復(fù)產(chǎn)報(bào)告(精華十四篇)_復(fù)產(chǎn)報(bào)告

復(fù)產(chǎn)報(bào)告(精華十四篇)。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖1〗

自疫情發(fā)生以來，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、政府堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)市、區(qū)的決策部署，迅速行動(dòng)、靠前指揮，在一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的`過程中，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)落實(shí)支持企業(yè)共渡難關(guān)戰(zhàn)疫情，保發(fā)展十五條措施，有力促進(jìn)疫情防控取得階段性成效，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序，復(fù)工率穩(wěn)步上升。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下

一、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本情況

XX鎮(zhèn)現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)主體XX戶，其中各類型企業(yè)XX戶，企業(yè)用工人數(shù)約XX萬人。截至3月X0，XX鎮(zhèn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)XX家，總復(fù)工人數(shù)XX人，返工率XX。

其中

1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家，復(fù)工XX家，復(fù)工率約X，復(fù)工人數(shù)XX人，返工率X。

2、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)XX家，復(fù)工XX家，復(fù)工率X，復(fù)工人數(shù)XX人。

3、規(guī)下、限下復(fù)工企業(yè)XX家，復(fù)工人數(shù)XX人。

4、建設(shè)工地XX個(gè)，復(fù)工XX個(gè)，復(fù)工率X，復(fù)工人數(shù)XX人。

5、房產(chǎn)銷售XX個(gè)，復(fù)工XX個(gè)，復(fù)工率X，復(fù)工人數(shù)X人。

二、幫扶支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況

（一）建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，實(shí)施一企一策精準(zhǔn)扶持。

出臺(tái)關(guān)于幫扶企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引等相關(guān)文件，成立工作專班，兩次召開專題會(huì)議，精準(zhǔn)高效進(jìn)行全面部署。班子成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶企業(yè)，深入企業(yè)一線，對(duì)接聯(lián)系協(xié)調(diào)解決企業(yè)和重大項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返工保障和疫情防控工作中存在的困難和問題。各駐村組組長(zhǎng)擔(dān)任企業(yè)復(fù)工指導(dǎo)工作組組長(zhǎng)，與XX名市支援黨員干部組成X人的企業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，創(chuàng)新采用點(diǎn)、線、面三結(jié)合的網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地，督導(dǎo)落實(shí)崗位防疫和個(gè)人防護(hù)措施，協(xié)助開展衛(wèi)生環(huán)境清理消毒、返崗員工監(jiān)測(cè)、宣傳教育、日常防護(hù)和臺(tái)賬建立等防控工作，實(shí)現(xiàn)復(fù)工指導(dǎo)全覆蓋、逐家企業(yè)幫到位，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）主動(dòng)兌現(xiàn)政策共度時(shí)艱，實(shí)施政企攜手傾力扶持。

出臺(tái)XX鎮(zhèn)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)八條措施（簡(jiǎn)稱惠八條），推出了涵蓋租金減免、支持員工返崗、企業(yè)融資保障、緩交用電（水）費(fèi)用、防疫物資保障等多方面措施，全力解決企業(yè)的燃眉之急。其中，對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能的，或者企業(yè)通過新增防疫物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能的，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)投入的生產(chǎn)設(shè)備資金的予以補(bǔ)助。用電方面，X月X日前實(shí)行欠費(fèi)不停電措施。X月份電費(fèi)在X月期間不計(jì)算違約金。降低除高耗能行業(yè)以外的一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)用水方面，延長(zhǎng)水費(fèi)繳納期限至疫情防控結(jié)束以后，同時(shí)暫停用戶因欠費(fèi)而停水的措施，等等。

此外，主動(dòng)出臺(tái)鎮(zhèn)屬企業(yè)減免租金實(shí)施細(xì)則，對(duì)我鎮(zhèn)受疫情影響的商鋪、廠房等減免2—3月份租金，惠及中小微經(jīng)營(yíng)戶XX多戶，減免租金XX萬元。積極鼓勵(lì)各商會(huì)協(xié)調(diào)為租戶適當(dāng)減免疫情期間的租金。目前，XX鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)企業(yè)、園區(qū)已推出減租優(yōu)惠政策，包括XX商會(huì)按照X月租金和管理費(fèi)費(fèi)用總額全免，X月份租金和管理費(fèi)費(fèi)用總額按照X收取的優(yōu)惠政策幫扶租戶；XX運(yùn)營(yíng)方對(duì)園區(qū)所有駐場(chǎng)商戶X月份的租金、管理維護(hù)費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)予以減半收取的'優(yōu)惠支持；XX集團(tuán)對(duì)新天地所有餐飲商戶給予X月的租金及管理費(fèi)減半收取，等等，使得廣大租戶信心倍增，更加積極地投身經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（三）完善保障提供精心服務(wù)，實(shí)施暖企助企用心扶持。

一是暢通務(wù)工供需渠道。充分運(yùn)用線上招聘服務(wù)平臺(tái)，大力推廣鎮(zhèn)人力資源網(wǎng)及XX微招APP舉辦線上招聘活動(dòng)，X家企業(yè)提供X多個(gè)崗位，有效緩解用工需求困難。積極開展網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)招聘會(huì)，多渠道、分批次動(dòng)態(tài)收集重點(diǎn)缺工企業(yè)崗位需求信息，精準(zhǔn)匹配、匯總梳理，推送招聘信息到各大企業(yè)群。主動(dòng)創(chuàng)新線上招聘功能，在XX微招APP開發(fā)線上面試模塊，企業(yè)可邀請(qǐng)合適的勞動(dòng)者進(jìn)行在線面試，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)招聘無差別的體驗(yàn)服務(wù)。

二是加大穩(wěn)崗穩(wěn)企力度。積極指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)于X月X日前申領(lǐng)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，組織第一批企業(yè)于X月X日前登錄公共服務(wù)平臺(tái)申領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。主動(dòng)為企業(yè)做好網(wǎng)上系統(tǒng)操作指引，計(jì)劃于X月X日前完成援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼的網(wǎng)上預(yù)審、復(fù)審工作。針對(duì)企業(yè)員工返崗難的問題，積極開展包車服務(wù)，通過各大行業(yè)協(xié)會(huì)、微信群、QQ群等渠道積極宣傳政策、統(tǒng)計(jì)需求，目前已申請(qǐng)十萬元經(jīng)費(fèi)用于開展包車服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)招用、回流員工的運(yùn)輸成本。著眼加大企業(yè)保障，聯(lián)手行業(yè)協(xié)會(huì)，依托中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司面向XX園區(qū)，推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控綜合保險(xiǎn)，為園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)員工及采購(gòu)客商提供保障，覆蓋對(duì)象X萬余人，總保額X萬元。

三是穩(wěn)步推進(jìn)餐飲復(fù)市。細(xì)致梳理X條復(fù)工要求，發(fā)布X條重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，積極制定餐飲單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查表及相關(guān)測(cè)溫、消毒、進(jìn)場(chǎng)等記錄表，幫助餐飲單位做實(shí)做細(xì)復(fù)市工作。選取X家落實(shí)防控措施標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的餐飲單位，通過拍攝視頻、制作動(dòng)圖、展示細(xì)節(jié)等方式，生動(dòng)形象總結(jié)具體工作方法，為全鎮(zhèn)餐飲單位提供樣板借鑒，使餐飲單位學(xué)有載體、做有抓手。同時(shí)，堅(jiān)持正反面典型結(jié)合，對(duì)某餐飲店未落實(shí)防控要求以及存在無證經(jīng)營(yíng)的問題，立即責(zé)令停業(yè)并立案調(diào)查，進(jìn)一步形成震懾效應(yīng)，確保餐飲經(jīng)營(yíng)單位疫情防控措施落實(shí)到位。此外，積極引導(dǎo)餐飲單位參加由慈善基金會(huì)和公益基金會(huì)聯(lián)合開展的和衷共濟(jì)小微企應(yīng)急支援計(jì)劃，目前已有XX家單位符合條件成為資助對(duì)象。

四是強(qiáng)化教育監(jiān)督管理。著眼增強(qiáng)企業(yè)員工的自我防控意識(shí)，積極組織XX醫(yī)院、XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立防控知識(shí)志愿宣講團(tuán)，送課到企業(yè)，幫助員工正確認(rèn)識(shí)新冠肺炎，提高自我防控能力。截至X月X日，累計(jì)出動(dòng)志愿者X人次，以規(guī)上限上企業(yè)為重點(diǎn)共計(jì)服務(wù)企業(yè)X家，服務(wù)人數(shù)X人次，發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)問題X個(gè)。組織醫(yī)院為鎮(zhèn)內(nèi)大中型企業(yè)提供員工核酸檢測(cè)上門服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)防控壓力。著眼為企業(yè)、員工提供法律服務(wù)，在公共法律服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，增設(shè)疫情防控專項(xiàng)法律服務(wù)熱線，每天安排律師電話值班，主動(dòng)及時(shí)介入涉企糾紛，確保矛盾順利解決，目前共接受企業(yè)來電來訪法律咨詢X次，開展相關(guān)普法宣傳X次。著眼提升企業(yè)的應(yīng)急處置能力，精心制定企業(yè)防控疫情應(yīng)急預(yù)案，從信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置等流程進(jìn)行了實(shí)地演練，廣泛推開經(jīng)驗(yàn)做法，幫助企業(yè)有效處置突發(fā)情況。

三、下步工作打算

當(dāng)前，XX鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作取得了階段性成效，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐踩得穩(wěn)、走得實(shí)。下一步，我們將按照市、區(qū)的部署安排，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙線作戰(zhàn)，把抗擊疫情激發(fā)出來的強(qiáng)大精神力量轉(zhuǎn)化為恢復(fù)生產(chǎn)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，千方百計(jì)推動(dòng)落實(shí)好十五條措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，使復(fù)產(chǎn)企業(yè)化危為機(jī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展浪潮中，逆流而上、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖2〗

提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)重新啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施、搶工期生產(chǎn)、崗位人員調(diào)動(dòng)、新員工入職等各種聚集、疊加的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)組織調(diào)度，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，狠抓事故預(yù)防，協(xié)調(diào)做好疫情防控、節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。

開展安全教育培訓(xùn)

各企業(yè)要對(duì)新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，要對(duì)節(jié)后返崗員工進(jìn)行一次安全知識(shí)再教育再培訓(xùn)，喚醒返崗員工安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全操作技能，讓員工心理意識(shí)從放假過渡到工作上來；要嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員資格，確保持證上崗，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行崗位安全教育。同時(shí)，針對(duì)員工可能出現(xiàn)的“假期綜合征”帶來的風(fēng)險(xiǎn)，要加以預(yù)防和控制，防止因人為操作失誤引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

召開安全專題班前會(huì)

班組是企業(yè)安全管理的基本單元，是安全管理的“前沿陣地”，抓好班組安全建設(shè)至關(guān)重要。各企業(yè)要組織、指導(dǎo)和督促生產(chǎn)班組開展一次安全專題班前會(huì)，班組長(zhǎng)帶領(lǐng)班組成員作出安全承諾，開展交心談話，了解節(jié)后大家的身體和心理狀態(tài)，一起分析工作中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，相互提醒，自覺做到“四不傷害”。

開展安全生產(chǎn)大檢查

危化品企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車切斷裝置、安全儀表系統(tǒng)等安全設(shè)施的隱患排查，確保各類安全設(shè)備設(shè)施、儀表儀器正常運(yùn)行；一般工貿(mào)企業(yè)應(yīng)在復(fù)工前對(duì)各類起重機(jī)械、生產(chǎn)車輛、動(dòng)力管線、電氣設(shè)備、手動(dòng)工具等進(jìn)行全面檢查、檢修、檢測(cè)，確保設(shè)備設(shè)施能夠正常、安全運(yùn)行；露天礦山重點(diǎn)檢查邊坡不穩(wěn)定處的地質(zhì)災(zāi)害隱患，加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)和浮險(xiǎn)石清理，地下礦山要對(duì)電力系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等礦進(jìn)行全面的安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督

各企業(yè)管理人員應(yīng)多到現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、安全設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，多與員工溝通交流，及時(shí)了解員工的身體、心里狀況；各企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前線路檢修、清潔衛(wèi)生時(shí)要督促員工注意加強(qiáng)安全防護(hù)，禁止違規(guī)使用天那水、白電油等易燃易爆有機(jī)溶劑擦洗地板、清潔機(jī)器，避免引起火災(zāi)事故，如必需使用，須經(jīng)過審批并嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)和應(yīng)急措施。

加強(qiáng)特殊作業(yè)管理

有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)涉及易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施的檢維修和動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，特別是對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐的特殊作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，由分管負(fù)責(zé)人親自組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件確認(rèn)，全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，科學(xué)檢測(cè)受限空間可燃、有毒氣體濃度和氧含量等，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，強(qiáng)化全過程的監(jiān)護(hù)和檢查，確保安全作業(yè)。

科學(xué)落實(shí)節(jié)能降耗工作

各企業(yè)要科學(xué)制定節(jié)能降耗情況下的安全生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)開停車操作規(guī)程，安全設(shè)備設(shè)施必須有效投用，嚴(yán)禁關(guān)閉、停用；完善企業(yè)突然停電、晃電等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充針對(duì)錯(cuò)峰、避峰、限電、拉閘等各種情形細(xì)化預(yù)案，充分辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，提前落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施和應(yīng)急準(zhǔn)備。

加強(qiáng)安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

危化品企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)承壓釜、器、管、附件等要重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏及暇疵、裂縫、腐蝕點(diǎn)等安全隱患，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施從設(shè)計(jì)、采購(gòu)到報(bào)廢的全生命周期管理。工藝內(nèi)的安全附件、安全設(shè)施、安全系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等是保障安全生產(chǎn)的最重要屏障，必須放在技術(shù)管理的重要位置，及時(shí)校準(zhǔn)、定期維保，不斷優(yōu)化安全設(shè)施的科學(xué)性、有效性，確保安全設(shè)施隨時(shí)響應(yīng)，自動(dòng)協(xié)同處置突發(fā)問題。

嚴(yán)格落實(shí)變更管理制度

危化品企業(yè)要按照化工過程管理要素要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，全面辨識(shí)管控各類變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在工藝、設(shè)備、材料、化學(xué)品、公用工程、生產(chǎn)組織方式、人員和承包商等方面發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)都要啟動(dòng)變更管理程序，分析變更可能帶來的新的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施，及時(shí)修改有關(guān)操作規(guī)程或設(shè)計(jì)、施工方案。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行審核和確認(rèn)，確保變更具備安全條件。

嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作

各企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)“抓防疫、保安全、促生產(chǎn)”的關(guān)系，堅(jiān)持生命至上、安全第一，加強(qiáng)疫情防控和安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌，認(rèn)真組織研判復(fù)工復(fù)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提前做好防疫方案，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人不到崗不開工、技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位不開工、安全負(fù)責(zé)人不到位不開工、關(guān)鍵崗位操作人員不到位不開工，并嚴(yán)格落實(shí)廠區(qū)內(nèi)消毒、測(cè)溫、防護(hù)、隔離、應(yīng)急處置等疫情防控措施，確保防疫效果。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖3〗

組長(zhǎng)：陳懷倉(cāng)（業(yè)主）

副組長(zhǎng)：袁德峰（礦長(zhǎng)）

成員：彭孝慶（工程師）、萬朝坤（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、張大力（安全副礦長(zhǎng)）、劉建剛（機(jī)電副礦長(zhǎng)）、魏星、陳學(xué)云（駐

礦安監(jiān)員）、羅云清、羅斌、陳仁波、羅幫雄（技術(shù)員）

檢查路線：地面—主平硐—底板運(yùn)輸巖巷—避難硐室—底板運(yùn)輸一石門—頂板運(yùn)輸巖巷—機(jī)電硐室—運(yùn)輸煤大巷—六號(hào)上山—五號(hào)上山—四號(hào)上山—材料提升上山—回風(fēng)煤巷—底板回風(fēng)三石門—底板回風(fēng)巖巷—地面。

自查驗(yàn)收組出井后，對(duì)全礦地面風(fēng)機(jī)配電室、主扇風(fēng)機(jī)、消防水池、配電房、空壓機(jī)、瓦斯抽泵房、全礦所有軟件資料等進(jìn)行了全面

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖4〗

今年以來，我縣低溫冷凍、風(fēng)雹、暴洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是9月22日以來遭受百年不遇的秋汛災(zāi)害，致使房屋倒塌、道路損毀、農(nóng)田沖毀、基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，國(guó)家、省市高度關(guān)注。為了深入貫徹中央、省市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的部署和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，扎實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排、分清緩急、突出重點(diǎn)、自救為主、政府支持的原則，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施的工作機(jī)制，以保障民生為重點(diǎn)，突出安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“三大領(lǐng)域”，全力抓好脫貧成果鞏固、農(nóng)村危房改造、道路交通暢通、水利設(shè)施修復(fù)、助農(nóng)穩(wěn)固增收、電力通訊保障、地質(zhì)災(zāi)害治理、公共設(shè)施修復(fù)“八大工程”，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域生產(chǎn)生活秩序，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

——科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。災(zāi)后重建必須建立在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分尊重群眾意愿和生產(chǎn)生活實(shí)際，突出重點(diǎn)、先急后緩、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。

——因地制宜，分類指導(dǎo)。災(zāi)后重建要從受災(zāi)區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，尊重民意、注重實(shí)效，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)界定適宜重建和不適宜重建區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化居民安置點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)生活要素。

——政府支持，群眾自救。發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，把政府支持、社會(huì)援助和生產(chǎn)自救結(jié)合起來，共同推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。

——公開公正，規(guī)范運(yùn)作。災(zāi)后恢復(fù)重建要做到公開、公正、公平，對(duì)房屋重建規(guī)劃、選址和補(bǔ)助資金、優(yōu)惠政策張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督，確保規(guī)范操作。

三、主要任務(wù)

（一）脫貧成果鞏固工程。按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保”原則，及時(shí)將因?yàn)?zāi)返貧群眾納入扶貧系統(tǒng)，加強(qiáng)防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和各項(xiàng)政策措施，確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧。緊盯受災(zāi)群眾“兩不愁三保障”，加強(qiáng)邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶動(dòng)態(tài)和突發(fā)嚴(yán)重困難戶監(jiān)測(cè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)方面給予大力扶持，在災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力就近就業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。積極開展送溫暖活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)救助政策，確保群眾溫暖過冬。深入開展農(nóng)村拆危治亂排險(xiǎn)減災(zāi)百日攻堅(jiān)清零專項(xiàng)行動(dòng)，加快危舊房窯拆除、陳年垃圾清理、坑洼地帶填平，徹底消除安全隱患和“視覺貧困”。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、民政局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）農(nóng)村危房改造工程。按照“重建、維修、加固”和因地制宜、統(tǒng)分結(jié)合的原則，采取“政府扶持、項(xiàng)目配套、群眾自籌”的方式，分類施策、有序推進(jìn)。對(duì)借宿他人住房和學(xué)校、村部的受災(zāi)群眾，保障安置點(diǎn)受災(zāi)群眾的生活物資，確保群眾生活不受影響；對(duì)建新仍住危、建新仍住舊的農(nóng)戶或一戶多宅的農(nóng)戶，結(jié)合拆危治亂排險(xiǎn)減災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)搬遷拆除，徹底消除安全隱患；對(duì)選址不合理、臨近地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和臨河臨溝臨崖的房屋，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，對(duì)群眾災(zāi)后建房進(jìn)行科學(xué)選址，抓緊制定重建方案，落實(shí)建設(shè)資金，年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作，明年開春后立即動(dòng)工建設(shè)，確保明年10月份全部建成入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：財(cái)政局、自然資源局、應(yīng)急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）道路交通暢通工程。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的原則，整合資金力量，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快水毀道路、橋梁、涵洞、安全設(shè)施的搶修和除險(xiǎn)加固，有序推進(jìn)道路、邊坡邊溝等修復(fù)重建，確保道路暢通。按照“一路一方案”要求，利用“冬閑”科學(xué)編制損毀道路維修重建方案，年內(nèi)完成前期手續(xù)，20xx年開春后立即組織實(shí)施；組織開展縣鄉(xiāng)村道路兩側(cè)陳年垃圾和強(qiáng)降雨沖刷淤泥、山體塌方堆積物清理，確保道路安全暢通。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；配合單位：財(cái)政局、發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）水利設(shè)施修復(fù)工程。緊盯因?yàn)?zāi)導(dǎo)致小電井坍塌、進(jìn)戶管道未接通以及供水管網(wǎng)設(shè)備陳舊、水質(zhì)渾濁、供水不穩(wěn)定等問題，全面排查整改，確保全部達(dá)標(biāo)清零；加快農(nóng)村安全飲水、損毀管網(wǎng)、小電井修復(fù)，確保群眾飲水安全；加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、淤地壩的巡查監(jiān)測(cè)，加快壩體除險(xiǎn)加固方案，消除各類安全隱患。（牽頭單位：縣水務(wù)局；配合單位：財(cái)政局、發(fā)展改革局、水保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）助農(nóng)穩(wěn)固增收工程。抓緊農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施修復(fù)，對(duì)倒塌的牛棚、豬舍和菜棚進(jìn)行維修重建，做好畜禽養(yǎng)殖和疫病防控，推動(dòng)生產(chǎn)有序恢復(fù)；科學(xué)研判蘋果等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，采取直播帶貨、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店、新媒體推介等多種形式，擴(kuò)大商超和網(wǎng)上銷售量，增加群眾收入。督促金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，快速開展保險(xiǎn)理賠，將受災(zāi)群眾損失降到最低。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：財(cái)政局、自然資源局、總工會(huì)、紅十字會(huì)、太平洋保險(xiǎn)公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司、黃河財(cái)險(xiǎn)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）電力通訊保障工程。加快受損通信基站、通信線路搶修進(jìn)度，統(tǒng)籌做好受損設(shè)施隱患排查、加固、重建工作，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高通信質(zhì)量；對(duì)全縣受災(zāi)工業(yè)企業(yè)，制定“一企一策”幫扶方案，落實(shí)減稅降費(fèi)和扶持政策，確保企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。（牽頭單位：縣工信局；配合單位：財(cái)政局、發(fā)展改革局、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司、供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查和監(jiān)控，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除；申報(bào)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危除險(xiǎn)工程和四郎河、嘉峪河、支黨河流域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目及生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，采取泥流溝道治理、削坡減載、坡面加固、截排水渠及生態(tài)修復(fù)等措施，加快推進(jìn)不穩(wěn)定斜坡治理、山頭植樹保塬、山身緩坡修筑高標(biāo)準(zhǔn)梯田、山腰陡坡造林種草、山底溝道筑壩防治水土流失等工程，改善沿川生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，降低川區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：縣自然資源局；配合單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）公共設(shè)施修復(fù)工程。校舍安全，按照“因校施策、一校一案”的要求，充分考慮學(xué)校校舍實(shí)際需求、生源狀況和未來發(fā)展，充分尊重師生需求和意見，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，對(duì)受損學(xué)校全面維修，徹底消除安全隱患。文物安全，組織受災(zāi)文物損毀情況評(píng)估，加快編制受災(zāi)文物維修方案，全力做好搶險(xiǎn)、加固、維修等工作。辦公場(chǎng)所安全，對(duì)對(duì)受損的市政設(shè)施、行政村黨群服務(wù)中心墻體裂縫、辦公場(chǎng)所全面排查，積極加固修復(fù)，確保正常使用。（牽頭單位：縣教育局、文體廣電旅游局；配合單位：財(cái)政局、發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)脫貧成果鞏固、農(nóng)村危房改造、道路交通暢通、水利設(shè)施修復(fù)、助農(nóng)穩(wěn)固增收、電力通訊保障、地質(zhì)災(zāi)害治理、公共設(shè)施修復(fù)8個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的具體困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照各自工作任務(wù)，全面抓好落實(shí)，確保按期高質(zhì)量完成災(zāi)后重建任務(wù)。

(二)加大資金保障。按照“部門爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政拿一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)”的原則，全方位、多渠道地籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與省市對(duì)口部門的對(duì)接，從政策、資金、物資、項(xiàng)目和技術(shù)指導(dǎo)等方面爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，彌補(bǔ)重建資金缺口。要把災(zāi)后重建與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治等項(xiàng)目資金整合起來，集中財(cái)力用于災(zāi)后重建。各鎮(zhèn)要教育受災(zāi)群眾克服等、靠、要思想，引導(dǎo)通過自救互助、投工投勞等辦法全力加快重建進(jìn)程，盡快恢復(fù)設(shè)施重建。對(duì)各級(jí)各類救災(zāi)及恢復(fù)重建資金，要即到即轉(zhuǎn)、即撥即用，確保專款專用。

(三)細(xì)化工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，提前謀劃、超前行動(dòng)，迅速組織專業(yè)力量開展行業(yè)受災(zāi)情況摸底調(diào)查，確保年底前全面完成恢復(fù)重建前期準(zhǔn)備工作。要急事急辦、特事特辦，加快項(xiàng)目建設(shè)用地審批和恢復(fù)重建專項(xiàng)資金撥付，做到即撥即用、專款專用。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，全面做好防疫消殺工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建安全有序推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化督查調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行“周督查、旬調(diào)度、月通報(bào)”制度，不定期聽取專項(xiàng)工作組進(jìn)展匯報(bào)，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建工作推進(jìn)中的突出問題。各專項(xiàng)工作組及成員單位要加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作督促檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，落實(shí)重建資金和救災(zāi)物資監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用等違紀(jì)違法行為。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的宣傳力度，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作的良好氛圍。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖5〗

近期，由于持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，滎陽(yáng)市住建局質(zhì)監(jiān)站按照河南省、鄭州市及滎陽(yáng)市關(guān)于防汛救災(zāi)工作的系列工作部署，上下迅速動(dòng)員，層層壓實(shí)責(zé)任，采取多種措施全面開展災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)指導(dǎo)和隱患摸排整改工作。

一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

住建局質(zhì)監(jiān)站清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工程項(xiàng)目防汛救災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)本次洪澇災(zāi)害后質(zhì)量工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把確保工程質(zhì)量安全放在首位，全力做好汛后復(fù)工工作。迅速成立了5個(gè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作技術(shù)服務(wù)小組，到在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目傳達(dá)河南省住建廳《關(guān)于切實(shí)確保汛后房屋建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量工作的通知》、鄭州城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于發(fā)布鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)質(zhì)量安全技術(shù)指南的通知》要求各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，開展自查自糾，全面消除質(zhì)量安全隱患。

二、多措并舉，加強(qiáng)宣貫指導(dǎo)

1、質(zhì)監(jiān)站強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，組織災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)黨員志愿者實(shí)地指導(dǎo)企業(yè)雨后施工技術(shù)難題，并及時(shí)將災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工程質(zhì)量技術(shù)指南及災(zāi)后防疫注意事項(xiàng)宣傳指導(dǎo)到位。

2、通過工作微信群及微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)技術(shù)指南及災(zāi)后防疫注意事項(xiàng)，在微信工作群中同時(shí)開展線上指導(dǎo)。

3、5個(gè)指導(dǎo)組開通24小時(shí)服務(wù)熱線，解答災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工程質(zhì)量技術(shù)問題。

三、突出排查重點(diǎn)，消除質(zhì)量隱患

指導(dǎo)組重點(diǎn)對(duì)房屋工程基坑未回填項(xiàng)目、基坑已回填且地下室或地庫(kù)積水，道路工程受水侵泡導(dǎo)致路基沉降、開裂變形或雨水沖刷導(dǎo)致路基脫空，地下管道漂浮、移位、管內(nèi)有淤泥等質(zhì)量問題進(jìn)行排查，并按不同類型項(xiàng)目、不同施工階段、不同水害情況、不同地質(zhì)條件、不同施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)安排、實(shí)地指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、分部實(shí)施，杜絕盲目搶險(xiǎn)，盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)造成的新的質(zhì)量安全隱患。

對(duì)檢查出的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患， 建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，制定專項(xiàng)方案、責(zé)任到人，限期整改。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況編制復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)方案，必要時(shí)邀請(qǐng)專家論證，各責(zé)任主體應(yīng)按專項(xiàng)方案執(zhí)行，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、壓實(shí)一個(gè)、整改一個(gè)，不留任何隱患和盲區(qū)。排查整改到位后， 施工單位要就自查結(jié)果和隱患整改情況要形成書面復(fù)工報(bào)告。

24日至今，工作組成員冒酷暑烈日第一時(shí)間奔赴施工現(xiàn)場(chǎng)開展災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)工作，發(fā)放《災(zāi)后防疫注意事項(xiàng)》100份，共出動(dòng)185人次，開展排查74個(gè)項(xiàng)目，對(duì)部分工地編制的復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)方案提出可行性建議20余條，現(xiàn)場(chǎng)化解災(zāi)后質(zhì)量安全隱患30余處。下一階段，滎陽(yáng)市住建局質(zhì)監(jiān)站將繼續(xù)走進(jìn)工地，克難攻堅(jiān)，在災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)工作中砥礪忠誠(chéng)品質(zhì)，錘煉堅(jiān)實(shí)為民作風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民辦實(shí)事的承諾。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖6〗

為全力保障疫情防控物資供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全平穩(wěn)運(yùn)行，切實(shí)保障企業(yè)員工生命安全和身體健康，各區(qū)縣和園區(qū)要結(jié)合疫情防控情況，指導(dǎo)企業(yè)分類分批有序復(fù)工，現(xiàn)將有關(guān)事宜匯報(bào)如下:

一、切實(shí)落實(shí)工作職責(zé)

當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵期，要嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府疫情防控工作部署，一手抓疫情防控，特別是遏制疫情擴(kuò)散，一手抓企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬。

各區(qū)縣和園區(qū)切實(shí)要落實(shí)落細(xì)屬地責(zé)任，主動(dòng)作為，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好疫情防控工作，建立嚴(yán)格的疫情防控責(zé)任制，預(yù)先設(shè)置集中隔離場(chǎng)所，為無條件獨(dú)立設(shè)立隔離場(chǎng)所的企業(yè)提供保障;指定專人深入了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，幫助解決實(shí)際困難;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工主體責(zé)任落實(shí)的督查督辦。

市級(jí)行業(yè)主管部門要落實(shí)落細(xì)屬事責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)市政府對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)政策措施;特別是衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)、協(xié)助屬地區(qū)縣加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作的指導(dǎo)和督促檢查。

企業(yè)(包括工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等)要認(rèn)真履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生，確保員工安心復(fù)工，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序正常進(jìn)行。

二、分類分批組織企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工

根據(jù)全市疫情防控情況，企業(yè)在各區(qū)縣、園區(qū)的指導(dǎo)下，在落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施的.前提下，分類分批有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工:

疫情防控急需的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)，保障群眾正常生活所需的企業(yè)，以及維護(hù)城市正常運(yùn)行所需的企業(yè)(包括煤、電、油、氣、運(yùn)、訊等)要繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、挖掘潛能、滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力提高醫(yī)療生活物資和城鄉(xiāng)運(yùn)行保障服務(wù)能力。

重大工程項(xiàng)目建設(shè)施工及其他涉及疫情防控、城鄉(xiāng)運(yùn)行、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療物資和生活必須品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，公共服務(wù)窗口單位等，要在落實(shí)疫情防控措施的前提下抓緊開工開業(yè)。

其他一般企業(yè)在2022年2月9日24時(shí)后分類分批有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工。各區(qū)縣政府和園區(qū)根據(jù)企業(yè)疫情防控到位情況，按照城市運(yùn)行和發(fā)展的輕重緩急，組織企業(yè)分批有序復(fù)工，并實(shí)行報(bào)備制度;疫情防控不到位的企業(yè)不得復(fù)工;復(fù)工的企業(yè)，可采取安排重要崗位人員返崗開展復(fù)工準(zhǔn)備，本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活措施。

三、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工實(shí)行報(bào)備制度

企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報(bào)備表、疫情防控承諾書，園區(qū)內(nèi)企業(yè)向園區(qū)報(bào)備，其他企業(yè)向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)備，個(gè)體工商戶等向所在村(社區(qū))報(bào)備，行業(yè)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。企業(yè)要向復(fù)產(chǎn)復(fù)工員工作出安全承諾，企業(yè)所在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)疫情防控措施、方案落實(shí)情況的督促、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)防因人員聚集而造成新的病毒感染和擴(kuò)散。

四、切實(shí)抓好疫情防控責(zé)任落實(shí)

(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任。

復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“五必須”防控承諾:一是必須成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專班負(fù)責(zé)疫情防控工作，制訂本企業(yè)疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案;二是必須嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任人，自覺承擔(dān)本企業(yè)防控責(zé)任和經(jīng)費(fèi)支出;三是必須承諾疫期不新招收不符合防控要求的重點(diǎn)區(qū)域人員及其密切接觸者;四是必須嚴(yán)格落實(shí)市外返工人員不少于14天的隔離醫(yī)學(xué)觀察措施;五是必須按照《企業(yè)職工疫情防控操作手冊(cè)》要求，嚴(yán)格執(zhí)行到位。

(二)務(wù)必及時(shí)排查員工、加強(qiáng)防護(hù)。

企業(yè)要提前排查每一名員工的來源地和有與湖北旅居人員和確診病例密切接觸史的員工，要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)居家或在居住地隔離醫(yī)學(xué)觀察等措施;懷孕婦女、有慢性基礎(chǔ)疾病，以及超齡(無密切接觸史的情況下，可按照“廠區(qū)內(nèi)上班，宿舍或指定區(qū)域”的方式返崗，同時(shí)做好每日健康監(jiān)測(cè)和登記，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告屬地政府并按疫情防控相關(guān)規(guī)定處理。

(三)務(wù)必做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的防疫準(zhǔn)備工作。

企業(yè)要準(zhǔn)備紅外體溫探測(cè)儀、消毒液、口罩等疫情防控物資，落實(shí)隔離場(chǎng)所，保障房屋通風(fēng)，定時(shí)做好辦公場(chǎng)區(qū)、食堂、車輛全面消毒、衛(wèi)生保潔。要保障職工有穩(wěn)定的居住場(chǎng)地，設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所;不具備設(shè)置隔離場(chǎng)所條件的企業(yè)，要按照區(qū)縣和園區(qū)統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點(diǎn)并向所在園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)備。

(四)務(wù)必完善管理制度、嚴(yán)防死守。

企業(yè)要對(duì)全部員工進(jìn)行返崗前的疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，建立體溫檢測(cè)制度和生病報(bào)告制度，每天早晚檢測(cè)上下班人員體溫，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，立即報(bào)告、及時(shí)處置。企業(yè)實(shí)行封閉式管理，確保工作場(chǎng)景安全;食堂推行分時(shí)分餐制;盡量減少會(huì)議，不召開聚集性的大會(huì);合理安排工作崗位，保持人員距離，減少人員聚集。

五、切實(shí)做好生產(chǎn)生活保障

各區(qū)縣政府和園區(qū)要主動(dòng)幫助企業(yè)解決好員工居住、通勤交通、物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面遇到的問題，為職工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化舉措，集體宿舍要降低居住密度;有交通車的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)交通工具防疫措施，定期消毒通風(fēng)、配備專業(yè)測(cè)溫人員，降低乘車人員密度，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。公租房管理部門要配合企業(yè)復(fù)工，保障企業(yè)員工入住需求;企業(yè)要加強(qiáng)入住員工的防疫管理。區(qū)縣政府要強(qiáng)化對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素供需狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)逐一走訪、逐一對(duì)接，密切關(guān)注疫情防控期間各類能源要素的生產(chǎn)、運(yùn)行、儲(chǔ)備變化情況，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，精準(zhǔn)調(diào)度，督查防疫工作落實(shí)落細(xì)。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級(jí)部門、有關(guān)單位和企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)本通知要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)做到疫情防控與安全生產(chǎn)同部署、同落實(shí)，共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為，推諉扯皮，工作落實(shí)不力，導(dǎo)致發(fā)生疫情或疫情擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)每天向市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室上報(bào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖7〗

按照市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序中有關(guān)疫情防控工作的通知》要求，全區(qū)餐飲單位全面復(fù)工復(fù)業(yè)。鑒于餐飲單位人員密集，就餐時(shí)間較長(zhǎng)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)較高，現(xiàn)就復(fù)工復(fù)業(yè)餐飲單位做好疫情防控工作有關(guān)要求如下：

一、各類餐飲單位要全面落實(shí)餐飲服務(wù)單位疫情防控主體責(zé)任，制定疫情防控方案，建立返崗員工花名冊(cè)，掌握員工健康狀況和相關(guān)接觸史，落實(shí)疫情防控所需清潔消殺用品及防控用品。

達(dá)到疫情防控和食品安全條件的餐飲單位自20xx 年 3 月 23 日起可有序開放堂食。

二、做好消費(fèi)者安全管控。在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 入口處張貼醒目標(biāo)志，提醒消費(fèi)者進(jìn)入場(chǎng)所必須佩戴口罩。安排專人對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的消費(fèi)者測(cè)量體溫并查看健康碼。

三、加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理。每天上崗前對(duì)員工進(jìn)行體溫測(cè)量，所有員工正確佩戴口罩，定期對(duì)手部進(jìn)行消毒。員工出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時(shí)，及時(shí)向單位和所在地疾病預(yù)防控制部門報(bào)告并采取相應(yīng)的防護(hù)隔離措施。

四、嚴(yán)格通風(fēng)消毒。就餐場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)，優(yōu)先自然通風(fēng)。無通風(fēng)設(shè)施的包間暫停使用。每天至少兩次對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、門簾門把手、電梯等公共區(qū)域進(jìn)行消毒并做好記錄。

五、嚴(yán)格堂食就餐時(shí)間。提示消費(fèi)者盡量縮短就餐時(shí)間，鼓勵(lì)采取線上預(yù)約的 方式等位就餐。

六、嚴(yán)格就餐人數(shù)和間距。大堂餐桌實(shí)際用餐人員數(shù)量不超過平時(shí)的 50％。長(zhǎng)條桌同排顧客同向隔位或?qū)γ驽e(cuò)位就座，圓桌顧客隔位就座，快餐店、小型餐館實(shí)行一人一桌，間隔距離不少于 1 米，一個(gè)包間只限開一桌，并提供公筷公勺。火鍋店除上述要求外，應(yīng)實(shí)行ー人一鍋，不得共用大鍋。

七、嚴(yán)格食品及食品原料管理。落實(shí)食品采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)禁采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的禽畜動(dòng)物肉類及肉制品。不得飼養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)宰殺活禽畜動(dòng)物。禁止采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工野生動(dòng)物。

八、嚴(yán)格加工過程管理。嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操 作規(guī)范》。外賣食品一律使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一次性餐飲具使用外賣封簽，進(jìn)行無接觸配送。

九、嚴(yán)格餐廚廢棄物管理。配備專用帶蓋垃圾桶，建立臺(tái)賬，按規(guī)定收集處置餐廚廢棄物，做到日產(chǎn)日清。

十、疫情防控期間嚴(yán)禁接待婚喪嫁娶、會(huì)議、慶典等群體性聚餐活動(dòng)。

十一、主城區(qū)全面復(fù)工的餐飲單位，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出承諾。主城區(qū)以外全面復(fù)工的餐飲單位，向當(dāng)?shù)厮鶎汆l(xiāng)鎮(zhèn)政府作出承諾。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖8〗

為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，根據(jù)市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市復(fù)學(xué)工作方案，結(jié)合文旅行業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

根據(jù)全市不同區(qū)域疫情防控形勢(shì)，按照市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、有序高效的原則，差異化推動(dòng)、屬地化管理落實(shí)文化旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，盡最大努力把疫情影響降到最低,確保完成年中目標(biāo)任務(wù)“雙過半”。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

文旅復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班由王勇副市長(zhǎng)作為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，由市文廣新旅局凌本毅副局長(zhǎng)任工作專班牽頭單位責(zé)任人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定文化旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策，督促文化、旅游等相關(guān)企業(yè)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，協(xié)調(diào)解決景區(qū)、文化市場(chǎng)主體恢復(fù)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，為企業(yè)紓困解難。各縣（市、區(qū)）也要成立對(duì)應(yīng)的工作專班抓好貫徹落實(shí)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備

1.落實(shí)“場(chǎng)所碼”掃碼工作。全市文化旅游場(chǎng)所要立即完成“場(chǎng)所碼”的申領(lǐng)工作，打印張貼于場(chǎng)所大門入口顯眼處，并督促所有進(jìn)入人員“掃碼打卡”。

2.做好開放場(chǎng)所全面消殺和物資儲(chǔ)備。對(duì)開放場(chǎng)所進(jìn)行全面消殺，特別做好游客服務(wù)中心、展廳等人員聚集的密閉場(chǎng)所的衛(wèi)生管理和消毒防護(hù)；做好口罩、體溫檢測(cè)儀、消毒液等疫情防控物資儲(chǔ)備，確保滿足防控和開放需要。

3.做好上崗人員健康摸排。全市文化旅游企業(yè)要對(duì)上崗從業(yè)人員的身體健康狀況、密接情況、封控情況進(jìn)行全面摸排，確保上崗員工無健康隱患。

4.做好安全隱患排查。按照全覆蓋、不留死角的要求，對(duì)各種設(shè)施設(shè)備特別是特種游樂設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)檢修，杜絕安全事故發(fā)生。

5.做好疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。通過線上線下多種形式做好員工疫情防控的全員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理突發(fā)事件的綜合能力。

6.完善相關(guān)工作預(yù)案。各文化旅游場(chǎng)所要制定完善《新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案》，開展演練，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做好防控應(yīng)急處置工作。

（二）落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求

1.中心城區(qū)密閉娛樂場(chǎng)所繼續(xù)暫時(shí)關(guān)閉。根據(jù)《江西省新冠肺炎疫情應(yīng)急處置“十大工作指引”(第一版)》，中心城區(qū)KTV、酒吧、網(wǎng)吧、影院、游藝動(dòng)漫城等室內(nèi)密閉娛樂場(chǎng)所繼續(xù)暫時(shí)關(guān)閉，具體復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間以市疫情防控指揮部通知為準(zhǔn)。其它文化旅游企業(yè)按照屬地疫情防控指揮部要求，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.做好常態(tài)化疫情防控。全市文化旅游場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》和國(guó)家文化和旅游部《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控措施指南》《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所新冠肺炎疫情防控工作指南》《娛樂場(chǎng)所新冠肺炎疫情防控工作指南》《公共圖書館、文化館（站）疫情防控措施指南》要求，認(rèn)真執(zhí)行“四驗(yàn)一戴”、掃“場(chǎng)所碼”進(jìn)入、設(shè)置“二米線”、清潔消毒、通風(fēng)換氣等措施，對(duì)所有進(jìn)入人員核驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)報(bào)告，按照不超過最大承載量的50%有序開放。同時(shí)，嚴(yán)格審批監(jiān)管文藝演出。

3.落實(shí)從業(yè)人員日常健康監(jiān)測(cè)。完善文化旅游場(chǎng)所工作人員健康監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格按照《江西省建立常態(tài)化核酸檢測(cè)服務(wù)機(jī)制的指導(dǎo)意見》要求，明確場(chǎng)所核酸檢測(cè)責(zé)任人，落實(shí)影劇院從業(yè)人員1天1檢，其他文旅行業(yè)從業(yè)人員2天1檢，建立核酸檢測(cè)臺(tái)賬，疫苗接種做到應(yīng)接盡接，接種疫苗后仍需注意個(gè)人防護(hù)。全面開展疫情防控知識(shí)普及，切實(shí)提升從業(yè)人員的傳染病防控水平。

4.完善防控處置機(jī)制。重點(diǎn)旅游景區(qū)必須設(shè)置應(yīng)急處置區(qū)域（留觀點(diǎn)）。協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)健部門，建立移動(dòng)核酸檢測(cè)點(diǎn)，做到“應(yīng)檢盡檢”，提供暖心貼心便利服務(wù)，建立快速反應(yīng)和處置機(jī)制。

（三）助力文旅企業(yè)紓困

1.恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。各旅行社嚴(yán)格執(zhí)行《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，優(yōu)化產(chǎn)品供給，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，及時(shí)了解和掌握旅游目的地和客源地疫情形勢(shì)，不組團(tuán)前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游，不承接中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)。

2.落實(shí)文旅企業(yè)扶持政策。繼續(xù)加快推進(jìn)旅游質(zhì)保金暫退工作和保險(xiǎn)替代試點(diǎn)工作，抓緊出臺(tái)旅游高質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極宣傳貫徹國(guó)家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展政策，為文旅企業(yè)積極爭(zhēng)取“文旅貸”“文企貸”等融資支持，協(xié)調(diào)解決文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的防護(hù)物資儲(chǔ)備、稅費(fèi)減免、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼等事宜，推動(dòng)企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)。

3.協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。成立文旅企業(yè)幫扶小組，多途徑摸排文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，并積極協(xié)調(diào)解決。

（四）促進(jìn)旅游市場(chǎng)消費(fèi)

1.加大宣傳引導(dǎo)力度。發(fā)放文旅消費(fèi)券刺激消費(fèi)，引導(dǎo)“江西人游江西、周邊人游周邊、本地人游本地”，推出近郊游、周邊游、鄉(xiāng)村游等特色產(chǎn)品。引導(dǎo)鼓勵(lì)工會(huì)會(huì)員赴市內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)休假療養(yǎng)，鼓勵(lì)全市中小學(xué)生赴研學(xué)實(shí)踐教育基地開展研學(xué)活動(dòng)，推動(dòng)文旅市場(chǎng)加快復(fù)蘇。

2.舉辦“來大美上饒，趣游一夏”夏季旅游系列宣傳推廣活動(dòng)。整合全市資源，串聯(lián)優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)，搭建平臺(tái)開展聯(lián)合營(yíng)銷，赴低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)舉辦推介會(huì)，鼓勵(lì)和支持景區(qū)景點(diǎn)開展各種惠民促銷活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）和三清山風(fēng)景名勝區(qū)每周舉辦不少于1場(chǎng)宣傳推廣活動(dòng)，做到“周周有活動(dòng)、縣縣有主場(chǎng)”。

3.創(chuàng)新開展線上宣傳營(yíng)銷。拍攝上饒旅游宣傳片，制作一批景區(qū)宣傳微視頻，在抖音、今日頭條、微信公眾號(hào)等開設(shè)話題，舉辦網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)賽，形成熱門話題討論，提升城市和旅游景點(diǎn)知名度。

四、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各地要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，文旅部門落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，全力推動(dòng)全市文旅行業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施精準(zhǔn)落實(shí)，各文化旅游企事業(yè)單位要落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作和常態(tài)化疫情防控工作，確保安全有序推進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，指導(dǎo)督促?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)的文化旅游企業(yè)制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕4號(hào)），要求，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施。市文廣新旅局將對(duì)各地舉辦宣傳推廣活動(dòng)、落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求及助力文旅企業(yè)紓困等工作情況進(jìn)行每周調(diào)度。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、消極應(yīng)付的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，切實(shí)以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要緊跟全市疫情防控形勢(shì)變化和各項(xiàng)工作調(diào)整步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化正面宣傳，向社會(huì)公眾開展防疫安全和文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況宣傳，增強(qiáng)市民、游客消費(fèi)信心和安全感。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖9〗

為了解國(guó)內(nèi)大宗商品行業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)奏以及一季度訂單和經(jīng)營(yíng)情況，受有關(guān)部門委托，Mysteel發(fā)起了專項(xiàng)在線問卷調(diào)查。本次調(diào)研時(shí)間從20__年2月12日12點(diǎn)至2月14日12點(diǎn)，共收到有效調(diào)研問卷8864份。

基于調(diào)研問卷數(shù)據(jù)，我們撰寫了20__年春節(jié)后大宗商品行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研報(bào)告。本報(bào)告共分三部分：第一部分，樣本企業(yè)畫像；第二部分，復(fù)工復(fù)產(chǎn)概況；第三部分，一季度訂單及經(jīng)營(yíng)情況變化反映出的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

核心觀點(diǎn)：

1、大宗商品行業(yè)短期內(nèi)受疫情的沖擊較明顯，大宗商品企業(yè)對(duì)疫情防控、恢復(fù)生產(chǎn)、政策幫扶等措施高度關(guān)注。

2、鋼鐵、石化、建材、有色、煤炭等大宗行業(yè)，均屬于資本密集型行業(yè)，開工不足也對(duì)多數(shù)行業(yè)的生產(chǎn)造成擾動(dòng)。一方面，疫情影響下游開工，需求恢復(fù)受阻影響到上游供給，另一方面，另一方面，物流受阻影響到原料運(yùn)輸，部分生產(chǎn)企業(yè)因原料緊張被迫檢修或停產(chǎn)。

3、對(duì)物流和渠道的依賴程度越強(qiáng)，樣本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)所受到的沖擊將越強(qiáng)。基于這一邏輯，樣本企業(yè)中，占比高達(dá)46、12％的貿(mào)易流通企業(yè)受到的負(fù)面影響將首當(dāng)其沖。而生產(chǎn)制造企業(yè)，同樣會(huì)受到因物流和交通的受阻而導(dǎo)致的原材料供給受限影響。

4、樣本企業(yè)中，員工人數(shù)在100人以下的中小企業(yè)占比超50％，這一方面說明，100人以內(nèi)的中小企業(yè)在數(shù)量上處于絕對(duì)主體地位，另一方面也說明100人以內(nèi)的中小企業(yè)在疫情中承壓最大，呼吁支持的愿望最迫切。

5、基于近兩周將迎來企業(yè)集中復(fù)工的調(diào)研結(jié)果，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的開展將尤為迫切。

6、造成樣本企業(yè)復(fù)工困難的原因中，有48、15％的樣本企業(yè)選擇了倉(cāng)儲(chǔ)物流不暢，46、57％的樣本企業(yè)選擇了員工無法完全到崗，40、59％的企業(yè)則認(rèn)為是無法判斷疫情進(jìn)展影響經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。以上三項(xiàng)是導(dǎo)致樣本企業(yè)復(fù)工推遲的最主要原因。

7、基于樣本企業(yè)當(dāng)前訂單狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飽和度、一季度營(yíng)收增長(zhǎng)預(yù)期、20__年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期的調(diào)研結(jié)果，我們認(rèn)為一季度整體宏觀經(jīng)濟(jì)均將受到明顯影響。

8、中小企業(yè)創(chuàng)造了最多的就業(yè)崗位，為提高居民收入和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。雖然中小企業(yè)在本次疫情中受影響程度最大，但在樣本企業(yè)中，僅有9％的企業(yè)選擇裁員，這一方面說明了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，另一方面也說明疫情并未改變絕大多數(shù)企業(yè)的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)預(yù)期。

9、從具體的應(yīng)對(duì)政策上，建議可以從加速釋放流動(dòng)性，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低門檻，以更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，加大資金投入以及聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向等幾方面著手，助力國(guó)內(nèi)大宗商品行業(yè)度過這一特殊的困難時(shí)期。

一、樣本企業(yè)畫像

本次調(diào)研在很短的時(shí)間內(nèi)收集到8864份調(diào)研問卷，一方面說明Mysteel在國(guó)內(nèi)大宗商品行業(yè)有著較高的用戶粘性，但從另一方面也說明，以大宗商品行業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受疫情的短期沖擊較明顯，大宗商品行業(yè)企業(yè)對(duì)疫情防控、恢復(fù)生產(chǎn)、政策幫扶等措施高度關(guān)注，也希望通過媒體反映自己的關(guān)切，引起輿論和有關(guān)部門重視。

疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響面廣泛，由于成本結(jié)構(gòu)、債務(wù)規(guī)模、現(xiàn)金流狀況各不相同，各行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也不相同。企業(yè)所受影響的程度主要因固定成本、現(xiàn)金償債能力、對(duì)物流和渠道的依賴程度以及對(duì)勞動(dòng)力的依賴程度等因素的不同而有所不同。

1、樣本企業(yè)地區(qū)分布

參與調(diào)研樣本企業(yè)合計(jì)來自中國(guó)31個(gè)省份、自治區(qū)和直轄市、樣本數(shù)合計(jì)8852，另外，中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣樣本數(shù)分別為5和1，海外樣本數(shù)為6。

從單省份樣本總量來看，上海、山東、江蘇、廣東、河北、浙江、河南、湖北、北京、四川分列前十，合計(jì)樣本數(shù)5973，以上省份及直轄市占到樣本總量的67、4％。

2、樣本企業(yè)所屬行業(yè)

參與調(diào)研樣本企業(yè)中，鋼鐵行業(yè)占比最高，為42、51％。石化、建材、有色、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品占比逐步遞減，分別為11、42％、11、02％、9、98％、3、19％以及3、06％。除了上述行業(yè)外，大宗商品關(guān)聯(lián)行業(yè)的占比值得關(guān)注，達(dá)到18、82％，僅次于鋼鐵行業(yè)。

在疫情推遲復(fù)工的情形下，對(duì)資本要素依賴更高的資本密集型行業(yè)會(huì)受到固定資產(chǎn)折舊的負(fù)面影響，而對(duì)勞動(dòng)力要素依賴度更高的.勞動(dòng)密集型行業(yè)，除了必須支付人力薪酬而同樣承受成本壓力之外，還會(huì)因人力不足而影響生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)供給端同樣形成沖擊。

鋼鐵、石化、建材、有色、煤炭等大宗行業(yè)，均屬于資本密集型行業(yè)，開工不足也對(duì)多數(shù)行業(yè)的生產(chǎn)造成擾動(dòng)。一方面，疫情影響下游開工，需求恢復(fù)受阻影響到上游供給，另一方面，另一方面，物流受阻影響到原料運(yùn)輸，部分生產(chǎn)企業(yè)因原料緊張被迫檢修或停產(chǎn)。

3、樣本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)占比

參與調(diào)研樣本企業(yè)中，貿(mào)易流通和生產(chǎn)制造分列前兩位，占比分別為46、12％和34、31％，二者合計(jì)占比超過80％。下游終端、金融投資、倉(cāng)儲(chǔ)物流及其他合計(jì)占比不足20％。

對(duì)物流和渠道的依賴程度越強(qiáng)，樣本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)所受到的沖擊將越強(qiáng)。基于這一邏輯，樣本企業(yè)中，占比高達(dá)46、12％的貿(mào)易流通企業(yè)受到的負(fù)面影響將首當(dāng)其沖。而生產(chǎn)制造企業(yè)，同樣會(huì)受到因物流和交通的受阻而導(dǎo)致的原材料供給受限影響。

4、樣本企業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋情況

參與調(diào)研樣本企業(yè)中，業(yè)務(wù)覆蓋最高的是華東地區(qū)，占比為47、97％，其次是華南、華北，占比分別為33、12％和32、67％，本次疫情影響最大的華中地區(qū)，占比排第四，為25、45％，其次是西南、西北東北，占比分別為20、17％、15、06％和14、64％。我們還注意到，來自國(guó)內(nèi)之外其他地區(qū)的占比相對(duì)較少，僅為8、70％，這部分的業(yè)務(wù)基本上可以對(duì)應(yīng)受調(diào)查企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。

除了本次疫情影響程度最高的湖北省外，廣東、河南、浙江、湖南、安徽、江西、江蘇、重慶、山東等省受影響程度最明顯。上述省份中，除了和湖北接壤的河南、湖南、安徽、江西、重慶等中西部省份外，廣東、浙江、江蘇、山東在內(nèi)的華東、華南地區(qū)也在其中。這充分說明，疫情對(duì)樣本企業(yè)業(yè)務(wù)的開展影響將是實(shí)實(shí)在在的。

5、樣本企業(yè)員工人數(shù)情況

參與調(diào)研樣本企業(yè)中，員工人數(shù)在100人以下的中小企業(yè)占比超過一半，高達(dá)54、69％。占比在100—500人的中小企業(yè)占比位居第二，為20、90％。企業(yè)規(guī)模在3000人以上、500—1000人、1000—3000人規(guī)模占比分別為10、89％、6、76％和6、76％。

樣本企業(yè)中，員工人數(shù)在100人以下的中小企業(yè)占比超50％，這一方面說明，100人以內(nèi)的中小企業(yè)在數(shù)量上處于絕對(duì)主體地位，另一方面也說明100人以內(nèi)的中小企業(yè)在疫情中承壓最大，呼吁支持的愿望最迫切。

6、樣本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模情況

參與調(diào)研樣本企業(yè)中，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模主要集中在1億元—10億元區(qū)間，占比為26、26％，營(yíng)收規(guī)模在1000萬—1億之間的占比略少，為24、72％。1000萬元以下、10億—100億、100億以上的占比分別為19、82％，17、88％和11、32％。

二、樣本企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)概況

1、樣本企業(yè)計(jì)劃復(fù)工情況

受本次疫情影響，參與調(diào)研樣本企業(yè)復(fù)工普遍較往年春節(jié)推遲。除了6、80％的企業(yè)在2月10日之前已復(fù)工外，超過90％的企業(yè)復(fù)工時(shí)間均遲于2月10日，其中，計(jì)劃在2月10日—16日復(fù)工的企業(yè)占比為30、38％，計(jì)劃在2月17日—23日復(fù)工的企業(yè)占比為21、04％，說明，近兩周將迎來企業(yè)的集中復(fù)工。計(jì)劃在2月24日—3月1日復(fù)工的企業(yè)占比為10、25％，計(jì)劃在3月2日以后復(fù)工的占比最低，僅為4、57％。

基于對(duì)近兩周迎來企業(yè)集中復(fù)工的判斷，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的開展將尤為迫切。

我們注意到，2月12日政治局召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，針對(duì)疫情帶來的影響，研究制定相應(yīng)政策措施，并指出要積極擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需。

政治局在過去19天內(nèi)連開3次會(huì)議，從1月25日的“動(dòng)員”、2月3日的“展開”再到2月12日的“統(tǒng)籌”，指向疫情防控正持續(xù)升級(jí)。

在疫情防控升級(jí)的同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也在逐步展開。江西是首個(gè)提出統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)結(jié)合的省份。

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2月13日，江西發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策”要求，做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》。繼江西之后，甘肅、安徽、福建等多個(gè)省份也陸續(xù)跟進(jìn)出臺(tái)分區(qū)分級(jí)防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合政策。海南、黑龍江、浙江、四川等省份也在陸續(xù)部署推進(jìn)分區(qū)分級(jí)防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

2、樣本企業(yè)復(fù)工面臨的困難情況

基于我們的調(diào)研數(shù)據(jù)，有90％的企業(yè)復(fù)工時(shí)間要遲于2月10日。而造成樣本企業(yè)復(fù)工困難的原因中，有48、15％的樣本企業(yè)選擇了倉(cāng)儲(chǔ)物流不暢，46、57％的樣本企業(yè)選擇了員工無法完全到崗，40、59％的企業(yè)則認(rèn)為是無法判斷疫情進(jìn)展影響經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。以上三項(xiàng)是導(dǎo)致樣本企業(yè)復(fù)工推遲的最主要原因。

此外，訂單不足和需求疲軟、原材料無法充分供應(yīng)、防控辦法不足等因素也導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工面臨困難。

受上述因素的制約，樣本企業(yè)在復(fù)工后絕大多數(shù)難以做到即刻正常生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。其中，在一周之內(nèi)能夠正常生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的樣本企業(yè)占比為21、48，15天之內(nèi)的占比為18、40％，30天之內(nèi)的占比為8、24％，需要更長(zhǎng)時(shí)間恢復(fù)的占比為7、93％。復(fù)工后就能正常開展生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的占比不足五成，僅43、95％。

3、樣本企業(yè)復(fù)工后疫情防控的主要難點(diǎn)

基于最近兩周將迎來企業(yè)集中復(fù)工的實(shí)施，復(fù)工后的疫情防控工作也將成為樣本企業(yè)工作的重點(diǎn)之一。在參與調(diào)研樣本企業(yè)中，有61、28％的企業(yè)認(rèn)為，人員物資流動(dòng)大帶來傳染風(fēng)險(xiǎn)是疫情防控的最主要難點(diǎn)，其次，口罩、消毒液等防疫耗材不足也是企業(yè)復(fù)工后疫情防控的難點(diǎn)，占比高達(dá)55、21％。

三、一季度訂單及經(jīng)營(yíng)情況變化反映出的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

基于對(duì)樣本企業(yè)當(dāng)前訂單狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飽和度、一季度營(yíng)收增長(zhǎng)預(yù)期、20__年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期的調(diào)研結(jié)果，我們認(rèn)為一季度整體宏觀經(jīng)濟(jì)將受到明顯影響。

首先，疫情對(duì)需求端形成沖擊，導(dǎo)致消費(fèi)和投資需求的明顯減少。工人返城、工廠復(fù)工延遲，生產(chǎn)活動(dòng)無法進(jìn)行，制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建投資短期基本停滯。

其次，疫情對(duì)供給端形成沖擊。原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流通受阻，物流、生產(chǎn)、銷售、回款等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾，企業(yè)停工減產(chǎn)。

從政策應(yīng)對(duì)來看，此次疫情將對(duì)本輪政策節(jié)奏有深刻影響，有較大概率促發(fā)財(cái)政和貨幣政策的擴(kuò)張性。預(yù)計(jì)一季度的重點(diǎn)是貨幣政策穩(wěn)定預(yù)期，二季度的重點(diǎn)是財(cái)政政策修復(fù)投資。

1、樣本企業(yè)與去年同期相比的當(dāng)前訂單狀況

參與調(diào)研樣本企業(yè)中，超過半數(shù)的企業(yè)當(dāng)前訂單量同比出現(xiàn)下降。其中，降幅超過20％的占比為27、69％，降幅在0—10％的比例為19、96％，有17、70％的樣本企業(yè)降幅在10％—20％之間。此外，有23、12％的企業(yè)訂單量同比基本持平，僅有不足12％的企業(yè)訂單量同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

2、樣本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飽和度

受本次疫情影響，樣本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飽和度普遍不高。其中，有26、53％的樣本企業(yè)飽和度不足20％，11、68％的企業(yè)飽和度在20％—40％之間，20、79％的企業(yè)飽和度在40％—60％之間，25、43％的企業(yè)飽和度在60％—80％之間，僅有15、57％的企業(yè)飽和度維持在80％—100％區(qū)間水平。

3、樣本企業(yè)一季度用工計(jì)劃

雖然本次疫情對(duì)樣本企業(yè)整體訂單情況造成影響，且目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飽和度普遍不高，但絕大多數(shù)樣本企業(yè)的的用工計(jì)劃并未因此產(chǎn)生明顯的變化。其中，有75、08％的樣本企業(yè)用工計(jì)劃基本平穩(wěn)不變，更有12、60％的企業(yè)擴(kuò)招人數(shù)在10％以內(nèi)，4、15％的企業(yè)擴(kuò)招人數(shù)甚至超過10％，僅有不到9％的企業(yè)選擇裁員。

中小企業(yè)創(chuàng)造了最多的就業(yè)崗位，為提高居民收入和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。雖然中小企業(yè)在本次疫情中受影響程度最大，但在樣本企業(yè)中，僅有9％的企業(yè)選擇裁員，這一方面說明了作為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，另一方面也說明疫情并未改變絕大多數(shù)企業(yè)的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)預(yù)期。

4、樣本企業(yè)與去年同比一季度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)預(yù)期情況

疫情對(duì)樣本企業(yè)一季度營(yíng)收增長(zhǎng)的影響已經(jīng)不可避免。在樣本企業(yè)中，將近70％的企業(yè)預(yù)計(jì)一季度營(yíng)業(yè)收入將出現(xiàn)下滑，其中39、26％的企業(yè)預(yù)計(jì)降幅將超過10％，30、04％的企業(yè)預(yù)計(jì)降幅低于10％。此外，20、31％的企業(yè)預(yù)計(jì)一季度營(yíng)收將基本持平，僅有略超10％的企業(yè)預(yù)計(jì)一季度應(yīng)收將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

5、樣本企業(yè)20__年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期

參與調(diào)研樣本企業(yè)中，有42、72％的企業(yè)對(duì)20__年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不太樂觀，有11、13％的企業(yè)認(rèn)為比較悲觀，更有5、38％的企業(yè)認(rèn)為非常悲觀。持謹(jǐn)慎樂觀的企業(yè)比例只有23、27％，比較樂觀和非常樂觀的占比分別僅有5、57％和1、42％。此外，有10、49％的企業(yè)預(yù)期偏中性，認(rèn)為20__年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將不好不壞。

基于以上分析，在企業(yè)訂單量的下滑、當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飽和度不足、一季度營(yíng)收大多預(yù)期下滑的背景下，企業(yè)一季度的用工計(jì)劃仍基本維持穩(wěn)定。換言之，樣本企業(yè)20__年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將不容樂觀。

從具體的應(yīng)對(duì)政策上，我們認(rèn)為可以從以下幾方面著手，助力國(guó)內(nèi)大宗商品行業(yè)度過目前這個(gè)特殊的困難時(shí)期。

一、當(dāng)務(wù)之急，釋放流動(dòng)性，通過適度寬松的貨幣政策，精準(zhǔn)定向，面向中小微企業(yè)提供抗疫專項(xiàng)貸款。確保銀行不抽貸、不斷貸，其次應(yīng)該設(shè)立中小微企業(yè)抗疫專項(xiàng)貸款，加大利息補(bǔ)貼力度，確保正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)不因?yàn)槭芤咔橛绊懚霈F(xiàn)資金鏈斷裂等問題。

二、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低門檻，讓更多發(fā)展前景好、有潛力的中小微企業(yè)能獲得貸款，享受融資補(bǔ)貼。

三、更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，加大資金投入，保障好各地疫情防控資金需要。要繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

四、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖10〗

公司領(lǐng)導(dǎo)：

我的產(chǎn)休假將于20__年_月_日到期，在休假期間身體已恢復(fù)到正常狀態(tài)，可以勝任公司安排的各項(xiàng)工作。

現(xiàn)申請(qǐng)復(fù)工。望予批準(zhǔn)為盼！

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：___

20__年__月__日

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖11〗

茲有我單位工作人員_________，性別_____，身份證號(hào)：_________________________，聯(lián)系電話：________________。

工作單位地點(diǎn)：______________________________________。

因工作需要，須往返工作單位和家中，此刻_______________小區(qū)居住，居住詳細(xì)地址為_______________________________。

本單位承諾該同志在我單位工作期間，我單位負(fù)責(zé)排查防控。

此證明用于疫情管控期間供給給物業(yè)公司、社區(qū)存檔辦理出入證使用。

__________公司

____年____月____日

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖12〗

復(fù)產(chǎn)方案指的是在特殊情況下，如自然災(zāi)害、全球流行疾病、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)后，制定的一系列恢復(fù)生產(chǎn)的措施和計(jì)劃。復(fù)產(chǎn)方案的制定，是為了盡可能縮短企業(yè)停產(chǎn)的時(shí)間，減少生產(chǎn)損失，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

一、停工期間的臨時(shí)措施

在停工期間，企業(yè)需要采取一系列臨時(shí)措施來保障員工的生活和企業(yè)的資產(chǎn)安全。保障員工薪酬。企業(yè)可以按照法律法規(guī)規(guī)定的辦法，支付員工工資和福利，確保員工的基本生活需求。維護(hù)生產(chǎn)資產(chǎn)。企業(yè)需要對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、庫(kù)存物資等進(jìn)行保管和維護(hù)，以防受損或盜竊。同時(shí)，要對(duì)停工期間的場(chǎng)地進(jìn)行安全防范，避免發(fā)生意外事故。

二、復(fù)產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作

在制定復(fù)產(chǎn)方案之前，企業(yè)需要對(duì)當(dāng)前的生產(chǎn)狀況和市場(chǎng)需求進(jìn)行全面分析，明確生產(chǎn)恢復(fù)的目標(biāo)和發(fā)展方向。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)線和設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，確保其運(yùn)行正常。在物資采購(gòu)方面，企業(yè)需要及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存和原材料，以滿足復(fù)產(chǎn)后的生產(chǎn)需求。

三、生產(chǎn)恢復(fù)的安排和流程

制定復(fù)產(chǎn)方案時(shí)，企業(yè)需要制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)安排和流程，并將其與相關(guān)部門和人員共享。在安排上，首先確定復(fù)產(chǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)模，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按計(jì)劃進(jìn)行。接著，組織員工返崗。企業(yè)可以通過內(nèi)部通知、電話、短信等方式，及時(shí)告知員工復(fù)工時(shí)間和注意事項(xiàng)，保證員工的到崗率。然后，進(jìn)行設(shè)備開機(jī)和調(diào)試。根據(jù)生產(chǎn)線的特點(diǎn)和設(shè)備的運(yùn)行狀況，制定開機(jī)和調(diào)試方案，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。正式生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。企業(yè)需要加強(qiáng)生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)控，確保產(chǎn)品的合格和交付。

四、安全制度和控制措施

在復(fù)產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。企業(yè)需要制定相應(yīng)的安全制度和控制措施，確保員工的人身安全和生產(chǎn)設(shè)施的正常運(yùn)行。成立安全管理小組。該小組由相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)安全制度、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急預(yù)案等工作。加強(qiáng)設(shè)備和環(huán)境的安全保障。企業(yè)應(yīng)確保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)到位，防止設(shè)備故障引發(fā)事故。另外，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。加強(qiáng)員工的安全教育和培訓(xùn)。通過舉辦安全培訓(xùn)班和演練活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

五、質(zhì)量控制和產(chǎn)品檢驗(yàn)

在復(fù)產(chǎn)過程中，質(zhì)量是產(chǎn)品能否獲得市場(chǎng)認(rèn)可的關(guān)鍵要素。企業(yè)需要建立完善的質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定和符合標(biāo)準(zhǔn)要求。建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。制定產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方案，確保產(chǎn)品在交付前進(jìn)行全面檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)原材料和生產(chǎn)過程的控制。加強(qiáng)供應(yīng)商的質(zhì)量管理，確保原材料的可追溯性和合規(guī)性。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝和規(guī)程，防止質(zhì)量問題的發(fā)生和傳遞。加強(qiáng)售后服務(wù)和客戶反饋。通過對(duì)售后服務(wù)的跟蹤和客戶意見的收集，改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，提高客戶滿意度。

六、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管理

在復(fù)產(chǎn)方案中，企業(yè)還需要制定應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和不確定因素。應(yīng)急預(yù)案包括災(zāi)難性事件的處理方案、員工傷亡事故的處理措施、設(shè)備故障的緊急響應(yīng)等。風(fēng)險(xiǎn)管理措施包括對(duì)供應(yīng)鏈、市場(chǎng)需求、環(huán)境變化等因素的評(píng)估和規(guī)劃，以降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

小編認(rèn)為，復(fù)產(chǎn)方案是企業(yè)在面臨特殊情況停產(chǎn)后制定的一系列恢復(fù)生產(chǎn)的措施和計(jì)劃。制定復(fù)產(chǎn)方案需要考慮停工期間的臨時(shí)措施、復(fù)產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作、生產(chǎn)恢復(fù)的安排和流程、安全制度和控制措施、質(zhì)量控制和產(chǎn)品檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管理等因素。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃和有效的管理，企業(yè)可以盡快恢復(fù)生產(chǎn)，降低損失，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖13〗

近日，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)和有關(guān)單位聯(lián)合對(duì)全國(guó)500家左右有代表性的企業(yè)進(jìn)行復(fù)工快速調(diào)查，并針對(duì)疫情全球蔓延的影響對(duì)部分企業(yè)開展了跟蹤調(diào)查。調(diào)查顯示七類用工集中度高的企業(yè)普遍受到新冠肺炎疫情沖擊，但由于各自情況不同所受到?jīng)_擊程度異差很大，恢復(fù)反彈情況也不同，有的正從“低谷”走出逐步恢復(fù)、有的已恢復(fù)到去年同期水平且略有增長(zhǎng)，有的至今歇業(yè)且難以維持……

在國(guó)際疫情蔓延的新一波沖擊下，企業(yè)從斷鏈到補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈面臨新的挑戰(zhàn)，勞資協(xié)商和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系在國(guó)際疫情蔓延帶來不確定性增加中也需重視，為激勵(lì)企業(yè)全面加快復(fù)工，要救助中小企業(yè)在復(fù)工中渡過特別困難期。針對(duì)當(dāng)前鞏固和擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要去除的障礙和進(jìn)一步解決的突出問題，提出援企、穩(wěn)崗、保就業(yè)的政策措施建議。

本次針對(duì)全國(guó)企業(yè)復(fù)工狀況調(diào)查分布在全國(guó)31個(gè)省份，截至到5月9日共收到有效調(diào)查問卷537份，其中復(fù)工調(diào)查企業(yè)有效問卷506份，缺工情況調(diào)查問卷31份。

調(diào)查顯示，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)企業(yè)造成前所未有的沖擊，時(shí)間較長(zhǎng)超過預(yù)期，大企業(yè)、大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作用強(qiáng)勢(shì)顯現(xiàn)，特困行業(yè)、小微企業(yè)受損失更為嚴(yán)重，調(diào)查小微企業(yè)中受短期影響能盡快恢復(fù)正常的占46.3%，影響較大、短期難以恢復(fù)正常的占43.6%，還有5.8%的企業(yè)受影響很大、難以維持。總體來看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的骨干力量是制造業(yè)，穩(wěn)定力量在建筑業(yè)，受損最嚴(yán)重的是住宿餐飲和批發(fā)零售業(yè)，恢復(fù)較快的現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及“一帶一路”企業(yè)復(fù)工情況呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。

疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)"雙兼顧"復(fù)市復(fù)業(yè)在逆勢(shì)而進(jìn)

總體來看，國(guó)內(nèi)外疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成兩次大的沖擊，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)在逆勢(shì)而進(jìn)、防疫積極向好和疫情高峰過去的不同階段顯示出不同特征，不同行業(yè)、不同類型企業(yè)表現(xiàn)出不同特點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不同類型企業(yè)呈現(xiàn)出分批復(fù)工的特點(diǎn)，1月份春節(jié)假期復(fù)工的占4%，2月15號(hào)之前復(fù)工的占25%，2月29號(hào)之前復(fù)工的占24%，3月份復(fù)工的較多占38%，4月份復(fù)工的占9%。調(diào)查企業(yè)有95.8%已經(jīng)復(fù)工。

制造業(yè)大企業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的骨干力量，生產(chǎn)防疫物資企業(yè)一直處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，有益于健康的食品加工業(yè)恢復(fù)快、增長(zhǎng)勢(shì)頭好。我國(guó)制造業(yè)大約有7000萬農(nóng)民工就業(yè)。很多企業(yè)在2月中下旬率先復(fù)工，3月下旬受到國(guó)際疫情蔓延沖擊，斷單、斷鏈增多、正處于快速補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈過程中，4月多數(shù)恢復(fù)或接近去年同期水平。疫情沖擊下生產(chǎn)防疫物資企業(yè)一直處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，有益健康的食品加工企業(yè)恢復(fù)快、增長(zhǎng)勢(shì)頭好。

建筑業(yè)大項(xiàng)目是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)定力量，也是吸納農(nóng)民工的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)約有近5000萬農(nóng)民工就業(yè)，除部分重點(diǎn)工程正月十五后復(fù)工，大都在2月底后陸續(xù)復(fù)工，由于工期一般都是一至兩年，受國(guó)際疫情蔓延沖擊小，資金充足、員工穩(wěn)定，原材料大部分在國(guó)內(nèi)有保障，目前正在加班加點(diǎn)彌補(bǔ)疫情沖擊所耽誤了的工期。

服務(wù)業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大容量吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，目前正處于逐步恢復(fù)階段。疫情沖擊下餐飲、住宿、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)出現(xiàn)“斷崖式”下滑，是受損嚴(yán)重的“四大”困難行業(yè)，也是吸納大量中低端勞動(dòng)的行業(yè)，激活這類服務(wù)業(yè)企業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的"重頭戲"。除春節(jié)假期值守崗位約2000萬農(nóng)民工外，大部分是3月下旬至4月隨市場(chǎng)恢復(fù)陸續(xù)復(fù)市復(fù)業(yè)，“五一”小長(zhǎng)假迎來一波反彈，但受國(guó)際疫情影響并未出現(xiàn)之前預(yù)測(cè)的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)補(bǔ)償”。差異性恢復(fù)中的蔬菜副食品市場(chǎng)恢復(fù)快、反彈大，基本恢復(fù)到去年同期水平，甚至還略有增長(zhǎng)，而商業(yè)零售、餐飲住宿、文化旅游仍在恢復(fù)中的“爬坡期”，復(fù)工不能復(fù)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)不能復(fù)銷的情況比較普遍，線上訂餐、線上銷售、線上預(yù)約旅游等借勢(shì)興起。

現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)吸納大批新生代農(nóng)民工復(fù)工就業(yè)，成為疫情下吸納就業(yè)的重要渠道。盡管現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)中快遞、外賣、網(wǎng)約車、尋呼服務(wù)和家庭服務(wù)等因?yàn)樾袠I(yè)屬性和特點(diǎn)不同，復(fù)工情況有所差異，但總體來看呈現(xiàn)出"V"型，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)影響較大、受國(guó)際疫情蔓延的新一波沖擊較小，整體上回暖較快。現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)的快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，既為大量農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位，又保障了廣大群眾的正常生活，成為保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)的新興力量。

眾多中小企業(yè)是吸納上億農(nóng)民工復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主渠道，這次受疫情沖擊最大、受損最嚴(yán)重。如果說大企業(yè)給國(guó)家貢獻(xiàn)的'是稅收，那中小企業(yè)給國(guó)家貢獻(xiàn)的是就業(yè)，是打贏疫情總體戰(zhàn)中不可忽缺的寶貴力量，因此小微企業(yè)只要“有口氣”，就要接上“呼吸機(jī)”，想方設(shè)法救活。一部分產(chǎn)生“抗體”的中小企業(yè)捕捉疫情沖擊下市場(chǎng)恢復(fù)中的新機(jī)遇，迎難而進(jìn)，化危為機(jī)，發(fā)揮“船小好掉頭”的靈活性和善于應(yīng)對(duì)的“逆來順受”的韌性實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在國(guó)家救助政策和自救立起的合力下，正在開發(fā)出新領(lǐng)域、新天地。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新天地，帶動(dòng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，有力支持貧困地區(qū)農(nóng)民工精準(zhǔn)脫貧。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大都在中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，受疫情沖擊小，主要吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，除疫情沖擊訂單減少外，基本沒什么大的影響，從2月10號(hào)復(fù)工后，大多數(shù)保持正常發(fā)展。

“一帶一路”上的農(nóng)民工，受突出其來的疫情沖擊難以復(fù)工。海外項(xiàng)目上的農(nóng)民工大多數(shù)于春節(jié)前回國(guó)過年，因駐地國(guó)防疫管制，回國(guó)的回不去、未回國(guó)的出不來，出現(xiàn)人力資源"空檔期"。從中建埃及項(xiàng)目、國(guó)機(jī)中設(shè)公司塞爾維亞水電站項(xiàng)目、中交建印尼雅加達(dá)路橋項(xiàng)目、圣彼德堡中俄文化城建設(shè)項(xiàng)目等"一帶一路"項(xiàng)目上農(nóng)民工復(fù)工看，建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)吸納農(nóng)民工較多，春節(jié)前大部分農(nóng)民工回國(guó)過年，遇到突發(fā)疫情，因駐地國(guó)入境限制或隔離，一時(shí)回不去，國(guó)際疫情蔓延斷開了其復(fù)工之路，只能靠原準(zhǔn)備春節(jié)后回國(guó)輪休的員工加班加點(diǎn)和就近招聘技工彌補(bǔ)。

常態(tài)化疫情防控下產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“補(bǔ)鏈”、“擴(kuò)鏈”成關(guān)鍵

當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入常態(tài)化疫情防控新階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也出現(xiàn)了一些新變化，面臨一些新的挑戰(zhàn)。

第一，防疫物資短缺時(shí)期已經(jīng)過去，而消化防疫成本也成為特殊時(shí)期的“一道試題”，從返城隔離14天到保持距離作業(yè)、就餐，住宿和廠所、工地每天、每班消毒通風(fēng)，增加專職檢查人員、購(gòu)買防疫物資等，都得在制造、建造和經(jīng)營(yíng)成本中消化。

第二，總體上“過度防控”對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的束縛已經(jīng)“退出”，常態(tài)化疫情防控將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，從提高勞動(dòng)者防疫素質(zhì)出發(fā)，尤其一線工人防疫“補(bǔ)短板”和訓(xùn)練養(yǎng)成"勤洗手、戴口罩、常消毒"等防疫習(xí)慣正在同步推進(jìn)，防止復(fù)工場(chǎng)所和住宿地出現(xiàn)疫情感染仍是重責(zé)在肩，避免工休日聚會(huì)聚餐的硬約束仍需堅(jiān)持下去。

第三，2月中旬以來，復(fù)工復(fù)產(chǎn)在承受國(guó)內(nèi)疫情沖擊下逐步復(fù)蘇，3月中下旬又遇上國(guó)際疫情蔓延沖擊，使復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)市承受著疊加沖擊的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不確定性使復(fù)工復(fù)產(chǎn)處于市場(chǎng)需求不足、企業(yè)訂單減少、員工穩(wěn)崗困難、以及部分困難企業(yè)歇業(yè)或半歇業(yè)的特別困難時(shí)期，應(yīng)有較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備。

調(diào)查反映，當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市渡過特別困難期要攻克三大障礙：

一是攻克復(fù)工復(fù)產(chǎn)因企業(yè)供應(yīng)鏈“斷裂”造成的下崗增多難題，加快以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“補(bǔ)鏈”、“擴(kuò)鏈”，形成主鏈可控的布局優(yōu)化，不是簡(jiǎn)單尋找替代，而是借此機(jī)會(huì)聯(lián)合研發(fā)、升級(jí)產(chǎn)品、提升檔次、贏得供應(yīng)鏈上高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。迅速將主鏈布局在可控鏈條上，“頭部”企業(yè)發(fā)揮整合和優(yōu)化鏈條的關(guān)鍵作用，快速恢復(fù)與優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同配套的供應(yīng)鏈體系。

二是攻克服務(wù)業(yè)市場(chǎng)疲軟、中小微企業(yè)恢復(fù)乏力對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的強(qiáng)制約，大力刺激消費(fèi)，發(fā)放消費(fèi)券、旅游券、拓展網(wǎng)絡(luò)銷售和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等，將“減、免、補(bǔ)”的“真金白銀”快速落實(shí)到中小微企業(yè)，激發(fā)中小微企業(yè)捕捉市場(chǎng)縫隙的活力，暢通消費(fèi)領(lǐng)域的“毛細(xì)血管”，在政府救助和企業(yè)與員工抱團(tuán)取暖“自救”的合力下加快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新發(fā)展模式。目前很多服務(wù)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新模式，有的大力推動(dòng)線上銷售模式，有的聯(lián)合上下游企業(yè)抱團(tuán)取暖，有的積極尋求政府支持，等等，通過各種方式實(shí)現(xiàn)“自救”，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)危為機(jī)。

三是攻克逐漸增多的下崗、失崗問題以及職工復(fù)崗和再就業(yè)難題。國(guó)際疫情沖擊之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程放緩，失業(yè)率有可能較長(zhǎng)時(shí)間處于高位，需要國(guó)家出臺(tái)更有力度和更有針對(duì)性的援企穩(wěn)崗政策，加強(qiáng)對(duì)困難行業(yè)企業(yè)的支持力度，同時(shí)關(guān)注農(nóng)民工、高校畢業(yè)生以及靈活就業(yè)人員的就業(yè)問題，盡量將員工留在企業(yè)，用制度優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)對(duì)沖疫情沖擊帶來的挑戰(zhàn)。

向中小企業(yè)“輸血”中提振“造血”穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)主渠道

越是困難時(shí)候越需要挖掘自身潛力，越需要用改革來突破難題，越需要化危為機(jī)，將短期刺激的政策措施同中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合，為后疫時(shí)代的新發(fā)展增加活力和儲(chǔ)能。加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)，要針對(duì)常態(tài)化疫情防控下新變化，應(yīng)對(duì)國(guó)際疫情蔓延有較長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備，扶持中小微企業(yè)渡過特別困難期，以更有力的政策措施保就業(yè)保市場(chǎng)保供應(yīng)鏈。針對(duì)常態(tài)化疫情防控情況下出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)，提出如下建議：

第一，建立各級(jí)政府對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈上“補(bǔ)鏈”和優(yōu)化布局上“擴(kuò)鏈”的專項(xiàng)扶持，財(cái)政、金融、就業(yè)政策綜合發(fā)力，所需資金納入援企政策“總盤子”，以優(yōu)惠貸款扶持“補(bǔ)鏈”、以創(chuàng)業(yè)政策扶持“擴(kuò)鏈”，“雙創(chuàng)”扶政政策在特殊時(shí)期應(yīng)有符合時(shí)宜的新內(nèi)容，尤其加大對(duì)民營(yíng)困難企業(yè)“補(bǔ)鏈”穩(wěn)崗力度。

第二，制定餐飲、住宿、批發(fā)零售、文化旅游業(yè)振興計(jì)劃，對(duì)這四類特困行業(yè)給予“定向救助”，減房租，減網(wǎng)租，發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，采用共享用工、特殊工時(shí)制等非常之策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第三，大力救助中小企業(yè)，穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)主渠道。今年失業(yè)保險(xiǎn)金返還的標(biāo)準(zhǔn)放寬，包括中小微企業(yè)裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)、對(duì)30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)的20%等，建議在特殊時(shí)期失業(yè)壓力增大情況下，可擴(kuò)大參保企業(yè)享受返還失業(yè)保險(xiǎn)金范圍，同時(shí)根據(jù)失業(yè)率變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)可以根據(jù)企業(yè)人員規(guī)模建立階梯型返還方案，提高返還比例。在2019年實(shí)際返還500億基礎(chǔ)上，擴(kuò)大返還企業(yè)人數(shù)后測(cè)算需翻番。給小鋪小店小廠以特別救助措施。營(yíng)業(yè)收入100萬元以下可免征一年稅收，在國(guó)有資產(chǎn)房租免收三個(gè)月的同時(shí)，行業(yè)協(xié)調(diào)非公企業(yè)房租也減免3個(gè)月，給予每戶10萬元至100萬元優(yōu)惠貼息貸款，讓小微企業(yè)、小店小鋪活起來，穩(wěn)崗員工多起來，充分釋放開拓市場(chǎng)縫隙的靈活性。

第四，建議加快改組或組建國(guó)家中小企業(yè)銀行，使各地城市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)合作銀行等“回歸”到扶持發(fā)展中小企業(yè)的軌道上，從根本上治理中小微企業(yè)融資難的頑癥，這個(gè)研究多年的改革舉措在目前很多中小企業(yè)因資金短缺面臨生死的困境中應(yīng)有突破，給中小企業(yè)“輸血”中提振“造血”的信心。

第五，穩(wěn)定貧困地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)。這也是對(duì)今年完成扶貧任務(wù)的最有力支持，去年貧困地區(qū)建檔立卡農(nóng)民工打工收入占到當(dāng)年家庭人均收入的三分之二，今年到目前為止還有約300多萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力需要外出穩(wěn)定打工，應(yīng)對(duì)吸納52個(gè)特別貧困縣農(nóng)民工就業(yè)的困難企業(yè)，給予穩(wěn)崗基本工資50%的特別補(bǔ)助，由企業(yè)和政府共同承擔(dān)，有力支持今年精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六，發(fā)放困難企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系基本生活補(bǔ)助。對(duì)復(fù)工后停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)還保持勞動(dòng)關(guān)系的失崗職工，采取同級(jí)財(cái)政、社保、企業(yè)“三家抬”辦法籌措特別補(bǔ)助金，按城市最低工資水平在半年至一年內(nèi)發(fā)給基本生活補(bǔ)助，特殊時(shí)期將穩(wěn)崗補(bǔ)助與返還失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)補(bǔ)助結(jié)合起來，盡最大努力將職工穩(wěn)定在企業(yè)。特殊時(shí)期對(duì)困難企業(yè)可將養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)從緩繳到6月底延至9月底，特困企業(yè)至年底。

第七，對(duì)失崗職工大規(guī)模開展職業(yè)新技能培訓(xùn)。應(yīng)對(duì)今年特殊時(shí)期，實(shí)施2019至2021年三年從失業(yè)保險(xiǎn)金節(jié)余中拿出1000億元補(bǔ)貼培訓(xùn)5000萬職工的行動(dòng)計(jì)劃，特殊時(shí)期可"寅吃卯糧"、將2021年計(jì)劃適當(dāng)提前到2020年，集中資金、集中時(shí)間、集中培訓(xùn)，也可舉辦新技能訓(xùn)練營(yíng)等多種形式，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新職業(yè)作為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容，探索培訓(xùn)與職業(yè)技術(shù)教育改革結(jié)合起來，在特殊時(shí)期提升技能為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)能。

第八，實(shí)施彈性用工、共享用工、靈活用工等方式，發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的鏈接、橋梁作用，緩解企業(yè)穩(wěn)崗壓力、通過共享用工調(diào)劑待崗工人到新崗位工作，可跨區(qū)域跨企業(yè)、按生產(chǎn)線或工種實(shí)現(xiàn)規(guī)模化共享用工，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)+來提高技術(shù)工人跨企業(yè)階段性配置工作，緩解多年形成的“技工難”，將特殊時(shí)期提高人力資源效率與穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來。

第九，重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)中勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和延長(zhǎng)假期中工資或基本生活費(fèi)協(xié)商等問題，注意新型勞動(dòng)用工中勞動(dòng)糾紛和沒有勞動(dòng)合同后怎樣繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷的社會(huì)保險(xiǎn)等新問題，尤其是適時(shí)監(jiān)測(cè)和及時(shí)處置集體勞動(dòng)爭(zhēng)議問題，避免形成集體停業(yè)事件。充分發(fā)揮特殊時(shí)期人社部門會(huì)同工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)的勞動(dòng)關(guān)系三方（四家）協(xié)調(diào)機(jī)制作用，引導(dǎo)職工和企業(yè)抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)，在穩(wěn)崗保就業(yè)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和維護(hù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間尋找新的共識(shí)和平衡，實(shí)現(xiàn)勞資兩利。

第十，發(fā)揮政府有關(guān)部門下沉困難企業(yè)幫助解決實(shí)際問題的積極作用，專班跟蹤服務(wù)規(guī)模化用工的困難企業(yè)，在前段專班服務(wù)大企業(yè)、大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到幫助用工量大的勞動(dòng)密集型困難企業(yè)上。

總之，特殊時(shí)期復(fù)工是穩(wěn)就業(yè)、復(fù)產(chǎn)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，總體上“戰(zhàn)時(shí)”“管制”將過去，市場(chǎng)恢復(fù)在上升，化危為機(jī)在進(jìn)行，應(yīng)對(duì)新冠疫情尚無“完策”、各國(guó)有經(jīng)驗(yàn)、也有教訓(xùn)，我國(guó)從自身實(shí)際出發(fā)，采取防疫和復(fù)工兩條腿一起走路的獨(dú)特方式，其中有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和研究，在應(yīng)對(duì)實(shí)如其來疫情沖擊的“大考”中又有國(guó)際疫情大流行沖擊的“新考”，防疫中創(chuàng)新發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)、新管理將迎來上升機(jī)會(huì)，階段性特殊政策的大膽嘗試將有選擇地轉(zhuǎn)換成中長(zhǎng)期制度安排，給國(guó)家衛(wèi)生防疫治理能力現(xiàn)代化補(bǔ)上短板、填補(bǔ)上特殊時(shí)期應(yīng)對(duì)之策的亮點(diǎn)。疫情尚未過去、探索尚須深入、復(fù)工正在前行，經(jīng)過戰(zhàn)疫情大考的勞動(dòng)者將迎來新的發(fā)展、厚待農(nóng)民工的社會(huì)氛圍將會(huì)持續(xù)走向濃烈，特殊時(shí)期的“兩會(huì)”將帶來新的希望。通過更有實(shí)效的援企穩(wěn)崗政策，以及企業(yè)和勞動(dòng)者復(fù)工后的倍加努力，必將能以新的發(fā)展“熨平”疫情帶來的沖擊。

復(fù)產(chǎn)報(bào)告 〖14〗

（一）分類返崗。企業(yè)要做好員工健康狀況排查登記，確認(rèn)員工健康后方可返崗。目前仍在疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員，暫不返崗；對(duì)有其他疫情較重地區(qū)旅居史、曾與確診或疑似病例有密切接觸史的員工，實(shí)行集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察14天；對(duì)省內(nèi)其他各市返回的無流行病學(xué)史、無相關(guān)癥狀的員工，確因生產(chǎn)需要返崗的，可按照“廠區(qū)內(nèi)上班，14天內(nèi)不得離開廠區(qū)、宿舍或指定區(qū)域”的方式返崗。

（二）建立臺(tái)賬。實(shí)行返崗職工健康狀況“一人一檔”管理，全面掌握職工返崗前14天內(nèi)的行動(dòng)軌跡（地點(diǎn)具體到門牌號(hào)，時(shí)間具體到某日某時(shí)）、身體狀況是否良好、是否與發(fā)熱患者有過密切接觸、是否接觸過野生動(dòng)物、返程交通工具及行程等情況。要與返崗職工簽訂誠(chéng)信承諾書，并每日開展健康監(jiān)測(cè)。

（三）設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)。依托醫(yī)務(wù)室或轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療保障，在企業(yè)醫(yī)務(wù)室、集體宿舍等區(qū)域按照要求設(shè)置臨時(shí)隔離室。不具備設(shè)置隔離場(chǎng)所條件的企業(yè)，根據(jù)縣（區(qū)）和園區(qū)統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點(diǎn)并按要求向所在園區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)備。

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