn)資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮(zhèn)帶村輻射全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)格局。

（三）積極推動公共文化服務(wù)社會化。在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中，要通過社會化的手段，集聚社會資源用于推動公共文化服務(wù)發(fā)展。在確保各級財政投入、落實公益性捐贈等各項扶持政策的同時，通過社會化手段，設(shè)立政府支持、社會募捐的公共文化發(fā)展基金，鼓勵社會力量捐建公共文化設(shè)施，完善以財政投入為主導(dǎo)、社會力量積極參與的多元投入機(jī)制，加大基層公共文化投入；通過社會化手段，培養(yǎng)基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調(diào)動利用起來；通過社會化手段組織群眾，開展群眾性文化活動。

（四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產(chǎn)品。鎮(zhèn)村文化活動應(yīng)從實際出發(fā)，多采取群眾喜聞樂見的形式，可多結(jié)合節(jié)日開展，依托鎮(zhèn)文化站組織文藝隊伍下鄉(xiāng)活動或演出，吸引鄉(xiāng)賢、集聚人氣；鎮(zhèn)村文化站圖書閱覽室藏書種類應(yīng)注重常識性、普及性和實用性，配置貼近農(nóng)村基層群眾需求的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、地方史資料等類圖書以及音像圖書，并不斷更新，以滿足群眾不斷增長的精神文化需求，有條件的鎮(zhèn)村文化站(室）可以通過文物收集展覽方式豐富文化內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)鄉(xiāng)土情結(jié)，傳承當(dāng)?shù)匚幕绘?zhèn)村公共文化服務(wù)要更多地貼近群眾實際需求，多增加適合當(dāng)下農(nóng)村老少群體的公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵鎮(zhèn)村圖書室及其他文體設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書館和文體設(shè)施一并規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè)，雙向開放，以利充實內(nèi)容，便于管理，提高使用效能。

（五）健全機(jī)制，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)。通過健全教育培訓(xùn)、待遇保障及考核考評機(jī)制，建立一支穩(wěn)定的基層公共文化服務(wù)隊伍。按照國家和省有關(guān)要求落實公共文化隊伍編制和待遇，并采用政府購買等方式，配置一定數(shù)量的財政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務(wù)隊伍；加強(qiáng)包括農(nóng)村文體協(xié)管員在內(nèi)的公共文化人才隊伍的教育培訓(xùn)考核工作，為基層打造一支穩(wěn)定的文化骨干隊伍；通過社會化手段培養(yǎng)基層文化人才和民間志愿者，把熱愛本鄉(xiāng)本土的民間“文化能人？組織起來，發(fā)揮他們的積極性，組成文藝活動隊伍，開展群眾喜聞樂見的文化活動。

（六）進(jìn)一步加大對粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鎮(zhèn)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。省在文化資金投入、重大文體項目建設(shè)以及文化事業(yè)用地等方面進(jìn)一步向粵東西北地區(qū)傾斜。加大對鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)的投入，出臺一些特殊的扶持政策，適當(dāng)調(diào)增基層文化站編制，使鎮(zhèn)級文化站發(fā)揮對上承接、對下輻射的樞紐作用；實施粵東西北地區(qū)公共文化服務(wù)人才幫扶計劃，加強(qiáng)粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的文化交流，推動全省公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。各地在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中要增強(qiáng)針對性，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，重在補短板，將更多資源向基層向農(nóng)村向老百姓傾斜，不斷擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)基層群眾的獲得感。

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

各位委員：

我受政協(xié)X縣第X屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告縣政協(xié)X屆X次會議以來的提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2020年工作回顧

政協(xié)X屆X次會議以來，縣政協(xié)委員、各專門委員會和委員活動組，把握新時代政協(xié)新方位新使命，聚焦縣委、縣政府工作大局，積極運用政協(xié)提案深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實，通過全會建議案X件、提案X件，總體來看，建議案、提案經(jīng)過前期調(diào)研，建之有方，言之有據(jù)，資之有效，體現(xiàn)了縣政協(xié)組織和委員踐行初心使命、心系民生發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

截止目前，X件提案已全部辦結(jié)完畢，其中：辦理結(jié)果屬于“A”類，所提問題已解決或基本解決的X件，占X%;辦理結(jié)果屬于“B”類，所提問題正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的X件，占X%，共收到委員反饋的征詢意見表X份，其中滿意的X份，基本滿意的X份，滿意率X%，一批提案辦理成果納入決策實施，有力發(fā)揮了凝聚共識、匯集力量、建言獻(xiàn)策的重要作用。回顧一年來的提案工作，有三個鮮明特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實效應(yīng)明顯

縣委決定由縣委常委領(lǐng)銜政協(xié)重點提案，縣政府實行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點提案全覆蓋，政府常務(wù)會、縣長辦公會多次研究部署辦理工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜關(guān)于加強(qiáng)X河污染治理、堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)確保整縣脫貧摘帽建議的重點提案，身先士卒率先垂范，各位縣委常委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對牽頭領(lǐng)辦的提案堅持帶隊視察看現(xiàn)場，召集會議聽民聲，身體力行抓落實，推動優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費促發(fā)展、扶貧車間建設(shè)、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級、推進(jìn)生物醫(yī)藥、電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)供水體系建設(shè)、完善城市地下管網(wǎng)、廁所革命、健康扶貧、“四好農(nóng)村路”全覆蓋、關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放工作津貼、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、實施“安幼養(yǎng)老”工程、人居環(huán)境整治、西關(guān)街河堤加固工程等一批惠民實事辦理，贏得群眾點贊。

(二)圍繞中心建言，凝聚發(fā)展共識

聚集三大攻堅戰(zhàn)，提出防范財稅風(fēng)險、金融風(fēng)險、化解社會風(fēng)險、防控貧困人口脫貧返貧、防范民間借貸風(fēng)險等方面提案X個，獻(xiàn)務(wù)實之策，相關(guān)建議X余條得到采納，納入全縣抓重點、補短板、強(qiáng)弱項的決策實施。就開展“兩山”實踐創(chuàng)新、“四個三”重大生態(tài)工程建設(shè)、加大精準(zhǔn)滅荒、深化新發(fā)展理念推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立足資源優(yōu)勢綠色招商等，集合眾智提出建議對策，縣委、縣政府重視采納，不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，完善多元投入機(jī)制，搶抓生態(tài)公益林、綠滿荊楚工程建設(shè)機(jī)遇，合力推動精準(zhǔn)滅荒和宜林荒山造林，實現(xiàn)國土覆綠和綠色資源增長，簽約百草堂等多個綠色產(chǎn)業(yè)項目，實施文旅、農(nóng)旅、茶旅、體旅、康養(yǎng)融合發(fā)展，舉辦茶文化旅游節(jié)、釣魚比賽、籃球賽、生漆“非遺扶貧成果展”等多個大型節(jié)慶活動，獲得“中國候鳥旅居縣”“全國森林旅游示范縣”等多項榮譽稱號，受到各界好評。

(三)廣泛協(xié)商交流，匯集各方智慧

縣政協(xié)常委會推動提案辦理協(xié)商制度化運行，將其作為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要抓手，在視察調(diào)研中協(xié)商、參與監(jiān)督中協(xié)商，**會議成員帶隊，深入重點提案辦理單位，視察辦理現(xiàn)場，召開X個協(xié)商會，就加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、均衡教育資源、停車場建管并重、縣級辦理舊機(jī)動車過戶、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、規(guī)范廢品收購站點、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村水源區(qū)保護(hù)等提案，組織70多名委員和界別群眾，與承辦單位廣泛深入商量，發(fā)揚民主，集思廣益，助推辦理落實，全縣人民關(guān)注的“X”設(shè)計報告已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評報告等獲得批文，合理調(diào)配城區(qū)教育資源，將二完小合并到實驗小學(xué)，建立西關(guān)校區(qū)，擴(kuò)充學(xué)校容量，目前實小已從以前的每班X多名學(xué)生減少到X名左右學(xué)生，重點小學(xué)“大班額制”逐步緩解，彰顯了提案辦理廣聚民智、助推治理的作用。

一年來，縣政協(xié)常委會積極爭取重視支持，與縣委、縣政府在建議案、提案工作定位上形成了新的共識，在辦理工作上出臺了新的舉措。

(一)在“提”字上求準(zhǔn)，持續(xù)提升提案質(zhì)量

深入貫徹提案質(zhì)量導(dǎo)向，提倡有序提案，堅持嚴(yán)格立案，質(zhì)量第一，杜絕凡提必立，對反映同一問題、建議相似的提案，作并案處理。堅持集體審查、集體把關(guān)，會中初審、會后復(fù)審的有效作法。加強(qiáng)選題引導(dǎo)、撰寫指導(dǎo)，要求委員提案盡量在委組和界別群眾的協(xié)商共識上形成，豐富完善建議，深耕集體提案，努力使對策建議有的放矢、切中要害，X件集體提案交辦后得到承辦單位極大認(rèn)可。發(fā)揮界別、專委會團(tuán)體智慧優(yōu)勢，博采眾謀，做優(yōu)重點提案，入選縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的X件重點提案調(diào)研實、建言準(zhǔn)，發(fā)揮以點帶面作用，推動辦理工作整體發(fā)展。

(二)在“實”字上著力，持續(xù)提高辦理水平

辦前協(xié)商實，3月下旬與縣政府辦就提案交辦事宜開展3次協(xié)商，對有分歧的交辦注重征求各方意見。交辦提案實，在機(jī)構(gòu)改革后迅速交辦提案，進(jìn)行辦理培訓(xùn)，印發(fā)辦理流程圖。辦理面商實，5月底，縣政府印發(fā)通知，部署提案辦理面商工作，X多個承辦單位制訂辦理方案，上門征求X余名委員的意見，將X多條合理化建議納入年度工作落實。辦理督辦實，縣委、縣政府就提案辦理印發(fā)督查通知X次，督查部門會同提案委組建專班督辦X次，探索積案跟蹤督辦、辦理結(jié)果公開督辦等辦法。多數(shù)承辦單位主要負(fù)責(zé)人把提案辦理抓在手上，放在心上，落實在行動上，實行分工協(xié)作抓，常態(tài)化督辦抓，不斷創(chuàng)新辦理方法，縣公安局“三度”辦理、衛(wèi)生健康局嚴(yán)把“四關(guān)”辦理、林業(yè)局“五抓辦理”，助推“僵尸車”整治、加大村級衛(wèi)生室建設(shè)等一批民生問題落實，推動辦理工作往實里走。

(三)在“深”字上挖潛，持續(xù)擴(kuò)大提案影響

深化建議案辦理，相關(guān)部門加大殯葬改革推進(jìn)力度，實施散埋亂葬墳?zāi)怪卫鞽萬多座，建設(shè)農(nóng)村公益性公墓X處，引導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”，樹立文明殯葬新風(fēng)，二次會議通過的關(guān)于在城區(qū)實行禁鞭的建議案，得到社會各界擁護(hù)支持，實現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹零燃放，空氣優(yōu)良率X%以上，助推生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深化提案、大會發(fā)言成果疊加轉(zhuǎn)化方法，將三次全會X個發(fā)言材料，如關(guān)于補齊市政建設(shè)短板、加大民辦教育和職業(yè)教育支持力度、抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等，通過提案辦理發(fā)揮資政效應(yīng)，持續(xù)落實成果。深化提案宣傳表彰工作機(jī)制，推出一批委員和提案履職風(fēng)采，在國家及省市宣傳提案工作用稿X篇，《人民政協(xié)報》用稿X篇，有力擴(kuò)大縣政協(xié)提案工作知名度，在三次全會上表彰X個辦理優(yōu)秀單位、X件優(yōu)秀提案，有效激勵委員履職熱情，激發(fā)承辦單位更加重視辦理，推動提案工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2020年，政協(xié)提案工作質(zhì)量提升，辦理實效增強(qiáng)，社會各界反響良好，影響不斷擴(kuò)大，得到省、市政協(xié)肯定，省政協(xié)《工作簡報》推廣“X縣政協(xié)建議案關(guān)注生態(tài)環(huán)保”作法，所取得的成績是中共X縣委、縣人民政府高度重視、各承辦單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)委員、參加政協(xié)單位、專委會共同努力的結(jié)果，在此我代表縣政協(xié)常委會表示衷心的感謝。

對照新時代新要求，提案工作還有需要加強(qiáng)的方面：一是對委員提案撰寫質(zhì)量與承辦單位辦理提案質(zhì)量，建立互動評議機(jī)制需要強(qiáng)化;二是委員和界別群眾參與提案工作的廣度、深度需進(jìn)一步開拓;三是對涉及多部門職責(zé)的綜合性提案，跨部門的辦理協(xié)調(diào)還需深化。

二、2020年工作建議

各位委員，新時代賦予政協(xié)提案工作新使命，2020年縣政協(xié)常委會提案工作要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人民政協(xié)工作的意見精神，全面落實省、市政協(xié)提案工作條例，緊緊圍繞全縣總體任務(wù)目標(biāo)建言獻(xiàn)策，匯集力量，更好發(fā)揮凝聚共識、助推社會治理的重要作用。

(一)聚焦參與治理，扎實推進(jìn)“雙向發(fā)力”

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協(xié)工作會議精神，按照建言資政與凝聚共識“雙向發(fā)力”的要求，更加積極參與改革發(fā)展，參與社會治理，委員要牢固樹立為國履職、為民盡責(zé)的情懷，勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)，深入企業(yè)社區(qū)、田間地頭，和界別群眾交朋友心連心，引導(dǎo)群眾感黨恩聽黨話跟黨走，協(xié)助黨委政府宣傳政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，主動反映民生難點堵點問題，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為重點，運用提案積極履職，有效履職，干出新時代政協(xié)委員新樣子。

(二)聚焦夯實基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)質(zhì)量提升

質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，要全面貫徹落實省、市政協(xié)提案工作條例，按照“反映情況要準(zhǔn)確、分析問題要深入、提出建議要具體、提案撰寫要規(guī)范、聯(lián)名提案要嚴(yán)肅”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，精心選題、深入調(diào)研，科學(xué)分析、適時提出，嚴(yán)謹(jǐn)履行提案職責(zé)，增強(qiáng)針對性、避免隨意性，注重可行性、把握時效性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高撰寫能力，加強(qiáng)知情明政，優(yōu)化提案服務(wù)，加強(qiáng)研究討論，提煉獨到觀點，培育更多高質(zhì)量提案，干出提案數(shù)量質(zhì)量并重新水平。

(三)聚焦協(xié)商督辦，扎實推進(jìn)建議落地

強(qiáng)化提案工作一切為落實的理念，摒棄答復(fù)完畢就是辦理結(jié)束的作法，壓實壓緊辦理責(zé)任，緊盯當(dāng)年辦理常態(tài)督辦，開展上年辦理“回頭看”，加強(qiáng)對民生熱點重要提案的跟蹤督查，建立提案辦理調(diào)研走訪制度，出臺提案評議實施辦法。堅持平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠協(xié)商，深化面商溝通，強(qiáng)化互動交流，增加協(xié)商實效，推動提案答復(fù)持續(xù)轉(zhuǎn)化為辦理落實的效果。統(tǒng)籌好辦理協(xié)商與提高滿意度的關(guān)系、提案辦理主辦與協(xié)辦的關(guān)系、提案辦復(fù)與落實的關(guān)系，干出提案工作提質(zhì)增效新業(yè)績。

各位委員，同志們，新時代呼喚新作為，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，群策群力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以高質(zhì)量的提案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為決勝小康、綠色發(fā)展貢獻(xiàn)更多的政協(xié)智慧!

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

xx年，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，全局上下嚴(yán)格按照市政府對提案辦理的時間要求，認(rèn)真對待人大代表和政協(xié)委員的建議意見，圓滿完成了建議提案辦理工作。

xx年，懷化市房產(chǎn)管理局辦理建議提案共9件(其中主辦7件，會辦2件)，已按時答復(fù)。截止5月31日，市房產(chǎn)局承辦的9件建議提案已全部答復(fù)完畢，以“四個百分百”實現(xiàn)“四個滿意”即：單位領(lǐng)導(dǎo)參與率100%，見面溝通率100%，按期答復(fù)率100%，承諾兌現(xiàn)率100%;實現(xiàn)“四個滿意”，即：辦理態(tài)度滿意、辦理過程滿意、辦理方法滿意、辦理效果滿意。

一、主要做法及成效

(一)確定專門班子，強(qiáng)化組織保障。我局成立了由局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同參與的建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實我局出臺的《xx年人大代表建議和政府委員提案辦理工作方案》，對辦理工作的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、辦理要求、完成時限等方面提出了明確的規(guī)定和要求。4月18日，局黨組召開會議專題人大建議政協(xié)提案辦理工作，并安排部署建議提案辦理工作。根據(jù)代表委員所提建議意見涉及房產(chǎn)部門的具體內(nèi)容，將交辦我局的建議提案分別落實到物業(yè)科、住保科、房政科、法制科，并指定建議提案辦理專干負(fù)責(zé)該項工作的跟進(jìn)，實時關(guān)注辦理工作進(jìn)度。同時，對辦理工作提出了要求，文稿規(guī)范，辦理要求;注重方法，提高辦理質(zhì)量;強(qiáng)化結(jié)合，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦建議提案制度，及時研究協(xié)調(diào)解決辦理工作中碰到的困難和問題，切實加大對部分重點疑難建議提案的辦理力度，不斷提升辦理成效。

(二)堅持問題導(dǎo)向，提升辦理質(zhì)量。在建議提案辦理過程中，我局著力在提高問題解決率、提高辦理質(zhì)量上下功夫。一方面，對建議提案所涉及問題，凡有條件解決的盡量及時解決。如范遠(yuǎn)征委員提出的修改商品房買賣合同中交付建議，我們聯(lián)合市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展商品房買賣合同有關(guān)問題調(diào)研，形成調(diào)研材料上報市政府專題研究。同時，召開市規(guī)劃、住建等部門座談會，對商品房買賣合同提出修改意見。如張艷娟代表提出的解決懷化市天星東路金茂花園建設(shè)管理混亂現(xiàn)狀的建議。我們高度重視與張艷娟代表的聯(lián)系溝通。為增強(qiáng)此建議案辦理工作的主動性，我局致函質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局解答建議中的問題，提出解決辦法的方式，力爭在辦理態(tài)度和辦理質(zhì)量上讓代表滿意。

(三)明確辦理要求，注重工作實效。我局在辦理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三堅持”、“三比對”和“三規(guī)范”要求。一是做到“三堅持”。堅持在調(diào)查研究后答復(fù)，堅持在協(xié)商溝通后答復(fù)，堅持依法按政策答復(fù)，防止在情況不明、事實不清的情況下草率答復(fù)，防止違反政策規(guī)定亂答復(fù)。二是做到“三比對”。將答復(fù)內(nèi)容與建議提案所提意見，認(rèn)真比對，看答復(fù)是否“對題”，措施是否“對癥”，不能答非所問、避重就輕;將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)和政策比對，看答復(fù)是否妥當(dāng)，有無違反法律法規(guī)和不符合政策的內(nèi)容;將要求解決的問題與客觀條件比對，看是否符合現(xiàn)實情況，有無解決條件，能否創(chuàng)造條件加以解決。三是做到“三規(guī)范”。即辦理流程規(guī)范，協(xié)商溝通規(guī)范，答復(fù)文本格式規(guī)范。此外，在建議提案辦理過程中，我們通過電話、郵件、短信、上門面商等形式與代表委員廣泛溝通交流，主辦件面商率已達(dá)到100%，在與代表委員的溝通中，廣泛宣傳房地產(chǎn)政策法規(guī)政策，認(rèn)真做好物業(yè)法規(guī)解答，得到代表委員們的理解與支持，努力提高代表委員滿意率。

二、下步工作打算

建議提案辦理工作與“回頭看”活動是一項貫穿全面、循環(huán)往復(fù)的工作，建議提案的內(nèi)容始終是我們的工作目標(biāo)和重要參考依據(jù)。下一步，我們將按照“工作抓落實是目的，辦理滿意是目標(biāo)”的工作思路，不斷深化創(chuàng)新辦理工作，確保承諾事項落實到位，抓出成效，努力將“B類”件辦成“A類”件，切實把代表委員反映的民情民意真正落實到房產(chǎn)各項工作中去，推進(jìn)房產(chǎn)事業(yè)大發(fā)展大跨越。

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提案第20xx0018號

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案 題：關(guān)于進(jìn)一步健全孤兒保障社會網(wǎng)絡(luò)體系的建議

提 出 人：民革廣東省委會（共1名）

分 類：綜合

辦理類型：未分派

承辦單位：

內(nèi) 容：

事實無人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕36號）規(guī)定，對包括事實無人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應(yīng)保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強(qiáng)化教育保障、落實監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)等。

省民政廳、省財政廳于20xx年3月聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕45號），按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，對全省事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級財政將事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預(yù)算安排，并已向各地下?lián)芄?億元20xx 年度補助資金，是全國在省級層面補助力度較大的省份之一。

雖然廣東的事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標(biāo)不治本。只有在積極給予他們關(guān)懷的同時，也從這一群體產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，才能找得到真正解決這一社會問題的途徑。

一、事實無人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析

（一)從調(diào)研組在河源市實地調(diào)查走訪的情況來看，除多數(shù)事實無人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾）的占了相當(dāng)?shù)谋壤绾推娇h、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個（及以上），由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無著，加上多子女，家庭經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實無人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時，即使他本身如何貧困，為了防止他老無所養(yǎng)，家族親房總會積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無能力養(yǎng)家而陷入事實無人撫養(yǎng)的境地。

（二）跨省婚姻及事實婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童

改革開放三十多年來，農(nóng)村年輕勞動力外出務(wù)工已成常態(tài)，在這樣的大環(huán)境影響下，許多青年因打工而結(jié)識、成家。這樣的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶隨即返回原籍，不再聯(lián)系，而這樣的單親家庭中，父親或母親如果發(fā)生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況，經(jīng)濟(jì)來源斷絕，孩子就只能交由年事已高并無勞動力能力的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，成為事實無人撫養(yǎng)兒童。與此同時，即使這樣的跨省婚姻或事實婚姻并未破裂，一旦配偶一方發(fā)生因病或意外死亡、重殘，以及犯罪服刑、強(qiáng)制戒毒等情況，外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時間內(nèi)即離開，將孩子棄養(yǎng)。

二、實施事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過程中遇到的問題和困難

（一）認(rèn)定程序較細(xì)致

由于事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴(yán)格，一些事實無人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時無法找齊相關(guān)證明文件，導(dǎo)致他們無法被審批通過，也就無法獲得相應(yīng)保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報基本生活保障時，村干部雖可通過當(dāng)?shù)嘏沙鏊樵兊狡涓改钢徽诜蹋捎谄鋵嵤┓缸飼r多在外地、判決通知書未寄送達(dá)其戶籍所在地，申報時也就因為沒有相應(yīng)的判決通知書復(fù)印件而無法獲得審批通過；有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領(lǐng)取結(jié)婚證、也未及時上戶口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無法獲得審批、取得救助。

（二）政策宣傳仍未到位

不少事實無人撫養(yǎng)兒童實際上并未上報，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學(xué)生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學(xué)生均符合事實無人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報的99名事實無人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。

（三）法律追究難以執(zhí)行

根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關(guān)規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。即使是離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)，對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決。但從實際情況來看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀(jì)尚幼，并無維權(quán)能力，而他們的監(jiān)護(hù)人大多是祖父母一輩，法律意識淡薄，也不知道該如何去幫助維權(quán)，特別是跨省婚姻家庭的事實無人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權(quán)難度也較大。

一、加大政策宣傳

每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，能較大改善監(jiān)護(hù)人是祖父母、勞動力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對目前不少有事實無人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實際，建議加大對這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過電視、廣播等宣傳這一政策，通過公益廣告，使這一政策家喻戶曉。二是通過駐村干部加大宣傳。建議結(jié)合當(dāng)前全市開展精準(zhǔn)扶貧工作的契機(jī)，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時，使他們在開展入戶調(diào)查、扶貧的過程中，對發(fā)現(xiàn)的事實無人撫養(yǎng)兒童及時登記上報。三是利用學(xué)校這個平臺進(jìn)行宣傳。將政策宣傳擴(kuò)大到村一級中小學(xué)校，使每個學(xué)生都知道有這樣的政策，鼓勵條件符合孩子及時申報。

二、強(qiáng)化資金監(jiān)管

一是建議要確保保障金及時發(fā)放。對陷于困境的家庭來說，500元的救助無異于雪中送炭，特別在每年開學(xué)季，不少事實無人撫養(yǎng)兒童常因上學(xué)要交的各類費用問題而面臨輟學(xué)的困境。為此，對已核準(zhǔn)的事實無人撫養(yǎng)兒童，應(yīng)盡快并及時發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學(xué)習(xí)需要。二是建議要確保保障金專款專用。要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對各縣區(qū)發(fā)放保障金實施不定期抽查，確保專款專用，對私自將保障金挪作他用的部門或個人，嚴(yán)格追責(zé)。

三、加大救助力度

正如河源市基層村干部所言，事實無人撫養(yǎng)兒童不僅“孤身”，而且“孤心”，對事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛，也應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在發(fā)放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐村干部關(guān)注事實無人撫養(yǎng)兒童。對父母雙方均重殘，父母一方死亡（或失蹤、重殘）一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，駐村干部應(yīng)將其納入重點幫扶對象行列，從生活上、感情上對其進(jìn)行幫助和關(guān)愛；對父母雙方一方入獄服刑一方棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童，建議駐村干部在其父（母)刑滿釋放前也關(guān)注、幫助這些孩子。二是每年各類社會團(tuán)體舉辦的關(guān)愛兒童類慈善活動也應(yīng)將事實無人撫養(yǎng)兒童納入幫扶范圍，特別是在助學(xué)濟(jì)困方面。三是建議司法機(jī)關(guān)對事實無人撫養(yǎng)兒童開展法律援助，司法機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)律師協(xié)助維權(quán)，特別是跨省婚姻棄養(yǎng)的孩子，更要通過函件方式，幫助其找到父(母）親。四是報紙或電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)開辟專欄，對事實無人撫養(yǎng)兒童生存情況進(jìn)行報道，讓更多人關(guān)注、關(guān)愛事實無人撫養(yǎng)兒童，并對棄養(yǎng)的父母進(jìn)行道義譴責(zé)。五是針對事實無人撫養(yǎng)兒童“孤心”的現(xiàn)象，由社區(qū)服務(wù)中心或轄區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織（慈善公益機(jī)構(gòu)）心理醫(yī)生定期為其進(jìn)行心理干預(yù)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們身心健康成長。

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

2021年區(qū)“兩會”建議提案辦理工作方案

根據(jù)區(qū)“兩會”建議提案交辦會要求，xxxx年我局共承擔(dān)區(qū)九屆人大四次會議代表建議主辦件x件、會辦件x件；
區(qū)政協(xié)九屆人大四次會議委員提案主辦件x件，會辦件xx件。為認(rèn)真做好xxxx年區(qū)“兩會”建議提案辦理工作，結(jié)合經(jīng)信工作實際，特制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)經(jīng)信局建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組

長：

副組長：

成員：

二、工作目標(biāo)

（一）落實一次協(xié)商會。

（二）把握兩個時間點。

（三）確保三個百分百。

（四）實現(xiàn)年底創(chuàng)先進(jìn)。

三、工作步驟

（一）面商溝通調(diào)研階段（x月xx日前）。

（二）答復(fù)辦結(jié)和回復(fù)階段（x月x日前）。

（三）報送階段（x月xx前）。

（四）總結(jié)提高階段（x月xx日前）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)聯(lián)系溝通。

（二）注重調(diào)查研究。

（三）確保優(yōu)質(zhì)辦結(jié)。

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市政協(xié)提案工作委員會：

xxxx年，市商務(wù)局共承辦市政協(xié)十五屆五次會議委員提案xx件。在辦理過程中，市商務(wù)局高度重視，精心組織，扎實做好政協(xié)提案辦理工作。目前全部提案均已按照要求答復(fù)完畢。報告如下：

一、基本情況

市商務(wù)局單獨承辦x件，與其他部門分辦xx件，主要內(nèi)容涉及電子商務(wù)的xx件，涉及商貿(mào)物流和x商城轉(zhuǎn)型升級的x件，涉及融入一帶一路戰(zhàn)略推動企業(yè)安全高效走出去x件，涉及融入長三角、打造長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大后方x件，涉及推動園區(qū)集約化發(fā)展的x件，涉及打造高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的x件，涉及家政和婦女就業(yè)的x件，涉及打造高水平國家物流樞紐城市、再生資源回收體系建設(shè)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、反對浪費、培育跨境電商產(chǎn)業(yè)、成品油管理各x件。這些提案既有直播電商、家政服務(wù)、夜間經(jīng)濟(jì)等的熱點問題，也有打造一帶一路節(jié)點、融入長三角、園區(qū)規(guī)范化發(fā)展等戰(zhàn)略問題，凝聚了廣大政協(xié)委員對商務(wù)系統(tǒng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的高度關(guān)注。

二、辦理結(jié)果

（一）所提問題已經(jīng)解決x件，分別是：《關(guān)于發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢打造高水平國家物流樞紐城市的建議》（第x號政協(xié)提案）、關(guān)于提升物流數(shù)字化水平推動商倉流全面發(fā)展的建議（第xx號政協(xié)提案）、關(guān)于依托商貿(mào)物流優(yōu)勢加快建設(shè)國際商貿(mào)物流樞紐的建議（第xxx號政協(xié)提案）、關(guān)于培育打造高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)的建議（第xxx號政協(xié)提案）《關(guān)于培育品牌家政公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議》（第xxx號政協(xié)提案）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反浪費行為的建議》（第xxx號政協(xié)提案）《關(guān)于在信息化發(fā)展中推動我市商貿(mào)物流健康發(fā)展的建議》（第xxx號政協(xié)提案）、《關(guān)于建設(shè)數(shù)字化云倉平臺構(gòu)建商城新發(fā)展格局的建議》（第xxx號政協(xié)提案）、《關(guān)于發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的建議》（第xxx號政協(xié)提案）。通過辦理這些提案，市商務(wù)局著力解決了一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點和難點問題，推動了商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)工作的向縱深發(fā)展。

（二）所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決的xx件。大部分提案，對商務(wù)事業(yè)長期發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。對于這部分提案，市商務(wù)局認(rèn)真分析研究，列入工作計劃、規(guī)劃等，在日常工作長期堅持，持續(xù)推進(jìn)。如，第xxx號《關(guān)于培育壯大直播電商力促實體市場轉(zhuǎn)型升級的建議》，市商務(wù)局正在草擬《x市直播電商發(fā)展行動方案》，引導(dǎo)直播電商行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，明確促進(jìn)直播電商行業(yè)發(fā)展的若干措施和行動，如打造直播電商示范區(qū)、建設(shè)x東方商都智慧電商直播產(chǎn)城示范園、建設(shè)直播電商統(tǒng)計監(jiān)測體系、加大直播電商扶持力度、舉辦直播電商活動等一系列舉措，打造x直播電商云端商場，探索建立直播+實體的購物新方式。支持鼓勵有條件的商場、電商基地、批發(fā)市場打造直播云端商場，引導(dǎo)有條件的市場主體順應(yīng)市場規(guī)律，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，走向下一風(fēng)口。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在接辦人大建議和政協(xié)提案后，市商務(wù)局召開會議認(rèn)真研究，明確主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)科室分工辦理的辦理工作機(jī)制，每一件建議和提案都明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，對于涉及多個科室的，由科室負(fù)責(zé)人碰頭協(xié)商、匯總材料、共同辦理。

（二）與代表委員及時溝通。辦理過程中，市商務(wù)局通過電話、走訪、座談等方式，與人大代表、政協(xié)委員及時溝通，將辦理結(jié)果及時反饋給代表委員，充分聽取他們對商務(wù)工作的意見建議，主動接受市人大常委會、市政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的監(jiān)督、檢查。

（三）深入調(diào)查研究。將辦理建議提案當(dāng)做改進(jìn)工作作風(fēng)的重要契機(jī)，根據(jù)建議、提案的內(nèi)容和提出的問題，深入基層、深入實地，與群眾座談，分析研究，拿出了具體落實措施和意見。如，為辦理第xxx號政協(xié)提案《關(guān)于推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，市商務(wù)局組織專門調(diào)研組，到x綜合保稅區(qū)、x商城和有關(guān)跨境電商企業(yè)調(diào)研，形成了《xxxx中國（x）跨境電商綜合試驗區(qū)調(diào)研報告》，分析了我市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，總結(jié)了有關(guān)創(chuàng)新措施，提出了可行性的政策建議。

（四）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。局黨組明確綜合法規(guī)科為辦理建議提案的牽頭科室，及時調(diào)度、催辦、督導(dǎo)各科室辦理情況，辦理過程中，對辦理過程的進(jìn)度、程序、質(zhì)量等問題進(jìn)行追蹤了解，及時掌握辦理工作進(jìn)度并協(xié)調(diào)辦理工作中存在的難點問題，并嚴(yán)格辦理程序，確保辦理質(zhì)量

特此報告。

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

各位委員：

我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會的委托，向大會報告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。

縣政協(xié)十一屆一次會議以來，共收到委員提案80件，根據(jù)政協(xié)提案工作條例，經(jīng)提案委員會審查立案78件。其中，專門委員會提出的提案1件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件，占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人，占委員總數(shù)的66.3%。XX年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年，提案內(nèi)容豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。涉及經(jīng)濟(jì)方面的有47件，占60.3%;科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件，占20.5%;城建與城管方面8件，占10.3%;組織、人事、紀(jì)檢、政法方面5件，點6.4%;其他方面2件點2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理，除1件外，其余全部辦復(fù)。在提案辦理中，絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，對每件提案辦復(fù)辦求做到實事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大部分委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看，大體有三種情況：

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于XX年12月23日召開縣長辦公會議進(jìn)行專題研究，并形成[XX、14號縣委辦公會議紀(jì)要，決定自XX年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理，參保配套資金列入XX年財政預(yù)算，XX年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機(jī)制，長效抓好護(hù)林防火》提案，引起了縣林業(yè)局等多個相關(guān)部門的共同重視，開動了所有的宣傳機(jī)器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時，提案為我縣長效抓好護(hù)林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)》的提案，針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進(jìn)行改革的情況，前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施。縣財政局接到提案后，認(rèn)真進(jìn)行了研究，并主動與提案人溝通，很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》([XX]浦財事40號)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責(zé)任單位，對富嶺鎮(zhèn)前洋橋抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點定時發(fā)車》提案等都得到了落實或基本落實。

? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

????2004年政協(xié)提案辦理總結(jié)
????為進(jìn)一步推動和改進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，我局認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。特別是我局成立以來，把辦理政協(xié)提案的工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，自加壓力，創(chuàng)新工作思路，努力做好提案辦理工作。
????今年執(zhí)法局共承辦設(shè)計城市管理的政協(xié)提案4件。接到提案后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開會議，進(jìn)行了專題研究，確定了分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及督辦科室，使提案落實工作達(dá)到了有督促、有檢查、責(zé)任到人、落實到位。
????在辦理提案中，我們力爭做到重辦理質(zhì)量，重辦理速度。對于委員們在提案中提出的問題，當(dāng)前可以解決的，在進(jìn)行書面答復(fù)的同時，著重做好政策的宣傳，采取合理的方式加以解決。對于提案中所涉及的問題沒有法律條文依據(jù)的或者不符合現(xiàn)行法規(guī)或政策、暫時無法解決的，我們本著實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況，以得他們的理解。如李順姬委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)沿街區(qū)市容整治環(huán)境衛(wèi)生工作》的112068號提案我局按照《桓臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理實施方案》和《桓臺縣迎國慶城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案》的要求，對提案中提到的占道經(jīng)營、亂擺攤點等嚴(yán)重影響市容市貌的行為進(jìn)行了綜合整治，并取得了明顯的效果，特別是中心大街、建設(shè)街槐蔭路路口、鎮(zhèn)南大街探頭市場等嚴(yán)重影響市容市貌的問題得到了徹底解決。由于我們高度重視提案的辦理，承辦的4件提案在6月底前全部回復(fù)，真正體現(xiàn)了高效、務(wù)實的精神。
????在辦理提案時，我們還力求做到重見面率、重滿意率。在辦理過程中，采取座談會、上門聽取意見等方式，與委員們進(jìn)行面對面的溝通。如在辦理荊銳委員提交的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化管理力度》的提案時，我們會同建設(shè)局召集了有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志開了座談會，聽取了大家的意見。座談會后，向委員解釋了由于目前時機(jī)尚未成熟暫時無法實現(xiàn)委員所提出的要求，但我們將積極創(chuàng)造條件，并在今后城市管理過程中充分考慮委員所提的有益建議和意見，委員對此表示了充分的理解。在辦理魏會東委員提交的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)自由市嘗取消城區(qū)集中貿(mào)易，提高城市化水平》的提案時，向委員當(dāng)面匯報了我們城管執(zhí)法部門在此方面所做的工作，并表示將充分吸取委員提出的建議，進(jìn)一步完善今后的工作。我們在辦理所承辦的提案時，基本都與委員們進(jìn)行了見面交流，委員們對我們提案的滿意率達(dá)到了100%。
????以上是我們行政執(zhí)法局在辦理政協(xié)提案工作的一些做法。今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)政協(xié)提案的辦理的質(zhì)量和效果，真正把做好政協(xié)委員提案工作作為我們依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作的一項重要措施，切實把城市管理工作推向一個新的階段。
????政協(xié)提案的辦理對我們城市管理執(zhí)法部門的工作是一項檢驗，檢驗我們的政策是否落實、宣傳是否到位，工作是否全面；提案的辦理對我們的工作也起到了督促作用，使我們進(jìn)一步完善各項政策措施，提高辦事效率，改進(jìn)工作中的不足之處。今后，我們將充分發(fā)揮提案對城市管理執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，扎實推進(jìn)各項工作的開展，避免提案的辦理流于形式，將辦理結(jié)果真正實施到位。
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? 政協(xié)提案辦理工作總結(jié) ?

望能加強(qiáng)廣告的文化管理

溫波

近年來，我區(qū)城市發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)騰飛，廣告業(yè)發(fā)展壯大。而對廣告文化的管理，一直是我區(qū)人民群眾一直企盼的目標(biāo)。為實現(xiàn)我市創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城市”，實現(xiàn)“宜居、宜游、宜業(yè)”的宏偉目標(biāo)，從多方面來講戶外廣告文化的提升對城市品位的大幅提升會相得益彰，戶內(nèi)外廣告文化管理和整治勢在必行，也是推進(jìn)精神文明建設(shè)的一個重要措施。

廣告文化即廣告中所蘊涵的獨特的文化底蘊，它是廣告中必然的構(gòu)成要素之一。在我區(qū)有些廣告用語中屢屢出現(xiàn)濫用成語、崇洋媚外、宣揚享樂主義、封建帝王、天皇貴族、格調(diào)低下、用語粗俗等不符合精神文明建設(shè)要求的現(xiàn)象。比如，“快”“治”人口的藥品廣告、“閑”妻良母的洗衣機(jī)廣告、涂料廣告中的“好色之‘涂’”、酒廣告中的“天‘嘗’（長）地‘酒’（久）”，地產(chǎn)廣告“皇家至尊”、“帝王享受”、“天皇豪宅”、“植墅造林”、“隨心所浴”、“想艷遇嗎”“想大想粗嗎”……特別有些性保健品電視廣告更是不堪入目，好像全市男人都在陽痿。這些商家抱住粗俗廣告的大腿，將寧靜雅致的廣告文化推向烏煙瘴氣，對未成年人的傷害極大，將應(yīng)該承擔(dān)的文化正氣、社會責(zé)任扔到一邊。

其實不同時代的廣告體現(xiàn)出其自身的獨特的文化特征。廣告文化是從屬于商業(yè)文化的亞文化，同時包含商品文化及營銷文化。廣告在追求商業(yè)目的的同時，是在用文化價值和文化觀念對消費者起著潛移默化的教化功能。它是時代進(jìn)步文化的一面鏡子。因此廣告發(fā)布過程中，我區(qū)原有的工商、城管的行政法規(guī)審查是不夠的，還應(yīng)該要有專門的文化專家認(rèn)真監(jiān)控和審查，增強(qiáng)治理虛假、違法、粗俗廣告的整體合力，如果出現(xiàn)了不良文化的廣告，就應(yīng)該立刻叫停，加以引導(dǎo)修正。還大眾一個健康、文明的商業(yè)文化環(huán)境。

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