述職范文|縣城應(yīng)急供水預(yù)案(范本十九篇)

縣城應(yīng)急供水預(yù)案(范本十九篇)。

一. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

1總則

1.1編制目的

保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽(yáng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于東陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，并快速處置。長(zhǎng)效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與事故分級(jí)

2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)：

（1）水源污染風(fēng)險(xiǎn)：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

（2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。

（3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

（4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

（5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。

（6）人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

2.2事故分級(jí)

城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

2.2.1特別重大突發(fā)事故

特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

（2）計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

2.2.2重大突發(fā)事故

重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

（2）計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

2.2.3較大突發(fā)事故

較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

（2）計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

2.2.4一般突發(fā)事故

一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

（2）5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的；

（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。

上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

3應(yīng)急組織體系

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。

總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)。

副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。

辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。

成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.2應(yīng)急組織職責(zé)

3.2.1市指揮部職責(zé)

（1）實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)；

（3）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

（5）對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

3.2.2辦公室職責(zé)

市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；

（2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)責(zé)任與措施；

（3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>

（4）動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，根據(jù)事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

（5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

（6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

3.2.3成員單位職責(zé)

市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。

（3）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。

（4）市公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。

（5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

（7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

（8）市住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。

（9）市交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。

（10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫(kù)供水；做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。

（11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

（12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。

（13）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。

（14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。

（15）生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。

（16）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對(duì)策與建議。

（17）市水投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。

（18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

（19）國(guó)網(wǎng)東陽(yáng)供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。

（20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。

（21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

3.3應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)

建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為：對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調(diào)查。

4預(yù)警機(jī)制

4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)

有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。

4.2預(yù)警分級(jí)

按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

一級(jí)預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

二級(jí)預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

三級(jí)預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

4.3預(yù)警發(fā)布

市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

4.4預(yù)警響應(yīng)

進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

3.及時(shí)組織對(duì)城市供水管道情況的分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別；

4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

5.根據(jù)需要，對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

4.5預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1事故報(bào)告

5.1.1報(bào)告程序

（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門。

（2）供水主管部門接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接上報(bào)市指揮部辦公室，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

5.1.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（6）事故原因的初步分析判斷；

（7）事故發(fā)生后采取的.應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

5.2先期處置

5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級(jí)，立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。

（1）市指揮部召開會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；

（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；

（3）研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援；

（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；

（6）組織開展損害評(píng)估；

（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請(qǐng)求支援。

5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。

5.3應(yīng)急處置

1.迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；

4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì)；

5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施

（1）通過挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設(shè)施。

（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

（4）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

（6）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（7）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

（8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

（1）對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。

（2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

（3）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（4）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（5）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。

（2）啟動(dòng)城市備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)，及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報(bào)情況。

（3）增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

（4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

（6）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（7）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（8）根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

（9）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

5.4應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。

5.5信息發(fā)布

城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。

6后期處置

6.1善后處理

市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。

6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)

6.2.1調(diào)查評(píng)估

突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。

市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

6.2.2總結(jié)

城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

7應(yīng)急保障

7.1指揮通信保障

市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。

7.2隊(duì)伍保障

建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。

（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。

（2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見等。

（3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收市政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的'應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

7.3裝備保障

城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需，每年更新，并報(bào)市指揮部備案。

8責(zé)任追究

市指揮部依法依紀(jì)，對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；

（2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的；

（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

（4）在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

（5）有其他失職、瀆職行為的。

9附則

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

9.2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

二. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

1總則

編制目的

為及時(shí)、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

編制依據(jù)

根據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。

工作原則

以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抗旱防汛并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。

抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì)主任，各單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負(fù)責(zé)。

抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針和堅(jiān)持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

堅(jiān)持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，

先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

堅(jiān)持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護(hù)好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責(zé)

組織指揮體系

xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)和武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國(guó)土所、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。

職責(zé)分工

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)政策、規(guī)章和制度以及上級(jí)抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險(xiǎn)、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊(duì)協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)及所屬重點(diǎn)水利渠系的運(yùn)行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)各類預(yù)案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報(bào)，；負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及

水毀工程的修復(fù)工作。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。

國(guó)土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實(shí)。

鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)落實(shí)、解決防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；及時(shí)下?lián)苁　⑹小^(qū)下達(dá)的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)計(jì)旱情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)做好上報(bào)工作。

鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。

學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫(kù)、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報(bào)學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。

供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險(xiǎn)期間電力設(shè)施的安全運(yùn)行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況，線路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，及時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。

鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識(shí)的宣傳

指導(dǎo)工作，做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報(bào)道。

3預(yù)防及預(yù)警機(jī)制

預(yù)防預(yù)警信息

預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

洪澇災(zāi)情信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財(cái)產(chǎn)；工礦企業(yè)設(shè)施；農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。

（2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村組及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告受災(zāi)情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情，全面掌握救災(zāi)情況，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報(bào)告。突發(fā)重大險(xiǎn)情或重大災(zāi)情，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報(bào)情況，同時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情，并及時(shí)將核實(shí)的災(zāi)情上報(bào)。

旱情信息

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。

災(zāi)害發(fā)生后，各村組及時(shí)收集旱情災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，重大抗旱行動(dòng)應(yīng)隨時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護(hù)意識(shí)，做好抗大旱、防大汛的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊(duì)伍及預(yù)警措施，加強(qiáng)抗旱防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復(fù)，對(duì)存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施，實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案，研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，制定嚴(yán)格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)河流堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定工程搶險(xiǎn)方案。

（5）物資準(zhǔn)備。按照各村負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險(xiǎn)情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應(yīng)急需。

三. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

為有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大供水安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大供水安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

1、總則

1.1編制目的

為提高本公司處置城區(qū)供水重大事故的能力，保證城區(qū)供水突發(fā)事件處置的科學(xué)性，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的損失，確保縣城居民用水及生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，編制此預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

①《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)發(fā)[20__]11號(hào))；

②《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(桂政發(fā)[20__]62號(hào))；

③《靈山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

④《靈山縣人民政府應(yīng)急管理工作規(guī)則》

⑤《靈山縣自來(lái)水公司不間斷供水應(yīng)急工作預(yù)案》。

1.3現(xiàn)狀

靈山縣縣城城區(qū)面積約21km2，人口約22萬(wàn)人。現(xiàn)有兩個(gè)水廠，合計(jì)供水規(guī)模8萬(wàn)m3/日，現(xiàn)有供水管道DN100以上約170千米，DN100以下約700千米，自來(lái)水用戶約4.3萬(wàn)戶，自來(lái)水覆蓋率約98％。近

年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及主管部門具體指導(dǎo)下，經(jīng)本公司的努力，供水安全生產(chǎn)抓得較為扎實(shí)，未有發(fā)生重大供水事故，杜絕了二氧化氯消毒事故發(fā)生，機(jī)電設(shè)備事故、水源污染事故極少出現(xiàn)，管道爆裂事故雖偶有出現(xiàn)，但都較輕微。隨著靈山縣城區(qū)給水系統(tǒng)擴(kuò)建工程的逐步推進(jìn)、舊供水管網(wǎng)的更新改造，供水安全事故將會(huì)大大減少。

1.4分類分級(jí)

供水安全事故主要發(fā)生在水廠及城區(qū)供水管網(wǎng)區(qū)域，以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機(jī)電設(shè)備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據(jù)污染物毒性高低有不同程度破壞性，水源污染于本單位沒有可控性，但只要科學(xué)處理，均具可防性；二氧化氯消毒事故因自來(lái)水余氯過量而發(fā)生，輕微過量對(duì)人體不會(huì)造成傷害，只有嚴(yán)重過量才會(huì)影響人體健康，該類事故影響范圍廣，但具有可控性；機(jī)電設(shè)備事故多由操作不當(dāng)及漏電引起，對(duì)人體傷害大，由于科學(xué)技術(shù)的提高、設(shè)備的更新改造，此類事故發(fā)生率極低，且只要規(guī)范操作，就能預(yù)防；造成管道爆裂事故的原因有地質(zhì)變動(dòng)、車輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類事故多發(fā)生在冬季氣溫忽冷忽熱的時(shí)候，發(fā)生事故輕微的僅影響到用水人、事、物，嚴(yán)重的會(huì)引起地質(zhì)變形、破壞道路，危及群眾和群眾財(cái)產(chǎn)的安全，處置此類事故經(jīng)驗(yàn)較為豐富，可控可防。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于靈山縣城區(qū)供水范圍內(nèi)不可預(yù)見的、突發(fā)性的自然災(zāi)害或供水水源污染事件。

1.6工作原則

突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，職責(zé)明

確、規(guī)范有序，反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，信息共享，加強(qiáng)合作。

2 、組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

靈山縣自來(lái)水公司成立突發(fā)供水安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作，由經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，小組成員由各科室科長(zhǎng)組成。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

靈山縣自來(lái)水公司辦公室是突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理的辦事機(jī)構(gòu)，分管副經(jīng)理任主任，成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.3專業(yè)人才

靈山縣自來(lái)水公司由本公司在職給排水專業(yè)人員、機(jī)電專業(yè)人員、技術(shù)公關(guān)人員組成專業(yè)人才庫(kù)，負(fù)責(zé)突發(fā)供水安全事故處理技術(shù)的研究及應(yīng)用。加強(qiáng)與廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)的聯(lián)系與協(xié)作，發(fā)揮協(xié)會(huì)對(duì)其成員的技術(shù)支持作用。

2.4應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

2.4.1組織、指揮各方面力量，開展突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急處理工作；

2.4.2及時(shí)將所了解的情況向上級(jí)重特大事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并保持聯(lián)系；

2.4.3協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，負(fù)責(zé)供水事故的專業(yè)搶救；

2.4.4布置供水安全生產(chǎn)工作，督促各科室負(fù)責(zé)人做好日常防范準(zhǔn)備工作：

2.4.5負(fù)責(zé)組織調(diào)查，分析和處理重大安全事故問題，貫徹獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2.5應(yīng)急處理組織體系

2.5.1組織框架職責(zé)說明及聯(lián)動(dòng)機(jī)制

突發(fā)供水安全事故處理統(tǒng)一由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員即時(shí)向靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室報(bào)告，由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并組織靈山縣自來(lái)水公司科、廠、中心供水安全事故應(yīng)急處理行動(dòng)小組進(jìn)行救援。

3、運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)測(cè)、預(yù)警級(jí)別及應(yīng)急措施

3.1.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

靈山縣自來(lái)水公司各科室、隊(duì)、廠、中心負(fù)責(zé)收集科室管轄范圍內(nèi)有可能造成供水安全事故的信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)向靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施，果斷處理。

3.1.2預(yù)警

靈山縣自來(lái)水公司在職員工均有義務(wù)和責(zé)任向本公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)有報(bào)警責(zé)任，應(yīng)向本科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，本科室領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)情況后立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室匯報(bào)。報(bào)警采用電話聯(lián)系方式，公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及辦公室人員負(fù)有接警責(zé)任，不得拒接、謊報(bào)情況。

3.1.3預(yù)警級(jí)別及應(yīng)急措施

根據(jù)我公司的實(shí)際情況，供水重大事故根據(jù)性質(zhì)的不同分為三級(jí)，其中一級(jí)為最高。

3.1.3.1三級(jí)預(yù)警，指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無(wú)法預(yù)控的情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶停水24小時(shí)以上。三級(jí)預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色。

3.1.3.2二級(jí)預(yù)警，指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無(wú)法預(yù)控的情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶停水48小時(shí)以上。二級(jí)預(yù)警信號(hào)為黃色。

3.1.3.3一級(jí)預(yù)警，指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無(wú)法預(yù)控的`情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶停水72小時(shí)以上。三級(jí)預(yù)警信號(hào)為紅色。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、組織人員逐戶通知方式進(jìn)行。

3.2預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

發(fā)生三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)預(yù)警事故時(shí)，由靈山縣自來(lái)水公司啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。

發(fā)現(xiàn)異常情況的第一人，應(yīng)立即按照科室領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)—公司領(lǐng)導(dǎo)的方式逐層上報(bào)，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，根據(jù)災(zāi)情來(lái)組織應(yīng)急突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行搶救。把水質(zhì)情況向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報(bào)告的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)出廠水水質(zhì)的檢測(cè)，對(duì)源水的監(jiān)督應(yīng)沿著源水上游1000米采水檢測(cè)，若生物監(jiān)測(cè)出異常情況或化學(xué)檢測(cè)超過允許嘗濃度時(shí)，應(yīng)立即停止供水，并報(bào)縣應(yīng)急辦備案，通過各種媒體向社會(huì)發(fā)布停止用水的消息，直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再恢復(fù)供水。

應(yīng)對(duì)水源污染事件，必要時(shí)可停止從河道取水，啟動(dòng)應(yīng)急水源。

3.3指揮協(xié)調(diào)

靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，公司各科室、廠、中心配合，公司專業(yè)人才庫(kù)輔助決策，必要時(shí)聘請(qǐng)廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)專家參與決策，提供技術(shù)咨詢。

3.4應(yīng)急結(jié)束搶救工作結(jié)束后，靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急狀態(tài)解除工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向發(fā)布機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急結(jié)束信息，予以公布。

3.5后期處理

3.5.1善后處置

靈山縣自來(lái)水公司事后要做好人員及物資補(bǔ)償、救濟(jì)物資上報(bào)。

3.5.2調(diào)查與評(píng)估

應(yīng)急處理工作結(jié)束后，靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理小組及時(shí)進(jìn)行調(diào)研、分析、總結(jié)，并將結(jié)果向上級(jí)匯報(bào)。按照“三不放過”原則，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，查明原因，落實(shí)整改措施，分清責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

3.5.3信息發(fā)布

調(diào)查評(píng)估后，由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布，信息發(fā)布遵循客觀真實(shí)、準(zhǔn)確明白、條理清晰、邏輯嚴(yán)密、陳述與分析相結(jié)合原則，內(nèi)容包括：

①事故單位、地址、性質(zhì)；

②事故發(fā)生地址、時(shí)間；

③事故簡(jiǎn)要經(jīng)過；

④事故處理的經(jīng)過及措施；

⑤事故的起因、性質(zhì)、影響、評(píng)估損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

⑥事故報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，單位蓋章，簽發(fā)日期。

4、應(yīng)急保障

4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

4.1.1應(yīng)急處理要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急人員及時(shí)到位，履行相應(yīng)職責(zé)。

4.1.2靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組成及通訊錄：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

4.1.3經(jīng)費(fèi)及物資保障

應(yīng)急救助經(jīng)費(fèi)在公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，確保應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)足額、到位。根據(jù)事故類別，明確相應(yīng)物資儲(chǔ)備，保證物資性能，隨調(diào)隨到。此項(xiàng)由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。

4.2交通運(yùn)輸保障

靈山縣自來(lái)水公司現(xiàn)有廣州本田公務(wù)用車一輛、雙排座供水搶修汽車三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車一輛。供水安全事故突發(fā)時(shí)，車輛及其駕駛員按照應(yīng)急處理方案要求作好啟用車輛準(zhǔn)備，服從指揮。運(yùn)輸車輛用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理所需的人員、物資、設(shè)備設(shè)施調(diào)配及其他搶救運(yùn)輸，由辦公室負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

4.3基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障，社會(huì)治安保障、緊急避難場(chǎng)所保障、通信保障按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

5、監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本預(yù)案演練，所有參與人員不得缺席，并熟悉各自職責(zé)任務(wù)。每年春秋兩季各在水廠演習(xí)一次，演練內(nèi)容包括水源突發(fā)污染應(yīng)急處理，管道爆裂應(yīng)急處理等。演練采取實(shí)戰(zhàn)形式，努力追求速度與技能統(tǒng)一，要求快速反應(yīng)，緊急行動(dòng)，措施果斷，有條不紊，達(dá)到最大限度避免事故擴(kuò)人和人員傷亡的目的。

5.2宣傳和培訓(xùn)

5.2.1在新聞媒體公布上本預(yù)案，利用微信公眾號(hào)、墻報(bào)、橫幅、電視聯(lián)辦專題等輿論陣地宣傳相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)，講解突發(fā)供水安全事故處理基本常識(shí)，指導(dǎo)居民合理科學(xué)使用供水設(shè)施。

5.2.2培訓(xùn)

應(yīng)急處理相關(guān)人員培訓(xùn)后方可上崗。靈山縣自來(lái)水公司每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間安排員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、技能知識(shí)和應(yīng)急處理知識(shí)，有計(jì)劃組織應(yīng)急處理相關(guān)人員參加本行業(yè)和上級(jí)部門開展的專題知識(shí)講座，選派應(yīng)急處理相關(guān)技術(shù)人員到院校、科研機(jī)構(gòu)深造，不斷提高本公司員工應(yīng)急處理技術(shù)水平。

5.3監(jiān)督檢查

靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程的監(jiān)督檢查和對(duì)相關(guān)事故責(zé)任人的處罰，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，確保應(yīng)急措施到位。

6、附則

6.1本預(yù)案相關(guān)自來(lái)水生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

6.2本預(yù)案未盡事宜參照上級(jí)突發(fā)事故處理預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

6.3本預(yù)案由靈山縣自來(lái)水公司負(fù)責(zé)制定和解釋。

6.4本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

四. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

一、高度重視，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理

各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管護(hù)人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù)，確保供水工程正常運(yùn)行，保證節(jié)假日正常供水。

二、成立供水保障應(yīng)急小組

成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)邱生洪任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長(zhǎng)，水利站干部、各村書記（主任）、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話。

三、處置機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

1、建立千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。

2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”。

3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧Ｕ锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況，同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

（二）報(bào)告機(jī)制

1、對(duì)水廠供水突發(fā)事件，必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則。報(bào)告必須客觀真實(shí)。鎮(zhèn)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作。

2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各村要立即問詢核實(shí)，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。

（三）處理機(jī)制

遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則，當(dāng)?shù)匾概蓪Ｈ说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理。

1、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理，并做好記錄上報(bào)工作。

2、各村接到缺水報(bào)警電話后，應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情，采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大；同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。

3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報(bào)警電話后，第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并提出處理方案。

4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。

五. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

1總則

1.1編制目的

提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)對(duì)能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時(shí)、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本預(yù)案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件信息報(bào)告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

1.3編制原則

（1）以人為本，預(yù)防為主

把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應(yīng)急工作職責(zé)及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。

（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)

充分發(fā)揮專家隊(duì)伍、專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，形成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；加強(qiáng)宣傳，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

1.4事件分級(jí)

供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄1”。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。包括但不限于：①城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；②因自然災(zāi)害導(dǎo)致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設(shè)施受災(zāi)、受損；③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水；④供水設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活動(dòng)導(dǎo)致供水設(shè)施損壞，供水供應(yīng)中斷。

2組織指揮機(jī)構(gòu)

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，指揮部下設(shè)辦公室。

2.1指揮部的組成

總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。

指揮部下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司總經(jīng)理、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)急管理日常工作。

成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.2指揮部職責(zé)

（1）貫徹國(guó)家應(yīng)急工作的法規(guī)和方針，依據(jù)我縣應(yīng)急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部署；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置；組織有關(guān)部門和有關(guān)單位對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

（3）及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報(bào)告突發(fā)事件情況，提出應(yīng)急措施建議。

（4）組織城鎮(zhèn)供水應(yīng)急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

（5）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

（6）其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的重要事項(xiàng)。

2.3指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、有關(guān)市（州、地）、縣（市、區(qū)）供水主管部門聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。

（2）通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議，收集、整理事件發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況，為決策提供依據(jù)。

（3）根據(jù)指揮部的指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急工作，

組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援。

（4）起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報(bào)道稿件和應(yīng)對(duì)情況簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作

（5）傳達(dá)指揮部指令，指導(dǎo)事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。

（6）完成指揮部安排的工作。

2.4成員單位職責(zé)

指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（2）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。

（3）縣工信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。

（4）縣公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。

（5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。

（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

（7）縣自然資源局：負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供必要的技術(shù)支撐。

（8）縣住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保障自來(lái)水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運(yùn)水供水工作。

（9）縣交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸和道路保暢工作。

（10）縣水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析，保障水庫(kù)供水；做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。

（11）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

（12）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。

（13）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。

（14）縣綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。

（15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。

（16）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對(duì)策與建議。

（17）貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。

（18）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

（19）縣供電局：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。

（20）修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查看、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。

（21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

2.5應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)

建立修文縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”），作為指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應(yīng)急、消防、公安、交通、電力等方面的專家（原則為各單位高級(jí)工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員）組成。其職責(zé)為：對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調(diào)查。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)加強(qiáng)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常管理，定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務(wù)局報(bào)告。

3.2預(yù)警

按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄2”。

3.3預(yù)警發(fā)布

指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

3.4響應(yīng)預(yù)警

進(jìn)入預(yù)警期后，縣政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.及時(shí)組織對(duì)城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別。

4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

5.根據(jù)需要，對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1處置程序

（1）城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供水企業(yè)等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即組織派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接報(bào)縣水務(wù)局。

（2）縣水務(wù)局接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接上報(bào)縣政府、指揮部辦公室和縣應(yīng)急局，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

4.2情況報(bào)告的基本原則

（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。

（2）準(zhǔn)確：報(bào)告的內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。

（3）直報(bào)：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報(bào)縣應(yīng)急局，同時(shí)報(bào)縣人民政府、上一級(jí)供水行業(yè)主管部門。

4.3報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。

（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

（6）事故原因的初步分析判斷。

（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。

（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。

（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（10）其他需要報(bào)備的有關(guān)事項(xiàng)。

4.4預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

5先期處置

5.1接到突發(fā)事故報(bào)告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級(jí)，立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。

（1）指揮部召開會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作。

（2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（3）研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。

（4）協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援。

（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作。

（6）組織開展損害評(píng)估。

（7）根據(jù)需要，請(qǐng)求支援。

5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、貴陽(yáng)修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)等單位和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告縣指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施及時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。

5.3應(yīng)急處置

1.迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。

4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì)。

5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

5.3.1指揮部辦公室接報(bào)后10分鐘內(nèi)報(bào)告局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)，并向縣政府、縣應(yīng)急局電話報(bào)告，并做好續(xù)報(bào)工作。1小時(shí)內(nèi)，通知辦公室成員召開會(huì)議，通報(bào)事故情況，宣布啟動(dòng)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。1小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng)，接受和傳達(dá)指揮部指令，隨時(shí)了解并核實(shí)有關(guān)事故動(dòng)態(tài)和應(yīng)急情況；明確專家組組成人員并取得聯(lián)系；督促上報(bào)事件快報(bào)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，必要時(shí)向縣應(yīng)急局和縣政府匯報(bào)。３小時(shí)內(nèi)，指導(dǎo)小組召開專家組工作會(huì)議，根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況，研究提出初步的應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)、搶修、應(yīng)急供應(yīng)等處置措施和建議方案。

（3）指導(dǎo)小組接報(bào)后，24小時(shí)內(nèi)，召開指導(dǎo)小組全體成

員和專家組成員會(huì)議，研究組織現(xiàn)場(chǎng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

（4）成員單位或有關(guān)單位接到指導(dǎo)小組通知后，立即做好

相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

處理自然災(zāi)害類供水事故的措施

（1）通過挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設(shè)施。

（3）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

（4）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（5）調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

（6）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（7）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

（8）采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城鎮(zhèn)應(yīng)急供水。

5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

（1）對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。

（2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

（3）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（4）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（5）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。

（2）啟動(dòng)城鎮(zhèn)備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對(duì)受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施等實(shí)施加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向相關(guān)單位通報(bào)情況。

（3）增加備用水源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

（4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

（5）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

（6）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

（7）針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

（8）根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

（9）對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

5.4應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由指揮部報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負(fù)責(zé)。

5.5發(fā)布信息

城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)縣政府決定。

6后期處置

6.1善后處理

指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。

6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)

6.2.1調(diào)查評(píng)估

突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估；一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。

市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

6.2.2總結(jié)

城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，縣水務(wù)局應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

7應(yīng)急保障

7.1智慧通信保障

縣指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同縣政府、縣應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。

7.2隊(duì)伍保障

建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。

（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：由貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司和修文消防救援大隊(duì)組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。

（2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見等。

（3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

7.3裝備保障

城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需，每年更新，并報(bào)縣指揮部備案。

8責(zé)任追究

縣指揮部依法依紀(jì)，對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；

（2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的；

（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

（4）在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

（5）有其他失職、瀆職行為的。

9附則

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，縣水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

9.2實(shí)施預(yù)案

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

六. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

編制目的

為確保銀川市（以下簡(jiǎn)稱：“本市”）安全供水，科學(xué)應(yīng)對(duì)本市供水突發(fā)事故，規(guī)范本市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全本市供水突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護(hù)國(guó)家、本市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高本市處置供水安全應(yīng)急事故能力，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱：“本預(yù)案”）。

編制依據(jù)

《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕22號(hào))；

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（十屆主席令第六十九號(hào)）；

《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》(國(guó)務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā))；

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)）；

《城市供水條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）；

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)20xx年修正）；

《中華人民共和國(guó)水法》（20xx年修訂）；

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（20xx年修正）；

《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部20xx年頒布）；

《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國(guó)水利部20xx年發(fā)布）；

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（應(yīng)指信息〔20xx〕29號(hào)）；

《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕164號(hào)）；

《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（銀黨辦〔20xx〕9號(hào)）；

《銀川市應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于做好市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》（銀應(yīng)急委發(fā)〔20xx〕1號(hào)）及國(guó)家、寧夏回族自治區(qū)及銀川市供水有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本市供水實(shí)際，制定本預(yù)案。

適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在銀川市（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）范圍內(nèi)的各類供水突發(fā)事故；兩縣一市（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門自行制定，在發(fā)生供水突發(fā)事故時(shí)，如需銀川市市政管理局進(jìn)行配合協(xié)調(diào)，銀川市市政管理局需積極協(xié)調(diào)解決。

工作原則

堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，重大突發(fā)性供水事故的處理，實(shí)行由本市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，政府各相關(guān)部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)供水事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級(jí)預(yù)警、四級(jí)響應(yīng)，對(duì)重大突發(fā)事故的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置；堅(jiān)持技術(shù)支持，裝備援助，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則；發(fā)生重大供水突發(fā)事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員的重要作用。

七. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、編制目的

指導(dǎo)全街道村莊供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防各類供水事故，正確應(yīng)對(duì)和高效處置全市供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，確保我市農(nóng)村供水安全。

二、工作原則

農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于本街道內(nèi)各村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

突發(fā)性事件包括:

1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

五、基本情況

全街道36個(gè)村，全街道總?cè)丝诩s3.1萬(wàn)人。農(nóng)村人口約為3.1萬(wàn)人。目前4個(gè)自然村（南曲格莊村、北曲格莊村、南龍旺莊村、南埠村）是農(nóng)戶自備井，25個(gè)自然村是村莊集中供水，7個(gè)自然村是城市管網(wǎng)供水。

六、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立龍旺莊街道農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全街道各村供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。街道黨委副書記辦事處主任為指揮長(zhǎng)，辦事處專職副書記為副指揮長(zhǎng)，各工作片長(zhǎng)、雙管單位為成員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村重大供水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

(2)及時(shí)了解掌握村莊供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；

(3)審定全街道供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

七、供水安全突發(fā)事件等級(jí)劃分

按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):I級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(一般)。

（一）Ⅱ級(jí)(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集中300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

（二）I級(jí)(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

（四）供水突發(fā)事件分類

街道農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)街道農(nóng)村大范圍或全部停水。

4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

6.傳染病疫情。

八、應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)的總體要求。出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理:各級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告對(duì)應(yīng)全街道各村供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急相應(yīng)劃分為級(jí)。街道供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全街道重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本街道內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

應(yīng)急處理，當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，街道政府將采取向受災(zāi)村派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

九、應(yīng)急處置

對(duì)于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過3天。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水。

1.啟用備用水源

2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備。

3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲(chǔ)水。

4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水。

5、加強(qiáng)宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時(shí)供水辦法，促進(jìn)節(jié)約用水。

6、開源節(jié)流，挖掘潛力，對(duì)已有的水井進(jìn)行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

（二）水源污染情況

1、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

2、為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，疾控中心要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全。

十、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)調(diào)村莊進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

十一、附則

（一）預(yù)案的管理和更新。

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

八. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)作體制，加快形成科學(xué)管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)，服務(wù)監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

水是萬(wàn)物之母、生存之本、文明之源。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)。

二、工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進(jìn)各項(xiàng)工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2.飲用水源保護(hù)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施

當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購(gòu)買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

1.啟用備用水源；

2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；

3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲(chǔ)水。

（二）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時(shí)無(wú)法正常供水。

1.尋找新的水源；

2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

3.采取應(yīng)急定點(diǎn)、定時(shí)送水。

五、保障措施

根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

（二）尋找新水源點(diǎn)

采取增設(shè)水源點(diǎn)與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無(wú)新水源點(diǎn)，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無(wú)新水源點(diǎn)，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

六、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

九. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

每年冬季氣溫較低時(shí)較容易發(fā)生水表水管被凍壞的情況。

自12月份中旬以來(lái)，為了確保水表安全過冬，供水服務(wù)中心提前部署，做好水表防凍保溫工作，為轄區(qū)內(nèi)所有用戶水表提前穿上了“新棉衣”。

同時(shí)，在各個(gè)居民小區(qū)張貼溫馨提示，提醒市民今冬及時(shí)給水表和水管防凍，以免水表被凍影響正常供水。

同時(shí)根據(jù)天氣情況，隨時(shí)啟動(dòng)低溫天氣應(yīng)急預(yù)案，熱線、表務(wù)管理員24小時(shí)待命，確保被凍水表及時(shí)更換。

并提前做好水表倉(cāng)庫(kù)的準(zhǔn)備水表工作，確保被凍水表更換工作的順利進(jìn)行。

供水服務(wù)中心提醒，為防止水表凍裂，市民可提前做好以下供水設(shè)施防凍準(zhǔn)備：

1.為供水設(shè)施"穿衣"，將破棉絮、草墊等保暖物品覆蓋在水表井內(nèi)的供水設(shè)施上;

2.水表井更換保溫材料時(shí)，首先要查看水表及水管底部是否墊實(shí)，確認(rèn)無(wú)誤后，用蛇皮袋或其他包裝袋裝好保溫材料，扎口不要太緊，填實(shí)水表井，抄表時(shí)逐袋取出，既方便抄表又保持表井清潔

3.室內(nèi)供水設(shè)施一般都是裸露的，您可將裸露的水管、水表包上一層棉織物保溫，臨睡前關(guān)好門窗，盡量提高室內(nèi)溫度。

如因出差或其他原因長(zhǎng)期不在家中，請(qǐng)您在離家之前將您家水表后的閥門關(guān)閉，排空管道及用水設(shè)備如太陽(yáng)能等內(nèi)的自來(lái)水，防止水管凍裂或凍結(jié);

4.夜晚應(yīng)關(guān)閉廚房、廁所對(duì)外以及所有背陰房間的窗戶，盡量保證室內(nèi)的溫度在0℃以上;

5.氣溫降至-5℃時(shí)，最好在晚間用水后稍稍擰開龍頭使水流成線，保證水管內(nèi)自來(lái)水流動(dòng)防止夜間凍結(jié);

6.對(duì)確已凍住的表內(nèi)水管，您可以自行用電吹風(fēng)烘吹，或用毛巾包裹后慢慢用溫水澆淋，切不可用火直接烘烤或用開水解凍，以免造成管道或者水表爆裂。

溫馨提示：

1、在夜間不用水時(shí)，可以采取讓水龍頭保持滴流狀，流水不凍，可以大大減少凍表的幾率。

2、請(qǐng)廣大市民提前檢查自家戶表水表是否保溫，以免被凍。

同時(shí)也提請(qǐng)您的鄰居做好自家水表的防凍，讓我們大家一起努力，共同做好寒冷天氣下的防凍工作。

3、市民如遇戶表水表被凍，或公共供水設(shè)施凍裂，請(qǐng)及時(shí)撥打供水熱線“xxxxxxx”及各區(qū)域供水服務(wù)中心業(yè)務(wù)受理電話聯(lián)系，也可與您身邊的"客戶代表"取得聯(lián)系。

十. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

1.0、目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

2.0、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學(xué)。

3.0、組織機(jī)構(gòu)

3.1 組成

組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

3.2 職責(zé)：

3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作

3.2.3負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況

4.0、應(yīng)急處理程序

4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短，及時(shí)通告客服務(wù)中心，由客戶中心通知各用水戶。

4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：

4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組，通知工程部立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施，會(huì)同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實(shí)情況，經(jīng)核實(shí)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。

4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120，救護(hù)、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。

4.2.3 工程部保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即撥打報(bào)警電話。

4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級(jí)部門做好善后處理。

4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

4.2.6 做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

4.2.7 在處理事故的同時(shí)，做好應(yīng)急用水保障工作。并對(duì)水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對(duì)水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時(shí)采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復(fù)后，取水樣送檢合格，方能供水。

5.0、總結(jié)報(bào)告，存檔備查

5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見，后期的總結(jié)報(bào)告由綜合部進(jìn)行存檔備查。

5.2 對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

6.0、培訓(xùn)與預(yù)演

6.1 邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。

6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

6.3 對(duì)各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

十一. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

為保障冬季供水安全，應(yīng)對(duì)因寒潮來(lái)襲造成的城區(qū)供水管道凍結(jié)、水表爆裂的問題，及時(shí)為用戶排憂解難，確保用戶正常用水，讓城市用水設(shè)施安全越冬，特制定本預(yù)案：

1.強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，由客服中心、運(yùn)營(yíng)中心、管網(wǎng)部和水廠四部門組成應(yīng)急行動(dòng)小組，確保在突發(fā)供水故障時(shí)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度和搶修人員在崗值守，能迅速解決出現(xiàn)的問題。

2.對(duì)用戶加強(qiáng)安全用水知識(shí)宣傳，根據(jù)天氣預(yù)警提前告知用戶做好應(yīng)對(duì)寒潮天氣的準(zhǔn)備，提醒用戶對(duì)水管、水龍頭等用水設(shè)施做好保溫措施，并對(duì)出現(xiàn)爆管漏水事故時(shí)在第一時(shí)間關(guān)閉表后閥門進(jìn)行止水，公司客服熱線電話和和管網(wǎng)搶修熱線電話，均安排專人24小時(shí)值守，客服中心和管網(wǎng)工程的四部車輛確保隨時(shí)待命。

3.客服中心每天有兩名客服員在崗待命，客服熱線在接到用戶突發(fā)爆表、爆管緊急情況下，第一時(shí)間調(diào)度搶修值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助用戶關(guān)閉閥門，盡量減少用戶的損失。

4.管網(wǎng)工程部巡線維修人員及兩名維修工組成巡線搶修隊(duì)，部門人員分成三班，帶班人員24小時(shí)接聽搶修熱線，及時(shí)處理應(yīng)急搶修問題。確保對(duì)出現(xiàn)的管道爆裂及爆表漏水的問題在第一時(shí)間及時(shí)得到妥善解決，在維修開挖現(xiàn)場(chǎng)放置圍擋、警示牌、彩旗等做好安全防護(hù)。

5.管網(wǎng)部搶修熱線接聽人員做好來(lái)電記錄及客服流轉(zhuǎn)的維修、更換水表的信息，及時(shí)反饋到巡線維修隊(duì)，對(duì)更換水表的詳細(xì)信息做統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

6.運(yùn)營(yíng)部提前備齊春節(jié)期間及應(yīng)對(duì)寒潮所需的水表和搶修物質(zhì)，為降低更換新建小區(qū)遠(yuǎn)傳水表的費(fèi)用，與金水科技協(xié)商，集中拆卸水表返廠維修。備好替代表，妥善解決戶表因水表凍壞不能正常用水的問題。

7.搶修工作根據(jù)輕重緩急安排人員，對(duì)表前爆管漏水問題，及時(shí)關(guān)閥止水并加班加點(diǎn)進(jìn)行維修。對(duì)用戶家庭內(nèi)的漏水，指導(dǎo)用戶關(guān)閉表后閥門止水，對(duì)閥門無(wú)法關(guān)閉的安排人員協(xié)助用戶管閥止水。

8.對(duì)日供水量增加的問題，客服中心、管網(wǎng)部和水廠聯(lián)合聽漏查找，分片關(guān)閉閥門以縮小查找漏點(diǎn)范圍，準(zhǔn)確查出漏點(diǎn)并予以及時(shí)維修。

9.客服中心與應(yīng)急送水車輛隨時(shí)保持聯(lián)系，以防出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間供水中斷時(shí)保障居民生活用水安全。

10.加強(qiáng)管網(wǎng)巡查力度，增加巡查頻率，水廠加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的巡檢，做好水壓監(jiān)控。

11、水質(zhì)監(jiān)測(cè)部加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障供水水質(zhì)安全。

十二. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

根據(jù)停水時(shí)間長(zhǎng)短，將水廠供水故障分為四級(jí)，其中一級(jí)的級(jí)別為最高。

一、四級(jí)：短時(shí)故障停水，時(shí)間在二小時(shí)以內(nèi)。

1、故障種類

1.1、專用供電線路故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。

1.2、電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NTU，能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.4、液氯泄漏事故：紫銅管泄漏，紫銅管與鋼瓶連接處泄漏。

2、信息通知

運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告運(yùn)行班長(zhǎng)。運(yùn)行班長(zhǎng)及時(shí)判斷故障種類，迅速報(bào)告機(jī)電維修班長(zhǎng)、廠長(zhǎng)和供水熱線。通報(bào)市啤酒廠。

3、搶修措施

機(jī)電維修班長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，查明故障原因，及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，運(yùn)行班長(zhǎng)將正常供水信息通知廠長(zhǎng)和供水熱線。

搶修責(zé)任人：運(yùn)行班長(zhǎng)和機(jī)電維修班長(zhǎng)

二、三級(jí)：突發(fā)故障停水，時(shí)間在四小時(shí)以內(nèi)。

1、故障種類

1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。

1.2、電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無(wú)余氯，能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.4、液氯泄漏事故：加氯管線泄漏，加氯設(shè)備泄漏。

2、信息通知：

運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告運(yùn)行班長(zhǎng)。運(yùn)行班長(zhǎng)及時(shí)判斷故障種類，迅速報(bào)告機(jī)電維修班長(zhǎng)和廠長(zhǎng)。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，判斷事故等級(jí)，將發(fā)生故障情況報(bào)告公司分管經(jīng)理、公司總經(jīng)理和供水熱線。通報(bào)市啤酒廠。

3、搶修措施

廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。分管經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門參與搶修，發(fā)布停水信息，與新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)，做出事故是否升級(jí)的判斷。搶修工作完成，撤消安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，分管經(jīng)理將正常供水信息通知公司總經(jīng)理和供水熱線。

搶修責(zé)任人：水廠廠長(zhǎng)和分管經(jīng)理

三、二級(jí)：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以內(nèi)。

1、故障種類

1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.2、電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.3加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無(wú)余氯，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.4、液氯泄漏事故：液氯鋼瓶閥門和絲堵的密封面失效泄漏，液氯鋼瓶易溶塞泄漏，液氯鋼瓶瓶身輕微泄漏。

2、信息通知

運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告運(yùn)行班長(zhǎng)。運(yùn)行班長(zhǎng)及時(shí)判斷故障種類，迅速報(bào)告機(jī)電維修班長(zhǎng)和廠長(zhǎng)。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，判斷事故等級(jí)，并將發(fā)生故障情況及時(shí)報(bào)告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線。公司總經(jīng)理接報(bào)告后，立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向市建委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳報(bào)告，向用戶發(fā)布停水信息。通報(bào)市啤酒廠。

3、搶修措施

公司總經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，協(xié)調(diào)廠長(zhǎng)及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調(diào)公司各部門和外援人員參與搶修；調(diào)度東城水廠加大供水量，打開連接閥門，向城區(qū)供水；與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)；做出事故是否升級(jí)的判斷。搶修工作完成后，撤消安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，通知供水熱線，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

搶修責(zé)任人：公司總經(jīng)理

四、一級(jí)：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以上。

1、故障種類

1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.2、電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無(wú)余氯，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

1.4、液氯泄漏事故：液氯鋼瓶大量泄漏，液氯鋼瓶瓶體開裂，遇熱源引起爆炸，有人員傷亡。

2、信息通知：

運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告運(yùn)行班長(zhǎng)。運(yùn)行班長(zhǎng)及時(shí)報(bào)告機(jī)電維修班長(zhǎng)和廠長(zhǎng)。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，判斷事故等級(jí)，并將故障情況及時(shí)報(bào)告報(bào)告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線。公司總經(jīng)理接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，向市突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、市建委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案，在市政府的指揮下組織搶修，救治傷員，向用戶發(fā)布停水信息。通報(bào)市啤酒廠。

3、搶修措施

公司總經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，協(xié)調(diào)廠長(zhǎng)及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)公司各部門和外援人員參與搶修；調(diào)度東城水廠加大供水量，打開連接閥門，向城區(qū)供水；與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)。搶修工作完成后，撤消安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，通知供水熱線，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

十三. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

一、編制目的

為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低災(zāi)害損失，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求，編制本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

三、防凍保供水準(zhǔn)備工作

（一）開展抗寒防凍專項(xiàng)安全檢查

極端低溫天氣發(fā)生前，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）安排各供水單位對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)，組織力量對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機(jī)電設(shè)備設(shè)施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患，安排供水單位及時(shí)整改，確保問題整改到位。

市水利和湖泊局組織力量，成立日常督導(dǎo)檢查專班，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，劃片對(duì)供水防凍工作進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間，持續(xù)包片督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題一線應(yīng)急指揮，包片領(lǐng)導(dǎo)至極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束。

（二）抗寒防凍防范工作

1.水廠運(yùn)行設(shè)施

（1）加強(qiáng)對(duì)供水機(jī)泵、配電線路、電氣控制柜等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，對(duì)加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋，確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行。針對(duì)冬季特點(diǎn)，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（2）水廠準(zhǔn)備大量的防寒防凍物資，包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。

（3）對(duì)水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理，為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

（4）對(duì)水廠所有設(shè)備加大維護(hù)、巡檢，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，保障供水的正常。

（5）堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤，人員和設(shè)備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

2.管網(wǎng)設(shè)施

（1）仔細(xì)排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設(shè)施展開拉網(wǎng)式普查，做好相應(yīng)防凍工作。

（2）備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備。

（3）展開拉網(wǎng)式普查，維護(hù)閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。

（4）搶修車做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保證搶修的需要。

3.水表設(shè)施

加強(qiáng)居民常用水表、閘閥等防凍搶險(xiǎn)物資提前備足到位。全力保障在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料，滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。

（三）應(yīng)急水源

各供水單位要就近選擇好的水源作為應(yīng)急水源，做到各供水工程有雙水源，水源地一用一備，確保在極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間能夠正常保障供水。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍

各供水單位要迅速組建應(yīng)急供水專班，專班人員配備不少于5人，應(yīng)急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（五）物資和后勤保障工作

極端低溫天氣發(fā)生期間，各供水工程運(yùn)行管理單位要根據(jù)各自實(shí)際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購(gòu)到位，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。

述職報(bào)告之家ys575.com必讀精華:
• 供水企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?|?應(yīng)急預(yù)案?|?預(yù)案應(yīng)急?|?火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?|?縣城應(yīng)急供水預(yù)案?|?縣城應(yīng)急供水預(yù)案

官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點(diǎn)山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并開展重點(diǎn)應(yīng)急演練，準(zhǔn)備應(yīng)急供水車輛各1輛，當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時(shí)，立即采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車送水，全力保障應(yīng)急供水到位。應(yīng)急搶險(xiǎn)所需車輛、設(shè)備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài)，災(zāi)害期間發(fā)生費(fèi)用據(jù)實(shí)申報(bào)統(tǒng)籌解決。

（六）技術(shù)保障

各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）人民政府組織力量成立應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)組，市水利和湖泊局組織力量成立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組，給各供單位提供技術(shù)指導(dǎo)。

（七）防凍宣傳工作

1.加強(qiáng)對(duì)用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責(zé)權(quán)問題，日常維護(hù)全部由用戶負(fù)責(zé)，做到家喻戶曉，人人皆知。

2.加大媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及供水管理單位要通過微信、QQ、報(bào)刊、電視、上門服務(wù)等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識(shí)，進(jìn)行低溫雨雪天氣保護(hù)水表閘閥的宣傳，讓居民了解到保護(hù)水表閘閥等供水設(shè)施的信息，發(fā)動(dòng)居民積極做好供用水設(shè)施防凍防護(hù)工作，降低供用水設(shè)施損壞率，減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來(lái)的生活不便。

3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間，除及時(shí)加大發(fā)布天氣信息日?qǐng)?bào)外，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)督促供水工程運(yùn)行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。

四、冰凍災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)

（一）預(yù)警

根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集的情況，認(rèn)真組織討論分析，科學(xué)研判，對(duì)可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別按照嚴(yán)重程度和影響范圍等因素確定，全市農(nóng)村飲水安全冰凍災(zāi)害分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

1.I級(jí)(特別重大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)2萬(wàn)人以上或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.8萬(wàn)人以上飲水無(wú)法保障的。

2.II級(jí)(重大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)1.5-2萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.5-0.8萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的。

3.Ⅲ級(jí)(較大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)1-1.5萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.1-0.5萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的。

4.Ⅳ級(jí)(一般)

冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)0.5-1.0萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.05-0.1萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的。

（二）預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明冰凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)冰凍災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及各供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處理。各級(jí)要快速對(duì)應(yīng)冰凍災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，快速啟動(dòng)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)。市水利和湖泊局負(fù)責(zé)全市重大冰凍災(zāi)害的指揮調(diào)度。市水利和湖泊局、鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。

1.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別重大冰凍災(zāi)害(I級(jí))時(shí)，由市水利和湖泊局會(huì)進(jìn)行科學(xué)研判后提請(qǐng)市人民政府分管副市長(zhǎng)主持會(huì)商，布置啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。

(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大冰凍災(zāi)害(II級(jí))時(shí)，由市水利和湖泊局局長(zhǎng)主持會(huì)商，布置啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。相關(guān)部門應(yīng)立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。

(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))時(shí)，由市水利和湖泊局局長(zhǎng)或委托市水利局分管副局長(zhǎng)主持會(huì)商，布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。視情況決定是否派出工作組，指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）人民政府派出應(yīng)急工作組應(yīng)急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪校h）級(jí)主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))時(shí)，由市水利和湖泊局分管副局長(zhǎng)主持會(huì)商，布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，督導(dǎo)各地做好事件應(yīng)急處置工作。

(2)各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（四）應(yīng)急處理

當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員和施工隊(duì)伍對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小災(zāi)情帶來(lái)影響。

（1）現(xiàn)場(chǎng)組織

搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先進(jìn)行關(guān)閥止水，然后設(shè)立搶修標(biāo)志，再進(jìn)行搶修施工。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

（2）搶修時(shí)限

成立搶修專班，建立巡查、搶修臺(tái)賬。管網(wǎng)搶修按對(duì)外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置，水廠設(shè)備故障在2小時(shí)內(nèi)修復(fù)，用戶水表凍壞在24小時(shí)內(nèi)更換，用戶進(jìn)戶水管的地面部分在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，用戶進(jìn)戶水管的墻面部分在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)（若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。

2.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)冰凍災(zāi)害后，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程盡快恢復(fù)供水。

3.應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)冰凍災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)區(qū)居民基本生活用水得到保證時(shí)，市水利和湖泊局向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告，可宣布應(yīng)急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，全面恢復(fù)供水。

本預(yù)案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)解釋。

十四. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

【引言】

應(yīng)急供水預(yù)案方案是對(duì)于突發(fā)情況下的水供應(yīng)緊急處理措施的一項(xiàng)預(yù)先安排和準(zhǔn)備。因?yàn)楦鞣N自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е滤粗袛唷⑺|(zhì)受污染等情況，都可能出現(xiàn)突發(fā)性情況，給人民生活和社會(huì)活動(dòng)帶來(lái)巨大的影響甚至造成人民財(cái)產(chǎn)損失。因此，為保證應(yīng)急情況下正常供水并及時(shí)有效正確地應(yīng)對(duì)危機(jī)，建立一套應(yīng)急供水預(yù)案方案，對(duì)現(xiàn)代城市的可靠性運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的重要意義。

【主體】

應(yīng)急供水預(yù)案方案主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）應(yīng)急供水組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急供水預(yù)案方案中的重要組成部分，為應(yīng)急供水工作提供了強(qiáng)有力的運(yùn)行保障。應(yīng)急供水組織機(jī)構(gòu)要遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息共享、協(xié)同配合等原則。應(yīng)急供水組織機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；堅(jiān)持信息共享原則，實(shí)現(xiàn)全局聯(lián)動(dòng)；確立協(xié)同配合原則，加強(qiáng)各部門間的溝通協(xié)作。應(yīng)急供水組織機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急供水的各項(xiàng)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和工作方案。

（二）應(yīng)急供水方案

應(yīng)急供水方案是應(yīng)急供水預(yù)案方案中的核心部分，明確了應(yīng)急供水的組織管理和實(shí)施流程、應(yīng)急供水措施、從事應(yīng)急供水的人員、設(shè)備及物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急供水方案應(yīng)根據(jù)不同的水源、不同的緊急情況、不同的人口密度和供水需求量以及物資保障等需求，綜合評(píng)估制定應(yīng)急供水方案。應(yīng)急供水方案應(yīng)以應(yīng)急供水任務(wù)為核心，結(jié)合供水壓力情況、污染情況、設(shè)備資源等因素，綜合考慮各種應(yīng)急供水措施，使得應(yīng)急供水方案具有可操作性和可行性。應(yīng)急供水方案還應(yīng)該能夠及時(shí)指導(dǎo)馬上行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，保證供水的安全和穩(wěn)定。

（三）應(yīng)急供水物資保障

應(yīng)急供水物資保障是保證應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些物資主要包括水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急供水車載設(shè)備、水桶、消毒藥劑、水泵、水管、儲(chǔ)水箱、水處理設(shè)備等。物資保障應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案方案，綜合考慮需要的物資種類、數(shù)量、運(yùn)輸方式、應(yīng)急儲(chǔ)備等因素進(jìn)行保障，確保應(yīng)急供水及時(shí)、有效。同時(shí)，在保障應(yīng)急供水物資方面，要加強(qiáng)物資的管理和維護(hù)，確保各種物資設(shè)備的完好性，防止出現(xiàn)設(shè)備損壞、質(zhì)量不過關(guān)等情況。

（四）應(yīng)急供水培訓(xùn)和演練

應(yīng)急供水培訓(xùn)和演練是應(yīng)急供水預(yù)案方案中的重要部分。這種培訓(xùn)和演練是為了提高從事應(yīng)急供水工作人員的應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平，熟練掌握應(yīng)急處置流程和技術(shù)操作，確保在緊急情況下無(wú)障礙開展應(yīng)急供水工作。培訓(xùn)和演練也是一種預(yù)先規(guī)劃，即在平時(shí)進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練，掌握應(yīng)急供水的操作要領(lǐng)，具備足夠的應(yīng)對(duì)能力和素質(zhì)，能在突發(fā)情況下保持冷靜、果斷、有效地行動(dòng)。

【結(jié)語(yǔ)】

應(yīng)急供水預(yù)案方案是保障城市穩(wěn)定發(fā)展和市民正常生活的一個(gè)重要舉措。要制定完備的應(yīng)急供水預(yù)案，有效解決突發(fā)情況下的應(yīng)急供水問題，保障人類生存和社會(huì)可以持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。未來(lái)，應(yīng)急供水的問題仍將是各城市的關(guān)注焦點(diǎn)，在應(yīng)急管理工作中，尤其是在應(yīng)急供水工作中，各城市需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急供水的管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，還需不斷擴(kuò)大應(yīng)急供水的應(yīng)用領(lǐng)域，借助信息技術(shù)的發(fā)展和新技術(shù)的應(yīng)用，不斷提升應(yīng)急供水的響應(yīng)速度和處理效率，保障城市的可持續(xù)發(fā)展和人民安居樂業(yè)。

十五. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2021年冬季農(nóng)村應(yīng)急供水保障預(yù)案》，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、編制目的

指導(dǎo)蘇平片區(qū)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防各類供水事故，正確應(yīng)對(duì)和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，確保我片區(qū)農(nóng)村供水安全。

二、工作原則

農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于本片區(qū)范圍內(nèi)各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

突發(fā)性事件包括:

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

5.因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)蘇平片區(qū)管理局農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部，下同），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。蘇平片區(qū)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，蘇平片區(qū)管理局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、政法綜治處、財(cái)務(wù)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會(huì)事業(yè)處、資源生態(tài)處、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站為成員單位，各處室（單位）的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱蘇平片區(qū)管理局應(yīng)急辦，下同），辦公室主任由俞育龍兼任，副主任林忠富，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。各行政村設(shè)農(nóng)村供水信息員一名，負(fù)責(zé)報(bào)送農(nóng)村供水日常信息。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全信息，及時(shí)向區(qū)管委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。主要職責(zé)是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;協(xié)助區(qū)專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行區(qū)管委會(huì)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

（五）平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱蘇平服務(wù)站)職責(zé)

結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

六、供水安全突發(fā)事件等級(jí)劃分

按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):I級(jí)(重大)、Ⅱ級(jí)(較大)、Ⅲ級(jí)(一般)。

（一）Ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

（二）Ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

（三）I級(jí)(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí)，下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

（四）供水突發(fā)事件分類

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大范圍或全部停水。

4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

6.傳染病疫情。

七、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，蘇平服務(wù)站應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理:各級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告對(duì)應(yīng)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急相應(yīng)劃分為級(jí)。區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度:片區(qū)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;各行政村在片區(qū)指揮部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

2.片區(qū)指揮部立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應(yīng)急辦報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

（四）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別重大供水安全事件(I級(jí))時(shí)，啟動(dòng)1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

（五）應(yīng)急處理

首先要在各區(qū)域建立應(yīng)急備用水源，平原、白青區(qū)域的為山膠壟水庫(kù)、君厝底水庫(kù)、白沙壟水庫(kù)，蘇澳、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫(kù)、大富田水庫(kù)。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.在蘇平片區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強(qiáng)對(duì)因水致病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救擴(kuò)中毒、受傷人員。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，蘇平片區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各成員單位一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4.信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

八、應(yīng)急處置

對(duì)于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由對(duì)應(yīng)片區(qū)（供水單位）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過3天。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水。

1.啟用備用水源或就近應(yīng)急打井供水。

2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備。

3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲(chǔ)水。

4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

5.加強(qiáng)宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時(shí)供水辦法，促進(jìn)節(jié)約用水。

6.開源節(jié)流，挖掘潛力，對(duì)已有的水井進(jìn)行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

7.區(qū)水務(wù)公司科學(xué)調(diào)度飲水工程，本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產(chǎn)用水。

8.開辟路上運(yùn)輸專線

用消防車、專用運(yùn)水車到城關(guān)指定地方（自來(lái)水廠）或街上指定的消防栓取水。

9.原水工程量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監(jiān)測(cè)合格后，經(jīng)上級(jí)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，恢復(fù)正常供水。

（二）水源污染情況

1.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，區(qū)疾控中心要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全。

九、應(yīng)急保障措施

為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

（一）組織保障。

各片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

（二）通信與信息保障。

設(shè)立值班電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

通信設(shè)備：配備必要的無(wú)線通線器材，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）人力資源保障。

加強(qiáng)維護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人員，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，定期組織不同類型等級(jí)的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置應(yīng)急事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。積極參加突發(fā)事件的處置工作。

（四)財(cái)力保障。

財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

(五)搶險(xiǎn)物資保障。

片區(qū)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需要，配備交通工具，主要供水設(shè)備、專業(yè)檢修設(shè)備、管道維護(hù)搶修設(shè)備等。

(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

社會(huì)事業(yè)處負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作，并對(duì)可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施。

資源生態(tài)處制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。

(七)治安保障。

各派出所制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會(huì)治安，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

十、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

十一、后期處置

(一)調(diào)查與評(píng)估。

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和片區(qū)、村級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

片區(qū)指揮部要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

(二)恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地行政村負(fù)責(zé)。需要片區(qū)援助的，由事發(fā)地行政村提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。片區(qū)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定.報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

負(fù)責(zé)水務(wù)的部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

片區(qū)指揮部對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

十二、附則

（一）預(yù)案的管理和更新。

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

十六. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全，處置出現(xiàn)的突發(fā)事件，使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶，不掉一人，確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達(dá)到不缺水、飲用安全水，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)預(yù)案《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。

（三）適用范圍

本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

2.農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或農(nóng)村供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃?xì)庑孤┑任廴荆率顾|(zhì)不達(dá)標(biāo)。

3.因人為投毒、群體的事件等破壞導(dǎo)致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

4.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭。

6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

（四）等級(jí)劃分

按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

1.Ⅰ級(jí)（特大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成2萬(wàn)人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾2萬(wàn)人以上。

2.Ⅱ級(jí)（重大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下。

3.Ⅲ級(jí)（較大）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下。

4.Ⅳ級(jí)（一般）飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（五）工作原則

以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

二、農(nóng)村水資源利用情況

全鄉(xiāng)69個(gè)人飲工程配備消毒房，消毒器等設(shè)備，并明確專人管理，定期查看水池運(yùn)轉(zhuǎn)、消毒情況，每月建立消毒臺(tái)賬，常抓不懈，真正保障群眾的`飲水安全。同時(shí)，制定管護(hù)制度，科學(xué)管理，形成常態(tài)化機(jī)制，確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村飲水保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，覆蓋人口36937人。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)供水保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導(dǎo)指揮部，各村成立村級(jí)供水保障指揮中心。

指揮長(zhǎng)：楊念毛鄉(xiāng)黨委副書記（主持政府全面工作）

副指揮長(zhǎng)：

成員：

指揮部下設(shè)辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權(quán)及水利站工作人員為成員，負(fù)責(zé)日常工作。

1.鄉(xiāng)級(jí)指揮部主要職責(zé)：組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作；根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應(yīng)急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實(shí)情況。

2.村級(jí)指揮中心主要職責(zé)：根據(jù)本行政村的具體情況，組建村級(jí)保障供水搶修組和巡查組。巡查組對(duì)全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運(yùn)行不正常或缺水的情況及時(shí)向村指揮中心報(bào)告，村級(jí)指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重，安排村級(jí)搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告進(jìn)行搶修，及時(shí)消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

四、主要措施

1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天上報(bào)處理結(jié)果；各村不能解決的，由應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

3.確定應(yīng)急備用水源。以石朱橋水庫(kù)為應(yīng)急備用水源，對(duì)可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應(yīng)急所需。

五、應(yīng)急措施

1.根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)、性質(zhì)劃分，采取相應(yīng)的措施有效應(yīng)對(duì)，并對(duì)預(yù)警發(fā)布信息時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.針對(duì)山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

3.針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

4.針對(duì)水量不足的，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

5.針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

6.預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái)，應(yīng)急人員20名（鄉(xiāng)民兵預(yù)備役）。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后，立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握十字鄉(xiāng)供水情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

七、保障措施

（一）經(jīng)費(fèi)保障

鄉(xiāng)財(cái)政所編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需物資、監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)等費(fèi)用。

（二）治安保障

鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設(shè)施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護(hù)航。

（三）醫(yī)療保障

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)救護(hù)保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。

（四）供電保障

十字供電所負(fù)責(zé)組織電力設(shè)施搶修及保障正常供電。

（五）通訊保障

保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

八、宣傳動(dòng)員

組織應(yīng)急演習(xí)，并及時(shí)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會(huì)穩(wěn)定，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。各村根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案，向群眾普及飲水安全常識(shí)。

九、附則

本預(yù)案自通過之日起實(shí)施。

十七. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大居民的生活，制定本預(yù)案。

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

制定抗寒保供組織方案，提高應(yīng)急處理能力；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，召開抗寒保供專題會(huì)，部署落實(shí)防寒保供各項(xiàng)工作，提前梳理排查安全隱患，實(shí)現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細(xì)致，保障冬季供水安全。

2.科學(xué)預(yù)防，做好宣傳

提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作，提高防凍和自救意識(shí)。對(duì)用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識(shí)宣傳，對(duì)家中的水表、水管等裸露的供水設(shè)施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹，夜間關(guān)窗保暖；如果氣溫在0攝氏度以下，可稍擰開龍頭使水流成線，保證管內(nèi)自來(lái)水的流動(dòng)來(lái)防止凍結(jié)。

3.制定措施，加強(qiáng)巡查

客戶服務(wù)中心加強(qiáng)管網(wǎng)巡查人員的配備力量，加大對(duì)管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作，搶險(xiǎn)堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤，遇到突發(fā)事故，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，努力把損失降到最低限度。

一旦發(fā)生管道凍結(jié)無(wú)水現(xiàn)象，請(qǐng)關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門，少許擰開龍頭（消除由于水凍體積膨脹而帶來(lái)管道內(nèi)壓力，避免管道或管件開裂），請(qǐng)及時(shí)撥打縣自來(lái)水公司24小時(shí)服務(wù)熱線：（24小時(shí)），（白天）。

十八. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

1范圍

為保障極端嚴(yán)寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運(yùn)行安全，做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快、決策快、處置快，全員參與限時(shí)安全供水，確保供水管網(wǎng)安全，以滿足居民基本生活需要，特制定本制度。

本預(yù)案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急工作。

2管理內(nèi)容

2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理

組員：各部門負(fù)責(zé)人

2.1.2工作小組：

安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。

2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

2.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全辦提出的啟動(dòng)限時(shí)供水預(yù)案建議，決定啟動(dòng)預(yù)案；

2.1.3.2發(fā)出預(yù)案啟動(dòng)指令，指揮各部門協(xié)調(diào)行動(dòng)；

2.1.3.3聽取現(xiàn)場(chǎng)指揮的匯報(bào)和建議，調(diào)整和控制預(yù)案的實(shí)施；

2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術(shù)支援；

2.1.3.5決定向集團(tuán)公司上報(bào)突發(fā)事件信息和向社會(huì)發(fā)布的內(nèi)容；

2.1.3.6下達(dá)應(yīng)急處置終止命令。

2.1.4工作小組職責(zé)

2.1.4.1安全辦

根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)氣候條件達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件-6℃和風(fēng)力5級(jí)時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)預(yù)案。根據(jù)氣候變化和實(shí)際供水情況，制訂實(shí)施限時(shí)供水時(shí)間段。

2.1.4.2總經(jīng)理辦公室：執(zhí)行和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向集團(tuán)公司上報(bào)和向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件處置信息，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令通知下達(dá)到各部門，做好后勤保障工作，調(diào)配車輛配合應(yīng)急處置工作落實(shí)善后工作。

2.1.4.3供水營(yíng)業(yè)部

協(xié)調(diào)各供水分公司，并參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。

2.1.4.4供水分公司

所管轄區(qū)域合理劃分若干組，每組若干人，指定組長(zhǎng)，包干負(fù)責(zé)，完成閥門的啟閉工作。熟悉負(fù)責(zé)線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負(fù)責(zé)搶修設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)和準(zhǔn)備，參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)、物業(yè)進(jìn)行電話通知及上門張貼發(fā)放告示，短信通知到用戶，對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工業(yè)等用水大戶進(jìn)行通知提醒做好自我防護(hù)，并對(duì)沖洗水量進(jìn)行計(jì)算。負(fù)責(zé)恢復(fù)供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測(cè)。

2.1.4.5信息辦

向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計(jì)、閥門啟閉分析等相關(guān)服務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)限時(shí)供水時(shí)間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作，加強(qiáng)熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。

2.1.4.6兩水廠：

根據(jù)信息辦指令，進(jìn)行壓力調(diào)整。

2.2處置流程

2.2.1預(yù)案啟動(dòng)

2.2.1.1啟動(dòng)條件：嘉興市氣象局發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，氣溫-6℃和風(fēng)力5級(jí)。

2.2.1.2啟動(dòng)程序：安全辦建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門（包括消防）。

2.2.1.3限時(shí)供水時(shí)間：21:30-6:00

2.2.2限時(shí)供水方案

2.2.2.1極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時(shí)供水工作方案見2.5。

2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮

2.2.3.1供水各分公司；

2.2.4閥門啟閉

2.2.4.1執(zhí)行單位：供水各分公司。

2.2.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮：根據(jù)預(yù)先劃分的組，通知到組長(zhǎng)，組長(zhǎng)根據(jù)預(yù)先制訂的方案，立即展開應(yīng)急處置。

2.2.5告知社區(qū)

供水應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站，并通知公司熱線做好相應(yīng)溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶。

2.2.6終止條件

氣象不符合應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件或安全辦根據(jù)實(shí)際情況，判定可以解除應(yīng)急響應(yīng)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定退出預(yù)案。

2.2.7終止程序

退出預(yù)案命令下達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，各組成員退出包干區(qū)域，總經(jīng)理辦公室處理善后工作，供水各分公司配合，預(yù)案結(jié)束。

2.3預(yù)案演練

安全辦組織，供水各分公司根據(jù)防凍應(yīng)急限時(shí)供水工作方案制訂演練內(nèi)容進(jìn)行演練，并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和修訂。

2.4通信保障

2.4.1 24小時(shí)嘉源服務(wù)熱線：

2.4.2 24小時(shí)公司門衛(wèi)值班電話：

2.5極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時(shí)供水工作方案

2.5.1為確保供水安全，解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題，以最大限度地降低災(zāi)害損失，保證正常供水，想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來(lái)的不利影響，保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序，特制訂如下防凍應(yīng)急限時(shí)供水工作方案：

2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場(chǎng)閥門啟閉組。

2.5.3設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥隊(duì)伍，每組2-3名成員，每支隊(duì)伍根據(jù)線路安排負(fù)責(zé)本隊(duì)伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。

2.5.4線路設(shè)置

根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定《防凍應(yīng)急啟閉閥門線路安排表》，原則上不影響醫(yī)院、學(xué)校、工廠用水，保障公共消防用水（提前通知消防，禁止燃放煙花爆竹）。

2.5.5車輛安排

由供水各分公司負(fù)責(zé)安排。

2.5.6預(yù)案啟動(dòng)氣候條件

氣溫達(dá)到﹣6℃以下，風(fēng)力5級(jí)以上。

2.5.7限時(shí)供水時(shí)間:21:30—6:00

2.5.8方案啟動(dòng)

供水各分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案后，立即啟動(dòng)本方案。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案，即時(shí)啟動(dòng)方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助，通過社區(qū)、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布供水信息。

2.5.9現(xiàn)場(chǎng)指揮

供水分公司負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2.5.10方案啟動(dòng)完成時(shí)限

本方案啟動(dòng)后，各組在1小時(shí)內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作，嚴(yán)遵限時(shí)供水時(shí)間段。

2.5.11操作要求

2.5.11.1晚上在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，緩慢關(guān)閉閥門后，開啟排污閥或消防栓排空管道內(nèi)積水，完成關(guān)閥工作；

2.5.11.2早上在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，緩慢開啟閥門，通過排污閥或消防栓沖洗半小時(shí)后，關(guān)閉排污閥或消防栓，以保證供水水質(zhì)，完成開閥工作。

2.5.12注意事項(xiàng)

2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關(guān)閉的閥門，確保供水；

2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進(jìn)行管道水放空，沒有排污閥的開啟消防栓放水，特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi)，不得直接排放在馬路上，以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。

2.5.13方案的終止

供水分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知終止極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案后，立即終止本方案。

2.5.14新建小區(qū)

2.5.14.1針對(duì)新建小區(qū)管道、水表防凍方案，供水各分公司應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。如防凍措施不到位的，一并列入限時(shí)供水計(jì)劃中，新建小區(qū)的高層用戶限時(shí)供水，以書面形式通知到小區(qū)物業(yè)，由物業(yè)負(fù)責(zé)操作啟閉增壓水泵。

十九. 縣城應(yīng)急供水預(yù)案

一、編制目的

做好全鎮(zhèn)自來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來(lái)水供給突發(fā)事故，保護(hù)人民群眾生命和安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見》的通知（皖水農(nóng)(2011}230號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(2010}436號(hào)）精神,和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況，制定本《預(yù)案》。

三、突發(fā)事件分類

大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

（3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

（4）傳染病疫情及安全度汛。

（5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。

五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責(zé)

（1）組建

大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。

（2）職責(zé)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作，對(duì)于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決，加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督管理。

（3）大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組）組長(zhǎng)由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)周光法擔(dān)任副組長(zhǎng)。

(4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門

參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學(xué)校及受益村村委會(huì)等。

(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。

（6）應(yīng)急小組職責(zé)是：

組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本《預(yù)案》精神。

統(tǒng)一部署應(yīng)急工作，采取緊急處理措施。

根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善《預(yù)案》。

在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。

配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況。

六、運(yùn)行機(jī)制

建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。

（1）預(yù)警機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級(jí)上報(bào)。

（2）報(bào)告制度

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)，確定事件真實(shí)情況后逐級(jí)上報(bào)，并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)，確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。

（a）報(bào)告情況

對(duì)水廠供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。

（b）報(bào)告主要內(nèi)容

突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

（c）終止程序

上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告。總結(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評(píng)價(jià)，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理。

（3）信息發(fā)布

對(duì)供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。

（4）應(yīng)急處置

（a）對(duì)于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過3天。

（b）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全。在大汛期間，要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)清水池的保護(hù)，防止地表水進(jìn)入，一旦地表水污染清水池，應(yīng)立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用。

七、應(yīng)急保障措施

為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來(lái)水廠備有充足的物料儲(chǔ)備，其他部門要無(wú)條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí)，衛(wèi)生院和自來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其他單位全力以赴，提供水源，搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。

7.3加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng)，確保供水安全。

八、宣傳及培訓(xùn)

為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時(shí)，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè)，真正做到有備無(wú)患。

九、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效。

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