執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告(熱門19篇)
發(fā)表時(shí)間:2022-03-23執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告(熱門19篇)。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,我局秉著“法制化、規(guī)范化”的要求,積極開(kāi)展自查自評(píng)工作,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作自查情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法行為貫穿全年中心工作,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法,積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議審核制,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化,對(duì)行政執(zhí)法工作做到了有檢查、有督促,有監(jiān)督。
二、增強(qiáng)法律意識(shí),提高辦案質(zhì)量
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工商行政管理?xiàng)l例》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法,一是始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長(zhǎng)審批立案;辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見(jiàn)和執(zhí)行處罰決定,共組織召開(kāi)執(zhí)法案件合議會(huì)議8次,嚴(yán)格執(zhí)法程序。講程序合法,遵守時(shí)限。二是嚴(yán)格執(zhí)行了2人以上執(zhí)法和履行了亮證執(zhí)法、告知和送達(dá)等程序,保障了當(dāng)事人的知情權(quán)和行政、司法和事后救濟(jì)權(quán)益,遵守了強(qiáng)制措施的法定時(shí)限。全年來(lái)未出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。三是講事實(shí)清楚,注重證據(jù)。緊緊抓住事實(shí)要清楚,證據(jù)要充分這個(gè)關(guān)鍵,實(shí)施行政處罰。搞清事實(shí)真相,認(rèn)真調(diào)查取證,形成證據(jù)鏈,保證違法事實(shí)清楚、真實(shí)、可靠,不辦冤案、糊涂案,不孤證定案。四是講依法辦事,保障權(quán)利。實(shí)施行政處罰堅(jiān)持合法、合理的原則,不搞以收代罰,以贈(zèng)代罰,以罰代法,也不搞先收款,后處罰,更不搞當(dāng)事人陳述、申辯就加重處罰。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。五是實(shí)施行政處罰,始終堅(jiān)持罰、繳分離的原則,其罰沒(méi)款由當(dāng)事人直接到銀行繳納。
三、存在的問(wèn)題
1.部分經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)安全不夠重視、規(guī)范,各種生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位,事故隱患整改不力等問(wèn)題。
2.是部分經(jīng)營(yíng)戶主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)到位,經(jīng)營(yíng)者重生產(chǎn)、輕管理、重效益、輕投入的現(xiàn)象存在。
3.是從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)比較淡薄。
4.是執(zhí)法人員法律法規(guī)有待提高。
5.是監(jiān)管范圍大,監(jiān)督內(nèi)容多,執(zhí)法力量薄弱,比例懸殊太大。
四、下一步工作打算
一是繼續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提升執(zhí)法檢查效果,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)法水平,提高履職能力。加強(qiáng)執(zhí)法人員的作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。全面落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任,形成齊抓共管的執(zhí)法合力,不斷提升執(zhí)法檢查效果。
二是完善工作機(jī)制,健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善巡查、隱患整改、情況通報(bào)、舉報(bào)投訴等項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,建立完善執(zhí)法體系。
三是督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)。建立健全經(jīng)營(yíng)者管理責(zé)任制度。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
《執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告》
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
首先,我謹(jǐn)向您匯報(bào)執(zhí)法評(píng)議自查工作整體進(jìn)展情況。自查工作于近期已全面展開(kāi),并取得了階段性成果。自查工作的目的是確保我單位的執(zhí)法工作規(guī)范、公正、高效,同時(shí)加強(qiáng)自身的整改和改進(jìn)。接下來(lái),將就自查工作的背景、目的、過(guò)程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。
一、背景
執(zhí)法評(píng)議自查工作是我單位作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),為了加強(qiáng)自身的管理和規(guī)范執(zhí)法行為,迎接新時(shí)代發(fā)展的要求,經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、思考和總結(jié)而提出的一項(xiàng)工作。自查工作的開(kāi)展,是進(jìn)一步落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,深入推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要舉措。
二、目的
1. 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:通過(guò)自查工作,全面梳理和查找我單位執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和不足之處,形成具體的問(wèn)題清單;
2. 分析原因:深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和根源,尋找解決的途徑和方法;
3. 提出整改措施:針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出相應(yīng)的整改措施,并加以具體化和細(xì)化;
4. 落實(shí)整改:明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制定具體的整改計(jì)劃,確保問(wèn)題得到解決,并進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。
三、過(guò)程
(一)自查準(zhǔn)備
在自查工作開(kāi)始前,我單位組織編制自查工作方案,明確自查的范圍、內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn),并召開(kāi)自查動(dòng)員會(huì)議,將自查工作的目標(biāo)和要求傳達(dá)給全體執(zhí)法人員。
(二)自查調(diào)研
自查工作主要通過(guò)查閱資料、開(kāi)展座談、組織討論、聽(tīng)取意見(jiàn)等途徑進(jìn)行。執(zhí)法人員對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查,形成初步的問(wèn)題清單。
(三)問(wèn)題匯總
在調(diào)研過(guò)程中,將各級(jí)各部門反映的問(wèn)題按照時(shí)間、領(lǐng)域、性質(zhì)等進(jìn)行分類,并形成問(wèn)題清單報(bào)告,為后續(xù)整改工作提供依據(jù)。
(四)問(wèn)題分析
針對(duì)問(wèn)題清單中的各項(xiàng)問(wèn)題,組織專門小組進(jìn)行分析研究,找出問(wèn)題的原因和根源,并制定相應(yīng)的整改措施。
(五)整改措施制定
結(jié)合問(wèn)題分析的結(jié)果和實(shí)際情況,明確每項(xiàng)問(wèn)題的整改目標(biāo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和時(shí)間表,并制定相應(yīng)的整改措施,確保問(wèn)題的徹底解決。
(六)整改落實(shí)
全面落實(shí)整改措施,明確整改進(jìn)度和效果,確保問(wèn)題得到根本性解決。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督和考核工作,促進(jìn)整改工作的順利進(jìn)行。
四、存在的問(wèn)題
在自查工作過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1. 執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)不夠完善,有些執(zhí)法人員素質(zhì)不高,法律知識(shí)掌握不夠扎實(shí);
2. 執(zhí)法工作中存在局部執(zhí)法不公、不公正的現(xiàn)象;
3. 執(zhí)法程序不完善,許多操作不規(guī)范,導(dǎo)致執(zhí)法工作效率低下;
4. 個(gè)別執(zhí)法人員存在不擔(dān)責(zé)、不盡職、濫用職權(quán)等問(wèn)題;
5. 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和評(píng)估不夠到位。
五、整改措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我單位提出以下整改措施:
1. 強(qiáng)化法制教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平;
2. 加強(qiáng)執(zhí)法公正意識(shí)的培養(yǎng),推動(dòng)執(zhí)法決策的透明化和公開(kāi)化;
3. 完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化操作規(guī)范性,提高執(zhí)法效率;
4. 對(duì)違規(guī)行為采取嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)措施,同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),明確權(quán)責(zé)界限;
5. 建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和評(píng)估。
六、工作展望
下一步,我單位將結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改措施,進(jìn)一步完善自身的執(zhí)法工作,不斷提升執(zhí)法水平和效能。同時(shí),將加強(qiáng)與相關(guān)單位和部門的溝通和合作,形成執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推動(dòng)社會(huì)治理能力的提升。
以上就是我單位執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告的主要內(nèi)容。我們將會(huì)繼續(xù)全力以赴,嚴(yán)格按照整改措施的要求,做好相關(guān)工作,為切實(shí)提高我單位的執(zhí)法質(zhì)量和效果做出積極的努力。
特此報(bào)告。
此致
社會(huì)單位
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
我校認(rèn)真進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議自查自糾工作,及時(shí)糾偏糾錯(cuò),努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)淮安教育良好風(fēng)尚 辦淮安人民滿意教育”的行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),把一附小建設(shè)成淮安教育的一面旗幟。現(xiàn)將具體工作及完成情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
行風(fēng)建設(shè)一直是我校高度重視,常抓不懈,扎實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,丁永真校長(zhǎng)任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為組員,明確了主要工作內(nèi)容,分工負(fù)責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。并通過(guò)教職工大會(huì),學(xué)習(xí)校行風(fēng)評(píng)議方案,提出要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),大力宣傳,使行風(fēng)建設(shè)成為全體師生的共識(shí)。
二、校務(wù)公開(kāi),規(guī)范管理。
學(xué)校充分利用校園網(wǎng)絡(luò),告家長(zhǎng)書,校信通等平臺(tái)作為家校溝通渠道,在校務(wù)公開(kāi)欄公布所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門和級(jí)部主任的辦公電話和手機(jī)號(hào)碼,并定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議和家長(zhǎng)會(huì),多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,促進(jìn)教師更加全面了解自己,進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為。同時(shí),我們十分重視家長(zhǎng)來(lái)訪、來(lái)電,把每周四下午定為“校長(zhǎng)接待日”,有專人熱情耐心接待。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上交流平臺(tái),在學(xué)校網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了和家長(zhǎng)的交流平臺(tái),對(duì)家長(zhǎng)提出的問(wèn)題和建議,及時(shí)解決。包括學(xué)校的教師,現(xiàn)在都很關(guān)注網(wǎng)上交流平臺(tái),只要一上學(xué)校網(wǎng)頁(yè),必定要打開(kāi)交流平臺(tái)看一看,暢通了家校交流渠道。受此啟發(fā),學(xué)校各級(jí)部還富有成效地開(kāi)展“級(jí)部接待日”和“教師接待日”活動(dòng),大力拓寬溝通渠道,廣開(kāi)言路,充分納諫,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作走向盡善盡美。
認(rèn)真學(xué)習(xí)校務(wù)公開(kāi)、規(guī)范收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)容,每學(xué)期對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制,收費(fèi)報(bào)批制,收費(fèi)承諾制。完善的收費(fèi)制度是規(guī)范收費(fèi)的保證。學(xué)校制定了財(cái)務(wù)室工作管理制度、收費(fèi)人員工作職責(zé)等,嚴(yán)格按照相關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)要求進(jìn)行規(guī)范收費(fèi)。實(shí)行收支“兩條線”,對(duì)收費(fèi)定期進(jìn)行自查自糾。學(xué)校全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生提供一定的幫助。我校小學(xué)部和幼兒園無(wú)任何違反自愿和非營(yíng)利原則,強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)從中牟利情況。學(xué)校從不自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),學(xué)校也從不強(qiáng)行要求學(xué)生征訂報(bào)刊、推銷教輔材料和學(xué)習(xí)用品。學(xué)校沒(méi)有重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,也從未以此名義額外向?qū)W生收費(fèi)。學(xué)校沒(méi)有“校中校”、“校中班”。學(xué)校堅(jiān)決抵制“小金庫(kù)”,所有費(fèi)用均按有關(guān)規(guī)定入賬,做到賬賬相符、賬物相對(duì),各項(xiàng)合理收費(fèi)均給學(xué)生開(kāi)具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。學(xué)前教育沒(méi)有向家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的任何費(fèi)用。具體收費(fèi)情況如下:
按上級(jí)有關(guān)部門要求,書本費(fèi)全免,家長(zhǎng)無(wú)異議
代伙學(xué)生每天伙食費(fèi)為8元/生,管理費(fèi)2元/生,收費(fèi)前向?qū)W生家長(zhǎng)公示,沒(méi)有家長(zhǎng)提出意見(jiàn)。
班集體不統(tǒng)一購(gòu)買教輔材料,不允許教師向?qū)W生推薦教輔資料,班級(jí)也不統(tǒng)一使用教輔資料。
一、三、五年級(jí)學(xué)生購(gòu)買或更換校服,向家長(zhǎng)征求意見(jiàn),本著家長(zhǎng)自愿的原則征訂,無(wú)硬性要求。
收費(fèi)公示,我校在每學(xué)期收費(fèi)工作開(kāi)展的過(guò)程中都及時(shí)利用櫥窗、短信或告家長(zhǎng)書向廣大學(xué)生和家長(zhǎng)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立舉報(bào)箱,接受廣大師生及家長(zhǎng)的監(jiān)督。
三、針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題,采取有效措施。
1.規(guī)范招生行為。我們嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的文件和要求招生,學(xué)校不另立條件和要求。在招生中依據(jù)市教育局相關(guān)文件精神做好了宣傳和解釋工作,避免因誤解而造成矛盾。保證招生工作真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。在今年招生過(guò)程中,無(wú)家長(zhǎng)提出意見(jiàn),更無(wú)上訪事件。
2.改造不合格校舍。學(xué)校東校區(qū)的部分校舍防震指數(shù)和構(gòu)造布局不合理,學(xué)校從師生利益和安全考慮,申請(qǐng)改造。教師和家長(zhǎng)對(duì)改造方案,學(xué)生安置方案都非常關(guān)心,提出各種意見(jiàn)和建議。學(xué)校通過(guò)各種途徑給予回復(fù)。通過(guò)反復(fù)論證選取最佳改造方案和最佳學(xué)生安置方案,取得了家長(zhǎng)、學(xué)生、教師的信任與滿意。
3.切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各科教研備課組認(rèn)真研究,采取科學(xué)教學(xué)方案,爭(zhēng)取最佳教學(xué)效果。統(tǒng)一作業(yè)種類和分量。班主任對(duì)本班每天的各科作業(yè)總量進(jìn)行調(diào)控,課程教學(xué)部有檢查,督促的措施。給予家長(zhǎng)刪減作業(yè)的權(quán)力,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),做到了小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè),中高年級(jí)作業(yè)控制在1小時(shí)以內(nèi)。保證學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10個(gè)小時(shí)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,開(kāi)齊開(kāi)足全部課程。學(xué)校在這方面一直做到每學(xué)期初就制定好課程表和課時(shí)計(jì)劃,要求教師不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度。包括畢業(yè)班教學(xué),雖然社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)畢業(yè)班的孩子只關(guān)注語(yǔ)、數(shù)、外的成績(jī),但我校一直保證開(kāi)齊開(kāi)足各類課程,開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),讓每位孩子順利完成小學(xué)學(xué)業(yè)。
5.嚴(yán)控考試次數(shù)。不舉行統(tǒng)考統(tǒng)測(cè),嚴(yán)格按照上級(jí)要求,一學(xué)期只進(jìn)行一次期末考試。同時(shí)制定了科學(xué)合理的教師績(jī)效和學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)辦法,不以考試成績(jī)或升學(xué)率為主要指標(biāo)評(píng)價(jià)師生。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
縣委組織部:
根據(jù)xx縣委組織部?關(guān)于?轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于切實(shí)做好高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的通知?的通知?精神,針對(duì)近期高校畢業(yè)生黨員畢業(yè)后組織關(guān)系相對(duì)集中,教育局黨委高度重視高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,創(chuàng)新三項(xiàng)舉措,嚴(yán)把組織關(guān)系接轉(zhuǎn)“入口關(guān)”,有效解決了高校畢業(yè)生黨員接轉(zhuǎn)過(guò)程中突擊接轉(zhuǎn)、非正常接轉(zhuǎn)和口袋黨員等現(xiàn)象的出現(xiàn)。現(xiàn)將xx年xx縣教育局黨委高校畢業(yè)生黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的自檢自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
xx縣教育局黨委高度重視委高校畢業(yè)生黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,在年初黨委工作計(jì)劃和黨委工作月歷中就專門對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了計(jì)劃和布置,在實(shí)際工作中,xx縣教育局黨委嚴(yán)格按照黨組織隸屬關(guān)系,高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)入教育局黨委的,嚴(yán)格按照縣委組織部的開(kāi)出的組織介紹信進(jìn)行轉(zhuǎn)接,不以任何理由拒絕接收高校畢業(yè)生的黨員組織關(guān)系。并深入細(xì)致的做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接有關(guān)政策咨詢、問(wèn)題解答等咨詢服務(wù)工作,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),無(wú)無(wú)故拒接拒轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系現(xiàn)象。
截止目前,共接受高校畢業(yè)生黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接咨詢xx人(次),查閱高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信及檔案xx余名(份),對(duì)不符合轉(zhuǎn)入教育局黨委的,告知其本人到縣委組織部將關(guān)系轉(zhuǎn)接到父母居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織。截止目前,共接收高校畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)入教育局黨委黨員xx名。
二、工作開(kāi)展情況
1.思想認(rèn)真到位。xx縣教育局黨委充分認(rèn)識(shí)到做好高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的重要性。高校畢業(yè)生黨員是大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子,是黨員隊(duì)伍中的鮮活力量。做好高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,關(guān)系到高校畢業(yè)生黨員走出大學(xué)校門、走向社會(huì)后能否及時(shí)編入黨的組織,參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2.責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹中組部?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)?(中組發(fā)?20xx?10號(hào))精神,落實(shí)xx縣委組織部?關(guān)于?轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于切實(shí)做好高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的通知?的通知?精神,對(duì)照在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系中涉及的xx科、教育局黨委所屬支部(總支)和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)的同志,明確其職責(zé)和要求,對(duì)提出“三不準(zhǔn)”要求,即:不準(zhǔn)越權(quán)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,不準(zhǔn)期積壓黨員組織關(guān)系,不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系。不得以任何理由拒絕接收高校畢業(yè)生的黨員組織關(guān)系,對(duì)在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系過(guò)程中推諉扯皮、無(wú)故拒轉(zhuǎn)拒接的基層黨組織和黨員,由教育局黨委及時(shí)糾正,對(duì)拒不糾正的,要按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)主要責(zé)任者進(jìn)行處理。
3.明確轉(zhuǎn)接原則。按照方便參加組織生活、方便接受教育管理的要求,制定組織關(guān)系接轉(zhuǎn)流程圖,讓組織關(guān)系接轉(zhuǎn)去向清楚。對(duì)已參加工作且工作單位有黨組織的,要求組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到工作單位。對(duì)暫時(shí)未落實(shí)工作單位,要求優(yōu)先將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到教育局黨委的,嚴(yán)格按照縣委組織部開(kāi)出的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信進(jìn)行轉(zhuǎn)接。無(wú)組織介紹信的,告知其本人到縣委組織部將關(guān)系轉(zhuǎn)接到父母居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織。
4.嚴(yán)格轉(zhuǎn)接辦法。實(shí)行縣委組織部開(kāi)出介紹信、教育局黨委接收、各支部(總支)落實(shí)的層層負(fù)責(zé)辦法,安排專職工作人員,做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。嚴(yán)格實(shí)行“一問(wèn)二查三核四反饋”辦法,確保組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序規(guī)范。“一問(wèn)”,詢問(wèn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移原因、在外學(xué)習(xí)就業(yè)、組織生活情況;“二查”,審查組織關(guān)系介紹信和黨員檔案,看基本信息是否準(zhǔn)確規(guī)范;“三核”,與其轉(zhuǎn)出地黨組織取得聯(lián)系,對(duì)黨員相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí);“四反饋”,及時(shí)向黨員轉(zhuǎn)出單位反饋黨員接轉(zhuǎn)情況,并進(jìn)行備案。
5.健全轉(zhuǎn)接制度,一是建立組織關(guān)系轉(zhuǎn)入溝通制度,對(duì)每一名組織關(guān)系轉(zhuǎn)入高校畢業(yè)生黨員,及時(shí)同其關(guān)系所在黨組織應(yīng)進(jìn)行溝通,及時(shí)讓黨組織了解轉(zhuǎn)入黨員的基本情況,以便更好的開(kāi)展組織生活。二是建立預(yù)備黨員后續(xù)培養(yǎng)制度,對(duì)轉(zhuǎn)入的高校畢業(yè)生預(yù)備黨員,指定黨齡較長(zhǎng)、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的支部委員擔(dān)任其培養(yǎng)考察聯(lián)系人,做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育考察和轉(zhuǎn)正工作。三是建立組織關(guān)系轉(zhuǎn)入公示制,對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入高校畢業(yè)生黨員,所在基層學(xué)校組織及時(shí)在黨務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行張貼公告,及時(shí)讓黨員群眾知曉,共有x名轉(zhuǎn)入的高校畢業(yè)生黨員實(shí)行公示。
6.加強(qiáng)督促檢查。對(duì)各支部(總支)高校畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)看黨員組織關(guān)系、參加組織生活是否落實(shí),并注意解決存在的問(wèn)題。在各支部(總支)對(duì)高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況進(jìn)行全面自檢自查的基礎(chǔ)上,完成教育局黨委高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況自檢自查報(bào)告上報(bào)縣委組織部。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,教育局黨委高校畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作還存在一些困難和問(wèn)題,主要是:少數(shù)支部(總支)對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還有不到位的地方,工作的力度還需要加大;絕大部分高校畢業(yè)生對(duì)組織關(guān)系層層轉(zhuǎn)接的程序還不清楚,尤其是師范生中的黨員學(xué)生憑直覺(jué)認(rèn)為,組織關(guān)系就應(yīng)該轉(zhuǎn)接到教育局黨委,客觀上增加了教育局黨委的工作的難度。在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織的方針、政策,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,嚴(yán)格管理,做到不斷研究新情況,分析新問(wèn)題,探索新舉措,取得新成效,全面做好高校畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,努力促進(jìn)教育局黨委黨建工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化水平。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
按照x監(jiān)發(fā)(20××)12號(hào)《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作方案》,并按照方案要求,對(duì)我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、工作開(kāi)展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視依法行政工作,切實(shí)把開(kāi)展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,保證行政執(zhí)法工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
2、政務(wù)公開(kāi),規(guī)范執(zhí)法
加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定政策文件的學(xué)習(xí),積極參加有關(guān)部門舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)班。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。在執(zhí)法過(guò)程中程序合法、處理恰當(dāng),不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問(wèn)題。堅(jiān)持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
我局派員進(jìn)駐了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口開(kāi)展一站式審批服務(wù),方便群眾辦事,進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)工作的力度。將行政權(quán)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái),進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)上審批項(xiàng)目和電子監(jiān)察。我局兩次調(diào)整辦理糧食收購(gòu)許可證承諾時(shí)限,提速率達(dá)67%。
3、開(kāi)展檢查,履職盡責(zé)
我局按照部門行政執(zhí)法主要職責(zé),主要開(kāi)展了以下工作。一是對(duì)建檔的糧食收購(gòu)儲(chǔ)存企業(yè)的收購(gòu)資格進(jìn)行了審核,對(duì)資質(zhì)條件發(fā)生變化,不再符合許可要求的,注銷糧食收購(gòu)許可;對(duì)到期的許可證需延續(xù)的,經(jīng)審核符合條件的辦理延續(xù)手續(xù)。今年以來(lái)共辦理糧食收購(gòu)許可證到期延續(xù)手續(xù)3家,注銷糧食收購(gòu)許可證2家。二是加強(qiáng)政策性用糧管理,主要是儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)的管理。三是對(duì)區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查,重點(diǎn)查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)等方面情況,保證加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全;四是按照省市糧食局安排部署,對(duì)全區(qū)庫(kù)存糧油進(jìn)行了全面檢查。五是對(duì)市級(jí)小包裝糧油儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行了檢查;六是開(kāi)展了糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度檢查,使企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理更加規(guī)范化;七是對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者(包括加工企業(yè))最高最低庫(kù)存進(jìn)行檢查;八是結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在重大節(jié)假日期間,圍繞我區(qū)糧油市場(chǎng)分布情況,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了糧油食品安全、糧油市場(chǎng)秩序的檢查。
通過(guò)這些工作的開(kāi)展,切實(shí)維護(hù)了糧食流通領(lǐng)域秩序,保護(hù)了糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、存在的問(wèn)題
我局在依法行政工作方面,雖然做了一點(diǎn)工作,但離市、區(qū)政府的總體要求還有很大的差距。一是糧食行政執(zhí)法力量薄弱;二是糧食行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提高;三是依法行政工作體系不夠完善。這些問(wèn)題有待在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作的改進(jìn)措施
加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,加大打擊糧食違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的力度,切實(shí)維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益;充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)糧食行政執(zhí)法中的經(jīng)驗(yàn)和不足,針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)法規(guī)法規(guī),建立健全依法行政規(guī)章制度。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
為大力實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》和《xx省檔案條例》等法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》精神,切實(shí)加強(qiáng)全省依法治檔,推動(dòng)鐘山區(qū)檔案工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)xx省檔案局、xx省人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、xx省人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年度檔案地方志行政執(zhí)法檢查工作的通知》(黔檔(志)通〔20xx〕20號(hào))要求,我局認(rèn)真對(duì)照有關(guān)檢查內(nèi)容,積極開(kāi)展自查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
制定了檔案工作管理目標(biāo)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)及職工職責(zé)。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。一是把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專題研究檔案工作。三是解決檔案工作實(shí)際問(wèn)題,為檔案工作提供強(qiáng)有力的人力、財(cái)力和物力保障。
(二)落實(shí)檔案行政管理部門行政執(zhí)法主體資格落實(shí)和法定職能
1、明確檔案行政執(zhí)法主體資格。高度重視檔案行政執(zhí)法工作,始終把依法治檔工作作為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,在明確鐘山區(qū)檔案局為檔案行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照省政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,積極組織檔案執(zhí)法人員參加xx省人民政府法制辦公室執(zhí)法人員培訓(xùn)、鐘山區(qū)人民政府法制辦公室行政執(zhí)法培訓(xùn),培訓(xùn)人員全部獲得了xx省行政執(zhí)法證,為檔案執(zhí)法工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、范文寫作履行檔案法定職能。近年來(lái),我局加強(qiáng)對(duì)《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,依法加強(qiáng)對(duì)各立檔單位檔案室的規(guī)范化建設(shè)、檔案管理情況、歸檔情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;結(jié)合工作實(shí)際,不定期對(duì)鐘山區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心檔案人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),并持證上崗,對(duì)立檔單位開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促,限期整改。全區(qū)73個(gè)單位已有獨(dú)立的檔案室,并整理了不同門類的檔案資料,實(shí)行了集中統(tǒng)一保管。區(qū)檔案局在執(zhí)法檢查中,對(duì)存在文件積壓現(xiàn)象和業(yè)務(wù)有待整理規(guī)范的單位已提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。對(duì)不按規(guī)定立卷歸檔和不定期移交進(jìn)館的單位嚴(yán)格按照《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》執(zhí)行。目前,將進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人大與政府法制、檔案等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,建立綜合檢查與專項(xiàng)檢查、整改復(fù)查相結(jié)合的工作制度。推進(jìn)檔案法律法規(guī)深入實(shí)施,嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)案件。
二、深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)
(一)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的主要措施
1、依法行政。鐘山區(qū)檔案局緊跟不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì),圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,將依法行政的基本原則與依法治檔的科學(xué)理念結(jié)合起來(lái),在履行檔案行政管理職責(zé)過(guò)程中,以法治思維和法治方式去解決和處理工作中遇到的困難和問(wèn)題,把先進(jìn)的法治理念和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到依法行政的實(shí)踐中去;熱門思想?yún)R報(bào)積極運(yùn)用鐘山區(qū)檔案網(wǎng),依法將局館概況、主要職能、服務(wù)內(nèi)容、工作動(dòng)態(tài)、投訴監(jiān)督和檔案行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),把政務(wù)公開(kāi)與依法行政結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。按照國(guó)家檔案法律法規(guī)體系建設(shè)的總體要求和檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,切實(shí)加強(qiáng)鐘山區(qū)檔案規(guī)章制度的清理、修訂、補(bǔ)充、完善工作,積極轉(zhuǎn)發(fā)省、市有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,尤其是事關(guān)民生的檔案工作規(guī)范性文件,使依法行政更接地氣;加大檔案執(zhí)法檢查力度,全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)鐘山區(qū)各單位檔案工作依法監(jiān)管,積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)檔案法》及其《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查,對(duì)檢查出問(wèn)題及時(shí)通報(bào),督促整改,嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)正常的檔案管理秩序和檔案法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
2、依法治檔。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定,鐘山區(qū)檔案局每年下發(fā)正式文件要求全區(qū)各單位將到期檔案移交區(qū)檔案館,并對(duì)進(jìn)館檔案的歸檔要求做出明確規(guī)定。同時(shí),為深入貫徹國(guó)家檔案局第9號(hào)令,完善檔案分級(jí)分類收集管理工作,加強(qiáng)對(duì)鐘山區(qū)各種門類和載體檔案的收集,充分積累和儲(chǔ)存檔案信息資源,我局接收進(jìn)館的檔案范圍不只是文書檔案,還包括科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案等、實(shí)物檔案。區(qū)檔案局也加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重要檔案的征收集各種,包括各種涉及民生、具有鐘山區(qū)地方特色的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目、重大活動(dòng)等的各種形式和門類的檔案資料。在加強(qiáng)檔案法制宣傳方面,鐘山區(qū)檔案局開(kāi)辟檔案法制宣傳教育新途徑,在每年的國(guó)際檔案日、法制宣傳日通過(guò)鐘山區(qū)檔案網(wǎng)、制作宣傳展板、舉辦宣傳活動(dòng)等方式,根據(jù)不同層面、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展檔案法制宣傳工作,大力宣傳檔案法律法規(guī),提高群眾的法律意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造依法治檔的良好氛圍。同時(shí),鐘山區(qū)檔案局堅(jiān)決執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》,充分考慮人民群眾和社會(huì)各方面便捷利用的需求,認(rèn)真做好可公開(kāi)政府信息的采集、宣傳和提供利用工作,并于20xx年年底完成全館檔案數(shù)字化掃描、條目錄入和異地備份工作,依法實(shí)現(xiàn)和拓展“檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府公開(kāi)信息查閱中心、電子文件備份中心”等“五位一體”的功能建設(shè)。
3、積極服務(wù)。“服務(wù)”是檔案與社會(huì)公眾之間的“金橋”和“金線”,可以縮短以致消除檔案與社會(huì)公眾之間的距離,鐘山區(qū)檔案局摒棄檔案服務(wù)就是查借閱檔案的思想,樹(shù)立“檔案部門就是服務(wù)部門,檔案人就是服務(wù)員”的理念,以服務(wù)大眾作為思想和行動(dòng)的準(zhǔn)則,促進(jìn)檔案為民服務(wù)上水平、上臺(tái)階。鐘山區(qū)檔案局逐步制定科學(xué)、合理、透明的服務(wù)制度,一方面讓提供檔案服務(wù)的工作人員有所遵循,個(gè)人簡(jiǎn)歷減少因規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大限制利用范圍的保守傾向,同時(shí)讓社會(huì)公眾在利用檔案時(shí)用得明白、用得方便、用得放心;轉(zhuǎn)變檔案查閱利用方式,由傳統(tǒng)的手工翻閱紙質(zhì)目錄查找檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化查詢。鐘山區(qū)檔案局于20xx年底完成全館檔案的數(shù)字化掃描工作,所有檔案都直接通過(guò)電腦查詢和打印,即方便快捷,又能減少對(duì)原始檔案的損毀;加強(qiáng)檔案服務(wù)窗口建設(shè),進(jìn)一步提升檔案服務(wù)窗口的社會(huì)服務(wù)功能,一要打造“服務(wù)型”窗口,完善便民服務(wù)功能,開(kāi)展預(yù)約查檔、函電代查等服務(wù)業(yè)務(wù);二要打造“滿意型”窗口,以本地區(qū)人民群眾的需求為服務(wù)導(dǎo)向,及時(shí)獲取群眾的利用需求、咨詢信息和反饋信息,建立健全群眾服務(wù)評(píng)議機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)水平提升。
4、注重安全。檔案工作肩負(fù)著“為黨管檔、為區(qū)守史”的重大責(zé)任,檔案的安全保管也就至關(guān)重要。鐘山區(qū)檔案局樹(shù)始終把檔案安全保管作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,建立健全檔案安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置機(jī)制,提高檔案管理人員的安全防范責(zé)任意識(shí)。安裝視頻監(jiān)控和庫(kù)房門禁系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控,專人專管;加強(qiáng)對(duì)數(shù)字檔案信息的有效監(jiān)管,做好數(shù)字檔案的信息異地備份與安全保管工作,工作總結(jié)確保檔案實(shí)體安全和信息安全;加強(qiáng)檔案信息安全防范,嚴(yán)格權(quán)限控制、信息加密、病毒防護(hù)、安全檢測(cè)、落實(shí)備份等安全機(jī)制,提高檔案信息化全程抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
5、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。為保障檔案工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求,鐘山區(qū)檔案局每年在編報(bào)下一年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),將檔案保護(hù)費(fèi)、檔案征集費(fèi)、檔案教育培訓(xùn)費(fèi)、編研利用費(fèi)等費(fèi)用列入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并向區(qū)委區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局等報(bào)告預(yù)算說(shuō)明,爭(zhēng)取獲得批準(zhǔn),以確保全年檔案工作有經(jīng)費(fèi)保障。
6、優(yōu)化隊(duì)伍。為加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè),提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力,更好地開(kāi)展檔案工作。鐘山區(qū)檔案局精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)各單位的檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持“以人為本、按需施教、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用”的原則,培訓(xùn)內(nèi)容堅(jiān)持“需什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),積極選派人員參加省、市檔案部門組織的市外、省外業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成果觀摩等,“走出去”加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,帶回優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和做法,避免成為“井底之蛙”。
7、籌劃建設(shè)。鐘山區(qū)檔案局積極向鐘山區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,抓住“十三五”期間國(guó)家扶持中西部地區(qū)檔案館建設(shè)的契機(jī),心得體會(huì)爭(zhēng)取將鐘山區(qū)檔案館新館建工作提上日程,目前,鐘山區(qū)委、區(qū)政府已同意鐘山區(qū)檔案館建設(shè)新館,正在尋找合適的地塊。
(二)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管的情況
近年來(lái),鐘山區(qū)委、區(qū)政府不斷加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,加大對(duì)檔案事業(yè)的投入,為檔案工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,有力地推動(dòng)了鐘山檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取檔案事業(yè)發(fā)展匯報(bào),對(duì)鐘山區(qū)檔案局遇到的困難和問(wèn)題也予以幫助。20xx年,鐘山區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)宋淑珍到區(qū)檔案館調(diào)研,查看檔案庫(kù)房和其他館庫(kù)設(shè)施,并批示要求鐘山區(qū)檔案局添置設(shè)施設(shè)備;20xx年,宋淑珍副區(qū)長(zhǎng)幾次到鐘山區(qū)檔案局指導(dǎo)創(chuàng)建全省社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣工作,并同意撥付5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建工作經(jīng)費(fèi);20xx年,鐘山區(qū)委副書記楊繼軍到區(qū)檔案館調(diào)研檔案工作并作出批示,要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)拓創(chuàng)新,提高管理水平;宋淑珍副區(qū)長(zhǎng)到區(qū)檔案館指導(dǎo)國(guó)家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建工作,對(duì)檔案信息化建設(shè)、愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)情況提出要求。區(qū)委、區(qū)政府在財(cái)力緊張的情況下,批準(zhǔn)了鐘山區(qū)檔案局創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)綜合檔案館工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)140.15萬(wàn)元,確保了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。20xx年,鐘山區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鐘府辦發(fā)﹝20xx﹞105號(hào))文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作做出新要求。20xx年和20xx年,宋淑珍副區(qū)長(zhǎng)幾次過(guò)問(wèn)鐘山區(qū)檔案館新館建設(shè)情況,認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)檔案局關(guān)于新館建設(shè)的意見(jiàn)建議,并督促各有關(guān)單位支持鐘山區(qū)檔案館建設(shè)工作。目前,區(qū)委、區(qū)政府已同意鐘山區(qū)檔案館按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》單獨(dú)選址建設(shè)。
(三)檔案館新館規(guī)劃和建設(shè)的情況
鐘山區(qū)現(xiàn)行檔案1200平方米,各種功能和建筑面積已不符合全區(qū)現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展的需求。根據(jù)這一情況,鐘山區(qū)檔案局結(jié)合“十三五”國(guó)家計(jì)劃建設(shè)縣級(jí)綜合檔案館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面結(jié)合先進(jìn)地區(qū)檔案館建設(shè)的理念和做法,及時(shí)和區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、德塢社區(qū)服務(wù)中心等部門對(duì)接,經(jīng)過(guò)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的相關(guān)推算,否定了在原地址進(jìn)行改擴(kuò)建的兩種方案,初部選定在德塢社區(qū)服務(wù)中心a21號(hào)宗地內(nèi)新建檔案館。目前正在調(diào)查該地段的相關(guān)工作,下一步,將相關(guān)事宜報(bào)告區(qū)政府,請(qǐng)求區(qū)政府在該地段內(nèi)劃拔5畝土地作為新館建設(shè)用地。
(四)構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”檔案安全防范體系情況
檔案館始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識(shí),按照“八防”標(biāo)準(zhǔn),配備了全自動(dòng)溫濕度測(cè)量?jī)x器、s7溶膠消防設(shè)備、空氣消毒機(jī)、檔案殺毒柜、防盜報(bào)警裝置等設(shè)施、設(shè)備,定期對(duì)配備的溫濕度測(cè)量?jī)x器、消防設(shè)施、防盜報(bào)警裝置等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。完善有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的檔案安全預(yù)案,健全制度,規(guī)范管理檔案,構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系。對(duì)重要電子檔案實(shí)行備份保管,確保檔案實(shí)體絕對(duì)安全。推進(jìn)檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)工作,認(rèn)真做好檔案收集、整理、修復(fù)、提供利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)控監(jiān)管,嚴(yán)格上網(wǎng)檔案審查,強(qiáng)化涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體安全保密管理,確保重要檔案信息安全。
(五)檔案工作納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和年度目標(biāo)考核情況
在《六盤水市鐘山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》中,提出了要“重視檔案工作,加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)格檔案執(zhí)法,推進(jìn)數(shù)字化檔案館建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息資源共享”、“整合基層宣傳、文化、教育、科普、檔案等基礎(chǔ)設(shè)施資源,建成一批綜合性文化服務(wù)中心”。
20xx年,鐘山區(qū)檔案局向鐘山區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)鐘檔請(qǐng)﹝20xx﹞1號(hào)文件《關(guān)于將檔案工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)區(qū)級(jí)部門目標(biāo)考核內(nèi)容的請(qǐng)示》并獲得批準(zhǔn)。在《20xx年重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)動(dòng)態(tài)負(fù)面清單》中,明確將“完成檔案工作”列入考核內(nèi)容。20xx年,鐘山區(qū)檔案局以開(kāi)展檔案行政執(zhí)法工作為重點(diǎn),將與鐘山區(qū)人民政府法制辦公室開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(六)黨委政府研究部署檔案工作
鐘山區(qū)委、區(qū)政府將檔案工作納入重要議事日程。堅(jiān)持把檔案事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入部門年度目標(biāo)考核,與其他各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí),、同檢查、同考核。20xx、20xx年的區(qū)人大會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中,對(duì)檔案工作的成績(jī)做出肯定并對(duì)今后工作提出明確要求。在20xx年六盤水市全市檔案工作會(huì)議上,市長(zhǎng)周榮對(duì)全市檔案工作做出新的批示;:“檔案是珍貴的無(wú)價(jià)之寶!各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)XXX”讓歷史說(shuō)話、用史實(shí)發(fā)言“的重要指示,高度重視檔案工作,認(rèn)真做好檔案信息資源的收集、管理、開(kāi)發(fā)和利用工作,切實(shí)發(fā)揮檔案存史、育人、資政的重要作用。“十三五”期間要做成兩件大事:一是市縣檔案新館要盡快建成并投入使用,改善檔案事業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境;二是要加大檔案信息化建設(shè)進(jìn)度,早日建成方便人民群眾查閱的檔案資源利用體系,力爭(zhēng)存量檔案數(shù)字化率達(dá)到100%。”副市長(zhǎng)范三川也提出要求,在“十三五”期間,一是抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是抓好檔案資源體系建設(shè),三是抓好檔案信息化建設(shè),四是抓好檔案法制建設(shè)。鐘山區(qū)人民政府分管檔案工作的副區(qū)長(zhǎng)宋淑珍參加了會(huì)議并就會(huì)議精神做出批示,要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作,將新館建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。
為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的要求,鐘山區(qū)委、鐘山區(qū)人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鐘府辦發(fā)﹝20xx﹞105號(hào))文件,對(duì)全區(qū)檔案工作提出要求,為檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向。
(七)完善檔案事業(yè)投入機(jī)制
按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定,依法加強(qiáng)對(duì)檔案項(xiàng)目的管理,科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費(fèi),將檔案館(室)在檔案征集、搶救保護(hù)、安全保密、科研、教育培訓(xùn)、數(shù)字化建設(shè)、現(xiàn)代化管理、編研利用、陳列展覽及設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鐘山區(qū)檔案局20xx年納入檔案同級(jí)財(cái)政預(yù)算共12萬(wàn)元。
(八)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
按照檔案事業(yè)發(fā)展要求,不斷加大對(duì)檔案安全體系建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救等工作的經(jīng)費(fèi)投入,確保檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政部門結(jié)合我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展要求,切實(shí)保障檔案安全保護(hù)的投入。20xx年,區(qū)財(cái)政按照本級(jí)綜合檔案館館藏檔案數(shù)量,每年每卷安排不少于4元的專項(xiàng)檔案保護(hù)經(jīng)費(fèi),館藏檔案防火、防盜、防蟲等檔案安全保護(hù)費(fèi)共計(jì)57xx8元,為檔案工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力支持。
三、依法查處檔案違法違紀(jì)行為
鐘山區(qū)檔案局深入貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部第30號(hào)令),切實(shí)加強(qiáng)檔案法律法規(guī)及相關(guān)管理制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照檔案法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)定權(quán)力,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,對(duì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改的違法行為,必須要求限期改正;對(duì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正或者限期改正,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正;逾期不改正的,再依法作出行政處罰。目前,未發(fā)現(xiàn)檔案違法違紀(jì)行為。
四、存在的主要問(wèn)題
(一)檔案工作意識(shí)淡薄,檔案法制觀念不強(qiáng)
部分單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為《檔案法》是部軟法,其制約力不強(qiáng),與本部門、本單位的工作職能無(wú)關(guān),只是檔案行政部門的事,對(duì)檔案和檔案工作全然不知,因此對(duì)檔案工作重視、支持不夠。
(二)檔案專業(yè)人才缺乏,隊(duì)伍不穩(wěn)定
配備兼職檔案員是多數(shù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位普遍存在的現(xiàn)象,這些兼職檔案員在單位身兼多職,事務(wù)太多,變換頻繁,交接不及時(shí)、不到位,缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),檔案業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致資料收集不齊全不完整,劃分保管期限混亂,技術(shù)不到位,所整理的檔案不符合要求。再者,檔案信息化工作是近幾年開(kāi)始開(kāi)展的工作,檔案人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)檔案信息化培訓(xùn),對(duì)檔案信息化的前景模糊,專業(yè)理論與技術(shù)缺乏,檔案信息化建設(shè)工作被動(dòng),嚴(yán)重影響了檔案管理和工作正常開(kāi)展。
(三)檔案經(jīng)費(fèi)投入少,保管保護(hù)條件差
由于受資金的限制,加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,相當(dāng)一部分單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善,保管條件差,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心,檔案室不僅面積小,而且在空的地方堆放其他物品,不是單獨(dú)的檔案室,根本不具備檔案“八防”的要求,不利于檔案的管理、利用。
五、工作建議
一是在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳學(xué)習(xí)和教育,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制觀念,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍;二是加大對(duì)檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入,檔案設(shè)施設(shè)備不斷完善;三是加大檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;四是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。
在今后的工作中,我們將以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省檔案工作會(huì)議精神,不斷分析研究新形式下檔案事業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題,全面提高檔案工作質(zhì)量,突出工作重點(diǎn)、改進(jìn)工作方法,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)再上新臺(tái)階。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
今年以來(lái),伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來(lái),縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào);03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號(hào);06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào);06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)優(yōu)良單位稱號(hào);06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評(píng)為“四好班子”稱號(hào);08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號(hào);09年獲得縣直機(jī)關(guān)“六星”級(jí)和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)。同時(shí),縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級(jí)精神文明單位稱號(hào);二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號(hào);三是于20xx年榮獲自治區(qū)級(jí)先進(jìn)職工模范小家稱號(hào)的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號(hào);五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制,聯(lián)合行動(dòng),先后端掉了近30個(gè)制假、售假、私設(shè)庫(kù)房的無(wú)證經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問(wèn)題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點(diǎn)報(bào)銷范圍,這一做法降低了藥價(jià)、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控,覆蓋面達(dá)95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)兩年在我縣召開(kāi),提高了科學(xué)監(jiān)管水平。現(xiàn)將縣局近年來(lái)行政執(zhí)法工作自查如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各科室對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開(kāi)展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力
今年以來(lái),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前工作要點(diǎn),把握職能,做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動(dòng)方案和措施,落實(shí)任務(wù),制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實(shí)提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時(shí)還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達(dá)2萬(wàn)字以上,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時(shí)復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊(cè)。
三、行政執(zhí)法自查工作
(一)自查階段:
自查人員認(rèn)真對(duì)照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,對(duì)20xx年以來(lái)的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺(tái)賬,對(duì)已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段:
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改正,對(duì)不能更改的提出整改意見(jiàn),要求在以后的工作中及時(shí)改進(jìn),不能再犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有:
1、有的案件無(wú)充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語(yǔ)句不通,詞不達(dá)意;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對(duì)案件進(jìn)行審核;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
四、整改意見(jiàn)
我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究新形勢(shì)的執(zhí)法監(jiān)督工作,以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù),建立和完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、
違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過(guò)準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開(kāi)的執(zhí)法職責(zé),完善獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開(kāi)化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障,基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
《執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告》
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)上級(jí)要求,我們組織開(kāi)展了一次執(zhí)法評(píng)議自查活動(dòng)。現(xiàn)將自查報(bào)告提交如下,以反映我們執(zhí)法工作的優(yōu)點(diǎn)和不足,并提出改進(jìn)措施,供領(lǐng)導(dǎo)和同仁參考。
一、評(píng)議過(guò)程介紹
1. 自查活動(dòng)目的
本次執(zhí)法評(píng)議自查活動(dòng)旨在進(jìn)一步提升執(zhí)法工作的水平和效能,發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題,為更好地履行法定職責(zé)和服務(wù)社會(huì)提供有力支撐。
2. 自查組成員及職責(zé)
本次自查活動(dòng)由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排,共設(shè)置了五個(gè)小組,每個(gè)小組由一名主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并配備了執(zhí)法人員、后勤保障人員和專家顧問(wèn)。
3. 自查范圍和方法
本次自查活動(dòng)涵蓋了全體執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備及場(chǎng)所等方面,主要通過(guò)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地巡查、專項(xiàng)教育訓(xùn)練等方法開(kāi)展。
二、自查結(jié)果分析
1. 執(zhí)法工作優(yōu)點(diǎn)
我們?cè)趫?zhí)法工作中取得了如下優(yōu)點(diǎn):
(1)執(zhí)行力強(qiáng):執(zhí)法人員態(tài)度端正,敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)待違法行為堅(jiān)決亮劍,執(zhí)行力度大,切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。
(2)專業(yè)能力強(qiáng):執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)和專項(xiàng)考核,具備較高的法律素養(yǎng)和專業(yè)能力,能夠熟練運(yùn)用執(zhí)法手段處理復(fù)雜案件。
(3)工作效率高:執(zhí)法人員工作態(tài)度端正,作風(fēng)務(wù)實(shí),工作效率高,能夠快速反應(yīng),及時(shí)辦結(jié)案件。
2. 執(zhí)法工作不足
在執(zhí)法工作中,我們也發(fā)現(xiàn)了自身存在的不足之處:
(1)執(zhí)法流程不規(guī)范:在一部分執(zhí)法人員中,存在執(zhí)法程序不規(guī)范、書面材料不規(guī)范等問(wèn)題,需要加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范。
(2)信息化建設(shè)不足:雖然我們?cè)诮陙?lái)進(jìn)行了信息化建設(shè),但標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化方面還有一些不足,需要進(jìn)一步提升。
(3)執(zhí)法協(xié)作不到位:執(zhí)法中存在不少事務(wù)繁重、信息不暢通等問(wèn)題,導(dǎo)致執(zhí)法協(xié)作不夠合理,需要加強(qiáng)部門協(xié)作和信息共享。
三、改進(jìn)措施建議
基于自查結(jié)果,我們提出如下改進(jìn)措施:
1. 加強(qiáng)培訓(xùn):對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),提高執(zhí)法程序規(guī)范性,確保執(zhí)法工作的合法性和高效性。
2. 推進(jìn)信息化建設(shè):加大對(duì)信息化設(shè)備和系統(tǒng)的投入,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化建設(shè),提高執(zhí)法工作的科技化水平。
3. 加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制建設(shè):建立信息共享平臺(tái),加強(qiáng)多部門之間的內(nèi)部溝通和協(xié)作,提高執(zhí)法協(xié)作的效率和質(zhì)量。
4. 完善考核機(jī)制:建立科學(xué)合理的考核機(jī)制,對(duì)執(zhí)法人員的績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)估,激勵(lì)優(yōu)秀人員,提高整體工作效能。
四、總結(jié)與展望
通過(guò)本次執(zhí)法評(píng)議自查活動(dòng),我們發(fā)現(xiàn)了自身執(zhí)法工作的優(yōu)點(diǎn)和不足,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。這對(duì)我們進(jìn)一步提升執(zhí)法工作水平和效能具有重要意義。我們將積極采納領(lǐng)導(dǎo)和同仁的意見(jiàn)建議,認(rèn)真貫徹落實(shí)改進(jìn)措施,不斷提升執(zhí)法工作水平,為社會(huì)治安和公共秩序的維護(hù)作出更大的貢獻(xiàn)。
謹(jǐn)上報(bào)。
自查報(bào)告編寫人員:xxx
所在單位:xxx
日期:xxxx年xx月xx日
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
我單位施工的安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)職工公共租賃房Ⅰ標(biāo)工程,在9月1號(hào)接到《關(guān)于開(kāi)展20xx年全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查的通知》后,工程項(xiàng)目部按照《通知》中提出的檢查范圍、內(nèi)容及工作要求,對(duì)我單位施工的安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)職工公共租賃房Ⅰ標(biāo)工程進(jìn)行了全面檢查,自查結(jié)果如下:
1、本工程已按《建筑法》、《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)。
2、本工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及施工許可證已辦理。
3、本工程各方責(zé)任主體(勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu))無(wú)借用和出借資質(zhì)問(wèn)題。
4、本工程的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員無(wú)借用和出借資格問(wèn)題。
承包單位(章):
項(xiàng)目經(jīng)理 :日期:
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號(hào))文件要求,我大隊(duì)對(duì)開(kāi)展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進(jìn)行了認(rèn)真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、城市管理工作任務(wù)完成情況,及工作機(jī)制。
(一)疏堵結(jié)合,城區(qū)市容進(jìn)一步改觀
今年以來(lái),我大隊(duì)通過(guò)合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊(duì)從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手,全面履行職責(zé),深入開(kāi)展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路,積極開(kāi)展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠铩⒄陉?yáng)(雨)棚8起;糾正城區(qū)流動(dòng)叫賣行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”20xx余處;督促商家對(duì)影響觀瞻的10余塊破損廣告進(jìn)行整改;城市市容秩序明顯改善。
(二)機(jī)制靈敏, 獎(jiǎng)懲逗硬
我大隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行“6.8”工作制、領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制和路段責(zé)任制。做到了每周6天、每天8個(gè)小時(shí)投入管理力量,每天由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查,有效提升執(zhí)行力,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,
及時(shí)處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,提高管理標(biāo)準(zhǔn),按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點(diǎn)”的原則,實(shí)行分片包干制。由大隊(duì)長(zhǎng)牽頭,中隊(duì)長(zhǎng)分段分片包干,落實(shí)責(zé)任點(diǎn)位,全體隊(duì)員各司其責(zé),積極做好了迎檢工作。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),惠及民生
為切實(shí)做好“三創(chuàng)”工作,進(jìn)一步夯實(shí)城市管理基礎(chǔ),鎮(zhèn)寧城管人堅(jiān)持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動(dòng)工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位,解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
(四)改進(jìn)作風(fēng),提高水平
把簡(jiǎn)單的問(wèn)題千百次地做好就是不簡(jiǎn)單。我城管大隊(duì)深切認(rèn)識(shí)到城市管理好不好,關(guān)鍵在人。在長(zhǎng)期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)和管理,提高執(zhí)行力,堅(jiān)持說(shuō)了算,定了干,干就干好。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格單元化管理,重新制定路段責(zé)任制,使城管牽頭部門、協(xié)助部門、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進(jìn)一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平,確保了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
近年來(lái),縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作高度重視,充實(shí)和加強(qiáng)了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線特別是有執(zhí)法權(quán)的人數(shù)較少;個(gè)別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
(二)管理機(jī)制有待完善
1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確,部門之間還存在責(zé)任不清、工作機(jī)制不順暢等問(wèn)題。二是社區(qū)對(duì)轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)的地位不突出,賦予的管理權(quán)限不夠,力量相對(duì)不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出)
2、居民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)不高,敏感度不強(qiáng),對(duì)城市管理工作關(guān)心不足。
3、“門前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒(méi)有到位,日常督查較少。
(三)城市日常監(jiān)管有待加強(qiáng)
1、目前執(zhí)法管理對(duì)主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對(duì)小街小巷管理相對(duì)較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。
2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來(lái)實(shí)現(xiàn),還沒(méi)能從規(guī)范化的“法制、機(jī)制”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下城市管理工作的宣傳,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢(shì),對(duì)市民進(jìn)行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)和城市環(huán)境意識(shí),讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質(zhì),增強(qiáng)“熱愛(ài)鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺(jué)性和自豪感。
(二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅(jiān)持依法管理城市。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細(xì)則,制定符合本地實(shí)際的管理辦法。
(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè),建立和完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查糾察及問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立健全各類規(guī)章制度;加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。
為深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責(zé)任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》,根據(jù)新區(qū)管委會(huì)下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)呈貢新區(qū)(縣)20xx年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號(hào))文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開(kāi)展了自查活動(dòng),并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、建章立制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
為加強(qiáng)城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合工作實(shí)際,去年,我局制訂了《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》的要求,結(jié)合呈貢新區(qū)實(shí)際情況,制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會(huì)時(shí)間,組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),利用局黑板報(bào)進(jìn)行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握城市管理各項(xiàng)技能。加強(qiáng)執(zhí)法督查監(jiān)督管理,今年,我局建立了三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,實(shí)行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規(guī)范了執(zhí)法行為。同時(shí),通過(guò)局長(zhǎng)辦公例會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,開(kāi)展反腐防變思想教育活動(dòng)。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立了黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我局在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開(kāi)原則。即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),舉辦聽(tīng)證會(huì),充分給予當(dāng)事人陳述與申辯的權(quán)利。二是程序合法原則。在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本,制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過(guò)程中,要求做到證據(jù)的真實(shí)性,同時(shí)做到證據(jù)的完備性。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
四、存在問(wèn)題
(一)通過(guò)對(duì)我局依法行政的自查,存在著不少的問(wèn)題,一是由于案件結(jié)案時(shí)間不一,存在案件沒(méi)有完整的統(tǒng)一編號(hào)。二是立案登記有的比較簡(jiǎn)單。
(二)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn),市級(jí)行政中心、九所高校及周邊路網(wǎng)建成投入使用,建成區(qū)面積增大,城市管理經(jīng)費(fèi)支出壓力隨之加大。
(三)現(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應(yīng)當(dāng)前的城市管理要求。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法,舉辦城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班,開(kāi)展每周例會(huì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告為確保公權(quán)力依法行使、保障公民權(quán)利及社會(huì)安全,各級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)常常對(duì)本部門的執(zhí)法進(jìn)行評(píng)價(jià)和自查。本文將以“執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告”為主題,以下從執(zhí)法評(píng)議的目的、現(xiàn)狀和對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行分析和討論。
一、執(zhí)法評(píng)議的目的
執(zhí)法評(píng)議的目的在于評(píng)價(jià)執(zhí)法工作的合法性和監(jiān)督效果,確保執(zhí)法部門依法行使權(quán)力,同時(shí)促進(jìn)執(zhí)法的公正、合理和高效。評(píng)議的過(guò)程體現(xiàn)了權(quán)力與公民權(quán)利的平衡與協(xié)調(diào),是對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的全面檢查和考核,既促進(jìn)了政府與公民之間的互動(dòng)和合作,也有利于提高行政效率,從而推進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、執(zhí)法評(píng)議的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)執(zhí)法評(píng)議機(jī)制已經(jīng)比較完善。各級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)展了年度、季度、月度的自查評(píng)估,以此進(jìn)行執(zhí)法工作、人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面考核,同時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi),接受公眾監(jiān)督和建議,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力的管理和規(guī)范。但在執(zhí)法評(píng)議過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)信息公開(kāi)不足。不同地區(qū)的政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在信息公開(kāi)上存在差異。一些地方政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)難以公開(kāi)率達(dá)到60%或以上,有些執(zhí)法評(píng)議僅僅對(duì)執(zhí)法部門內(nèi)部進(jìn)行,缺乏對(duì)公眾的參與。
(二)考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。不同地區(qū)的執(zhí)法評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,造成了一些執(zhí)法權(quán)力的濫用。有些執(zhí)法部門會(huì)運(yùn)用審查理由卡、罰款標(biāo)準(zhǔn)卡等工具來(lái)實(shí)施管理,但工具的使用可能導(dǎo)致不同行業(yè)、不同地區(qū)間的標(biāo)準(zhǔn)不一致,誤導(dǎo)了執(zhí)法行為。
(三) 公眾參與度不高。評(píng)議機(jī)制雖然設(shè)有公眾參與環(huán)節(jié),但大多采取模擬審議的形式,公眾難以發(fā)表真實(shí)意見(jiàn),執(zhí)法部門也難以對(duì)公眾的觀點(diǎn)作出及時(shí)響應(yīng)。
三、執(zhí)法評(píng)議的對(duì)策
為提高執(zhí)法評(píng)議的質(zhì)量,我們應(yīng)該采取以下措施:
(一)加強(qiáng)信息公開(kāi)。政府應(yīng)全面推行“陽(yáng)光法案”,公開(kāi)政府信息,做到透明,可操作。執(zhí)法機(jī)關(guān)在評(píng)定時(shí),對(duì)于執(zhí)法過(guò)程、監(jiān)督結(jié)果、制度建設(shè)等方面的具體情況應(yīng)進(jìn)行公示。同時(shí),政府和公眾要共同加強(qiáng)理解和認(rèn)識(shí)執(zhí)法評(píng)議的意義,加強(qiáng)市民對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和支持力度。
(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)該制定、發(fā)布統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,以保證評(píng)估的公正性和權(quán)威性。同時(shí),政府應(yīng)該積極引導(dǎo)業(yè)界、社會(huì)組織等,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,以促進(jìn)各級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)間標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
(三)加強(qiáng)公眾參與。政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化評(píng)議過(guò)程中的環(huán)節(jié)和條件,以方便公眾的參與。同時(shí),執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)積極聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議,在不影響正常執(zhí)法權(quán)力的情況下,盡可能采取合理建議。
四、結(jié)論
執(zhí)法評(píng)議是權(quán)力和公民之間的一種平衡與協(xié)調(diào),是一項(xiàng)重要的社會(huì)監(jiān)督工作。當(dāng)前情況下,我們應(yīng)加強(qiáng)信息公開(kāi),統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),提高公眾參與度,才能讓執(zhí)法評(píng)議真正成為國(guó)家權(quán)力、市民權(quán)利與社會(huì)和諧發(fā)展的“紐帶”。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
我校認(rèn)真進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議自查自糾工作,及時(shí)糾偏糾錯(cuò),努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)XX教育良好風(fēng)尚辦XX人民滿意教育”的行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),把一附小建設(shè)成XX教育的一面旗幟。現(xiàn)將具體工作及完成情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
行風(fēng)建設(shè)一直是我校高度重視,常抓不懈,扎實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,丁永真校長(zhǎng)任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為組員,明確了主要工作內(nèi)容,分工負(fù)責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。并通過(guò)教職工大會(huì),學(xué)習(xí)校行風(fēng)評(píng)議方案,提出要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),大力宣傳,使行風(fēng)建設(shè)成為全體師生的共識(shí)。
二、校務(wù)公開(kāi)規(guī)范管理。
學(xué)校充分利用校園網(wǎng)絡(luò),告家長(zhǎng)書,校信通等平臺(tái)作為家校溝通渠道,在校務(wù)公開(kāi)欄公布所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門和級(jí)部主任的辦公電話和手機(jī)號(hào)碼,并定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議和家長(zhǎng)會(huì),多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,促進(jìn)教師更加全面了解自己,進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為。同時(shí),我們十分重視家長(zhǎng)來(lái)訪、來(lái)電,把每周四下午定為“校長(zhǎng)接待日”,有專人熱情耐心接待。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上交流平臺(tái),在學(xué)校網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了和家長(zhǎng)的交流平臺(tái),對(duì)家長(zhǎng)提出的問(wèn)題和建議,及時(shí)解決。包括學(xué)校的教師,現(xiàn)在都很關(guān)注網(wǎng)上交流平臺(tái),只要一上學(xué)校網(wǎng)頁(yè),必定要打開(kāi)交流平臺(tái)看一看,暢通了家校交流渠道。受此啟發(fā),學(xué)校各級(jí)部還富有成效地開(kāi)展“級(jí)部接待日”和“教師接待日”活動(dòng),大力拓寬溝通渠道,廣開(kāi)言路,充分納諫,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作走向盡善盡美。
認(rèn)真學(xué)習(xí)校務(wù)公開(kāi)、規(guī)范收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)容,每學(xué)期對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制,收費(fèi)報(bào)批制,收費(fèi)承諾制。完善的收費(fèi)制度是規(guī)范收費(fèi)的保證。學(xué)校制定了財(cái)務(wù)室工作管理制度、收費(fèi)人員工作職責(zé)等,嚴(yán)格按照相關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)要求進(jìn)行規(guī)范收費(fèi)。實(shí)行收支“兩條線”,對(duì)收費(fèi)定期進(jìn)行自查自糾。學(xué)校全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生提供一定的幫助。我校小學(xué)部和幼兒園無(wú)任何違反自愿和非營(yíng)利原則,強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)從中牟利情況。學(xué)校從不自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),學(xué)校也從不強(qiáng)行要求學(xué)生征訂報(bào)刊、推銷教輔材料和學(xué)習(xí)用品。學(xué)校沒(méi)有重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,也從未以此名義額外向?qū)W生收費(fèi)。學(xué)校沒(méi)有“校中校”、“校中班”。學(xué)校堅(jiān)決抵制“小金庫(kù)”,所有費(fèi)用均按有關(guān)規(guī)定入賬,做到賬賬相符、賬物相對(duì),各項(xiàng)合理收費(fèi)均給學(xué)生開(kāi)具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。學(xué)前教育沒(méi)有向家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的任何費(fèi)用。具體收費(fèi)情況如下:
按上級(jí)有關(guān)部門要求,書本費(fèi)全免,家長(zhǎng)無(wú)異議
代伙學(xué)生每天伙食費(fèi)為8元/生,管理費(fèi)2元/生,收費(fèi)前向?qū)W生家長(zhǎng)公示,沒(méi)有家長(zhǎng)提出意見(jiàn)。
班集體不統(tǒng)一購(gòu)買教輔材料,不允許教師向?qū)W生推薦教輔資料,班級(jí)也不統(tǒng)一使用教輔資料。
一、三、五年級(jí)學(xué)生購(gòu)買或更換校服,向家長(zhǎng)征求意見(jiàn),本著家長(zhǎng)自愿的原則征訂,無(wú)硬性要求。
收費(fèi)公示,我校在每學(xué)期收費(fèi)工作開(kāi)展的過(guò)程中都及時(shí)利用櫥窗、短信或告家長(zhǎng)書向廣大學(xué)生和家長(zhǎng)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并建立舉報(bào)箱,接受廣大師生及家長(zhǎng)的監(jiān)督。
三、針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題采取有效措施。
1.規(guī)范招生行為。我們嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的文件和要求招生,學(xué)校不另立條件和要求。在招生中依據(jù)市教育局相關(guān)文件精神做好了宣傳和解釋工作,避免因誤解而造成矛盾。保證招生工作真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。在今年招生過(guò)程中,無(wú)家長(zhǎng)提出意見(jiàn),更無(wú)上訪事件。
2.改造不合格校舍。學(xué)校東校區(qū)的部分校舍防震指數(shù)和構(gòu)造布局不合理,學(xué)校從師生利益和安全考慮,申請(qǐng)改造。教師和家長(zhǎng)對(duì)改造方案,學(xué)生安置方案都非常關(guān)心,提出各種意見(jiàn)和建議。學(xué)校通過(guò)各種途徑給予回復(fù)。通過(guò)反復(fù)論證選取最佳改造方案和最佳學(xué)生安置方案,取得了家長(zhǎng)、學(xué)生、教師的信任與滿意。
3.切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各科教研備課組認(rèn)真研究,采取科學(xué)教學(xué)方案,爭(zhēng)取最佳教學(xué)效果。統(tǒng)一作業(yè)種類和分量。班主任對(duì)本班每天的各科作業(yè)總量進(jìn)行調(diào)控,課程教學(xué)部有檢查,督促的措施。給予家長(zhǎng)刪減作業(yè)的權(quán)力,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),做到了小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè),中高年級(jí)作業(yè)控制在1小時(shí)以內(nèi)。保證學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10個(gè)小時(shí)。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,開(kāi)齊開(kāi)足全部課程。學(xué)校在這方面一直做到每學(xué)期初就制定好課程表和課時(shí)計(jì)劃,要求教師不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度。包括畢業(yè)班教學(xué),雖然社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)畢業(yè)班的孩子只關(guān)注語(yǔ)、數(shù)、外的成績(jī),但我校一直保證開(kāi)齊開(kāi)足各類課程,開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),讓每位孩子順利完成小學(xué)學(xué)業(yè)。
5.嚴(yán)控考試次數(shù)。不舉行統(tǒng)考統(tǒng)測(cè),嚴(yán)格按照上級(jí)要求,一學(xué)期只進(jìn)行一次期末考試。同時(shí)制定了科學(xué)合理的教師績(jī)效和學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)辦法,不以考試成績(jī)或升學(xué)率為主要指標(biāo)評(píng)價(jià)師生。
6.嚴(yán)禁有償家教。學(xué)校要求教師以《師德規(guī)范》為行為準(zhǔn)則,依法履行教書育人職責(zé)。堅(jiān)決杜絕以教謀私、有償家教、違規(guī)辦班補(bǔ)課等有悖師德規(guī)范的行為,教師簽訂不從事有償補(bǔ)課活動(dòng)的承諾書。邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)、教育行風(fēng)監(jiān)督員,通過(guò)座談方式,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。將有償家教作為評(píng)教重要內(nèi)容,向社會(huì)公開(kāi)有償家教問(wèn)題舉報(bào)投訴電話,設(shè)立校長(zhǎng)接待日。實(shí)行責(zé)任追究制,凡對(duì)教師有償家教行為管理不力,處置不當(dāng),取消評(píng)優(yōu)資格,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核有重大影響。主動(dòng)與家長(zhǎng)平等交流,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),更好地促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展,樹(shù)立良好的學(xué)校和教師形象。同時(shí)學(xué)校特別重視后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作,要求老師們給予他們更多關(guān)愛(ài),幫助他們樹(shù)立信心,努力做到“不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)”。
通過(guò)分析,有償家教屢禁不止主要原因是家長(zhǎng)存有不正確的人才觀、質(zhì)量觀。學(xué)校從四個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo):引導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^,自覺(jué)抵制“揠苗助長(zhǎng)”、“盲目跟風(fēng)”的不良做法,引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,特長(zhǎng)發(fā)展,將學(xué)生的時(shí)間、精力、興趣轉(zhuǎn)移到參加學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)中來(lái),引導(dǎo)廣大教師提高自身素養(yǎng),開(kāi)展多種形式的讀書活動(dòng),將業(yè)余時(shí)間用到學(xué)習(xí)提高、總結(jié)反思上來(lái),加快專業(yè)成長(zhǎng)步伐,自覺(jué)遠(yuǎn)離有償家教。
四、強(qiáng)化師德建設(shè),提升教師素質(zhì)。
在師德建設(shè)方面,我們實(shí)行自律與他律相結(jié)合、學(xué)校監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合,堅(jiān)決實(shí)行師德“一票否決制”,建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),定期向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放征求意見(jiàn)表,了解情況,認(rèn)真反饋,有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng),對(duì)家長(zhǎng)提出的意見(jiàn)或建議,做到事事有著落,件件有回音。杜絕體罰和變相體罰現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕以教謀私,杜絕有償家教,結(jié)合工作總結(jié)、交流,實(shí)行師德自評(píng)、互評(píng)、組評(píng)、考評(píng)小組綜合評(píng)、反饋等評(píng)估制度,并將師德考評(píng)與年度評(píng)優(yōu)、教師職務(wù)評(píng)聘相結(jié)合,表彰、獎(jiǎng)勵(lì)師德表現(xiàn)突出的教師,做到持之以恒地抓好師德建設(shè),求真務(wù)實(shí)抓出成效。
同時(shí)我們還通過(guò)“文明辦公室”、“師德建設(shè)先進(jìn)集體”“感動(dòng)一附小十大人物”等評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立一大批愛(ài)崗敬業(yè),為人師表,樂(lè)于奉獻(xiàn),甘為人梯的先進(jìn)典型,力求“用身邊的人,說(shuō)身邊的事,教育身邊的人”,使廣大教師學(xué)有目標(biāo),趕有標(biāo)準(zhǔn)。讓全校上下形成和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
五、存在問(wèn)題自糾措施
我校在行風(fēng)建設(shè)中作出了一定的努力,各項(xiàng)工作能按照上級(jí)黨政部門的要求去實(shí)施。但經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查,我們覺(jué)得在以下幾方面還有待改進(jìn):
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1.辦學(xué)條件不夠完善。校舍陳舊,甚至還有些教室達(dá)不到抗震指數(shù);校園生均面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求;校舍改造力度和速度受客觀條件限制,東校區(qū)的改造方案基本確定,受生數(shù)多,校舍少的限制,需要兩年時(shí)間完成,西校區(qū)的改造還在計(jì)劃中,未進(jìn)入實(shí)施階段。
2.學(xué)校各項(xiàng)管理制度還有較大優(yōu)化空間。如師資培訓(xùn)力度有待加強(qiáng);新基礎(chǔ)教育研究深度、廣度不到位;教師隊(duì)伍發(fā)展缺少規(guī)劃性等,影響著教師素質(zhì)的提升,教學(xué)質(zhì)量的提高。
3.個(gè)別教師和家長(zhǎng)的質(zhì)量觀、人才觀需要改變,由于質(zhì)量觀、人才觀的偏頗,造成了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的過(guò)重。
4.學(xué)校辦學(xué)特色凸顯不夠,缺乏區(qū)域性和校本性特點(diǎn)。
5.教職工心理健康教育有待加強(qiáng),教職工文體活動(dòng)需要更豐富。
6.部門工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)程度不夠,有時(shí)造成教職工短期內(nèi)工作強(qiáng)度過(guò)大。
學(xué)校根據(jù)自糾自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定了整改措施。
1.進(jìn)一步完善規(guī)章制度,依法管理,優(yōu)化各種量化評(píng)估和責(zé)任追究制度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化管理能力。召開(kāi)教代會(huì),討論各種規(guī)章制度,讓這些制度更加合理、人性、合法。
2.狠抓教師隊(duì)伍建設(shè),一是抓政治理論學(xué)習(xí),提高教師政治思想素質(zhì)。二是狠抓師德建設(shè),樹(shù)立師德典型,對(duì)教育觀,教學(xué)方法不能與時(shí)俱進(jìn)的教師加強(qiáng)培訓(xùn);三是抓好教學(xué)基本的訓(xùn)練和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善教育教學(xué)常規(guī)管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。抓好教學(xué)常規(guī)工作。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)“六”認(rèn)真,做好備課、上課、改作、課后輔導(dǎo)、課后反思工作。認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)常規(guī)檢查,做到有檢查、有記錄、有反饋。對(duì)教師的教學(xué)常規(guī)進(jìn)行定期檢查,以管理促質(zhì)量。我校正在積極創(chuàng)造條件把教師送出去培訓(xùn),鼓勵(lì)教師參加校本培訓(xùn),轉(zhuǎn)變和更新教育教學(xué)觀念。繼續(xù)實(shí)行“青藍(lán)工程”,結(jié)對(duì)拜師,以老帶新,鼓勵(lì)參加崗位培訓(xùn),提高能力;多給青年教師學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),多樹(shù)立優(yōu)秀青年教師典型,從學(xué)習(xí)、生活、工作上多關(guān)注并指導(dǎo)青年教師的成長(zhǎng)。
3.提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自律性,要求他們做好本職工作,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),采納廣大教職工對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。加強(qiáng)各項(xiàng)工作管理力度,使管理走向規(guī)范化、科學(xué)化,提高學(xué)校的教育教學(xué)管理水平。在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下工夫,充分發(fā)揮每一級(jí)管理成員的管理作用,保證時(shí)時(shí)有人問(wèn),事事有人管,
4.提高校舍改造進(jìn)程,讓師生盡早在條件完備、安全、舒適的校舍里工作學(xué)習(xí)。東校區(qū)改造方案已經(jīng)確定,計(jì)劃用兩年時(shí)間完成改造工作。
5.深入開(kāi)展新基礎(chǔ)教育研究。各教研組備課組在工作中,注重教材分析、課堂教學(xué)、教學(xué)反思、改進(jìn)措施、教學(xué)成效等方面研究。以新基礎(chǔ)教育理念引導(dǎo)教師開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展好常規(guī)教研促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的整體提高。
6.關(guān)注群眾的呼聲,輿論的呼吁。進(jìn)一步拓寬學(xué)校與社會(huì)的溝通渠道,傾聽(tīng)群眾的呼聲。成立宣傳信息中心,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等輿論媒體對(duì)我校關(guān)注的信息。公開(kāi)學(xué)校接待電話,學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)辟反映問(wèn)題專欄,定期開(kāi)展評(píng)教活動(dòng),每周四為校長(zhǎng)接待日。努力將矛盾解決于萌芽狀態(tài)。
7.制定行風(fēng)建設(shè)群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),對(duì)招生、收費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量、教育管理、師德師風(fēng)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行公開(kāi)承諾制度,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的民主評(píng)議。學(xué)校對(duì)社會(huì)承諾,每位教師要就熱點(diǎn)問(wèn)題和師德師風(fēng)對(duì)學(xué)校承諾。
通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的自查自糾,全體教職工思想認(rèn)識(shí)有了顯著提高,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,但我們清醒認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性任務(wù),我校全體教職工將以更高的要求,更飽滿的熱情投身到教育教學(xué)之中,創(chuàng)XX教育良好風(fēng)尚辦XX人民滿意教育。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
根據(jù)局下發(fā)的文件精神,我所嚴(yán)格落實(shí)局黨組關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會(huì)”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內(nèi)大力開(kāi)展了交通執(zhí)法行為大檢查,強(qiáng)化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí),并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,加強(qiáng)全體人員的安全法制教育,落實(shí)安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無(wú)公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來(lái),我所認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組和稽查大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強(qiáng)對(duì)全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實(shí)施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實(shí)際,大力倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營(yíng)行為,維持了運(yùn)輸市場(chǎng)的良好秩序,多年來(lái)未發(fā)生過(guò)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評(píng)。現(xiàn)將我所安全自查情況匯報(bào)如下:
交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國(guó)家行政行為,是國(guó)家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí),是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問(wèn)題的根本所在。
近年來(lái),我所對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不能引發(fā)群眾的不滿和怨憤。教育全體人員堅(jiān)持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策,自覺(jué)做到依法管理、依法行政,從而實(shí)現(xiàn)全年無(wú)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案和群眾投訴,無(wú)公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在以后的工作中,我們將緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”的總體要求,認(rèn)真落實(shí)局黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大自我督查力度,積極開(kāi)展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn),有效預(yù)防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻(xiàn)。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
市政府法制辦:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī),按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)
展案卷評(píng)查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng)。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。 20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請(qǐng)人享有要求聽(tīng)證、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,至今未收到聽(tīng)證和行政復(fù)議申請(qǐng),沒(méi)有行政訴訟案件。
二、行政執(zhí)法案卷自查情況
在以往工作的基礎(chǔ)上,按照《行政許可法》的要求,我局對(duì)委托授權(quán)書、申請(qǐng)人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過(guò)程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善,取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件,均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法、事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,無(wú)錯(cuò)案。文書制作規(guī)范、語(yǔ)言準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報(bào)材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,在承諾期限內(nèi)辦結(jié),在方便申請(qǐng)人辦事的同時(shí),規(guī)范了行政許可行為。
三、行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題
由于少數(shù)行政許可申請(qǐng)文書填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確,為方便群眾辦事,允許當(dāng)場(chǎng)修改,故這部分文書有涂改現(xiàn)象,另少數(shù)申請(qǐng)人提交的圖紙有破損現(xiàn)象,影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問(wèn)題。
四、改進(jìn)意見(jiàn)和措施
(一)高度重視,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),本著“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,查找問(wèn)題原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的理解能力,對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。
(三)完善制度,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,同時(shí),建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。
××××局
××年××月××日
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
自國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)以來(lái),我通過(guò)認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》提出要解決的干部作風(fēng)六個(gè)方面、三十二中突出問(wèn)題,結(jié)合自身實(shí)際情況,深入剖析問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)自己好有許多方面存在不足,需要加以改進(jìn)和提高,現(xiàn)對(duì)自己從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行自查。
一、存在的問(wèn)題
一是學(xué)習(xí)的要求和動(dòng)力不夠。對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高,學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺,學(xué)習(xí)的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng),從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動(dòng)力不足,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。主要表現(xiàn)在:一方面,學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)。沒(méi)改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠;另一方面,學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過(guò)程中,我認(rèn)真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒(méi)有作深入消化,領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,全面貫徹。二是對(duì)待工作有時(shí)只做好交辦的任務(wù),常常只是完成上級(jí)布置的工作,說(shuō)一步走一步,開(kāi)拓意識(shí)還欠缺,常常是求穩(wěn)慎亂,缺乏敢想、敢試、敢闖、敢冒,知難而上,排難而進(jìn)的工作和果斷精神。三是廉潔從政方面雖然能夠較好地遵守黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)遵紀(jì)守法、廉潔從政,但滿足于大事不違規(guī)、不越線,有時(shí)存在著要求自己不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題,在履行節(jié)約、保持艱苦奮斗傳統(tǒng)方面還有差距。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
一是平時(shí)疏于學(xué)習(xí),總認(rèn)為只要能把本質(zhì)工作干好,其他學(xué)習(xí)都無(wú)關(guān)緊要,其實(shí)只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自己的工作。理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報(bào)黨刊、聽(tīng)聽(tīng)時(shí)事新聞,讀讀書本,偏重于時(shí)事了解,而對(duì)于馬列主義、XXX思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠,致使理論基礎(chǔ)薄弱。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠,對(duì)于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠,老愛(ài)犯“三分鐘”熱情的毛病,這些不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。二是缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神,既不爭(zhēng)先,也不落后,甘做中上游,存在安于現(xiàn)狀、按部就班的思想,導(dǎo)致開(kāi)展工作沒(méi)有激情和動(dòng)力,總是被動(dòng)的完成工作和任務(wù)。
三、整改措施
隨著作風(fēng)整治活動(dòng)的不斷深入,通過(guò)對(duì)自身存在問(wèn)題的排查,更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題,也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,XXX思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策,在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求,按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,時(shí)刻把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動(dòng)力和行為坐標(biāo),立黨為公,甘于奉獻(xiàn)。二是強(qiáng)化工作的責(zé)任意識(shí),進(jìn)取意識(shí),服務(wù)意識(shí),工作中踏踏實(shí)實(shí),精益求精,要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,多向同事學(xué)習(xí),多交流溝通,不斷提高自身能力,
用最好的服務(wù)為同事和納稅人排憂解難。三是加強(qiáng)勤政廉政。嚴(yán)格遵守和帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,“廉潔從政,嚴(yán)以律已”,時(shí)時(shí)、處處、事事嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決按黨的紀(jì)律和要求辦事,不搞特殊化,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做好表率,樹(shù)立形象,提高行政效率。
今后,我將以這次活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問(wèn)題,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范,努力把自己的各項(xiàng)工作做好,取得成效。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
我鎮(zhèn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展依法行政考核和行政執(zhí)法評(píng)議考核的通知》精神,認(rèn)真開(kāi)展依法行政自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
依法行政工作歷來(lái)受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記柴文忠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),鎮(zhèn)司法所、綜治辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、民政辦、安監(jiān)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員;今年以來(lái),我鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,匯報(bào)依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開(kāi)展普法工作;我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施會(huì)議學(xué)法制度,組織全體干部開(kāi)展專題會(huì)議學(xué)法活動(dòng),制定了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,積極參加了上級(jí)部門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn);鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工協(xié)作,切實(shí)履行工作職責(zé),對(duì)依法行政工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、規(guī)范決策,完善制度
我鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行重大行政行為決策程序規(guī)定,組織開(kāi)展了決策跟蹤評(píng)估制度和責(zé)任追究制度,積極開(kāi)展了強(qiáng)制規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)公布了繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄;進(jìn)一步完善了行政職權(quán)目錄,繪制了行政職權(quán)流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上予以公布。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政
堅(jiān)持“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任;積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)延伸工作;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格要求相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法,持證上崗;堅(jiān)持行政執(zhí)法人員上崗資格培訓(xùn),落實(shí)行政執(zhí)法證件管理,建立行政執(zhí)法人員電子檔案;認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法案卷自查、評(píng)查,并及時(shí)整改;切實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法考評(píng)制度,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法主體及依據(jù)公布制度。
四、履行報(bào)告制度,落實(shí)工作責(zé)任
我鎮(zhèn)依法行政工作情況歷來(lái)都寫入政府工作報(bào)告當(dāng)中,每年年終都及時(shí)向人大主席團(tuán)以及市政府報(bào)告本年度依法行政工作的開(kāi)展情況,并認(rèn)真執(zhí)行人大主席團(tuán)及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn);結(jié)合我鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果,及時(shí)糾正違法和不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,并報(bào)送市人大和市政府進(jìn)行備案,按時(shí)率、備案率、合法率達(dá)到100%;積極參加行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,行政復(fù)議決定、行政復(fù)議意見(jiàn)書、行政復(fù)議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實(shí);對(duì)于重大行政許可、行政處罰的報(bào)備工作做到及時(shí)完整;能夠依職權(quán)及時(shí)、公平、公正裁決土地、山林權(quán)屬等糾紛,確保工作落實(shí)到位。
五、強(qiáng)化法制宣傳,建設(shè)陽(yáng)光政府
積極開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng),著力提高全民法律素養(yǎng),圍繞新農(nóng)村建設(shè),在全鎮(zhèn)各村開(kāi)展了專項(xiàng)法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法律意識(shí);健全法制工作機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作任務(wù)相適應(yīng),工作經(jīng)費(fèi)得到保障。
六、把握工作重點(diǎn),突出時(shí)代特色。
在年初的依法行政工作要點(diǎn)中,明確一年的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)行政強(qiáng)制法學(xué)習(xí)熱潮,著力進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范性文件、強(qiáng)制行政主體及強(qiáng)制執(zhí)法行為的清理工作。以強(qiáng)制性執(zhí)法清理工作體現(xiàn)政府以人為本的理念,貫徹并堅(jiān)持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來(lái),我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定的不足,例如法制機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)薄弱,監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,部分基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
根據(jù)市工商局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號(hào)]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對(duì)全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來(lái)的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況、“五五”普法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來(lái),我局從20xx年3月開(kāi)始至20xx年9月,先后組織開(kāi)展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對(duì)有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開(kāi)了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件、程序、期限和費(fèi)用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在具體實(shí)施上,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開(kāi)展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級(jí)法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對(duì)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,同時(shí),還建立了配套的工作制度12項(xiàng),并對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示。
自20xx年以來(lái),我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的新情況新問(wèn)題,及時(shí)制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問(wèn)題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪,重反映,及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、20xx年以來(lái)行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬(wàn)元,罰沒(méi)收入5.24萬(wàn)元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬(wàn)元,罰沒(méi)款90.04萬(wàn)元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬(wàn)元,罰沒(méi)收入29.97萬(wàn)元。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開(kāi)辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹(shù)立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒(méi)、暫扣物資管理制度,明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前,需事先向主管局長(zhǎng)報(bào)批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財(cái)物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表,由法制部門審核后,報(bào)主管局長(zhǎng)審批同意,方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實(shí)體并重,采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽(tīng)證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
三、政務(wù)公開(kāi)、準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況
1、實(shí)行首辦責(zé)任制。為使首問(wèn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處,我局明確首辦責(zé)任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問(wèn)責(zé)任人8人,對(duì)八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以落實(shí),使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請(qǐng)人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶,出動(dòng)人員268人次,出動(dòng)車輛25臺(tái)次。幫助解決實(shí)際困難。
2、告知制度落實(shí)情況。為方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)和獲得行政許可,對(duì)8項(xiàng)行政許可事項(xiàng),分別使用19種通知書、決定書和告知書,對(duì)申請(qǐng)人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請(qǐng)人所要提交的文件材料,使申請(qǐng)人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項(xiàng)公示制度落實(shí)情況。在縣局登記注冊(cè)廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開(kāi)公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費(fèi)依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時(shí)限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)、承辦人員、負(fù)責(zé)人及電話號(hào)碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項(xiàng)辦理投訴機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項(xiàng)服務(wù)制度落實(shí)情況。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶;一般注冊(cè)、變更、注銷登記3個(gè)工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個(gè)體工商戶2252戶/次;共辦理個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶,當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照1760戶,私營(yíng)企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項(xiàng)窗口服務(wù)制度落實(shí)情況。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場(chǎng)登記160戶)。個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場(chǎng)登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對(duì)依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達(dá)申請(qǐng)人,企業(yè)226戶,個(gè)體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開(kāi))制度落實(shí)情況。縣局機(jī)關(guān)在登記注冊(cè)大廳,公示辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)、服務(wù)范圍8大項(xiàng)、5名服務(wù)人員身份、職責(zé)等;公開(kāi)注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù)1板,公開(kāi)注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù)1板,公開(kāi)服務(wù)制度1板,公開(kāi)窗口服務(wù)制度1板,公開(kāi)行政許可結(jié)果30期226戶,公開(kāi)典型案例20期,全面接受社會(huì)監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù),公開(kāi)注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù),公開(kāi)服務(wù)時(shí)限。按戶公開(kāi)個(gè)體工商戶核費(fèi)和收費(fèi)情況88期。公開(kāi)行政許可結(jié)果,公開(kāi)基本信息個(gè)體工商戶120期2252戶,公開(kāi)典型案例28戶。
四、“五五”普法開(kāi)展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭(zhēng)議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)股,具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名,負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負(fù)其職。縣局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對(duì)大量經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí),將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn)。
五、行政執(zhí)法責(zé)任制度情況
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時(shí),都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問(wèn)案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時(shí),必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實(shí)一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。目前,沒(méi)有一起提起行政訴訟。
六、存在問(wèn)題
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒(méi)物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒(méi)物資保管和處罰需要進(jìn)一步規(guī)范。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔〕41號(hào))要求,為加強(qiáng)和改進(jìn)全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實(shí)解決住房公積金管理涉及的民生突出問(wèn)題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)在職職工的合法權(quán)益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。結(jié)合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實(shí)際,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)職工權(quán)益
按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加大住房公積金歸集擴(kuò)面力度。一是加大宣傳力度。通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、地鐵移動(dòng)電視等多種媒體,住房公積金“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進(jìn)房展會(huì)、意向單位政策宣講會(huì)等各類活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的社會(huì)普及率和影響力,為制度擴(kuò)面發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。今年以來(lái)在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動(dòng)3次,舉行建制擴(kuò)面宣講會(huì)7次。二是加大協(xié)作力度。積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調(diào)整工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)稅務(wù)、質(zhì)檢、交通等部門,推進(jìn)機(jī)關(guān)聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金。協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會(huì),已推動(dòng)1000多家駐區(qū)企業(yè)開(kāi)戶繳存。三是加大檢查督促力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進(jìn)行依法催建;對(duì)逾期繳存、長(zhǎng)期停繳、少繳單位,進(jìn)行電話催繳,送達(dá)限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執(zhí)法力度。對(duì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進(jìn)行查處。五是壯大擴(kuò)面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農(nóng)商銀行為歸集業(yè)務(wù)承辦的銀行,充分利用銀行資源和承辦隊(duì)伍推進(jìn)企業(yè)建制繳存工作。各項(xiàng)措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58。57億元,比去年同期增長(zhǎng)25。34%,完成市政府下達(dá)的年度歸集任務(wù)(55億元)的37。79%;新增繳存單位2165個(gè)、新增職工59810人,制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,更多職工住房公積金權(quán)益得到有效維護(hù)。
(二)著力解決難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
隨著我市住房公積金制度的深入推進(jìn),涉及住房公積金的難點(diǎn)問(wèn)題呈現(xiàn)新、奇特點(diǎn)。今年,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,發(fā)現(xiàn)因債務(wù)糾紛法院裁定劃扣個(gè)人住房公積金償還債務(wù)的案件有逐步增多趨勢(shì),而且涉及多種債權(quán)債務(wù)糾紛,長(zhǎng)此以往將形成有人通過(guò)主觀惡意利用法院裁定達(dá)到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識(shí)到,這種問(wèn)題不能很好解決,勢(shì)必會(huì)威脅到住房公積金制度發(fā)展。中心及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行座談,梳理情況,摸清底數(shù),分析類型。認(rèn)真理解條例本意,初步認(rèn)為劃扣程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,依法依規(guī),分類執(zhí)行,杜絕惡意提取的行為。
在分析研究基礎(chǔ)上,及時(shí)將此情況與市中院執(zhí)行局進(jìn)行溝通。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)雙方一致認(rèn)為,住房公積金的劃扣裁定應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,分類對(duì)待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權(quán)執(zhí)行。雙方表示將共同在調(diào)研的基礎(chǔ)上在南京區(qū)域內(nèi)出臺(tái)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干意見(jiàn),確保住房公積金政策落到實(shí)處,更好地保障繳存者合法權(quán)益。
(三)積極探索執(zhí)法工作,創(chuàng)新舉措受到肯定
我市存在一些民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)拒絕購(gòu)房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個(gè)別經(jīng)辦人員刻意引導(dǎo)群眾辦理商業(yè)住房貸款,損害了繳存群眾合法權(quán)益。對(duì)此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設(shè)銀行聯(lián)合組建多個(gè)歸集擴(kuò)面督導(dǎo)組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個(gè)階段開(kāi)展住房公積金催建催繳工作。積極協(xié)調(diào)人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、市房產(chǎn)管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦的銀行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金貸款管理的通知》,進(jìn)一步維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益,規(guī)范房地產(chǎn)金融市場(chǎng)行為。并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦的銀行、近30家群眾滿意房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代表召開(kāi)座談會(huì),貫徹落實(shí)文件精神。經(jīng)三部門聯(lián)合檢查,督促整改,暢通了群眾購(gòu)房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購(gòu)房、順利貸款。
(四)落實(shí)政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)
大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓群眾知情。在市政務(wù)公開(kāi)辦指導(dǎo)下,對(duì)《中心信息公開(kāi)目錄》所列內(nèi)容全部在市政務(wù)公開(kāi)電子平臺(tái)上公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)制度,按時(shí)完成行政權(quán)力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會(huì)公布上年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告。中心通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、服務(wù)窗口等公開(kāi)住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務(wù)。重視政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性,不斷更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法制度建設(shè)要求,不斷完善行政執(zhí)法配套制度。做到行政執(zhí)法有章可循,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》等相關(guān)規(guī)定和重大行政決定備案審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關(guān)要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長(zhǎng),各分管副主任為副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案審組。建立重大行政處罰案件實(shí)施集體評(píng)審制度。進(jìn)一步推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化,優(yōu)化辦事程序,強(qiáng)化行政監(jiān)督,提高行政效能,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
(五)清理規(guī)范文件,建立重大決定備案制度
中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,從相關(guān)處室抽調(diào)人員組成清理工作小組,進(jìn)行梳理、匯總。經(jīng)過(guò)清理,市政府印發(fā)的有關(guān)住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個(gè),擬對(duì)《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細(xì)則〉等4個(gè)文件的通知》進(jìn)行修改,目前已經(jīng)形成審議稿提交法制辦進(jìn)行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個(gè),建議保留23個(gè)、失效5個(gè)、修改0個(gè)、廢止0個(gè)。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過(guò)南京住房公積金網(wǎng)站向社會(huì)公布,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)管理。按照規(guī)范性文件報(bào)備案規(guī)定,中心及時(shí)將住房公積金年度繳存基數(shù)、貸款政策調(diào)整等工作以規(guī)范性文件對(duì)外公布實(shí)施,并在15日內(nèi)將規(guī)范性文件及制定說(shuō)明、制定依據(jù)報(bào)市政府備案。
(六)加強(qiáng)普法教育培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍能力穩(wěn)步提升
制定年度普法教育培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)隊(duì)伍法律素養(yǎng)和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓(xùn)對(duì)象。包括中心全體工作人員,側(cè)重法制機(jī)構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員(含承辦的銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,適時(shí)延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓(xùn)形式。全體人員主要采用專場(chǎng)報(bào)告會(huì)形式,法制機(jī)構(gòu)工作人員主要采用專題培訓(xùn)形式,行政執(zhí)法人員結(jié)合換證、年審采取法律知識(shí)考試形式。三是明確培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),包括基礎(chǔ)法律知識(shí),專門法律知識(shí),加強(qiáng)預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面的法律知識(shí),加強(qiáng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的政策知識(shí)等;加強(qiáng)法治實(shí)務(wù)培訓(xùn),包括立法實(shí)踐技能,合法性審查實(shí)踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實(shí)踐技能等的培訓(xùn)。四是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。理論上側(cè)重學(xué)習(xí)《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內(nèi)容;操作上側(cè)重培訓(xùn)行政執(zhí)法實(shí)踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實(shí)踐技能等。遇疑難問(wèn)題及時(shí)爭(zhēng)取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導(dǎo),向法律顧問(wèn)(劉洪律師事務(wù)所)咨詢,提高依法解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。
(七)梳理行政權(quán)力,落實(shí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制
中心構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,定期召開(kāi)各處室聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,研究推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。對(duì)權(quán)力陽(yáng)光電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況,及時(shí)向市陽(yáng)光辦匯報(bào),并請(qǐng)陽(yáng)光辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。中心8項(xiàng)行政處罰權(quán)力和8項(xiàng)其他行政權(quán)力全部納入陽(yáng)光電子系統(tǒng),整個(gè)行政執(zhí)法程序?qū)崿F(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項(xiàng)均有流程、時(shí)限設(shè)定。系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績(jī)效評(píng)估功能和異常統(tǒng)計(jì)功能在內(nèi)的行政監(jiān)察模塊,大大加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng),按照市陽(yáng)光辦要求,實(shí)時(shí)傳送中心各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行狀態(tài)和關(guān)鍵流程數(shù)據(jù),接受上級(jí)部門的監(jiān)督。中心分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn),建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行處理和落實(shí)處理結(jié)果,確保所有權(quán)力事項(xiàng)依法規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步清理我市行政權(quán)力的要求和依法行政工作要點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整和減少行政權(quán)力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。中心對(duì)現(xiàn)行的行政權(quán)力及時(shí)進(jìn)行梳理,并及時(shí)將梳理結(jié)果上報(bào)市法制辦。
(八)加大行政執(zhí)法力度,推動(dòng)制度和諧發(fā)展
嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對(duì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅(jiān)持摸清單位信息、上門宣傳政策、發(fā)繳存告知書、發(fā)限期答復(fù)律師函、行政執(zhí)法的程序,強(qiáng)化宣傳的效果和協(xié)調(diào)的作用,從而做到依據(jù)明確、程序合法、有理有據(jù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利、部分企業(yè)經(jīng)驗(yàn)困難的客觀情況,注意把握?qǐng)?zhí)法工作推進(jìn)節(jié)奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進(jìn)勞動(dòng)用工和諧,為亞青會(huì)、青奧會(huì)的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。認(rèn)真處理職工來(lái)信來(lái)訪,幫助職工解決合理訴求。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來(lái)信50件(含書記、市長(zhǎng)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結(jié)。中心近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生1例行政處罰案件,無(wú)行政復(fù)議及應(yīng)訴案件,沒(méi)有發(fā)生媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的投訴案件。
二、存在問(wèn)題
(一)中心執(zhí)法力量薄弱。中心目前沒(méi)有專職執(zhí)法部門(隊(duì)伍),執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長(zhǎng)的群眾投訴需要,往往是被動(dòng)執(zhí)法。
(二)住房公積金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購(gòu)房合同、契約、購(gòu)房發(fā)票,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)支持。
三、下一步打算
下一步,中心將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,提高維護(hù)公積金所有者合法權(quán)益的職責(zé)意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新舉措,完善政策,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)依法行政,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”的總體目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
(一)加大歸集力度,做強(qiáng)資金規(guī)模
以基數(shù)調(diào)整、政策宣傳、執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)、完善機(jī)制等為抓手,加強(qiáng)歸集擴(kuò)面工作。一是按照市政府協(xié)要求,商人事、財(cái)政等部門,開(kāi)展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作。二是通過(guò)開(kāi)展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動(dòng),使公積金制度及其優(yōu)越性進(jìn)一步深入人心,提高單位繳存自覺(jué)性、職工維權(quán)意識(shí)。三是充分利用組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)成果,對(duì)未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,對(duì)50人以上未建單位實(shí)行上門催建催繳,有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實(shí)公積金制度。四是推進(jìn)建立歸集擴(kuò)面的長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)人事、勞動(dòng)保障等部門,形成歸集擴(kuò)面合力。
(二)科學(xué)調(diào)度資金,保障群眾剛性住房消費(fèi)需求
住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調(diào)度現(xiàn)有資金用于放貸。通過(guò)使用新職工住房補(bǔ)貼和貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費(fèi)需求。二是制訂資金緊張的應(yīng)對(duì)方案。針對(duì)個(gè)貸率超過(guò)100%的資金運(yùn)行狀況,考慮從財(cái)政、商業(yè)銀行籌措資金,形成融資預(yù)案。同時(shí),草擬使用政策調(diào)整方案,以供住房公積金管委會(huì)決策。三是在保障個(gè)人貸款需要的同時(shí),做好保障房項(xiàng)目貸款發(fā)放和新項(xiàng)目申報(bào)工作。
(三)加大行政力度,維護(hù)職工合法權(quán)益
按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真監(jiān)督、檢查單位和職工設(shè)立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點(diǎn),履行行政執(zhí)法程序,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)法,促進(jìn)增繳擴(kuò)面工作,擴(kuò)大住房公積金制度惠及面。集中力量進(jìn)行檢查,特別是拖欠嚴(yán)重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時(shí)補(bǔ)繳。督促單位為職工辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)單位未按時(shí)辦理轉(zhuǎn)移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴(yán)厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護(hù)群眾資金安全。
(四)規(guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法職責(zé)落實(shí),執(zhí)法程序嚴(yán)密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究機(jī)制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定、公開(kāi)審理制度,保證行政執(zhí)法的公正。健全行政執(zhí)法案卷,迎接全市執(zhí)法案卷檢查。鞏固完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運(yùn)行流程。
(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),構(gòu)建陽(yáng)光透明機(jī)關(guān)
嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)信息,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善新聞發(fā)布制度,形成信息公開(kāi)機(jī)制。按照《條例》規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公布上年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告。通過(guò)南京市政府信息公開(kāi)平臺(tái)和住房公積金網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布和更新信息。加強(qiáng)普法宣傳,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、公共場(chǎng)所、宣傳冊(cè)等,大力宣傳公積金政策法規(guī),擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度,促進(jìn)單位開(kāi)戶繳存,讓職工知道如何維權(quán)和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)各種途徑,公開(kāi)社會(huì)服務(wù)承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認(rèn)真辦理“12345”工單,認(rèn)真處理市委書記(市長(zhǎng))信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)上留言欄,接受群眾監(jiān)督,保證權(quán)力陽(yáng)光公開(kāi)透明運(yùn)行。
(六)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)
以住房公積金法規(guī)、《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內(nèi)容,開(kāi)展全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高整體法律素養(yǎng)。制訂中長(zhǎng)期法律培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、法制講座、專題研討會(huì)等形式,側(cè)重行政法,全面了解五大部門法。
■ 執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告
我叫,現(xiàn)年X歲,中共黨員,學(xué)歷,現(xiàn)任。
3月份,區(qū)黨支部組織開(kāi)展了20xx年民主評(píng)議黨員活動(dòng),本人認(rèn)真對(duì)照“六個(gè)是否做到”進(jìn)行了深刻對(duì)照檢查。近日,礦組織部通過(guò)班前會(huì)、職工會(huì)等形式組織職工進(jìn)行了民主測(cè)評(píng),通過(guò)礦組織部測(cè)評(píng)反饋,區(qū)黨支部進(jìn)行約談,深刻認(rèn)識(shí)到了自身在管理方式上存在一些問(wèn)題和不足。本人進(jìn)行了深刻反思、深入剖析問(wèn)題、制定整改措施,主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題和不足:
一、在管理方式上存在的問(wèn)題和不足。
1、在職工管理上,作為單位一名常務(wù)副區(qū)長(zhǎng),在單位職工遵守礦區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度管理上,要求比較嚴(yán),考核的比較多,在考核規(guī)范職工違章、考核違反勞動(dòng)紀(jì)律管理上,存在“生硬”的問(wèn)題,致使職工對(duì)本人存有抵觸情緒。
2、在工作溝通協(xié)調(diào)上,由于本人性格比較直率,在與單位職工、班工長(zhǎng)和管理人員溝通交流工作上看到職工出現(xiàn)機(jī)電事故、工作執(zhí)行力不到位,班工長(zhǎng)工作未完成、推諉扯皮,管理人員不擔(dān)當(dāng)時(shí),存有不耐煩和發(fā)脾氣的現(xiàn)象,在和其他班工長(zhǎng)溝通交流時(shí)“粗放”,在溝通方式方法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、在班組管理上,就是以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,在班組各項(xiàng)制度上、工作安排上制定了嚴(yán)格的管理制度,管理嚴(yán)格,考核嚴(yán)格,致使在管理上存在和職工有“敵對(duì)”情況,在管理方式方法上還需加強(qiáng)人性化管理和改變自身管理方式。
4、在區(qū)隊(duì)管理上,大局意識(shí)有所欠缺,全盤考慮問(wèn)題還有待于加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在,考慮分管班組的工作多,考慮全區(qū)整體工作少,在分管副區(qū)長(zhǎng)工作推到自己分管工作上,存在直言直語(yǔ),不避諱別人的看法和感受,致使在自己在大局意識(shí)是擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)的不夠到位。
二、產(chǎn)生管理方式上存在問(wèn)題的剖析。
1、思想上認(rèn)識(shí)還不夠到位。出發(fā)點(diǎn)就是全心全意干好本職工作,看到工作干不好工作、出現(xiàn)違章作業(yè)、機(jī)電事故和執(zhí)行力不到位等,班組長(zhǎng)管理出現(xiàn)問(wèn)題、生產(chǎn)任務(wù)未完成、礦上返款等,管理人員推諉扯皮、工作執(zhí)行不到位等情況,就有發(fā)脾氣的現(xiàn)象,對(duì)職工進(jìn)行嚴(yán)格考核,在語(yǔ)言上嚴(yán)厲批評(píng)等現(xiàn)象,致使職工、班工長(zhǎng)、管理人員對(duì)本人工作有看法,有抵觸情緒,還需在今后工作中改變規(guī)范職工行為的方式。
2、各項(xiàng)管理上需要轉(zhuǎn)變工作方式。在班組管理、區(qū)隊(duì)管理、職工管理上,要求的比較嚴(yán),考核的比較多,批評(píng)的比較多,致使在管理上、考核上存在靈活性不夠、多樣化不夠、教育性不夠,致使在區(qū)隊(duì)各項(xiàng)管理上存在方式方法上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、溝通交流上需要轉(zhuǎn)變溝通方式。本人從職工擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng),一是認(rèn)為工作都是職工干的,體會(huì)到工人的不容易,工人出現(xiàn)什么錯(cuò)誤,嚴(yán)厲批評(píng)批評(píng),吵吵就算了,致使職工對(duì)自己存在抵觸情緒。二是為了機(jī)電區(qū)的工作做的更好,不讓領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),不被罰款,在與班工長(zhǎng)、管理人員溝通、交流上,看到其他管理人員工作干不好,存在語(yǔ)音的批評(píng),致使自己存在與管理人員溝通交流、協(xié)調(diào)工作上還需改變方式。
三、整改措施。
1、轉(zhuǎn)變自身思想觀念。管理是一門藝術(shù),就看自己怎么運(yùn)用。在今后工作中,要在思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變觀念,把怎樣調(diào)動(dòng)職工工作積極性,怎樣規(guī)范職工行為,提升分管工作管理水平作為一項(xiàng)重要工作來(lái)看待、來(lái)抓,把管理和考核的靈活性、多樣化、嚴(yán)格化等充分運(yùn)用到自己的管理方式上,確保在職工管理、班組管理、溝通協(xié)調(diào)上讓同事理解,讓同事能夠正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題,并幫助加以解決。
2、轉(zhuǎn)變職工管理方式。在日常工作中,對(duì)職工存在的違章行為、機(jī)電事故、執(zhí)行力等情況,劃分類別,嚴(yán)格對(duì)職工違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)職工的教育,把職工存在的問(wèn)題講清、講明,使職工能夠正確認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,每月定期深入到井下和下修班組進(jìn)行調(diào)研,經(jīng)常性的與職工進(jìn)行談心,耐心的聽(tīng)取班組職工反映的問(wèn)題,并及時(shí)聯(lián)系班工長(zhǎng)進(jìn)行限期整改,促進(jìn)本人和職工的進(jìn)一步交流,使職工更好的理解到自己的初心,認(rèn)識(shí)到自己的初衷。
3、轉(zhuǎn)變班組管理方式。加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范程序,嚴(yán)格事故分析追究制度,對(duì)本專業(yè)出現(xiàn)的事故,力求責(zé)任清楚,罰之有章,同時(shí)做好事后跟蹤談心,消除責(zé)任人疑慮,使之心悅誠(chéng)服,從而根除隱患。加強(qiáng)班組管理,提高班組執(zhí)行力,深入班組了解班組的具體工作,協(xié)調(diào)好班組各項(xiàng)工作的有序落實(shí)。
4、轉(zhuǎn)變溝通交流方式。在與職工和管理人員溝通中,戒驕戒躁,有耐心的與同事進(jìn)行交流,把問(wèn)題講清楚,把問(wèn)題說(shuō)明白,多加強(qiáng)教育,多加強(qiáng)引導(dǎo)。加強(qiáng)與管理人員工作的協(xié)調(diào)力度,顧全大局,勇于擔(dān)當(dāng),確保機(jī)電區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
總之,通過(guò)本人的深刻剖析和支部約談,使我深刻認(rèn)識(shí)到了管理方式方法上存在的問(wèn)題和不足,這即是對(duì)我的鞭策,更是幫助我在今后的工作的提高。在今后的工作中,我要按照整改要求,認(rèn)真加以整改,確保自己思想、工作、管理上有新的提升。
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自查從寬的自查報(bào)告 篇1XX醫(yī)院認(rèn)真落實(shí)區(qū)衛(wèi)生局安全工作會(huì)議精神,把安全生產(chǎn)、消防安全工作列入到日常工作的議事日程,制定和落實(shí)了各項(xiàng)管理制度、宣傳教育制度。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,責(zé)任到人,落實(shí)到位。具體自查結(jié)果匯報(bào)如下:一、安全生產(chǎn)責(zé)任工作方面1、20XX年度未發(fā)生重大醫(yī)療安全責(zé)任事故...