出入境輔警事跡材料(集錦十篇)

出入境輔警事跡材料(集錦十篇)。

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市政務(wù)服務(wù)中心：

按照貴中心的通知要求，我代表出入境管理處就2020年度窗口工作情況做如下匯報(bào)，請大家評議，如有不妥之處，敬請指正。

2020年，我處在上級業(yè)務(wù)部門和市局黨委的正確指導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府政務(wù)服務(wù)中心的大力支持下，堅(jiān)持以部、省、市工作會議精神和“放管服”改革為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，營造了安全、和諧、暢通的出入境環(huán)境。

一、抗擊新冠疫情，扎實(shí)開展窗口業(yè)務(wù)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我處結(jié)合疫情防控形勢，立足自身職責(zé)職能，采取多項(xiàng)有效措施，扎實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間的出入境管理工作，堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)役。一是配合市委外事辦加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)外國人的管理工作。按照省廳和市委市政府的工作要求，我處第一時間對全市的外國人進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)和逐一排查，并及時將收集的51名常住外國人的信息和身體狀況向市委外事辦、省廳和市局進(jìn)行了上報(bào)，并配合市政府防輸入專班查詢?nèi)刖撤祷厝藛T和我市人員的入境時間及聯(lián)系電話等信息556人次，確保該類人員隔離情況和動態(tài)的及時掌握。同時主動協(xié)調(diào)外事辦和市縣聯(lián)防聯(lián)控辦積極做好疫情期間外國人的教育和管理工作。二是及時發(fā)布出入境便民通告，做好出入境疫情防控宣傳工作。全市出入境管理部門通過利用微博、微信公眾號、微信朋友圈、政務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種方式，積極發(fā)布疫情期間的出入境政策、便民通告和防護(hù)提示等20余萬條便民信息，方便群眾及時了解和合理安排疫情期間的辦證及出行情況。三是全力做好出入境窗口的防護(hù)工作。按照部省市和政務(wù)服務(wù)中心的要求，我處接待大廳及時制定疫情期間窗口防控工作預(yù)案，為窗口工作人員配備了防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)手套、消毒液、口罩、體溫儀等物品，并每天上下班前對大廳公共區(qū)域和所有人員進(jìn)行酒精消毒處理，確保了窗口受理工作的有序和安全。四是嚴(yán)格執(zhí)行部省市公安機(jī)關(guān)和服務(wù)中心在疫情期間的各項(xiàng)政策要求，未出現(xiàn)一起違規(guī)辦證事件。按照受理、審批、簽發(fā)的規(guī)定和堅(jiān)持面見申請人制度，不斷加大詢問、比對、核查力度，堅(jiān)決防止在辦理環(huán)節(jié)中發(fā)生問題。2020年，我們共受理各類證件及簽注本（人次），外國人 人次，開辟綠色通道5人，預(yù)約321人，電話咨詢343人次，辦證量與去年同期相比下降了近90%以上。2020年收到群眾贈送的“急民所急 為政以德”、“熱情服務(wù) 廉明高效”的錦旗2面，被上級部門評為“全省抗擊新冠肺炎疫情工作先進(jìn)集體”，榮獲全省出入境管理系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)大練兵比武競賽三等獎。

二、強(qiáng)化窗口管理，認(rèn)真執(zhí)行管理制度。

按照貴中心下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位及窗口工作人員績效考核暫行辦法（試行）》等文件的要求，我處及時組織全體人員學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對窗口工作人員的日常管理和考核，努力把出入境窗口建設(shè)成辦事規(guī)范、服務(wù)高效、群眾滿意的文明窗口，切實(shí)將出入境窗口打造成政務(wù)服務(wù)中心的“名片”窗口。一是強(qiáng)化窗口人員管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。受理大廳在實(shí)行AB崗制度的基礎(chǔ)上，由4名正式進(jìn)駐大廳指導(dǎo)前臺人員認(rèn)真開展受理工作的同時，不斷加大對申請人的核查調(diào)查工作。定期組織窗口受理人員開展業(yè)務(wù)知識考試活動，不斷提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知”“只跑一次”等工作制度，適時開展延時服務(wù)。同時，對老弱病殘人員和因急事特事出國境申請人，不受工作時間和時限的限制，適時開辟“綠色通道”，落實(shí)急事急辦規(guī)定。三是認(rèn)真執(zhí)行中心的上下班考勤打卡和請銷假制度，工作期間離崗和脫崗超過15分鐘的現(xiàn)象較少，全年未發(fā)生與服務(wù)對象爭吵、違紀(jì)違法和投訴記錄等現(xiàn)象。四是積極參加中心組織的會議、培訓(xùn)等集體活動，派員積極參加中心足球隊(duì)比賽、合唱團(tuán)彩排、文藝晚會演出等各類活動，充分調(diào)動工作人員融入到中心“大家庭”的積極性和主動性。

三、總結(jié)工作亮點(diǎn)，深化“放管服”改革工作。

依托信息化建設(shè)深化“放管服”改革工作是我處今年的工作亮點(diǎn)，主要做法是以擴(kuò)大群眾對“互聯(lián)網(wǎng)+出入境政務(wù)服務(wù)”的知曉率和使用率為目的，我們采取邊應(yīng)用、邊宣傳的模式，多措并舉推動工作。受新冠疫情的整體影響，為了避免人員的大規(guī)模聚集，我處積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的預(yù)約辦證模塊，引導(dǎo)辦事群眾通過平臺注冊并在網(wǎng)上自行填報(bào)個人信息就近選擇受理部門和時間段前往辦理，同時開展港澳商務(wù)網(wǎng)上備案等程序?qū)崿F(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上申請，我們網(wǎng)上審批，企業(yè)“一次都不跑”全流程網(wǎng)上備案工作。該網(wǎng)上預(yù)約和審批功能的運(yùn)用，是目前出入境管理部門抗擊疫情開展線上服務(wù)最有效的工作手段。

四、召開全員會議，積極征求意見建議。

我處在組織全體工作人員會議的基礎(chǔ)上，積極征求對政務(wù)服務(wù)中心的意見和建議為：一是以強(qiáng)化窗口工作人員服務(wù)為目的，建議開展以培訓(xùn)、競賽、比武等形式多樣的教育培訓(xùn)活動，有效提升窗口人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平；二是建議創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)興趣小組或社團(tuán)，組織以讀書交友、體育運(yùn)動、心理咨詢等形式多樣的集體活動來加強(qiáng)各窗口單位工作人員的交流和互動，豐富大家的興趣愛好和業(yè)余生活；三是建議政務(wù)服務(wù)中心組織進(jìn)駐部門和單位窗口的負(fù)責(zé)人赴省內(nèi)和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，緊跟科技時代的潮流，變被動為主動，不斷提升大家的眼界和認(rèn)識。

最后，我代表出入境管理處的全體人員由衷地感謝政務(wù)服務(wù)中心的各位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對我們工作上的大力支持和精心保障，同時也謝謝各窗口單位對我們工作上的幫助和關(guān)心。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家！

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關(guān)于同意______________________________

申辦出入境證件的證明

貴州省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門：

_____________________同志（身份證號_____________________）系

_______________________________________________(填寫單位全稱)

的______________________________________(填寫職務(wù)或身份)。按照干部管理

權(quán)限，我單位同意該人申辦_______________________________(填寫出入境證件

種類)。

組織、人事部門聯(lián)系人姓名：

聯(lián)系人電話：

公

章

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__，女，1974年5月生，漢族，中共黨員。1990年參加公安工作，現(xiàn)任出入境管理大隊(duì)民警。

在出入境大廳，__主要承擔(dān)窗口警力調(diào)配、大廳秩序運(yùn)維以及辦證群眾日常接待咨詢和受理等工作。有著多年窗口經(jīng)驗(yàn)的她，憑借不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作方式方法，總結(jié)了一套“你冷若冰霜，我熱情如火;

你愛答不理，我句句有理”的工作法，無論群眾多著急上火，她都始終保持微笑服務(wù)，用飽滿熱情的服務(wù)換來群眾一片贊譽(yù);

曾為軍人的她也有著剛強(qiáng)如鐵的意志，“輕傷不下火線”是她的口頭禪，今年暑期高峰期間，本就瘦弱的她被頸椎病、頭痛病經(jīng)常折磨得大汗淋漓、面色慘白，堅(jiān)強(qiáng)的她總是帶病上崗，堅(jiān)持在窗口接待辦證群眾。

眾所周知，出入境管理是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、知識性很強(qiáng)的工作。“工欲善其事，必先利其器”，“最多跑一次”改革工作開展以來，出入境領(lǐng)域業(yè)務(wù)內(nèi)容多次調(diào)整，__將學(xué)習(xí)做為貫穿改革工作始終的第一任務(wù)，自我加壓充電，不斷提升素質(zhì)，堅(jiān)持結(jié)合工作學(xué)、帶著問題學(xué)、針對需要學(xué)，遇到不懂的地方，不僅向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志請教，還利用業(yè)余時間鉆研業(yè)務(wù)材料，將自己在工作實(shí)踐中遇到的各種情況與專業(yè)理論相互印證。正是憑著這種肯吃苦、肯鉆研的勁頭，她迅速掌握了各類出入境證件的辦理規(guī)定及流程，并不斷成長為理論豐富、業(yè)務(wù)過硬、能夠獨(dú)擋一面的窗口能手。

自“最多跑一次”改革開展以來，她充分認(rèn)識到“以人民為中心”這一改革實(shí)踐的重要性，注重用更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求自己，她高度樹立大局意識，認(rèn)真履職，微笑服務(wù)，耐心解釋，熱情做好窗口接待工作。今年以來，其累計(jì)受理出國境申請14022人次，為135名群眾提供“容缺受理”，為216名群眾提供“延時服務(wù)”;

自查糾錯200余個，滿意度回訪數(shù)據(jù)1萬多條，通過細(xì)致的審核把關(guān)，拱墅出入境制證質(zhì)量8個月無差錯，被市局多次通報(bào)表揚(yáng)，收到錦旗2面，感謝信封4封。

因窗口工作成績突出，__同志曾榮獲2013年、2014年拱墅“巾幗建功”先進(jìn)個人以及2016年全區(qū)“十佳運(yùn)河衛(wèi)士”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

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出入境檢驗(yàn)檢疫局干部先進(jìn)事跡材料

處于革命圣地井岡山腳下XX出入境檢驗(yàn)檢疫局，是全國最后一批成立的檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)。

這里的一線業(yè)務(wù)人員很少，但胸懷熱血，通過實(shí)際行動為老區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛貢獻(xiàn)力量。

轄區(qū)內(nèi)有13個縣市區(qū)，范圍大且交通狀況好壞不均，但一線檢驗(yàn)檢疫人員卻能夠克服種種困難，以鋼鐵般的意志，冒嚴(yán)寒酷暑、風(fēng)霜雪雨，出色地完成每一次工作任務(wù)，從未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

而他們工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，也體現(xiàn)出檢驗(yàn)檢疫工作人員特有的服務(wù)大局、以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任的情懷，涌現(xiàn)出許多感人事跡，譜寫了一曲曲動人的篇章，XX同志就是其中的代表。

一、把企業(yè)的切實(shí)利益作為第一責(zé)任。

“企業(yè)的利益永遠(yuǎn)放在第一位”。

不管是深夜還是節(jié)假日，電話鈴聲就是命令，24小時待命，準(zhǔn)備著為客戶加班簽證放行，受到了外貿(mào)企業(yè)的普遍贊譽(yù)。

一天下午剛上班，一位企業(yè)老板焦急得滿頭大汗地趕到報(bào)檢窗口詢問，能否為其加急辦理一份普惠制產(chǎn)地證，收貨商已發(fā)出了通知今天必須拿到證，否則將進(jìn)行巨額索賠，企業(yè)面臨破產(chǎn)的危機(jī)。

但企業(yè)產(chǎn)地證申領(lǐng)人出差在外，其他人都不會繕制申請單和普惠制證書，因此急匆匆來找我局工作人員幫忙。

了解這些情況后，曾新華同志急企業(yè)所急，按特事特辦原則，向正在排隊(duì)的其他辦事人員作好解釋，幫助企業(yè)制作普惠制申請單，繕制普惠制證書，手把手教他在何處簽字，如何蓋章，替他優(yōu)先簽發(fā)了普惠制產(chǎn)地證書。

企業(yè)老板接到證書后，如釋重負(fù)，感激萬分，連聲道謝，馬不停蹄地驅(qū)車前往深圳，親自將還散發(fā)著墨香的普惠制證書交到收貨商手上，挽回了經(jīng)濟(jì)損失，化解了企業(yè)危機(jī)。

經(jīng)歷這件事之后，在曾新華同志的建議下，企業(yè)老板又向我局推薦了一名產(chǎn)地證申領(lǐng)員，請求我局對之進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，以避免類似的情況再次發(fā)生。

一個周六的上午，一木制品生產(chǎn)企業(yè)致電我局檢驗(yàn)員，因新接到一外商訂單，需在當(dāng)日完成檢驗(yàn)檢疫并運(yùn)往口岸裝船，如果順利的話，該外商將把該木制品生產(chǎn)企業(yè)作為長期貿(mào)易伙伴。

此時所有業(yè)務(wù)人員正在省局參加雙休日培訓(xùn)，知道這個情況后，告知企業(yè)將報(bào)檢資料傳真至我局辦公室，顧不上吃中飯，只買了面包和礦泉水，曾新華同志就和另一名檢驗(yàn)員立即趕上了回程的班車。

由于該企業(yè)一貫信譽(yù)較好，產(chǎn)品質(zhì)量也長期穩(wěn)定，對該批貨物采用監(jiān)管放行模式，報(bào)檢出證之后直接將換證憑條傳真至企業(yè)，以最快的速度為企業(yè)爭取了貨物出運(yùn)時間，最終為企業(yè)贏得了訂單，贏得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

后來企業(yè)堅(jiān)持要感謝我局檢驗(yàn)員，卻被曾新華同志堅(jiān)決拒絕。

他說，為企業(yè)辦實(shí)事，是我們的職責(zé)，為企業(yè)辦好事，是我們的榮譽(yù)，企業(yè)認(rèn)可就是對我們最大的回報(bào)。

二、把精湛的業(yè)務(wù)技能作為第一需求。

擔(dān)任綜合業(yè)務(wù)科科長，全國青年文明號號長，多次獲得XX市“青年崗位能手”、“先進(jìn)個人”；組織開展了“檢驗(yàn)檢疫在基層，服務(wù)企業(yè)百日行”活動，向全市13個縣市區(qū)的外貿(mào)主管部門和廣大進(jìn)出口企業(yè)宣講政策法規(guī)、辦事程序和服務(wù)舉措；由于工作中不斷提出新思路，開拓新舉措，應(yīng)用新方法，所承擔(dān)的檢務(wù)工作，參照ISO9001質(zhì)量管理體系，建立了質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、管理制度和作業(yè)指導(dǎo)的四級管理的長效機(jī)制，被江西檢驗(yàn)檢疫局列為檢務(wù)工作試點(diǎn)，并在全省系統(tǒng)推廣；承擔(dān)全局目標(biāo)管理的分解和監(jiān)督考核，出色完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使今年該局目標(biāo)管理進(jìn)入全省系統(tǒng)和當(dāng)?shù)厥兄辈块T先進(jìn)行列。

三、把優(yōu)良的工作業(yè)績作為第一追求。

該同志具有很強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)，踏實(shí)肯干，工作中服務(wù)把關(guān)兩手抓、兩不誤，不向企業(yè)伸手，堅(jiān)決不出人情證，嚴(yán)守商業(yè)秘密；廉潔自律，經(jīng)常拒絕企業(yè)的宴請，堅(jiān)決抵制收受“紅包”行為的發(fā)生。

積極推進(jìn)信息化建設(shè)，推行電子監(jiān)管企業(yè)28家，推廣遠(yuǎn)程自助電子報(bào)檢企業(yè)76家，幫助企業(yè)降低商務(wù)成本，加快放行速度；建立了進(jìn)出口企業(yè)電子郵箱聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為轄區(qū)報(bào)檢人員設(shè)立了QQ交流平臺，重新設(shè)計(jì)更新了本局門戶網(wǎng)站，豐富了檢驗(yàn)檢疫信息內(nèi)容；著裝規(guī)范，注重儀表，對待企業(yè)文明禮貌，細(xì)致耐心，每年兩次為全國報(bào)檢員資格考試報(bào)考人員培訓(xùn)；多次在節(jié)假日加班加點(diǎn)幫助企業(yè)報(bào)檢出證，為企業(yè)爭取通關(guān)時間，避免違約索賠，得到了一致的肯定和好評。

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已經(jīng)申請到俄羅斯留學(xué)的學(xué)生如何順利出境留學(xué)呢?下面就和小編一起來看看。

俄羅斯入境流程介紹

1、辦理俄羅斯簽證

留學(xué)生在進(jìn)入俄羅斯之前需要辦理簽證。

辦理簽證所需要的材料有：身份證，戶口，學(xué)校錄取通知書，照片等。

辦理簽證流程：簽證申請通過俄羅斯駐華大使館進(jìn)行辦理。申請人需在網(wǎng)上填寫申請材料并預(yù)約時間，再前往指定使領(lǐng)館遞交材料。

2、入境手續(xù)辦理

填寫入境卡(在飛機(jī)、輪船、火車車廂里或邊防查驗(yàn)前在機(jī)場(或港口、車站)的大廳中填寫好出入境卡。) ——邊防檢查(應(yīng)將有效護(hù)照、有效簽證及出入境卡交予邊防查驗(yàn))——填寫報(bào)關(guān)單(應(yīng)將攜帶的外匯美元、金銀首飾、名貴物品、攝像機(jī)等，填寫清楚)——領(lǐng)取托運(yùn)行李——過海關(guān)——出境(到莫斯科的火車有兩趟一個k19/20次列車和k3/4次列車都從北京站發(fā)車，需要注意的是乘坐k3/4次國際列車要路過蒙古需蒙古過境簽。)

3、辦理居留登記手續(xù)

在俄停留超過3天以上者，必須在3個工作日內(nèi)，持護(hù)照、入境簽證和出入境卡到當(dāng)?shù)貎?nèi)務(wù)部機(jī)構(gòu)辦理居留手續(xù);如果住在旅館，則由旅館服務(wù)或旅游部門辦理(辦理居留登記或辦理居留登記延期手續(xù)，需繳納一定費(fèi)用)。

特別提示：

俄羅斯出入境禁止攜帶以下物品：各種武器;麻醉品、精神藥物;對國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)利益、國家安全、社會秩序、身體健康、道德有害的印刷品、膠卷、照片、影片、錄像帶、光盤、手稿、唱片和其它錄音、圖畫和造型物品等

拓展閱讀：留學(xué)俄羅斯申請條件

俄羅斯預(yù)科申請條件

在俄羅斯不需要俄語基礎(chǔ)即可申請世界名校，只要申請就讀俄羅斯大學(xué)的預(yù)科即可。在預(yù)科會學(xué)習(xí)俄語，同時也會按不同專業(yè)分班，俄語國家的預(yù)科系不同于一些國家的語言學(xué)校，他是屬于所申請的院校的一個系，和其他的經(jīng)濟(jì)、新聞系一樣直屬于校方統(tǒng)一管理。預(yù)科升大一正常來講要通過1級考試，但有的`學(xué)校只要通過自己學(xué)校的考試即可入學(xué)。

年齡條件：6-35周歲

學(xué)歷條件：高中畢業(yè)即可

語言條件：預(yù)科不要求有俄語基礎(chǔ)

資金條件：預(yù)科留學(xué)費(fèi)用為一年五萬元人民幣

春季預(yù)科：12月申請，第二年3月入學(xué)

秋季預(yù)科：5月申請，10月入學(xué)

俄羅斯本科申請條件

年齡條件：16-35周歲

學(xué)歷條件：普通高中、中專畢業(yè)(或同等學(xué)歷)

語言條件：沒有俄語基礎(chǔ)的需就讀預(yù)科，在那里可以學(xué)習(xí)俄語。時間大約是半年到一年，除了語言還可以學(xué)習(xí)一些專業(yè)課程。預(yù)科畢業(yè)后，通過專業(yè)測試，可入系讀本科;如果想直接就讀本科，需要俄語一級證書。

申請材料：

1.有效護(hù)照及護(hù)照首頁復(fù)印件

2.一張照片(1寸或2寸均可)

3.簽證申請表(應(yīng)回答表內(nèi)所有問題)

4.俄羅斯邀請學(xué)院或大學(xué)的有效邀請函原件及復(fù)印件

5.俄羅斯內(nèi)務(wù)部簽發(fā)的邀請函原件。

6.申請人與該學(xué)院或大學(xué)的有效合同原件或復(fù)印件。

7.申請人高中(或相當(dāng)于高中)的學(xué)歷證明(包括畢業(yè)證和成績單的俄語公證件和認(rèn)證件)。

8.證明有足夠支付能力的銀行存款證明(在中國銀行5000美圓或5萬人民幣的存款證明,凍結(jié)三個月,三個月后可以自由支取,簽證前存上)。

9.有效健康證明書,愛滋病檢疫報(bào)告(簽證前體檢)。

俄羅斯碩士申請條件

年齡：16-35周歲

學(xué)歷：有學(xué)士學(xué)位

語言要求：無語言基礎(chǔ)也可以申請，可就讀預(yù)科

健康要求：身體健康，無犯罪記錄

申請材料：個人簡歷，護(hù)照首頁掃描件，大學(xué)畢業(yè)證或在讀證明和四年的大學(xué)成績單，簽證申請表，健康證明等

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出入境檢查

世界各國對出入境旅客均實(shí)行嚴(yán)格的檢查手續(xù)。辦理這些手續(xù)的部門，一般設(shè)在旅客出入境地點(diǎn)，如機(jī)場、車站、碼頭等。

旅客出入境一般要經(jīng)過以下四種檢查手續(xù)：邊防檢查、海關(guān)檢查、安全檢查、衛(wèi)生檢疫，但不同的國家檢查的內(nèi)容及所辦手續(xù)有很大的不同。

（1）邊防檢查

很多國家的邊防檢查由移民局或外僑警察局負(fù)責(zé)，中國是邊防檢查站負(fù)責(zé)。主要手續(xù)是填寫出入境登記卡，有時登記卡是在飛機(jī)上由航空公司代發(fā)，提前填寫，入境時校驗(yàn)護(hù)照，檢查簽證等（有些國家不要求填寫入境卡）。有些國家免辦過境簽證，并允許旅客出機(jī)場去市內(nèi)參觀，但將護(hù)照留在邊防，領(lǐng)取過境卡，返回機(jī)場時再換回護(hù)照。出境時，許多國家還需填卡，并將出境卡連同護(hù)照和登機(jī)牌交工作人員檢查。有些國家不要填寫出境卡。不少國家出境旅客需先交納機(jī)場稅后，再辦理護(hù)照檢查。

入境卡、出境卡要求填寫以下項(xiàng)目：

航班號、來自何處、全名、姓、出生日期和地點(diǎn)、性別、職業(yè)、國籍、所在國家的地址、家庭地址、護(hù)照號碼，有的還要填寫邀請單位或個人的住址及電話號碼。本人簽字。出入境卡填寫姓名要用外文大寫字母，無論前往哪個國家均可用英文填寫。

多數(shù)國家對外國人入境沒有口岸限制，可以在國際航班通行的任何一個口岸入境。少數(shù)國家有口岸限制，外國人必須按照簽證指定的口岸入境。各國在入境口岸都設(shè)有移民或邊防檢查人員，對入境的外國人進(jìn)行查驗(yàn)。主要檢查護(hù)照是否與持照人一致，簽證是否有效，防止有人利用偽造護(hù)照或假簽證、過期簽證或他人護(hù)照和簽證蒙混入境。一般來說，凡持有效簽證的外國人都能夠允許入境，但是檢查官員也有權(quán)利因某種原因而阻止某些持有效簽證的外國人進(jìn)入國境。口岸檢查官員有權(quán)阻止入境的原因主要有：

入境后可能危害國家安全、社會秩序或違反公共利益的；屬于本國政府禁止入境黑名單上的；使用偽造的護(hù)照、簽證、入境許可證或其它證件的；患有某種傳染疾病的；攜帶資金不充足，或缺乏生活手段，有可能成為社會公眾負(fù)擔(dān)的；受到國際刑事警察組織通緝的犯罪分子；以前在入境國內(nèi)違法或犯罪而被驅(qū)逐出境的。

（2）海關(guān)檢查

海關(guān)是國家設(shè)在口岸上對進(jìn)出國境的貨物、物品、運(yùn)輸工具，執(zhí)行監(jiān)督管理并征收關(guān)稅的機(jī)關(guān)。世界上各國普遍都設(shè)立海關(guān)，對出入境人員攜帶的貨物進(jìn)行檢查，因此公民出國不僅在出境時要接受本國海關(guān)的檢查，在抵達(dá)外國入境口岸時，同樣要接受外國海關(guān)的檢查。一般在衛(wèi)生檢疫和護(hù)照簽證查驗(yàn)結(jié)束，并提取托運(yùn)行李之后辦理海關(guān)手續(xù)。因各國國情不同，海關(guān)監(jiān)督檢查的范圍也不同，但是對出入境旅客攜帶物品行李的查驗(yàn)，都有明確的規(guī)定。哪些可以免稅，哪些需要征稅，旅客隨身攜帶的煙酒、香水、個人使用的衣物和紀(jì)念品等常常限量。海關(guān)檢查一般僅詢問一下是否有需申報(bào)的物品，或填寫旅客攜帶物品入境申報(bào)單。必要時海關(guān)有權(quán)開箱檢查所帶物品。持外交護(hù)照者，按外交慣例，一般可免驗(yàn)。

各國對出入境物品管理規(guī)定不一，通常煙、酒等物品按限額放行；文物、武器、毒品、動植物等為違禁品，非經(jīng)特許不得出入國境。

世界各國海關(guān)對外國旅客或非當(dāng)?shù)鼐用竦臋z查，常有四種情況：

a、免驗(yàn)：西歐一些機(jī)場在海關(guān)寫明“不用報(bào)海關(guān)”；或者海關(guān)處根本無人辦公。

b、口頭申報(bào)：旅客不需要填寫海關(guān)申報(bào)表，過海關(guān)時，海關(guān)人員只口頭問問帶了什么東西，通常不用開箱檢查。

c、填寫海關(guān)申報(bào)單：但是在通過海關(guān)時，海關(guān)人員只是詢問是否攜帶了海關(guān)所限制的物品，很少開箱檢查。

d、填寫海關(guān)申報(bào)單，通過海關(guān)時還要開箱檢查。

前三種做法較普遍，第四種做法較少。

海關(guān)申報(bào)單的內(nèi)容有簡有繁，申報(bào)重點(diǎn)也有所不同。其可能涉及到的項(xiàng)目有：姓名、出生日期和地點(diǎn)、國籍航班號、居住國、永久地址、在逗留國家的住址、隨行家屬姓名及與本人關(guān)系、簽證日期、簽證地點(diǎn)，隨身攜帶物品，如現(xiàn)金、支票、手表、攝影機(jī)、攝象機(jī)、黃金、珠寶、香煙、酒、古董等。有些國家對動植物出入境控制很嚴(yán)，甚至少量水果也不允許帶入境。美國海關(guān)申報(bào)單中有一欄就是：“你或者你們一行人中是否有攜帶水果、植物、肉類、植物或動物制品、鳥類、蝸牛，或其它任何種類活的動、植物？”

大部分國家海關(guān)設(shè)有紅綠兩種通道，沒有要申報(bào)的物品，可以走綠色通道，否則要走紅色通道。海關(guān)檢查很嚴(yán)格，必要時需開箱檢查，旅客必須嚴(yán)格遵守各國海關(guān)的規(guī)定。

中國在對外開放的貿(mào)易港口、國際聯(lián)運(yùn)火車站、國際航空站都設(shè)有海關(guān)，申報(bào)并接受海關(guān)人員的檢查。檢查的目的，主要是確認(rèn)旅客所攜帶的行李物品是否符合有關(guān)規(guī)章、法令，并分別予以免稅或納稅。法律規(guī)定不許可出境或入境的物品可予以罰沒。出入境旅客應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，不申報(bào)或不如實(shí)申報(bào)，都是逃避海關(guān)監(jiān)督的行為。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究法律責(zé)任。

（3）安全檢查

為防止有秘密攜帶武器、彈藥、武裝劫持飛機(jī)事件的發(fā)生，世界各國絕大多數(shù)機(jī)場在旅客上飛機(jī)前進(jìn)行安全檢查。安全檢查是為了防范和制止危害民用航空安全非法行為的發(fā)生，保障旅客的人身安全而采取的一項(xiàng)預(yù)防措施。

安全檢查是世界各國普遍采用的一種查驗(yàn)制度，凡是登機(jī)旅客都必須經(jīng)過檢查后，方能允許進(jìn)入飛機(jī)。這種檢查與海關(guān)和邊防檢查不同，不存在任何免檢對象，無論是什么人，包括外交人員、政府部長和首腦，無一例外，一律要經(jīng)過檢查。主要是檢查旅客是否攜帶槍支、彈藥、兇器、易爆易燃物品、劇毒品，以及其它威脅飛機(jī)安全的危險(xiǎn)物品。

對身體及隨身攜帶行李檢查方式有以下五種：

a、搜身：檢查員從上、下、前、后用手摸搜旅客，但不搜衣袋。一般男檢查員搜男性旅客，女檢查員搜女性旅客。

b、用磁性探測器近身檢查：檢查員手持一種探測器，貼近旅客身體搜索全身上下前后。儀器遇到手表、衣袋內(nèi)的鑰匙、小刀、紀(jì)念章等金屬物后，即會發(fā)出特殊聲音，旅客則需要從衣袋內(nèi)取出全部金屬物再進(jìn)行檢查，直到檢查員消除懷疑為止。

c、過安全門：一種門式檢查裝置旅客需從門框內(nèi)一一通過。如果身上攜帶金屬物，裝置就會發(fā)出信號，檢查員對有懷疑的人再做搜身檢查。

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d、物品檢查：打開全部物品進(jìn)行檢查。

用紅外線透視儀器檢查。將全部手提行李放在輸送帶上送入檢查。檢查員通過監(jiān)視熒光屏觀察物品，對有懷疑的物品要開箱檢查。

對于出國旅行的公民來說，安全檢查是口岸幾項(xiàng)檢查中的最后一項(xiàng)檢查。也就是說，是在經(jīng)過海關(guān)和邊防檢查之后進(jìn)行的。旅客經(jīng)過安全檢查后，即可直接登機(jī)起程了。

中國主要國際通行口岸，主要使用電子監(jiān)視機(jī)和探測門對登機(jī)的旅客實(shí)施安全檢查。旅客人身和行李物品，實(shí)行分離式檢驗(yàn)。把手提包一類隨身攜帶的行李放在監(jiān)視器的傳送帶上，如有異物可見，還要開包或開箱查驗(yàn)。旅客本人則要探測門進(jìn)行查驗(yàn)，探測門也稱安全門。在通過之前，需要將自己身上帶有的指甲刀、水果刀、鑰匙等金屬制品一一掏出來，交給檢查員放在一個托盤里，通過安全門后再歸還。如果通過時，探測門發(fā)出報(bào)警鈴聲，則要求旅客自己再仔細(xì)掏一遍，直到全部取出金屬類制品，鈴聲不響為止。如果仍然鈴聲不停，有的視情況還需要由檢查員進(jìn)行人身檢查。否則，不予放行。到外國后登機(jī)返回或轉(zhuǎn)道前往他國時，也同樣需要經(jīng)過安全檢查，檢查的程序和方法也大致如此。

（4）衛(wèi)生檢疫

國境衛(wèi)生檢疫，也稱“口岸衛(wèi)生檢疫”，是一國政府為防止危害嚴(yán)重的傳染病，通過出入境的人員、行李和貨物傳入、傳出、擴(kuò)散所采取的防疫措施。外國旅客、移民入境，是傳染病得以傳播的重要媒介。為了保障人民健康，各國都在口岸設(shè)立衛(wèi)生檢疫及動植物檢疫機(jī)構(gòu)。根據(jù)聯(lián)合國制訂的“國際衛(wèi)生條例”規(guī)定，目前把斑疹、傷寒和回歸熱定為國際監(jiān)視傳染病。該條例還規(guī)定對移民或者入境居留時間長達(dá)半年以上的人員和海員，進(jìn)行體格檢查，具有健康證明者，方能準(zhǔn)許入境。近年由于艾滋病的蔓延，許多國家紛紛要求外國移民或長期居留者，提供未患有艾滋病的健康檢查證明。

旅客出入境時，國家衛(wèi)生檢疫部門要檢查預(yù)防接種證書，即黃皮書。有些國家有時免驗(yàn)，但有些對某些流行病檢查又特別嚴(yán)格，例如智利、墨西哥、澳大利亞、新西蘭等國家要求入境的外國人，出具預(yù)防霍亂和黃熱病的接種或復(fù)種證明書。出國者如果遺忘了申辦接種證明書，到達(dá)某些國家時，可能會被隔離，采取強(qiáng)制檢疫措施。

中國國境衛(wèi)生檢疫部門根據(jù)旅客來自國家或地區(qū)的不同，決定是否實(shí)施檢疫。隨著世界疫情變化，現(xiàn)需檢疫的傳染病有鼠疫、霍亂、黃熱病等。中國出國人員在出國前應(yīng)與當(dāng)?shù)胤酪卟块T聯(lián)系，了解需要辦理何種檢疫手續(xù)。

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友好交警大隊(duì)上甘嶺中隊(duì)輔警__，一名優(yōu)秀的入黨積極分子，同時，他也是一名單親爸爸。從事公安輔警工作15年以來，他一直兢兢業(yè)業(yè)、愛崗敬業(yè)，面對突如其來的新冠疫情，他始終堅(jiān)持疫情就是命令，防控就是責(zé)任，充分發(fā)揮黨員干部先鋒作用。

幾年前__曾因協(xié)助抓獲案件犯罪嫌疑人而過度勞累落下病根，身體抵抗力低下，更容易被病毒感染。考慮到他的家庭和身體原因，在此次抗擊疫情的工作中，領(lǐng)導(dǎo)本來考慮安排他從事后勤工作，然而他卻主動請纓，沖鋒在抗擊疫情最前線。為了心無旁騖，__將正在應(yīng)對中考的孩子委托自己哥哥嫂子幫忙照顧，全身心地投入到疫情防控工作中。

在大年初三夜間一線防控執(zhí)勤時，有一名外來群眾需要進(jìn)行回訪，因怕該名群眾有發(fā)熱情況，他主動承擔(dān)回訪工作，在多次回訪確定該名群眾無異常情況時，__這才松了一口氣，立即返回了防控卡點(diǎn)繼續(xù)投入到工作中，隨時等待各級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排。由于他抵抗力低，長時間超負(fù)荷的工作會增加感染風(fēng)險(xiǎn)，家人心疼他，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心他，但他沒有退縮。他說：“雖然身為入黨積極分子、人民公安輔警，但在非常時期、危急時刻我必須勇?lián)姑瑘?jiān)決頂上去!”

為更好的完成疫情防控工作，緩解卡點(diǎn)保障困難，轄區(qū)群眾提供了臨時集裝箱板房，作為民警執(zhí)勤防寒休息用房。在安裝板房時，剛準(zhǔn)備下班回家休息的__又在安裝現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)，并從家里拿出各種設(shè)施設(shè)備拿到板房內(nèi)進(jìn)行使用，直至板房安裝完成，他已經(jīng)在一線連續(xù)奮戰(zhàn)了30多小時。接下來的幾天，他始終堅(jiān)持奮斗在抗擊疫情的最前線，在太累的時候也只是回到單位值班室休息一會兒。

自從抗擊疫情的戰(zhàn)斗打響，__與戰(zhàn)友們按照防控指揮部的命令，實(shí)行全天24小時輪班值守，認(rèn)真履行職責(zé)，檢查中堅(jiān)決做到“不漏一車，不漏一人”，堅(jiān)決阻斷疫情傳播渠道。

危難之處顯身手，疫情面前看擔(dān)當(dāng)，在疫情防控工作，友好區(qū)公安分局還有很多像輔警__一樣舍小家為大家，全心全意投入到防疫工作的民警、輔警。他們守著卡、護(hù)著城、義無反顧，積極投身到疫情防控工作中，在確保打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中努力前行，正是他們用血肉之軀筑起抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的銅墻鐵壁，也正是因?yàn)橛辛怂麄儯瑖?yán)冬很快就會過去，我們已經(jīng)看到了勝利的曙光!

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愛爾蘭留學(xué)貼士：機(jī)票

必須提前至少一周時間通知校方安排寄宿家庭，有的學(xué)校在暑假期間要求提前二周通知。因愛爾蘭與中國沒有直接航班機(jī)，因而學(xué)生需經(jīng)歐洲的大城市轉(zhuǎn)機(jī)。介紹，倫敦是最經(jīng)濟(jì)的線路，但因需申請過境簽證，心須到北京使館面試，不值得勞神費(fèi)力。法蘭克富、巴黎、哥本哈根、阿姆斯特丹、布魯塞爾等都可以成為前往愛爾蘭的中轉(zhuǎn)城市，而且無須申請過境簽證。請將機(jī)票復(fù)印后傳真至代理處。一般學(xué)生在出發(fā)前可以接到寄宿家庭地址、電話，以方便入境及家長與學(xué)生的聯(lián)系。購票時請注意航班之間的銜接時間是否方便。

愛爾蘭留學(xué)貼士：出發(fā)

外地學(xué)生最好提前一天到達(dá)北京，以免因意外發(fā)生延誤登機(jī)。國際航班一般提前3小時到機(jī)場，提前2～2.5小時進(jìn)行登機(jī)登記，起飛前1小時結(jié)束登記。如果你在起飛前1小時未到柜臺前登記，航空公司有權(quán)將你的位子轉(zhuǎn)讓給其他乘客。學(xué)生到達(dá)機(jī)場后憑護(hù)照、機(jī)票在你的航線柜臺前排隊(duì)辦理登機(jī)手續(xù)，同時托運(yùn)行李。

愛爾蘭留學(xué)貼士：行李

普通艙免費(fèi)托運(yùn)行李為30公斤，連帶手提行李（1件），總共不得超過38公斤。否則，超過部分須會罰款人50元/公斤（或18美元/公斤）。不可以將任何貴重物品或現(xiàn)金放在托運(yùn)行李中，否則發(fā)生丟失航空公司不負(fù)責(zé)任。

愛爾蘭留學(xué)貼士：登機(jī)

辦好登機(jī)手續(xù)的學(xué)生憑護(hù)照、機(jī)票、登機(jī)牌辦理出境手續(xù)（即通過邊防登記），之后通過安全檢查，按登機(jī)牌上的指示，到指定登機(jī)口等候登機(jī)。登機(jī)后請按登機(jī)牌上的.座位號坐好，將隨身的行李放在頭頂上面或前面座位下方。請不要大聲喧嘩，以免影響周圍的乘客。起飛后，飛行期間會有飲料、酒水及午餐、晚餐供應(yīng)。如果特殊需要，可按扶手旁邊的按扭呼叫服務(wù)員。請不要帶走飛機(jī)上任何物品，如耳機(jī)等，這些是飛機(jī)專用耳機(jī)，有可能毀壞你家中電器，因?yàn)楣β史浅４蟆?/p>

愛爾蘭留學(xué)貼士：轉(zhuǎn)機(jī)

有的航班在北京辦理登機(jī)手續(xù)時已將下一段的登機(jī)牌換好，學(xué)生可根據(jù)登機(jī)牌上的指示找到登機(jī)口（GATE），按登機(jī)時間登機(jī)。介紹，學(xué)生可在過境機(jī)場游覽參觀，購一些小紀(jì)念品，但切記在航班起飛前30分種到指定登機(jī)口等待登機(jī)。有的航線需要在中轉(zhuǎn)機(jī)場等待通知，一般在飛機(jī)起飛前1小時可在電視屏幕上按航班號找到登機(jī)口和時間，請密切注意，中轉(zhuǎn)機(jī)場沒有登機(jī)廣播。如果有疑問可持機(jī)票或登機(jī)牌向機(jī)場工作人員求助。

愛爾蘭留學(xué)貼士：入境

飛機(jī)到愛爾蘭后需填寫入境卡，將護(hù)照一并交給入境官。中國學(xué)生需在非歐盟（NONEU）通道排隊(duì)入境。入境后一般同學(xué)校或寄宿家庭在機(jī)場大廳等候，認(rèn)清人名后，隨家長回家，沐浴后休息，第二天早上到學(xué)校進(jìn)行分班測試，開始留學(xué)生活。

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中國現(xiàn)行出入境管理體制的特殊性與復(fù)雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內(nèi)地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區(qū)的出入境管理體制在內(nèi)。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復(fù)雜性，而且具有中國的特殊復(fù)雜性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內(nèi)出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導(dǎo)致大出入境管理體制的特殊復(fù)雜性

出入境，在世界上的大多數(shù)國家是指出入國境。因?yàn)檫@些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據(jù)此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經(jīng)國的領(lǐng)土主權(quán)，所以更明確地說，出入境是指一國公民經(jīng)本國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進(jìn)入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動。而在中國，由于實(shí)行“一國兩制”，中國內(nèi)地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)主權(quán)認(rèn)同統(tǒng)一的臺灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質(zhì)劃分，內(nèi)地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內(nèi)的非主權(quán)邊境，而非國家之間的主權(quán)邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內(nèi)出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內(nèi)出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內(nèi)涵在不斷演變。現(xiàn)實(shí)的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務(wù)的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務(wù)和個人私事的出入境行為。

現(xiàn)實(shí)的做法是中國公民(主要指中國內(nèi)地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務(wù)護(hù)照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護(hù)照的，由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內(nèi)地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務(wù)辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內(nèi)地的出入境證件則由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區(qū)則全部由公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運(yùn)輸部授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統(tǒng)。中國現(xiàn)行出入境管理體制的特殊性與復(fù)雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內(nèi)地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區(qū)的出入境管理體制在內(nèi)。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復(fù)雜性，而且具有中國的特殊復(fù)雜性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內(nèi)出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導(dǎo)致大出入境管理體制的特殊復(fù)雜性

出入境，在世界上的大多數(shù)國家是指出入國境。因?yàn)檫@些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據(jù)此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經(jīng)國的領(lǐng)土主權(quán)，所以更明確地說，出入境是指一國公民經(jīng)本國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進(jìn)入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動。而在中國，由于實(shí)行“一國兩制”，中國內(nèi)地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)主權(quán)認(rèn)同統(tǒng)一的臺灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質(zhì)劃分，內(nèi)地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內(nèi)的非主權(quán)邊境，而非國家之間的主權(quán)邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內(nèi)出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內(nèi)出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內(nèi)涵在不斷演變。現(xiàn)實(shí)的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務(wù)的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務(wù)和個人私事的出入境行為。

現(xiàn)實(shí)的做法是中國公民(主要指中國內(nèi)地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務(wù)護(hù)照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護(hù)照的，由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內(nèi)地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務(wù)辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內(nèi)地的出入境證件則由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區(qū)則全部由公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運(yùn)輸部授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統(tǒng)。

中國現(xiàn)行出入境管理體制的特殊性與復(fù)雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內(nèi)地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區(qū)的出入境管理體制在內(nèi)。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復(fù)雜性，而且具有中國的特殊復(fù)雜性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內(nèi)出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導(dǎo)致大出入境管理體制的特殊復(fù)雜性

出入境，在世界上的大多數(shù)國家是指出入國境。因?yàn)檫@些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據(jù)此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經(jīng)國的領(lǐng)土主權(quán)，所以更明確地說，出入境是指一國公民經(jīng)本國政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和前往國家或地區(qū)許可，持規(guī)定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進(jìn)入其他國家或地區(qū)，或者從其他國家或地區(qū)返回本國的活動。而在中國，由于實(shí)行“一國兩制”，中國內(nèi)地與作為特別行政區(qū)的香港、澳門和尚未與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)主權(quán)認(rèn)同統(tǒng)一的臺灣地區(qū)的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質(zhì)劃分，內(nèi)地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內(nèi)的非主權(quán)邊境，而非國家之間的主權(quán)邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內(nèi)出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區(qū)不屬于國際出入境行為，只能看做是國內(nèi)出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內(nèi)涵在不斷演變。現(xiàn)實(shí)的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務(wù)的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務(wù)和個人私事的出入境行為。

現(xiàn)實(shí)的做法是中國公民(主要指中國內(nèi)地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務(wù)護(hù)照的，由外交(外事)部門簽發(fā)和管理；需持普通護(hù)照的，由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國內(nèi)地公民因公往來港澳地區(qū)的出入境證件由中央人民政府港澳事務(wù)辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發(fā)和管理，中國公民因私往來港澳地區(qū)和港澳居民往來中國內(nèi)地的出入境證件則由公安部和公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區(qū)則全部由公安部授權(quán)的地方公安出入境管理部門簽發(fā)和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發(fā)和管理又由中央人民政府交通運(yùn)輸部授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。由此，中國的出入境證件的簽發(fā)和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統(tǒng)。(二)堅(jiān)持上下貫通原則，對地方出入境主管部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理

目前，中國地方公安出入境管理體制存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、名稱機(jī)構(gòu)不規(guī)范、人員編制無標(biāo)準(zhǔn)、上下領(lǐng)導(dǎo)不垂直、日常管理不統(tǒng)一等一系列問題。就機(jī)構(gòu)和名稱來說，省、自治區(qū)、直轄市公安出入境管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置為兩種模式，即按副廳級單位設(shè)置和按處級單位設(shè)置，出入境管理機(jī)構(gòu)有些名為“出入境管理局”，有些名為“出入境管理處”。地級市公安出入境管理部門有些叫出入境管理處，有些叫出入境管理科。縣區(qū)級公安出入境管理部門有些叫出入境管理科，有些叫出入境管理股。這些現(xiàn)象反映出中國地方出入境管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不健全，存在著隨意性。為了適應(yīng)出入境管理工作的需要，便于與各國使、領(lǐng)館交流和交往，應(yīng)統(tǒng)一和規(guī)范全國地方出入境管理機(jī)構(gòu)名稱和人員編制標(biāo)準(zhǔn)，上下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，日常管理做到統(tǒng)一。

(三)堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，逐步實(shí)現(xiàn)出入境主管部門的獨(dú)立化、系統(tǒng)化

第一步，盡快完成出入境邊防檢查站的全面改制工作。把尚未實(shí)行職業(yè)制的出入境邊防檢查站，由兵役制改為職業(yè)制，暫劃歸公安部出入境管理局直接領(lǐng)導(dǎo)。盡管此項(xiàng)工作難度較大，但應(yīng)抓緊進(jìn)行，盡早結(jié)束出入境邊防檢查雙軌制的局面。

第二步，在口岸城市設(shè)立暫由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的出入境管理局。邊防檢查站全面改制后，與口岸城市的出入境管理局合并，并擴(kuò)大職能，加強(qiáng)管理隊(duì)伍，形成出境審批、發(fā)證、簽證、驗(yàn)證一條龍的出入境管理新體制。

第三步，實(shí)現(xiàn)出入境管理部門的獨(dú)立化、系統(tǒng)化。建議全國人大通過立法設(shè)立獨(dú)立的中華人民共和國出入境管理總局，直接由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。在省(自治區(qū)、直轄市)、地級市和縣區(qū)三個層次上設(shè)立出入境管理局，并實(shí)行直線型的上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，使全國出入境主管部門成為一個獨(dú)立的系統(tǒng)。

(四)堅(jiān)持互相配合原則，加強(qiáng)出入境管理部門與公安部門的有效合作

無論是從理論還是從實(shí)踐看，任何體制都有利有弊。獨(dú)立化的出入境管理系統(tǒng)，其利之處是統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)化程度高。其弊之處是獨(dú)立、封閉，容易造成監(jiān)督不力，與其他部門的合作難度增大。我們?nèi)绻豢吹姜?dú)立化出入境管理系統(tǒng)的有利的一面，而忽視其有弊的一面，就不是全面地看問題和解決問題。鑒于篇幅所限，這里只對出入境管理部門與公安部門的合作問題略作闡述。

中國現(xiàn)行的公安出入境管理體制是一種典型的混合式出入境管理體制。公安出入境管理機(jī)構(gòu)既具有出入境管理職能，又具有警察職能和外事職能。具體來說，出入境管理職能表現(xiàn)在本國公民出入境證件的簽發(fā)與管理、本國公民和外國人的出入境檢查、外國人在華居留旅行管理、本國公民和外國人出入境違法犯罪行為查處；警察職能表現(xiàn)在在華外國人一般的違法犯罪行為查處．外事職能表現(xiàn)在與外國駐華機(jī)構(gòu)就涉外案(事)件進(jìn)行交涉。這種混合式體制的最大優(yōu)勢有兩點(diǎn)：一是可以通過龐大的警察基層組織把出入境管理職能落實(shí)到社會的方方面面，把外國人在華居留旅行管理落到實(shí)處；二是把在華外國人出人境違法犯罪行為查處與在華外國人一般違法犯罪行為查處在體制和二為一。出人境管理部門從公安部門獨(dú)立出來后，盡管仍屬于執(zhí)法部門，但其原有的警察職能將喪失。外國人在華居留旅行管理、在華外國人出入境違法犯罪行為查處仍將歸屬于出人境管理部門，而在華外國人一般違法及其他犯罪行為查處則歸屬于公安部門。這樣，出入境主管部門在體制上失去了警察基層組織的支持，在打擊在華外國人出入境違法犯罪這一問題上與公安部門出現(xiàn)體制性分離。因此，必須通過剛性制度、有效溝通、有效協(xié)調(diào)，建立起出入境警察部門與公安部門雙方的合作機(jī)制。

? 出入境輔警事跡材料

護(hù)照一詞在英文中是口岸通行證的意思。也就是說，護(hù)照是公民旅行通過各國國際口岸的一種通行證明。接下來由小編為大家整理出上海出入境類別怎么填寫，僅供參考，希望能夠幫助到大家！

上海出入境類別怎么填寫

出境簽證、入境簽證、出入境簽證以及再入境簽證。

出境簽證，只許持證人出境，如需入境，須再辦入境簽證。

入境簽證：即只準(zhǔn)許持證人入境如需出境，須再申辦出境簽證。

出入境簽證：持證人可以出境，也可以再入境。

多次入出境簽證：持證人在簽證有效期內(nèi)可允許入出境。

護(hù)照辦理基本要求：

1、要提前辦理護(hù)照，給頒發(fā)護(hù)照的機(jī)關(guān)以足夠的時間，不可等出國日期臨近時才匆匆前去申辦，以免誤事。

2、經(jīng)辦人和持照人在領(lǐng)取護(hù)照時，應(yīng)認(rèn)真核對護(hù)照上的姓名、性別、出生地等，并檢查一下漢語拼音是否正確，鋼印、發(fā)照機(jī)關(guān)印章、簽署是否齊全。持照人應(yīng)用鋼筆在護(hù)照持照人簽名欄簽名。如護(hù)照上的姓名有誤，則暫不簽名，向發(fā)照機(jī)關(guān)報(bào)告。

3、護(hù)照是出國人員的重要身份證件，持照人應(yīng)妥為保管，護(hù)照上所有項(xiàng)目，均不得污損、涂改。

4、要防止護(hù)照遺失、被竊。護(hù)照在國外遺失、被竊，當(dāng)事人應(yīng)立即書面報(bào)告我駐外使、領(lǐng)館；在國內(nèi)遺失、被竊，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)申報(bào)護(hù)照單位或公安機(jī)關(guān)，登報(bào)聲明作廢。如需補(bǔ)發(fā)，仍按正常辦理護(hù)照手續(xù)辦理。因私普通護(hù)照在國外失竊，如需申請補(bǔ)發(fā)新照，申請人需提供本人護(hù)照失竊經(jīng)過的書面報(bào)告和足以證明其確實(shí)具有中國國籍的有關(guān)證件。

5、持一次有效因公普通護(hù)照的人員回國后，護(hù)照即失效。持多次有效護(hù)照的人員回國后，應(yīng)將護(hù)照繳回原發(fā)照機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。領(lǐng)照后因故未出國者，也應(yīng)將護(hù)照交回原發(fā)照機(jī)關(guān)。

6、再次出國人員借用老護(hù)照須憑出國任務(wù)批件、出國人員批件和派遣部門介紹信。

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