船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案(推薦十三篇)

船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案(推薦十三篇)。

? 船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

觸電事故是企業(yè)常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當(dāng)觸電者搶救及時(shí)、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應(yīng)急預(yù)案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。

2 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用本企業(yè)所有員工，在工作場(chǎng)所發(fā)生觸電事故時(shí)，承擔(dān)對(duì)他人觸電實(shí)施緊急救護(hù)的責(zé)任；在其他場(chǎng)所發(fā)生觸電事故時(shí)，承擔(dān)對(duì)外人觸電實(shí)施緊急救護(hù)的義務(wù)。

3 職責(zé)

安全部門組織,每年一次組織全企業(yè)員工學(xué)習(xí)觸電急救方法，要求能夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準(zhǔn)確采取應(yīng)急措施。

4 應(yīng)急預(yù)案

4.1 發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：

4.1.1高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

4.1.2低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進(jìn)行。

4.1.3桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對(duì)低壓帶電線路，由救護(hù)人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺(tái)上。解脫電源后,可能會(huì)造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。

4.1.4落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路是否有電，救護(hù)人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護(hù)人員應(yīng)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員在以導(dǎo)線落地點(diǎn)為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。 4.2 發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和輔助車間匯報(bào)，明確事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷程度和人數(shù)；輔助車間應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)情況，決定停電范圍，下達(dá)停電指令。

4.3 根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時(shí)用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?20搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

4.3.1觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要使其站立或走動(dòng)。

4.3.2觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識(shí)喪失，禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。

4.3.3觸電后又摔傷的傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運(yùn)，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。 4.4呼吸、心跳情況的判定

4.4.1 觸電傷員如意識(shí)喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情 看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動(dòng)作。

聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

試——試測(cè)口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無搏動(dòng)。

4.4.2若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動(dòng)脈搏動(dòng)，則可判定為呼吸、心跳停止。

4.4.3觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項(xiàng)基本措施進(jìn)行搶救。三項(xiàng)基本措施：通暢氣道；口對(duì)口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。

4.4.3.1通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應(yīng)始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，并迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會(huì)加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時(shí)心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。

4.4.3.2口對(duì)口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護(hù)人員深吸氣后，與傷員口對(duì)口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測(cè)頸動(dòng)脈仍無搏動(dòng)，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。

除開始時(shí)大口吹氣兩次外，正常口對(duì)口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時(shí)糾正。

觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對(duì)鼻進(jìn)行人工呼吸。口對(duì)鼻人工呼吸吹氣時(shí)，要將傷員觜唇緊閉，防止漏氣。

4.4.3.3胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下： 右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn)； 兩手指并齊，中指放在切跡中點(diǎn)（劍突底部），食指平放在胸骨下部； 另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。

正確的按壓姿勢(shì)是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢(shì)如下：

使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員站立或跪在傷員一側(cè)肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm（兒童和瘦弱者酌減）；

按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時(shí)救護(hù)人員的掌根不得離開胸壁。

按壓必須有效，其標(biāo)志是按壓過程中可以觸及到頸動(dòng)脈搏動(dòng)。

操作頻率如下：

胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時(shí)間相等。

胸外按壓與口對(duì)口（鼻）人工呼吸同時(shí)進(jìn)行，其節(jié)奏為：單人搶救時(shí)，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進(jìn)行；雙人搶救時(shí)，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復(fù)進(jìn)行。

4.5搶救過程中的再判定

4.5.1按壓吹氣1分鐘后（相當(dāng)于單人搶救時(shí)做了4個(gè)15：2壓吹循環(huán)），應(yīng)用看、聽、試方法在5秒——7秒時(shí)間內(nèi)完成對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。

4.5.2 若判定頸動(dòng)脈已有搏動(dòng)但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸，接著每5秒時(shí)間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅(jiān)持心肺復(fù)蘇法搶救。

4.6搶救過程中傷員的移動(dòng)與轉(zhuǎn)院

4.6.1心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動(dòng)傷員，如確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過30秒。

4.6.2移動(dòng)傷員或?qū)麊T送往醫(yī)院時(shí)，應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動(dòng)或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。

4.6.3應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復(fù)蘇。

4.7傷員好轉(zhuǎn)后的處理

4.7.1 如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。

4.7.2 初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動(dòng)，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

4.8 預(yù)防措施

4.8.1 組織定期學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》，加強(qiáng)用電安全意識(shí)；

4.8.2 加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；

4.8.3 加強(qiáng)對(duì)安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。

燙傷事故應(yīng)急預(yù)案

1、總則

為及時(shí)、有效、迅速地處理由于燙傷而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因燙傷造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，特制定《天添天然調(diào)味料有限公司燙傷事故應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主”方針，結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行制定。

2 內(nèi)容

2.1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1.1應(yīng)急救援指揮部

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船舶安全一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，為了提高船舶事故應(yīng)對(duì)的能力，保護(hù)乘員和貨物的安全，船舶安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)運(yùn)而生。船舶安全應(yīng)急預(yù)案是一套組織、計(jì)劃和預(yù)測(cè)船舶事故和緊急情況的措施，目的是最大限度地減少損失和傷亡。本文將詳細(xì)介紹船舶安全應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和重要性。

一、船舶安全應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

1. 應(yīng)急組織：船舶安全應(yīng)急預(yù)案首要的內(nèi)容是建立一個(gè)完善的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)。這包括明確責(zé)任人員的職責(zé)和權(quán)限，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系，確保在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)能夠迅速響應(yīng)和采取行動(dòng)。

2. 應(yīng)急程序：應(yīng)急程序是船舶安全應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵部分。它包括預(yù)先制定好的應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃和流程，涵蓋了事故報(bào)告、船上人員的疏散和撤離、緊急通信和救援等方面的內(nèi)容。應(yīng)急程序必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和演練，以保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、準(zhǔn)確地執(zhí)行。

3. 應(yīng)急設(shè)備：船舶安全應(yīng)急預(yù)案還需要配備必要的應(yīng)急設(shè)備，包括消防設(shè)備、救生設(shè)備、溢油設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)火災(zāi)、傾覆、沉沒等緊急情況。這些設(shè)備必須定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和可靠性。

4. 應(yīng)急培訓(xùn)：船舶安全應(yīng)急預(yù)案需要對(duì)船上人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高他們應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括滅火和救生技能的學(xué)習(xí)，遇險(xiǎn)信號(hào)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)等。培訓(xùn)應(yīng)該定期進(jìn)行，以保持人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

二、船舶安全應(yīng)急預(yù)案的重要性

1. 保護(hù)生命安全：船舶安全應(yīng)急預(yù)案的主要目的是保護(hù)人員的生命安全。在船舶事故或緊急情況下，能夠迅速、準(zhǔn)確地采取行動(dòng)，組織疏散和救援工作，最大限度地減少人員傷亡，是船舶安全應(yīng)急預(yù)案的核心價(jià)值。

2. 減少損失和影響：船舶事故可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和航運(yùn)中斷等影響。通過合理的應(yīng)急預(yù)案，能夠迅速應(yīng)對(duì)和處置事故，減少損失和影響范圍，保護(hù)船舶和財(cái)物的安全。

3. 符合法律法規(guī)要求：各國對(duì)船舶安全管理有嚴(yán)格的法律法規(guī)要求，要求船舶所有人和經(jīng)營者制定和執(zhí)行船舶安全應(yīng)急預(yù)案。做好船舶安全應(yīng)急預(yù)案意味著遵守法律法規(guī)，保證船舶的合法運(yùn)營。

4. 維護(hù)航運(yùn)形象：船舶安全事故會(huì)給航運(yùn)業(yè)帶來負(fù)面影響，破壞航運(yùn)形象。合理的船舶安全應(yīng)急預(yù)案能夠提高船舶運(yùn)營的安全性和可靠性，增強(qiáng)航運(yùn)業(yè)在全球市場(chǎng)的競爭力，維護(hù)航運(yùn)行業(yè)的形象。

船舶安全應(yīng)急預(yù)案是保障航運(yùn)安全的重要工具。它不僅為船舶事故應(yīng)對(duì)提供了科學(xué)、有序的指導(dǎo)，還可以幫助船員提升應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，提高航運(yùn)業(yè)的安全性和可靠性。因此，各國船舶所有人和船舶經(jīng)營者應(yīng)該認(rèn)真制定船舶安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練和培訓(xùn)，確保船舶安全運(yùn)行并做好事故應(yīng)對(duì)工作。

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一、指點(diǎn)思維：

應(yīng)急處理預(yù)案是應(yīng)答突發(fā)事件，掌握事故發(fā)展，下降事故喪失的有效辦法根據(jù)國度、省市對(duì)于增強(qiáng)公共保險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)防工作請(qǐng)求及《安徽省中小學(xué)校學(xué)生人身平安事故防備與處置措施》的劃定，聯(lián)合我校可能涌現(xiàn)的不定期停電情形，如遇晚自習(xí)或宿舍停電，為了全部住宿學(xué)生的安全，學(xué)校應(yīng)相應(yīng)制訂停電應(yīng)急預(yù)案。

二、工作要求：

一旦在晚上有停電突發(fā)事件產(chǎn)生，要立刻啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，依照同一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職的準(zhǔn)則，及時(shí)控制局勢(shì)，盡力將事故迫害降到最低水平。

三、預(yù)防及應(yīng)急前籌備：

1、總務(wù)處按期對(duì)學(xué)校電器、線路等進(jìn)行檢討，防止因本校本身因素呈現(xiàn)的意外停電事變。

2、根據(jù)上級(jí)文件精力配置應(yīng)急燈，保障每個(gè)寢室以及各疏散通道都有應(yīng)急燈，嚴(yán)禁在寢室應(yīng)用蠟燭。

3、對(duì)生活指導(dǎo)教師、值班行政等裝備好手電筒以備急用。

4、常常應(yīng)用班會(huì)課、校聚會(huì)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行停電應(yīng)急有關(guān)常識(shí)的宣揚(yáng)教育，并能依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

四、教養(yǎng)樓晚自習(xí)大面積停電的緊急預(yù)案：

1．各班輔導(dǎo)老師首先將學(xué)生節(jié)制在教室內(nèi)，穩(wěn)固學(xué)生情感。

2．值班行政敏捷懂得情況，告訴有關(guān)負(fù)責(zé)人；如停電不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)須疏散學(xué)生，應(yīng)即時(shí)通知各班輔導(dǎo)老師。

3．分散學(xué)生時(shí)，所有輔導(dǎo)老師分辨把持樓道跟樓梯口，組織學(xué)生有序疏散，教導(dǎo)學(xué)生下樓梯一律靠右邊行走，制止學(xué)生在疏散進(jìn)程中愣住哈腰去系鞋帶或撿丟下的物品，各樓層疏散必需錯(cuò)開時(shí)光，避免擁擠、蹂躪。

4．疏散時(shí)所有輔導(dǎo)老師應(yīng)隨所在班級(jí)同窗一起，負(fù)責(zé)疏散時(shí)的指揮和組織，直到所有學(xué)生分開教學(xué)樓。

五、宿舍停電的緊迫預(yù)案：

1、生涯領(lǐng)導(dǎo)教師在第一時(shí)間通知值班領(lǐng)導(dǎo)，并服從值班領(lǐng)導(dǎo)的部署。

2、停電后，各個(gè)宿舍學(xué)生必須堅(jiān)持寧靜，嚴(yán)禁大聲喧鬧、嬉鬧，不準(zhǔn)擅自點(diǎn)蠟燭。

3、宿舍長指揮本宿舍學(xué)生迅速就寢，并留神安全；

4、在此期間，住宿學(xué)生嚴(yán)禁互串宿舍或到樓下來；

5、如有特別緊急情況須要出宿舍，必須打電話講演值班先生，經(jīng)容許后由值班教師領(lǐng)出宿舍；

6、負(fù)責(zé)宿舍檢查的老師必定要負(fù)起義務(wù)，拿手電到宿舍督促學(xué)生就寢并處理當(dāng)急事件；

7、值班行政引導(dǎo)監(jiān)視并指揮上述過程。

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1.總則

1.1目的

為提高文化、旅游、體育行業(yè)安全保障能力，及時(shí)、有序、高效做好行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保在處置旅游突發(fā)公共事件時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度減少突發(fā)安全事件造成的損失，維護(hù)本市良好形象，助力“美麗玉環(huán)”建設(shè)，特制定本預(yù)案。

1.2制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家旅游局旅游安全管理辦法》《國家旅游局旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及省廳（局）、臺(tái)州市局關(guān)于《公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本部門管理的公共文化場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所、體育場(chǎng)所，在公共文化、旅游、體育場(chǎng)所舉辦或經(jīng)本單位審批的文化、旅游、體育活動(dòng)和在本市發(fā)生的重大文化、旅游、體育突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

1.3.1本預(yù)案所指公共文化、旅游、體育場(chǎng)所，是指市文廣旅體局管理的，向公眾開放的市圖書館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、和合書吧、圖書分館、文化分館、農(nóng)村文化禮堂等文化類建筑物，歌舞娛樂、網(wǎng)吧、游藝娛樂、演藝吧、劇院（場(chǎng)）等文化場(chǎng)所，體育場(chǎng)所和旅游景區(qū)。

1.3.2本預(yù)案所指文化活動(dòng)，是在公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)市文廣旅體局審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂活動(dòng)；本預(yù)案所指旅游、體育活動(dòng)，是指在是文廣旅體局管轄范圍內(nèi)的旅游、體育活動(dòng)。

1.3.3本預(yù)案所指公共文化、旅游、體育場(chǎng)所和文化、旅游、體育活動(dòng)中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄露，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)、館藏文物、出入境文物等發(fā)生重大事故；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安事件。

1.3.4來我市的境外文化團(tuán)（組）人員、本市出訪文化團(tuán)（組）人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件，按照《浙江省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保涉外文化突發(fā)事件的應(yīng)急處理快速、高效、有序地開展。

1.3.5本預(yù)案中重大新聞出版（版權(quán)）突發(fā)事件具體是指在圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子和網(wǎng)絡(luò)出版物以及印刷品中出現(xiàn)以下內(nèi)容，造成或可能造成重大影響，危及國家和公共安全的突發(fā)事件。包括：

（1）反對(duì)憲法確定基本原則的；

（2）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（3）泄露國家秘密，危害國家安全或損害國家榮譽(yù)和利益的；

（4）煸動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)或侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（5）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（6）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（7）侵害他人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的；

（8）侵犯著作權(quán)，造成重大影響的；

（9）有法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

1.4旅游突發(fā)公共事件類別

根據(jù)旅游突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，旅游突發(fā)公共事件主要分為以下幾類：

1.4.1自然災(zāi)害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、臺(tái)風(fēng)、坍塌等突發(fā)的自然災(zāi)害而造成危及游客生命安全和影響游客行程的。

1.4.2事故災(zāi)難。主要包括因運(yùn)載游客的交通工具（汽車等）出現(xiàn)意外，造成游客傷害的。

1.4.3公共衛(wèi)生事件。主要包括因食物中毒或其它傳染性疾病造成游客健康傷害的。

1.4.4社會(huì)安全事件。主要包括因社會(huì)治安因素造成游客人身傷害、因旅游景區(qū)（點(diǎn)）游樂設(shè)施和其他設(shè)備管理失當(dāng)，造成旅游秩序混亂的、財(cái)產(chǎn)損失的。

1.4.5造成其他經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。

1.5工作原則

1.5.1預(yù)防為主：加大法律法規(guī)的宣傳，普及公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)、旅游場(chǎng)所和旅游活動(dòng)、體育場(chǎng)所和體育活動(dòng)的安全知識(shí)，普及新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營管理規(guī)定、旅游市場(chǎng)管理規(guī)定、體育市場(chǎng)管理規(guī)定。細(xì)致排查各類突發(fā)事件隱患，細(xì)致排查新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)等突發(fā)事件隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

1.5.2依法管理：公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)和新聞出版活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到依法預(yù)防、依法處置、依法治理。

1.5.3屬地負(fù)責(zé)：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體制和條塊結(jié)合的管理體制，處置公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)和新聞出版突發(fā)事件、旅游活動(dòng)事件、體育活動(dòng)事件，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。公共文化場(chǎng)所、出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營活動(dòng)、旅游活動(dòng)和體育活動(dòng)的管理以塊為主，由行政管理部門負(fù)責(zé)處置。文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)以條為主，由相應(yīng)的主辦部門根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案處置。

1.5.4快速反應(yīng)：各類公共文化場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所、體育場(chǎng)所，文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)、旅游活動(dòng)、體育活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

1.5.5及時(shí)報(bào)告：在本市范圍內(nèi)，一旦發(fā)生一般及重大安全事故，事故單位應(yīng)以最快捷的方式立即向市文廣旅體局應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。（突發(fā)公共事件應(yīng)急救援相關(guān)單位電話：匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。）一般及重特大文化、旅游、體育安全事故處理基本結(jié)束后，事故單位必須寫出書面報(bào)告，向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

1.5.6緊急救援：確認(rèn)本市范圍內(nèi)發(fā)生一般、重大文化、體育和旅游安全事故情況后，應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開搶險(xiǎn)救援工作。

1.5.7保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：一般及重大安全事故發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場(chǎng)群眾要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救傷員、疏散交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品的，應(yīng)妥善做好標(biāo)志、取證、記錄、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖等工作。

1.5.8依序替補(bǔ)：應(yīng)急救援指揮部及辦公室、各救援小組負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí)，由副職按序替補(bǔ)行使救援工作職能，防止出現(xiàn)指揮中斷秩序混亂現(xiàn)象。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系及職責(zé)

2.1成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由舒建秋同志擔(dān)任，副組長由李先武、闕海江、王慧慧擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各科室和文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市文廣旅體應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由市文廣旅體局辦公室承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)，處理好日常事務(wù)。

2.1.1市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

（2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時(shí)間、方式等。

（3）加強(qiáng)與市政府、上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。

（4）研究解決突發(fā)事件中的重大問題。

2.1.2相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作

（1）市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、行政審批科、廣電體育科、市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)研究處置營業(yè)性演出活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在劇院（場(chǎng)）、歌舞娛樂、網(wǎng)吧、游藝娛樂、演藝吧等文化場(chǎng)所及娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)所的突發(fā)事件。

（2）公共服務(wù)和藝術(shù)科牽頭負(fù)責(zé)研究處置文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化分館、和合書吧、圖書分館、農(nóng)村文化禮堂等文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)研究處置重大藝術(shù)演出活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。

（3）廣電體育科負(fù)責(zé)研究處理廣播電視播出、傳輸、覆蓋中發(fā)生的重大突發(fā)事件。

（4）市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)研究處置印刷行業(yè)、出版物行業(yè)和體育市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)發(fā)生的重大突發(fā)事件。

（5）市文化遺產(chǎn)科牽頭負(fù)責(zé)研究處置文物保護(hù)單位、考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)、館藏文物、出入境文物等發(fā)生的突發(fā)事件。

（6）辦公室負(fù)責(zé)配合各牽頭科室做好各類突發(fā)事件的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處置中的后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的政治思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.1.3指揮體系和職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立“應(yīng)急指揮部”。具體承擔(dān)應(yīng)急處置文化、旅游、體育突發(fā)公共事件的各項(xiàng)組織指揮工作。

應(yīng)急指揮部由局主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管副局長任副指揮，機(jī)關(guān)各科室、負(fù)責(zé)人、文化體育旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員。現(xiàn)場(chǎng)救援，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管安全工作的副局長為重要執(zhí)行副指揮。

下設(shè)四個(gè)小組，分工處理有關(guān)應(yīng)急處理工作。

（1）應(yīng)急救援辦公室設(shè)在市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。隊(duì)長為責(zé)任人。負(fù)責(zé)與事故發(fā)生地救援小組聯(lián)系、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援。

（2）應(yīng)急救援搶救小組，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人任組長，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援及善后處理工作。

（3）應(yīng)急救援保障組，由局辦公室負(fù)責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人。保障救援辦公室救援用車及救援用品，協(xié)助市委、市政府及有關(guān)部門的支援配合。

（4）應(yīng)急救援媒體協(xié)調(diào)組，由局辦公室負(fù)責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人，負(fù)責(zé)各媒體的接待及事故報(bào)道工作安排。

（5）事故后續(xù)處理組，以應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員組成旅游安全事故調(diào)查組。由分管安全工作的副局長任組長，負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生的原因、事故的定性及后續(xù)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查處理。

3、突發(fā)事件等級(jí)劃分

3.1特別重大突發(fā)事件（I級(jí)）：事件特急，涉及面廣，危害特別重大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或中毒、重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的突發(fā)事件。

3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：事件緊急，涉及面較廣，危害重大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的突發(fā)事件。

3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：事件緊急，可能造成重大危害，影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上10人以下人死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以上50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的突發(fā)事件。

3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：事件較緊急，可能造成較大危害的事件，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡（含失蹤），或中毒、重傷10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的突發(fā)事件。

4.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

4.1預(yù)防預(yù)警信息

做好對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理的監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

4.2.1建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類公共文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)、新聞出版活動(dòng)、出版物市場(chǎng)、印刷經(jīng)營活動(dòng)、體育活動(dòng)和旅游活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

4.2.2公共文化、體育、旅游活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

4.2.3大型文化、體育、旅游活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)舉辦地公安部門批準(zhǔn)。

4.2.4配合市公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)文化、旅游、體育活動(dòng)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，并做好市公共文化、體育、旅游場(chǎng)所和活動(dòng)的治安協(xié)管工作。

4.2.5大型活動(dòng)的.主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。

4.2.6大型活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前主動(dòng)聯(lián)系舉辦地衛(wèi)生主管部門，制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實(shí)具體措施，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。

4.2.7出版物市場(chǎng)、印刷業(yè)等各新聞出版單位、體育行業(yè)和旅游行業(yè)要建立健全相應(yīng)制度，落實(shí)具體措施，明確有關(guān)責(zé)任，及時(shí)消除隱患。

4.3預(yù)警支持系統(tǒng)

公共場(chǎng)所和活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

強(qiáng)化新聞出版突發(fā)事件處置措施，及時(shí)采取停印、停制、停售、收繳、封堵等有效措施，及時(shí)消除隱患。

5.應(yīng)急響應(yīng)

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以地方政府為主。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門要根據(jù)事件情況，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作，做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。

5.1應(yīng)急預(yù)案

5.1.1Ⅰ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。同時(shí)，將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。

5.1.2Ⅱ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。

5.1.3Ⅲ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件的情況及時(shí)上報(bào)省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。

5.1.4Ⅳ級(jí)突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件的情況及時(shí)上報(bào)玉環(huán)市人民政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局。

5.2信息報(bào)送

5.2.1基本原則

（1）迅速

突發(fā)事件發(fā)生后，玉環(huán)市文廣旅體局接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)。

（2）真實(shí)

報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。

（3）全面

力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報(bào)。防止片面性，避免斷章取之，更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過濾。

5.2.2報(bào)送內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。

（3）事件原因分析。

（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

5.2.3報(bào)送形式

（1）突發(fā)事件信息報(bào)送采用分級(jí)報(bào)送原則。玉環(huán)市文廣旅體局負(fù)責(zé)向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺(tái)州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（2）突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)有條件的可采用音像攝錄的形式。

5.3指揮和處置

5.3.1市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案的建議。

5.3.2市文廣旅體系統(tǒng)各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，并隨時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急處置的情況。

5.3.3對(duì)新聞出版突發(fā)事件應(yīng)采取有效措施，可以停印、停售、收繳、查堵違法出版物，研究信息發(fā)布，正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)等。

5.3.4局辦公室、公共服務(wù)和藝術(shù)科、文化遺產(chǎn)科、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、廣電體育科、行政審批科、市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)科室、下屬單位應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自的職能分工，投入到應(yīng)急工作中。

5.4信息發(fā)布

嚴(yán)格按照玉環(huán)市委、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。

6.后期處理

6.1市文廣旅體局應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)求助和災(zāi)后重建工作。

6.2事件處理結(jié)束后，市文廣旅體局及時(shí)起草報(bào)告報(bào)市人民政府和上級(jí)有關(guān)部門。

6.3根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案，提出修改或補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)的意見。

6.4獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。

7.應(yīng)急保障

7.1信息保障

建立、健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

7.2經(jīng)費(fèi)保障

預(yù)防和處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

7.3物資保障

建立突發(fā)事件救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域。

7.4技術(shù)保障

加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

7.5人員保障

市文廣旅體系統(tǒng)應(yīng)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和處理工作。

7.6預(yù)案保障

要針對(duì)交通事故、治安事故、火災(zāi)、食物中毒、突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)傳染病等突發(fā)事件制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。

8.監(jiān)督管理

8.1宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所和活動(dòng)人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)；積極組織突發(fā)事件預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。

8.2責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在突發(fā)事件預(yù)案和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、挖掘和處置過程中失職、瀆職、玩忽職守等行為，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.附則

本預(yù)案由市文廣旅體局制定并負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

? 船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

為應(yīng)對(duì)醫(yī)院可能出現(xiàn)的停水事故，盡量減少因停水對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成的干擾及財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（一）制定原則

在出現(xiàn)全院性停水時(shí)，本著“確保重點(diǎn)，維持運(yùn)行”的原則，實(shí)施有效快捷的搶修和處置，盡快恢復(fù)正常供水狀態(tài)，確保醫(yī)院正常運(yùn)行和醫(yī)療秩序的穩(wěn)定。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于院內(nèi)由于區(qū)域內(nèi)計(jì)劃停水及院內(nèi)供水總管網(wǎng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致停水時(shí)的應(yīng)急處理。

（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立停水應(yīng)急工作組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

1、停水應(yīng)急工作組

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

職責(zé)：

（1）做好日常安全供水工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范因院內(nèi)管網(wǎng)故障造成停水發(fā)生。

（2）發(fā)生停水時(shí)，及時(shí)做好停水應(yīng)急工作，關(guān)閉醫(yī)院所有開水爐電源，避免因停水而導(dǎo)致開水爐燒壞。

（3）根據(jù)停水事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

（4）必要時(shí)請(qǐng)求外力援助。

（5）總務(wù)科是履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的第一責(zé)任部門，總務(wù)科成員應(yīng)在組長指揮下，做好停水事故時(shí)的應(yīng)急工作。

2、應(yīng)急搶修隊(duì)（聯(lián)系電話：）

隊(duì)長：xx

隊(duì)員：xxx

任務(wù)：保證醫(yī)療一線正常供水，負(fù)責(zé)突發(fā)停水應(yīng)急處理，保證主要用水科室備有水源供水。

職責(zé)：

（1）日常工作中對(duì)醫(yī)院水箱進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)檢修。

（2）停水時(shí)，組織人員實(shí)施啟動(dòng)二次供水，并對(duì)相應(yīng)區(qū)域水壓進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，停止熱水供應(yīng)和非醫(yī)療、生活用水。

（3）向后勤分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，必要時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出求援請(qǐng)求，事后總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

制度：

（1）每壹年組織一次針對(duì)性應(yīng)急演練；

（2）對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，不斷修正演練內(nèi)容；

（3）及時(shí)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。

（四）應(yīng)急程序

1、臨床科室應(yīng)急程序

（1）接到停水通知后，做好停水準(zhǔn)備。告訴患者停水時(shí)間并囑咐其節(jié)約用水；給患者備好使用水和飲用水。

（2）發(fā)生突然停水時(shí)，要及時(shí)與總務(wù)科聯(lián)系，說明停水情況，由水工班查明原因。

2、總務(wù)科應(yīng)急程序

（1）總務(wù)科在接到供水公司通知停水的電話或以其它形式的停水通知時(shí)，必須問清楚停水的時(shí)間，停多長時(shí)間及停水原因，做好記錄。

（2）通知停水應(yīng)急工作組組長（夜間通知總值班人員），說明停水的原因，具體停水時(shí)間，停多長時(shí)間，并做好二次供水的準(zhǔn)備工作。

（3）如在正常工作時(shí)間內(nèi)，在時(shí)間允許的情況下，由總務(wù)科以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知。

（4）如時(shí)間緊急，應(yīng)在接到供水公司的通知后，立即通知醫(yī)院停水應(yīng)急工作組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，向各部門發(fā)出通知。

（5）立即通知手術(shù)室、供應(yīng)室、檢驗(yàn)科、急診室、食堂等重要部位，要跟科主任、護(hù)士長等相關(guān)負(fù)責(zé)人講清停、送水的時(shí)間，并制定好停、送水計(jì)劃。

（6）緊急停水時(shí)，住院部地下室水箱，通過二次供水可以供住院大樓2—3小時(shí)以內(nèi)急需用水，必要時(shí)可關(guān)閉住院部醫(yī)療用水以外的其它閘閥。

（7）如遇有特殊情況，可電話聯(lián)系請(qǐng)求消防車援助供水。

3、接到總務(wù)部門停水通知后，全院各重點(diǎn)科室應(yīng)急程序

（1）手術(shù)室：所有預(yù)定安排的當(dāng)日手術(shù)向后順延一天，并向病人及家屬做好解釋工作；儲(chǔ)存好一定量的洗手用水，以備急診手術(shù)所用。

（2）供應(yīng)室：預(yù)先安排好停水當(dāng)日全院各科所需用的消毒包，必要時(shí)加班消毒滅菌，盡力滿足臨床需要。

（3）檢驗(yàn)科：生化儀停用，妥善保管好當(dāng)日采集的血液樣本，并在恢復(fù)供水后立即安排檢驗(yàn)工作。

（4）急診科：預(yù)先儲(chǔ)存好一定量的干凈用水，以備清創(chuàng)、中毒病人洗胃等急診搶救所用。

（5）食堂：根據(jù)總務(wù)科通知的停水時(shí)間，提前做好全院病人及職工飯菜的清洗蒸煮，在確保食品衛(wèi)生的基礎(chǔ)上保障全院病員及職工伙食供應(yīng)。

（6）門診各科室儲(chǔ)好適量洗手用水。

（7）當(dāng)全院恢復(fù)正常供水后，各科室務(wù)必一一檢查科室內(nèi)的水龍頭，防止因停水時(shí)空開而造成的水溢和浪費(fèi)。

（五）應(yīng)急保障

1、應(yīng)急工作組成員應(yīng)隨時(shí)保證通訊聯(lián)系方式暢通。

2、日常做好供水管路、閥門的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3、對(duì)維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之都能知曉應(yīng)急供水、管路布局及應(yīng)急操作流程。

4、水電維修人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，并保證與各科室的聯(lián)系，做到24小時(shí)隨叫隨到。

? 船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

機(jī)房消防應(yīng)急預(yù)案

為使信息機(jī)房發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，當(dāng)班人員能鎮(zhèn)靜有序地處置事件，特制訂本預(yù)案，請(qǐng)各成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉應(yīng)急處置程序，提高全員的應(yīng)急能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，盡最大努力保證員工人身安全和減少損失。

起火原因一般有明火管理不慎；電氣設(shè)備管理、使用不當(dāng)；縱火等原因。

預(yù)案一：當(dāng)聞到燒焦氣味時(shí)

當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)信息機(jī)房內(nèi)有冒煙現(xiàn)象或聞到燒焦氣味時(shí)，可能是某處陰燃處于起火階段或電源超負(fù)荷發(fā)熱引起，容易引發(fā)火災(zāi)，當(dāng)班人員要立即查明原因和地點(diǎn)，針對(duì)不同情況，采取迅速將火源撲滅或關(guān)閉電源總開關(guān)、隔離火源附近易燃物、關(guān)閉窗等措施，消除起火隱患，防止引了火災(zāi)。事后立即向安保部門報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作和防止起火點(diǎn)復(fù)燃，不得隨意離開現(xiàn)場(chǎng)和將事故隱瞞不報(bào)。預(yù)案二：當(dāng)班時(shí)發(fā)現(xiàn)起火或冒出濃煙

由于起火源隱蔽或其他突發(fā)原因未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除起火隱患，釀成明火和冒出濃煙，燃燒面積不大，就是火災(zāi)的初起階段，當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)起火或冒出濃煙時(shí)，切忌驚惶失措，要沉著、果斷，會(huì)同其他當(dāng)班人員分工協(xié)作，迅速查明原因組織撲救，當(dāng)火執(zhí)已無法控制時(shí)處置辦法：

一是指定專人立即拔打“119”火警電話報(bào)警和向上級(jí)保衛(wèi)部門報(bào)告，并向本部門和周圍的人及群眾喊叫報(bào)警；二是組織本單位、部門在場(chǎng)的人員有序地投入撲救工作，充分利用消防栓、滅火器、水桶等器材滅火，不能消極等待消防隊(duì)到來，而錯(cuò)過滅火良機(jī)，力求將火撲滅或控制火勢(shì)蔓延，不能只顧個(gè)人安危而逃離火場(chǎng)

三是大聲呼喊請(qǐng)求鄰近單位及群眾的支援。

四是在組織滅火同時(shí)，要立即組織人員疏散和轉(zhuǎn)移物品中，特別昌易燃、易爆物品和易受到火舌威脅的現(xiàn)金、重要憑證要及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并派人員守護(hù)，確保安全。

五是滅火后要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好秩序，以利于消防部門調(diào)查分析火災(zāi)原因。注意事項(xiàng)：

報(bào)警人員報(bào)警時(shí)要向消防部門講清楚起火地點(diǎn)、單位、起火的種類和火勢(shì)大小，報(bào)警后即到街道或十字路口迎接、引導(dǎo)消防車輛的到來；撲救人員在消防人員到來后，要立即向消防指揮人員講清火場(chǎng)內(nèi)存放有何種物資和貴重物品，火場(chǎng)內(nèi)是否有爆炸、劇毒物品，并協(xié)助消防部門維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。自行撲救火災(zāi)時(shí)要留心觀察火勢(shì)和環(huán)境，防止被火圍困、煙氣中毒、墜物砸傷等，在確保自身安全的情況下?lián)渚然馂?zāi)。

? 船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

為及時(shí)、有效、妥善的處理園林局綠化養(yǎng)養(yǎng)護(hù)過程中可能發(fā)生的.地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、汛情等自然災(zāi)害或其他意外事故造成綠化苗木的損毀、破壞等突發(fā)事件，保證綠化景觀優(yōu)美和人身及公共財(cái)產(chǎn)的安全，確保綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到合格，制定了本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：成員：

2、搶險(xiǎn)工作職責(zé)

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急的指揮協(xié)調(diào)工作，制定應(yīng)急方案，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急指令，確保各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各盡其職，步調(diào)一致的投入到應(yīng)急工作中。各部門應(yīng)積極配合搶險(xiǎn)工作，以最快的速度，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失。

三、應(yīng)急任務(wù)和目標(biāo)要求

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和養(yǎng)護(hù)一隊(duì)立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各就各位，做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好高空車、運(yùn)輸車、木樁、繩索、油鋸等搶險(xiǎn)物資，機(jī)械設(shè)備及搶險(xiǎn)工具等整裝待命。各部門根據(jù)各自的責(zé)任范圍做好配合工作。

1、接到搶險(xiǎn)指令后，養(yǎng)護(hù)一隊(duì)立即趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)定安全警戒范圍，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定搶險(xiǎn)方案，迅速投入搶險(xiǎn)工作。

2、車隊(duì)立即調(diào)配搶險(xiǎn)車輛到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)配合搶險(xiǎn)工作。

3、快速處理被毀的樹木，能搶救的及時(shí)扶正、加固，不能搶救的及時(shí)進(jìn)行截枝、清運(yùn)。按照先急后緩的工作秩序，對(duì)嚴(yán)重影響交通、危及國家財(cái)產(chǎn)安全和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的要先進(jìn)行處理。

4、在搶險(xiǎn)工作中，如發(fā)生人員傷亡，立即組織車輛或求助急救中心送往醫(yī)院搶救。

四、各部門工作職責(zé)

監(jiān)管科：負(fù)責(zé)提供突發(fā)事件發(fā)生的有關(guān)信息，保持與市局等有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握最新信息，保障信息網(wǎng)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)安全巡查工作。

辦公室：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作和后勤保障工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)損失情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，負(fù)責(zé)有關(guān)資金的申報(bào)。養(yǎng)護(hù)一隊(duì)：負(fù)責(zé)行道樹的搶險(xiǎn)處置工作，對(duì)能搶救的及時(shí)扶正、加固。對(duì)不能搶救的及時(shí)進(jìn)行截枝、搬運(yùn)。

車隊(duì)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛的調(diào)排，搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，樹枝垃圾的清運(yùn)等工作。

其他養(yǎng)護(hù)隊(duì)：做好行道樹搶險(xiǎn)的配合工作，并負(fù)責(zé)組織力量對(duì)一般險(xiǎn)情的搶救工作。

五、搶險(xiǎn)工作步驟

1、監(jiān)管科負(fù)責(zé)信息傳達(dá)，保持為市局等有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握最新信息。

2、辦公室根據(jù)搶險(xiǎn)工作的主要任務(wù)，做好宣傳報(bào)道和后勤保障工作。

3、各部門要做好車輛、機(jī)械設(shè)備、工具的維養(yǎng)工作。落實(shí)專人保管，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

4、接到突發(fā)事件報(bào)案或上級(jí)的搶險(xiǎn)指令，監(jiān)管科立即查明有關(guān)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、危險(xiǎn)程度、影響范圍等并迅速向搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況，確定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，指示監(jiān)管科發(fā)出抗災(zāi)搶險(xiǎn)通知，指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作。

6、養(yǎng)護(hù)一隊(duì)及各部門接到搶險(xiǎn)通知后，根據(jù)預(yù)案要求和突發(fā)事件的具體情況，及時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門的主要負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)工作，最大限度地減輕突發(fā)事件所造成的損失。

7、辦公室及時(shí)將搶險(xiǎn)受災(zāi)損失情況收集匯總上報(bào)。

? 船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

1、編制目的

為做好公司洪澇災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，對(duì)已發(fā)生的洪澇災(zāi)害迅速做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細(xì)則》和公司管理體系文件《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》等。

3、適應(yīng)范圍

該應(yīng)急預(yù)案適用公司所屬各單位/項(xiàng)目經(jīng)理部。

4、預(yù)案起動(dòng)條件

當(dāng)公司所屬各單位發(fā)現(xiàn)有洪澇災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)、危害因素，危及施工生產(chǎn)和人身安全或發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，就立即啟動(dòng)本預(yù)案。

5、工作原則

5．1嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和防洪崗位責(zé)任制。

5．2實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

5．3堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

6、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

6．1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組組成如下：

組長：關(guān)繼忠公司副總經(jīng)理

副組長：楊泰公司副總經(jīng)理

趙東榮公司總工程師

陳東淼公司總會(huì)計(jì)師

王景河公司副總經(jīng)理

趙陽晨公司總經(jīng)濟(jì)師

卓尚諜公司副總經(jīng)理

吳文選公司副總經(jīng)理

易聃公司副總經(jīng)理

張成忠公司副書記

余承宏公司紀(jì)委書記

紀(jì)永生公司工會(huì)主席

成員：李衛(wèi)東公司工程管理部部長

胡變根公司成本審計(jì)部部長

王繼東公司財(cái)務(wù)部部長

朱志國公司辦公室主任

萬剛強(qiáng)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部部長

劉延生公司機(jī)械物資部部長

馬英軍公司勞動(dòng)人事部部長

徐憲章公司公安分處處長

另外，組織機(jī)構(gòu)下設(shè)防洪搶險(xiǎn)小組、物資儲(chǔ)備小組、交通運(yùn)輸小組、汛前準(zhǔn)備及防洪調(diào)查小組，由各部門負(fù)責(zé)人、各單位/項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人兼任。

6．2職責(zé)與分工

6．2．1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長的職責(zé)：全面負(fù)責(zé)管內(nèi)各施工項(xiàng)目防洪工作的部署，包括防洪預(yù)案、汛前準(zhǔn)備、防洪調(diào)查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、抗洪搶險(xiǎn)、水害復(fù)舊、汛后總結(jié)等工作，做到任務(wù)明確。

6．2．2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組副組長職責(zé)：協(xié)助指揮組組長進(jìn)行具體各級(jí)應(yīng)急準(zhǔn)備，組織執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)具體工作。

6．2．3參與者包括：公司職能部門、各單位。其中：

辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系、報(bào)警工作，按規(guī)定時(shí)間向地方有關(guān)部門和公司上報(bào)抗洪搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生活后勤的供應(yīng)和組織工作；

工程管理部：負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案、措施；

機(jī)械物資部：做好抗洪搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資的管理工作；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)物資、工具器材的準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)工作；

安全質(zhì)量監(jiān)察部：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查按“四不放過”原則進(jìn)行處理；

各單位：負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；其它參戰(zhàn)部門應(yīng)服從指揮組組長的指揮、調(diào)動(dòng)，以救死扶傷的責(zé)任感和義務(wù)投入到抗洪搶險(xiǎn)中。

7、應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)

應(yīng)急響應(yīng)指揮中心地點(diǎn)設(shè)在公司本部或事發(fā)地點(diǎn)附近，方便指揮、易于聯(lián)系、交通便利的地點(diǎn)。

8、應(yīng)急電話

報(bào)警服務(wù)：110

醫(yī)療急救中心：120

公司辦公室：0351—8950252公司工程管理部調(diào)度：路電027—50363；市電（傳真）0354—2026573公司安全質(zhì)量監(jiān)察部：0351—8950382

9、信息管理

9.1各單位防洪汛期內(nèi)要有專人24小時(shí)值班。

9.2對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情地段要有專人晝夜觀察監(jiān)測(cè)，配有必要的通訊設(shè)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即報(bào)告并投入搶險(xiǎn)。

9.3發(fā)生水害及地質(zhì)災(zāi)害后，要立即上報(bào)。

10、應(yīng)急響應(yīng)

10．1當(dāng)施工生產(chǎn)和生活中潛在危險(xiǎn)、危害因素或發(fā)生小面積的洪澇災(zāi)害危及施工生產(chǎn)、危及到施工區(qū)域的既有設(shè)備設(shè)施時(shí)，要依照已做好的防洪應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織和搶險(xiǎn)，對(duì)發(fā)生源進(jìn)行有效控制。

10．２根據(jù)發(fā)生的問題具體情況，如有傷員向１２０急救中心報(bào)警，及時(shí)發(fā)出緊急救援的信號(hào)。如現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源人力、物力、財(cái)力不足，有條件的就近尋找足夠和可靠的資源。

10．３報(bào)警和報(bào)告的內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、危害程度、范圍、災(zāi)害地點(diǎn)、救援人員到達(dá)的最便利和可靠的路徑，要求救援的程度、時(shí)間，需要救援人員帶的應(yīng)急資源等。

10．４基本應(yīng)急處理措施：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮者或施工負(fù)責(zé)人首先組織現(xiàn)有的應(yīng)急資源，進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)，要切斷正在發(fā)生作用的危險(xiǎn)根源，

穩(wěn)定事態(tài)。疏通和疏散被困人員，指揮和引導(dǎo)被困人員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所到達(dá)安全地帶。穩(wěn)定事態(tài)是應(yīng)急響應(yīng)中最重要的工作之一。亂中求穩(wěn)，秩序井然，以搶險(xiǎn)為原則，迅速組織得力人員進(jìn)行搶救。

10．５做好應(yīng)急響應(yīng)中的安全防護(hù)工作：在事故發(fā)生的情況下，為了避免混亂造成事態(tài)擴(kuò)大，要做好出事現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作，同時(shí)更要做好應(yīng)急過程中的安全防護(hù)工作，確保行車、人身和設(shè)備不會(huì)繼續(xù)受到傷害。

１1、應(yīng)急響應(yīng)的處理措施步驟和程序

12、洪澇災(zāi)害可能造成的環(huán)境影響及危害程度

洪澇災(zāi)害的發(fā)生，特別是大的洪水自然災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害和心里傷害以及對(duì)環(huán)境的影響都將是巨大的，對(duì)我們的施工生產(chǎn)也會(huì)帶來難以估計(jì)的損失。我們應(yīng)按照防、搶相結(jié)合的原則，日常施工中就加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害潛在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以鏟除。力爭把洪澇災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響及危害程度降到最低。

13、善后處理工作

洪澇災(zāi)害發(fā)生后或控制住后，各單位應(yīng)急小組要做好人員搶救及安撫、設(shè)施的恢復(fù)等善后工作；要對(duì)洪澇災(zāi)害的基本情況進(jìn)行描述，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估；評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、提出修改意見，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告；要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯編，包括決策記錄、信息分析；要進(jìn)行工作總結(jié)。善后處理工作要做到盡快和最大程度地全面恢復(fù)施工生產(chǎn)，減小災(zāi)害給施工生產(chǎn)帶來的影響。

１4、培訓(xùn)要求（包括演練）

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行緊急狀態(tài)及響應(yīng)的應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，確保員工掌握防洪搶險(xiǎn)的知識(shí)和技能。對(duì)于演練中出現(xiàn)的問題應(yīng)急預(yù)案中進(jìn)行修正。

１5、應(yīng)急預(yù)案的修訂

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練以后，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理程序不能有效控制和避免事故的發(fā)生時(shí)，應(yīng)作相應(yīng)的修改。

20xx年5月x日

? 船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

為了促進(jìn)員工了解和掌握特種設(shè)備各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，提高員工實(shí)戰(zhàn)能力和安全意識(shí)，同時(shí)檢驗(yàn)特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，根據(jù)《*****安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，為增強(qiáng)職工安全意識(shí)，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，為提高特種設(shè)備事故應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生特種設(shè)備事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我礦計(jì)劃于20xx年11月1日9：00分進(jìn)行特種設(shè)備事故（叉車）進(jìn)行應(yīng)急演練。為了保證在特種設(shè)備事故（叉車）應(yīng)急演練過程中的安全，特制定應(yīng)急演練計(jì)劃。

一、應(yīng)急演練目的

檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。

二、應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急演練指揮部

建立以礦長、黨總支書記為總指揮的礦井特種設(shè)備事故應(yīng)急演練指揮部，應(yīng)急演練指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。

總指揮：礦長黨總支書記

副總指揮：機(jī)電副礦長、總工程師

成員：機(jī)電副總工程師、機(jī)電技術(shù)科、調(diào)度室、物資裝備科、安全檢查科、保衛(wèi)科、醫(yī)院、奧迅公司及事故單位等單位負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

1）事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；

2）召集指揮部成員到達(dá)指揮現(xiàn)場(chǎng)；

3）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、救護(hù)、消防、通信、后勤等專業(yè)小組活動(dòng)；

4）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救；

5）在應(yīng)急預(yù)案演練避險(xiǎn)過程中，組織協(xié)調(diào)各種對(duì)外聯(lián)系；

6）負(fù)責(zé)井上、下信息資料的收集、分析，為總指揮提供決策資料及意見，并及時(shí)傳達(dá)總指揮的命令，按指揮部的統(tǒng)一安排進(jìn)行工作。

2應(yīng)急演練成員單位職責(zé)

2.1調(diào)度室：承接特種設(shè)備事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向集團(tuán)公司、晉城市質(zhì)監(jiān)局匯報(bào)事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；做好相關(guān)記錄。

2.2機(jī)電技術(shù)科：協(xié)助制定搶險(xiǎn)工作的各項(xiàng)安全技術(shù)措施和方案，負(fù)責(zé)協(xié)助事故單位提供事故地點(diǎn)電氣設(shè)備具體情況；按命令進(jìn)行停送電工作，協(xié)助事故單位及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備。

2.3安全檢查科：負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)；負(fù)責(zé)較大以上事故損失的調(diào)查、匯總和上報(bào)。

2.4物資裝備科：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的材料工具和設(shè)備；負(fù)責(zé)將救護(hù)搶險(xiǎn)材料、工具、設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。事故地點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。

2.5保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安及危險(xiǎn)源控制。

2.6醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)遇險(xiǎn)人員的救援和事故搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救治療。

2.7奧迅公司：負(fù)責(zé)搶修事故車輛。

3、現(xiàn)場(chǎng)演練指揮部

由調(diào)度室主任擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，組織現(xiàn)場(chǎng)事故搶救。

三、應(yīng)急演練范圍

配件庫大門口與主干道交匯的三叉路口

四、應(yīng)急演練的規(guī)模

模擬演習(xí)

五、應(yīng)急演練時(shí)間

擬定于20xx年11月1日9：00—11：00

六、應(yīng)急演練背景

20xx年11月1日上午9：00，客戶拉貨車輛因車速過快，在配件庫大門外三叉路口與廠內(nèi)作業(yè)的叉車發(fā)生相互碰撞，造成人員受傷和交通堵塞。配件庫看門人員發(fā)現(xiàn)后立即將情況報(bào)告給礦調(diào)度室，礦調(diào)度室得知后立即上報(bào)礦應(yīng)急辦公室啟動(dòng)特種設(shè)備（叉車）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶險(xiǎn)救護(hù)組人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)布置搶險(xiǎn)工作，安檢科負(fù)責(zé)人撥打交通事故“122”報(bào)警電話和“120”急救電話，保衛(wèi)科組織人員搶救傷員和疏導(dǎo)道路交通，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。7分鐘后，交警趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行拍照取證和事故責(zé)任鑒定；10分鐘后，“120”急救車趕到將傷員拉走；搶險(xiǎn)人員用搶險(xiǎn)設(shè)備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂?shù)龋绍嚪珠_，拖離事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。

七、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、事先通知開始日期和具體時(shí)間，必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)；

3、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；

4、除演習(xí)方案中列出的可模擬行動(dòng)及調(diào)度室的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)；

5、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從指揮人員的指令；

6、調(diào)度室應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；

7、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)生真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)生真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；

8、演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，調(diào)度室可發(fā)布命令，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。

八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

1、演練前1天，通知相關(guān)部門，告知調(diào)度室在次日將舉行這一次叉車肇事事故演練，以免引起不必要的恐慌；(配件庫需準(zhǔn)備的內(nèi)容：看門人員1名，叉車1部)

2、應(yīng)急演練指揮部在演練前2天召開參演單位負(fù)責(zé)人的碰頭會(huì)，讓其熟悉此次演練方案；

3、應(yīng)急演練指揮部在演練前培訓(xùn)所有參演人員，讓所有參演人員熟悉并遵守演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；

4、準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；模擬演練物品和器材：

1）擔(dān)架一副；2）干粉滅火器4只；3）警戒線50米；4）叉車1部；5）鋼絲繩或拖繩；6)千斤頂一個(gè)；7）客戶拉貨車輛（外借工具車）；

5、演練前，應(yīng)急演練指揮部將相關(guān)要求和方案發(fā)放給參演人員；

九、演練模擬程序

時(shí)間：9：00，演練正式開始

項(xiàng)目：特種設(shè)備（叉車）事故應(yīng)急預(yù)案演練

演練內(nèi)容

開始：應(yīng)急演練指揮部總指揮宣布應(yīng)急演練開始

9：00一輛客戶拉貨車輛（晉D-12345）在配件庫卸貨后出來，因車速較快，在配件庫大門口的三叉路口與裝備科生產(chǎn)作業(yè)的叉車發(fā)生相互碰撞，造成叉車駕駛員受傷和廠區(qū)道路交通堵塞。一位裝備科配件庫看門人員發(fā)現(xiàn)后立即上前查看，感覺事故嚴(yán)重，立即用電話向礦調(diào)度室報(bào)告，并維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，與客戶車輛駕駛員一起將受傷的叉車駕駛員從車上抬下。

9：01礦調(diào)度室接報(bào)事故后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮，由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)特種設(shè)備（叉車）事故應(yīng)急預(yù)案，按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行預(yù)案。

9：03現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶險(xiǎn)救護(hù)組人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷，如判斷發(fā)生一級(jí)或二級(jí)事故，依靠公司應(yīng)急隊(duì)伍無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，向礦應(yīng)急指揮部總指揮請(qǐng)示實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)由礦應(yīng)急指揮部總指揮決定，并由礦應(yīng)急指揮部向集團(tuán)公司、城區(qū)人民政府請(qǐng)求支援。

信息傳遞：

1、應(yīng)急指揮部通知其他應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助展開搶救、封鎖現(xiàn)場(chǎng)。

2、安檢科立即撥打“120”急救電話和交通事故“122”報(bào)警電話，并向他們簡要反映交通事故發(fā)生的地點(diǎn)、傷者情況，提出求援要求，詢問是否可以由公司把傷者送到醫(yī)院等。

3、保衛(wèi)科應(yīng)通知物資裝備科。由物資裝備科協(xié)調(diào)好叉車作業(yè)，保證礦區(qū)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；物資裝備科通知客戶迅速來廠處理交通事故。

4、應(yīng)急指揮部通知保衛(wèi)科在一號(hào)門崗處引導(dǎo)（救援）車輛和人員，安排人員疏導(dǎo)廠內(nèi)交通。

現(xiàn)場(chǎng)救援：

1、現(xiàn)場(chǎng)救援人員將受傷叉車駕駛員及時(shí)轉(zhuǎn)移到安靜場(chǎng)所采取可靠的急救措施，對(duì)病人進(jìn)行搶救護(hù)理。

2、詢問醫(yī)院的前提下，如醫(yī)院認(rèn)可可以把受傷員工送至醫(yī)院，則公司組織車輛把受傷員工送至醫(yī)院。

3、醫(yī)院救援車輛到達(dá)，把受傷員工送至醫(yī)院。

演練場(chǎng)景規(guī)劃：

1、在一號(hào)門崗處安排安保隊(duì)員（演練人員1名）設(shè)立交通引導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)救援車輛的進(jìn)入和道路交通的疏導(dǎo)。

2、配件庫看門人員（演練人員1名）發(fā)現(xiàn)事故后，第一時(shí)間用電話向調(diào)度室報(bào)告。

3、借用客戶車輛和礦用叉車在配電房十字路口模擬兩車發(fā)生相互碰撞的現(xiàn)場(chǎng)；

4、客戶車輛駕駛員和配件庫看門人員一起將受傷的叉車駕駛員抬下叉車，處理外傷，等待救護(hù)。

5、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶險(xiǎn)救護(hù)組人員（帶著滅火器、鋼絲繩或拖繩、千斤頂、擔(dān)架等）趕赴交通事故現(xiàn)場(chǎng)。救援人員將受傷叉車駕駛員轉(zhuǎn)移到安靜場(chǎng)所進(jìn)行緊急救護(hù)。

6、救援人員和保衛(wèi)科人員（演練人員4名）帶警戒線封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證。

7、救援人員（演練人員2名）用擔(dān)架把受傷駕駛員（演練人員1名）抬上王臺(tái)醫(yī)院救護(hù)車送往醫(yī)院救治。

8、經(jīng)交警（演練人員2名）勘察拍照取證后同意，搶險(xiǎn)人員用搶險(xiǎn)設(shè)備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂?shù)龋绍嚪珠_，拖離事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。

應(yīng)急演練結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)指揮組發(fā)布命令：應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并向礦特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部發(fā)布命令：演練結(jié)束

? 船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)生城市洪澇災(zāi)害突發(fā)事件時(shí),確保城市防汛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《鄭州市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、火車站地區(qū)、綜保區(qū)（航空港區(qū)）建成區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

各縣（市）、上街區(qū)可參照本預(yù)案制訂本轄區(qū)的城市防汛預(yù)案。

1.4 工作原則

YS575.cOm年度必刷:
• 應(yīng)急預(yù)案?|?預(yù)案應(yīng)急?|?火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?|?防汛應(yīng)急預(yù)案?|?船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案?|?船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與,預(yù)防為主、防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,軍民結(jié)合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作,專群結(jié)合、保障有力的原則。

1.5 城市防汛特點(diǎn)

1.5.1 地理特點(diǎn)及雨水系統(tǒng)概況

鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達(dá)到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達(dá)到30余米。排水設(shè)施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統(tǒng)按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環(huán)路、新柳路、農(nóng)業(yè)路、東西大街等支干管系統(tǒng)收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。

1.5.2 汛期降水集中

我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內(nèi)降水頻繁,局部性暴雨時(shí)有發(fā)生,且突發(fā)性強(qiáng)、來勢(shì)猛、速度快、降水時(shí)間集中,可預(yù)報(bào)時(shí)效短。

1.5.3 泄洪能力有限

金水河、熊兒河、東風(fēng)渠是城區(qū)主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內(nèi)澇。

2 組織體系與職責(zé)

2.1 指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1 市城市防汛指揮部

按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設(shè)市城市防汛指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。

市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區(qū)、武警鄭州市支隊(duì)、工信委、發(fā)改委、財(cái)政局、安監(jiān)局、建委、房管局、規(guī)劃局、交運(yùn)委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、園林局、氣象局、公安局、中原區(qū)政府、二七區(qū)政府、金水區(qū)政府、管城區(qū)政府、惠濟(jì)區(qū)政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄭東新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、綜保區(qū)（航空港區(qū)）管委會(huì)、火車站地區(qū)管委會(huì)、市市政工程建設(shè)中心、市南水北調(diào)辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發(fā)展管理辦公室、鄭州日?qǐng)?bào)社。

各區(qū)政府成立區(qū)城市防汛指揮部(以下簡稱“區(qū)城防指”),各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為市城市防汛指揮部的分支機(jī)構(gòu)。

2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責(zé)

市城市防汛指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。

(1)貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行市防指的命令;

(2)全面負(fù)責(zé)城市防汛工作;

(3)承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責(zé)

(1)指揮長

市城市防汛領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)市城市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作。

(2)副指揮長

市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區(qū)參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔(dān)任。協(xié)助指揮長做好城市防汛工作,組織協(xié)調(diào)各區(qū)城防指及相關(guān)單位工作,監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況;或受指揮長委托,行使指揮職權(quán)。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室

市城市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據(jù)應(yīng)急需要,可臨時(shí)成立技術(shù)組、物資組、搶險(xiǎn)組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。

2.2.2 市城防辦的主要職責(zé)

貫徹國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行市委、市政府、市防指下達(dá)的各項(xiàng)指令。

(1)執(zhí)行市防指的指令,負(fù)責(zé)向市防指報(bào)告工作;

(2)具體負(fù)責(zé)市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí);

(3)編制、修訂并組織實(shí)施城市防汛工作方案;

(4)組織開展防汛檢查,督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市防汛工作;

(5)負(fù)責(zé)推廣先進(jìn)防汛科學(xué)技術(shù)和新材料的應(yīng)用;

(6)通過微博、媒體向社會(huì)發(fā)布Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)警信息;

(7)做好其他有關(guān)防汛抗洪工作。

2.3 成員單位職責(zé)

2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責(zé)

鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊(duì)：根據(jù)雨情、汛情和災(zāi)情的發(fā)展情況,負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)。

市工信委：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)、搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織落實(shí)工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市防汛設(shè)施建設(shè)和除險(xiǎn)加固計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市防汛工程立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,做好資金管理,保證資金及時(shí)到位。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)事故的調(diào)查處理;汛期加強(qiáng)對(duì)有防汛任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。

市建委、市市政工程建設(shè)中心、市軌道交通公司及各市政工程建設(shè)項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備，建立完善各種防汛設(shè)施，針對(duì)每個(gè)工程制定出切實(shí)可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，并合理安排汛期施工進(jìn)度。

市房管局：負(fù)責(zé)市區(qū)破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時(shí)處置各種險(xiǎn)情，確保房屋安全度汛和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)城市防洪規(guī)劃的編制,負(fù)責(zé)城市防洪工程建設(shè)的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設(shè)。

市交運(yùn)委：負(fù)責(zé)城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運(yùn)交通的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)清除影響泄洪的設(shè)施;組織運(yùn)力做好防汛物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。

市城市管理局：負(fù)責(zé)城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設(shè)施的搶修維護(hù)工作,保障城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定;確保排水設(shè)施、市區(qū)河道正常功能；保證市政公用設(shè)施在汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn);組織城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)及水毀工程的修復(fù)工作。

市文廣新局、鄭州日?qǐng)?bào)社：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體做好汛期宣傳報(bào)道工作;安排有關(guān)雨情汛情、防汛預(yù)警等重要信息的發(fā)布。

市人防辦：負(fù)責(zé)人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時(shí)處置各種人防工程險(xiǎn)情，保證人防工程汛期安全。

市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作；負(fù)責(zé)校舍的排查和搶修加固；負(fù)責(zé)學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學(xué)生和教師的人身安全。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實(shí),確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件;加強(qiáng)對(duì)汛期市區(qū)河流污染物的監(jiān)測(cè)工作，確保環(huán)境安全。

市水務(wù)局:負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)外影響城區(qū)防汛排澇的出水口、河道進(jìn)行疏挖清障，保證河道排水暢通。

市衛(wèi)生計(jì)生委：建立市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好汛期及洪澇災(zāi)害的醫(yī)療救治、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛準(zhǔn)備和災(zāi)情先期處置工作。

市園林局：負(fù)責(zé)清除市區(qū)死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發(fā)生傷人事件。加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)倒樹及時(shí)清運(yùn)，確保道路暢通。

市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和雨情分析等氣象信息,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報(bào),并做好預(yù)防宣傳工作。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)工作秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;疏導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域及積、滯水地區(qū)的道路交通,必要時(shí)實(shí)施嚴(yán)格交通管制等措施,保障指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類案件；組織協(xié)調(diào)消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。

市南水北調(diào)辦：負(fù)責(zé)鄭州市城區(qū)內(nèi)南水北調(diào)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,籌備防汛搶險(xiǎn)物資,組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

鄭州供電公司：負(fù)責(zé)汛期電網(wǎng)安全可靠供電,做好城市防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門的應(yīng)急電力保障,嚴(yán)密監(jiān)控汛期中低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

鄭州市通信發(fā)展管理辦公室：負(fù)責(zé)汛期通信管線安全，保障市民生產(chǎn)生活通信暢通，遇重大災(zāi)情做好城市防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門的通信保障。

各區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,籌備防汛搶險(xiǎn)物資,組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。汛期前負(fù)責(zé)檢查區(qū)管道路橋梁設(shè)施；對(duì)轄區(qū)明溝、雨水收水井進(jìn)行疏挖；及時(shí)清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對(duì)區(qū)管道路積水區(qū)域進(jìn)行管控和處置；對(duì)拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強(qiáng)社區(qū)防汛工作；負(fù)責(zé)整改轄區(qū)各種商業(yè)設(shè)施、桿牌箱亭、戶外廣告設(shè)施安全隱患；組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)地下停車場(chǎng)等地下設(shè)施的防汛措施開展汛期檢查及督導(dǎo)。

其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門的城市防汛工作。

2.4 工作機(jī)制

2.4.1 會(huì)商機(jī)制

成立由市城市管理局、市建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市氣象局、市公安局、各區(qū)政府（管委會(huì)）等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會(huì)商小組,在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí),由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進(jìn)行集體會(huì)商。

2.4.2 專家咨詢機(jī)制

市城市防汛指揮部聘請(qǐng)有城市防洪經(jīng)驗(yàn)的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關(guān)單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據(jù)需要召集專家組研究汛情,對(duì)城市防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案、處置辦法、恢復(fù)方案等進(jìn)行調(diào)查研究、分析評(píng)估,提出相關(guān)建議;在汛期,專家組針對(duì)各種險(xiǎn)情,提供科學(xué)而有效的搶險(xiǎn)意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。必要時(shí),根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

市城市防汛指揮部成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)獲取預(yù)警信息;對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析;對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)市城市防汛指揮部,并通報(bào)相關(guān)部門。

3.1.1 氣象信息

市氣象局對(duì)全市天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息;必要時(shí),根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好雨情的收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào);當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息的時(shí)候,立即將信息報(bào)送市城防辦及相關(guān)部門。

3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求支援和幫助等內(nèi)容。

洪澇災(zāi)害發(fā)生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區(qū)城防指應(yīng)及時(shí)向市城防辦報(bào)告洪澇動(dòng)態(tài)災(zāi)情,對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告市城防辦,由市城防辦在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防指。

3.2 預(yù)防與準(zhǔn)備

3.2.1 思想準(zhǔn)備

加強(qiáng)宣傳教育工作,增強(qiáng)廣大市民防御洪澇災(zāi)害的防范意識(shí),提高自我保護(hù)能力,做好防大汛、抗災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。

3.2.2 組織準(zhǔn)備

建立健全城市防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善防汛工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

3.2.3 工程準(zhǔn)備

市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分包積水區(qū)域及防汛工程，督促指導(dǎo)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，特別是今年新增加的市政工程項(xiàng)目較多，在汛期前、汛期中，切實(shí)采取強(qiáng)制措施，使各項(xiàng)工程盡早發(fā)揮作用。

各有關(guān)部門及時(shí)完成水毀工程的修復(fù),對(duì)存在隱患的防汛設(shè)施及時(shí)實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,對(duì)跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實(shí)落實(shí)好安全度汛方案。

3.2.4 物資通信準(zhǔn)備

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦及各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以備急需。防汛物資可采取自儲(chǔ)、委托儲(chǔ)備等多種儲(chǔ)存方式。

確保防汛信息網(wǎng)絡(luò)暢通，健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng),確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時(shí)傳遞。

3.2.5 防汛預(yù)案準(zhǔn)備

(1)各區(qū)城市防汛指揮部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦防汛機(jī)構(gòu)根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂本轄區(qū)城市防洪預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等,主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類洪水可能造成的危害。

(2)各部門、各單位根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案的要求,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,健全反應(yīng)機(jī)制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強(qiáng)對(duì)各類城市防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防汛機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)漏洞和問題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對(duì)重大問題,要按照權(quán)限及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警級(jí)別

城市汛情預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))三個(gè)預(yù)警級(jí)別。

3.3.2 預(yù)警啟動(dòng)條件:

(1)一般(Ⅲ級(jí)):收到大雨預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

可能出現(xiàn)的汛情：路面除主要積水區(qū)域外不會(huì)發(fā)生大的積水；個(gè)別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實(shí)的人防工事等可能會(huì)發(fā)生險(xiǎn)情；近期掘動(dòng)道路恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險(xiǎn)情；如果降雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，少數(shù)樹木有可能出現(xiàn)倒伏。

(2)嚴(yán)重(Ⅱ級(jí)):收到暴雨、大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

可能出現(xiàn)的汛情：道路排水設(shè)施收水不及，部分道路出現(xiàn)大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現(xiàn)積水；部分地下停車場(chǎng)可能進(jìn)水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段易發(fā)生險(xiǎn)情；近期道路掘動(dòng)恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險(xiǎn)情；城區(qū)河道內(nèi)水量急增；若降雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，樹木易出現(xiàn)倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險(xiǎn)情；市區(qū)會(huì)出現(xiàn)新的道路塌陷險(xiǎn)情及其它突發(fā)性險(xiǎn)情。

(3)特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)):收到特大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

可能出現(xiàn)的汛情：大部分道路出現(xiàn)積水且交通癱瘓，排水設(shè)施收水不及；地下通道出現(xiàn)積水?dāng)嘈鞋F(xiàn)象；部分地下停車場(chǎng)進(jìn)水；近幾年出現(xiàn)過大塌陷的路段易發(fā)生險(xiǎn)情；城區(qū)河道內(nèi)水量驟增，易發(fā)生漫溢；若暴雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，樹木出現(xiàn)倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險(xiǎn)情；加固不實(shí)的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區(qū)會(huì)出現(xiàn)新的、更大的道路塌陷險(xiǎn)情及其它突發(fā)性險(xiǎn)情。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

防汛應(yīng)急行動(dòng)依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)城市汛情預(yù)警級(jí)別,應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為:Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。

4.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1各部門應(yīng)采取的措施

（1）加強(qiáng)信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

（2）全面巡視主要積水區(qū)域、道路險(xiǎn)段、危橋、危房、在建工程、道路恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶修。

（3）河道、市政部門應(yīng)根據(jù)降雨情況，出現(xiàn)三級(jí)預(yù)警以上時(shí)，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴(yán)密監(jiān)控。

4.2.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：

（1）市城防辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)和通報(bào)，迅速發(fā)出防汛警報(bào)指令，并及時(shí)通報(bào)降雨情況。

（2）各城防成員單位、防汛機(jī)構(gòu)人員全部到崗，防汛物資、設(shè)備到位。

（3）各搶險(xiǎn)隊(duì)充分做好準(zhǔn)備，隨時(shí)待命投入搶險(xiǎn)工作。

（4）在全面巡視的同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)視積水區(qū)域、險(xiǎn)情易發(fā)地段、危舊房屋及人防工程。

4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1各部門應(yīng)采取的措施

（1）加強(qiáng)信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

（2）對(duì)河道、道路險(xiǎn)段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場(chǎng)積水情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。

（3）全面巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取應(yīng)急措施。

4.3.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：

（1）市城防辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)和通報(bào)，迅速發(fā)出防汛警報(bào)指令，并及時(shí)通報(bào)降雨情況。

（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應(yīng)迅速趕到各自的防汛責(zé)任區(qū)內(nèi)，做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（3）防汛物資、設(shè)備到位，做到隨調(diào)隨用。

（4）各單位搶險(xiǎn)人員要堅(jiān)守崗位，服從指揮、調(diào)度，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)工作。

（5）加強(qiáng)信息溝通，重點(diǎn)監(jiān)視積水區(qū)域、險(xiǎn)情易發(fā)部位和地段，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)立即上報(bào)市城防辦，同時(shí)迅速采取安全隔離措施，及時(shí)處置險(xiǎn)情。

（6）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要重點(diǎn)監(jiān)視險(xiǎn)情易發(fā)的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災(zāi)情發(fā)生和發(fā)展。

4.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1各部門應(yīng)采取的'措施

(1)加強(qiáng)信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

(2)對(duì)河道、道路險(xiǎn)段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場(chǎng)積水情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。

(3)全面巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取應(yīng)急措施。

4.4.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：

(1)城市防汛辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)和通報(bào)，迅速發(fā)出防汛警報(bào)指令，并及時(shí)通報(bào)降雨情況。

(2)市防指指揮、副指揮到達(dá)市政府防汛抗旱指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(3)全市各防汛單位立即進(jìn)入緊急狀態(tài)。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險(xiǎn)情區(qū)域、險(xiǎn)情地段），做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

(4)各單位、全市各行業(yè)防汛物資、車輛、設(shè)備到位，無條件完成各項(xiàng)指令性任務(wù)。

(5)各單位搶險(xiǎn)人員應(yīng)隨時(shí)待命，接到指令迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕往險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，迅速排除險(xiǎn)情或控制險(xiǎn)情擴(kuò)大。

(6)城市防汛辦要加強(qiáng)與駐鄭部隊(duì)聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援。

(7)各防汛成員單位落實(shí)好相關(guān)工作。

市建委、市市政建設(shè)中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的塌陷、漏水等險(xiǎn)情應(yīng)果斷指揮有關(guān)部門和單位，采取有效措施，組織搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

市建委、市公安局、市城管局、各區(qū)防辦全面監(jiān)視積水區(qū)域、下穿隧道、市區(qū)河道、險(xiǎn)情易發(fā)部位和地段，做好相關(guān)工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)指揮并做好受傷人員的醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關(guān)工作。

市房管局嚴(yán)密監(jiān)控危房狀況，根據(jù)實(shí)際情況，及早疏散相關(guān)人員，做好相關(guān)工作。

市園林局系統(tǒng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命，處理相關(guān)險(xiǎn)情，做好相關(guān)工作。

市交運(yùn)委啟動(dòng)緊急避險(xiǎn)預(yù)案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關(guān)工作。

當(dāng)橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時(shí)，交警和管理部門立即封閉相關(guān)路段交通，設(shè)置禁止通行標(biāo)示牌。

鄭州供電公司啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案，部署電力設(shè)備搶險(xiǎn)措施。

其他各城防成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)處置各種險(xiǎn)情，并服從市防指統(tǒng)一調(diào)度。

各部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)立即上報(bào)市城防辦，同時(shí)迅速采取安全隔離措施，并及時(shí)處置險(xiǎn)情或控制險(xiǎn)情繼續(xù)發(fā)生。

4.5 應(yīng)急升級(jí)

當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化,需要由Ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),市城防辦要及時(shí)向市城市防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,由市城市防汛指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)。

當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),市城市防汛指揮部要及時(shí)向市防指報(bào)告,經(jīng)市防指指揮長批準(zhǔn)后,由市防指宣布并按照相應(yīng)應(yīng)急程序啟動(dòng)響應(yīng),同時(shí)變更預(yù)警級(jí)別并立即發(fā)布。

在發(fā)生城市防汛重大以上突發(fā)公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負(fù)責(zé)全市的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.6 響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),根據(jù)汛情,終止應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時(shí)通過新聞單位向社會(huì)公布。

Ⅰ級(jí)防汛應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,由市防指指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布。

5 應(yīng)急保障

各級(jí)政府和相關(guān)職能部門密切協(xié)作配合,嚴(yán)格履行職責(zé),切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效等,確保城市防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。

5.1 通訊與信息保障

各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對(duì)城市防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

通信管理部門在出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證城市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

5.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

城市防洪的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶修和加固。

各區(qū)、相關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。

5.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。

各區(qū)按規(guī)定保證綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位,預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位,鄭州警備區(qū)和武警鄭州市支隊(duì)根據(jù)要求保證部隊(duì)到位。

5.4 供電與交通運(yùn)輸保障

供電部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要,由公安交警部門實(shí)施交通管制,開通應(yīng)急通道,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通;對(duì)于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實(shí)行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí),公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置,疏導(dǎo)交通。必要時(shí),保證防汛指揮車輛的使用。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備、隨時(shí)待命啟動(dòng),優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸。

5.5 治安與醫(yī)療保障

汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé),要依法嚴(yán)厲打擊破壞城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為,保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)疾病防控、消殺和醫(yī)療巡診、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

5.6 物資與資金保障

防汛物資籌集、儲(chǔ)備,實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。各單位,需及時(shí)將儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資相關(guān)信息上報(bào)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。市城防辦根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)撥,各區(qū)城防辦具體實(shí)施。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、居委會(huì)也要根據(jù)防汛需要,儲(chǔ)備充足的防汛物資,以備急需。

當(dāng)啟動(dòng)城市防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí),財(cái)政部門要及時(shí)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)洪澇災(zāi)害程度和水毀工程情況,安排專項(xiàng)資金,用于遭受嚴(yán)重毀壞的城市防汛排水設(shè)施修復(fù)工作。

5.7 社會(huì)動(dòng)員保障

市城市防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責(zé)分工,特事特辦,急事急辦,依托網(wǎng)格化及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決防洪的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防洪除澇工作。各級(jí)武裝部做好基干民兵和民兵預(yù)備役的組織動(dòng)員,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。

在防汛的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)防汛行政首長應(yīng)靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

6 善后處置

市有關(guān)部門和區(qū)政府組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。所需資金由市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排。

6.1 水毀工程修復(fù)

水利工程、市政設(shè)施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。

6.2 其他工作

其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。

7 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

防汛應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

市城市防汛指揮部依據(jù)市數(shù)字化監(jiān)督中心的采集數(shù)據(jù)、媒體報(bào)導(dǎo)和日常檢查情況，對(duì)在城市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

8 工作評(píng)價(jià)

每年由市城防辦組織針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。征求社會(huì)各界和群眾對(duì)城市防汛工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,采取措施,加以整改,以促進(jìn)城市防汛應(yīng)急工作的開展。

9 附則

9.1名詞術(shù)語

大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時(shí)內(nèi)降水量15～30mm或24小時(shí)內(nèi)降水 量25～50mm的降雨過程。

暴雨: 12小時(shí)內(nèi)降水量30～70mm或24小時(shí)內(nèi)降水量 50～100mm的降雨過程。

大暴雨：12小時(shí)內(nèi)降水量70～140 mm或24小時(shí)內(nèi)降水量100～250mm的降雨過程。

特大暴雨：12小時(shí)內(nèi)降水量大于140mm或24小時(shí)內(nèi)降水量大于250mm的降雨過程。

9.2 預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,市城防辦適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

10預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

? 船舶應(yīng)急避風(fēng)預(yù)案

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的思想和堅(jiān)持師生生命的安全及國家利益高于一切，務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任，安全無小事，責(zé)任重于泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命財(cái)產(chǎn)及國家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、組織機(jī)構(gòu)：組長：XXX副組長：XXX組員：XXX

各班班主任

三、工作原則：

1、堅(jiān)持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。

3、冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

四、工作目標(biāo)：

1、牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。

2、完善安全規(guī)章制度，網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度，做到早防范、早處置。

3、建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。

五、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)

（1）根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，把事故消滅在初始狀態(tài)。

（2）指揮現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。

（3）負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

（5）把事故情況，可能造成的危害和求援事項(xiàng)向應(yīng)急總指揮報(bào)告。

（6）與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。

（7）維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)

（8）負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理。

六、應(yīng)急救援小組

根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和需要，分別設(shè)置：

總指揮：XXX

（1）師生聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人：XXX

（2）疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人：XXX

（3）醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)人：XXX

（4）安全保衛(wèi)小組負(fù)責(zé)人：XXX

（5）后勤保障小組負(fù)責(zé)人：XXX

（6）信息宣傳小組負(fù)責(zé)人：XXX

七、應(yīng)急救援通訊錄

應(yīng)急電話：火災(zāi)：119報(bào)警：110緊急救護(hù)：120

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