應(yīng)急部門預(yù)案（合集10篇）_應(yīng)急部門預(yù)案

應(yīng)急部門預(yù)案（合集10篇）。

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

一、目的

建立應(yīng)急狀況的識別和響應(yīng)機制，確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況，在突發(fā)事件發(fā)生時做出有效響應(yīng)，防止和消除可能發(fā)生的食品安全隱患。

二、適用范圍

適用于本廠生產(chǎn)活動中發(fā)生火災(zāi)、汛情、停水、停電、停汽和超范圍超量使用食品添加劑、故意投毒等可能影響食品安全的突發(fā)事件的應(yīng)急準備和響應(yīng)。

三、職責(zé)

(一)辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)生緊急情況的應(yīng)急準備和響應(yīng)方案的實施;負責(zé)發(fā)生緊急情況時人員、車輛的調(diào)配，撥打119、110、120求助電話等協(xié)助工作。負責(zé)每年組織開展應(yīng)急演練。

(二)質(zhì)檢部負責(zé)對在火災(zāi)、汛情、停水、停電、鍋爐故障停汽等事故中受到影響的原材料、半成品、成品進行檢驗;負責(zé)對發(fā)生超范圍超量使用添加劑、故意投毒等相關(guān)原材料、半成品、成品進行檢驗。

(三)生產(chǎn)部負責(zé)發(fā)生緊急情況時生產(chǎn)計劃調(diào)整及原料、半成品、成品應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一指揮未明確規(guī)定應(yīng)急措施的不可預(yù)知的突發(fā)事件。

(四)設(shè)備部負責(zé)發(fā)生火災(zāi)、汛情、停水、停電、停汽等情況中設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急準備、響應(yīng)及其預(yù)防和處置工作，負責(zé)全廠消防設(shè)施配備工作。

四、內(nèi)容

(一)火災(zāi)應(yīng)急準備及響應(yīng)。

1.應(yīng)急準備：辦公室負責(zé)每年定期對員工進行消防安全培訓(xùn)，每年11月9日組織員工開展滅火和疏散演練;按消防安全法規(guī)要求配置滅火設(shè)備。

2.當發(fā)生火情時，當班領(lǐng)導(dǎo)立即指揮現(xiàn)場人員就近取滅火器對著火點進行控制，防止火勢快速蔓延。火災(zāi)初起階段的撲救要做到及時、快速。同時派人通知車間、樓層內(nèi)其他人員就近向外疏散，盡快撤離，避免造成人員傷亡。

3.在展開自救的同時，當班領(lǐng)導(dǎo)派人報告辦公室，通知配電室斷電，同時派人準備相關(guān)醫(yī)務(wù)用品趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行救護;并根據(jù)傷勢情況，及時撥打120醫(yī)療救護電話。

4.辦公室接報后立即調(diào)動并組織有關(guān)人員參加撲救，用水槍壓制火勢，組織人員將燃燒區(qū)域周圍易燃易爆物品及時移到安全地點隔離火源，防止爆炸和火情擴大。在保障人員安全的情況下將燃燒區(qū)域的貴重財物移走，以減少損失。

5.當火勢較大不能及時撲滅時，及時撥打119火警電話報警，并派人到路口接應(yīng)消防車，并組織力量防止火勢的蔓延。

6.發(fā)生事故的部門或車間負責(zé)對失火的原輔材料、半成品、成品進行隔離、標識，由質(zhì)檢部進行檢驗，檢驗合格后方可使用。

(二)防汛應(yīng)急準備及響應(yīng)。

1.應(yīng)急準備：每年雨季來臨前，設(shè)備部負責(zé)組織清理下水道，確保排水暢通，檢查車間、庫房、辦公室及其他建筑屋頂并補漏。

2.當發(fā)生汛情時，當班領(lǐng)導(dǎo)立即指揮現(xiàn)場人員搶救物資，堵漏點，對漏水點進行控制，防止汛情擴大，同時派人通知辦公室。

3.辦公室負責(zé)通知有關(guān)部門做好應(yīng)急和醫(yī)務(wù)準備并及時趕往現(xiàn)場參加防汛搶救工作。

4.防汛現(xiàn)場出現(xiàn)大面積積水及電路故障時，設(shè)備部負責(zé)組織人員及時排水并排除供電故障。防汛搶救過程中對受傷人員要及時進行救護，并根據(jù)傷勢情況，撥打120醫(yī)療救護電話。

(三)停電、停水、停汽應(yīng)急準備及響應(yīng)。

1.應(yīng)急準備：設(shè)備部負責(zé)定期檢查電房、供水房及鍋爐設(shè)備，確保設(shè)備運行正常，平時加強與供電、供水部門的聯(lián)系，提前掌握停電、停水信息。

2.設(shè)備部接到供電局、自來水公司的停電、停水通知后及時做好應(yīng)急工作并通知生產(chǎn)部做好調(diào)整生產(chǎn)計劃和安排工作。

3.當發(fā)生臨時停電、停水、鍋爐故障停汽事故時，設(shè)備部及時組織人員排查事故原因，準確判斷，采取果斷措施進行處理，防止事故波及面擴大，減少財產(chǎn)損失。

4.生產(chǎn)車間組織人員將領(lǐng)用的原輔料擺放整齊進行標識，對已拆封的原輔料進行封口后標識。對已溶解的原輔料將溶液加蓋或密封保存以防污染。

5.生產(chǎn)部對停電、停水、鍋爐故障停汽事故引起的質(zhì)量問題及時上報質(zhì)檢部，并對事故期間的半成品、成品進行隔離、標識。由質(zhì)檢部進行檢驗，檢驗合格后，方可使用或進入下道工序。

(四)超范圍超量使用食品添加劑應(yīng)急準備及響應(yīng)。

1.應(yīng)急準備：質(zhì)檢部加強食品添加劑使用培訓(xùn)，讓相關(guān)人員清楚食品添加劑使用范圍及使用量，食品添加劑使用實施“五專”管理。

2.當發(fā)生超范圍超量使用食品添加劑時，當班品控員立即指揮現(xiàn)場生產(chǎn)人員停止作業(yè)，防止事態(tài)擴大，同時報告質(zhì)檢部及生產(chǎn)部。

3.質(zhì)檢部、生產(chǎn)部接到報告以后立即趕往現(xiàn)場進行處理，對于已經(jīng)發(fā)生超范圍超量使用食品添加劑的物料根據(jù)實際情況進行評估并做如下處理：

1)已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的原料或半成品，對物料進行二次調(diào)配修正使之符合質(zhì)量標準要求后方可用于生產(chǎn)，對于不能簡單的經(jīng)過二次調(diào)配用于生產(chǎn)的物料報主管副廠長批準后進行報廢處理;

2)已經(jīng)超范圍超量使用食品添加劑的成品，追溯所有批次并對產(chǎn)品進行隔離，報主管副廠長批準后進行報廢處理;

(五)故意投毒應(yīng)急準備及響應(yīng)。

1.應(yīng)急準備：辦公室加強對進入廠區(qū)外來人員的管理，做好登記，禁止不明身份人員進入廠區(qū)。辦公室負責(zé)加強對員工職業(yè)道德教育培訓(xùn)，提高員工食品安全意識，及時解決勞資糾紛。設(shè)備部負責(zé)加強生產(chǎn)關(guān)鍵崗位監(jiān)控設(shè)備的配備。

2.當發(fā)現(xiàn)投毒事件時，當班品控員立即指揮現(xiàn)場生產(chǎn)人員停止作業(yè)，防止事態(tài)擴大，同時報告廠長、質(zhì)檢部及生產(chǎn)部，情況嚴重的應(yīng)報告食品藥品監(jiān)管部門及公安部門。

3.質(zhì)檢部、生產(chǎn)部接到報告以后立即趕往現(xiàn)場進行處理，確定投毒產(chǎn)品范圍，對于投毒事件根據(jù)實際情況進行評估做如下處理：

1)對已受投毒污染的原料及半成品報廠長批準后進行封存、隔離、標識，待調(diào)查后處理。

2)已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，追溯所有批次產(chǎn)品并報廠長批準后對所有產(chǎn)品進行封存、隔離、標識，待調(diào)查后處理。

3)如果產(chǎn)品已經(jīng)流入市場，立即按照《不安全食品召回管理制度》及《食品安全事故處置管理制度》執(zhí)行，并報告食品藥品監(jiān)管部門。

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

食品衛(wèi)生工作是學(xué)校安全衛(wèi)生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛(wèi)生的安全，保障教育教學(xué)工作的順利進行和社會的穩(wěn)定，特制定我校食物中毒處理預(yù)案。

一、食品衛(wèi)生預(yù)防處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：

組長：王樹云（校長）

副組長：鄒建軍夏東芳李百淼

成員：楊錦華夏步俊陳建元、各班班主任、生活老師

二、預(yù)防措施：

為了確保全校師生的食品衛(wèi)生安全，學(xué)校必須加強對食品衛(wèi)生安全的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項管理制度及操作要求。

1.加強食品衛(wèi)生安全的教育、宣傳，堅持上好健康教育課，定期對學(xué)生進行食品衛(wèi)生知識和安全知識教育。

2.教育學(xué)生講衛(wèi)生，勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣，勤剪指甲。

3.教育學(xué)生堅持飯前便后洗手，堅持每天早晚刷牙。

4.每天堅持“兩掃一揀”，每周進行一次大掃除，不留衛(wèi)生死角。學(xué)校公共場所、食堂等堅持定期消毒，作好記載。

5.食堂采購食品必須在取得合法經(jīng)營權(quán)的、手續(xù)齊全的正規(guī)經(jīng)銷攤點定點采購。采購的蔬菜要新鮮，要用清水浸泡多次沖洗清除殘留農(nóng)藥。不得加工變質(zhì)腐爛的蔬菜，不得加工涼拌菜。每天堅持試嘗、留樣制度，并作好詳細、準確的記錄。

6.嚴禁他人隨意進出食堂，要有進出、檢查記錄，生熟食品存放要分開，熟食配餐間由專人負責(zé)。

7.從業(yè)人員加工食品時，必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長指甲，不留長發(fā)，不吸煙，要有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。

8.小賣部出售的定型包裝食品必須有生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，不得出售變質(zhì)、過期和不干凈的食品。

9.嚴禁采購和加工霉爛變質(zhì)、污染、未經(jīng)檢疫的物品，特別是未經(jīng)化驗鑒定許可的野生動植物和病死的家禽、家畜不得加工食用。

10.制作食品應(yīng)當燒熟煮透。生熟食品應(yīng)分開存放，加工生熟食物的刀、菜板應(yīng)當分開，并有明顯標識，剩余食品應(yīng)冷藏保鮮，食用前應(yīng)仔細檢查并高溫加熱。

11.食品儲藏柜應(yīng)當保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止食品霉爛變質(zhì)，嚴禁將非食品、有毒物質(zhì)與食品存放在一起。

12.每年化驗飲用水一次，蓄水池應(yīng)當加蓋加鎖，定期清洗、消毒，防止污染和壞人投毒。

三、食物中毒處理預(yù)案：

學(xué)校是人群聚集的地方，涉及到社會和家庭的穩(wěn)定。一旦發(fā)生食物中毒，后果不堪設(shè)想。為了確保學(xué)校教育秩序的穩(wěn)定和師生的健康與生命安全，特制定學(xué)校食物中毒處理預(yù)案。

1.如一旦發(fā)生食物中毒，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場，及時組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理。

2.立即用電話向市疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、市教育局、當?shù)卣畢R報，報告中毒情況、發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。

3.全力保持學(xué)校的穩(wěn)定，全體教職工統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想，作好輿論導(dǎo)向和家長群眾的安撫解釋工作，避免教師、學(xué)生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒，應(yīng)立即向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾妗?/p>

4.嘔吐有利于毒物排出，病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐。學(xué)校安排人員配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人，并派人到醫(yī)院守護中毒病人，有什么情況便于及時匯報、解決和處理。

5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)派有關(guān)人員保護好現(xiàn)場，保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場調(diào)查取證結(jié)束后，按照教育局、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的要求進行處理。

6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要密切配合相關(guān)部門做好學(xué)生、家長和社會各方面的工作，對發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進行個案調(diào)查，內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時間，如實說明24-48小時前的進餐情況等，做好學(xué)生思想工作，讓學(xué)生積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行治療，遵守醫(yī)囑，爭取早日康復(fù)。

7.伙管處迅速通知班主任、生活老師到現(xiàn)場，安撫本班學(xué)生，校醫(yī)到現(xiàn)場指導(dǎo)急救辦法。并由校長報教育局申請該班或全校停課。

8.集中患者，以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員、保安到現(xiàn)場維持秩序，關(guān)閉校門，疏導(dǎo)急救通道，防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作。

9.班主任組織其余學(xué)生回到教室，并從心理學(xué)角度疏導(dǎo)學(xué)生的心理，避免造成群體臆病現(xiàn)象，等待學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的通知。

10.患者送往醫(yī)院后，當班行政、政教處人員留守學(xué)校外，其余行政人員、涉及班的班主任應(yīng)到醫(yī)院慰問、安撫患者。

為認真落實中心食堂衛(wèi)生安全工作、及時排查不利于安全穩(wěn)定工作問題、確保職工的身體健康，經(jīng)中心安全生產(chǎn)管理委員會研究，特制定食堂衛(wèi)生安全的應(yīng)急預(yù)案：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實崗位職責(zé)：

后勤服務(wù)管理部經(jīng)理是中心食堂衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人，主管食堂的司務(wù)長和炊管人員是食堂膳食衛(wèi)生安全管理的直接責(zé)任人，中心認真落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針。把食堂膳食衛(wèi)生安全管理作為重中之重，納入年度經(jīng)營管理責(zé)任目標考核，切實做好此項工作。

后勤管理服務(wù)部經(jīng)理要經(jīng)常督促、檢查食堂衛(wèi)生情況，責(zé)任落實到人，成立食堂衛(wèi)生安全管理的組織機構(gòu)，明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，實行責(zé)任目標分解，層層負責(zé)，人人有責(zé)的良好機制。

二、建立食品衛(wèi)生安全管理制度：

堅持從業(yè)人員按規(guī)定時間體檢，持有健康證才能上崗，食堂有《衛(wèi)生許可證》并健全衛(wèi)生安全管理規(guī)章及崗位責(zé)任，公示上墻，接受用餐者監(jiān)督，加強食品安全保衛(wèi)措施，嚴禁非工作人員進入食堂，強化食堂衛(wèi)生工作的過程性管理、監(jiān)督，規(guī)范運作，科學(xué)管理。

三、建立切實可行的食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施：

1、發(fā)現(xiàn)食物中毒突發(fā)事件，司務(wù)長、炊事人員或第一發(fā)現(xiàn)者立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)的同時，報告總值班領(lǐng)導(dǎo)、住站中心領(lǐng)導(dǎo)。

2、應(yīng)急小分隊立即奔赴現(xiàn)場，查明原因，及時用藥，控制病情。

3、信息聯(lián)絡(luò)員第一時間上報安管科，通知縣衛(wèi)生部門，詳細告知單位住址，職工數(shù)量，食物中毒情況等具體內(nèi)容。

4、情節(jié)嚴重的，后勤保障提供車輛，資金保障及時送醫(yī)院。

四、責(zé)任追究：

因管理人員不到位，造成重、特大衛(wèi)生安全責(zé)任事故人員，給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪的責(zé)任人要依法追究刑事責(zé)任。

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

1總則

1.1編制目的

為及時、妥善應(yīng)對我市雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，預(yù)處并重，軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，對我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。

1.5隱患分析

隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過程的概率較大，加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置經(jīng)驗，基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對較低，人民群眾防范意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會造成較大損失和影響。

2組織體系及職責(zé)

2.1指揮機構(gòu)

為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，并根據(jù)實際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構(gòu)如下：

指揮長：市長；

副指揮長：有關(guān)副市長，昆明警備區(qū)有關(guān)負責(zé)人，市政府秘書長；

成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位。可根據(jù)工作需要臨時增補有關(guān)單位。

主要職責(zé)：

（領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作；

（2）部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；

（財、物落實情況；

（4）檢查有關(guān)部門和機構(gòu)的救災(zāi)工作；

（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；

（省直部門，解放軍和武警部隊；

（7）研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對工作的其他重大問題。

2.2工作機構(gòu)

（市氣象局局長、市應(yīng)急局局長兼任。負責(zé)傳達、落實指揮部的指令，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，收集、匯總、上報信息，具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔。

（市交通運輸局、市應(yīng)急局組成，負責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。

（自來水供水和管護企業(yè)組成，負責(zé)加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。

（昆明供電局、有關(guān)燃氣企業(yè)組成，負責(zé)保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的`供電、供氣的正常運行。

（市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市糧食和儲備局組成，負責(zé)籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應(yīng)，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。

（市林草局、市城市管理局、市供銷社組成，負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。

（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負責(zé)排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對城市行道樹、建筑工地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。

（市教育體育局、市城市管理局組成，負責(zé)做好貧困人員、流浪乞討人員、因災(zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時征用、開設(shè)疏散安置場所，確保得到基本生活救助。

（市人防辦、中國移動昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設(shè)施，提供應(yīng)急通信保障，確保通信暢通。

（搶險救援組。組長由昆明警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由市消防救援支隊、市森林消防支隊領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險救災(zāi)工作。

（道路運輸保障組。組長由分管市交通運輸局的`副市長擔任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責(zé)協(xié)調(diào)、準備除冰設(shè)備、融雪劑，開展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

（航空運輸保障組。組長由聯(lián)系云南長水國際機場集團的副市長擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負責(zé)協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長水國際機場運行保障工作。

（鐵路運輸保障組。組長由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長擔任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責(zé)協(xié)助做好火車站點秩序維護、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運等工作，確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運正常運行。

（食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監(jiān)管局的副市長擔任，成員單位由市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。

（教育衛(wèi)生安全保障組。組長由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長擔任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。

（監(jiān)測預(yù)報組。組長由聯(lián)系氣象工作的副市長擔任，市氣象局具體負責(zé)，做好氣象信息監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)布氣象預(yù)警信息，為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供氣象信息保障。

（信息發(fā)布組。組長由聯(lián)系氣象工作的市級領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。

（綜合保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負責(zé)籌集應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、移動衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開展。

各工作組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長和各單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，細化單位職責(zé)，以確保各項工作的有序開展。

、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

3分級標準

按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級：

滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。

（2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經(jīng)48小時搶修無法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運輸中斷，火車站列車無法正常運行；或者民航運輸全部中斷超過24小時的；上述情況致使全市內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生嚴重社會影響。

（，對全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。

（供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

（斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。

滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：

（30億元以下。

（重要國省道干線中斷，經(jīng)24小時搶修無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時點延誤2小時以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7：00—23：00高峰時段機場無航班起降超過2小時；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生重大社會影響。

（，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

（供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

（斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生重大影響。

滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：

（10億元以下。

（2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時點延誤2小時以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7：00—23：00高峰時段機場無航班起降超過1小時；上述情況致使本市境內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會影響。

（，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。

（供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

（斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生較大影響。

滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：

（1億元以下。

（國道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

（，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。

（油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

（斷電、斷炊，影響基本生活。

4監(jiān)測預(yù)警

4.1預(yù)警發(fā)布標準

氣象部門加強雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，按照《云南省氣象預(yù)警信息分類發(fā)布指導(dǎo)意見》及時通過各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體標準如下：

4.1.1藍色預(yù)警

預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來48小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

4.1.2黃色預(yù)警

預(yù)計未來72小時日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來48小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

4.1.3橙色預(yù)警

預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來48小時將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。

4.1.4紅色預(yù)警

預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來48小時內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。

4.2預(yù)警發(fā)布途徑

氣象部門通過監(jiān)測或預(yù)報，達到預(yù)警發(fā)布標準時，應(yīng)首先通過短信及氣象專題服務(wù)報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時按有關(guān)規(guī)定通過電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對方法的知曉率。

4.3預(yù)警行動

4.3.1災(zāi)害防御準備工作

每年裝備、物資、資金準備，組織專項工作檢查，開展應(yīng)急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對準備工作。

4.3.2藍色預(yù)警響應(yīng)

雨雪冰凍災(zāi)害藍色預(yù)警發(fā)布后，各級各部門和各單位應(yīng)同時啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，并采取以下響應(yīng)措施。

（、區(qū)啟動本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案開展工作。

（市林草局、市城市管理局等部門根據(jù)預(yù)警情況，督促各地落實相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對措施，做好災(zāi)害預(yù)防工作。

（供電、供氣主管部門和企業(yè)加強線路、設(shè)備、管線的巡檢工作，對雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進行預(yù)估，采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護措施，確保自來水、電力、燃氣的正常供應(yīng)。

（孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

（5）航空和公路主管部門要根據(jù)預(yù)警情況，密切關(guān)注航班運行和所管轄道路的通行情況，及時向公眾發(fā)布提醒，提前做好應(yīng)急準備工作。

（6）公安機關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況，加強道路巡查，及時發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門報告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應(yīng)急力量，實時向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導(dǎo)和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。

4.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)

黃色預(yù)警發(fā)布后，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

（1）市指揮部召開會議或下發(fā)專項通知，對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進行安排部署。

（武警、民兵預(yù)備役部隊，調(diào)動消防救援隊伍準備應(yīng)急力量，并提前安排。

（3）視情況啟動本預(yù)案。

4.3.4橙色預(yù)警響應(yīng)

橙色預(yù)警發(fā)布后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

（1）啟動本預(yù)案。

（2）由市指揮部指揮長召開專題會議，結(jié)合本預(yù)案對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進行安排部署。

（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批后實施。

（4）由各工作組組長對工作措施落實情況進行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

（武警、民兵預(yù)備役部隊，調(diào)動消防救援隊伍集結(jié)應(yīng)急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調(diào)動和使用方案，必要時將應(yīng)急兵力調(diào)動到重點目標待命。

（6）儲備必要的生活物資和應(yīng)急物資。

4.3.5紅色預(yù)警響應(yīng)

紅色預(yù)警發(fā)布后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

（1）提請省人民政府啟動有關(guān)省級應(yīng)急預(yù)案，待省級預(yù)案啟動后，在省級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。

（物資、經(jīng)費、裝備支持。

（食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進行調(diào)查統(tǒng)計測算并提前儲備。

（孤寡老人等困難群體進行調(diào)查，勸說其到救助站接受救助。

（孤寡老人等困難群體進行救助，必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1信息報告

各級各部門是雨雪冰凍災(zāi)害信息報告的責(zé)任主體，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，應(yīng)在接報后市政府。

5.2響應(yīng)措施

5.2.1Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

（、區(qū)應(yīng)立即開展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。

（、區(qū)開展災(zāi)害應(yīng)對工作。

（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報。

（4）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。

（5）啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總信息及時向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告救災(zāi)工作進展情況。

（6）采取其他必須的應(yīng)急措施。

5.2.2Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，或由指揮長指定某位副指揮長進行召集，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。

（武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi)工作。

（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。

（4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每2小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告。

（5）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。

（6）加強市場監(jiān)測，視情況采取必需的應(yīng)急措施。

（安置工作。

（8）采取其他必要的應(yīng)急措施。

5.2.3Ⅱ級響應(yīng)

發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。

（武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi)，必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。

（4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告。

（5）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動，并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。

（停課等應(yīng)急措施。

（食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查，進行相關(guān)測算，必要時采取限購等管控措施。

（8）對滯留人員進行疏散安置。

（9）采取其他必須的應(yīng)急措施。

5.2.4Ⅰ級響應(yīng)

發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。

（民兵預(yù)備役部隊進行救災(zāi)，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。

（4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報告。

（停工等應(yīng)急措施。

（食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。

（7）將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。

（8）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動，號召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。

（9）依法采取必要的征用措施。

（對滯留人員進行疏散和安置，必要時開設(shè)滯留人員安置場所，對滯留人員進行集中安置。

（采取其他必須的應(yīng)急措施。

5.3應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除

5.3.1應(yīng)急響應(yīng)變更

市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的進展情況提升或降低響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別變更后，所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進行相應(yīng)變更。

5.3.2應(yīng)急響應(yīng)解除

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，災(zāi)害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應(yīng)按照誰啟動誰解除的原則，及時解除應(yīng)急響應(yīng)，取消應(yīng)急響應(yīng)措施。

6善后和重建

6.1善后工作

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當?shù)卣⑹屑売嘘P(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。

6.2恢復(fù)重建

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當?shù)卣⑹屑売嘘P(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)，在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開展恢復(fù)重建工作，及時修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。同時制定災(zāi)后重建規(guī)劃，對受損的居民住宅進行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。

6.3總結(jié)評估

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按分級管理原則對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，形成總結(jié)評估報告后，報本級人大常委會和上級應(yīng)急管理機構(gòu)備案。

總結(jié)評估報告應(yīng)在對災(zāi)害應(yīng)對過程概述的基礎(chǔ)上，重點分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對過程中的經(jīng)驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機制提供依據(jù)。

7保障措施

7.1物資保障

各級各部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫并及時更新管理制度。市、縣兩級應(yīng)當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機場等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場監(jiān)管等部門儲備和調(diào)集。

7.2資金保障

各級各部門要結(jié)合本地、本部門應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求，將預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財政預(yù)算，確保各項工作的順利開展。要在監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭取上級資金支持。

7.3應(yīng)急隊伍

建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ)，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系。

7.4通信保障

建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確保基本通信暢通。

7.5技術(shù)保障

市、縣兩級建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流橋梁重點工程等），運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能基本預(yù)報出雨雪冰凍災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。

8附則

8.1責(zé)任和獎懲

對在救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，可按規(guī)定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責(zé)任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.2宣傳和演練

預(yù)案制定后，要向社會廣泛宣傳，增強廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，以提高各級各部門各單位應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。

8.3預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市應(yīng)急局會同市級有關(guān)部門制定，并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時修訂完善，報市人民政府批準后實施。

8.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急局負責(zé)解釋。

8.5發(fā)布實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

一、

林草部門是負責(zé)森林資源保護與管理的機構(gòu)，在面對自然災(zāi)害、病蟲害等突發(fā)事件時，需要制定有效的應(yīng)急預(yù)案，以快速響應(yīng)和處理緊急情況，最大程度減輕損失，保護人民生命財產(chǎn)安全。本文將針對林草部門應(yīng)急預(yù)案進行詳細、具體與生動的描述。

二、預(yù)案制定的目的

1. 提高應(yīng)對災(zāi)害突發(fā)情況的能力：根據(jù)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案能夠提高林草部門在災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)對能力，加強對事件的組織和調(diào)度，確保資源的合理利用。

2. 保護人民生命財產(chǎn)安全：預(yù)案的制定旨在最大程度減少災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的損失，通過快速響應(yīng)和決策，減輕災(zāi)害帶來的影響。

3. 加強各部門協(xié)調(diào)配合：林草部門應(yīng)急預(yù)案制定的同時，將與其他相關(guān)部門進行溝通合作，強化跨部門協(xié)調(diào)配合，提高效率。

三、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

1. 事件分類和等級劃分：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，將相關(guān)事件進行分類和等級劃分，以便進行有效的響應(yīng)和處理。常見的事件分類包括火災(zāi)、山洪、地震等，等級劃分由各部門根據(jù)實際情況制定。

2. 建立應(yīng)急指揮中心：林草部門應(yīng)急預(yù)案中，重要的一環(huán)是建立一個應(yīng)急指揮中心，負責(zé)事件的指揮和協(xié)調(diào)。該中心應(yīng)設(shè)立專門崗位，包括指揮長、聯(lián)絡(luò)員、信息員等，以便快速響應(yīng)和決策。指揮中心需要與其他部門和組織保持緊密聯(lián)系，共享信息資源，確保協(xié)調(diào)順暢。

3. 人員分工與責(zé)任明確：針對不同事件，應(yīng)急預(yù)案中需要明確各相關(guān)人員的分工和責(zé)任。包括火災(zāi)撲救人員、傷員救護人員、物資調(diào)度人員等。應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)具體規(guī)定人員的培訓(xùn)和演練要求，確保人員具備必要的技能和知識。

4. 物資儲備和調(diào)度：林草部門應(yīng)急預(yù)案需要規(guī)定必備的物資儲備與調(diào)度方法。物資包括救護器材、滅火器材、救援工具等。預(yù)案中需要明確物資的存放地點、采購渠道和調(diào)度方式，以便快速調(diào)動并滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需求。

5. 公眾教育與宣傳：林草部門應(yīng)急預(yù)案不僅要包括內(nèi)部措施，還要考慮公眾教育宣傳工作。通過制定相關(guān)宣傳策略，加強對公眾的教育，提高公眾的安全意識和自我保護能力，從而減少災(zāi)害帶來的損失。

四、預(yù)案執(zhí)行與評估

預(yù)案的制定不是一次性的工作，而是需要定期進行執(zhí)行與評估的過程。林草部門應(yīng)當組織相關(guān)人員進行預(yù)案的演練和實操，及時總結(jié)和修訂預(yù)案，以便應(yīng)對新的災(zāi)害形勢和突發(fā)事件。同時，需要建立一套完善的預(yù)案執(zhí)行評估機制，通過評估結(jié)果反饋，進一步提高預(yù)案的可行性和應(yīng)對能力。

五、

林草部門應(yīng)急預(yù)案是保護森林資源和保護人民生命財產(chǎn)安全的必要手段。通過詳細、具體與生動的預(yù)案制定，林草部門能夠在災(zāi)害發(fā)生時迅速響應(yīng)、決策和處理，最大程度減輕災(zāi)害帶來的損失。林草部門應(yīng)當定期對預(yù)案進行修訂和演練，以適應(yīng)不斷變化的災(zāi)害形勢和應(yīng)對需求，確保有效的響應(yīng)和處置能力。

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

（討論稿）

為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據(jù)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)精神和鹽田港集團公司的有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預(yù)防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過建立住處報告與響應(yīng)機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，規(guī)范公司突

發(fā)公共事件預(yù)案和公司控股企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、反應(yīng)及時的處置方式。

4、分級負責(zé)。按照分級管理、分級響應(yīng)。公司控股企業(yè)負責(zé)處置在其企業(yè)范圍內(nèi)

發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件；公司負責(zé)處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級政府和有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一指揮和處理。

分 類 和 分 級

突發(fā)公共事件分類

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類：

１、自然災(zāi)害。主要是臺風(fēng)、暴雨、高溫災(zāi)害等。

２、事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)、爆炸安全事故等。

３、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發(fā)公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

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級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對公司或公司控股企業(yè)局部范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)營秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡可財產(chǎn)損失，但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。２、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財

產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果，需要事發(fā)單位向上級或當?shù)卣嘘P(guān)部門報告，必要時

由市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。

３、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復(fù)雜，對包括公司或公司控股企業(yè)在內(nèi)的較大范圍的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要報告當?shù)卣畬I(yè)應(yīng)急機構(gòu)或相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

４、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要市處置突發(fā)事件委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預(yù)警級別

按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

２、黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

３、橙色預(yù)警（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

４、紅色預(yù)警（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

組織機構(gòu)和職責(zé)

１、總經(jīng)理辦公會是公司處置突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)制定公司突發(fā)公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件；協(xié)調(diào)和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)事件；在政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置；協(xié)肋調(diào)查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。

２、公司控股企業(yè)成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮機構(gòu)。主要職責(zé)是：制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項預(yù)案；及時確定突發(fā)公共事件等級與預(yù)警級別，啟動相關(guān)預(yù)案，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。

報告和響應(yīng)

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監(jiān)測和報告的日常工作機構(gòu)；公司總經(jīng)理辦公室是自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的信息監(jiān)測與報告的工作機構(gòu)。公司各控股企業(yè)應(yīng)認真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測與報告，對突發(fā)公共理件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

２、公司及控股企業(yè)應(yīng)通過強化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等途徑，收集在本單位區(qū)域內(nèi)處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息。

３、公司本部預(yù)計將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應(yīng)立即向公司安委或總經(jīng)理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“藍色預(yù)警”和啟動相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案；公司控股企業(yè)預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)報告公

司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

４、公司本部預(yù)計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。接到報告的單位（如總經(jīng)辦或安委辦）應(yīng)立即向總經(jīng)理辦公會匯報，決定是否發(fā)出“黃色預(yù)警”和啟動相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，同進向集團公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告；公司控股企業(yè)預(yù)計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大，在啟動應(yīng)急預(yù)案，對事件進行有效處理的同時，應(yīng)報告公司領(lǐng)導(dǎo)和集團公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

５、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件，應(yīng)立即各集團公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。再由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向政府有關(guān)部門報告，報告要求按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

６、公司及控股企業(yè)應(yīng)公布報告單位的電話，方便所在地機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾報告突發(fā)公共事件信息。

基本響應(yīng)程序

突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后１５分鐘內(nèi)啟動先期處置辦法。３０分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應(yīng)在事發(fā)３０分鐘內(nèi)分別向相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或區(qū)政府、市應(yīng)急指揮中心報告。

處置突發(fā)公共事件工作完畢后，公司和控股企業(yè)應(yīng)能時研判，適時決定應(yīng)急工作結(jié)束，并根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)及工作需要，開展恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序、收集污染、清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調(diào)查和總結(jié)

公司或控股企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查評估組，在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告總經(jīng)理辦公會或控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)調(diào)查評估報告，公司或控股企業(yè)對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急保障和宣傳教育等

公司和控股企業(yè)應(yīng)加強平進的應(yīng)急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經(jīng)費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓(xùn)的力度，讓廣大干部和員工學(xué)習(xí)和理解突發(fā)公共事件預(yù)案，掌握避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。制定應(yīng)急演習(xí)方案、計劃，組織相關(guān)單位進行合成演練和協(xié)同演習(xí)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力。

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

根據(jù)《四川省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)＜四川省交通運輸行業(yè)做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作應(yīng)急處置預(yù)案＞等有關(guān)文件的通知》（川交明電〔20x〕4號）文件精神，為全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療”的疫情防控工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，有效防止疫情傳播，切實做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立以主持全面工作的副局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安全股、行政辦公室、養(yǎng)護股、財務(wù)股、工程股、政工宣教股、機養(yǎng)中心、橋梁股負責(zé)人為成員的新型冠狀病毒肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全局新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在局安全股，吳建宏同志兼任辦公室主任。

(一)綜合協(xié)調(diào)組

組長:林登權(quán)主持全面工作副局長

成員:吳建宏安全股股長

羅龍軍行政辦公室主任

鮮海明養(yǎng)護股股長

李中華工程股股長

張宏彪機養(yǎng)中心主任

工作職責(zé):負責(zé)制定疫情防控的牽頭攬總和綜合協(xié)調(diào)。

(二)輿情監(jiān)測與信息報送組

組長:蔡光華副局長

成員:胡振成政工宣教股股長

羅龍軍行政辦公室主任

龍仕明安全股工作人員

工作職責(zé):負責(zé)開展局與情監(jiān)測，做好輿情管控、引導(dǎo)和處置等工作;及時在局網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等平臺公布、解讀公路行業(yè)有關(guān)政策措施。

(三)后勤保障組

組長:王波工會主席（分管安全工作）

成員:吳建宏安全股股長

陳梅財務(wù)股股長

工作職責(zé):按照屬地管理、分級負責(zé)原則，分別負責(zé)疫情防控所需的物資、經(jīng)費等相關(guān)保障工作。

二、應(yīng)急響應(yīng)

堅持“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”原則，按照市委、市政府和省、市交通主管部門要求，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并抓好落實。

三、防控重點

(一)普通公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護站;

(二)局機關(guān)辦公區(qū)、食堂等人員密集場所。

四、應(yīng)急保障措施

各部門采取必要的應(yīng)急保障措施，主動聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生健康部門，在轄區(qū)內(nèi)普通公路服務(wù)區(qū)、各養(yǎng)護站協(xié)同配備體溫測量儀、消毒藥物、噴灑器具，防護服、口罩、手套等防護設(shè)備和用品。按照衛(wèi)生健康部門要求設(shè)立隔離觀察室，主動聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生健康部門，協(xié)同配置設(shè)備設(shè)施，按要求做好通風(fēng)和消毒工作。組織一線職工學(xué)習(xí)掌握新型冠狀病毒肺炎疫情防控常識和應(yīng)急處置相關(guān)要求，特別要密切關(guān)注一線工作人員的健康狀況，采取針對性防護措施，確保從業(yè)人員不被傳染、健康上崗。大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實做好自身的衛(wèi)生管理和消毒工作;要主動對接衛(wèi)生健康部門，在本單位開展防疫基本知識宣傳、教育培訓(xùn)。

五、應(yīng)急處置

當發(fā)現(xiàn)疑似病例時，在做好自身防護措施后，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急處置措施：

(一)在普通公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護站等場所發(fā)現(xiàn)疑似病例時，要立即為疑似病例和與疑似病例有過接觸的人員發(fā)放口罩，將疑似病例帶到隔離觀察室，并做好相關(guān)人員的登記工作，并立即通知當?shù)匦l(wèi)生健康部門。同時，按照應(yīng)急報告流程和內(nèi)容進行報告，后續(xù)相關(guān)處理事宜按照當?shù)匦l(wèi)生健康部門要求進行。

(二)對發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例的普通公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護站等場所要按照衛(wèi)生健康部門的要求進行消毒處理。后續(xù)相關(guān)處理事宜按照當?shù)匦l(wèi)生健康部門要求進行。

(三)與可疑病例有過接觸的公路行業(yè)人員要按衛(wèi)生健康部門的規(guī)定，實行隔離觀察。后續(xù)相關(guān)處理事宜按照當?shù)匦l(wèi)生健康部門要求進行。

六、應(yīng)急報告

(一)報告流程

發(fā)現(xiàn)疑似病例，要及時向衛(wèi)生健康部門報告，同時報本單位、公路行業(yè)主管部門備案。

(二)報告內(nèi)容

1.普通公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護站發(fā)現(xiàn)疑似病例的地點、疑似病例的基本情況、出發(fā)地和到達地;與疑似病例有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應(yīng)急處置措施。

2.單位內(nèi)部:疑似病例的基本情況;與疑似病例有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應(yīng)急處置措施。

七、應(yīng)急值守

嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，值班人員在崗在位，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，并將值班電話、傳真告知相關(guān)單位，暢通信息報送渠道。發(fā)現(xiàn)有疫情，要立即向衛(wèi)生健康部門報告，值班室聯(lián)系電話。組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

為保障員工職業(yè)健康，預(yù)防中暑影響員工身體健康，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長：xxxx

副組長：xx

組員：xx

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點：

應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室

三、預(yù)案的啟動與終止

夏季室外氣溫在37℃以上，由應(yīng)急組長xxxx宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下，由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。

四、出現(xiàn)中暑的癥狀

在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時，可判斷為中暑。

五、應(yīng)急措施：

1、應(yīng)急組長宣布啟動防暑應(yīng)急預(yù)案，由xxxx負責(zé)制訂新的施工作業(yè)時間，作業(yè)時間必須避開中午高溫。

2、xx、xxxx負責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。

3、xxxx、xxx做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。

4、xxxx負責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。

5、由xxxx、xxxx、監(jiān)督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應(yīng)開水設(shè)備。

6、員工出現(xiàn)中暑時，立即向應(yīng)急小組匯報，組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項目其它人員進行應(yīng)急處理。

7、小組其他成員為機動人員，做好配合工作。

六、對外聯(lián)系電話：

xxxx

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

一、重大災(zāi)害事故的確定：

洪水、暴雨、狂風(fēng)、雷電、地震、人為破壞和各種不可預(yù)料原因所造成的災(zāi)害性事故。

二、事故的匯報和處理：

1、事故發(fā)生時所有現(xiàn)場人員都是事故處理責(zé)任人，必須立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，根據(jù)事故性質(zhì)報警或向有關(guān)部門報告，并迅速搶救傷者及保護財產(chǎn)，必要時進行現(xiàn)場取證。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后必須立即報告公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助先行處理相關(guān)事宜。并根據(jù)事故情況向總經(jīng)理報告。

3、事故處理：

（1）成立現(xiàn)場搶險工作小組，制定事故處理初步方案，隨事態(tài)發(fā)展確定其它相關(guān)事宜。

（2）現(xiàn)場工作小組必須以搶救傷員為第一要務(wù)，醫(yī)務(wù)人員要第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)傷情進行正確救援。并在確認所有傷員得到現(xiàn)場救護或送醫(yī)療機構(gòu)救治后才能進行其它搶救工作。

（3）若事故引發(fā)因素仍在繼續(xù)，現(xiàn)場工作小組應(yīng)切實采取措施減少損失（如切斷電源、工事加固、緊急排險等），防止事故等級的擴大。

（4）在確定事故沒有再次對人員傷害后，要采取有效措施保護保全公司和客戶財產(chǎn)（如涉及客戶的財產(chǎn)損失，責(zé)任部門應(yīng)及時與客戶進行溝通，商洽有關(guān)損失處理事宜）。

（5）根據(jù)事故性質(zhì)和損毀程度做好現(xiàn)場保護，防止二次事故的發(fā)生或再次發(fā)生事故。

（6）及時配合有關(guān)部門（客戶、保險公司等），做好財物損失評估工作，按相關(guān)規(guī)定做好理賠。

（7）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)防措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二零一一年一月一日

◆ 應(yīng)急部門預(yù)案 ◆

觸電事故是企業(yè)常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當觸電者搶救及時、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應(yīng)急預(yù)案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。

2 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用本企業(yè)所有員工，在工作場所發(fā)生觸電事故時，承擔對他人觸電實施緊急救護的責(zé)任；在其他場所發(fā)生觸電事故時，承擔對外人觸電實施緊急救護的義務(wù)。

3 職責(zé)

安全部門組織,每年一次組織全企業(yè)員工學(xué)習(xí)觸電急救方法，要求能夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準確采取應(yīng)急措施。

4 應(yīng)急預(yù)案

4.1 發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：

4.1.1高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

4.1.2低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進行。

4.1.3桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。

4.1.4落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護人員應(yīng)疏散現(xiàn)場人員在以導(dǎo)線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。 4.2 發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時向單位領(lǐng)導(dǎo)和輔助車間匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數(shù)；輔助車間應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。

4.3 根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當?shù)氐?20搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場搶救。

4.3.1觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。

4.3.2觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

4.3.3觸電后又摔傷的傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。 4.4呼吸、心跳情況的判定

4.4.1 觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情 看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

4.4.2若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。

4.4.3觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。

4.4.3.1通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應(yīng)始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，并迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。

4.4.3.2口對口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進行胸外按壓。

除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時糾正。

觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻進行人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員觜唇緊閉，防止漏氣。

4.4.3.3胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下： 右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點； 兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部； 另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。

正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢如下：

使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員站立或跪在傷員一側(cè)肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

以髖關(guān)節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm（兒童和瘦弱者酌減）；

按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁。

按壓必須有效，其標志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。

操作頻率如下：

胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。

胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復(fù)進行。

4.5搶救過程中的再判定

4.5.1按壓吹氣1分鐘后（相當于單人搶救時做了4個15：2壓吹循環(huán)），應(yīng)用看、聽、試方法在5秒——7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。

4.5.2 若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒時間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅持心肺復(fù)蘇法搶救。

4.6搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院

4.6.1心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。

4.6.2移動傷員或?qū)麊T送往醫(yī)院時，應(yīng)使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。

4.6.3應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復(fù)蘇。

4.7傷員好轉(zhuǎn)后的處理

4.7.1 如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。

4.7.2 初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

4.8 預(yù)防措施

4.8.1 組織定期學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》，加強用電安全意識；

4.8.2 加強電力設(shè)施的維護，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；

4.8.3 加強對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。

燙傷事故應(yīng)急預(yù)案

1、總則

為及時、有效、迅速地處理由于燙傷而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因燙傷造成人身傷害和財產(chǎn)損失，特制定《天添天然調(diào)味料有限公司燙傷事故應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主”方針，結(jié)合本單位實際情況進行制定。

2 內(nèi)容

2.1、組織機構(gòu)及其職責(zé)

2.1.1應(yīng)急救援指揮部

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