總工會基層蹲點工作計劃|總工會基層蹲點工作計劃(必備20篇)

總工會基層蹲點工作計劃(必備20篇)。

? 總工會基層蹲點工作計劃 ?

各位委員、同志們:

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆八次全會精神，回顧總結(jié)20工作，研究部署年工作任務(wù)，團結(jié)動員全市職工為杭州繼續(xù)走在全國重要城市前列作出積極貢獻。

下面，我代表市總工會會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

剛剛過去的一年，全市各級工會緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出深化改革、創(chuàng)新發(fā)展這條主線，實施“三大行動”，辦好“十件實事”，聚焦重點、狠抓關(guān)鍵，著力推進“三個轉(zhuǎn)變”，圓滿完成了市總工會十四屆三次全委會確定的目標任務(wù)，各項工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)提升職工素質(zhì)有新作為。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以“中國夢、勞動美”為主題，開展“爭做五愛好職工、同心共圓中國夢”活動，踐行“五愛”職工價值觀。實施“138”藍領(lǐng)素質(zhì)提升工程，資助1079名優(yōu)秀農(nóng)民工免費上大學(xué)，舉辦一類技能大賽11場、二類技能大賽9場，免費技能培訓(xùn)職工8128人，其中培育高技能人才3092人。評聘三級職業(yè)技能帶頭人3萬余名，幫帶徒弟17萬余名。舉辦了首屆職工文化藝術(shù)節(jié)。全市送文藝演出318場、送電影1133場，新建“新杭州人文化家園”52家。

(二)推動改革發(fā)展有新業(yè)績。制定下發(fā)了《關(guān)于團結(jié)動員全市職工在深化改革創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用的決議》。組織開展“四治”立功競賽，成立了職工“四治”義務(wù)監(jiān)督服務(wù)隊，會同市建委、市地鐵集團等單位在重點工程、重點項目開展勞動競賽，125個市級及以上重點工程項目全部開展了勞動競賽。評選表彰了第二屆十大職工創(chuàng)新成果。創(chuàng)建職工(勞模)創(chuàng)新工作室123家，完成技術(shù)攻關(guān)項目366項。組織技術(shù)攻關(guān)服務(wù)隊進企業(yè)服務(wù)181次，幫助解決技術(shù)難題173個。征集“我為四治建設(shè)獻一計”合理化建議45.3萬條，采納實施41.1萬條。選樹市級工人先鋒號100個。首次評選表彰了100個市五一勞動獎?wù)隆?0個市五一勞動獎狀，對市級一類技能大賽第一名、重點工程立功競賽先進集體和先進個人，即時授予了市五一勞動獎?wù)?狀)稱號。

(三)參與社會治理有新突破。扎實推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建提質(zhì)擴面，全市有15145家獨立建會企業(yè)達到市級和諧勞動關(guān)系標準，我市和諧勞動關(guān)系指數(shù)連續(xù)第四年名列全省第一。配合市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化企業(yè)社會責任建設(shè)工作的意見》、《杭州市企業(yè)社會責任建設(shè)促進辦法》，出臺《企業(yè)社會責任評價規(guī)范》地方標準，開展了第三輪企業(yè)社會責任評估工作。貫徹落實《杭州市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，開展工資集體協(xié)商“集中要約行動”，發(fā)出要約書11934份，簽訂工資專項集體合同19824份，涵蓋企業(yè)79655家，覆蓋職工255萬余人。市總工會被全總評為“貫徹落實工資集體協(xié)商三年規(guī)劃先進集體”。深化“3+_”民主管理模式，積極探索基層協(xié)商民主新形式。

(四)服務(wù)職工群眾有新加強。健全完善“春風行動”幫扶救助機制，擴大援助對象，推進助醫(yī)助學(xué)向蕭山、余杭和五縣(市)延伸。市本級募集社會捐款4879.9萬元，發(fā)放慰問金、救助金5579萬元。整合和完善職工醫(yī)療互助辦法，擴大覆蓋面和受惠面，向6449名職工發(fā)放互助保障金801.3萬元。組織4125名一線職工免費療休養(yǎng)。夏季慰問高溫作業(yè)一線職工152萬名。組織開展各類法律宣傳咨詢活動，參與同級勞動爭議仲裁辦案201件，為職工提供免費法律援助1013件，幫助職工挽回經(jīng)濟損失4150萬元。關(guān)心關(guān)愛外來務(wù)工人員，為100對外來務(wù)工人員舉辦了集體婚禮，為暑期來杭“小候鳥”發(fā)放參觀券5000張、電影券2500張，為5475名外來務(wù)工人員提供春節(jié)免費返鄉(xiāng)車票，幫助34.6萬名外來務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)。

(五)加強自身建設(shè)有新成效。加強工會作風建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)討論、對標創(chuàng)標活動，扎實推進“三個轉(zhuǎn)變”。貫徹落實全總《關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》，召開了黨建帶工建工作推進會，制訂出臺了職工之家建設(shè)管理辦法和“小三級”工會創(chuàng)建先進職工之家工作規(guī)劃，開展了市級以上先進職工之家復(fù)驗，有效推進基層工會建設(shè)。全市新增基層工會1169家，新增涵蓋單位4276家，新增會員19.8萬名，其中農(nóng)民工8.79萬名。新招錄34名工會工作者充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會。工會干部輪訓(xùn)工作扎實推進。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，踐行“三嚴三實”，組織工會干部開展“五進五送”。工會財務(wù)工作、經(jīng)審工作、女職工工作、對外宣傳工作得到加強，市職工文化中心項目扎實推進。

在取得成績的同時，我們也看到工作中存在的問題和不足，主要是：面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，如何進一步加強基層工會建設(shè)，激發(fā)基層工會的活力;面對依法治國新要求，如何運用法治思維和法治方式開展工作，提高工會工作法治化水平;面對不同群體不同訴求，如何創(chuàng)新服務(wù)手段、完善服務(wù)內(nèi)容，更好地服務(wù)職工特別是提高服務(wù)農(nóng)民工工作水平。這些問題，我們要高度重視，采取有效措施加以解決。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對新形勢新常態(tài)新挑戰(zhàn)新機遇，工會工作要主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，精準發(fā)力、精細服務(wù)，在服務(wù)大局、服務(wù)職工中更好地發(fā)揮工會組織的獨特作用。

2021年，我市工會工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全總十六屆三次執(zhí)委會、市委十一屆八次全會和省總十四屆四次全會精神，緊緊圍繞市委市政府重大決策部署，以提高工作質(zhì)量和實效為中心，緊緊扭住服務(wù)職工這個根本,牢牢抓住自身建設(shè)這個關(guān)鍵,打好組合拳、出好整合牌，著力提升組織認同度、增強工作感知度，大力推進工會工作群眾化、民主化、法治化建設(shè)，團結(jié)動員廣大職工立足本職、愛崗敬業(yè)，為杭州爭先進位、繼續(xù)走在全國重要城市前列作出新貢獻。

做好2021年工會工作，要做到“五個必須”：

——必須堅持依法治會，更加強化法治意識。要大力推進工會工作法治化建設(shè)，以憲法為根本準則，增強法治觀念，努力提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力，把組織職工、教育職工、服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益各項工作納入法治化軌道，做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)。

——必須堅持服務(wù)為本，更加突出職工主體地位。要進一步推進工會工作群眾化、民主化，密切與職工群眾的聯(lián)系，克服機關(guān)化、行政化現(xiàn)象，針對不同群體不同訴求，更好地提供多元化、個性化服務(wù)，切實幫助職工群眾解決實際問題。

——必須堅持求真務(wù)實，更加強調(diào)工作一抓到底。要按照黨政所需、職工所盼、工會所能，找準服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧社會、服務(wù)職工群眾的結(jié)合點，選準工作的切入點，上下聯(lián)動、一以貫之抓落實，切實提高工作的質(zhì)量和實效。

——必須堅持強化基層，更加注重基層工會建設(shè)。要把基層工會建設(shè)作為重中之重來抓，堅持眼睛向下、重心下移，多做一些打基礎(chǔ)的工作，推進資源配置和組織力量下沉，更好地激發(fā)基層活力，發(fā)揮基層工會的作用。

——必須堅持傳承創(chuàng)新，更加擔當負責奮發(fā)有為。要提升工會干部精氣神，敢為人先、勇立潮頭，敢于爭先、爭創(chuàng)一流，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，以破難擔當?shù)挠職猓掠趧?chuàng)新、善于創(chuàng)新，不斷在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

按照2021年工會工作的總體要求，全市工會工作的主要任務(wù)是：

(一)強化教育引導(dǎo)，在凝聚職工思想上精準發(fā)力。繼續(xù)以“中國夢?勞動美”為主題，以“五愛五心”教育活動為載體，大力踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神，著力提升職工人文素質(zhì)，為全面深化改革、建設(shè)法治杭州凝聚強大的正能量。

一是深化“五愛五心”教育活動。開展最美勞動者、最美“娘家人”選樹活動，挖掘一批踐行“五愛五心”先進人物，引導(dǎo)廣大職工爭做“五愛”職工，激勵廣大工會干部爭當“五心”干部，推動“五愛五心”教育活動引向深入、落到實處。探索職工人文教育新載體，試點開設(shè)“職工大學(xué)堂”，建立“工會師資庫”，依托工人文化宮、職工學(xué)校、“新杭州人文化家園”等陣地，廣泛開展理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)禮儀、法律法規(guī)等培訓(xùn)講座，為職工提供綜合性、菜單式免費培訓(xùn)。深入開展送文化、種文化活動，為職工送文藝演出100場、送知識講座500場、送電影1000場。舉辦“我的杭州、我的家、我的夢”外來務(wù)工人員詩歌征文比賽，激勵引導(dǎo)“新杭州人”愛崗敬業(yè)，更好地融入城市。

二是廣泛開展法治宣傳教育活動。以學(xué)習(xí)宣傳憲法和勞動法律法規(guī)為重點，廣泛開展社會主義法治宣傳教育活動，教育廣大職工樹立法治觀念，堅定法治信仰，培育法治精神，引導(dǎo)廣大職工自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。開展普法宣講團、志愿者送法下基層活動，宣講普及法律知識，引導(dǎo)職工學(xué)會運用法律武器理性合法地維護自身權(quán)益。以外來務(wù)工人員為主要對象，開展以憲法、《工會法》、《勞動法》、《杭州市流動人口服務(wù)管理條例》為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)法用法知識競賽。

三是大力弘揚勞模精神。做好全國勞模、省五一勞動獎?wù)?狀)推薦評選工作，開好市五一勞動獎?wù)?狀)表彰大會。加強對勞模事跡的宣傳，組織勞模走進“職工大學(xué)堂”，走進企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，引導(dǎo)廣大職工以勞模為榜樣，立足本職、愛崗敬業(yè)，通過辛勤勞動、誠實勞動、科學(xué)勞動創(chuàng)造更加美好的生活。加強和改進勞模服務(wù)管理工作，認真梳理勞模反映的突出問題，積極向市委、市政府提出意見建議，切實幫助勞模解決實際問題，為勞模發(fā)揮作用創(chuàng)造更加有利的條件。

(二)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上精準發(fā)力。重點圍繞推進我市“一號工程”，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?崗位建功”為主題，深化“五小五技”活動，提升職工創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)職工創(chuàng)新活力，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮主力軍作用。

一是以崗位建功為導(dǎo)向推進職工創(chuàng)業(yè)。開展“奮戰(zhàn)在一線?崗位立新功”建功立業(yè)活動，動員引導(dǎo)廣大職工立足崗位、勤奮勞動，為我市全面完成“十二五”規(guī)劃建功立業(yè)。教育引導(dǎo)職工從身邊做起、從小事做起，積極參與“三改一拆”、“五水共治”、大氣治理、交通治堵、垃圾處置等與職工生活密切相關(guān)的熱點難點問題，以實際行動支持城市治理。加強與有關(guān)部門的合作聯(lián)動，圍繞重點領(lǐng)域和市級及以上重點工程、重點項目，廣泛深入開展勞動競賽，對作出突出貢獻的先進集體和先進個人，即時授予市五一勞動獎?wù)?狀)稱號。

二是以技術(shù)創(chuàng)新為重點推進職工創(chuàng)新。適應(yīng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化，把技術(shù)創(chuàng)新作為勞動競賽的導(dǎo)向，著力提高勞動競賽的技術(shù)含量和技術(shù)水平，使勞動競賽成為推進企業(yè)自主創(chuàng)新、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。做實做強職工創(chuàng)新工作室，培育一批創(chuàng)新能手、創(chuàng)新團隊，發(fā)揮勞模先進和高技能人才的作用，帶動廣大職工鉆研技術(shù)，攻克技術(shù)難關(guān)。廣泛開展“五小”活動，推進活動進班組、到項目，選樹100例“五小”創(chuàng)新成果，激發(fā)職工的聰明才智和創(chuàng)新潛能。

三是以“五位一體”為抓手推進職工技能提升。進一步健全完善“五位一體”提升職工技能工作機制，改進培訓(xùn)方式，健全激勵機制，加大技術(shù)工人的培養(yǎng)力度。加強與社會培訓(xùn)機構(gòu)的合作，探索購買服務(wù)、開展社會化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。建立健全市級職業(yè)技能帶頭人考核評估制度，提升技能幫帶的實效性。以崗位競賽為重點，推動競賽沉入企業(yè)、深入班組，擴大競賽的輻射面和影響力，推動技能競賽群眾化，引導(dǎo)更多的一線職工參加技能競賽。建立健全技能晉級激勵機制，激勵職工學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能。申辦全國動畫繪制員職業(yè)技能大賽，助推我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)堅持需求導(dǎo)向，在促進民生改善上精準發(fā)力。完善服務(wù)職工工作體系，以農(nóng)民工、困難職工和勞務(wù)派遣工為重點，深化“五進五送”活動，開展服務(wù)農(nóng)民工“五大行動”，著力改善職工民生，促進職工體面勞動、舒心工作、有尊嚴地生活。

一是加大服務(wù)農(nóng)民工工作力度。把服務(wù)農(nóng)民工工作擺在更加突出的位置，整合資源和載體，制定“農(nóng)民工圓夢計劃”實施方案，深入開展建家入會、就業(yè)保障、素質(zhì)提升、幫扶救助、幸福關(guān)懷“五大行動”，幫助農(nóng)民工融入城市，促進社會融合。要做實農(nóng)民工入會和維權(quán)服務(wù)工作，通過吸收農(nóng)民工入會，組織農(nóng)民工參加活動，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力幫助農(nóng)民工解決實際困難和問題。各級工會要深入外來務(wù)工人員集聚的社區(qū)、村莊、企業(yè)、樓宇和市場，廣泛開展送培訓(xùn)、送文化、送法律、送保障、送健康活動，讓外來務(wù)工人員真切感受到工會組織的存在和溫暖。密切關(guān)注勞務(wù)派遣工這一特殊群體，維護勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。會同有關(guān)部門繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查，推動機關(guān)事業(yè)單位規(guī)范勞務(wù)派遣管理，發(fā)揮好示范帶頭作用。

二是深化困難職工幫扶救助工作。扎實推進“春風行動”兩個延伸，做實做細“娃哈哈?春風助學(xué)”、“阿里巴巴?春風助醫(yī)”救助項目，著力緩解因?qū)W致貧、因病致貧困難家庭的生活負擔。要緊緊抓住“春風行動”這個總載體，完善幫扶救助內(nèi)容，拓展幫扶救助項目，積極推進“春風行動”向在職邊緣困難職工延伸覆蓋，讓“春風行動”最大限度地惠及在職職工。各級工會要切實履行“第一責任人”的職責，健全困難職工檔案，按照動態(tài)管理、即時救助的要求，第一時間掌握困難職工情況，第一時間給予幫扶救助。做精做優(yōu)職工醫(yī)療互助工作品牌，加快推進職工醫(yī)療互助市級統(tǒng)籌，進一步擴大覆蓋面和受惠面。繼續(xù)做好工會送溫暖、外來務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等工作。

三是加快完善服務(wù)職工工作體系。按照“會、站、家”一體化建設(shè)思路，加快構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，提高服務(wù)的針對性、實效性。擴大服務(wù)對象，在繼續(xù)做好困難職工幫扶救助工作的同時，密切關(guān)注“三高”人群特別是新興產(chǎn)業(yè)的青年職工，有針對性地為他們提供服務(wù)。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托“職工之家”、“新杭州人文化家園”、職工俱樂部、社區(qū)(村)服務(wù)中心等陣地，推動工會服務(wù)站(點)、服務(wù)窗口向基層延伸覆蓋，讓職工就近、快捷辦事，時刻感受到工會就在身邊。到年底，__%以上的區(qū)縣(市)服務(wù)中心達到省級達標以上標準。創(chuàng)新服務(wù)手段，加強與社會組織的合作，主動承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能和向社會購買的服務(wù)項目。認真研究蕭山區(qū)、余杭區(qū)與主城區(qū)一體化發(fā)展給工會工作帶來的新課題，積極推進兩區(qū)與主城區(qū)職工同城同待遇。

四是竭誠為職工辦實事。堅持資源下沉、經(jīng)費下沉，更多更好地為職工辦實事、謀實惠，重點辦好五件實事：一是健全完善技能晉級激勵機制，對5000名以上符合條件的高技能人才給予獎勵。二是完善農(nóng)民工上大學(xué)工作機制，繼續(xù)資助1000名優(yōu)秀外來務(wù)工人員圓大學(xué)夢。三是組織5000名優(yōu)秀一線職工免費療休養(yǎng)，督促和推動企業(yè)落實職工療休養(yǎng)權(quán)利。四是組織重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的1萬名農(nóng)民工進行免費健康體檢，引導(dǎo)和推動企業(yè)開展職工健康體檢。五是開展關(guān)愛職工“百千萬”活動，舉辦百對外來務(wù)工人員集體婚禮、千名“小候鳥”安全度夏、萬名青年職工交友聯(lián)誼活動。各級工會要結(jié)合實際，著眼于解決職工最直接、最現(xiàn)實、最迫切的問題，積極為職工辦實事做好事，讓職工實實在在感受到工會組織“家”的溫暖。

(四)創(chuàng)新社會治理，在促進和諧穩(wěn)定上精準發(fā)力。以紀念對傳化經(jīng)驗批示5周年和《勞動法》實施20周年為契機，以企業(yè)社會責任建設(shè)為總抓手，整合資源，提升實效，擴大影響，扎實推進“五有”企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進職工隊伍和社會穩(wěn)定。

一是以整合擴面為重點深化企業(yè)社會責任建設(shè)。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步深化企業(yè)社會責任建設(shè)工作的意見》，加強資源整合、分類指導(dǎo)，強化地方標準的應(yīng)用，著力擴大覆蓋面、提升影響力。提升和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，把和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建評選與企業(yè)社會責任建設(shè)評估有機統(tǒng)一起來。制定出臺推動中小企業(yè)參與社會責任建設(shè)的指導(dǎo)性意見，推進社會責任建設(shè)從規(guī)模以上企業(yè)向中小企業(yè)延伸覆蓋。普及推廣《企業(yè)社會責任評價規(guī)范》，積極探索企業(yè)社會責任建設(shè)評估與國際評估認證的銜接，提高評估認證的權(quán)威性、適用性和認可度。召開企業(yè)社會責任建設(shè)推進會，牽頭做好和諧勞動關(guān)系指數(shù)測評工作。

二是著力提升工會維權(quán)能力和維權(quán)實效。健全完善工會與人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系機制，積極參與立法和與職工利益密切相關(guān)政策的制定。貫徹落實《杭州市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，擴大職工參與度，大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，落實工資專項集體合同履行情況向職代會報告制度，提高工資協(xié)商的透明度。貫徹落實《杭州市工會勞動法律監(jiān)督條例》，組織開展勞動法律監(jiān)督，建立健全工會勞動法律監(jiān)督意見書、建議書制度，加大個案監(jiān)督和典型勞動違法案件的曝光力度。加強工會勞動爭議調(diào)解和法律援助工作，建立區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職工法律援助工作站，積極推動基層調(diào)解、仲裁調(diào)解和司法調(diào)解，努力把勞動關(guān)系矛盾糾紛解決在基層。加強職工勞動安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)遵守勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)，消除事故隱患和職業(yè)病危害。

三是以保障“四權(quán)”為重點推進協(xié)商民主。增強和激發(fā)職工的參與意識，拓寬參與渠道，搭建參與平臺，創(chuàng)新參與形式，組織和代表職工參與“我們圓桌會”、聽證會、公述民評等民主決策活動，積極反映職工的愿望訴求和工會的建議主張。發(fā)揮工會中人大代表、政協(xié)委員的參政議政作用，積極開展建言獻策。落實企事業(yè)單位職代會制度，修訂完善《杭州市企(事)業(yè)職工代表大會實施細則》，規(guī)范職代會內(nèi)容、程序和形式，積極探索基層協(xié)商民主的新途徑，保障和落實職工“四權(quán)”。

(五)強化基層基礎(chǔ)，在加強自身建設(shè)上精準發(fā)力。貫徹全總《關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》精神和“加強基層工會建設(shè)落實年”的要求，以“五有”職工之家建設(shè)為載體，進一步做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，激發(fā)基層工會的活力。

一是量質(zhì)并舉推進工會組建工作。加強對基層工會組織的動態(tài)管理，探索新業(yè)態(tài)下工會組建和職工入會的新方法，積極探索會員實名制管理。突出組建重點，加強“兩新”組織的建會工作，建立目標責任制和掛牌督建制度，對規(guī)模以上長期未建會企業(yè)、繳納工會籌備金企業(yè)逐一分解落實，克難攻堅、逐個推進，著力解決工會組建“老大難”問題。突出建會質(zhì)量，依法依章程規(guī)范工會組建和選舉工作。建立工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系基層工作點制度，對重點企業(yè)的工會組建、換屆選舉、職代會等工作進行全程跟蹤指導(dǎo)。

二是分級分類深化職工之家建設(shè)。按照“基層建家、會員評家，自行申報、上級驗家”的工作思路，制定出臺“五有”職工之家創(chuàng)建標準和考評細則，把基層工會各項工作納入職工之家創(chuàng)建內(nèi)容，按照達標、先進、示范三個層次，實行分級創(chuàng)建、分層管理。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)封閉的工作方式，把網(wǎng)上與網(wǎng)下、線上與線下有機結(jié)合起來，積極探索網(wǎng)上職工之家建設(shè)。推進“上掛、下聯(lián)、區(qū)域共建”，改進創(chuàng)先評優(yōu)辦法，施行基層工會自行申報驗家制度，表彰一批“五有”先進職工之家，選樹一批示范職工之家，鼓勵和引導(dǎo)基層工會創(chuàng)新實踐。加強調(diào)查研究，認真總結(jié)梳理基層工會建設(shè)中存在的突出問題，積極向黨委政府提出意見建議。

三是加強工會干部隊伍建設(shè)。加強與黨委組織部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實配備專職主席(副主席)，落實相應(yīng)待遇。關(guān)心關(guān)愛基層工會干部，制定出臺企業(yè)工會兼職干部補貼制度，修訂完善基層工會主席權(quán)益保障金管理使用辦法。加強職業(yè)化工會工作者隊伍建設(shè)，修訂完善管理辦法，進一步健全招聘、管理、考核和激勵機制。積極推廣社區(qū)(村、市場)工會聘用協(xié)管員的做法，支持區(qū)域性行業(yè)性工會聘用社會化工會工作者。落實工會干部五年培訓(xùn)規(guī)劃，實行統(tǒng)籌管理、分級負責、分層組織、分批實施，提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅持不懈加強工會作風建設(shè)，建立市、區(qū)縣(市)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度，加強工會干部管理，增強干部執(zhí)行力和擔當意識，推進工會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四是統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。加強工會對外宣傳工作，辦好《杭州工運》、工會網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳陣地，做精做優(yōu)杭州工會官方微博、杭州工會發(fā)布等新媒體平臺，依托新聞媒體力量，提升宣傳策劃能力，營造全方位、立體式工會宣傳效應(yīng)。順應(yīng)大數(shù)據(jù)、云服務(wù)發(fā)展趨勢，加快建設(shè)“智慧工會”工作平臺，探索建立數(shù)據(jù)準確、反映快捷、反饋及時、扁平互動的工作機制，推進工會信息化建設(shè)。健全完善工會內(nèi)控制度，推進工會經(jīng)費規(guī)范化管理，加強工會經(jīng)費特別是專項經(jīng)費的績效評估和審計工作，提高工會經(jīng)費的使用績效。工會女職委要按照工會的統(tǒng)一部署，扎實工作，更多地為女職工辦實事。積極穩(wěn)妥推進工人業(yè)余大學(xué)、工人文化宮的改革發(fā)展，扎實推進市職工文化中心建設(shè)。

各位委員、同志們，做好新形勢新常態(tài)下的工會工作，任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們上下同心、奮發(fā)有為，干在實處、走在前列，團結(jié)動員全市廣大職工，為我市爭先進位、繼續(xù)走在全國重要城市前列作出新的貢獻。

? 總工會基層蹲點工作計劃 ?

2022年度計劃

為了更好地服務(wù)廣大職工，推動縣域內(nèi)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展，縣總工會制定了2022年度工作計劃。本計劃旨在加強職工權(quán)益保障，促進職工福利改善，提高職工素質(zhì)，推動勞動者的整體發(fā)展。

一、加強職工權(quán)益保障

職工權(quán)益保障是縣總工會的一項重要使命。我們將繼續(xù)開展法律援助、維權(quán)服務(wù)等工作，確保職工權(quán)益得到切實保護。具體計劃如下：

1. 設(shè)立法律援助咨詢服務(wù)點，提供法律咨詢、維權(quán)指導(dǎo)等服務(wù)；

2. 加強與律師事務(wù)所的合作，組織法律知識培訓(xùn)；

3. 針對重點領(lǐng)域和企業(yè)，加強巡回法律服務(wù)，為職工提供更便捷和快速的法律援助；

4. 加強與勞動監(jiān)察、法院等機構(gòu)的合作，建立職工權(quán)益保護聯(lián)動機制。

二、促進職工福利改善

職工福利是縣總工會的重要職責。我們將通過豐富多樣的活動和項目，提高職工的工作滿意度和生活品質(zhì)。具體計劃如下：

1. 組織開展各類文體活動，包括運動會、文藝晚會等，豐富職工的業(yè)余生活；

2. 開展各項福利措施，如購買團體意外保險、提供優(yōu)惠購物卡等，提高職工的福利待遇；

3. 加強與企業(yè)的合作，爭取為職工提供更多的優(yōu)惠福利，如住房補貼、商業(yè)保險等；

4. 組織開展培訓(xùn)班，提升職工的技能水平，增加其就業(yè)競爭力。

三、提高職工素質(zhì)

提高職工素質(zhì)是縣總工會的長遠目標。我們將通過開展培訓(xùn)項目和教育活動，提供職業(yè)發(fā)展機會，促進職工的綜合素質(zhì)提升。具體計劃如下：

1. 開展職業(yè)技能培訓(xùn)課程，包括電腦操作、職場溝通、管理技能等，提高職工的實際操作能力；

2. 組織開展各類學(xué)習(xí)交流活動，如講座、座談會等，提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和資源分享；

3. 定期舉辦崗位能力競賽，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)動力和工作熱情；

4. 加強與職業(yè)教育機構(gòu)的合作，爭取引進更多的職業(yè)培訓(xùn)項目，提供更多的學(xué)習(xí)機會。

四、推動勞動者的整體發(fā)展

勞動者的整體發(fā)展是縣總工會的終極目標。我們將通過推進就業(yè)政策落實、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方式，為勞動者的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。具體計劃如下：

1. 加強就業(yè)政策的宣傳和落實，提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃服務(wù)；

2. 組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助勞動者解決創(chuàng)業(yè)難題；

3. 加強與企業(yè)的合作，鼓勵企業(yè)提供更多的創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)崗位；

4. 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的整合，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為勞動者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。

小編認為，2022年度縣總工會工作計劃涵蓋了職工權(quán)益保障、職工福利改善、職工素質(zhì)提高以及勞動者整體發(fā)展等多個方面。縣總工會將秉持服務(wù)職工、促進和諧勞動關(guān)系的宗旨，全力推進各項工作的落實，為縣域內(nèi)廣大勞動者的福祉和發(fā)展貢獻力量。

? 總工會基層蹲點工作計劃 ?

一、指導(dǎo)思想：

以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。認真落實上級工會工作精神和要求，圍繞學(xué)校中心工作全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，調(diào)動和發(fā)展教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，以開展各項活動為平臺、以提高教職工整體素質(zhì)為目標，加強教職工隊伍建設(shè)，切實履行工會維護的基本原則，推進學(xué)校XXX管理和XXX監(jiān)督，關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。為構(gòu)建XXX校園、XXX社會做出新的'貢獻。

二、工作思路：

突出重點，圍繞中心，服務(wù)全局，發(fā)揮工會工作特點，認真抓好新《工會法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。在各級黨政工的領(lǐng)導(dǎo)下，，進一步解放思想，更新觀念全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，整體提升辦學(xué)水平，努力提高教職工自身素質(zhì)，加強師德師風教育，不斷增強事業(yè)心和責任感，進一步加強工會組織建設(shè)，維護教職工的合法權(quán)益，提高XXX參與、監(jiān)督的力度，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，促進團結(jié)，維護穩(wěn)定，為構(gòu)建XXX校園、XXX社會做出新的貢獻。

三、主要工作內(nèi)容：

1、工會配合黨支部組織教職工學(xué)習(xí)政治理論和有關(guān)法律、法規(guī)，增強職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。認真貫徹上能部門的會議精神，以發(fā)展為平臺，更新觀念，保衛(wèi)創(chuàng)造性開展工作，把工會工作更推進一步。

2、積極配合學(xué)校黨政，加強教研活動，開展各類教研活動，搞好學(xué)校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。

3、配合學(xué)校加強學(xué)校德育工作，進一步促進學(xué)校精神文明建設(shè)，開展向名師、向先進教師學(xué)習(xí)活動弘揚正氣，弘揚奉獻精神，樹立高尚的職業(yè)道德情操，為教育事業(yè)多做貢獻。

4、進一步發(fā)揮工會的XXX管理和XXX監(jiān)督作用，推進學(xué)校XXX建設(shè)，切實加強校務(wù)公開工作，促進學(xué)校XXX管理，依法治校執(zhí)教。

5、堅持積極開展經(jīng)常性的文體活動，活躍教職工文化生活，增強體質(zhì)，增進教職工團結(jié)和友誼，增強工會的活力和凝聚力。

具體時間安排

月份

內(nèi)容

三月份

1、開展“學(xué)雷鋒，樹新風”活動。

2、慶祝“三八節(jié)”為女教師上“安康保險”

3、學(xué)習(xí)《新工會法》，配合黨支部對教師進行職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)活動。

四月份

1、配合學(xué)校具體工作。開展每人上一節(jié)好課，評課活動。

2、舉辦一次“奧運健身運動”教職工跳繩比賽。

五月份

1、配合學(xué)校做期中驗收工作。

2、慶祝“五一”節(jié)活動。

六月份

1、開展向先進、模范人物學(xué)習(xí)活動。

2、舉辦一次“xxXXX校園迎奧運”教職工卡拉ok比賽。

七――八月份

1、配合黨支部慶祝“七一”黨的生日活動。

2、協(xié)助學(xué)校開展好活動，組織暑假活動。

九月份

1、組織教職工參加“市長杯”教研、教學(xué)活動。

2、慶祝教師節(jié)，配合學(xué)校做好教師表彰工作。

3、組織教職工、學(xué)生積極參與學(xué)校田徑運動會。

十月份

1、慶祝國慶節(jié)。

2、參加“十杰、百佳、千星”評選活動。

十一月份

1、舉辦一次教職工乒乓球比賽。

2、舉辦一次教職工拔河比賽。

十二月份

1、 總結(jié)工會工作。

2、迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。

3、組織召開教代會。

? 總工會基層蹲點工作計劃 ?

20**年，市工業(yè)和信息化委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全省工業(yè)發(fā)展大會精神，堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，按照“抓機遇、提速度、上臺階”的總要求，全面推進工業(yè)經(jīng)濟增比、進位、突破，在扎實抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和煤電油運等重要生產(chǎn)要素保障工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展實際，堅持把工業(yè)項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展等作為推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的工作重點，較好地完成了全年各項工作目標任務(wù)。

一、20**年各項工作開展情況

（一）強化經(jīng)濟運行調(diào)控和要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展

1、加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。一是切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)管，加大對工業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)測、分析和運行調(diào)度力度，及時研究和協(xié)調(diào)解決工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟運行中的困難和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。二是認真對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)及項目建設(shè)情況調(diào)查摸底并進行逐個分析，查找生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)中存在的主要困難及問題，并盡最大可能幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。三是切實掌握項目建設(shè)進度情況和新增企業(yè)生產(chǎn)情況，加強與統(tǒng)計部門的溝通，及時將達到規(guī)模以上企業(yè)納入統(tǒng)計。四是加強企業(yè)XX縣區(qū)生產(chǎn)信息報送，及時掌握生產(chǎn)情況和存在問題。預(yù)計全年500萬元以上工業(yè)增加值完成72.3億元，完成年度目標任務(wù)的105.5%；500萬元以上工業(yè)總產(chǎn)值完成270億元，完成年度目標任務(wù)的101.5%。

2、狠抓生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應(yīng)和保障。針對電、煤等生產(chǎn)要素的持續(xù)緊張以及對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，重點在能源供需平衡和協(xié)調(diào)保障上做了大量的工作，確保了全市工業(yè)企業(yè)的用能需求。積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)電力監(jiān)測預(yù)測和運行調(diào)度工作，深入縣區(qū)進行調(diào)研，推進電力需求側(cè)管理工作，協(xié)調(diào)處理工業(yè)和信息化電力運行中的重大問題。今年6月以來全市電煤供應(yīng)一直處于緊張狀態(tài)，為迅速扭轉(zhuǎn)安順電廠存煤的紅色預(yù)警狀態(tài)，9月份委機關(guān)抽調(diào)干部到封關(guān)點值班，每天堅持24小時值守，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保電煤保障工作順利進行，取得了明顯成效。預(yù)計全年地方煤礦完成電煤供應(yīng)470萬噸，占省下達全年545萬噸任務(wù)的86.24%，年度電煤框架任務(wù)完成率在全省九個市州地中排名靠前。

3、繼續(xù)抓好煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作。因工作職能劃轉(zhuǎn)，9月30日市發(fā)改委煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室工作整體移交到市工業(yè)和信息化委，當日即開始承擔全市煤炭價格調(diào)節(jié)基金日常管理職責。從10月1 日起，各產(chǎn)煤縣區(qū)依托原煤炭“五統(tǒng)一費用”征收平臺，按每噸最低50元進行代預(yù)征。按照黔煤價調(diào)35號文件精神，14日市煤調(diào)委以《關(guān)于做好二次煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作的通知》（安市煤調(diào)委1號），從20**年10月17日零時起，對全市出境原煤、洗混煤、洗精煤的二次煤炭價格調(diào)節(jié)基金按200元/噸標準預(yù)征進入各縣區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室統(tǒng)一設(shè)置的過渡賬戶，各縣區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金預(yù)征標準由50元/噸調(diào)整至 250元/噸。截止12月29日，全市共計征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金49179萬元（當前清退27738萬元）。

（二）扎實抓好工業(yè)投資，強力推進重點項目建設(shè)

1、強力推進工業(yè)項目建設(shè)進度。始終把項目建設(shè)作為推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的著眼點和立足點，堅持發(fā)展抓項目不動搖，一方面積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門圍繞工業(yè)項目建設(shè)進一步簡化程序、靠前服務(wù)，在項目核準備案、規(guī)劃選址、用地及環(huán)評等前期工作方面給予極大支持，盡快完善手續(xù)，促進項目早日落地。另一方面，加強調(diào)度，及時掌握相關(guān)進展情況，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目開工建設(shè)進度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點工業(yè)項目制度、工業(yè)建設(shè)項目工作例會制度、重點工業(yè)項目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度、工業(yè)建設(shè)項目信息月報送制度、工業(yè)項目儲備制度、工業(yè)建設(shè)項目月評、季評、年終考核制度等六項制度，抓好工業(yè)項目投資的落實。經(jīng)過努力，浙江青年乘用車集團30萬輛蓮花轎車、阿莫特通用飛機、江蘇it產(chǎn)業(yè)園、蘇州工業(yè)園等一批重大項目招商取得實質(zhì)性進展。預(yù)計全年完成工業(yè)投資65億元，同比增長154%。

2、組織編制“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展專項規(guī)劃。完成《XX市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》及安順裝備制造業(yè)發(fā)展研究、安順能源原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、安順輕工業(yè)發(fā)展研究和“十二五”XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究等四個專題研究工作，《XX市“十二五”工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《XX市“十二五”冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XX市“十二五”信息化發(fā)展專項規(guī)劃》編制已基本完成。

3、認真謀劃工業(yè)項目儲備。擬定20**-20**年重點發(fā)展的工業(yè)建設(shè)項目 450個，總投資1417.6億元，其中：機械裝備項目56個，總投資101.6億元；能源原材料項目217個，總投資895.8億元；輕工業(yè)項目105 個，總投資97.4億元；資源綜合利用項目14個，總投資33.2億元；工業(yè)園區(qū)項目43個，總投資261.4億元；信息化項目11個，總投資15.5億元；其他項目4個，總投資12.6億元。

4、積極爭取上級項目資金支持。在抓好工業(yè)項目投資建設(shè)的同時，積極抓好專項資金項目申報工作。今年，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)共爭取中央和省級工業(yè)專項資金7289萬元，同比增幅達43.48%。其中：工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目補助資金 3030萬元、中小企業(yè)發(fā)展資金2549萬元、改擴建和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目資金1020萬元、淘汰落后產(chǎn)能補助資金350萬元、信息化項目資金120萬元、創(chuàng)新項目資金60萬元、安全生產(chǎn)專項資金60萬元、節(jié)能資金60萬元、散裝水泥專項資金40萬元。

5、加強和改進專項資金扶持項目督查工作。按照省經(jīng)信委對 20**-20**年專項資金扶持項目督查工作的安排，及時組織8個縣區(qū)局的同志參加省經(jīng)信委組織的督查培訓(xùn)。共對15個項目的前期工作情況、項目管理情況、項目的實施情況、資金到位、管理和使用情況以及項目的實施效果進行了檢查，確保了專項資金的有效使用。

（三）建立健全園區(qū)管理機構(gòu)和投融資平臺，全力推進園區(qū)建設(shè)

1、建立健全園區(qū)管理機構(gòu)和投融資體制。爭取設(shè)置了8個園區(qū)黨工委、管委會，下設(shè)9個工業(yè)園區(qū)管理處、8個工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心，明確人員編制172名，人員正逐步到位。市級已成立工業(yè)投資集團公司，7個園區(qū)已組建投融資公司。

2、全力推進園區(qū)建設(shè)。一是科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃。目前已有4個園區(qū)完成發(fā)展規(guī)劃編制并批準，6個園區(qū)完成規(guī)劃編制待審批，3個園區(qū)完成規(guī)劃編制初審，2個園區(qū)正在組織編制。7個園區(qū)完成控制性詳細規(guī)劃編制。其中，已批準實施的園區(qū)有3個，等待評審批準的園區(qū)有4個。二是積極籌措資金，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。普定基地工業(yè)大道至5月開工以來投入資金10294萬元，民用航空產(chǎn)業(yè)基地蓮花大道等基礎(chǔ)設(shè)施投入資金8526萬元，夏云園區(qū)二、三期道路投入資金12732萬元。組織3個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報，獲省經(jīng)信委3000萬元“以獎代補”資金。

3、創(chuàng)新園區(qū)招商引資合作機制。積極探索和發(fā)達地區(qū)政府、園區(qū)、商會組織、招商專門中介機構(gòu)、大企業(yè)集團等合作策劃整合資源，共同推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在省經(jīng)信委的直指導(dǎo)下積極推進與江蘇it產(chǎn)業(yè)界的合作，目前貴州江蘇慧谷發(fā)展規(guī)劃的初稿已編制完畢，且進入征求意見階段，在“十二五”期末，貴州江蘇慧谷將有100家it企業(yè)入駐，吸納就業(yè)10萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。支持XX區(qū)、開發(fā)區(qū)、XX縣等縣區(qū)推進與珠三角、長三角、成渝地區(qū)合作，建設(shè)一批招商目的地明確的“園中園”。

4、創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。XX市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、夏云科技工業(yè)園區(qū)2個園區(qū)被評選為省級一類培育區(qū)，貴州安順西秀工業(yè)園區(qū)被評選為省級二類培育區(qū)。

（四）切實抓好非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力

1、進一步加大對非公企業(yè)的扶持力度。認真貫徹落實國家、省、市一系列非公經(jīng)濟扶持政策措施，優(yōu)化了非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民間資本投資熱情。預(yù)計全年納入地方統(tǒng)計的規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值136.6億元，同比增長 42.8％，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.6個百分點。非公有制工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入128.1億元，比上年增長43％，企業(yè)應(yīng)繳稅金總額 8.5億元，比上年增長4.8％，職工平均人數(shù)31803人，比上年增長11.83％。中小企業(yè)非公經(jīng)濟有效地支撐了我市工業(yè)經(jīng)濟的增長。

2、建立健全多層次的中小企業(yè)融資體系。根據(jù)省、市要求，積極開展注冊資本在 500萬元至5000萬元之間的融資性擔保機構(gòu)的審批工作，擬定了融資性擔保機構(gòu)審批工作方案和申報流程，同時建立XX市融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議制度和小額貸款公司試點工作聯(lián)席會議制度。今年，新成立7家小額貸款公司，注冊資金25700萬元；成功申辦5家融資性擔保機構(gòu)，注冊資金11550萬元。我市現(xiàn)有16家小額貸款公司，注冊資本4.17億元，今年以來共為400余戶企業(yè)和個體戶發(fā)放貸款2.1億元。現(xiàn)有融資性擔保機構(gòu)8家，注冊資本2.06億元，為民營經(jīng)濟擔保資金總額1.56億元。

3、抓好非公企業(yè)上市融資。陪同省經(jīng)信委（省上市辦）組織的企業(yè)上市調(diào)研組在安調(diào)研，走訪了華榮集團、黃果樹鋁業(yè)公司、平壩宏大公司等企業(yè)，企業(yè)上市工作開展情況，大力宣傳企業(yè)上市對企業(yè)融資、完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范財務(wù)管理等方面的重要性和緊迫性，增強企業(yè)對上市工作的全面認識。擬定了《XX市企業(yè)上市培育方案》和《XX市擬上市后備企業(yè)篩選管理辦法》，選擇30個企業(yè)作為“十二五”上市后備企業(yè)開展培育工作，重點抓好高峰機械、黃果樹鋁業(yè)、瑞銀集團、金銘實業(yè)4戶企業(yè)上市培育工作，同時抓好紅星、百靈2戶上市企業(yè)的服務(wù)工作，做強做大優(yōu)勢企業(yè)。

4、加大中小企業(yè)（非公經(jīng)濟）管理隊伍教育培訓(xùn)力度。根組織參加了3期國家銀河培訓(xùn)工程、2期陽光培訓(xùn)工程和8期星光培訓(xùn)工程培訓(xùn)班，委托市中小企業(yè)服務(wù)中心舉辦了3期星光培訓(xùn)，為各縣（區(qū)）中小企業(yè)管理部門和中小企業(yè)培訓(xùn)了管理人員、財務(wù)人員、信息化技術(shù)人員和安全管理人員等共1200余名。

5、大力實施“中小企業(yè)成長”、“萬戶小老板”工程。根據(jù)國家、省實施中小企業(yè)成長工程的部署和要求，結(jié)合我市實際，確定了中小企業(yè)成長工程重點企業(yè)名單，通過分步驟地進行扶持，推動了全市中小企業(yè)的快速發(fā)展，部分小企業(yè)、小作坊進入 500萬元以上企業(yè)，并新增一批規(guī)模企業(yè)。同時加快“萬戶小老板”工程的組織實施，進一步擴大申報萬戶小老板工程范圍，今年有297戶小老板獲得170萬元省級資金支持，有力的推進了小微型企業(yè)的成長與發(fā)展。

（五）認真履行國資委工作職責，努力抓好國資監(jiān)管工作

1、整體推進企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)評工作。按照省國資委的要求，開展了市屬企業(yè)和各縣（區(qū)）20**年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。今年8月，遴選貴州黃果樹旅游集團股份有限公司等10戶企業(yè)開展財務(wù)快報工作。

2、落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定。積極支持XX市水利電力建設(shè)總公司改制，為防止國有資產(chǎn)流失，切實維護出資人權(quán)益和職工利益，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)開展改制前期工作，嚴把企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序?qū)徟P(guān)，從源頭上防止國有資產(chǎn)流失。

3、切實加強監(jiān)督檢查力度。對XX區(qū)、XX縣、鎮(zhèn)XX縣和部分市屬企業(yè)20**年度企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作進行檢查，針對部分縣、市屬企業(yè)特別是新設(shè)企業(yè)存在的產(chǎn)權(quán)登記工作滯后等問題提出了整改要求，扎實推進國資監(jiān)管工作。

（六）以信息產(chǎn)業(yè)和信息化推廣為抓手，全面推進信息化建設(shè)

1、穩(wěn)步推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進展，初步形成了廣泛覆蓋、高速互聯(lián)的主干網(wǎng)絡(luò)，市區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)都實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。廣播電視覆蓋工程建設(shè)取得階段性成果，通信和數(shù)據(jù)服務(wù)能力大幅提高，基本實現(xiàn)了3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，手機電視作為貴州省試點已經(jīng)順利開通。全市通信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資26569萬元，實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量88160萬元，基本實現(xiàn)行政村“村村通電話”。

2、切實提高電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用水平。建成了上接省級政府，覆蓋市、縣四大班子辦公室和市直部分部門，下接部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開，全市發(fā)布信息共計1000余條，各項工作有序推進。

3、工業(yè)化和信息化的深度融合有序推進。傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用取得顯著成效。通過應(yīng)用數(shù)字仿真、可靠性分析、cae技術(shù)以及應(yīng)用oa辦公系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（pdm）、物流、客戶關(guān)系、財務(wù)、生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)極大地推動了優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以項目為突破口，加快推動兩化深度融合。按照省、市“十二五”信息化發(fā)展專項規(guī)劃的部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，借助財政資金對信息化建設(shè)的引導(dǎo)和帶動作用，以重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的信息化項目為支撐，以推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用為突破口，積極組織申報信息化建設(shè)項目，加快推動兩化深度融合。

4、加速推進無線城市建設(shè)和應(yīng)用。10月12日，我市與中國移動通信集團貴州有限公司簽訂無線城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極打造了旅游資訊、本地新聞等精品欄目，優(yōu)先考慮與民生密切相關(guān)且有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的領(lǐng)域。搭建完成統(tǒng)一的無線安順支撐服務(wù)體系，手機客戶端、wap和web門戶網(wǎng)站開發(fā)工作完成，并已測試上線。完成了首批無線城市項目的申報工作，共組織申報項目3個，項目總投資2375萬元。 “金保工程”建立了覆蓋全市的勞動保障網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社保五險業(yè)務(wù)的標準化和規(guī)范化管理。

5、切實抓好網(wǎng)絡(luò)與信息安全和通訊保障工作。積極配合省經(jīng)信委對我市政府主要信息系統(tǒng)開展安全檢查，加快推進網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。凝凍期間，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各通信運營企業(yè)進行抗凝凍保暢通工作，較好地保障了通信、電視、網(wǎng)絡(luò)的暢通。與市委宣傳部等九部門聯(lián)合行動，切實開展打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品專項治理行動，取得了顯著成效。

（七）穩(wěn)步推進節(jié)能降耗工作，資源綜合利用水平顯著提高

1、穩(wěn)步推進工業(yè)節(jié)能降耗，積極推行清潔生產(chǎn)。一是在鐵合金、電解鋁、水泥、合成氨、電石企業(yè)中推進能效水平對標達標活動，完成了省政府下達給我市的工業(yè)節(jié)能目標。加強行業(yè)分類指導(dǎo)，切實抓好淘汰落后產(chǎn)能、重點技術(shù)推廣、技術(shù)改造等具體工作，順利完成了年度淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。二是加快建設(shè)重點用能企業(yè)能源管理制度，對年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)，實施能源利用狀況報告制度。三是積極推進工業(yè)節(jié)能技術(shù)進步，推薦上報了20**年申報節(jié)能備選項目18個，充分利用中央、省預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造資金支持重點節(jié)能技術(shù)推廣技術(shù)改造項目。四是開展清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范，強化清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)各縣區(qū)、各企業(yè)按要求組織實施清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣及清潔生產(chǎn)示范工程項目的申報工作。

2、推進資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，組織各縣區(qū)篩選了一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范技術(shù)。加強大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，在做好傳統(tǒng)建材行業(yè)利用煤渣、粉煤灰、煤矸石的綜合利用工作基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)把綜合利用工作向縱深發(fā)展。對利用化工廢渣、廢氣生產(chǎn)的新型墻材、硫磺等綜合利用化工產(chǎn)品進行了認定。

3、支持散裝水泥發(fā)展，水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。認真貫徹落實國家發(fā)展散裝水泥的政策和省人民政府第62號令《貴州省散裝水泥管理辦法》，切實抓住新一輪西部大開發(fā)機遇，以基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)工程為重點，積極發(fā)展城市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，大力推進散裝水泥發(fā)展，取得了較好成效。全市散裝水泥供應(yīng)量58.41萬噸，水泥散裝率達27.86％以上。

（八）扎實開展安全生產(chǎn)工作，著力提升行業(yè)安全水平

1、深入開展打非治違專項行動和隱患排查治理工作。根據(jù)市人民政府和市安委會安排，會同市公路局、旅游局、煤炭安全管理局先后7次對開發(fā)區(qū)、黃果樹管委會、XX區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化工、工礦企業(yè)、道路交通、建筑工地等開展安全生產(chǎn)督查，扎實推進打非治違專項行動，協(xié)調(diào)和督促開發(fā)區(qū)解決了阿波羅酒店十字路口交通安全問題，對開發(fā)區(qū)個別企業(yè)火災(zāi)隱患進行追蹤檢查。

2、加強對全市民爆物品銷售企業(yè)的安全管理與指導(dǎo)。一年來，先后4次到黔中民爆器材經(jīng)營公司及其下屬7個分公司進行安全檢查，配合省經(jīng)信委對黔中民爆器材經(jīng)營公司一公司超庫容量存儲民爆物品的問題進行處理。會同省經(jīng)信委對黔中民爆器材經(jīng)營公司組織的全市民爆企業(yè)應(yīng)急演練進行指導(dǎo)。對全市民爆企業(yè)倉庫制度建設(shè)進行規(guī)范，下達各類責任安全整改意見書10余份，各類指導(dǎo)文件6份。特別是 “11.1”馬場坪爆炸事故后，及時安排全市民爆銷售企業(yè)排查整改，有效杜絕了各類事故發(fā)生。

3、加強行業(yè)與系統(tǒng)的安全工作。委黨組先后3次專題召開會議研究系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，與縣區(qū)、科室層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。組織參與全市“安全生產(chǎn)月”的宣傳咨詢工作，加強重大節(jié)假日的安全管理力度。20**年，全市工業(yè)企業(yè)、部門實現(xiàn)零事故、零死亡的要求和目標。

（九）加強機關(guān)建設(shè)，為委中心工作提供動力和保障

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。今年10月，在市委和市委組織部的高度重視和關(guān)心下，對我委班子進行了調(diào)整充實，提拔了7名正副縣級干部，從貴飛公司選派了一名優(yōu)秀干部擔任副主任，配備了紀檢組長和機關(guān)黨委書記，班子力量得到進一步加強。委黨組針對新進班子成員較多的實際，認真開展中心組學(xué)習(xí)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

2、提升機關(guān)工作效能和服務(wù)水平。年初將年度工作目標，層層分解落實到科室（中心），明確了責任主體、工作進度及工作目標，并建立和完善以“強手段、細管理、明責任、嚴考核”為主要內(nèi)容的崗位責任考核機制。在為企業(yè)辦實事上，深化制度建設(shè)，為服務(wù)對象簡政放權(quán)，進一步壓縮行政審批及服務(wù)事項辦理時限，將8項行政審批及服務(wù)事項放入政務(wù)中心窗口辦理。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目和重點企業(yè)制度，印發(fā)了《市工信委領(lǐng)導(dǎo)班子及科室聯(lián)系重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目安排表》，明確班子成員結(jié)合工作分工，深入到15個工業(yè)園區(qū)、27個重點企業(yè)、45個重點項目、1個扶貧聯(lián)系點解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中遇到的實際困難和問題，有力地促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

3、抓好工業(yè)人才隊伍建設(shè)。在市委組織部的支持下，面向全市選調(diào)干部到委機關(guān)工作，先后調(diào)入5名優(yōu)秀干部。注重選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部到科級崗位，先后提拔了7名正科、4名副科級干部，對5名科長進行了輪崗交流，進一步優(yōu)化了科級干部隊伍建設(shè)，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，在市委組織部的指導(dǎo)下，制定了XX市工業(yè)和信息化委員會《工業(yè)人才隊伍建設(shè)工作方案》等3個人才團隊建設(shè)工作方案，并結(jié)合工作實際抓落實，在基層選調(diào)生XX縣區(qū)工業(yè)部門中遴選5名優(yōu)秀年輕干部到機關(guān)工作。為開拓視野，選派了10余名干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高等學(xué)府深造學(xué)習(xí)。

4、扎實開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動。委班子成員多次深入重點企業(yè)、重點園區(qū)開展“四幫四促”和“三個建設(shè)年”活動。落實“科級干部下基層、作風大轉(zhuǎn)變”的要求，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)工作機制，推行“一線工作法”。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分成8個工作組，各帶2個科室深入基層、園區(qū)對各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)進行調(diào)研和督查。以做好企業(yè)治亂減負工作為抓手，扎實推進環(huán)境建設(shè)年活動。把抓好企業(yè)治亂減負作為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展一項重要工作，并始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，作為抓好減負工作的重要前提和保障。按照省減負辦要求和年度工作安排意見，切實抓好了各項清費減負政策的貫徹落實，同時進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效預(yù)防和杜絕一些行政不規(guī)范、執(zhí)法程序不嚴謹、監(jiān)督管理不到位的人與事，維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

5、加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)及反工作。一是制定《市工業(yè)和信息化委紀檢監(jiān)察工作要點》，抓好落實，為開展反腐倡廉工作提供了保障。二是通過傳達會議文件、宣傳紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進人物及事跡、開設(shè)專欄、征訂相關(guān)讀物加強學(xué)習(xí)教育，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，增強全體干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量的能力。三是著力做好班子成員廉政談話。黨組主要負責人對遵紀守法情況堅持親自過問、把關(guān)、聽取匯報，同時，監(jiān)察室也與各科室負責人及工作人員開展廉政談話。四是認真抓好黨風廉政建設(shè)和反工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，召集分管科室負責人研究黨風廉政建設(shè)工作。五是落實黨風廉政建設(shè)責任制。分別制定了《市工業(yè)和信息化委治本抓源實施方案》、《20**年黨風廉政建設(shè)及反工作任務(wù)實施方案》、《市工業(yè)和信息化委廉政風險防范工作方案》等文件，把黨風廉政建設(shè)和反任務(wù)納入我委及各科室工作責任目標，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。把分解的任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室及責任人，對分工的各項工作嚴格把關(guān)、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，從實際出發(fā)，突出重點，注重實效，循序漸進，確保黨風廉政建設(shè)各項工作措施及時落實到位。六是處理好“三項清理”、“兩項治理”及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。及時傳達全國、省、市會議精神，擬定方案，組織召開全市動員和培訓(xùn)會。目前，全市專欄建立鏈接共28個，與**網(wǎng)站成功鏈接22個。七是做好年終自查及總結(jié)。分別完成了《20**年反腐倡廉工作總結(jié)》、《20**年黨風廉政建設(shè)及反工作任務(wù)責任制自查報告》等匯報材料，全年共編發(fā)紀檢監(jiān)察簡報27期。

（十）扎實開展各項專項工作，努力完成省市交辦的工作任務(wù)

1、牽頭做好工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會籌備工作。20**年6 月22日、23日，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，我委承擔了全市項目和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會。20**年8月9日，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于成立全省項目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩會赴安順觀摩籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（安市辦通字[20**]76號），明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。為做好大會籌備工作，我委抽調(diào)多人專門負責籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，協(xié)調(diào)各縣區(qū)及部門，并到貴陽學(xué)習(xí)籌備經(jīng)驗，將經(jīng)驗書面報告市委、市政府供領(lǐng)導(dǎo)決策。多次到觀摩點及沿線考察，制定出《籌備方案》，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)觀摩會籌備進度及變動情況，十多次修改方案，為各縣區(qū)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作出細化安排。在觀摩會整個籌備過程中，全委干部職工始終保持高昂的工作激情，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，付出了大量精力，做了大量艱苦的工作，籌備工作取得良好的預(yù)期效果，也得到了與會領(lǐng)導(dǎo)同志的贊譽。

2、組織企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)洽談會，宣傳展示中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。通過廣州中小企業(yè)博覽會暨中泰中小企業(yè)博覽會”、貴陽“酒博會”和香港國際中小企業(yè)博覽會等，積極組織中小企業(yè)走出去招商引資，開拓市場，與國內(nèi)外企業(yè)廣泛接觸，引進技術(shù)、引進資金、引進人才，發(fā)展壯大非公經(jīng)濟。20**年，共組織了60余戶企業(yè)參展。

3、承辦20**中國·貴州黃果樹瀑布節(jié)全國投資貿(mào)易洽談會暨貴州旅游商品展銷會。20**年5月19日在安順文廟仿古建筑群廣場組織承辦了20**中國·貴州黃果樹瀑布節(jié)全國投資貿(mào)易洽談會暨貴州旅游商品展銷會。共有110家省內(nèi)外企業(yè)參展，意向性簽約項目21個，金額達48.93億元。

4、積極組織20**“多彩貴州”旅游商品兩賽一會。一是努力營造氛圍組織好本地賽區(qū)活動。20**“多彩貴州”旅游商品兩賽一會安順賽區(qū)賽事活動于20**年9月28日-30日在安順文廟仿古建筑群舉辦，參展企業(yè)40戶，58名民間藝人參加“能工巧匠”選拔大賽。二是積極組織企業(yè)、產(chǎn)品和民族民間藝人參加20**年10月31日-11月2日在貴陽金陽國際會展中心舉辦的省兩賽一會總決賽。我市共組織18戶企業(yè)參展，110余人參加“貴州（安順）名創(chuàng)”、“貴州（安順）名匠”參加省能工巧匠“千人賽”。同時組織民間藝人和民族服裝服飾參加中國（貴州）少數(shù)民族服裝服飾能工巧匠大賽和參加中國（貴州）少數(shù)民族服裝服飾大展。

5、組織20**年全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會XX市系列活動。根據(jù)省委、省政府的安排，為主辦好20**年全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會，市委、市政府成立了全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會安順組委會，組委會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會。在全委的共同努力和市直有關(guān)部門的支持下，圓滿完成各項工作任務(wù)。在此次大會上，我市簽約項目79個，投資簽約金額1612.17億元，其中：省組委會確定我市在主會場簽約項目38個，投資簽約金額480.63億元，分會場簽約項目41個，投資簽約金額1131.54 億元。

二、存在的主要問題

（一）總量小，發(fā)展慢。1-11月，全市500萬元以上工業(yè)增加值完成62.59億元，僅占全省4.05%，在全省九個地州市中總量排名靠后，增速掛末。

（二）工業(yè)投資嚴重不足。“十一五”期間，全市累計完成工業(yè)投資僅64.9億元。今年1—11月全市累計完成工業(yè)投資僅占全省同期工業(yè)投資的3.9%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資40.61億元，占全省園區(qū)建設(shè)的3.2%。雖然今年我市工業(yè)投資大幅度增長，但實際投資的絕對數(shù)額偏小，勢必會對下步經(jīng)濟增長帶來影響。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風險能力弱。煤炭開采和洗選業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、中央在安企業(yè)仍是支撐全市工業(yè)經(jīng)濟的主要力量。1-11月，以上三個行業(yè)500萬元以上工業(yè)增加值總量為43.46億元，占全市500萬元以上工業(yè)增加值總量的69.43%。由于今年以來中央在安企業(yè)重組，軍工企業(yè)生產(chǎn)計劃性較強，訂單減少，累計工業(yè)增速下降9%，拖動全市工業(yè)增速下降8.74個百分點；電力生產(chǎn)行業(yè)因火力發(fā)電受全省電煤供應(yīng)緊張、機組出力不足，水電受嚴重旱情影響，累計增速下降2.95%，其中水電累計增速下降23.33%，降幅較大，對全市工業(yè)增長產(chǎn)生了不利影響。工業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，嚴重影響了全市工業(yè)經(jīng)濟的抗風險能力。

（四）生產(chǎn)要素保障較為困難。今年以來由于受省煤炭產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整的影響，導(dǎo)致煤礦安全技改進度較緩，煤炭產(chǎn)能不足，電煤保障工作難度異于往年，再加之嚴重旱情導(dǎo)致水電機組出力不足，火電機組運行壓力較大，電力生產(chǎn)累計增速下降2.95%，全省正常的發(fā)電和供電受到嚴重影響，進而造成8月中旬至9月底全省持續(xù)電力供應(yīng)紅色預(yù)警狀態(tài)，黃果樹鋁業(yè)、宏盛化工等重點用電企業(yè)遭受限電，迫使企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，導(dǎo)致黃果樹鋁業(yè)下降5.28%，宏大氧化鋁下降24.51%；宏盛化工下降6.73%。

（五）工業(yè)園區(qū)建設(shè)進度不夠理想。雖然我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早，但按照“縣縣有園區(qū)”的要求，一些縣區(qū)在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上缺乏經(jīng)驗，在規(guī)劃編制上沒有更好地從本地資源和本地實際出發(fā)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在空間布局上更多注重建設(shè)規(guī)劃，弱化了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。在園區(qū)內(nèi)部和園區(qū)之間存在產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化現(xiàn)象，且多數(shù)園區(qū)規(guī)劃編制工作還處于征求意見、上報評審階段，建設(shè)進度比較慢，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，影響項目落地。

（六）信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。信息化工作是一塊全新的工作，市、縣兩級信息化主管部門剛剛成立，各級主管部門在認識上有待進一步加強。部分縣區(qū)未建立信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，多數(shù)縣區(qū)專門從事信息化管理的人員不足，信息化專業(yè)人才也非常匱乏。2010年信息產(chǎn)業(yè)尚處于一片空白，今年才有艾立克電子有限公司、貴州和平科技、長通線纜有限公司等幾家企業(yè)落戶。

（七）軍、地工業(yè)呈“二元結(jié)構(gòu)”特征，互補性弱、關(guān)聯(lián)度低。安順境內(nèi)的軍工企業(yè)聚集了一批科技、管理人才，技術(shù)和資金實力雄厚，有國內(nèi)一流的裝備制造水平，市場競爭力強。相比之下，地方企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低、集約化程度低、綜合實力弱。到目前為止，軍工企業(yè)未能有效帶動地方工業(yè)發(fā)展，地方工業(yè)企業(yè)參與軍工企業(yè)的配套能力也非常不足，軍地企業(yè)之間協(xié)作化不強、互動性差。

三、2012年工作打算

（一）認真貫徹落實市第三次***、人代會精神，堅定發(fā)展信心。進一步貫徹落實市第三次***、人代會精神，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立“抓經(jīng)濟必須抓工業(yè)”、“抓經(jīng)濟首要抓工業(yè)”的理念，進一步解放思想，堅定信心，排除雜念，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，不猶豫、不動搖、不松勁，把思想統(tǒng)一到抓發(fā)展上來，把心思集中到謀發(fā)展上來，把力量凝聚到促發(fā)展上來，拿出前所未有的工作狀態(tài)、工作作風和工作斗志，緊緊圍繞建設(shè)實力安順、宜居安順、開放安順、平安安順的目標，干字當頭，努力干出安順特色，全力干出安順風格，奮力干出安順速度，強力干出安順氣魄。

（二）抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。認真落實省政府支持安順工業(yè)提速發(fā)展的政策措施，抓好煤、電、油、運等重要生產(chǎn)要素的調(diào)度保障。切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)測、分析和運行調(diào)度，重點加強煤炭、電力、電解鋁、水泥等板塊的生產(chǎn)調(diào)度，對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)要分別實行日調(diào)度、周調(diào)度、旬調(diào)度和月調(diào)度，及時研究和協(xié)調(diào)解決工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟運行中的困難和問題，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”，保障全年工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。在保障電煤供應(yīng)的同時，積極爭取省級對安順電廠發(fā)電電價補貼支持，確保機組出力和利用小時。充分利用省級電煤價格調(diào)節(jié)基金對高能耗企業(yè)的調(diào)控補貼政策，促進全市高載能企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。

（三）切實加大項目建設(shè)力度。重點抓好120個市級重點工業(yè)項目的建設(shè)，推進在全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會上簽約的30個工業(yè)項目落地開工。建立健全部門協(xié)調(diào)配合機制、聯(lián)動機制，共同推進項目建設(shè)。建立重大工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，強化“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門為主負責、一個班子具體抓”的運行機制。工業(yè)經(jīng)濟主管部門要深入一線和項目建設(shè)現(xiàn)場，加強對項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)，積極為項目建設(shè)單位解決難題、排除干擾。

（四）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認真落實全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展大會精神，堅持以規(guī)劃為龍頭，圍繞黔中經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位，明確各工業(yè)園區(qū)功能定位。進一步理順園區(qū)管理體制和管理關(guān)系，落實園區(qū)建設(shè)責任主體。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標準化廠房建設(shè)力度。建立和完善工業(yè)園區(qū)考核評價體系，積極指導(dǎo)和幫助園區(qū)建立融資擔保機構(gòu)，有效解決融資難的問題。積極與發(fā)達地區(qū)、大企業(yè)、大集團合作，共同建設(shè)園區(qū)，實現(xiàn)利益共享。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)，培育規(guī)模大、帶動性強的企業(yè)集團，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（五）加大工業(yè)招商引資力度。圍繞把裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、特色輕工產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)的目標，包裝策劃一批重大項目，實行定點定向招商，培育支撐工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的新增能力。當前，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和省經(jīng)濟和信息化委的指導(dǎo)部署下，特別抓好“貴州·江蘇信息產(chǎn)業(yè)園”招商推進各項工作。進一步做好有色金屬鑄造產(chǎn)業(yè)園、蘇州工業(yè)園、普定工業(yè)基地煤電冶（化）產(chǎn)業(yè)園（直供電項目）、久聯(lián)民爆物品工業(yè)園等重大項目的策劃和定向招商工作。

（六）進一步支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。以減稅、減費為切入點，對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展 “多予少取”，鼓勵扶持小微企業(yè)加速發(fā)展，加快微型企業(yè)向小型企業(yè)轉(zhuǎn)變、小型企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)變、中小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)變，形成“以大帶小、大小并進”的企業(yè)發(fā)展格局。扎實推進中小企業(yè)成長工程，積極爭取上級資金支持，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、發(fā)展空間等生產(chǎn)要素問題，迅速形成一批規(guī)模企業(yè)。加強中小企業(yè)社會化服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展“銀河培訓(xùn)工程”、“星光培訓(xùn)工程”，強化中小企業(yè)、非公有經(jīng)濟管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技工人才培養(yǎng)。

（七）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。增強裝備制造、電力、煤炭、原材料、特色輕工等產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的支撐能力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大建材、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。注重延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。力爭明年在工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面邁出新步伐，取得新進展。

（八）拓寬融資渠道。切實加大對重大項目引進和重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，重點做大市級工業(yè)投融資平臺，增強政府對重大項目入住的投資引導(dǎo)能力。

（九）建立工業(yè)發(fā)展獎勵機制。對在工業(yè)招商、項目建設(shè)、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新、目標管理、節(jié)能降耗中貢獻突出的縣區(qū)、部門、企業(yè)和個人進行獎勵。