十四五思想總結(jié)（系列17篇）

十四五思想總結(jié)（系列17篇）。

? 十四五思想總結(jié) ?

1發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

1.1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1主要成就

“十三五”時(shí)期，是我國推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。

“十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機(jī)，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實(shí)施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險(xiǎn)加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)作為水利發(fā)展的重點(diǎn)，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進(jìn)民生水利工程建設(shè)，實(shí)施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計(jì)完成水利投資2.74億元（含今年計(jì)劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計(jì)民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。

1.1.2主要仸務(wù)完成情況

一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點(diǎn)從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時(shí)，規(guī)范人類的活動(dòng)，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標(biāo)奮進(jìn)。BB區(qū)計(jì)劃實(shí)施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實(shí)際完成項(xiàng)目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。

二、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)BB區(qū)水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，加強(qiáng)水源地與地下水保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，BB區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。

推進(jìn)水資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的水源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時(shí)公布水環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動(dòng)BB區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧，為實(shí)現(xiàn)廣東“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

“十三五”期間，BB區(qū)計(jì)劃實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計(jì)長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項(xiàng)目1宗，具體為BB區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。

三、水資源保障體系建設(shè)完善供水工程體系，提高供水保證率，是保障全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的

重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實(shí)現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護(hù)綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。

“十三五”期間，BB區(qū)計(jì)劃實(shí)施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進(jìn)庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實(shí)際完成項(xiàng)目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項(xiàng)目未實(shí)施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項(xiàng)目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。

四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機(jī)耕路的建設(shè)等工程措施，進(jìn)一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達(dá)到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強(qiáng)水庫移民后期扶持工作。

“十三五”期間，BB區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。

五、水利行業(yè)能力建設(shè)BB區(qū)在“十三五”期間進(jìn)一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，全面促進(jìn)信息化發(fā)展；加強(qiáng)水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時(shí)組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)建立和維護(hù)良好的水事秩序；加強(qiáng)水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時(shí)期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動(dòng)全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

“十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、

建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為BB區(qū)在防御洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進(jìn)一步提升BB區(qū)水利工程管理水平，實(shí)時(shí)收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為BB區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。

1.1.3重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況

一、深入落實(shí)河長制湖長制工作

完善機(jī)制，形成合力，全面推動(dòng)河長制工作加快開展。2017年以來，BB區(qū)陸續(xù)制定出臺(tái)了《BB區(qū)全面推行河長制實(shí)施方案》、《AA市公安局BB分局全面推行“河道警長制”實(shí)施方案》、區(qū)級(jí)河流《一河一策實(shí)施方案》及河長制7項(xiàng)工作制度等一系列規(guī)范性文件，明確了各項(xiàng)工作的執(zhí)行機(jī)制和操作規(guī)程，并且集中精力、實(shí)實(shí)在在地狠抓河長巡河、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、

巡查督察等制度和措施落地，實(shí)現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前BB區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實(shí)施方案。此外，完成了6條區(qū)級(jí)河道“一河一策”方案編制工作，推進(jìn)30條鎮(zhèn)級(jí)河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項(xiàng)，完成整改513項(xiàng)，整改完成率97%。

壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)巡河護(hù)河工作機(jī)制。BB區(qū)嚴(yán)格實(shí)行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)）河（湖）長的責(zé)任，確保河長“知責(zé)明責(zé)盡責(zé)”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。BB區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在AA市實(shí)行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機(jī)制，共有15個(gè)第三方巡河組巡查員，分成六個(gè)小隊(duì)全方位檢測全區(qū)河湖管護(hù)工作，每個(gè)鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊(duì)伍，利用摩托車、巡河船、無人機(jī)等工具，對河道進(jìn)行全方位巡查。還大力推進(jìn)河，BB區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。

精心組織，強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。2019年，BB區(qū)按照上級(jí)及區(qū)級(jí)河長的要求推進(jìn)河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點(diǎn)”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，BB區(qū)開展了兩次清漂專項(xiàng)行動(dòng)中，出動(dòng)將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計(jì)清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）

578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進(jìn)展，有序推進(jìn)河湖治理工作，市級(jí)交辦的86宗西江BB區(qū)段河長制“五清”項(xiàng)目和66宗河湖“清四亂”項(xiàng)目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進(jìn)“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)一共2個(gè)，分別是AA河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。

創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點(diǎn)，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在AA全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動(dòng)化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，為各級(jí)河長和河長辦的及時(shí)應(yīng)對提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)。

二、中小河流治理工程“十三五”期間，BB區(qū)以中小河流治理及水系連通項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善水利管理機(jī)制，強(qiáng)化水利管理機(jī)制，努力開創(chuàng)民生水利建設(shè)新局面。主要完成兩項(xiàng)中小河流治理工程，一項(xiàng)為BB區(qū)

中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機(jī)耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項(xiàng)為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護(hù)岸長260m，加強(qiáng)防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項(xiàng)目已完工。

三、貫溪電排站重建工程貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負(fù)責(zé)貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ溃鹋f建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)一直不同意拆除舊電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時(shí)排澇方案，村委會(huì)最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進(jìn)度明顯加快，目前已完工，項(xiàng)目總投資1000萬元。

四、黑臭水體治理項(xiàng)目主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)PPP項(xiàng)目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點(diǎn)河段進(jìn)行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。

南北片區(qū)PPP項(xiàng)目由區(qū)政府直接委托環(huán)市街道辦事處、棠下鎮(zhèn)人民政府作為南、北兩個(gè)項(xiàng)目片區(qū)實(shí)施單位，通過PPP模式融資同步開展黑臭水體治理項(xiàng)目建設(shè)。BB區(qū)黑臭水體治理及水利工程PPP項(xiàng)目總投資22.52億元（含融資利息），其中南片區(qū)11.71億元，北片區(qū)10.81億元。其中：黑臭水體治理主要包括控源截污、內(nèi)源治理、活水循環(huán)、就地處理、生態(tài)修復(fù)五大方面

內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項(xiàng)目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。

五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）

作為BB區(qū)重點(diǎn)民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成BB區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺(tái)、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項(xiàng)目已完成。

六、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)嚴(yán)格按照“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”的要求，牢牢把握水資源管理“三條紅線”，更加注重水資源配置、節(jié)約、保護(hù)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、人水和諧的水生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。針對節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐落后的薄弱環(huán)節(jié)，BB區(qū)對癥下藥，一方面做好宣傳推動(dòng)工作，除了在各單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體推動(dòng)落實(shí)宣傳工作之外，還重點(diǎn)在學(xué)校展開宣傳教育，

旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實(shí)改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年BB區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機(jī)關(guān)單位13個(gè)，水利行業(yè)機(jī)關(guān)1個(gè)，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)非法挖井抽取地下水的違法行為進(jìn)行查處。

1.1.4總體投資完成情況分析

“十三五”期間，BB區(qū)計(jì)劃投資77029.69萬元，實(shí)際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項(xiàng)目9029.39萬元）。在整個(gè)完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項(xiàng)目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實(shí)施。

? 十四五思想總結(jié) ?

2021年十四五規(guī)劃全文原文

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興X字方針，全力建設(shè)“五個(gè)新X”。

一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實(shí)施X工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成X峰旅游度假區(qū)，以“X皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚(yáng)X文化，以禹文化為紐帶連接各大景點(diǎn)景區(qū)，積極推進(jìn)X農(nóng)莊、X油茶公園、X碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建設(shè);依托X山佛教旅游勝地，加強(qiáng)對X巖、X殿、X寺、X寺等四座佛教場所的保護(hù)與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。

二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進(jìn)一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進(jìn)一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善X工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進(jìn)中小型加工企業(yè)落戶X，支持X電子、X五金、X泰通、X土產(chǎn)等企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。

三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;X、X片以X水庫為起點(diǎn)至過路林場建成千畝油茶公園;X片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè)X畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)X農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴(kuò)繁基地，鼓勵(lì)生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點(diǎn)連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動(dòng)我鄉(xiāng)X生態(tài)米、X油豆腐、X粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進(jìn)一步擴(kuò)大X農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)為目標(biāo)，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會(huì)”制度，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。

三、生態(tài)宜居新農(nóng)村。全力推動(dòng)X小鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)，建成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、X繞鎮(zhèn)公路、X紀(jì)念公園，逐步補(bǔ)齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板;以X、X公路、X環(huán)形通景公路、X社區(qū)X公路、X村X廟公路等為主骨架，全面推進(jìn)主干公路道路擴(kuò)寬、硬化、油化、亮化、綠化建設(shè);加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度，完善垃圾處理機(jī)制，強(qiáng)化保潔隊(duì)伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)清潔行動(dòng)常態(tài)化;推進(jìn)茶恩寺河道整治，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，打造樣板河道，嚴(yán)把企業(yè)入駐關(guān)，防止工業(yè)污染;

全面加強(qiáng)自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng)，整合項(xiàng)目資金和資源，大力推動(dòng)X社區(qū)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。

四、生活富裕增福祉。全力提高X九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時(shí)醫(yī)治。

五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強(qiáng)化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。提升鄉(xiāng)級(jí)公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心;加強(qiáng)青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機(jī)制，把村級(jí)后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，提高實(shí)際工作能力，加快成長步伐。

二是加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加強(qiáng)對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進(jìn)一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動(dòng)，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。

2021年十四五規(guī)劃全文原文

新時(shí)代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。

一、指導(dǎo)思想

x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以XXX新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年GDP達(dá)到x億元。

——地方財(cái)政收入年均增長x%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

　　三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高

社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保“三個(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。

(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。

鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2021年十四五規(guī)劃全文原文

? ? 第一篇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

第一章發(fā)展環(huán)境

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以XXX同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

第二章指導(dǎo)方針

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第一節(jié)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、XXX思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、XXX新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

第二節(jié)必須遵循的原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向

“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

第三章主要目標(biāo)

按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。

第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置

以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化。

第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)

在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長周期評(píng)價(jià)，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。

第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)

支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國家野外科學(xué)觀測研究站(網(wǎng))和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。

第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第一節(jié)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)

集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

推動(dòng)國家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。

第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。

第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍

遵循人才成長規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。

第二節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用

完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。

第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)

大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。

第一節(jié)深化科技管理體制改革

加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

第二節(jié)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。

第三節(jié)積極促進(jìn)科技開放合作

實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強(qiáng)同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國家科技計(jì)劃對外開放力度，啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職。

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。

第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。

第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)

強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。

第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱

聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。

第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)

在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。

第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

第一節(jié)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展

以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。

第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。

第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開放。

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)E級(jí)和10E級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國

建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí)，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場，積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出海”工程。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。

第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系

推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮堋Ｌ岣咛馗邏狠旊娡ǖ览寐省＜涌祀娋W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。

第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)

依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

第一節(jié)提升供給體系適配性

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，推動(dòng)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。

第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)

破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，矯正資源要素失衡錯(cuò)配，從源頭上暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)多層次資本市場融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動(dòng)者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動(dòng)。

第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用

深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國際海運(yùn)競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。

第四節(jié)完善促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的政策體系

保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。

第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

第一節(jié)推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展

完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。

第二節(jié)提高國際雙向投資水平

堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，加快金融、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)，健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系，推動(dòng)境外投資立法。

? 十四五思想總結(jié) ?

2020年是“十三五”計(jì)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年，xxx街道以XXX新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)XXX對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在長期調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證、積極認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對未來五年的規(guī)劃設(shè)想報(bào)告如下。

一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

xxx街道辦事處成立于1998年2月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個(gè)辦事處分離出來的地界，東起林蔭路,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望,南至xxx，北至友誼大街,轄區(qū)總面積3平方公里,有常住人口10715戶，24530人,人口密度為每平方公里8177人，居民多以老年人為主(其中60歲以上老人6838人，占比28%)，是純居民小區(qū)。街道下設(shè)東友誼22#社區(qū)、西友誼22#社區(qū)、友誼25#社區(qū)和友誼31#四個(gè)社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站2個(gè)(根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼22#社區(qū)和友誼25#社區(qū)內(nèi))，轄區(qū)單位883家，學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。

“十三五”期間，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，街道上下沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進(jìn)，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟(jì)工作全面保障，人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，群眾性文體活動(dòng)豐富繁榮，社會(huì)服務(wù)精耕細(xì)作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭深入開展，社會(huì)治理能力顯著增強(qiáng)，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實(shí)有效，城市基層黨建深入推進(jìn)，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)。街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。

二、區(qū)域發(fā)展的形式

xxx街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)欠缺。轄區(qū)大型商業(yè)、醫(yī)院、教育資源等相關(guān)配套嚴(yán)重不足，大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較缺乏，人口老齡化日益嚴(yán)重。

三、當(dāng)前面臨的突出問題

xxx街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴(yán)重，隨著城市發(fā)展建設(shè)，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點(diǎn)日益凸顯，主要表現(xiàn)為：

1、轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于80年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出行不便，便民服務(wù)需求大，從而形成流動(dòng)攤販聚集地。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

2、轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼25#社區(qū)平房區(qū)，總面積2052平方米，15棟平房，380戶，760余人;

友誼31#社區(qū)南平房區(qū)面積6000平米，6棟平房，50戶，110余人;

幸福村平房區(qū)10000余平方米，6棟100戶,270余人。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱廁，自來水管網(wǎng)老舊，無排污排水管網(wǎng)，每年雨季內(nèi)澇嚴(yán)重。且平房區(qū)流動(dòng)人口、老弱病殘人群居多。民生訴求主要是：改善居住環(huán)境，公共設(shè)施得到改造特別是排污排水管網(wǎng)改造，民生保障力度不斷加大。

四、“十四五”期間發(fā)展思路

1、星河城移交后，將打造1000多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會(huì)化服務(wù)。

2、轄區(qū)內(nèi)友誼25#社區(qū)平房區(qū)、友誼31#社區(qū)平房區(qū)，社會(huì)治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。

3、包鋼“三供一業(yè)”改造為契機(jī)，引進(jìn)物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“準(zhǔn)物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小區(qū)品質(zhì)。

五、對區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的建議

一是全面深化街道改革，切實(shí)找準(zhǔn)基層工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

二是加大民生投入，尤其加強(qiáng)對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。

三是加大養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應(yīng)、與滿足老年人多樣需求相配套的養(yǎng)老保障體制。同時(shí)，要結(jié)合國家深化機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)歸并工作。

四是城市化進(jìn)程中，加強(qiáng)對地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管，提高“準(zhǔn)建”門檻。房地產(chǎn)開發(fā)要長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會(huì)問題和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。

? 十四五思想總結(jié) ?

2021年2月1日晚，第三臨床醫(yī)學(xué)院腫瘤學(xué)學(xué)生黨支部在行政樓812教室進(jìn)行了主題為《聚焦十九屆五中全會(huì)，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

學(xué)習(xí)伊始，黨小組組長胡錦輝同志對大會(huì)召開的歷史背景、主要議程、審議文件等方面作了簡要介紹。十九屆五中全會(huì)的主要議程包括中共中央政治局向中央委員報(bào)告工作以及研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。全會(huì)聽取和討論了***同志受中央政治局委托的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

在帶領(lǐng)大家了解大會(huì)概況后，胡錦輝同志為我們解讀了黨的十九屆五中全會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容——本次大會(huì)通過了一份重要文件，提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六方面主要目標(biāo)和到二〇三五年要實(shí)現(xiàn)的九大方面遠(yuǎn)景目標(biāo)以及作出了一個(gè)重要判斷，得出了決勝全面建成小康社會(huì)取得的十方面決定性成就和實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的十二方面具體舉措等。這些數(shù)字不僅僅是簡單的量詞，更是代表著我們黨和國家未來的努力方向和成就展望。同時(shí)他帶領(lǐng)支部內(nèi)全體同志一起朗讀學(xué)習(xí)了“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)。此規(guī)劃由15個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊，共60條，每一條的內(nèi)容都精辟扼要，字字珠璣，為我們大家描繪了五年后我國的發(fā)展方向和主要目標(biāo)。

最后，黨支部書記陳藝成同志對參加本次理論學(xué)習(xí)的同志提出了要求：“我們要樹立中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，以患者為中心，為廣大人民群眾的生命安全保駕護(hù)航。”

在本次學(xué)習(xí)活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)，支部進(jìn)行了2020-2021年支部內(nèi)部優(yōu)秀黨員的表彰，同時(shí)支部書記關(guān)切慰問大家過年的去向以及學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，并且表達(dá)了對支部同學(xué)的新年祝愿。

? 十四五思想總結(jié) ?

為做好第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要的準(zhǔn)備工作，根據(jù)省人大常委會(huì)工作要求，省人大常委會(huì)組織開展了我省“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研。主要情況如下：

一、關(guān)于我省“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況

一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)中的16個(gè)已提前完成，15個(gè)預(yù)計(jì)能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預(yù)計(jì)五年年均增長可實(shí)現(xiàn)超過規(guī)劃目標(biāo)。

二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元，建成10個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額位居全國前列。

三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。生態(tài)省建設(shè)力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，森林覆蓋率等指標(biāo)持續(xù)位居全國首位。

四是人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入有較大增長。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本形成，普惠型社會(huì)救助制度基本建立，社會(huì)保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。

二、關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制

(一)關(guān)于編制工作。

省政府對規(guī)劃編制工作高度重視，組織有力、推進(jìn)有序。去年底前完成22個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路》，并啟動(dòng)了27個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財(cái)經(jīng)委提交規(guī)劃綱要過程稿。近期，將并征求我省各方面意見。

(二)關(guān)于規(guī)劃綱要。

省發(fā)改委向省人大財(cái)經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過程稿，指導(dǎo)思想明確，基本思路清晰，框架結(jié)構(gòu)比較合理。

一是發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了應(yīng)有站位。

二是主要指標(biāo)體系有較大創(chuàng)新。

三是主要舉措保障有力。

三、關(guān)于規(guī)劃編制工作的幾點(diǎn)建議

規(guī)劃編制工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深入分析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問題，進(jìn)一步完善目標(biāo)任務(wù)和重大舉措、重大項(xiàng)目的策劃，并相應(yīng)對規(guī)劃綱要的體例、結(jié)構(gòu)等作必要的完善。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新理念對我省發(fā)展全局的引領(lǐng)作用。

(二)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。

(三)把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。

(四)大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。

? 十四五思想總結(jié) ?

“十三五”以來，__縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。__年，全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)117.35億元，較__年凈增12.02億元，年均增速2.74%。年底預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入18000元，比__年增加6340元，增幅54.4%，年遞增9%。超過“十三五”年遞增7%以上，期末實(shí)現(xiàn)14000元的目標(biāo)。

(一)糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定。__年糧食種植面積337萬畝，全縣糧食總產(chǎn)124.4萬噸，完成310萬畝糧食種植面積的計(jì)劃面積。其中水稻83.7萬畝，總產(chǎn)34.5萬噸，小麥168.2萬畝，總產(chǎn)64.6萬噸。2020年上半年全縣糧食總產(chǎn)66.35萬噸，

較__年同期增2.61%。

(二)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。__年, 全縣新建設(shè)施大棚蔬菜2100畝，我縣蔬菜生產(chǎn)總播種面積達(dá)到28萬畝，同比增幅2.8%，蔬菜總產(chǎn)量39萬噸，同比增幅4%。蔬菜產(chǎn)值11.8億元, 同比增幅5.1%。2020年全縣上半年蔬菜播種面積16.05萬畝、總產(chǎn)44.05萬噸，分別較上年增5.1%和6%。__年我縣引進(jìn)番茄、西瓜、芹菜、蔞蒿等蔬菜新品種18個(gè)，推廣了蔬菜定植器、肥水一體化系統(tǒng)、新型日光溫室等設(shè)備，有機(jī)肥替代化肥、熊蜂授粉、調(diào)控設(shè)施環(huán)境防控病蟲害、補(bǔ)光燈等新技術(shù)6項(xiàng)。

(三)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。新冠肺炎和非洲豬瘟疫情對畜牧業(yè)造成很大沖擊，我縣及時(shí)調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)產(chǎn)能，家禽產(chǎn)量快速增長，牛羊出欄穩(wěn)步提升，預(yù)計(jì)到2020年底，畜牧業(yè)產(chǎn)值38億元，全縣肉牛出欄3.07萬頭, 同比增長8.10%。肉羊出欄56.03萬頭,同比增長6.03%。家禽出欄2615.3萬只,同比增長10.01%。禽蛋產(chǎn)量1.58萬噸,同比增長7.48%。全縣生豬出欄56.11萬頭，同比增長19.10%。畜產(chǎn)品肉類總產(chǎn)量10.05噸，同比增長5.02%。

(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年底，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到8.7萬畝，其中精養(yǎng)池塘3.7萬畝。預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到4.7萬噸，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品2.4萬噸，占總產(chǎn)量的51.1%;養(yǎng)殖產(chǎn)量4.0萬噸，占85.1%，捕撈實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。預(yù)計(jì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)16.9億元，其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.8億元，占總產(chǎn)值的22.5%。預(yù)計(jì)魚苗產(chǎn)量達(dá)到36.7億尾，漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。

(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平加快提高。通過科學(xué)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提升，機(jī)具科技含量逐步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量繼續(xù)保持持續(xù)增長勢頭。截至__年底，全縣耕種收綜合機(jī)械化水平83.6%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)281.8萬千瓦，比__年增長3.3%,谷物烘干批處理能力、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用能力和跨區(qū)機(jī)收能力均位于安徽省前列。擁有大中型拖拉機(jī)5772臺(tái)、比__年增長24.1%,聯(lián)合收獲機(jī)械6807臺(tái)、比__年增長10.7%;谷物烘干機(jī)1320臺(tái)、比__年增長72.1%。先后榮獲全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，全國第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，全國跨區(qū)機(jī)收工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。

(六)農(nóng)產(chǎn)品加工能力持續(xù)增強(qiáng)。__年，全縣省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到22家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到55家。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)127家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值257.1億元。

(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系逐步完善。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站抽樣蔬菜樣品1220個(gè)，合格率到達(dá)100%;18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢蔬菜樣品5756個(gè)，合格率到達(dá)98.5%;檢測“瘦肉精”樣品590個(gè)，合格率到達(dá)100%;3個(gè)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢水產(chǎn)品樣品928個(gè)，合格率到達(dá)100%;我縣完全實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)檢測站數(shù)據(jù)上傳工作，我局通過平臺(tái)，時(shí)時(shí)掌控監(jiān)管動(dòng)態(tài)，確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和品種，實(shí)現(xiàn)精確監(jiān)管。

(八)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。十三五期間，全縣完成了新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程，完成土地平整及溝渠路橋涵閘基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬畝，2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在按程序進(jìn)行中。

(九)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程成效明顯。我縣已累計(jì)完成16個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，121個(gè)中心村建設(shè)任務(wù)(其中，省級(jí)中心村59個(gè)、市級(jí)中心村36個(gè)、縣級(jí)中心村32個(gè))。全縣334個(gè)行政村全部開展了村莊清潔行動(dòng)，村莊環(huán)境得到改善。

(一)農(nóng)民科技文化偏低、適應(yīng)性差。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)。近年來我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢和特色日益明顯，但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低的問題仍然存在。

(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相對落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，產(chǎn)品附價(jià)值很低。

(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、輻射帶動(dòng)乏力，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

(五)品牌創(chuàng)建滯后。品牌數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低等，沒有形成真正的品牌強(qiáng)農(nóng)。

(六)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地缺。部分養(yǎng)殖場(戶)由于受土地性質(zhì)限制，周邊無用于建設(shè)糞污處理設(shè)施土地。

優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在335萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬噸。其中優(yōu)質(zhì)水稻95萬畝，總產(chǎn)量40萬噸;優(yōu)質(zhì)小麥175萬畝，產(chǎn)量67萬噸，玉米播種面積50萬畝，產(chǎn)量20萬噸。

優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣優(yōu)質(zhì)商品蔬菜播種面積達(dá)25萬畝、年商品蔬菜總產(chǎn)60萬噸;優(yōu)質(zhì)石榴種植面積3萬畝、產(chǎn)量5萬噸。

健康畜禽產(chǎn)業(yè)。到2025年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44.9億元，年均增長3%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35%。打造百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈，能繁母豬存欄達(dá)8.2萬頭，生豬出欄90萬頭，年均增長8%，家禽出欄3499.3萬只，年均增長6%，肉類總產(chǎn)量12萬噸，年均增長4%，禽蛋產(chǎn)量2.02萬噸，年均增長5%。規(guī)模飼養(yǎng)場糞污無害化處理設(shè)施配套率100%，重大動(dòng)物疫病得到有效控制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，畜產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng)。

特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到9萬畝，稻田養(yǎng)殖面積力爭達(dá)到7萬畝，精養(yǎng)魚塘4.2萬畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到5.1萬噸，年平均增長2.2%。名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3.76萬噸，占總產(chǎn)量的73.7%。養(yǎng)殖產(chǎn)量4.9萬噸，占96%以上，捕撈實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)19.15億元，其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.25億元以上。魚苗產(chǎn)量達(dá)到35億尾，漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。到2025年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到300萬千瓦，小麥、水稻、玉米耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)96%、90%、95%以上，全縣畜禽養(yǎng)殖、水果蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污處理等機(jī)械化水平快速提升，其中畜牧業(yè)總體機(jī)械化率達(dá)到50%以上。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年25000元以上。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地向經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到120萬畝。在鞏固和規(guī)范已有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)民組織化程度，新增農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2270個(gè);新增家庭農(nóng)場達(dá)到1500家。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行“三資”代理服務(wù)電算化，并建立健全各項(xiàng)管理制度，提高三資效益，集體經(jīng)濟(jì)組織收入達(dá)到10000萬元。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

新能源和可再生能源利用。到2025年，通過探索養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新模式，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，推動(dòng)畜禽廢棄物利用率達(dá)到92%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

繼續(xù)貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略方針，按照“穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效”原則，適應(yīng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需要，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以穩(wěn)定旱茬小麥面積、提高稻茬小麥單產(chǎn)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展中強(qiáng)筋小麥，適度發(fā)展弱筋小麥;提高粳糯稻農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率，大力發(fā)展專用粳糯稻種植;擴(kuò)大糧飼兼用型和優(yōu)質(zhì)安全籽粒飼料玉米種植面積。加強(qiáng)小麥赤霉病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發(fā)生監(jiān)測與防控，及時(shí)會(huì)商分析發(fā)生趨勢，發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)民和經(jīng)營主體做好防控工作。實(shí)施農(nóng)藥減量控害行動(dòng)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治和適時(shí)適量用藥，推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，加快推進(jìn)綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。圍繞“精”“調(diào)”“改”“替”四大技術(shù)路徑，實(shí)施化肥施用減量增效行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施蔬菜有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，大力推廣使用生物有機(jī)肥、積造有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)化肥減量使用、增加土壤有機(jī)質(zhì)、培肥地力，提升蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì);扎實(shí)開展測土配方施肥，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥。

堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民增收和保障市場有效供給為目的，以提高設(shè)施水平和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，積極推廣新設(shè)施、新品種、新技術(shù);依靠強(qiáng)化品牌意識(shí)提升品質(zhì)，推進(jìn)機(jī)械化、智能化、輕減化、規(guī)模化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高種植效益;通過推動(dòng)果蔬分揀、分級(jí)和包裝預(yù)冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)、綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

通過龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，由畜牧養(yǎng)殖單一產(chǎn)業(yè)鏈條向多元化、全面化方向發(fā)展，解決有養(yǎng)殖無無屠宰、無飼料加工等問題，實(shí)現(xiàn)飼料加工、良種繁殖、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、上市銷售等多環(huán)節(jié)一體化經(jīng)營，加大投入產(chǎn)出比，提高我縣畜牧業(yè)的市場活力和競爭力。

拓展市場空間確保農(nóng)民增收，引導(dǎo)農(nóng)民組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，加大農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。開展三資清理，建立健全資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，規(guī)范三資代理服務(wù)行為，強(qiáng)化三資監(jiān)管手段，充分開發(fā)利用農(nóng)村集體資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

提升小麥、玉米、大豆等糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平;提升畜禽飼養(yǎng)、禽產(chǎn)品自動(dòng)化采集，和蔬菜生產(chǎn)精準(zhǔn)播種、育苗移栽等機(jī)械化水平;提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力和社會(huì)化服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。

(一)百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

“十四五”期間，將大力扶持漢世偉豬業(yè)有限公司的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資26.67億元，其中固定資產(chǎn)投資15.17億元，流動(dòng)資金11.5億元，開發(fā)飼料加工、種豬及商品豬規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖及生豬屠宰加工項(xiàng)目。目前已建設(shè)年出欄150萬頭豬飼料需求的年產(chǎn)50萬噸飼料廠，3座2400模式家庭農(nóng)場，2座存欄1.2萬頭基礎(chǔ)母豬也正在建設(shè)中。在十四五期間再建1座存欄1.2萬頭基礎(chǔ)母豬場，建設(shè)1條現(xiàn)代化全自動(dòng)屠宰生豬生產(chǎn)線，4條生豬分割小包裝生產(chǎn)線，年產(chǎn)1萬噸肉制品生產(chǎn)線，1座5000噸冷庫，占地面積200畝，建筑面積2.3萬平方米;另建設(shè)肉食品深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從飼料加工、良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、食品深加工一體化、全方位的經(jīng)營體系。

(二)__桂柳牧業(yè)有限公司建設(shè)項(xiàng)目。

2021-2023年，初步建成3.5 萬只父母代產(chǎn)蛋種鴨養(yǎng)殖場一個(gè)、1500萬商品肉鴨宰殺分割、冷藏運(yùn)輸于一體的肉鴨生產(chǎn)體。 2023年―2025年，以__桂柳牧業(yè)為基礎(chǔ)建設(shè)桂柳生態(tài)鴨業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)公司將建設(shè)年產(chǎn)30萬噸飼料廠、年孵化2000萬只雛鴨孵化廠、年屠宰4000萬只肉鴨生產(chǎn)線、萬噸冷藏庫以及熟食加工廠和羽絨廠等建設(shè)項(xiàng)目。肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害肉鴨出欄、“合同鴨”出欄比例均達(dá)到 80% 以上，形成集種鴨養(yǎng)殖、苗鴨孵化、商品肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、冷藏運(yùn)輸，以及飼料加工、羽絨加工于一體的現(xiàn)代化龍頭肉鴨生產(chǎn)企業(yè)。

(三)病死畜禽無害化處理場建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目由浙江百奧邁斯生物科技有限公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營病死畜禽無害化處理，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資2500萬元(固投指土地、廠房、設(shè)備、安裝調(diào)試等)，建設(shè)周期240天，設(shè)計(jì)處理工藝采用干化法，年處理能力3000噸。形成以“農(nóng)戶送交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)收集、集中處理”相結(jié)合的病畜禽無害化處理體系。

(四)探索開展促進(jìn)糧食發(fā)展質(zhì)量提升項(xiàng)目。

調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，鼓勵(lì)實(shí)行訂單生產(chǎn)、定向收儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。打造一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、食味品質(zhì)好的口糧品種和品牌，將我縣打造原糧優(yōu)質(zhì)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化的糧食大縣。

? 十四五思想總結(jié) ?

二0__年度理論學(xué)習(xí)安排

20__年是渝東開發(fā)區(qū)“十一·五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是全面落實(shí)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵之年。做好今年的理論教育，對于統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神，營造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的良好氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)具有十分重大意義。根據(jù)區(qū)委宣傳部關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的總體要求，現(xiàn)就20__年渝東開發(fā)區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)作出如下安排：一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷增強(qiáng)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的針對性和實(shí)效性，為全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)重慶第二大城市提供堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

今年黨工委中心組學(xué)習(xí)要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》，學(xué)習(xí)、鄧小平、、關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、大政方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、科技等方面知識(shí)。具體安排如下：

一月份

學(xué)習(xí)專題：學(xué)習(xí)貫徹《》、增強(qiáng)黨員意識(shí)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國共產(chǎn)程》；同志在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的重要講話。

學(xué)習(xí)思考題：深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹的重大意義，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

二月份

學(xué)習(xí)專題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》；《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中央20__年1號(hào)文件）；《中共重慶市萬州區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

學(xué)習(xí)思考題：深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義和豐富內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際深入思考我區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對策措施。

三月份

學(xué)習(xí)專題：十屆全國人大四次會(huì)議、全國政協(xié)十屆四次會(huì)議精神

學(xué)習(xí)內(nèi)容：待定

學(xué)習(xí)思考題：待定

四月份

學(xué)習(xí)專題：加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》；在七屆二次全委會(huì)上的報(bào)告（節(jié)選），鄧小平《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》，《關(guān)于改進(jìn)黨的作風(fēng)》；《在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)》；區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的若干規(guī)定》。

學(xué)習(xí)思考題：結(jié)合開發(fā)區(qū)干部思想和工作實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)工作，加快開發(fā)區(qū)發(fā)展。

五月份

學(xué)習(xí)專題：全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》；《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》；《中共重慶市萬州區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》；中央、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要講話。

學(xué)習(xí)思考題：牢固樹立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的意識(shí)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，積極探索推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的對策思路，制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的具體舉措。

六月份

學(xué)習(xí)專題：社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的十六大報(bào)告、十六屆五中全會(huì)精神；在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的重要講話；市委二屆七次和區(qū)委二屆六次全委會(huì)精神。

學(xué)習(xí)思考題：充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，大力加快和諧渝東建設(shè)進(jìn)程。

七月份

學(xué)習(xí)專題：行政法制建設(shè)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《憲法》，《公務(wù)員法》，《 行政許可法》；《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。

學(xué)習(xí)思考題：進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

八月份

學(xué)習(xí)專題：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的十六大報(bào)告、十六屆五中全會(huì)精神；《樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》；市委二屆七次全委會(huì)和區(qū)委二屆六次全委會(huì)精神。

學(xué)習(xí)思考題：牢固樹立并積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

九月份

學(xué)習(xí)專題：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要論述。

學(xué)習(xí)思考題：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

十月份

學(xué)習(xí)專題：移民政策法規(guī)知識(shí)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：有關(guān)移民方面的政策和法律法規(guī)；中央、市委、市政府關(guān)于庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新政策。

學(xué)習(xí)思考題：結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，思考如何真正讓移民能“搬得出，安得穩(wěn)”。

十一月份

學(xué)習(xí)專題：現(xiàn)代科技知識(shí)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：鄧小平、、等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論述；觀看反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面起巨大作用的光碟片或邀請有關(guān)專家學(xué)者作專題講座。

學(xué)習(xí)思考題：牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用。

十月份

學(xué)習(xí)專題：統(tǒng)戰(zhàn)理論

學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，《國家法》，《宗教事務(wù)條例》，《“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)習(xí)綱要》。

學(xué)習(xí)思考題：結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作，為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新力量。

三、學(xué)習(xí)方式

采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和專題討論相結(jié)合、“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合等方式開展學(xué)習(xí)。每兩個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，全年總計(jì)學(xué)習(xí)不得少于12天。

? 十四五思想總結(jié) ?

一、過去五年工作回顧

xxxx年以來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為，全鎮(zhèn)順利打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，鎮(zhèn)村面貌明顯改觀，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，呈現(xiàn)出社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。省委常委、市委書記孫云飛四不兩直蒞臨調(diào)研，對我鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治工作充分肯定；危房改造代表xx縣得到了省住建廳長趙馨群高度認(rèn)可；xxxx年度鎮(zhèn)黨委書記陳正文被省委省政府授予x省防汛救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)；xxxx年度xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長謝輝湘同志和省衛(wèi)生健康委員會(huì)駐xx村第一書記田廣林同志榮獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)；xxxx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作被市文明委授予第五屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，xxxx年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作被市環(huán)境保護(hù)委員授予先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)；連續(xù)三年被市委市政府授予無越級(jí)信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，連續(xù)五年被縣委縣政府授予目標(biāo)綜合考評(píng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，連續(xù)三年被縣委授予黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，連續(xù)六年被縣委縣政府信訪維穩(wěn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，連續(xù)多年被縣委縣政府授予人居環(huán)境整治、秸稈禁燒、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，xxxx年度被縣委縣政府授予脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。

五年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持一過線兩不愁三保障一安全的現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)為抓手，緊緊圍繞貧困縣高質(zhì)量摘帽、國家脫貧攻堅(jiān)普查、疫情災(zāi)情災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)四季攻勢、扶貧項(xiàng)目全生命周期管理、扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整等，突出抓好六到村六到戶精準(zhǔn)舉措，即：扶貧對象識(shí)別到村到戶，扶貧規(guī)劃落實(shí)到村到戶，扶貧項(xiàng)目資金到村到戶，精準(zhǔn)幫扶措施到村到戶，幫扶跟蹤服務(wù)到村到戶，返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測到村到戶。累計(jì)投入各類各項(xiàng)扶貧資金x.xx億元，修筑道路xx條、實(shí)施危房改造xxx戶、資助貧困學(xué)生xxxx人次、醫(yī)療救助xxxx人次等脫貧攻堅(jiān)十大工程，實(shí)現(xiàn)了xxxx戶xxxx人建檔立卡貧困戶全部脫貧，貧困發(fā)生率降至x，家國級(jí)貧困村xx村和省級(jí)貧困村xx村順利出列；在各級(jí)各類評(píng)估驗(yàn)收中實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)退、漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)的零誤差和滿意度的xxx%。

五年來，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步攀升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

緊抓第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。五年來實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x.xx億元；累計(jì)完成招商引資x.xx億元；規(guī)模工業(yè)增加值由十三五時(shí)期的xxxx萬元增加到x.x億元；財(cái)政收入累計(jì)達(dá)到xxxx.x萬元；農(nóng)民人均可支配收入xxxxx元，是xxxx年的x.xx倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到x.x億元。

五年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速提增，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

累計(jì)招商引資x.xx億，新增加千萬元以上企業(yè)x家，其中投資xxxx余萬元的xx肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目正在建設(shè)中，彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一的短板。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、油菜等種植面積，糧食總產(chǎn)達(dá)x.xx萬噸；大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，畜禽水產(chǎn)總量達(dá)xxxx噸；特色果蔬種植面積達(dá)xxxx畝；實(shí)施土地增減掛鉤及新增耕地xxxx畝，掛鉤資金達(dá)xxxx余萬元；全面完成森林增長任務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，抵御自然災(zāi)害能力顯著提高。

五年來，投入力度不斷加大，城鄉(xiāng)面貌明顯變化。集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)改善。

五年來，累計(jì)投入x.xx億元用于雙基建設(shè)，鎮(zhèn)域道路擴(kuò)寬加長，街道所有主干道路進(jìn)行白改黑。城鄉(xiāng)新修水利設(shè)施建設(shè)xxx處，建成小二型水庫xx個(gè)、當(dāng)家塘xx口，新修渠系xx公里，新建改造提水泵站x個(gè)，全鎮(zhèn)實(shí)行自來水戶戶通，新建立xx千伏變電站x個(gè)，等等。鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)田水利、道路交通、供電通訊、就醫(yī)入學(xué)、住房養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升。通過開展集中整治活動(dòng)，拆除違建xxxx戶、x.xx萬平方米、清理垃圾xxxx余噸，使全鎮(zhèn)鎮(zhèn)容面貌煥然一新，目前我鎮(zhèn)是全縣雙基建設(shè)最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。五年來，累計(jì)投入xxxx余萬元的xx、xx、xx、xx等美好鄉(xiāng)村順利完成并通過省級(jí)驗(yàn)收，榮獲市、縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位，代表xx縣順利迎接了省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考評(píng)驗(yàn)收，并取得較好成績。迎來了省衛(wèi)計(jì)委于主任、市委常委組織部長張日升的調(diào)研檢查。

五年來，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活明顯改善。惠農(nóng)政策全面落實(shí)。截止xxxx年底，落實(shí)低保資金xxxx.x萬元、特困供養(yǎng)資金xxx.xx萬元、優(yōu)撫費(fèi)xxx.x萬元、危房改造資金xxx.x萬元、救災(zāi)救濟(jì)資金xxx萬元。五年來，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金x.xx億元，發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)償金xxxx萬元。全面執(zhí)行疫情防控工作。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，嚴(yán)格落實(shí)xx小時(shí)值班值守制度，盯緊抓住境外返程、境內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返程和發(fā)熱就疹等重點(diǎn)人員，抓細(xì)落實(shí)復(fù)工防控、復(fù)市防控、復(fù)課管控等重點(diǎn)場所，嚴(yán)格把控進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方灰住＝刂鼓壳埃?zhèn)無確診病例和疑似病例，在縣指揮部多次督查檢查中位居前列。全面推動(dòng)行蓄洪區(qū)移民遷建。投資xxxx余萬元對xx、xx、xx、xx村蓄洪低洼區(qū)xxx戶xxxx人進(jìn)行移民搬遷項(xiàng)目已經(jīng)完成。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，五年來共爭取資金x.xx億元，完成水利設(shè)施建設(shè)xxx余處，修建村村通xx余公里，投資xxxx萬元的xx鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成。各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，xx二中與xx中學(xué)成功牽手。公共衛(wèi)生進(jìn)一步加強(qiáng)。國家脫貧攻堅(jiān)及第六次人口普查順利完成。殯葬管理連續(xù)多年全縣排名靠前。精神文明建設(shè)得到好評(píng)。共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵武裝等都取得了新的業(yè)績，雙擁工作連續(xù)四年榮獲全縣雙擁先進(jìn)單位。社會(huì)管理持續(xù)創(chuàng)新。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。狠抓安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。依法打擊各類違法行為，我鎮(zhèn)八類刑事案件占刑事案件比例、侵財(cái)性案件萬人發(fā)案數(shù)均低于全縣平均水平。為民服務(wù)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持民主議事、科學(xué)決策，凡重大事項(xiàng)均由集體研究決定。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，進(jìn)一步提升了xx對外形象。

五年來，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。

黨建工作取得新成效。按照縣委部署，鎮(zhèn)黨委政府緊緊把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，樹立四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)，堅(jiān)決做到政治信仰不動(dòng)搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移，自覺做到令行禁止。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，理論水平持續(xù)提升。通過開展主題黨日、組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，系統(tǒng)學(xué)習(xí)XXX新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹XXX考察x和在x主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話指示精神。二是主動(dòng)謀劃，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過外出參觀x市村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、觀看集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)電教片，主題黨日學(xué)集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件政策、周周發(fā)通報(bào)等多方式激發(fā)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重視程度。其中xx村集體經(jīng)濟(jì)超xx萬元、xx村集體經(jīng)濟(jì)超xx萬元；三是黨員聯(lián)幫，壓實(shí)責(zé)任促脫貧。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員與全鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行多形式結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)對貧困戶的生活、勞力、資金、技術(shù)、精神等多方面的扶持，并分村建立聯(lián)幫臺(tái)賬。四是清風(fēng)正氣，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選拔任用工作程序，積極穩(wěn)妥地做好本鎮(zhèn)干部選拔任用工作。建立村級(jí)黨組織后備干部儲(chǔ)備庫。結(jié)合村級(jí)組織換屆更換了x名村黨組織主要負(fù)責(zé)人。在全鎮(zhèn)優(yōu)選了xx名村級(jí)后備干部，真正把一批年富力強(qiáng)、能干事的同志吸納進(jìn)村干部隊(duì)伍。五是穩(wěn)中有序，開展好基層黨建工作。目前已有幾十名入黨積極分子已經(jīng)進(jìn)行備案，共發(fā)展黨員xx名，其中xx名發(fā)展對象來自于社會(huì)團(tuán)體黨支部，新發(fā)展黨員多為我鎮(zhèn)抗疫防汛先進(jìn)工作者、能人大戶等。

二、今后五年工作打算

十四五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)乘勢而上，開啟建設(shè)現(xiàn)代化美好xx新征程的第一個(gè)五年，我們必須增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)。在深化改革開放，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)更大作為；在守住脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上取得更大成效；在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐，為建設(shè)幸福美好家鄉(xiāng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

十四五時(shí)期，我們把工作思想確定為：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、教育興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)四項(xiàng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化同步推進(jìn)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)幸福美好新xx而努力奮斗。十四五時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx %左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右；財(cái)政收入增長x%左右；到位境內(nèi)引資增長xx%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%以上。

第一，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照穩(wěn)定種植業(yè)，提升畜牧業(yè)，做大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，做強(qiáng)素菜種植業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體思路，積極穩(wěn)妥發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，保持政策舉措延續(xù)性和穩(wěn)定性，研究建立解決相對貧困的長效機(jī)制。十四五期間，將繼續(xù)把招商引資作為重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商思路，立足招大引強(qiáng)，發(fā)揮xx工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢，為加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，著力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜打造xx、林橋等一批高檔特色美麗鄉(xiāng)村。新建農(nóng)貿(mào)大市場，加大鎮(zhèn)區(qū)保莊圩大堰小堰整治、圩堤堤頂硬化亮化綠化，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)老街棚戶區(qū)改造、主干道強(qiáng)弱電入地、自來水水網(wǎng)改造等，隨坡就勢打造美麗永安社區(qū)。大力實(shí)施xx路拓寬延伸、長周路加寬及白改黑等道路改擴(kuò)建工程，切實(shí)提高全鎮(zhèn)道路暢通能力。狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實(shí)改善防洪、灌溉能力。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，全面解決農(nóng)村低電壓等問題。統(tǒng)籌油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)域油氣設(shè)施布局，實(shí)施天然氣管道通達(dá)工程，新建x座加油站和x座天然氣儲(chǔ)氣站，有效提升公共服務(wù)功能，促進(jìn)物質(zhì)流、資金流向xx匯聚。

第三，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和校園安全管理，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)教育資源布局，完成xx中心校校園整體遷建，著力實(shí)施xx教育振興計(jì)劃，把教育興鎮(zhèn)戰(zhàn)略落到實(shí)處。繁榮文化體育事業(yè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)和文化惠民工程。大力傳承歷史悠久的xx文化，加大xx千年古鎮(zhèn)保護(hù)、修復(fù)力度，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)，持續(xù)深化醫(yī)共體改革，鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推進(jìn)xx衛(wèi)生院新院建設(shè)，推動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源向基層流動(dòng)。關(guān)懷關(guān)愛弱勢群體，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)低保戶、特困供養(yǎng)戶及殘疾人的救助力度；繼續(xù)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)居民醫(yī)保工作；嚴(yán)格資金管理，確保惠民工程成為民心工程。

第四，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。將鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃納入縣全域規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化完善村莊布局，加強(qiáng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾、污水三大革命，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升三大行動(dòng)。加強(qiáng)村莊公共空間整治，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動(dòng)場所。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化，突出淮河風(fēng)情村鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格，培育一批景區(qū)村。持續(xù)開展藍(lán)天行動(dòng)，爭取xx村秸稈深加工項(xiàng)目建成，重點(diǎn)抓好秸稈禁燒和綜合利用、燃煤鍋爐等專項(xiàng)治理；縱深推進(jìn)河（湖）長制、林長制落實(shí)，實(shí)施豐河、牛角河、找母河堤堤圩頂和護(hù)坡硬化工程，開展灃河水環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源污染等綜合整治和畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)，打贏碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

第五，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，持續(xù)開展綠色增產(chǎn)攻關(guān)示范行動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力。圍繞布局美、建筑美、生活美的定位，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能四位一體，規(guī)劃建設(shè)xx蔬菜小鎮(zhèn)、龍蝦小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，保持政策舉措延續(xù)性和穩(wěn)定性，研究建立解決相對貧困的長效機(jī)制。

? 十四五思想總結(jié) ?

2021年，我國將正式開始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，進(jìn)入“十四五”時(shí)期。這即將到來的“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，全面開啟新征程，乘勝前驅(qū)，繼續(xù)向著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。2020年10月29日中共十九屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，以及必須遵循的原則。

《建議》涵蓋了脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、國際形勢、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)等方面。在《建議》中列出的十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”與我們大學(xué)生關(guān)系密切。參與創(chuàng)新發(fā)展的主體，除堅(jiān)持在科研一線工作的科研人員以外，就是我們作為創(chuàng)新預(yù)備力量的青年大學(xué)生。《建議》指出，十四五需要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，這其中就有持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。“國有需，召必回”，國家號(hào)召我們青年大學(xué)生積極參與創(chuàng)新發(fā)展，并且為我們創(chuàng)造了條件，我們就應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，提升科學(xué)素養(yǎng)，響應(yīng)國家號(hào)召，努力爭取在未來的幾年躋身科研一線，為我國的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

《建議》還提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力”。作為新時(shí)代青年大學(xué)生，思想建設(shè)也不能落后。尤其是我們北航學(xué)子，更應(yīng)該傳承北航自建校以來的“紅色基因”，積極學(xué)習(xí)社會(huì)主義先進(jìn)思想，鞏固加強(qiáng)愛國主義信念，堅(jiān)定不移跟黨走，成為一個(gè)愛國家，于國家有用的杰出人才。

一言以概之，“十四五”是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是至關(guān)重要的五年。作為大學(xué)生，也是未來建設(shè)國家的一員，我們應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)如今的校園生活中積極進(jìn)取、不懈努力、不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃而努力奮斗。

? 十四五思想總結(jié) ?

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

截止到2019年，**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入19399.5萬元，完成固定資產(chǎn)投資20.93億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值28.33億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額10975萬元，實(shí)際利用內(nèi)資44億元，利用外資7321萬美元。農(nóng)民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.6億元、同比增長5%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5183萬元、同比增長12.3%，固定資產(chǎn)投資8.4億元、同比增長17%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.58億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額3105.5萬元，實(shí)際利用內(nèi)資16億元，利用外資1072萬美元。

高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大櫻桃總面積達(dá)5.1萬畝，其中大棚栽培1.7萬畝，露天種植3.4萬畝，草莓總面積達(dá)1.7萬畝，全部為大棚種植。連續(xù)舉辦了14屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、五屆平度市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會(huì)及生態(tài)草莓迎春采摘品評(píng)會(huì)等活動(dòng)，提升**大櫻桃、草莓知名度，**大櫻桃在2019中國最美櫻桃推介活動(dòng)中榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”稱號(hào)。

完成投資5億元的藍(lán)樹谷國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元藍(lán)樹谷光伏發(fā)電、投資27億元的藍(lán)樹谷青少年社會(huì)職業(yè)體驗(yàn)中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元的櫻桃世界大觀園項(xiàng)目、投資2.2億元的色彩農(nóng)業(yè)景觀帶、投資1億元的西溝潤禾田園綜合體等項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)。青島東生藥業(yè)有限公司、青島香巴爾食品配料有限公司被認(rèn)定為青島市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。青島藍(lán)樹谷教育集團(tuán)股份有限公司作為我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，對我鎮(zhèn)的旅游，電商，投資，納稅等領(lǐng)域起很大的帶動(dòng)作用。

（二）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

一是青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

2018年8月成功創(chuàng)建為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”，青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)以**鎮(zhèn)為依托，以鐵嶺莊村為中心，規(guī)劃了5平方公里區(qū)域，東至東幸福莊村，西至西宋戈莊村，輻射周邊舊店、大澤山、東閣等鎮(zhèn)（街道），方圓近400平方公里。項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.5億元，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要配套建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園、櫻桃展覽館、交易區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、包裝配貨區(qū)、市場配套服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、服務(wù)樓、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心、電商產(chǎn)業(yè)綜合體等。項(xiàng)目建成后將有利帶動(dòng)**周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道特色產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入，同時(shí)將**逐步打造成為青島北部最大的生鮮物流中心。

二是藍(lán)樹谷田園綜合體。

隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑采摘、親自體驗(yàn)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)的人越來越多，藍(lán)樹谷田園綜合體結(jié)合藍(lán)樹谷場館體驗(yàn)，可打造成全國最大的集旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、社會(huì)實(shí)踐的基地。項(xiàng)目區(qū)域位于青煙濰交通便利圈內(nèi)，1.5小時(shí)即可到達(dá)青煙濰等地級(jí)市區(qū)，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)域周邊有濰萊高速、同三、206、青平等六條高速公路，還有濰萊高鐵、青平鐵路、青平快線等交通干線，交通便利。便于本項(xiàng)目消費(fèi)群體的發(fā)展壯大，以帶動(dòng)平度的旅游發(fā)展。項(xiàng)目計(jì)劃投資

8

億元，主要建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)區(qū)、戶外休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、蔬菜及水果采摘區(qū)、生活居住區(qū)等。項(xiàng)目區(qū)域覆蓋6個(gè)村莊，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可帶動(dòng)五千農(nóng)民參與，可增加村莊集體200萬元，助農(nóng)增收1億元。

三是旅游采摘區(qū)打造。

大力發(fā)展大櫻桃、草莓等設(shè)施栽培，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園、實(shí)踐基地，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上檔次，實(shí)現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)化，確保**農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)打造308國道兩側(cè)鐵嶺莊、古跡山櫻桃園、趙家莊等大櫻桃采摘園的升級(jí)建設(shè)，打造旅游大環(huán)路沿測撞上、郜上、李家場等草莓采摘區(qū)。爭取到2022年全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積達(dá)到5.6萬畝，草莓種植面積達(dá)到2.3萬畝。

四是中合萬家田園綜合體項(xiàng)目。

加快推進(jìn)總面積3.1萬畝的中和萬家田園綜合體項(xiàng)目落地，該項(xiàng)目以藍(lán)樹谷青少年世博園項(xiàng)目為中心，建成后可優(yōu)化整治19個(gè)村莊、聚集近1萬人口，拉動(dòng)周邊大櫻桃、草莓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.3萬畝，實(shí)現(xiàn)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品深加工、可追溯安全食品示范等為一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

五是藍(lán)樹生態(tài)谷項(xiàng)目。

藍(lán)樹生態(tài)谷項(xiàng)目由青島港城置業(yè)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)308國道北，西宋戈莊以西，項(xiàng)目總占地435.2畝，規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積293030平方米，項(xiàng)目總投資114960萬元。建設(shè)內(nèi)容為住宅、服務(wù)性公寓、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。藍(lán)樹生態(tài)谷一期項(xiàng)目占地43604.13平方米，規(guī)劃建筑面積73991.27平方米，計(jì)劃投資2.8億元，主要建設(shè)住宅、六班幼兒園、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后銷售收入24億元、利潤2.5億元、稅收2.4億元、新增就業(yè)120人。項(xiàng)目距平度市區(qū)10公里，緊鄰藍(lán)樹谷青少年世博園，藍(lán)樹谷國防訓(xùn)練基地，職工及游客人數(shù)眾多，項(xiàng)目的建設(shè)將滿足周邊企業(yè)職工住房及幼兒教育需求。同時(shí)，可以有效改善周邊人居環(huán)境，為藍(lán)樹谷周邊村民及小區(qū)居民提供兒童托管以及商業(yè)服務(wù)。

（三）保障措施

一是組織保障。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，對項(xiàng)目建設(shè)提前研究布局，提前與自然資源局、行政審批局、環(huán)保局等部門銜接，確保項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、手續(xù)審批、環(huán)保等方面不存在阻礙。二是政策保障。積極為項(xiàng)目爭取國家、山東省、青島市政策支持，對重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，為項(xiàng)目爭取最大限度的優(yōu)惠政策。三是實(shí)施保障。**鎮(zhèn)將以更高的站位、更廣的視野加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃工作。打破土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)分布對招商引資的影響，遵循“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，做到韌勁足、服務(wù)優(yōu)、謀劃遠(yuǎn)，積極破解制約瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，力爭在項(xiàng)目競爭中脫穎而出。積極對接重點(diǎn)項(xiàng)目加快項(xiàng)目落地，制定工期時(shí)間表、路線圖，實(shí)行倒排工期，把進(jìn)度往前推、往前趕。對于項(xiàng)目遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)，做到“馬上就辦、真抓實(shí)干”。做好項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步打造“親商、安商、扶商”的營商環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。深入認(rèn)識(shí)不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，打造務(wù)實(shí)、高效、廉潔隊(duì)伍，接受群眾監(jiān)督與舉報(bào)，不讓決心成為口號(hào)。

二、社會(huì)事業(yè)情況

（一）“十三五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體情況

一是優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

咬住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，全方位為其提供政策幫助和服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)完成率90%。對新成立的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者定期進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓大不放小，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)和新增創(chuàng)業(yè)率均達(dá)到100%以上。全部完成了農(nóng)村貧困人口的就業(yè)與社會(huì)保障扶貧任務(wù)，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗31人，

31戶全部脫貧，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投資1000余萬元，由青島港（集團(tuán)）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。建立**中學(xué)、**小學(xué)、**幼兒園分別與青大附中、嶗山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園等名校結(jié)對幫扶和交流合作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育加快發(fā)展。**中學(xué)綜合性評(píng)價(jià)位列全市排名第9、農(nóng)村學(xué)校第4，發(fā)展性評(píng)價(jià)全市第2。

注重便民服務(wù)，織密民生保障網(wǎng)。創(chuàng)新工作方法，抓好一次辦好服務(wù)工作，通過微信群和公眾號(hào)服務(wù)平臺(tái)，推送政策法規(guī)，推進(jìn)服務(wù)便捷化，被青島市民政部門評(píng)為民政工作先進(jìn)集體。**中心衛(wèi)生院積極開展患者跟蹤回訪制度，提升群眾滿意度。辦理低保戶數(shù)已達(dá)620戶，880人，發(fā)放低保金共計(jì)306.3萬元；辦理臨時(shí)救助3戶，撥付救助資金3.2萬元。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)43289人，完成率達(dá)到90%以上，全市排前3名；醫(yī)療保險(xiǎn)征繳43497人，收繳保費(fèi)1570多萬元，全市排第2名，編發(fā)《醫(yī)保征繳工作順口溜》，涵蓋大政方針及征繳細(xì)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全市推廣；積極開展被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作。我鎮(zhèn)共有4個(gè)村，西宋村、上莊村、劉河甲村、郭家寨村已全部完成完成率達(dá)到100%。

推進(jìn)文化建設(shè)，豐富群眾生活。為滿足全鎮(zhèn)人民對文化生活的需求，著力打造村級(jí)文藝隊(duì)伍，每年舉辦大櫻桃文化節(jié)、**民間廣場文藝匯演等活動(dòng)，利用莊戶劇團(tuán)打造移風(fēng)易俗說唱節(jié)目，創(chuàng)新運(yùn)用“三句半”、“快板”等表演形式，將社會(huì)發(fā)展變化融入文藝表演之中，做到通俗易懂，真正做到貼近百姓、融入生活。堅(jiān)持實(shí)踐陣地建起來、志愿隊(duì)伍組起來、活動(dòng)開展實(shí)起來，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所，8個(gè)村級(jí)示范站、20個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)站；成立74個(gè)村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)，建立了黨員先鋒行志愿服務(wù)隊(duì)、好家風(fēng)文化志愿服務(wù)隊(duì)、鄰里親婦女志愿服務(wù)隊(duì)、莊戶師傅農(nóng)技志愿服務(wù)隊(duì)等。開展“最美家庭”“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng)，美麗庭院戶掛牌2309戶，美麗庭院示范戶1061戶，突出文明家庭模范引領(lǐng)，弘揚(yáng)村風(fēng)正氣，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（二）“十四五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展思路

一是抓好教育保障。

完善總投資450萬元建筑面積1815平方米的中學(xué)宿舍樓項(xiàng)目；運(yùn)維好總投資近1000萬元建筑面積3979平方米的**幼兒園校舍項(xiàng)目。二是抓好村莊文化建設(shè)項(xiàng)目。爭取文旅局支持，選取部分村莊，每村打造一條漫畫主題宣傳街。利用村莊大喇叭循環(huán)播放大文明、小細(xì)節(jié)相關(guān)資料，同時(shí)堅(jiān)持久久為功，組建10人草根說唱團(tuán)，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動(dòng)，以文化人，營造和諧民風(fēng)。三是抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的就業(yè)工作，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項(xiàng)目和企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。四是抓好社會(huì)保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，通過QQ、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養(yǎng)老、醫(yī)療政策家喻戶曉，確保參保率達(dá)到100%。重點(diǎn)關(guān)注五保、低保、低保邊緣、優(yōu)撫、貧困人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫(yī)療費(fèi)用過高而返貧。五是抓好基本公共衛(wèi)生工作。筑牢群眾健康“第一道防線”，扎實(shí)開展傳染病防治、建立居民健康檔案及兒童保健、婦女保健、65歲及以上老年人、嚴(yán)重精神障礙、等健康管理工作，落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率和滿意度，保障人民群眾健康。

三、公共服務(wù)設(shè)施情況

（一）醫(yī)療設(shè)施設(shè)施情況

**鎮(zhèn)域內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生院1個(gè)，個(gè)體診所36個(gè)。衛(wèi)生院占地面積10370.5平方米，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位84張，實(shí)際床位55張，床位利用率65%,人員編制70人，正式在編人員48人，其中專業(yè)技術(shù)人員46人，管理人員1人，工勤人員1人，高級(jí)職稱8人，中級(jí)職稱14人，取得全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證4人。設(shè)有辦公室、全科門診、內(nèi)科、外科、婦科、牙科、中醫(yī)科、公共衛(wèi)生科、兒保科、防疫科、一體化、彩超室、化驗(yàn)室、X光室、藥庫、藥房、收款室、會(huì)計(jì)室、護(hù)士站、搶救室、治療室、煎藥室等20余個(gè)科室。醫(yī)療設(shè)備齊全，擁有800mA數(shù)字胃腸機(jī)，邁瑞DR,彩超，動(dòng)態(tài)心電圖，全自動(dòng)生化分析儀，全自動(dòng)血液細(xì)胞分析儀，化學(xué)發(fā)光尿分析儀、呼吸機(jī)、除顫儀等大型醫(yī)療設(shè)備，年門診量達(dá)3余萬人次，年收入800余萬元，擔(dān)負(fù)了轄區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多萬人的醫(yī)療救治和康復(fù)任務(wù)。

（二）教育設(shè)施情況

全鎮(zhèn)有中學(xué)1處，班級(jí)數(shù)18個(gè)，學(xué)位數(shù)931個(gè)，學(xué)生數(shù)量931名，教師86名，師生比1:10.8；小學(xué)5處，班級(jí)數(shù)54個(gè)，學(xué)位數(shù)1903個(gè)，學(xué)生數(shù)量1903名，教師164名，師生比1:11.6；公辦幼兒園21處，班級(jí)數(shù)53個(gè)，學(xué)位數(shù)2280個(gè)，學(xué)生數(shù)量1630名，教師81名，師生比1:20.1。

投資1000余萬元，由青島港（集團(tuán)）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。

（三）養(yǎng)老設(shè)施情況

鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)一處占地600平方米的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置床位數(shù)100張，托養(yǎng)床位15張，床位利用率80以上，購置服務(wù)車1量，為社區(qū)居家養(yǎng)老提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、康復(fù)保健、長短期托養(yǎng)、助餐送餐、精神慰藉等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

（四）文化設(shè)施情況

建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)文化廣場1處，村級(jí)文化活動(dòng)廣場68個(gè)，文體活動(dòng)室74處，建設(shè)文化示范村12個(gè)，投資92萬余元為54個(gè)村購置文化器材，為42個(gè)貧弱村村繪制了社會(huì)主義核心價(jià)值觀及孝德文化墻。其中2019年，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所1個(gè)，村級(jí)文明實(shí)踐示范站8個(gè)、村級(jí)文明實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)站20個(gè)；2020年開展“行走的書箱”文化惠民工程，第一批涉及17個(gè)村莊，共發(fā)放書籍54箱、1054冊。

四、改革創(chuàng)新情況

（一）“十三五”改革創(chuàng)新成效

一是選好扶貧項(xiàng)目，助推戶、村脫貧步伐。

依托大櫻桃和草莓設(shè)施栽培兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“家家戶戶種櫻桃，每家至少一畝地”的標(biāo)準(zhǔn)，通過包村、包戶干部和村干部一對一摸排做工作，將有能力的戶都做好統(tǒng)計(jì)和宣傳發(fā)動(dòng)，先后指導(dǎo)250余戶貧困戶發(fā)展大櫻桃400畝，發(fā)展草莓大棚50余個(gè)，穩(wěn)固了戶脫貧成效。二是聚焦兜底惠農(nóng)，農(nóng)林業(yè)發(fā)展卓有成效。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)種植高效經(jīng)濟(jì)林，由青島洪潤來農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)的櫻桃世界文化大觀園今春栽植了大櫻桃400畝；引導(dǎo)合作社、群眾進(jìn)行荒山綠化，比較多的像官里二村荒山植樹200畝、趙莊村荒山植樹800畝；實(shí)施“口袋公園”綠化，通過對村里無人居住的破舊屋框再利用，種植農(nóng)作物或櫻桃樹苗等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)增加收入和村容村貌提升“雙效益”；規(guī)劃高效經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)，制定G308國道、旅游大環(huán)路沿線多個(gè)村莊大櫻桃種植規(guī)劃，完成植樹造林4000多畝。三是優(yōu)化電商營商體制改革，打造銷售新模式。連續(xù)5年舉辦大櫻桃電商對接洽談會(huì)，邀請從事大櫻桃銷售的電商企業(yè)、網(wǎng)銷大戶、物流快遞公司、金融機(jī)構(gòu)和大櫻桃種植合作社、種植大戶聚集一堂，為大家搭建互相溝通、交流合作的平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化農(nóng)商溝通聯(lián)系，逐步形成“果農(nóng)—電商—快遞—空運(yùn)—客戶”鮮果快運(yùn)成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸鏈。依托農(nóng)創(chuàng)體、交易市場、冷鏈物流等配套設(shè)施，推進(jìn)電商銷售模式，2019年我鎮(zhèn)大櫻桃網(wǎng)銷訂單量達(dá)70萬多單，快遞費(fèi)1.65億元，銷售收入10億元，促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。

（二）“十四五”改革創(chuàng)新思路

一是合村先合黨組織，打造合村并居新思路。

堅(jiān)持黨建先行，合村先合黨組織，選取聚集在響水河社區(qū)周圍的6個(gè)村莊啟動(dòng)村莊布局優(yōu)化調(diào)整組織融合工作試點(diǎn)，這項(xiàng)工作已完成，由鐵嶺莊社區(qū)區(qū)長任總支書記、原6名村莊支部書記任黨總支副書記、委員，新村委員會(huì)成立村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督小組、群團(tuán)組織、財(cái)務(wù)管理審接中心等4個(gè)機(jī)構(gòu)。先期啟動(dòng)對西宋戈莊、趙家莊兩個(gè)村進(jìn)行合村并居，在談的中合萬家田園綜合體項(xiàng)目也有意在西宋戈莊村打造合村并居的萬人社區(qū)。下步將根據(jù)中合萬家田園綜合體項(xiàng)目的推進(jìn)情況，我們將再進(jìn)村入戶調(diào)研，做群眾工作，細(xì)化拆遷補(bǔ)償方案，協(xié)助規(guī)劃單位編制西宋戈莊村村莊規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)合村并居試點(diǎn)。二是組建電商黨建服務(wù)中心，優(yōu)化營商環(huán)境。依托建筑面積5萬平方米，已聚集21家小微企業(yè)、電商企業(yè)的藍(lán)樹谷經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，搭建流動(dòng)黨員之家，發(fā)揮服務(wù)窗口、展示平臺(tái)、活動(dòng)陣地等功能，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理，強(qiáng)化對企業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。三是全科網(wǎng)格化項(xiàng)目。按照政法委的部署安排，推進(jìn)執(zhí)法、信訪、治安、環(huán)保等全科網(wǎng)格化體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)從“專能”到“全能”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)事項(xiàng)由原來的“六大員”（網(wǎng)格信息采集員、村莊事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員）職責(zé)延伸到信息統(tǒng)計(jì)、環(huán)境整治、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、特殊人群服務(wù)管理等30多項(xiàng)服務(wù)，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化社會(huì)治理體系。

五、需要重點(diǎn)解決的突出問題和建議

受土地指標(biāo)和水源地保護(hù)等因素制約，**鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目落戶困難。市有關(guān)部門可考慮減少**工業(yè)項(xiàng)目考核指標(biāo)，對于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多向**傾斜。

六、專項(xiàng)規(guī)劃情況

“十三五”規(guī)劃以來，**鎮(zhèn)已開展**鎮(zhèn)總體規(guī)劃、藍(lán)樹谷一期控制性規(guī)劃、**鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃、藍(lán)樹谷二期控制性規(guī)劃等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，已編制完成專項(xiàng)規(guī)劃2個(gè)，分別是**鎮(zhèn)總體規(guī)劃、藍(lán)樹谷一期控制性規(guī)劃；已開展未完成的專項(xiàng)規(guī)劃2個(gè)，**鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃、藍(lán)樹谷二期控制性規(guī)劃。

**鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作總結(jié)及規(guī)劃思路

過去的五年，是我鎮(zhèn)在深化發(fā)展戰(zhàn)略中抓機(jī)遇、夯基礎(chǔ)、謀跨越的五年，也是在應(yīng)對宏觀形勢變化中破難題、促協(xié)調(diào)、見成效的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造“美麗浙江南大門”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

一、**鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃思路

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝五年。從外部區(qū)域發(fā)展大環(huán)境來看，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面落實(shí)，福建自貿(mào)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深入推進(jìn)，我省海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、都市區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，構(gòu)筑了新一輪對外開放和區(qū)域發(fā)展新格局。特別是2015年我縣全面推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，制定出臺(tái)了《**縣風(fēng)景旅游體制改革方案》，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了大發(fā)展時(shí)期。今年也是重大項(xiàng)目加快實(shí)施的關(guān)鍵一年，隨著**核電、甬臺(tái)溫高速復(fù)線**段、228國道**段等項(xiàng)目的加快推進(jìn)，**將迎來新一輪大投入大建設(shè)大發(fā)展的黃金機(jī)遇期，同時(shí)又是“十三五”開局年，千載難逢的機(jī)遇需要搶抓、前所未有的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對。

從內(nèi)部形式看，我鎮(zhèn)地處**縣東南沿海，是我縣漁業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，毗連金鄉(xiāng)、龍港兩大中心鎮(zhèn)，擁有沙灘、島嶼、海岸線等豐富的旅游資源，**景區(qū)屬濱海-玉蒼山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，**梭子蟹、金沙灘兩大招牌享譽(yù)他鄉(xiāng)；隨著“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”的深入推進(jìn)，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌有了較大改善；去年安全隱患清剿“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，為我鎮(zhèn)的平安建設(shè)與和諧發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。另外，**鎮(zhèn)外出流動(dòng)人口比例較大，這部分在外**人創(chuàng)業(yè)干事能力強(qiáng)，資本實(shí)力雄厚，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，是今后**招商引資值得仰賴的對象。這些，都是**的優(yōu)勢，是我們打造“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展的資本和底氣。

我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和后勁不足；排污泄洪等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，金沙灘底下電纜安全隱患重大，旅游配套服務(wù)沒有跟上，固定資產(chǎn)投資長期不足；社會(huì)管理相對落后，公共服務(wù)能力不強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境惡化，街道衛(wèi)生、占道經(jīng)營、“青山白化”、違章建筑等整治項(xiàng)目壓力增加；基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，群眾文明素質(zhì)水平不高。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決。總之，“十三五”是**改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住我縣旅游行業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以“濱海優(yōu)勢、休閑旅游、特色小鎮(zhèn)”為抓手，促進(jìn)我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展。

我鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省市委系列決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，謀劃繪制**“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的宏偉藍(lán)圖。實(shí)施“一三五”發(fā)展規(guī)劃，即緊緊圍繞打造“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的這一目標(biāo)，發(fā)揮三大優(yōu)勢：一是濱海資源優(yōu)勢，二是山林資源優(yōu)勢，三是在外**人眾多的優(yōu)勢；全力推薦五大功能區(qū)建設(shè)：即依托崇家岙深水港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；依托金沙灘、海口景區(qū)、前嶼島，推進(jìn)濱海旅游綜合體產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；依托**悠久的漁業(yè)生產(chǎn)歷史和梭子蟹品牌，推進(jìn)“漁家樂”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；依托鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)良的山林緩坡地，推進(jìn)以燕子灣森林主題公園為核心的森林旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；依托豐富的山地和灘涂資源，推進(jìn)特色漁農(nóng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展。

二、**鎮(zhèn)“十三五”期間工作回顧

在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界人士的監(jiān)督指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位不動(dòng)搖，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板、爭先進(jìn)樹亮點(diǎn)、重實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（一）

致力于資源整合創(chuàng)新，旅游發(fā)展迎來新契機(jī)

整合優(yōu)化旅游資源。對金沙灘景區(qū)進(jìn)行全面整改提升，完成了景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對景區(qū)周邊的臟亂差進(jìn)行治理，對沙灘上的海水管網(wǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，對景區(qū)的不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行全面整頓，杜絕宰客欺客行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升了**金沙灘景區(qū)形象。穩(wěn)步推進(jìn)濱海旅游綜合體前期建設(shè)，**至海口景觀提升工程方案通過評(píng)審，海口經(jīng)營權(quán)和扁礁142畝土地完成回購，前嶼島的回購也已經(jīng)達(dá)成初步意向，開工建設(shè)人行隧道，游客集散中心建設(shè)項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中，為下一步的**旅游大開發(fā)、大建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

重拳治理“低散亂污”。強(qiáng)勢推進(jìn)“低散亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。拆除56家暫養(yǎng)棚，規(guī)范提升14家；加強(qiáng)對煙花爆竹、液化氣等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，關(guān)停取締違法違規(guī)企業(yè)；投入90萬元，完成銀河生態(tài)化治理；投入300萬元，開展污水零直排區(qū)創(chuàng)建，新建雨污管網(wǎng)5.3公里，新增污水處理能力達(dá)1650噸/日。

打造特色旅游標(biāo)識(shí)。充分聽取各方意見、集思廣益，設(shè)計(jì)出了具有本地鮮明特色、包涵山海**元素的旅游標(biāo)志，為進(jìn)一步打響**濱海旅游品牌注入了文化內(nèi)涵。2018年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建AAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

（二）致力于完善城鎮(zhèn)功能，項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮

攻堅(jiān)重點(diǎn)工程建設(shè)。完成**微公園、文體場所、入城口景觀提升工程、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾分類站房建設(shè)，創(chuàng)建振興、東沙兩個(gè)垃圾分類村；大力實(shí)施植樹增綠，建設(shè)休閑綠地3處；完成榕樹下公廁的星級(jí)改造提升，新建西沙公廁，完成中興路拓寬并實(shí)施了特色街區(qū)改造，投入500萬元實(shí)施弱電改造項(xiàng)目，完成友誼路、中興路、文興大道、沿溪路等主干道亮化、綠化、美化；完成海口至珠梅嶺、炎崇線和新興村海防路等6條16.5公里道路的建設(shè)和提升。

大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃盯引，做好服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地。成功引進(jìn)崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項(xiàng)目，燕子灣森林文化園完成土地出讓，橫溪沙生植物產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)入二期投資計(jì)劃，崇家岙港區(qū)開發(fā)前期工作扎實(shí)推進(jìn)。2018年招商引資項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過10億元。

破解資源要素制約。完成土地出讓50畝，實(shí)現(xiàn)出讓金3000萬元。清理“批而未供”土地67.2畝、“供而未用”土地142畝。爭取建設(shè)用地指標(biāo)3.6畝，規(guī)劃利用廣電站近2畝的閑置土地。

（三）

致力于環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

大力推進(jìn)六大專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面開展“線亂拉”“車亂開”“道亂占”“低散亂”等專項(xiàng)整治，落實(shí)路長制工作制度，制定“兩站兩員”制度，新建停車場2處，新增停車泊位310個(gè)；加大交通科技投入，新增7套交通違法抓拍系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控點(diǎn)位22個(gè)；完成主要道路線路上改下、架空線梳理和入戶線整治，累計(jì)新建管道約3.5公里，布放光纜72.24公里，入戶線整治1337戶。

全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。拆除違章建筑，整治赤膊墻13650㎡，整治藍(lán)色屋面6500㎡，西沙村美麗鄉(xiāng)村完成設(shè)計(jì)，成功創(chuàng)建市級(jí)“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)，順利通過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級(jí)驗(yàn)收。“四好農(nóng)村公路”建設(shè)有序推進(jìn)，完成振興洪嶺頭和新興燕窩兩個(gè)自然村的公路拓寬提升工程，完成年度“消薄”任務(wù)，完成6個(gè)行政村2116畝土地確權(quán)工作。

大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入開展“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成崇家岙垃圾填埋場整改方案。實(shí)施“污水零直排區(qū)”示范創(chuàng)建，日均清運(yùn)生活垃圾8噸，完成農(nóng)村廁所對標(biāo)改造11座。開展移風(fēng)易俗綜合改革，喜事新辦“十個(gè)不準(zhǔn)”、喪事簡辦“十個(gè)一律”成為社會(huì)新風(fēng)尚。

（四）

致力于城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，公共秩序得到新改善

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。

按照規(guī)劃先行原則，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，為建設(shè)布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的旅游特色小鎮(zhèn)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)環(huán)境保潔。

實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場化外包，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋和生活垃圾日產(chǎn)日清；加大整治景區(qū)外及主干道上的占道經(jīng)營、“馬路菜市場”；鞏固“五水共治”和“大拆大整”工作成果，落實(shí)“河長制”APP治水新模式和一河一策制度，銀河和岙底溪周邊環(huán)境不斷改善。

三是規(guī)范公共秩序。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)常態(tài)化管理，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營、占道晾曬等無序行為，統(tǒng)一規(guī)范店面裝修標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃停車場、停車位，落實(shí)車輛限行限停等強(qiáng)制措施，規(guī)范海鮮干貨銷售一條街，以友誼路、中興路、文興大道等主干道為重點(diǎn)，完成沿街立面整治48000㎡，規(guī)范沿線防盜窗、遮陽蓬、空調(diào)外機(jī)等，完成防盜窗整治105個(gè)，沿街空調(diào)外機(jī)整治584個(gè)，店招廣告整治108戶，同時(shí)加大對螃蟹暫養(yǎng)棚、亂堆亂放、海水管網(wǎng)的整治力度。建成區(qū)主干道的公共秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

四是打擊不法行為。

深化“一打三整治”，持續(xù)推進(jìn)消防安全、食品安全專項(xiàng)整治，共整治居住出租房及合用場所114家；重拳整治青山白化，拆除新建、翻新墳?zāi)梗瑢?shí)行生態(tài)化改造；嚴(yán)厲打擊非法采石行為。

（五）致力于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生福祉有了新提升

公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。高質(zhì)量完成六大為民辦實(shí)事項(xiàng)目。不斷優(yōu)化計(jì)生服務(wù)。開展生育登記、國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目工作，組織開展無償獻(xiàn)血和衛(wèi)生計(jì)生送健康服務(wù)等活動(dòng)，啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展**美食評(píng)選活動(dòng)。審批拆建危舊房23間，無房戶建房32戶，改善群眾的住房條件。

社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。社保保障擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)社保參保率持續(xù)提高。重視平安創(chuàng)建工作。深入開展“平安三率”、生態(tài)環(huán)境滿意度、食品安全滿意度等宣傳，重點(diǎn)做好消防安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查和整改工作，有效避免重大傷員事故的發(fā)生。

社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，圓滿完成首屆進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作。成立信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊走私違法行為，。沒有發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故，全面開展“禮讓斑馬線”活動(dòng)。

（六）致力于服務(wù)效能改革，政府建設(shè)取得新加強(qiáng)

效能建設(shè)持續(xù)深化。積極推進(jìn)“最多跑一次”服務(wù)改革，建立“一窗受理、集成服務(wù)”工作機(jī)制，設(shè)立綜合受理窗口，強(qiáng)化崗位人員配置，不斷完善“一次性告知”和容缺受理；布設(shè)便民服務(wù)自助終端，進(jìn)一步精簡、優(yōu)化群眾辦事流程。進(jìn)一步完善周一夜學(xué)、村級(jí)“比學(xué)樹”、黨員義工、黨員固定日活動(dòng)等制度，不斷強(qiáng)化干部績效管理，杜絕“吃空餉”和在編不在崗現(xiàn)象，機(jī)關(guān)干部整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，服務(wù)效能得到明顯提升。

法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，

出臺(tái)年度法制建設(shè)工作計(jì)劃；健全民主決策機(jī)制，依法科學(xué)民主決策，完善黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)民主決策制度主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真聽取黨外人士意見建議，按時(shí)辦理鎮(zhèn)人大建議17件，滿意率達(dá)88.24%。

廉政建設(shè)深入開展。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒抓“四風(fēng)”建設(shè)，開展農(nóng)村“微腐敗”專項(xiàng)整治，查處違反中央“”精神問題1起，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題2起。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨政紀(jì)處分11人。

各位代表，在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多和資源要素保障日益趨緊的情況下，取得這些成績來之不易。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、離退休老同志、公安干警，向各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前**發(fā)展中

的突出問題尚未得到有效解決，政府工作仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)布局與旅游業(yè)發(fā)展還不融合。建設(shè)規(guī)劃實(shí)施落后，鎮(zhèn)內(nèi)建筑布局凌亂，歷史違建欠債嚴(yán)重。固定資產(chǎn)投資長期不足，旅游、漁業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，至今沒有漁業(yè)捕撈后續(xù)作業(yè)區(qū)，海鮮暫養(yǎng)、漁鮮加工、漁民生產(chǎn)生活及旅游相互參雜，社會(huì)秩序管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)設(shè)施滯后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求還不匹配。產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還十分薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和后勁還不足。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，隨著東海漁業(yè)資源的萎縮和“一打三整治”的深入推進(jìn)，漁業(yè)捕撈正走向沒落，而漁業(yè)加工規(guī)模小，缺乏龍頭帶動(dòng)和品牌支撐；旅游產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目設(shè)施單一，景區(qū)檔次和效益有待大幅度提升；休閑漁業(yè)、漁家樂、美食品鮮等產(chǎn)業(yè)與旅游融合互動(dòng)不夠。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有待加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、“青山白化”、非法采石等整治壓力大，自然生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞，濱海景區(qū)的吸引力逐年下降。四是社會(huì)管理能力還有待加強(qiáng)。邊防已經(jīng)改制為派出所，但警力不足。缺少交警、市監(jiān)等一些亟需的職能機(jī)構(gòu)，公共服務(wù)能力不強(qiáng)。群眾素質(zhì)有待提高，亂收強(qiáng)收停車費(fèi)、馬路菜市場、占道經(jīng)營、占道晾曬等損害景區(qū)形象的行為時(shí)有發(fā)生。基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決。

三、下一步工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

下一步，鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：高舉新時(shí)代中國特色主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代浙江美麗南大門”戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞我縣“1+5”發(fā)展目標(biāo)定位，鑄鐵軍、比擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，加快推進(jìn)新時(shí)代下“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）

加快投資建設(shè)，提升旅游品質(zhì)

旅游是**的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來**跨越式發(fā)展的希望所在。要科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的包裝整合，加快招商引資項(xiàng)目落地，完善配套服務(wù)設(shè)施，全面提升**旅游品牌和檔次。

一是全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。

加快推進(jìn)**景區(qū)游客集散中心、人行隧道、**至海口濱海棧道和通景公路等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)金沙灘試驗(yàn)性修復(fù)一期工程，積極謀劃金沙灘、前嶼島和海口景區(qū)的綜合開發(fā)，有效整合、盤活三地旅游資源，加快推進(jìn)濱海旅游綜合體建設(shè)；加快政策處理步伐，打通文興大道“斷頭路”；啟動(dòng)主入口平安主題公園建設(shè)；完成海口村通景公路、西沙-楊家尖公路、華潤電廠到北嶺隧道口等三條農(nóng)村公路建設(shè)；啟動(dòng)北嶺隧道口到燕窩自然村和振興洪嶺頭到浦口自然村兩條道路建設(shè)。

二是做好旅游宣傳包裝。

注重建設(shè)項(xiàng)目的旅游包裝，啟動(dòng)?xùn)|沙村眺頭山山體治理，謀劃好眺頭山廢棄地的再開發(fā)利用，做好旅游綜合體項(xiàng)目的前期工作；加強(qiáng)漁文化的宣傳推介，打造一座漁文化客廳，并將之建設(shè)成為宣傳、推介**旅游的重要載體；深挖“漁網(wǎng)文化”、“蠻話故里”等地方傳統(tǒng)特色文化元素，不斷豐富旅游宣傳的內(nèi)容和主題。

三是提升旅游服務(wù)水平。

要爭創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)，并按照4A級(jí)景區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，全力做好交通、安全、衛(wèi)生、購物、經(jīng)營管理等方面的配套建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)郵政大樓收購項(xiàng)目，使之建設(shè)成為高檔賓館，完善景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化旅游配套服務(wù)功能建設(shè)，圍繞游客吃、住、行、游、購、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁

漁業(yè)是**的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但如何破解海鮮養(yǎng)殖亂搭亂建現(xiàn)狀、提高漁產(chǎn)品加工的規(guī)模效益、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)的互動(dòng)融合，是決定**今后發(fā)展后勁的關(guān)鍵。

一要規(guī)范提升漁業(yè)。持續(xù)深化“一打三整治”，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范螃蟹、蝦姑家庭暫養(yǎng)和前嶼島生態(tài)黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖，著力建設(shè)田螺山公園棧道和海鮮美食一條街，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

二要打造加工品牌。培育本地漁特產(chǎn)品品牌，扶持壯大一批漁業(yè)加工企業(yè)，引導(dǎo)家庭式魚貨加工作坊轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)發(fā)展集魚貨屠宰、風(fēng)干、包裝、冷藏、銷售于一體的生產(chǎn)模式，延長魚貨加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)和扶持“登科水產(chǎn)”的企業(yè)品牌建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展旅游購物，注重培養(yǎng)企業(yè)文化，探索網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提升**海產(chǎn)品的知名度。

三要加大項(xiàng)目引進(jìn)。加快燕子灣森林文化園、崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項(xiàng)目落地建設(shè)，積極吸引和鼓勵(lì)民營資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵(lì)和支持發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂、民宿等農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）

持續(xù)改善環(huán)境，補(bǔ)齊生態(tài)短板

**作為一個(gè)旅游景區(qū)，生態(tài)環(huán)境是其賴以發(fā)展的根本。環(huán)保工作永遠(yuǎn)是我們需要常抓不懈的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是夯實(shí)生態(tài)本底。

全面鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的成果，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，建立全民參與的長效保潔機(jī)制，避免環(huán)境衛(wèi)生問題反彈；加快補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大對環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)十小行業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好崇家岙垃圾填埋場的治理，爭取年內(nèi)進(jìn)場施工；嚴(yán)厲打擊盜采盜挖等環(huán)境違法行為。

二是提升環(huán)境質(zhì)量。

全力推進(jìn)防違控違，力爭創(chuàng)成“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入推進(jìn)“垃圾革命”和“廁所革命”，完成污水零直排區(qū)創(chuàng)建后續(xù)工作，新增垃圾分類處理村1個(gè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理提標(biāo)改造和運(yùn)維提升。開展省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施“一村萬樹”行動(dòng)。

（四）

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興

黨的報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題一直是我們黨和政府工作的重中之重。我鎮(zhèn)將全力以赴、多措并舉，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。

以全域旅游促振興。開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，努力建成1-2個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村。鼓勵(lì)和支持發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，探索村集體以PPP模式參與一些旅游項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。積極挖掘崇家岙港區(qū)的旅游功能，規(guī)劃發(fā)展倉儲(chǔ)、物流、化工等臨港產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于鎮(zhèn)域旅游發(fā)展。

以扶貧消薄促振興。全面完成消除薄弱村任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營性年收入8萬元以上、總收入15萬元以上。要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，發(fā)揮**商會(huì)、在外鄉(xiāng)賢在扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的積極作用，聯(lián)系、組織各類社會(huì)公益力量開展扶貧助困活動(dòng)，多措并舉、多方合力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

以機(jī)構(gòu)改革促振興。穩(wěn)步推進(jìn)行政村撤并工作，探索農(nóng)村集體“三資”管理新模式，增強(qiáng)村集體自我發(fā)展能力。探索鄉(xiāng)村治理新模式和治理新辦法，健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，成立**鄉(xiāng)賢理事會(huì)，積極搭建社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合的平臺(tái)，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。

（五）

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持以人為本，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生工作，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾共同分享改革發(fā)展的成果。

更加充實(shí)百姓獲得感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦均衡、優(yōu)質(zhì)、特色教育發(fā)展新格局；啟動(dòng)公立幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋范圍；全面推進(jìn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)共體的建設(shè)融合；不斷提升政府服務(wù)效能，培養(yǎng)親清政商關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

持續(xù)提升百姓幸福感。以居家養(yǎng)老為重點(diǎn)，啟動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位；開工建設(shè)**天昱康養(yǎng)項(xiàng)目；鞏固提升移風(fēng)易俗成果，保持喪葬禮俗整治的高壓態(tài)勢，減輕因鋪張浪費(fèi)的舊風(fēng)俗帶給群眾的經(jīng)濟(jì)壓力，積極探索生態(tài)公墓建設(shè)，啟動(dòng)公益性墳?zāi)菇ㄔO(shè)前期工作；優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，落實(shí)全面兩孩政策，構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境。

不斷增強(qiáng)百姓安全感。深化基層治理“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，充分發(fā)揮全科網(wǎng)格作用，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三個(gè)全覆蓋”工作；全面提升基層市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)和綜治工作能力水平；全力化解社會(huì)矛盾、信訪積案和歷史遺留問題，增強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力；始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，不斷建立健全打擊防范黑惡勢力的長效機(jī)制；深化“雪亮工程”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升公眾安全感。

**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評(píng)報(bào)告

自**鎮(zhèn)＂十三五＂規(guī)劃編制運(yùn)行以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“農(nóng)林強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”工作目標(biāo)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)文件要求，現(xiàn)將**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評(píng)總結(jié)如下。

一、規(guī)劃完成情況

（一）農(nóng)業(yè)方面

1、宣木瓜種植。宣木瓜種植已列入“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃中明確要求完成宣木瓜種植投資3000萬元。“十三五”期間，我鎮(zhèn)積極維護(hù)好宣木瓜原生產(chǎn)地理標(biāo)志，做實(shí)宣木瓜“十大皖藥品牌”，成功申報(bào)趙村村宣木瓜為全國一村一品。合理布局嶧寶路兩邊建設(shè)宣木瓜生態(tài)長廊，共種植宣木瓜3000余畝，由于種植基地與揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)有沖突，成熟村1000余畝尚需調(diào)整。

2、糧食生產(chǎn)。改造低產(chǎn)田、冷浸田1500畝。積極籌措資金加大農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利用率，截至2020年1月，全鎮(zhèn)種植水稻16220.86畝，50畝以上大戶達(dá)107戶。

3、現(xiàn)代煙草。大力發(fā)展特色煙葉生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)土地10000畝，推廣煙草合作社經(jīng)營模式，著力打造皖南精品煙、優(yōu)質(zhì)煙基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全鎮(zhèn)種煙共計(jì)4721畝，產(chǎn)干煙12529擔(dān)，超額完成年度任務(wù)量，上等煙達(dá)72.35%，2019年被評(píng)為煙葉生產(chǎn)先進(jìn)單位三等獎(jiǎng)。

4、中藥材種植及加工。**鎮(zhèn)具有適宜中藥材繁育的優(yōu)越氣候、土地等自然環(huán)境條件，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)前景廣闊，在全鎮(zhèn)規(guī)劃中藥材種植面積3000畝。以宣海棠藥業(yè)為龍頭，延伸中藥材深加工層次，做到加工產(chǎn)品的高檔次、多樣化，努力擴(kuò)大加工規(guī)模。

5、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯成效，成立宣城市霧里雪芽農(nóng)民專業(yè)合作社、宣城市海平茶葉家家庭農(nóng)場為白茶行業(yè)領(lǐng)頭軍、香菇發(fā)展有序推進(jìn)，年產(chǎn)20萬棒以上的家庭農(nóng)場達(dá)兩家，打造新豐禽業(yè)土雞和土雞蛋為無公害三品，冬桃、和粉絲已經(jīng)成功打入市場，**鎮(zhèn)的瓜果茶香農(nóng)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，增加了農(nóng)民收入。

6、加快推進(jìn)農(nóng)作物秸軒綜合利用。切實(shí)做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣，加大財(cái)政資金扶持，推廣農(nóng)作物秸稈收割機(jī)械的購機(jī)補(bǔ)貼政策，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)作物秸稈收割機(jī)械作業(yè)。十三五期間，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一起秸稈禁燒案例。

7、加快推進(jìn)禽養(yǎng)殖糞便資源化利用。進(jìn)一步鞏固禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉搬遷成果，堅(jiān)持畜禽類便源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以種養(yǎng)循環(huán)為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用途徑，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2019年底，全鎮(zhèn)畜禽類污綜合利用率達(dá)78%以上。

（二）工業(yè)方面

“十三五”規(guī)劃中，明確要求加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，要求新增規(guī)上企業(yè)3家，引進(jìn)1家有規(guī)模的農(nóng)林產(chǎn)品深加工企業(yè)。十三五期間截至2019年底，全鎮(zhèn)累計(jì)完成區(qū)屬生產(chǎn)總值為13.15億元，規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)完成4021萬元，新增2家規(guī)上企業(yè)，分別為宣城市青龍山建材有限責(zé)任公司、安徽德嘉服飾有限公司。

（三）鎮(zhèn)村建設(shè)方面

1、逐步提升集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。完成《**鎮(zhèn)（2016-2030）空間布局規(guī)劃》、《**鎮(zhèn)（2015-2030）總體規(guī)劃》、《**鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》，遵循規(guī)劃先行，引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，完善集鎮(zhèn)功能配套建設(shè)，在梅清社區(qū)投資建設(shè)居民生活污水處理廠1座，目前項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度已完成90%，完成土地征用、地面青苗及付著物的清理工作；污水管網(wǎng)建設(shè)總長3900米，已基本完成；完成**、新泰、山嶺、蒲田、趙村、成熟6個(gè)行政村村級(jí)道路安保設(shè)施建設(shè)。

2、扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。擬于“十三五”期間，完成2-3個(gè)中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，五年來，已完成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)（方村省級(jí)中心村、施村省級(jí)中心村以及趙村省級(jí)中心村），完成自然村整治點(diǎn)建設(shè)10個(gè)，2020年擬建設(shè)省級(jí)中心村2個(gè)（**村上前村省級(jí)中心村及山嶺村上河村省級(jí)中心村），擬完成自然村整治點(diǎn)建設(shè)3個(gè)（成熟村劉灣整治點(diǎn)、趙村村小陽整治點(diǎn)及**村趙莊整治點(diǎn)）。

3、著力抓好民生工程項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村“三大革命”，全面啟動(dòng)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，按照PPP模式，在區(qū)政府的統(tǒng)一安排下，基本完成集鎮(zhèn)污水處理各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)年底驗(yàn)收并投入使用。扎實(shí)開展河長制、林長制各項(xiàng)工作，確保完成新造林600畝、退化林修復(fù)500畝、一般森林撫育6500畝，宣木瓜、水果種植500畝；三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)危房改造工作，十三五期間共完成187戶危房改造，補(bǔ)助資金共224.2萬元，已通過市、區(qū)級(jí)兩級(jí)驗(yàn)收，補(bǔ)助資金全部打卡發(fā)放。

（四）道路交通方面

1、計(jì)劃投資911.78萬元，實(shí)際投資321.9萬元，于2016年10月份完成了蒲新路改造項(xiàng)目11.5公里，公路等級(jí)為四級(jí)，東與黃渡連接。

2、計(jì)劃投資614.77萬元，實(shí)際投資274.8萬元，于2016年10月份完成了新山路改造項(xiàng)目7.5公里，公路等級(jí)為四級(jí)，南于溪口連接。

3、計(jì)劃投資552.69萬元，實(shí)際投資402.2萬元，于2016年12月份完成了湖吳路改造項(xiàng)目6.9公里（現(xiàn)為新向路），公路等級(jí)為四級(jí)，東于向陽連接。

4、計(jì)劃投資575.92萬元，實(shí)際投資334.3萬元，于2017年10月份完成了趙前路改造項(xiàng)目7.2公里（現(xiàn)為寶小路），公路等級(jí)為四級(jí)，東于黃渡連接。

5、計(jì)劃投資496萬元，實(shí)際投資297萬元，于2017年12月份完成了趙前路改造項(xiàng)目6.2公里，公路等級(jí)為四級(jí)，連接了新泰村的施村、**村的錢村、趙村村的高樹村。

6、計(jì)劃投資544.3萬元，427.7萬元，于2017年1月份完成了新袁路改造項(xiàng)目6.8公里（現(xiàn)為新溪路），公路等級(jí)為四級(jí)，南于溪口連接。

7、計(jì)劃投資224.6萬元，實(shí)際投資173.5萬元，于2016年10月份完成了山嶺路改造項(xiàng)目2.8公里，公路等級(jí)為四級(jí)，東于寧經(jīng)公路（規(guī)劃項(xiàng)目）連接。

（五）水利設(shè)施方面

1、防洪方面：2016年我鎮(zhèn)完成22處4485米水毀修復(fù)工程，分六標(biāo)段招投標(biāo)，總價(jià)440.6萬元，審計(jì)造價(jià)451.1萬元。2018年在河長制巡查中發(fā)現(xiàn)**村喇叭口官壩處有60米沖刷和趙村麻墩30米取水口部分損毀，現(xiàn)已上報(bào)有關(guān)部門，并組織施工，兩處工程已完工。2019年投入68萬元對華陽河大橋段、山嶺等五段水毀處應(yīng)急修復(fù)和48萬元趙村、蒲田、**村等四處水毀處進(jìn)行修復(fù)。

2、排澇方面：重點(diǎn)官壩、血防溝渠、石馬、彩崗溝渠、山嶺沖里、穴嶺等排澇水系清淤整治工程已組織建設(shè)，我鎮(zhèn)十三期間已利用八小工程項(xiàng)目全部整治一遍。

3、抗旱方面：完成**村3處和蒲田村處抗旱井工程建設(shè)以及抗旱灌溉下水灣取水口建設(shè)。為解決華陽河沿岸村民組抗旱灌溉問題，一方面各村每年都在華陽河修整攔水壩和取水口，另一方面積極申報(bào)農(nóng)田基本建設(shè)最后一公里項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于2020年組織施工。

4、灌溉方面：加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，重點(diǎn)完成董沖水庫148萬元工程項(xiàng)目建設(shè)、山嶺河村溝渠硬化建設(shè)、**七甲溝渠硬化項(xiàng)目建設(shè)以及趙村麻場31.1萬元溝渠硬化項(xiàng)目建設(shè)和完成**鎮(zhèn)2016年92處和2017年392處八小民生工程建設(shè)，同時(shí)，積極籌辦2019年**村、蒲田村、山嶺村、趙村四個(gè)村委會(huì)最后一公里1400萬元項(xiàng)目，積極申報(bào)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及新泰村、成熟村和梅清社區(qū)，預(yù)計(jì)資金2040萬元，大大改善了我鎮(zhèn)灌溉條件。

5、安全飲水方面：重點(diǎn)保證農(nóng)村人口不飲用砷超標(biāo)水、污染的地表水和地下水，加強(qiáng)安全飲用水檢測工作，重點(diǎn)維護(hù)小型山泉水工程管網(wǎng)建設(shè)（2016年姚村、程沖、山嶺河村2017年蒲田穴嶺、小陽、祠堂集中飲水工程）；2017年實(shí)施貧困戶安全飲用水工程，135戶289人19.8萬元項(xiàng)目建設(shè)，2018年實(shí)施蒲田村石嶺、毛棚等村民組飲水建設(shè)，**水廠增壓新泰村大山、上下山、袁村、紅莊等安全飲用水項(xiàng)目建設(shè)。2020年我鎮(zhèn)已申報(bào)蒲田穴嶺、山嶺霧云龍、上河村安全飲用水項(xiàng)目建設(shè)，到十三五末，我鎮(zhèn)所有村民組將解決安全飲用水問題。

6、重點(diǎn)水利工程方面：積極爭取項(xiàng)目庫湯村工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，現(xiàn)項(xiàng)目正在爭取資金3p進(jìn)程中；推進(jìn)實(shí)施12公里華陽河、4公里東溪河小流域綜合治理，目前東溪河治理項(xiàng)目已立項(xiàng)，正在籌備招標(biāo)中，華陽河治理等湯村水庫動(dòng)工后才能實(shí)施。

二、規(guī)劃未完成事項(xiàng)及相關(guān)情況說明

（一）文化旅游方面

1.規(guī)劃中，計(jì)劃投資3000萬元，建設(shè)宣州南部梅氏文化體驗(yàn)與鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生基地；

情況說明：梅氏文化體驗(yàn)與鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目，因資金嚴(yán)重短缺，且未招引到優(yōu)質(zhì)的文化旅游投資項(xiàng)目，未能引入社會(huì)資金，該項(xiàng)目已停止；

2.規(guī)劃中，計(jì)劃投資1億元，將董沖水庫打造成集船舶旅游、家庭度假、風(fēng)景觀光、休閑養(yǎng)生于一體的旅游景區(qū)；

情況說明：經(jīng)調(diào)研，董沖水庫旅游景區(qū)項(xiàng)目因條件不成熟，無法實(shí)施；

3.規(guī)劃中，計(jì)劃投資500萬元，擴(kuò)建蠟燭山公園，投資500萬元，建設(shè)農(nóng)家樂2家；

情況說明：蠟燭山公園目前已完成游步道和登山道大門規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，整體項(xiàng)目正在逐年推進(jìn)；

4.規(guī)劃中，計(jì)劃投資200萬元，開辦野豬、山雞等特色養(yǎng)殖場1座；

情況說明：因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，特色養(yǎng)殖場項(xiàng)目需調(diào)整項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)；

（二）農(nóng)業(yè)方面

1.規(guī)劃中，計(jì)劃投資2億元，建設(shè)新泰村油牡丹種植基地；

情況說明：油牡丹項(xiàng)目已備案，因項(xiàng)目法人資金鏈出現(xiàn)問題，暫停建設(shè)；

2.規(guī)劃中，計(jì)劃投資5000萬元，種植新品種水果種植園3000畝；投資1億元，培育有機(jī)茶園示范基地2個(gè)（含有機(jī)茶加工）；

情況說明：2個(gè)有機(jī)茶園示范基地項(xiàng)目已落實(shí)，蒲田村及山嶺村已完成；

（三）工業(yè)方面

1.規(guī)劃中，計(jì)劃投資1000萬元，新建竹木加工廠一座；

情況說明：竹木加工廠項(xiàng)目已辦理備案，由于土地原因，已異地辦理；

2.規(guī)劃中，計(jì)劃投資5億元，新建風(fēng)力發(fā)電裝置23臺(tái)/套，形成風(fēng)力發(fā)電1億度的生產(chǎn)能力；

情況說明：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，因測風(fēng)效果不理想，難以投資建設(shè)；

（四）民生福祉方面

1.規(guī)劃中，計(jì)劃投資500萬元，建設(shè)集鎮(zhèn)集貿(mào)市場；

情況說明：2017年完成了臨時(shí)過渡性集貿(mào)市場建設(shè)；

★述職報(bào)告之家ys575.cOM優(yōu)質(zhì)索引:
• 線上系列活動(dòng)總結(jié)?|?女工系列活動(dòng)總結(jié)?|?文明典范系列活動(dòng)總結(jié)?|?黨員轉(zhuǎn)正思想?yún)R報(bào)四篇2000?|?十四五思想總結(jié)?|?十四五思想總結(jié)

2.規(guī)劃中，計(jì)劃投資500萬元，建設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1處，床位不少于100張；

情況說明：因條件不成熟，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目暫未建設(shè)；

3.規(guī)劃中，計(jì)劃投資50萬元，建設(shè)勞動(dòng)力社會(huì)化就業(yè)中介平臺(tái)1個(gè)；

情況說明：因條件不成熟，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少，勞動(dòng)力社會(huì)化就業(yè)中介平臺(tái)暫未建設(shè)。

**鎮(zhèn)“十三五”總結(jié)和“十四五”規(guī)劃

一、“十三五”工作總結(jié)

（一）完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為生態(tài)旅游

一是**“真相鄉(xiāng)村”風(fēng)光帶“一谷四人家”往縱深推進(jìn)，現(xiàn)已初具規(guī)模。

累計(jì)投資1.2億元不斷完善旅游配套設(shè)施。成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。二是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)。5年來落實(shí)7868.3畝烤煙生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅2321.23萬元；統(tǒng)籌推進(jìn)1467畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)100%流轉(zhuǎn)。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)改造不斷完善社會(huì)民生

一是城鎮(zhèn)功能不斷完善。

累計(jì)投資1150余萬元完成小城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)公共設(shè)施。二是打造美麗宜居鄉(xiāng)村。十三五期間爭取資金5000余萬元完成完成50余個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)及其他基礎(chǔ)工程；三是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，組建完善四級(jí)管理體系。四是積極推進(jìn)惠民事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展了文化體育事業(yè)，完成了各村衛(wèi)生室、文化站及村便民服務(wù)站改造。提高了醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)了計(jì)生政策，開展了民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

（三）全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，截止目前共脫貧158戶349人。

工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目不多，土地、人才、資金等要素制約加劇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)繁重；二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，特色資源開發(fā)的深度與廣度有待挖掘，交通制約瓶頸尚未取得重大突破；三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

二、“十四五”發(fā)展規(guī)劃

（一）全面布局推動(dòng)全域旅游

打造農(nóng)旅結(jié)合，全面發(fā)展的生態(tài)**。以鎮(zhèn)域北部為中心，打造旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以新月村為主的國家5A級(jí)景區(qū)；以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以圣農(nóng)祖代雞項(xiàng)目為主農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)南北融合，力爭在十四五規(guī)劃期間以農(nóng)業(yè)推動(dòng)旅游實(shí)現(xiàn)全域旅游的最終目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值機(jī)制

推動(dòng)森林贖買工作，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化新通道。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目向“飛地經(jīng)濟(jì)”集中，形成了凝神聚力建飛地，全員齊動(dòng)抓招商的濃厚氛圍。

（三）推進(jìn)小城鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步完善**商貿(mào)小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化。整合資金進(jìn)行秀美鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌資金新建烏桐公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通**鎮(zhèn)南北道路通路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

（四）鄉(xiāng)村振興推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，探索合作經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，采取“公司+鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的發(fā)展模式，結(jié)合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，以第三方公司為運(yùn)營主體，政府為推手，采用“公司+村集體經(jīng)濟(jì)+分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動(dòng)消費(fèi)，不斷壯大各村村集體經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃

“十三五”總結(jié)

2016年以來我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、精神，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

立足區(qū)位優(yōu)勢、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地

13169畝，堅(jiān)持把特色種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜40畝，

種植中藥材610畝，大棚西瓜種植320多畝，水稻小麥良種繁育6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖1500畝。成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社共計(jì)27家。全鄉(xiāng)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年來，**科技股份有限公司、創(chuàng)新糧食種植合作社、利源新型建材、精誠米業(yè)糧食烘干廠、綠谷超市和善策農(nóng)業(yè)種植合作社等項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化生產(chǎn)。2017年瓦埠湖大橋及連接線正式開工；2018年陶店回族鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)開始謀劃，2019年開工建設(shè)；2019年2400畝的未利用地項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困戶1105戶3148人，貧困發(fā)生率為22.1%，截止2019年年底，完成脫貧任務(wù)1019戶，3041人，剩余14戶，28人未脫貧（脫貧人口動(dòng)態(tài)調(diào)整），貧困發(fā)生率降至0.19%。兩個(gè)貧困村（馬店村、湖濱村）分別于2016年、2017年出列。

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。

全面落實(shí)33鄉(xiāng)民生工程，加大對民生事業(yè)的投入。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：衛(wèi)生計(jì)生工作扎實(shí)開展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造。全面落實(shí)適齡兒童計(jì)劃免疫，提升孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務(wù)。2019年出生人口150人，出生登記率99.28%，累計(jì)健康體檢400人次，兌現(xiàn)多類計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金30余萬元。投資502萬元新建衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)大樓一棟。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保13026人，參繳246.7萬元，參保率92.5%。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。完成每年組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

民政工作落實(shí)到位：嚴(yán)格落實(shí)各類社會(huì)兜底工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，每年認(rèn)真開展參保人員清理整頓，嚴(yán)把審核程序關(guān)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶329戶，591人，城市低保12戶，13人，政策全部落實(shí)到位。2018年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。2019年高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個(gè)村的殘疾人工作站建設(shè)任務(wù)，保障我鄉(xiāng)殘疾人基本公共服務(wù)。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，大力整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)，中小學(xué)教師“無校籍”改革成果得到鞏固，全面落實(shí)教育扶貧政策，將建檔立卡貧困戶中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)，每村均有自己的鑼鼓隊(duì)和廣場舞隊(duì)，2019年成功舉辦鄉(xiāng)村春晚。對全鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、4個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。

五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)更宜居。圍繞三年提升計(jì)劃，2019年底我鄉(xiāng)率先在全縣實(shí)現(xiàn)省級(jí)中心村全覆蓋。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大“三大革命”整治力度。加強(qiáng)全鄉(xiāng)亂堆亂建清理。全面完成戶戶通建設(shè)任務(wù)。率先完成省級(jí)森林鄉(xiāng)村全覆蓋，桃園中心村獲2019年度生態(tài)宜居示范村，湖濱中心村正在積極申報(bào)全省生態(tài)宜居重點(diǎn)示范村。

污染防治見實(shí)效。全面落實(shí)河長制、林長制，加強(qiáng)岸線管理，落實(shí)水環(huán)境保護(hù)，開展水生態(tài)修復(fù)，清理疏浚水道，開展增綠補(bǔ)綠，植樹造林工作，完成每年任務(wù)，讓水清岸綠景美。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責(zé)任到位、舉措到位。采取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養(yǎng)秸稈收儲(chǔ)經(jīng)紀(jì)人，建秸稈收儲(chǔ)中心一處，實(shí)現(xiàn)了

“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護(hù)了土壤。

六、加強(qiáng)民族建設(shè)，鞏固民族團(tuán)結(jié)。

深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。大力弘揚(yáng)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，舉辦少數(shù)民族文化體育活動(dòng)，豐富少數(shù)民族的精神文化生活，形成“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的良好氛圍。2016年榮獲安徽省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位；2019年8月份全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育現(xiàn)場會(huì)在我鄉(xiāng)召開。并榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”及“淮南市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號(hào)。

七、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。

以精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鄉(xiāng)村完善5個(gè)便民服務(wù)中心，實(shí)行全程，深受群眾好評(píng)。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收21個(gè)；三是做好鄉(xiāng)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了全體干部的工作積極性；

存在問題

發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，特別是我鄉(xiāng)地處瓦埠湖畔，安豐塘灌溉末梢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不牢，一產(chǎn)薄弱，二三規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，工業(yè)發(fā)函、民營經(jīng)濟(jì)總量偏低，村集體經(jīng)濟(jì)村均總量較大，2019年共184.5萬元，其中兩個(gè)龍頭村，但用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)能力差。產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離鄉(xiāng)村振興存在差距，鄉(xiāng)村綜合治理能力建設(shè)有待加強(qiáng)

“十四五”規(guī)劃思路

一、以水稻小麥良種繁育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大特色種養(yǎng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，在“十四五”規(guī)劃期間，我鄉(xiāng)全力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展壯大。一是以水稻小麥良種繁育為主要產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶店良種基地。二是在此基礎(chǔ)上努力擴(kuò)大種植品種，如蔬菜、中藥材、瓜果作物、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖等，同時(shí)，積極爭取項(xiàng)目和資金，努力建成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤從基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品深加工上，打造陶店品牌。

二、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好招商引資。

一是全力推進(jìn)居民遷建湖濱中心村及配套設(shè)施建設(shè)。二是積極主動(dòng)與中石化淮南分公司對接新建扶貧加油站發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，對項(xiàng)目注冊、報(bào)批、落地、投建等環(huán)節(jié)進(jìn)行一條龍服務(wù)。四大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保年度利用外資和引進(jìn)內(nèi)資都能超額完成任務(wù)。

三、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在首位。一是積極協(xié)調(diào)解決制約壽縣利源新型建材有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)的土地問題，促其擴(kuò)容增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)零的突破；三是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模，經(jīng)營狀況，重點(diǎn)抓好宏錦制衣、精誠米業(yè)等行業(yè)的發(fā)展壯大，努力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是加快小微園工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。三是緊盯瓦埠湖大橋開通和引江濟(jì)淮碼頭建設(shè)，充分發(fā)揮縣道升格省道的區(qū)位優(yōu)勢和水運(yùn)優(yōu)勢，最大限度的爭取土地、政策支持，以加工、制造業(yè)和碼頭倉儲(chǔ)物流等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平

四、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。

1、推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。完善中心村照明、綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管護(hù)已有中心村基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，持續(xù)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程的實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決灌溉排水溝渠等水利設(shè)施配套問題以及農(nóng)田平整、田間道路問題，提高水資源利用率；大力發(fā)展科技興農(nóng)，切實(shí)用好鄉(xiāng)農(nóng)技站、村農(nóng)家書屋、技術(shù)下鄉(xiāng)等措施，加大對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科教力度，以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”要求，加大環(huán)境整治力度，努力打造“生態(tài)陶店，和諧回鄉(xiāng)”。

建議

一、突出兩業(yè)，抓鄉(xiāng)村振興，圍繞行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，謀劃適合本地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（服裝、小電器、箱包等）。

二、補(bǔ)足短板，加快水規(guī)劃步伐，圍繞水設(shè)施完善，水生態(tài)修復(fù)，水資源利用，水文化打造。

做好河長制建設(shè)大方案。

三、因地制宜建設(shè)夯實(shí)民生工程基礎(chǔ)。

*鎮(zhèn)“十三五”成就及“十四五”規(guī)劃

2016年至2020年，是新市渡鎮(zhèn)跨越發(fā)展的五年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展總要求，取得一定的工作成績。

一、經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

五年間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了速度與質(zhì)量的同步提升。預(yù)計(jì)至2020年底，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到

萬元，五年間年均增長

；固定資產(chǎn)投資將達(dá)到

萬元，五年間年均增長

；國、地兩稅收入將達(dá)到

萬元，五年間年均增長

；財(cái)政收入將達(dá)到

萬元，五年間年均增長

；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到

萬元，五年間年均增長

；農(nóng)民人均純收入將達(dá)到

元五年間年均增長。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)。

糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增收。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)創(chuàng)建。2020年全鎮(zhèn)共落實(shí)早、中、晚稻糧食播種面積（2016年4.41萬，2020年預(yù)計(jì)3萬左右）畝，糧食總產(chǎn)量

噸，比2016年增產(chǎn)

噸。畜牧養(yǎng)殖集約發(fā)展。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展由求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，整治關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場，2016年至今，全鎮(zhèn)規(guī)模牲豬養(yǎng)殖戶共完成環(huán)保升級(jí)改造241戶，至2019年12月止已完成90戶環(huán)保升級(jí)改造驗(yàn)收，151戶正在加緊完成掃尾驗(yàn)收工作。竹涼席加工產(chǎn)業(yè)完成轉(zhuǎn)型，2019年涼席加工小區(qū)EPC污水處理項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并正式運(yùn)營，對涼席加工過程中污染嚴(yán)重的“蒸煮、濕拋”環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一處理，并對我鎮(zhèn)所有不入駐涼席產(chǎn)業(yè)園的私人竹涼席加工作坊進(jìn)行關(guān)停。

三、鎮(zhèn)容村貌大為改觀，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

（一）交通道路快速優(yōu)化。

五年間，我鎮(zhèn)累計(jì)投入

萬元用于交通道路建設(shè)。各村累計(jì)整治村道公路76（32）公里，完成村級(jí)公路硬化

公里。先后完成了危房改造44戶，真正做到“危房不住人，住人無危房”。

（二）環(huán)境整治規(guī)范有效。

五年間，財(cái)政共投入整治資金1100余萬元，通過清除陳年垃圾，安裝菜園籬笆，清理河道漂浮垃圾村鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改觀。其中2019年，“廁所革命”改造（新建）衛(wèi)生廁所完成649戶。

（三）城鎮(zhèn)功能迅速提升。

一是完成樣板河建設(shè)提質(zhì)改造。自籌資金29萬元，對志溪河桐樹港段1100米長的河道進(jìn)行提質(zhì)改造，亮化樣板引導(dǎo)全鎮(zhèn)河道建設(shè)。通過河道坡面整治工程，增固河堤，綠化河岸，形成以河道為主體的生態(tài)水系；河道清潔工程實(shí)行集中統(tǒng)一管理，定期對漂浮垃圾，雜草等進(jìn)行打撈清除，確保水體清潔。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,使河湖管理更加系統(tǒng)規(guī)范，水質(zhì)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。二是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過科學(xué)規(guī)劃車位、完善交通標(biāo)志等有效改善村鎮(zhèn)交通秩序；成立文明志愿服務(wù)隊(duì)，其中2019年開展各類新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)100余次，3500余人次參加，全鎮(zhèn)秩序井然，文明行為蔚然成風(fēng)。

（四）是完成環(huán)保治污行動(dòng)。

截至當(dāng)前，泰天礦業(yè)進(jìn)行關(guān)停治理，且已完成掛網(wǎng)噴漿，初步覆綠達(dá)6.55萬平方米，治理資金約為1600萬元，目前已完成整治任務(wù)的96%，進(jìn)入掃尾階段。同時(shí)對全鎮(zhèn)無證涉污企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停、對涉氣企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題整改到位。并及時(shí)有效辦理環(huán)保信訪舉報(bào)案件。

四是城鎮(zhèn)配套設(shè)施不斷完善。

鴻泰居家養(yǎng)老工程累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資9100萬元，2019年開始正式運(yùn)營，可為600人提供康養(yǎng)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)。五是配套生活污水處理廠。投資650萬元的鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠，于2019年已正式投入使用，大大促進(jìn)了志溪河的水環(huán)境治理。

四、“十四五”規(guī)劃

1、完成鄧新公路新市渡鎮(zhèn)段體制改造；

2、完成華新路建設(shè)，緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力；

3、完成竹涼席產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目投產(chǎn)；

4、完成老鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造；

5、完成對老鎮(zhèn)區(qū)的提質(zhì)改造；

? 十四五思想總結(jié) ?

一、發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析(責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處)

(一)十三五期間主要發(fā)展成就

(二)差距和不足

(三)未來發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)闡述學(xué)校發(fā)展面臨的外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想與基本原則(責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處)

(一)指導(dǎo)思想

(二)基本原則

三、發(fā)展思路與目標(biāo)定位

(一)發(fā)展思路(愿景)(責(zé)任部門：發(fā)展規(guī)劃處)

闡述遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)及十四五發(fā)展目標(biāo)。

(二)發(fā)展定位(使命)(責(zé)任部門：發(fā)展規(guī)劃處)

發(fā)展目標(biāo)的展開，闡述學(xué)校存在價(jià)值何在，應(yīng)發(fā)揮怎樣的社會(huì)功能和作用等。

(三)具體指標(biāo)(責(zé)任部門：各部門、各單位)

四、戰(zhàn)略舉措(每部分10001500字)

為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，十四五期間重點(diǎn)開展的工作任務(wù)、采取的舉措等，加粗字體為責(zé)任部門。

1.雙一流與學(xué)科建設(shè)(黨政辦公室、宣傳部、科研處、研究生院、教務(wù)處、人事處、學(xué)生工作處、計(jì)財(cái)處等)

2.人才建設(shè)(人事處、組織部等)

3.人才培養(yǎng)(教務(wù)處、研究生院、繼續(xù)教育學(xué)院、學(xué)生處、團(tuán)委、招生就業(yè)處等)

4.科學(xué)技術(shù)研究(科研處、中心實(shí)驗(yàn)室等)

5. 校園文化與智慧校園建設(shè)(宣傳部、后勤處、網(wǎng)絡(luò)信息中心)

6.國際合作與交流與社會(huì)服務(wù)(黨政辦公室等)

7.黨的建設(shè)與思想政治工作(黨政辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨委等)

8.治理體系建設(shè)(黨政辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、人事處、計(jì)財(cái)處、國有資產(chǎn)管理處、校園安全管理處等)

9.經(jīng)費(fèi)與資源保障(計(jì)財(cái)處、國有資產(chǎn)管理處、后勤處、圖書館等)

五、規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估(責(zé)任部門：發(fā)展規(guī)劃處、黨政辦公室)

(一)組織實(shí)施

任務(wù)分解，制定實(shí)施方案。

(二)監(jiān)測調(diào)整

任務(wù)完成情況監(jiān)測及目標(biāo)調(diào)整。

(三)評(píng)估考核

與部門年度目標(biāo)考核相結(jié)合。

? 十四五思想總結(jié) ?

提出了由25個(gè)主要指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。其中，有9項(xiàng)指標(biāo)是“十三五”規(guī)劃綱要沿用的指標(biāo)，有16項(xiàng)指標(biāo)是新增指標(biāo)。

昨日，市政府新聞辦召開《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了我市“十四五”規(guī)劃《綱要》相關(guān)情況，透過一組組數(shù)字，詳解未來5年至15年天津發(fā)展藍(lán)圖。

新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任孫虎軍介紹，我市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年4月正式啟動(dòng)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，舉全市之力推動(dòng)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。通過向社會(huì)公開征集意見建議，共征集到有效建議1.4萬余條，在《綱要》中采納吸收了1100余條。我市“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標(biāo)的設(shè)置遵循貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持以人民為中心的原則，與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接，提出了由25個(gè)主要指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。

孫虎軍說，“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)了延續(xù)和創(chuàng)新相結(jié)合，有9項(xiàng)指標(biāo)是“十三五”規(guī)劃《綱要》沿用的指標(biāo)，有16項(xiàng)指標(biāo)是新增指標(biāo)。其中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、人均預(yù)期壽命等6項(xiàng)指標(biāo)為國際通用的衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)；考慮到與全市新動(dòng)能引育相銜接，新增了國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高技術(shù)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)；為體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，新增了糧食綜合生產(chǎn)能力、油氣勘探開發(fā)能力指標(biāo)。

主要指標(biāo)的設(shè)置充分體現(xiàn)了“十四五”時(shí)期發(fā)展的階段性特征和我市特點(diǎn)，圍繞補(bǔ)短、強(qiáng)弱、升級(jí)、奠基、惠民，突出質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益導(dǎo)向，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。比如，圍繞補(bǔ)齊市場主體數(shù)量偏少的短板，設(shè)置全市市場主體數(shù)量指標(biāo)；圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，設(shè)置制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)；圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，設(shè)置研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)；圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展、夯實(shí)未來發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，設(shè)置單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、森林覆蓋率等指標(biāo)；圍繞提升民生福祉，設(shè)置居民人均可支配收入增長、學(xué)前三年毛入園率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)等指標(biāo)。

為了突出引導(dǎo)和約束，在25項(xiàng)指標(biāo)中，有17項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)、8項(xiàng)約束性指標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)是指在市場發(fā)揮決定性作用的領(lǐng)域，主要依靠政府引導(dǎo)和市場主體自主行為來共同實(shí)現(xiàn)的，包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等。約束性指標(biāo)是通過強(qiáng)化政府職能，確保合理配置公共資源和有效運(yùn)用法律、技術(shù)和必要的行政手段來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、空氣優(yōu)良天數(shù)比例、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限等。兩類指標(biāo)既體現(xiàn)引導(dǎo)市場主體和預(yù)期，也明確政府責(zé)任和對社會(huì)的承諾。此外，除了25項(xiàng)主要指標(biāo)外，還有45項(xiàng)量化指標(biāo)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、集裝箱吞吐量、高速（城際）鐵路總里程、城市生活垃圾分類覆蓋率、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率等，在《綱要》文本相關(guān)內(nèi)容中進(jìn)行表述。

為推動(dòng)規(guī)劃《綱要》落地實(shí)施，我市將加快推動(dòng)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)落地，做好專項(xiàng)規(guī)劃與《綱要》的緊密銜接，工作同步、目標(biāo)同向、措施一體。將《綱要》中明確的目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工逐項(xiàng)落實(shí)到各區(qū)、各有關(guān)部門，逐年分解落實(shí)，分步推進(jìn)實(shí)施。發(fā)揮好重大項(xiàng)目對《綱要》及各級(jí)各類規(guī)劃落實(shí)的支撐作用，優(yōu)化資金、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等資源要素的合理配置。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，完善規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估制度，借助新技術(shù)手段，綜合運(yùn)用各類數(shù)據(jù)資源，提升對規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估的專業(yè)化和科學(xué)化水平。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比3.3%

打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地

到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3.3%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家。

朝亞集團(tuán)首個(gè)中國數(shù)據(jù)中心在北辰區(qū)啟用。中心匯聚一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高端項(xiàng)目。

在新聞發(fā)布會(huì)上，市科技局黨委書記、局長戴永康表示，未來五年，我市要面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，著力提升自主創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3.3%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家，為實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位和“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。

戴永康說，在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力方面，積極培育戰(zhàn)略科技力量，著眼國家重大戰(zhàn)略需求和全市需要，在信創(chuàng)、現(xiàn)代中醫(yī)藥等方向謀劃建設(shè)海河實(shí)驗(yàn)室，培育國家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦基礎(chǔ)軟硬件、先進(jìn)通信、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的高水平供給能力。圍繞信創(chuàng)、生物和高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，布局“補(bǔ)短板”和“鍛長板”并重的創(chuàng)新鏈，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

在完善科技創(chuàng)新體系方面，未來五年，將強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，領(lǐng)銜重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。著力培育“中國信創(chuàng)谷”“生物制造谷”“細(xì)胞谷”“天津智谷”等應(yīng)用場景牽引的科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，在體制機(jī)制上發(fā)力，營造“谷”的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。全力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級(jí)版”，高水平建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建立與北京全國科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)濱海—中關(guān)村科技園等協(xié)同創(chuàng)新中心，積極融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。成立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金，充分發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，吸引國內(nèi)外先進(jìn)成果來津落地產(chǎn)業(yè)化。

在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，全面推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)，使其成為成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)的社會(huì)化、市場化和規(guī)范化。完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。完善金融支撐體系，構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融支撐服務(wù)體系。

在營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)方面，深化科技創(chuàng)新體制改革。強(qiáng)化科技宏觀統(tǒng)籌，改革完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。賦予科研單位和科研人員更大人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。完善“揭榜制+里程碑”“大平臺(tái)大設(shè)施+項(xiàng)目”等科研項(xiàng)目管理新機(jī)制。構(gòu)筑人才聚集高地，充分激發(fā)人才活力，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。

制造業(yè)增加值占比25%

堅(jiān)持制造業(yè)立市大力引育新動(dòng)能

到2025年，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占GDP比重提高到25%，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%。智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%。

我市松正電動(dòng)汽車技術(shù)股份有限公司自主研發(fā)的新能源乘用車扁線電機(jī)項(xiàng)目已累計(jì)申請專利148項(xiàng)。

在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長尹繼輝表示，“十四五”時(shí)期，我市工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是，堅(jiān)持制造業(yè)立市，大力引育新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強(qiáng)市，基本建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。圍繞這一目標(biāo)，有三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

尹繼輝表示，一是夯實(shí)制造業(yè)根基。要強(qiáng)化制造業(yè)戰(zhàn)略支撐。到2025年，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占GDP比重提高到25%，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，成為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能。要增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育工程、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升我市制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。同時(shí)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，選信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等10條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。

二是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)制造強(qiáng)市要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓增量轉(zhuǎn)型，通過戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育，壯大新動(dòng)能底盤；一手抓存量升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。著力構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，要全力打造人工智能先鋒城市，到2025年，智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)著力打造國內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，新能源產(chǎn)業(yè)著力打造全國新能源產(chǎn)業(yè)高地，新材料產(chǎn)業(yè)努力建成國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天產(chǎn)業(yè)為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，同時(shí)推動(dòng)冶金、輕紡產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；推動(dòng)5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域雙向深度融合。推動(dòng)軍民深度融合。推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、智力融合，增強(qiáng)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向支撐和拉動(dòng)作用。

尹繼輝表示，目前，我市已經(jīng)編制了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和制造強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，著力實(shí)施七大行動(dòng)，推出六項(xiàng)工程，策劃總投資2萬億元左右的重大項(xiàng)目。要切實(shí)將規(guī)劃轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，把構(gòu)建“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系落實(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈、落實(shí)到主題園區(qū)、落實(shí)到龍頭企業(yè)、落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目，確保有目標(biāo)、有抓手、可操作、能實(shí)現(xiàn)。

年接待旅游人數(shù)超2.6億人次

六方面發(fā)力打造“雙中心”城市

到“十四五”末，年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超2.6億人次，打造形成2—3個(gè)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)知名品牌首店200個(gè)，年舉辦展會(huì)數(shù)量達(dá)到200個(gè)。

津城夜景吸引海內(nèi)外游客。

在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市商務(wù)局黨組書記、局長張愛國介紹了我市建設(shè)國際消費(fèi)中心、區(qū)域商貿(mào)中心城市的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。“十四五”期間，我市將圍繞打響文旅品牌、促進(jìn)商業(yè)繁榮、提升城市形象、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)集散功能、暢達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)六個(gè)方面，逐步形成國際消費(fèi)目的地、國際商品貿(mào)易港、國際化商業(yè)中心、輻射“三北”的商品集散中心、要素集聚的國際知名城市、交通暢達(dá)的流通樞紐城市。

張愛國表示，圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，有六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是建設(shè)國際文化旅游消費(fèi)目的地。打造特色文化旅游帶，打響“近代中國看天津”旅游品牌；開發(fā)利用大運(yùn)河和長城世界文化遺產(chǎn)資源，打造國際知名郵輪旅游目的地；提升文化消費(fèi)品質(zhì)，引育引進(jìn)一批具有國際影響力的文化展演活動(dòng)；打造體育賽事聚集地，吸引國內(nèi)外觀眾來津。到“十四五”末，年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超2.6億人次，4A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到36個(gè)，國內(nèi)外重大賽事活動(dòng)達(dá)到20個(gè)，郵輪旅客出入境達(dá)到100萬人次。

二是促進(jìn)商業(yè)繁榮繁華。實(shí)施高品質(zhì)步行街提升改造工程，形成一批商業(yè)地標(biāo)；培育參與式、體驗(yàn)式等消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)；建設(shè)地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，打造魅力“夜津城”；高水平建成國家會(huì)展中心（天津），打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。到“十四五”末，打造形成2—3個(gè)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)知名品牌首店200個(gè),年舉辦展會(huì)數(shù)量達(dá)到200個(gè)。

三是全面提升城市國際影響力。高水平舉辦一批國際一流論壇、會(huì)展、賽事，全面展示城市良好形象；深化國際友城合作，加強(qiáng)對外文化交流；搭建多層次多領(lǐng)域合作平臺(tái)，吸引更多世界和全國五百強(qiáng)企業(yè)落戶。到“十四五”末，全市世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐超300家，實(shí)現(xiàn)友城結(jié)好100對。

四是打造“大商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)載體。建設(shè)全球商品貿(mào)易港，打造北方最大全球商品貿(mào)易基地；支持流通企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈平臺(tái)做大做強(qiáng)，建設(shè)區(qū)域型商品交易市場，引導(dǎo)批發(fā)市場向展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型；發(fā)揮汽車、凍品、糧油等大宗進(jìn)口商品規(guī)模優(yōu)勢，提升區(qū)域流通市場黏性和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平；加快連鎖經(jīng)營布局推廣，推動(dòng)天津逐步成為萬商云集的商貿(mào)活動(dòng)聚集地。到“十四五”末，進(jìn)出口總額達(dá)7500億元，培育一批年銷售額超過百億元的批發(fā)和零售企業(yè)。

五是提升海空兩港國際集散功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射“三北”地區(qū)能力。加快港口型國家物流樞紐建設(shè)，建立國際采購、分撥配送和物流運(yùn)營中心；發(fā)展中轉(zhuǎn)集拼和離岸貿(mào)易，打造國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，推動(dòng)口岸功能向內(nèi)陸延伸；強(qiáng)化天津港內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)，完善“一中心三節(jié)點(diǎn)”服務(wù)功能；優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，打造鏈接洲際的貨運(yùn)樞紐機(jī)場。到“十四五”末，貨郵吞吐量達(dá)到40萬噸，天津港集裝箱吞吐量達(dá)到2200萬標(biāo)箱。

六是提升到達(dá)便利度。提升與京冀毗鄰地區(qū)公路交通服務(wù)能力；強(qiáng)化常規(guī)公交與軌道交通銜接；增加千萬級(jí)吞吐量以上機(jī)場的航班密度，擴(kuò)大機(jī)場通航數(shù)量。到“十四五”末，機(jī)場旅客吞吐量達(dá)3100萬人次，高速（城際）鐵路總里程達(dá)到470公里，高速公路里程達(dá)到1350公里，基本形成京津雄半小時(shí)通勤圈，京津冀主要城市1—2小時(shí)交通圈。

雙城核心區(qū)20分鐘直達(dá)

五方面規(guī)劃保障落實(shí)雙城發(fā)展格局

力爭在“十四五”實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)。“十四五”期間，雙城間綠色生態(tài)屏障一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過25%。

七里海濕地自然保護(hù)區(qū)已成為候鳥天堂。

我市提出，“十四五”時(shí)期“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成；到二〇三五年，“津城”“濱城”雙城格局全面形成。在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市規(guī)劃資源局黨委書記、局長陳勇介紹，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將重點(diǎn)從五個(gè)方面做好規(guī)劃保障。

陳勇表示，一是，今年我市將完成市、區(qū)兩級(jí)國土空間規(guī)劃的編制和報(bào)審工作，目前已初步劃定了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，初步成果已與國家有關(guān)部門進(jìn)行溝通銜接。在國土空間規(guī)劃的編制過程中，將進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化雙城發(fā)展格局，塑造“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系，將“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局納入國土空間總體規(guī)劃。構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的市域生態(tài)格局，強(qiáng)化“山水林田湖草”的系統(tǒng)保護(hù)。落實(shí)“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位，保障承接平臺(tái)空間需求。

二是，明確功能定位，實(shí)現(xiàn)雙城功能互補(bǔ)。“津城”方面，重點(diǎn)打造津城中央活力區(qū)，重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平與城市活力，發(fā)揮城市綜合服務(wù)中心作用；形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)，建設(shè)成為我市具有全球競爭功能的核心承載區(qū)和最具標(biāo)志性區(qū)域之一。“濱城”方面，進(jìn)一步完善提升濱城城市的載體功能，重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強(qiáng)城市綜合配套能力，集聚創(chuàng)新資源；特別是突出濱城港口優(yōu)勢，科學(xué)劃定港城邊界，加快建設(shè)世界一流的智慧港口、綠色港口。建設(shè)成為生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。

三是，加快建設(shè)生態(tài)屏障，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。我市將重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)體系，加快雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè)，“十四五”期間一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過25%，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)升級(jí)治理和環(huán)境整治，特別是環(huán)保的治理改造，推動(dòng)“十大重點(diǎn)生態(tài)片區(qū)”，系統(tǒng)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，完善京津冀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快“濱城”的藍(lán)色海灣生態(tài)治理，推動(dòng)建設(shè)親海、濱海、可以看海的市民體驗(yàn)空間。加強(qiáng)升級(jí)保護(hù)“1+4”濕地，按照“1+4”濕地保護(hù)規(guī)劃要求，進(jìn)一步推進(jìn)四大濕地治理。加快薊州北部山區(qū)廢舊礦山的生態(tài)治理工作，打造北京、天津的生態(tài)后花園。

四是，聚焦重點(diǎn)片區(qū)，促進(jìn)雙城協(xié)同高效。規(guī)劃加快推動(dòng)外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū)、北辰活力區(qū)、水西公園周邊等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)；依托西青新城和華苑地區(qū)建設(shè)智慧科技城；依托東麗華明和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國際航空城；依托北辰國家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設(shè)醫(yī)藥活力城；依托津南海河教育園區(qū)和國家會(huì)展中心（天津）建設(shè)科創(chuàng)會(huì)展城。將交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢向這些地區(qū)集聚。優(yōu)化濱城資源布局集聚發(fā)展，規(guī)劃重點(diǎn)打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地，加強(qiáng)濱海—中關(guān)村科技園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、未來科技城京津合作示范區(qū)、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點(diǎn)載體平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)北方大宗商品交易中心、國際冷鏈物流基地。

五是，完善綜合交通體系，提升雙城聯(lián)通便捷度。在繼續(xù)推進(jìn)津興高鐵、京濱高鐵建設(shè)的同時(shí)，完善城市快速路網(wǎng)骨架，“津城”“濱城”分別構(gòu)建“兩環(huán)十五射”“五橫三縱”的快速路路網(wǎng)骨架。強(qiáng)化軌道交通在雙城客運(yùn)系統(tǒng)的骨架作用，推進(jìn)“津城”地鐵M4、M7、M8、M10、M11號(hào)線，“濱城”B1、Z2、Z4號(hào)線建設(shè)。構(gòu)建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系，科學(xué)規(guī)劃并啟動(dòng)市域軌道津?yàn)I線（Z1線）前期工作，力爭在“十四五”實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)。

? 十四五思想總結(jié) ?

據(jù)介紹，《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡稱《綱要》），已經(jīng)天津市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，市人民政府已正式印發(fā)實(shí)施。

《綱要》對今后五年天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，為開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擎畫宏偉藍(lán)圖。

據(jù)了解，《綱要》主要包括三大板塊，共16章，約6.4萬字，不僅全面總結(jié)了本市“十三五”時(shí)期發(fā)展成就、新發(fā)展階段面臨的新形勢新要求、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)指標(biāo)，更分領(lǐng)域闡述了本市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的13項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

一是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能，基本實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位。

二是著力提高自主創(chuàng)新能力。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。

三是堅(jiān)持制造業(yè)立市。

大力引育新動(dòng)能，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)制造強(qiáng)市。

四是努力建設(shè)“兩個(gè)中心”。

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快培育內(nèi)需體系，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，努力建設(shè)國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。

五是深化改革擴(kuò)大開放。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，打造一流營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。

六是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

七是完善城市綜合服務(wù)功能。

加快交通強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)化水安全保障，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，全面打造數(shù)字天津，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新改造，加快提升城市能級(jí)和核心競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

八是構(gòu)建雙城發(fā)展格局。

構(gòu)建“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)功能空間格局，建設(shè)緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”，加快形成分工合理、功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的城市空間發(fā)展格局，打造高品質(zhì)生活空間。

九是推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。

十是加快建設(shè)美麗天津。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，加快形成綠色發(fā)展方式，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的美麗天津。

十一是提升人民群眾生活品質(zhì)。

堅(jiān)持以人民為中心，加快社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板，提高就業(yè)收入和社會(huì)保障水平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，扎實(shí)推進(jìn)健康天津建設(shè)，促進(jìn)人口全面均衡發(fā)展，讓城市更有溫度、人民生活更美好。

十二是建設(shè)更高水平的平安天津。

把安全發(fā)展貫穿于發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，強(qiáng)化城市公共安全保障，推動(dòng)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提升城市本質(zhì)安全度。

十三是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

加快建設(shè)法治天津，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

? 十四五思想總結(jié) ?

立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。以下是為大家整理的縣級(jí)關(guān)于十四五規(guī)劃工作方案資料，提供參考，歡迎你的閱讀，可以對你有所幫助。

“十四五”時(shí)期(2021~2025年)，是XX縣由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是XX縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準(zhǔn)確研判未來一個(gè)時(shí)期XX縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)分析XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項(xiàng)和優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)展的新要求、符合XX發(fā)展實(shí)際，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃支撐。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局，既要加強(qiáng)對未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。

(四)堅(jiān)持民主開放。擴(kuò)大規(guī)劃編制過程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。

三、規(guī)劃體系

(二)空間規(guī)劃編制。空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后，按程序報(bào)批。

(三)專項(xiàng)規(guī)劃編制。專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門組織編制，專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，編制完成后，按程序報(bào)縣政府審定并。未納入重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實(shí)施，報(bào)縣發(fā)改局備案。

(四)區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)縣政府備案。

四、進(jìn)度安排

為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際，規(guī)劃編制工作分為三個(gè)階段：

(一)重大項(xiàng)目謀劃及重大問題前期研究階段(2019年X月~2020年X月)

(二)擬定綱要框架階段(2020年X月~2020年X月)

2020年X月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路，報(bào)縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進(jìn)行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年X月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合XX實(shí)際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

(三)綱要起草審定階段(2020年X月~2020年X月)

在2021年縣人民代表大會(huì)召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見，修訂后報(bào)縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年X月前全部出臺(tái)。

五、保障措施

“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。各專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報(bào)送縣發(fā)局。

(二)組建專家委員會(huì)。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會(huì)，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收，對規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專項(xiàng)申請，專項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。

六、編制要求

一要加強(qiáng)謀劃，突出項(xiàng)目。全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。

二要積極對接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題上的合力。縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)做好專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。

? 十四五思想總結(jié) ?

做好“十四五規(guī)劃”的發(fā)展，向“兩個(gè)百年”前邁出新的一步，圍繞改革和發(fā)展的機(jī)遇，充份發(fā)揮改革開放紅利所帶來的優(yōu)勢，為中華民族偉大復(fù)興，砥礪前行，開拓創(chuàng)新。為大家整理和分享的十四五規(guī)劃，2035遠(yuǎn)景目標(biāo)資料。提供參考，歡迎你的閱讀。

十四五規(guī)劃，2035遠(yuǎn)景目標(biāo)一

五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)，充分體現(xiàn)了以同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識(shí)和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，深刻指明了我國在新的發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，對于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國人民繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，全會(huì)高度肯定了“xx”時(shí)期“污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善”的成績；也清醒地認(rèn)識(shí)到“生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。提出了到2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的愿景，提出了“十四五”期間“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的目標(biāo)，并對“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”進(jìn)行了部署。

總體上看，《建議》所確定的目標(biāo)任務(wù)與黨的提出的建設(shè)“美麗中國”戰(zhàn)略部署既一脈相承，又根據(jù)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢進(jìn)行了重新定位以及指標(biāo)化、體系化、具象化。一是把自然生態(tài)安全提升到了更加重要的位置；二是更加強(qiáng)調(diào)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；三是明確提出建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的要求。

“xx”時(shí)期，是迄今為止我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的五年。但我國以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變；環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢沒有根本改變；生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢沒有根本改變。“十四五”期間，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨著多重挑戰(zhàn)，包括國際國內(nèi)不確定因素的影響，產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整可能放緩，資源約束加劇，保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系更加緊張等。面對更加復(fù)雜的條件和嚴(yán)峻的形勢，必須更加注重防范可能出現(xiàn)的各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，守住自然生態(tài)安全邊界；必須更加注重強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌保護(hù)和協(xié)同治理，進(jìn)一步推進(jìn)形成包括發(fā)展理念、政策目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、體制機(jī)制等在內(nèi)的綠色發(fā)展綜合框架；必須更加注重人與自然和諧共生的實(shí)現(xiàn)，將綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)綠色繁榮，并且在世界范圍內(nèi)樹立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的典范。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，指引我們緊緊抓住運(yùn)用法治思維和法治方式解決生態(tài)文明建設(shè)問題的“牛鼻子”。面對“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的目標(biāo)和建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的任務(wù)，生態(tài)文明法治建設(shè)也必須跟上時(shí)代步伐。深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，對可能存在并對人類的生存環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞甚至摧毀作用的破壞力量或現(xiàn)象所形成的資源危險(xiǎn)、能源危險(xiǎn)和環(huán)境危險(xiǎn)，通過法治改革加以規(guī)制并做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的準(zhǔn)備，以“圖之于未萌，慮之于未有”的態(tài)度，保障生態(tài)安全。

深刻認(rèn)識(shí)“兩山論”所蘊(yùn)含的綠色倫理觀、綠色財(cái)富觀、綠色幸福觀，對于“綠水青山”與“金山銀山”并非總是均衡配置于每個(gè)社會(huì)群體與個(gè)體而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾與沖突，通過法治方法統(tǒng)籌自然環(huán)境的多重價(jià)值與功能，協(xié)調(diào)多元利益訴求，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的利益均衡。深刻認(rèn)識(shí)“人與自然和諧共生”的互惠關(guān)系，以保護(hù)“山水林田湖草生命共同體”為旨趣，將人對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要定位為新時(shí)代促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要組成部分，以法治方式矯正生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不平衡不充分發(fā)展的現(xiàn)狀。

“十四五”期間，生態(tài)文明立法必須以同志關(guān)于生態(tài)文明法治建設(shè)重要論述為指導(dǎo)。一方面，著力解決當(dāng)前存在的立法碎片化、立法重復(fù)率高、質(zhì)量低等問題，積極開展環(huán)境法典編纂研究，并將環(huán)境法典編纂納入全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)環(huán)境法典編纂工作；以“補(bǔ)短板”思路加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境立法，加快構(gòu)建生態(tài)文明制度的“四梁八柱”進(jìn)程。另一方面，以法律體系生態(tài)化為目標(biāo)，對現(xiàn)有的各種法律按照將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的總要求進(jìn)行“生態(tài)化”評(píng)估與改造，確保人與自然生命共同體理念、綠色發(fā)展觀在整個(gè)法律體系中得到貫徹。同時(shí)，以黨章為指引構(gòu)建黨內(nèi)環(huán)境法規(guī)體系，完善中國共產(chǎn)黨依法綠色執(zhí)政的基本遵循，理順黨內(nèi)生態(tài)環(huán)境法規(guī)和國家生態(tài)環(huán)境法律的理論聯(lián)系與實(shí)踐關(guān)聯(lián)，通過黨內(nèi)規(guī)范法制化與國家法律黨紀(jì)化等方式實(shí)現(xiàn)二者之間的有效銜接，完善黨政同責(zé)的具體制度，形成黨規(guī)國法“組合拳”，共同助力生態(tài)文明建設(shè)法治體系建設(shè)，護(hù)航人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)。

十四五規(guī)劃，2035遠(yuǎn)景目標(biāo)二

黨的第五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，它是我國在十四五時(shí)期全面建成小康社會(huì)向著第二個(gè)百年奮斗的進(jìn)軍目標(biāo)，是繼續(xù)深化改革又一新的里程碑，其內(nèi)涵豐富，意義重大，對我國全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，具有典型的指導(dǎo)思想和深遠(yuǎn)意義，為中國進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，有著承前啟后繼往開來的劃時(shí)代意義。展望美好前景，樹立必勝信心，在筑夢中國的征程中，改革開放的力量更加強(qiáng)大，前進(jìn)的步伐更加堅(jiān)定，中國特色的社會(huì)主義發(fā)展迎來了新的階段，在歷史的“趕考”中交出一份更加優(yōu)異的答卷。

偉大的事業(yè)必須有偉大的黨來領(lǐng)導(dǎo)。以同志為核心的黨中央不忘初心，牢記使命，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代舉旗定向，以新思想指引航程，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)持走發(fā)展中國特色社會(huì)主義的道路，腳踏實(shí)地立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。為了更好地做好“十四五規(guī)劃”的發(fā)展，向“兩個(gè)百年”前邁出新的一步，圍繞改革和發(fā)展的機(jī)遇，充份發(fā)揮改革開放紅利所帶來的優(yōu)勢，為中華民族偉大復(fù)興，砥礪前行，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展，我們偉大的祖國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

十四五規(guī)劃，2035遠(yuǎn)景目標(biāo)三

在改善民生方面，黨在此次會(huì)議上作出展望，指出人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人。體現(xiàn)了黨堅(jiān)持“三個(gè)代表”基本思想，為人民福祉而努力奮斗。

在增強(qiáng)綜合國力方面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)，建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。我國的國際聲望日益提高。

十四五規(guī)劃，2035遠(yuǎn)景目標(biāo)四

“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，路徑已經(jīng)清晰，號(hào)角已經(jīng)吹響，茂名外代作為未來的城市公司，無論是思想上還是行動(dòng)上，都須緊隨總部步伐，擼起袖子加油干，在“快、準(zhǔn)、狠”上下功夫。

1、快速領(lǐng)悟大戰(zhàn)略，快速融入大變革

知之深則行愈達(dá)。城市公司作為一線的作戰(zhàn)單元，必須對“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖要有清晰的認(rèn)知，必須把戰(zhàn)略意圖學(xué)懂、弄通，并在作戰(zhàn)過程中把它做實(shí)。高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要變革，變革是為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能、新活力。大變革是頂層設(shè)計(jì)，也需要底層支撐。作為城市公司的我們不能置身事外，而是要融入大變革，擁抱大變革，參與其中，服務(wù)其中。面對變革，我們要以新思維迎接新挑戰(zhàn)，把變革轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力。

2、準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)城市公司定位

察勢者智，馭勢者贏。“察勢”就是要把握“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃這個(gè)大勢，積極謀劃、主動(dòng)參與；“馭勢”就是要認(rèn)清形勢和任務(wù)，按照“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃要求，發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)足短板，把城市公司的職責(zé)履行好，功能發(fā)揮好。未來，城市公司應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)品銷售的主力軍，利潤創(chuàng)造的貢獻(xiàn)者，品牌推廣的先鋒隊(duì)。茂名外代將以“十四五”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在“聚力聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做深做透供應(yīng)鏈、創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值鏈”上做文章，在“鞏固存量、開拓增量、轉(zhuǎn)變思路、提升效率”上下功夫，加速推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)城市公司新局面。

3、狠抓戰(zhàn)略執(zhí)行，狠抓能力建設(shè)

知之不難，行之不易。如何將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為成功實(shí)踐和精彩現(xiàn)實(shí)，靠的是決心、拼的是行動(dòng)，歸根到底就是要強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)。茂名外代始終保持強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行的主動(dòng)性和自覺性，把“十四五”戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)，把城市公司做大做強(qiáng)。戰(zhàn)略執(zhí)行時(shí)，除了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更需能力素質(zhì)。茂名外代將根據(jù)城市公司的定位和職責(zé)，重點(diǎn)強(qiáng)化思維能力、營銷能力、銷售能力、運(yùn)營能力等方面的建設(shè)，全面提升城市的作戰(zhàn)能力。

它山之石可以攻玉，以上就是壺知道為大家?guī)淼?篇《十四五規(guī)劃》，希望可以對您的寫作有一定的參考作用，更多精彩的范文樣本、模板格式盡在壺知道。

? 十四五思想總結(jié) ?

（一）聚焦全面小康，鞏固脫貧成果

持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作。一是繼續(xù)在政策培訓(xùn)、技能培訓(xùn)方面能夠給予更多支持，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)扶智、扶志和扶技效果全面提升。二是繼續(xù)完善后續(xù)管理機(jī)制，在長效幫扶上下功夫，確保貧困戶長期穩(wěn)定脫貧。三是把排查與整治結(jié)合起來，尤其對20**年收支測算，退出標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求落實(shí)，先行自查自糾，對能立即解決的問題即查即改，不能立即解決的加大整改力度。四是加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，緊盯因病、因?qū)W、重大災(zāi)害、突發(fā)事件等易返貧致貧關(guān)鍵因素，建立農(nóng)村居民全覆蓋日常監(jiān)測制度，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧，邊緣戶群眾提升生活質(zhì)量不致貧。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，不斷加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做大做強(qiáng)黃牛養(yǎng)殖、青錢柳茶葉、楊梅苗木、魔芋種植等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已建的產(chǎn)業(yè)園要做好后期管護(hù)工作，確保成活率，積極開展到戶產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收工作，確保到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位，引導(dǎo)貧困群眾外出務(wù)工，幫助貧困群眾充分就業(yè)、有效增收。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)涉農(nóng)整合項(xiàng)目工作進(jìn)度，同時(shí)合理利用微服務(wù)資金，建設(shè)一批微工程，滿足一批微心愿，切實(shí)提高群眾滿意度。加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的建設(shè)進(jìn)度，徹底改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作，繼續(xù)實(shí)施清潔衛(wèi)生紅黑榜，做到房前屋后干爽、公共場所干凈，推動(dòng)村寨美化、凈化、綠化、序化，營造講衛(wèi)生、愛清潔的良好氛圍，提振群眾精、氣、神。繼續(xù)扎實(shí)開展以村規(guī)民約推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀鄉(xiāng)土化生活化。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化村規(guī)民約的約束力。注重發(fā)掘和保護(hù)陽戲等文化資源，不斷豐富文化內(nèi)涵，進(jìn)一步引導(dǎo)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理能力和水平。

（三）聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)跨越發(fā)展

以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。以楊梅特色小鎮(zhèn)建設(shè)為中心，接下來5年，全面推進(jìn)楊梅苗侗民居民俗風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)和楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)合一，擴(kuò)建楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)至楊梅苗侗民居民俗風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)楊梅大道，推進(jìn)沿線村民搬遷至沿楊梅大道兩側(cè)居住，形成楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與實(shí)質(zhì)上的產(chǎn)鎮(zhèn)合一，把鎮(zhèn)建設(shè)成為楊梅生態(tài)民俗文化旅游度假為特色，楊梅與中藥材等農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)。二是科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。緊扣國家和省市縣產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目前期投入和匯報(bào)銜接，積極謀劃旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目，力爭使一批能夠帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)總量、改善基礎(chǔ)條件的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，擠進(jìn)市、縣十四五規(guī)劃盤子。三是創(chuàng)新舉措招引項(xiàng)目。采取以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，著力引進(jìn)一批以特色產(chǎn)業(yè)深加工為主的高技術(shù)、高效益、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭企業(yè)落戶鎮(zhèn)，力爭興辦1-2個(gè)投資1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以此推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步形成以開放促進(jìn)開發(fā)、開發(fā)帶動(dòng)招商、招商助推發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

? 十四五思想總結(jié) ?

一、“十三五”主要工作成效

“十三五”期間，怒江銀保監(jiān)分局充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和監(jiān)管引領(lǐng)作用，聚焦金融業(yè)改革發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。2020年10月末，銀行業(yè)負(fù)債總額達(dá)305.23億元，較2015年末增長 146.06億元 ，增長91.8% ；資產(chǎn)總額達(dá)311.98億元，較2015年末增長163.71億元，增長90.57%。保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入從2015年的2.16億元增長到2020年的3.08億元，增長42.55 %。“十三五”期間，銀行各項(xiàng)貸款余額實(shí)現(xiàn)了翻番。全州的金融體系建設(shè)、金融綜合供給能力、金融服務(wù)水平、金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著增強(qiáng)，有力支持了怒江脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步加大。持續(xù)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、“綠色三張牌”等全州銀行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2020年10月末，全州銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)各項(xiàng)貸款余額220.03億元，較年初增長23.12%，增速在全省16個(gè)州市中排名第一，實(shí)現(xiàn)了建州以來最好發(fā)展水平。

二是金融服務(wù)“三農(nóng)”助力脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)一步增強(qiáng)。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、怒江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等，切實(shí)鞏固脫貧成果，全州精準(zhǔn)扶貧貸款余額73.83億元，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款7.99億元，惠及建檔立卡貧困戶1.78萬戶。轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)大病保險(xiǎn)+開辦8種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，且財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率在已降費(fèi)20%的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再降10-30%，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。

三是金融體系建設(shè)進(jìn)一步豐富和完善。不斷加大銀行保險(xiǎn)改革發(fā)展力度，持續(xù)豐富完善怒江扶貧金融的服務(wù)能力和供給體系，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度。富滇銀行怒江分行設(shè)立開業(yè)，結(jié)束了全州無城市商業(yè)銀行的歷史。推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行從二級(jí)支行升級(jí)為一級(jí)支行，正在積極推動(dòng)進(jìn)一步升格為分行，2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完成升格為中心支公司、新設(shè)8家縣級(jí)銀行保險(xiǎn)分行機(jī)構(gòu)。督促引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心、延伸服務(wù)觸角，廣泛布設(shè)自助存取款設(shè)備、POS機(jī)、惠農(nóng)支付點(diǎn)、普惠金融服務(wù)站、“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站等，將金融服務(wù)送進(jìn)村、送上門，提高金融服務(wù)的充分性，打通金融服務(wù)“最后一公里”。

四是金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平進(jìn)一步提升。針對怒江邊疆、民族、貧困的特點(diǎn)，始終堅(jiān)持底線思維，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防范、依法合規(guī)和業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，銀行保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制不斷完善，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，各種金融市場亂象得到有效遏制，P2P等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降，及時(shí)防范處置案件風(fēng)險(xiǎn)，加大不良貸款處置力度，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升，轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

二、“十四五”金融工作建議

一是強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。銀行保險(xiǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神和《中共怒江州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，圍繞州委州府國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)釋放金融支持“三區(qū)三州”的政策紅利，加大貸款的投放力度，重點(diǎn)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生保障領(lǐng)域的金融需求，為怒江開啟“十四五”時(shí)期新征程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。

二是加大金融改革發(fā)展。加大農(nóng)村 信用社改革力度，針對全州4家農(nóng)村信用聯(lián)社資本實(shí)力較弱，發(fā)展不平衡等問題，整合全州農(nóng)合機(jī)構(gòu)的資源，提高資本金整體實(shí)力，加快組建州級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行步伐。推進(jìn)以村鎮(zhèn)銀行“多縣一行” 試點(diǎn)、引進(jìn)新的村鎮(zhèn)銀行等方式，不斷提升縣域普惠金融發(fā)展水平；加大銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷充實(shí)和完善形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推薦閱讀: 談心談話思想總結(jié)（系列17篇） 質(zhì)量員思想總結(jié)(系列17篇) 個(gè)人物理教學(xué)思想總結(jié)（系列十四篇） 志愿服務(wù)個(gè)人思想總結(jié)（系列十四篇） 學(xué)生會(huì)學(xué)期工作思想總結(jié)（系列17篇）

欲了解十四五思想總結(jié)網(wǎng)的更多內(nèi)容，可以訪問：十四五思想總結(jié)

熱門標(biāo)簽: 大學(xué)黨員轉(zhuǎn)正思想?yún)R報(bào)四篇 述職報(bào)告系列 防災(zāi)減災(zāi)系列 護(hù)士個(gè)人總結(jié)精選四篇 十四歲作文 總結(jié)思想方面