秸稈禁燒工作方案(范文十二篇)。

做工作方案前可以通過案例分析、案例對比預想可能出現(xiàn)的問題。在公司將要做一個項目的時候，我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考，打開文檔的時候卻發(fā)現(xiàn)不知道寫什么，下面是小編幫大家整理的秸稈禁燒工作實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡！

秸稈禁燒工作方案 篇1

為切實做好我鎮(zhèn)20xx年農作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質量，維護良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點問題。堅持“廣泛宣傳，嚴格獎懲；加強領導，落實責任；嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督”的原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。

二、目標任務

在全鎮(zhèn)范圍內實行秸稈全面禁燒，積存農作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標。

三、工作措施

（一）加強領導，明確責任主體。

由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長，黨委委員陳群芳為副組長，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設辦公室，由周末輝擔任辦公室主任，負責組織協(xié)調和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責任主體對本轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，要切實加強領導，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細化分解禁燒任務，層層落實到人，嚴格獎懲，確保工作順利推進。

（二）突出重點，強化巡查監(jiān)管

夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊長組成巡查小分隊，加強巡邏和檢查，實行24小時值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止。

鎮(zhèn)禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測火點信息組織開展核查，打擊工作。

（三）加強宣傳，濃厚輿論氛圍

鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段，加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。

各村（社區(qū)）要認真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規(guī)及秸稈禁燒的.目的、意義；組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發(fā)動，勸導每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農民群眾的自覺行動。

（四）及時調度，落實信息報送

各村（社區(qū)）認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查，日日有匯報，周周有調度。各村（社區(qū)）每日17點前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報。

四、工作保障

（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力，完不成任務目標的村，在全鎮(zhèn)給予通報批評，扣除相關工作經(jīng)費并追究相關負責人責任。

（二）凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測日報中監(jiān)測有火點的村，一年內不得申報創(chuàng)建市級以上生態(tài)村，并將農村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評比的約束性指標，實行“一票否決制”。

秸稈禁燒工作方案 篇2

為全面貫徹落實省、市、縣秸稈禁燒與綜合利用工作要求，強化秸稈綜合利用，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，特制定瑤溝鄉(xiāng)20xx年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案。

一、工作目標

緊緊圍繞“不著一處火，不冒一處煙，不污一條河”的總體目標，以堵促疏，疏堵結合，大力推進秸稈綜合利用，狠抓各項措施落實，確保實現(xiàn)全鄉(xiāng)夏季秸稈禁燒工作零火點，秸稈綜合利用率達95%以上。

二、工作時間及步驟

20xx21年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作，從5月20日開始至7月10日結束，分宣傳發(fā)動、全面禁燒、綜合利用推動、考核總結提升四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（5月20日至6月5日）。召開夏季秸稈禁燒與綜合利用工作動員會議，層層簽訂目標責任狀，對禁燒工作進行全面動員和部署；建立健全督查組織網(wǎng)絡體系，完善工作制度，落實各項措施。

（二）全面禁燒階段（5月20日至7月10日）。建立工作組包村、村干部包組、組干部包戶的責任體系，全面落實“定專人、定職責、定區(qū)域、定崗位、定時間、定要求”的“六定”措施。加強對環(huán)衛(wèi)工人教育，嚴防隨意焚燒垃圾、落葉、雜草等現(xiàn)象的發(fā)生，加強離田但散放于溝渠路旁，田間地頭的秸稈的管理。各村（居）要組建應急分隊，制定應急方案，及時處置可能出現(xiàn)的秸稈焚燒事件及燒荒現(xiàn)象。

（三）綜合利用推動階段（6月5日至7月10日）。積極開展秸稈綜合利用技術推廣活動，推廣秸稈還田。同時加強秸稈收儲經(jīng)紀人隊伍建設，選擇具備一定經(jīng)濟實力、組織能力較強的.經(jīng)紀人帶頭成立秸稈收儲站，負責秸稈收購、轉運。

（四）考核總結提升階段（6月25日至7月10日）。鄉(xiāng)綜禁辦組織對各村（居）夏季秸稈禁燒與綜合利用工作進行考核驗收，對存在的問題督促整改，清除隱患。

三、工作措施

（一）成立組織，加強領導

成立秸稈禁燒與綜合利用工作指揮部，鄉(xiāng)主要領導任總指揮，其他班子成員任副指揮，各相關部門、單位負責人及各村（居）支部書記為成員，指揮部下設禁燒辦公室，xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx任辦公室副主任，禁燒辦統(tǒng)籌負責和協(xié)調各工作組、各村（居）人員調動和秸稈禁燒日常工作，負責巡查、宣傳車輛的管理。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍

1、以中小學為載體，開展“小手牽大手”活動，通過教育一個學生，帶動一個家庭。學校要利用廣播在課前、課間進行秸稈禁燒宣傳，中小學對本校學生及家庭實行包保，各年級班主任要結合實際召開主題班會，使每位學生都明白禁燒秸稈利國利民，焚燒秸稈違法可恥。

2、張貼宣傳標語，各村居要采取切實可行，群眾看得見、聽得著的方式進行廣泛宣傳發(fā)動，營造氛圍。由各工作組加大宣傳標語的張貼力度，鄉(xiāng)紀委負責督查。

3、利用手機短信廣泛宣傳，組織宣傳車深入到村、組、地頭進行宣傳，同時各村（居）要開好相關會議并在早中晚利用廣播進行宣傳，確保人人皆知。

4、召開收割機手、土地流轉承包大戶會議,宣傳秸稈禁燒政策，嚴格控制茬口，確保每臺收割機都安裝粉碎裝置。

（三）加強巡查督查和應急處理工作

1、巡查組

組長：

副組長：

成員：

職責：對全鄉(xiāng)境內收割田塊進行巡查，對農機手進行宣傳教育，要求留茬高度低于10厘米，加裝粉碎機方能進田收割，并對違規(guī)農機手進行處罰；常態(tài)化、全天候對境內收割機作業(yè)情況、禁燒情況及秸稈粉碎清運情況進行動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒及時處理撲滅，并對責任人進行政策教育、罰款等處理，每起罰款不低于20xx元。對因焚燒秸稈而造成的重大污染事故、重大財產損失或導致人身傷亡等事故，依法追究有關責任人的刑事責任；對惡意焚燒秸稈并造成一定社會影響的，鄉(xiāng)派出所要從快、從嚴、從重進行處理，形成高壓威懾態(tài)勢。城管隊要對鄉(xiāng)村水泥路上打谷曬糧情況進行查處，若發(fā)生一起處理不到位的事件，將予以責任單位相應罰款。對農戶田塊發(fā)現(xiàn)有火點的，按規(guī)定處罰20xx元-5000元外，將取消該戶連續(xù)二年秸稈還田補助資金。

2、督查組

組長：

副組長：

成員：

職責：督查組對全鄉(xiāng)各工作組人員在崗情況、工作組織落實情況；各村居宣傳條幅懸掛、廣播宣傳；各村（居）秸稈粉碎、秸稈清運及堆放在田頭、溝邊、路邊情況等進行督查，且每天要對督查的情況進行微信通報。督查值守人員在崗值守，無正當理由不在崗的每次扣罰100元，連續(xù)二次不在崗的扣罰500元，連續(xù)三次不在崗的扣除全部保證金。

3、宣傳組

組長：

成員：

職責：廣播、宣傳車反復播放《給農民朋友一封信》，做到不漏村莊、不漏地塊。宣傳車要到村莊人群集中地方停車宣傳，特別是自然村莊、幼兒園、學校、小集市、村莊路口等人口聚集區(qū)重點停車宣傳。

4、后勤保障組

組長：

成員：

職責：全方位提供后勤服務和物資保障工作。

5、各村（居）工作組

鄉(xiāng)村干部落實包保責任，履行屬地管理責任，對行政轄區(qū)內秸稈禁燒與綜合利用工作負主體責任，認真制定工作方案，建立上下聯(lián)動機制，干部帶頭，全民參與體系；守土有責，落實到人、到田頭。

四、明確工作制度

（一）應急保障制度

鄉(xiāng)設立專項資金，用于工作開展，包括打印宣傳材料、租用宣傳車、制作懸掛條幅、張貼標語，購買物資等。各村居須自行組織宣傳巡查隊伍，對本轄區(qū)進行全方位不間斷的宣傳巡查。村居必須配置不低于10把滅火工具、應急大型拖拉機2臺，組織不少于15人的應急處置隊伍。

（二）明確包保責任

禁燒工作實行嚴格的責任包保制度，鄉(xiāng)政府與各村（居）簽訂責任狀，各村（居）支部書記為第一責任人，包片領導、蹲點干部、工作組人員及其他村組干部為相關責任人，鄉(xiāng)具體到村，村具體到組、到戶，重點區(qū)域到人。包保范圍為各村居所有地塊（含已流轉和將流轉的土地、境內的河道、溧河洼等）。鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)要加強內部管理，不得出現(xiàn)焚燒秸稈或垃圾行為，出現(xiàn)則參照有關處罰措施執(zhí)行。

建立巡查制度。按照巡查組、督查組工作職責，采取“三不”即不定時間、不劃定區(qū)域、不預先告知，在全鄉(xiāng)范圍內重點抽查檢查。

五、明確工作要求

（一）嚴懲第一把火。因管控工作不到位，被確定并通報為省或市第一把火的，包片領導、蹲點干部、支部書記接受上級組織處理和紀律處分，扣除集體和個人全部保證金（個人包括：包片領導、蹲點干部、工作組包保地塊人員，以下同）；被確定為全縣第一把火的，相關責任人接受上級組織處理和紀律處分，扣除集體和責任人50%保證金；被確定為全鄉(xiāng)第一把火的，支部書記大會檢討，召開反面典型現(xiàn)場會，扣除集體50%的保證金。扣過保證金的個人及集體必須補齊保證金。

（二）其他火點處罰。被生態(tài)環(huán)境部通報和省級巡查發(fā)現(xiàn)火點的，扣罰集體和個人全部保證金，包片領導、蹲點干部、支部書記接受上級組織處理和紀律處分；被市級巡查發(fā)現(xiàn)火點的罰村集體3000元，包片領導、蹲點干部、支部書記各20xx元、包保地塊責任人員各1000元，包片領導、蹲點干部、支部書記接受組織處理和紀律處分；被縣級督查組查實并通報的罰村集體20xx元，包片領導、蹲點干部、支部書記各1000元、包保地塊責任人員各500元（查實未通報的減半罰款），支部書記大會檢討；被鄉(xiāng)督察組查實且過火面積超50平方米的罰村集體1000元，包片、蹲點、支部書記各500元、包保地塊責任人員各200元，每發(fā)現(xiàn)一個火點10-50平方米的罰村集體500元，包片、蹲點、支部書記各200元、包保地塊責任人員各100元。

（三）列入年終考核。秸稈禁燒與綜合利用工作列入村居高質量發(fā)展考核指標，參照考核細則納入年終村居考核。

秸稈禁燒工作方案 篇3

為做好我鎮(zhèn)20XX年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據(jù)《中國共產黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于推進農作物秸稈和綜合利用工作的意見》（廳〔20XX〕22號）、《潁上縣大氣污染防治行動計劃實施方案》（潁政〔20XX〕10號）和《潁上縣20XX年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、疏堵結合、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現(xiàn)全鎮(zhèn)午季期間空氣質量明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作任務

今年午收期間，我鎮(zhèn)實施農作物秸稈全面禁燒，實現(xiàn)秸稈全面轉化利用，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

（一）全面實行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，防止因留茬過高導致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實做到“無火、無煙、無灰”。

（二）實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴格落實到位，提供粉碎還田技術支持，本地收割機和跨區(qū)作業(yè)收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

（三）確保打捆秸稈快速離田。對采用打捆辦法回收利用秸稈的，各村（居）、各單位要精心組織，細化秸稈離田各項措施，主動對接收儲利用企業(yè)，確保秸稈快速離田，杜絕焚燒隱患。

（四）設立秸稈收儲轉運場所。各村（居）要提前落實秸稈收儲轉運中心或臨時收儲點，落實防火措施，確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。

三、補貼措施

（一）實施禁燒和秸稈綜合利用補貼。今年，省、市、縣對午季秸稈禁燒工作實行20元/畝的資金補貼，禁燒結束后，根據(jù)各村（居）火點監(jiān)測情況、秸稈處置任務完成情況，按照縣、鎮(zhèn)確定的考核辦法進行考核結算，如出現(xiàn)一處過火面積超過300平方米連片焚燒火點的村（居），將全額取消補貼資金；如沒有出現(xiàn)一處焚燒火點的村（居），待禁燒結束后，按規(guī)定將補貼資金全額打入村（居）三資賬戶，用于秸稈機械化還田或打捆、短茬收割、收儲點建設和秸稈轉化項目補貼。

（二）實施秸稈處置農業(yè)機械補貼。鼓勵農戶購買秸稈處置機械，對購買打捆機、粉碎機、滅茬機、玉米精播機等秸稈處置機械，符合中央財政補貼條件的優(yōu)先補貼，縣級財政在中央財政補貼的基礎上，再補貼20%。同時，縣政府列支專項資金，對全縣農機加裝秸稈粉碎機的予以適當補貼，統(tǒng)一采購秸稈粉碎機備用刀具，縣農機局將為農機收割提供便利服務。

四、工作措施

（一）加強組織領導

鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)主要負責同志任政委和指揮長，鎮(zhèn)黨委班子成員任副政委，鎮(zhèn)政府班子成員任副指揮長，鎮(zhèn)政府各有關部門負責人為成員的秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應急處置組、執(zhí)法巡查及矛盾糾紛調處組和督查考核組。鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）黨總支、村（居）委會逐一簽訂目標責任書。各村（居）黨總支、村（居）委會對轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，切實加強組織領導，不斷完善工作機制，強力推進秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發(fā)揮各村（居）黨總支、村（居）委會的組織領導和行政指導作用，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。嚴格實行鎮(zhèn)、村（居）、組、戶四級包保責任制，鎮(zhèn)干部包到村（居），村（居）干部包到村民組，組干部包到農戶（地塊）；各村（居）包保任務、包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù)；做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”.各村（居）黨黨總支、村（居）委會要層層落實包保責任制，逐級簽訂責任書，強化責任追究；對焚燒秸稈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起；對因禁燒工作不力，造成出現(xiàn)火點現(xiàn)象的，嚴肅追究包保責任人和有關人員的黨政紀責任。對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。

（二）強化日常監(jiān)管

秸稈禁燒期間，各村（居）黨總支、村（居）委會和相關單位要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，認真履行職責，加強協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。鎮(zhèn)宣傳組要積極推廣實用技術，引導農民進行秸稈綜合利用，負責對秸稈禁燒工作的宣傳和典型報道。鎮(zhèn)禁燒巡邏突擊和事故應急處置組要會同鎮(zhèn)紀委、派出所、消防、交警、交管、農口等單位，加強對秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作，認真做好高速公路、國道、省道兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時，做好本轄區(qū)收割機和跨區(qū)作業(yè)收割機一律要加裝秸稈粉碎機方能作業(yè)和每臺機械5000元違約金收取的工作，強化日常巡查和執(zhí)法檢查工作，配合各村（居）組干部加強對收割機加裝秸稈粉碎機作業(yè)的監(jiān)督管理，保證小麥收割留茬高度不超過10厘米，從源頭上治理焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。同時，提前協(xié)調相關單位和村（居）做好灑水車、旋耕機等滅火機械設備的籌備工作，并結合實際及時做好秸稈禁燒的應急協(xié)調，必要時就近調集其他村（居）應急分隊進行支援。鎮(zhèn)督查考核組對各村（居）秸稈禁燒落實情況實施實行全程督查考核，及時查處焚燒秸稈行為，并做好各督察組的信息收集、通報及考核評比等工作，督查結果由鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報鎮(zhèn)黨委、政府并予以通報，情節(jié)嚴重的將嚴肅追究相關責任人責任。

（三）完善應急機制

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒巡邏突擊和應急事故處理組，負責轄區(qū)內秸稈禁燒工作的巡查和對重大安全隱患的排查整治工作，現(xiàn)場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村要組建不少于10人的禁燒巡查隊，每個巡查隊員要攜帶明顯禁燒標識，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時趕赴現(xiàn)場處置，并對重點區(qū)域、薄弱地段嚴防死守。

（四）加大考核力度

一是對各村（居）午季秸稈禁燒工作進行考核。考核結果納入年終目標考核體系。按照得分排序在全鎮(zhèn)進行通報，并作為補貼資金清算的重要依據(jù)。

二是落實禁燒補貼資金考核制度。對各村（居）實行考核實行百分制，凡衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報一處火點，扣5分；督查組每發(fā)現(xiàn)一處過火面積超過300平方米的連片焚燒火點，扣3分；每處零星火點或有焚燒秸稈痕跡的田塊，扣2分；群眾舉報并核實確認的每一處火點，扣2分。考核90分以上的為優(yōu)秀，在全鎮(zhèn)范圍內通報表彰，70分以下的通報批評，50分以下的由紀檢監(jiān)察部門對村（居）主要負責同志進行問責。凡種糧大戶焚燒秸稈的，取消市縣兩級土地流轉獎補資金；凡農機沒有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的，或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時未使用的以及留茬高度超過10厘米的，取消該農機的作業(yè)資格，追回對該農機的補貼，扣除5000元違約金；農戶有權拒付作業(yè)費。

三是落實禁燒保證金制度。秸稈禁燒實行鎮(zhèn)班子成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組干部逐級上繳保證金制度。按照縣委辦、縣政辦10號文件要求，鎮(zhèn)黨政主要領導每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財政統(tǒng)一管理，完成禁燒任務的全額返還保證金，并由縣財政給予所繳保證金等額獎勵；對于沒有完成禁燒任務的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。

按照縣委、縣政辦文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定：鎮(zhèn)黨政班子每人上繳3000元的保證金，駐村工作組和督查組每人上繳2000元保證金；村（居）兩委主要負責人每人上交2000元保證金；村（居）兩委其他班子成員、計生專干和村務監(jiān)督委員會成員每人上交1000元保證金，隊組干部每人上交500元保證金，以上人員不重復交保證金。村（居）組所有干部保證金由各村（居）黨總支書記負責收齊并上繳到鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，完成禁燒任務的全額返還保證金，并由鎮(zhèn)財政給予所繳保證金等額獎勵；對于沒有完成禁燒任務的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。

四是嚴格考核，嚴肅獎懲。秸稈禁燒工作實行屬地管理、村（居）主要干部負總責，根據(jù)督查情況和禁燒監(jiān)控情況兌現(xiàn)獎懲。

①全面綜合考核后，秸稈禁燒考核前5位的村（居），除給予通報表彰外，依據(jù)排名先后另依次獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元（其中村（居）黨總支、村（居）委會主要負責人不少于50%）；對禁燒期間，沒有1處著火點的村居給予一次性獎勵5萬元；以上考核獎勵不重復累計計算。考核排名最后1名的村（居），扣除村（居）所有責任人的禁燒保證金，取消評優(yōu)評先資格，并由鎮(zhèn)紀委對村（居）黨總支、村（居）委會主要負責人、包片負責人進行嚴格問責。

②被省巡查通報的和被環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報的單位，每個火點處罰3000元；被市巡查通報的，每個火點處罰2000元；被縣巡查通報的，每個火點處罰1000元，被鎮(zhèn)巡查通報的，每個火點罰款500元。每個村連續(xù)被通報兩次的，給予鎮(zhèn)、村包片干部加倍處罰，并給予村（居）主要責任人降職處理；每個村（居）連續(xù)被通報三次以上的，給予鎮(zhèn)駐村干部大會通報批評，村（居）總支書記和責任支部委員免職，村（居）委會主任和村（居）委會委員停職，被處理人員在下屆兩委換屆中不得提名。

③對因禁燒工作組織不力、監(jiān)管不嚴、處置不當、失職瀆職、被省市縣通報，造成大面積秸桿焚燒的單位和相關責任人，由紀檢監(jiān)察部門予以問責；對造成重大污染事故、重大財產損失或人員傷亡的，依法追究有關責任人的法律責任。

④在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅守崗位，不得擅自脫崗、離崗，禁燒期間原則上不準請假，24小時信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報批評，扣發(fā)當月績效工資；兩次不在崗的給予黨政紀處分，扣發(fā)一季度績效工資；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年績效工資，視其情節(jié)直至免職。

五是實行嚴打“第一把火”制度。在全鎮(zhèn)范圍內，對在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)村兩級協(xié)調派出所進行快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規(guī)，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款2000元處理，對查不出放火人的將以此規(guī)定追究土地種植戶責任。對不聽勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴重后果的，將視情節(jié)或以縱火罪移交司法機關依法追究刑事責任。

（五）加大宣傳力度

鎮(zhèn)宣傳組要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的及監(jiān)管失職行為進行實名公開曝光。鎮(zhèn)要利用專門宣傳車、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳，營造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動員群眾理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成為群眾的自覺行動。

（六）開展秸稈禁燒專項督查

鎮(zhèn)成立3個秸稈禁燒督查組對全鎮(zhèn)秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進行全面督查。

1.督查內容

一是督查組織機構是否到位。各村（居）要成立以主要負責人為組長的秸稈禁燒工作領導小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實”二是禁燒方案落實是否到位。三是督查、巡查責任落實是否到位。各村（居）要與組、農機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網(wǎng)絡。四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”制度是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強對下田機械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進行督查，確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，特別是在9時至22時期間，督查巡查人員必須在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能趕赴現(xiàn)場組織人員撲滅。

2.建立日報告制度

禁燒期間（5月16日—6月30日）實行日報告制度。各村（居）要明確一名信息聯(lián)絡員，負責與鎮(zhèn)禁燒辦保持緊密聯(lián)系。各村（居）要在當日上午8時前如實將前日工作開展情況匯總書面報送鎮(zhèn)禁燒辦。遇有緊急情況，隨時報送。各村（居）于5月20日下午4點前，將秸稈禁燒及綜合利用工作方案、督查巡查方案、宣傳工作方案、任務分解表、信息聯(lián)絡人及所有禁燒工作人員的聯(lián)系方式報鎮(zhèn)禁燒辦。各村（居）應做好督查記錄。

秸稈禁燒工作方案 篇4

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“疏堵結合”的原則，統(tǒng)籌安排秸稈禁燒工作，將其作為深化“藍天行動”攻堅活動的重要組成部分，落實分包責任制、目標考核和責任追究制，鞏固擴大歷年秸稈禁燒工作成果，有效杜絕露天禁燒農作物秸稈違法行為，確保城鄉(xiāng)良好空氣質量。

二、意義目標

焚燒秸稈是大氣環(huán)境污染的頑癥，不僅浪費可用資源，而且降低大氣環(huán)境質量，破壞生態(tài)環(huán)境，影響身體健康，越來越受到媒體和人民群眾的廣泛關注。做好秸稈禁燒工作成為一項艱巨的政治任務。要自覺提高認識水平，切實履行環(huán)保職責，著眼于秸稈禁燒、清運和轉化利用，認真抓好今年的禁燒工作，實現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內“不著一把火、不冒一處煙”的任務目標。

三、主要任務

1、強化輿論宣傳。一是在村醒目位置懸掛2-3幅禁燒宣傳標語、橫幅；二是各村利用有線廣播設施，利用早、中、晚時間進行不間斷宣傳秸稈禁燒工作；三是各村在主要禁燒地域設立禁燒工作站，安排好值班，值班人員做好宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)、處置火點，負責禁燒工作；四是鄉(xiāng)教育中心要圍繞秸稈禁燒工作組織全鄉(xiāng)中小學生開展一次大氣環(huán)境治理教育。營造出禁燒秸桿的強大聲勢和濃厚氛圍。

2、落實禁燒責任，全力做好禁燒工作。

各村黨支部書記、村主任是禁燒第一責任人，負領導和全面責任，各村都要簽定責任狀，明確禁燒任務、責任和目標。各村兩委要把禁燒工作任務進一步分解，責任落實到全體兩委干部，明確具體責任人、責任地塊，要不間斷巡查并與群眾工作站結合，實現(xiàn)秸稈禁燒目標。

鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒指揮部，下設三個禁燒巡查小組（具體名單附后）。各小組長、副組長是所轄區(qū)范圍禁燒工作第一責任人，負全面責任，要領導和協(xié)調各村兩委干部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區(qū)域禁燒工作，加強對轄區(qū)各村不間斷宣傳、督導、巡查，對故意燃燒秸稈責任人從嚴處罰；各兩委干部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責任人，負直接責任，要服從組長安排，做好分管區(qū)域禁燒工作。

3、加大對禁燒秸稈行為打擊力度，加強秸稈利用和清運力度。

各村要加大對秸稈著火點，過火點的查處和打擊力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)對當事人從重處罰，并交由公安機關處理，情節(jié)較輕的處以警告并罰款處理，情節(jié)嚴重的給予行政拘留直至追究刑事責任。

村內設秸稈堆放點，最大限度利用好我鄉(xiāng)38臺秸稈還田機，實現(xiàn)秸稈粉碎還田，對少部分不能還田的.秸稈必須全部運回到指定堆放點，保證秸稈隨收隨清，無散堆亂放現(xiàn)象。準備轉化利用的必須集中有序堆放，專人看管并采取有效防火措施。

4、加強對收割機管理

各村要加強對收割機管理。對本轄區(qū)作業(yè)的收割機要加強安全檢查，安全教育，確保人民群眾生命、財產安全，保持聯(lián)合收割機處于良好狀態(tài)，并配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過15厘米，并配帶秸稈還田機，對達不到要求的，交由農業(yè)部門及時查處，并對機手予以警告。

維護好收割機手的合法權利。各村要維護好正常的收割秩序，公安機關加大對村匪路霸的打擊和處理力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，保障收割機手的合法權益不受侵害。

四、保障措施

1、加強領導。堅強的組織領導機構是做好禁燒工作的基礎保障，鄉(xiāng)黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領導，要求各村也要成立支部書記和村主任為主要負責人的工作機構，負責本村轄區(qū)內秸稈禁燒、清運和綜合利用工作的組織、協(xié)調和實施。

2、從嚴處理。在禁燒期間，凡上級檢查或媒體等發(fā)現(xiàn)的，被通報批評或造成不良影響的，將追究所在村支書、主任領導責任，追究包片干部直接責任，并對村處以5000元罰款，同時追究鄉(xiāng)領導小組組長、副組長、成員及縣直駐村工作站工作人員的相應責任，視情節(jié)給予黨紀或政紀紀律處分。

3、嚴明考核。將秸稈禁燒工作納入兩委干部、鄉(xiāng)干部及駐村工作站工作人員年度考核目標管理，凡禁燒工作不力的，年內各項評優(yōu)活動一律不得評為先進或優(yōu)秀檔次。

秸稈禁燒工作方案 篇5

生態(tài)建設和環(huán)境保護是一項綜合性的社會工程，我縣通過三年強勢推進，基本實現(xiàn)了預期目標。優(yōu)化環(huán)境 “只有起點，沒有終點”。面對新形勢、新要求，全縣上下要將生態(tài)文明建設提升到一個全新的高度，放在突出地位，為建設現(xiàn)代化幸福美麗xx縣而不斷進取。

一、進一步提升廣大干部和群眾生態(tài)環(huán)保意識。

各鎮(zhèn)（街）、縣直機關各單位要把生態(tài)文明融入執(zhí)政理念，切實落實生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。要利用各種會議、各種途徑宣傳生態(tài)文明的重要性，披露破壞生態(tài)環(huán)境的行為和案例。各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組均要設立一批宣傳標牌，縣生態(tài)辦要印制一批群眾喜聞樂見的宣傳圖本。縣電視臺、星沙時報要繼續(xù)辦好環(huán)保欄目并推出一批環(huán)保公益廣告，從正反兩面報道環(huán)保典型。教育部門要把生態(tài)文明建設作為素質教育的必修課，進入對學校的考評內容。婦聯(lián)組織要把“城鄉(xiāng)常態(tài)保潔、村容鎮(zhèn)容整潔”作為主題活動，扎實推進三年行動計劃。縣直機關工委要把縣直單位（含二級機構）服務基層、示范帶頭推進生態(tài)文明建設的內容，納入機關支部評先評優(yōu)和單位績效評估體系。縣生態(tài)辦、文廣局要支持鼓勵鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）開展生態(tài)環(huán)保文藝宣傳活動。

二、強力推進畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)和養(yǎng)殖治污工程。

要把該項工作作為當前和今后一個時期的重點工作。進一步明確縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級監(jiān)管職責，嚴格控制畜禽超容量養(yǎng)殖，確保治污設施有效運轉。嚴把畜禽養(yǎng)殖審批關。嚴禁外來戶未經(jīng)批準進入我縣從事畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)農戶養(yǎng)殖反彈的，由鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）收回政策性扶助款。對治污設施空轉閑置和有意損壞的，要采取經(jīng)濟和行政手段予以處罰。政府扶助民營資本在路口（已建成）、金井、福臨3個鎮(zhèn)興建畜禽糞便有機肥料加工基地，探索在全縣范圍內免費使用有機肥辦法。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務合作社，組建治污設施常年維護隊伍。扎實開展拆除違章搭建養(yǎng)殖設施集中整治行動。深入總結畜禽糞污治理經(jīng)驗，出臺《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》。

三、進一步明晰責任推動保潔工作重心下移。

依據(jù)省、市“三年整潔行動”方案布署，縣、鎮(zhèn)（街）、村、組分級實行季度考核。縣政府預算的專項經(jīng)費60%作為基礎費用撥付到鎮(zhèn)（街），40%按年度考核分值折算。鎮(zhèn)（街）要加大對保潔公司（環(huán)保合作社）的管理和考核力度，及時修繕、補充垃圾清運設施，公示保潔公司與村級組織的功能分區(qū)并簽訂責任狀，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮(zhèn)（街）要根據(jù)責任劃分、考核標準在年初出臺經(jīng)費補貼方案，實現(xiàn)“以錢促事”的工作目標。農村改水改廁項目，以及縣財政撥付的專項資金，由鎮(zhèn)（街）擔負承辦和監(jiān)管職能，并接受主管部門審計督查。嚴格資金監(jiān)管，對違規(guī)亂紀的要嚴肅處理。大力推行和鼓勵農村可降解垃圾不出戶，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“減量化、無害化、資源化”處置，適時出臺《xx縣農村垃圾處置辦法》。

四、分步推進農村散戶生活污水處置全覆蓋工程。

遵照省政府要求，該工程于20xx年實現(xiàn)全覆蓋。依據(jù)我縣實際，不構成對環(huán)境威脅的山?jīng)_戶、空巢戶、獨身戶、間隙性入住戶、無畜禽養(yǎng)殖戶依托自然凈化功能，暫不納入工程治理范疇；人口聚居區(qū)（廠礦、企事業(yè)單位、未進入污水處理網(wǎng)管的集鎮(zhèn)）先期啟動工程措施，達到“治理一處，凈化一片”的目的。此項工程以縣環(huán)保局、環(huán)建投為責任主體，縣生態(tài)辦為統(tǒng)籌、協(xié)調單位，并堅持“規(guī)劃先行，分步實施，注重實效”的`原則，穩(wěn)妥推進。

五、加強水庫和水源地監(jiān)管。

禁止在集中取水區(qū)投肥養(yǎng)魚、垂釣、游泳；劃分為限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域的禁止違規(guī)養(yǎng)殖畜禽。集中供水區(qū)逐步實施生態(tài)移民。嚴格鎮(zhèn)（街）交界斷面水質監(jiān)測制度，強化主要河港常年保潔。

六、積極推進南部鎮(zhèn)街加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。

一是南部鎮(zhèn)（街）要竭誠營造全縣“客廳、門戶”形象，增加本級財力投入，管好生活垃圾，消除視線污染，實現(xiàn)常態(tài)保潔。二是嚴厲禁止外來人員從事畜禽養(yǎng)殖。三是加大揚塵污染治理力度。由縣住建局牽頭，縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局和當?shù)劓?zhèn)（街）參與，對大型建設工地配置渣土車清洗上路設施，強化圍擋覆綠舉措，以優(yōu)良的空氣質量和環(huán)境接受上級政府對我縣的考核評估。

七、精心扶持生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設。

開展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設是中央〔20xx〕1號文件和我縣20xx年《政府的工作報告》的明確要求，按照分級推進原則，20xx年繼續(xù)深化“一鎮(zhèn)一個示范村、一村一個示范組、一組十家示范戶”建設工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個街道分別確定一至兩個社區(qū)推行生活垃圾干濕分類試點。

八、進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體制機制。

一是強化縣生態(tài)辦統(tǒng)籌、協(xié)調、督辦權限。授權其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能，在政治待遇上視同政府常設機構，在人事編制上實行特事特辦，確保工作持續(xù)有效運行。二是完善考核辦法。建立職能部門與社會評估機構雙向考核機制，招用社會評估機構履行整潔現(xiàn)狀評估，職能部門以考核管理機制為主，各占50%作為評分依據(jù)，用嚴格的考核辦法促進鎮(zhèn)（街）擔負生態(tài)建設和環(huán)境保護的主體責任，對工作不落實的要實行問責。三是健全公示制度。建立縣、鎮(zhèn)(街)、村（社區(qū)）、組四級公示平臺，凡制度性考核、監(jiān)測實行分級公示。縣xx縣以上領導明察暗訪的整改項目實行報紙、電視臺公開督辦。四是落實聯(lián)點制度。自2018年起建立縣領導和科局單位聯(lián)點，鎮(zhèn)（街）干部聯(lián)村，村干部聯(lián)組，組干部、黨員聯(lián)戶制度，并將聯(lián)點制度予以公示，促進齊抓共管，營造同治氛圍。五是建立有獎舉報制度。公布舉報電話、公告舉報內容，由縣生態(tài)辦全程受理舉報事務。實行“首報有獎、舉報查證、整改交辦、結果專報”等程序助推工作落到實處。六是建立交辦回復制度。凡是縣領導部署、媒體披露以及舉報查證的整改事項，均由所在鎮(zhèn)（街）xx縣直相關部門黨政一把手擔負整改第一責任人，并由縣委、縣政府督查室xx縣生態(tài)辦向縣委、縣政府主要領導專題報告整改結果，其結果納入績效評估體系。七是探索和鼓勵交納清潔衛(wèi)生維護費。對“工地場主、單位業(yè)主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮(zhèn)商家、常住人口（含戶籍人口）由村民委員會采取“一事一議”，民主決策的辦法，按規(guī)模、人口適度收取管理費，以此調動廣大群眾共同參與、共同監(jiān)督的積極性。八是堅持領導講評督辦制度。縣政府分管領導每月主持召開一次主管負責人參加的工作調度會，縣主要領導每季度主持召開一次鎮(zhèn)（街）和科局主要負責人參加的講評督辦會，以此營造常抓不懈的強勁態(tài)勢。

九、圓滿完成國家生態(tài)縣驗收。

20xx年1月部級預驗收通過后函告的六項整改意見，由縣生態(tài)辦xx縣環(huán)保局等相關責任單位完善整改事宜，力爭今年上半年獲批并順轉全國生態(tài)文明示xx縣行列，積極爭取國家、省、市政策性支持。

秸稈禁燒工作方案 篇6

為切實做好我鎮(zhèn)2018年農作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質量，維護良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關于做好2018年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點問題。堅持“廣泛宣傳，嚴格獎懲；加強領導，落實責任；嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督”的原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。

二、目標任務

在全鎮(zhèn)范圍內實行秸稈全面禁燒，積存農作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標。

三、工作措施

（一）加強領導，明確責任主體。

由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長，黨委委員陳群芳為副組長，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設辦公室，由周末輝擔任辦公室主任，負責組織協(xié)調和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責任主體對本轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，要切實加強領導，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細化分解禁燒任務，層層落實到人，嚴格獎懲，確保工作順利推進。

（二）突出重點，強化巡查監(jiān)管

夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊長組成巡查小分隊，加強巡邏和檢查，實行24小時值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止。

鎮(zhèn)禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測火點信息組織開展核查，打擊工作。

（三）加強宣傳，濃厚輿論氛圍

鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段，加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。

各村（社區(qū)）要認真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發(fā)動，勸導每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農民群眾的自覺行動。

（四）及時調度，落實信息報送

各村（社區(qū)）認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查，日日有匯報，周周有調度。各村（社區(qū)）每日17點前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報。

四、工作保障

（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力，完不成任務目標的村，在全鎮(zhèn)給予通報批評，扣除相關工作經(jīng)費并追究相關負責人責任。

（二）凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測日報中監(jiān)測有火點的村，一年內不得申報創(chuàng)建市級以上生態(tài)村，并將農村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評比的約束性指標，實行“一票否決制”。

生態(tài)建設和環(huán)境保護是一項綜合性的社會工程，我縣通過三年強勢推進，基本實現(xiàn)了預期目標。優(yōu)化環(huán)境 “只有起點，沒有終點”。面對新形勢、新要求，全縣上下要將生態(tài)文明建設提升到一個全新的高度，放在突出地位，為建設現(xiàn)代化幸福美麗XX縣而不斷進取。

一、進一步提升廣大干部和群眾生態(tài)環(huán)保意識。各鎮(zhèn)（街）、縣直機關各單位要把生態(tài)文明融入執(zhí)政理念，切實落實生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。要利用各種會議、各種途徑宣傳生態(tài)文明的重要性，披露破壞生態(tài)環(huán)境的行為和案例。各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組均要設立一批宣傳標牌，縣生態(tài)辦要印制一批群眾喜聞樂見的宣傳圖本。縣電視臺、星沙時報要繼續(xù)辦好環(huán)保欄目并推出一批環(huán)保公益廣告，從正反兩面報道環(huán)保典型。教育部門要把生態(tài)文明建設作為素質教育的必修課，進入對學校的考評內容。婦聯(lián)組織要把“城鄉(xiāng)常態(tài)保潔、村容鎮(zhèn)容整潔”作為主題活動，扎實推進三年行動計劃。縣直機關工委要把縣直單位（含二級機構）服務基層、示范帶頭推進生態(tài)文明建設的內容，納入機關支部評先評優(yōu)和單位績效評估體系。縣生態(tài)辦、文廣局要支持鼓勵鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）開展生態(tài)環(huán)保文藝宣傳活動。

二、強力推進畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)和養(yǎng)殖治污工程。要把該項工作作為當前和今后一個時期的重點工作。進一步明確縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級監(jiān)管職責，嚴格控制畜禽超容量養(yǎng)殖，確保治污設施有效運轉。嚴把畜禽養(yǎng)殖審批關。嚴禁外來戶未經(jīng)批準進入我縣從事畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)農戶養(yǎng)殖反彈的，由鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）收回政策性扶助款。對治污設施空轉閑置和有意損壞的，要采取經(jīng)濟和行政手段予以處罰。政府扶助民營資本在路口（已建成）、金井、福臨3個鎮(zhèn)興建畜禽糞便有機肥料加工基地，探索在全縣范圍內免費使用有機肥辦法。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務合作社，組建治污設施常年維護隊伍。扎實開展拆除違章搭建養(yǎng)殖設施集中整治行動。深入總結畜禽糞污治理經(jīng)驗，出臺《XX縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》。

三、進一步明晰責任推動保潔工作重心下移。依據(jù)省、市“三年整潔行動”方案布署，縣、鎮(zhèn)（街）、村、組分級實行季度考核。縣政府預算的專項經(jīng)費60%作為基礎費用撥付到鎮(zhèn)（街），40%按年度考核分值折算。鎮(zhèn)（街）要加大對保潔公司（環(huán)保合作社）的管理和考核力度，及時修繕、補充垃圾清運設施，公示保潔公司與村級組織的功能分區(qū)并簽訂責任狀，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮(zhèn)（街）要根據(jù)責任劃分、考核標準在年初出臺經(jīng)費補貼方案，實現(xiàn)“以錢促事”的工作目標。農村改水改廁項目，以及縣財政撥付的專項資金，由鎮(zhèn)（街）擔負承辦和監(jiān)管職能，并接受主管部門審計督查。嚴格資金監(jiān)管，對違規(guī)亂紀的要嚴肅處理。大力推行和鼓勵農村可降解垃圾不出戶，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“減量化、無害化、資源化”處置，適時出臺《XX縣農村垃圾處置辦法》。

四、分步推進農村散戶生活污水處置全覆蓋工程。遵照省政府要求，該工程于2015年實現(xiàn)全覆蓋。依據(jù)我縣實際，不構成對環(huán)境威脅的'山?jīng)_戶、空巢戶、獨身戶、間隙性入住戶、無畜禽養(yǎng)殖戶依托自然凈化功能，暫不納入工程治理范疇；人口聚居區(qū)（廠礦、企事業(yè)單位、未進入污水處理網(wǎng)管的集鎮(zhèn)）先期啟動工程措施，達到“治理一處，凈化一片”的目的。此項工程以縣環(huán)保局、環(huán)建投為責任主體，縣生態(tài)辦為統(tǒng)籌、協(xié)調單位，并堅持“規(guī)劃先行，分步實施，注重實效”的原則，穩(wěn)妥推進。

五、加強水庫和水源地監(jiān)管。禁止在集中取水區(qū)投肥養(yǎng)魚、垂釣、游泳；劃分為限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域的禁止違規(guī)養(yǎng)殖畜禽。集中供水區(qū)逐步實施生態(tài)移民。嚴格鎮(zhèn)（街）交界斷面水質監(jiān)測制度，強化主要河港常年保潔。

六、積極推進南部鎮(zhèn)街加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。一是南部鎮(zhèn)（街）要竭誠營造全縣“客廳、門戶”形象，增加本級財力投入，管好生活垃圾，消除視線污染，實現(xiàn)常態(tài)保潔。二是嚴厲禁止外來人員從事畜禽養(yǎng)殖。三是加大揚塵污染治理力度。由縣住建局牽頭，縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局和當?shù)劓?zhèn)（街）參與，對大型建設工地配置渣土車清洗上路設施，強化圍擋覆綠舉措，以優(yōu)良的空氣質量和環(huán)境接受上級政府對我縣的考核評估。

七、精心扶持生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設。開展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設是中央〔2018〕1號文件和我縣2018年《政府的工作報告》的明確要求，按照分級推進原則，2018年繼續(xù)深化“一鎮(zhèn)一個示范村、一村一個示范組、一組十家示范戶”建設工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個街道分別確定一至兩個社區(qū)推行生活垃圾干濕分類試點。

八、進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體制機制。一是強化縣生態(tài)辦統(tǒng)籌、協(xié)調、督辦權限。授權其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能，在政治待遇上視同政府常設機構，在人事編制上實行特事特辦，確保工作持續(xù)有效運行。二是完善考核辦法。建立職能部門與社會評估機構雙向考核機制，招用社會評估機構履行整潔現(xiàn)狀評估，職能部門以考核管理機制為主，各占50%作為評分依據(jù)，用嚴格的考核辦法促進鎮(zhèn)（街）擔負生態(tài)建設和環(huán)境保護的主體責任，對工作不落實的要實行問責。三是健全公示制度。建立縣、鎮(zhèn)(街)、村（社區(qū)）、組四級公示平臺，凡制度性考核、監(jiān)測實行分級公示。縣XX縣以上領導明察暗訪的整改項目實行報紙、電視臺公開督辦。四是落實聯(lián)點制度。自2018年起建立縣領導和科局單位聯(lián)點，鎮(zhèn)（街）干部聯(lián)村，村干部聯(lián)組，組干部、黨員聯(lián)戶制度，并將聯(lián)點制度予以公示，促進齊抓共管，營造同治氛圍。五是建立有獎舉報制度。公布舉報電話、公告舉報內容，由縣生態(tài)辦全程受理舉報事務。實行“首報有獎、舉報查證、整改交辦、結果專報”等程序助推工作落到實處。六是建立交辦回復制度。凡是縣領導部署、媒體披露以及舉報查證的整改事項，均由所在鎮(zhèn)（街）XX縣直相關部門黨政一把手擔負整改第一責任人，并由縣委、縣政府督查室XX縣生態(tài)辦向縣委、縣政府主要領導專題報告整改結果，其結果納入績效評估體系。七是探索和鼓勵交納清潔衛(wèi)生維護費。對“工地場主、單位業(yè)主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮(zhèn)商家、常住人口（含戶籍人口）由村民委員會采取“一事一議”，民主決策的辦法，按規(guī)模、人口適度收取管理費，以此調動廣大群眾共同參與、共同監(jiān)督的積極性。八是堅持領導講評督辦制度。縣政府分管領導每月主持召開一次主管負責人參加的工作調度會，縣主要領導每季度主持召開一次鎮(zhèn)（街）和科局主要負責人參加的講評督辦會，以此營造常抓不懈的強勁態(tài)勢。

九、圓滿完成國家生態(tài)縣驗收。2018年1月部級預驗收通過后函告的六項整改意見，由縣生態(tài)辦XX縣環(huán)保局等相關責任單位完善整改事宜，力爭今年上半年獲批并順轉全國生態(tài)文明示XX縣行列，積極爭取國家、省、市政策性支持。

秸稈禁燒工作方案 篇7

一、指導思想

按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合。密切配合，協(xié)同合作，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。

二、治理范圍

全鎮(zhèn)范圍內實施農作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域實行全面禁燒。

三、工作目標

在縣委、縣政府的正確指導下，鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各村（居）職責，落實責任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環(huán)境污染，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個良好生產生活環(huán)境。

四、職責分工

（一）鄉(xiāng)村振興服務中心。要采取有效措施，積極鼓勵和引導培訓農民秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜和生產沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法，加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。

（二）派出所。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴厲打擊，對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；協(xié)同有關部門依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執(zhí)行公務的行為，依法及時查處。

（三）鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦。聯(lián)合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會同派出所做好違規(guī)露天焚燒秸稈行為的查處工作。

（四）鎮(zhèn)中心校。要加大對學生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。

（五）鎮(zhèn)督查組。要加大督查力度，實行明察暗訪，加強督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實處。

（六）各村（居）委會。

1.落實主體責任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責任主體，要嚴格落實秸稈禁燒工作責任。

2.簽訂責任書。鎮(zhèn)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責任書，把責任落實到各村（居）。

3.建立包干責任制。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)駐村干部、村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農戶、包地塊的工作制度，真正做到責任到人。

4.加強督查。農作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈行為。對重點區(qū)域進行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。積極鼓勵和引導農民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈處理新技術。

五、主要措施

（一）加強領導。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領導小組，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)環(huán)保辦設巡察督導，巡察督查主要職責是對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮(zhèn)、村組干部在崗在位履職情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù)，同時做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應急處置組，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，及時趕赴現(xiàn)場，及時進行處置。

（二）營造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進家長嚴禁焚燒秸稈，利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結合大小會議、LED、懸掛宣傳標語等進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

（三）明確職責。

1.實行領導聯(lián)片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究零容忍。

2.逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發(fā)生一處秸稈焚燒點。駐村鎮(zhèn)干部配合村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關禁燒規(guī)定的案件，第一時間聯(lián)系該組滅火隊立即撲滅，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點。

3.村民要帶頭執(zhí)行《村規(guī)民約》，主動參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，按相關法律法規(guī)給予處罰。

4.在秸稈禁燒工作中，鄉(xiāng)村振興服務中心、綜合執(zhí)法辦的職責是實行24小時不間斷巡查、指導、督查、檢查全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、上報并制止焚燒秸稈行為;對出現(xiàn)火點的`，積極配合派出所調查取證。

5.派出所依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴格履行職責，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”，要從嚴從快查處，依據(jù)法律法規(guī)對焚燒當事人予以500--2000元罰款，并追究相應責任，連續(xù)三天通過村級廣播作檢討，書面檢討留村級存檔。

（四）強化巡查監(jiān)管。在夏、秋收割高峰時段，全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用，群防群治，對重點區(qū)域實行分片包干，專人負責，嚴防死守。

（五）嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標考核中，按照鎮(zhèn)人民政府考核辦法嚴格落實加扣分考核項。如被市縣巡查隊發(fā)現(xiàn)“第一把火”，則取消本村級村干部個人當年評先評優(yōu)資格。被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)通報的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報批評，并向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查，情節(jié)嚴重的接受組織處理;被衛(wèi)星監(jiān)控確定火點并被追責的，對該村該項工作實行一票否決，鎮(zhèn)紀委對駐村鎮(zhèn)干部和村三職干部依紀進行責任追究，給予紀律處分。

七、工作要求

（一）提高思想認識。鎮(zhèn)、村、組各級要提高思想認識，充分認識禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認識，強化措施，健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制，嚴格監(jiān)管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。

（二）加強輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會議、通告、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對環(huán)境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。

秸稈禁燒工作方案 篇8

為促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化空氣環(huán)境質量，切實推進我縣秸稈禁燒及綜合利用工作，根據(jù)省市縣有關秸稈禁燒工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹省、市、縣秸稈禁燒及綜合利用工作會議及文件精神，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點督查相結合、行政推動與技術服務相結合，確保全面完成年度秸稈禁燒工作，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

2017年，在全鎮(zhèn)范圍內實施秸稈禁燒工作，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，加快推進秸稈綜合利用，大力扶持秸稈綜合利用產業(yè)，進一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問題，提升空氣質量。

三、工作重點

（一）重點時段：夏季（5月—6月）、秋季（9月—11月）

（二）重點區(qū)域：溫泉鎮(zhèn)位于縣城建成區(qū)周圍10公里區(qū)域，屬于全縣秸稈禁燒重點區(qū)域，為此在全鎮(zhèn)范圍內實施秸稈禁燒，嚴禁任何單位和個人以任何理由、方式焚燒秸稈。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（5月底前）

根據(jù)全省秸稈禁燒及綜合利用工作會議及文件精神和市、縣政府統(tǒng)一部署，召開全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作會議，制定印發(fā)我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案，全面部署本年度秸稈禁燒和綜合利用工作。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，多措并舉，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義。

（二）全面禁燒階段（5月中旬—6月下旬、9月上旬—11月底）

秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。我們設立舉報電話和信息員，充分利用防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒工作，還及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關單位對我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的指導、督查、檢查。

（三）檢查總結階段（6月底和11月底）

我們認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，并及時將秸稈禁燒工作總結報送至縣農作物秸稈禁燒辦公室。

五、工作措施

（一）加強組織領導

秸稈禁燒工作實行屬地管理原則。成立由鎮(zhèn)長任組長，分管農業(yè)副鎮(zhèn)長和分管環(huán)保的黨委委員為副組長，鎮(zhèn)監(jiān)察室、農業(yè)站、派出所、財政分局、林業(yè)站、廣播站、安監(jiān)站、農機站等部門主要負責人為成員的縣秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣農業(yè)站），對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調、督查、指導。

（二）明確職責分工

鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室根據(jù)各部門職責分工建立秸稈禁燒工作機制，各部門要加強聯(lián)動，各司其職，各負其責，齊抓共管，不斷推進我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作。

廣播站：牽頭負責秸稈禁燒及綜合利用宣傳工作，組織相關媒體在全鎮(zhèn)營造秸稈禁燒及綜合利用的良好輿論氛圍，充分發(fā)揮好新聞媒體的輿論導向作用，及時對行動遲緩、措施不力、焚燒秸稈的行為進行曝光。

監(jiān)察室：負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作開展監(jiān)察，對禁燒不力的有關單位和責任人員實施問責。

農業(yè)站：統(tǒng)一組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，及時做好統(tǒng)計和信息通報工作。負責全鎮(zhèn)秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督考核，指導秸稈綜合利用技術推廣，提高秸稈綜合利用率。

派出所：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為予以嚴厲打擊，對阻礙公務、暴力抗法事件進行調查處理。當發(fā)生大面積焚燒有可能危及國家財產和群眾生命安全時，協(xié)調消防部門及時做好滅火工作。

財政分局：負責鎮(zhèn)專項資金的.爭取及配套資金的籌措，并及時撥付秸稈禁燒工作相關資金，加強資金使用監(jiān)管。

林業(yè)站：負責督促各村對通道綠化帶及林間堆放秸稈進行清理；依法對因秸稈焚燒造成燒毀路邊、田間、地頭樹木甚至引發(fā)森林火災的行為進行調查處理。

農機站：負責推廣秸稈機械還田新技術，扶持農機大戶，組建農機服務隊，指導各村組織實施機械化還田。

安監(jiān)站：負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作。

供電公司：負責秸稈禁燒和綜合利用工作的用電保障。

（三）加大輿論宣傳

通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍。采取宣傳車、標語、橫幅等形式，把秸稈禁燒和綜合利用宣傳工作深入到田間地頭，延伸至村組、農戶、課堂等，引導村民增強環(huán)保意識，自覺禁燒秸稈。新聞宣傳媒體要及時曝光隨意焚燒行為，尤其是做好“第一起焚燒行為，第一起處罰案例”的曝光，強化警示作用。

（四）強化巡查監(jiān)管

在夏、秋收割高峰時段，全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用，群防群治，對重點區(qū)域實行分片包干，專人負責，嚴防死守。

（五）推進秸稈綜合利用

農業(yè)、農機部門要切實推廣秸稈機械化還田工作，開展還田技術培訓，大力推進秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多種形式利用，建立并完善秸稈綜合利用體系。

（六）嚴格考核獎懲

將秸稈禁燒工作納入各村年度目標責任考核，與綜合利用獎補資金發(fā)放、生態(tài)示范創(chuàng)建等掛鉤；對禁燒工作成效顯著的單位和個人予以表彰；對禁燒監(jiān)管不力、措施不到位的村、單位和個人予以通報批評；對違法禁燒規(guī)定的當事人依法給予經(jīng)濟處罰；對發(fā)生大面積焚燒行為的村要追究責任；對造成嚴重大氣污染，導致公私財產重大損失或人身傷亡的，要依法堅決追究有關責任人員的責任。

（七）完善通報制度

各村及鎮(zhèn)直相關部門要嚴格執(zhí)行信息通報制度，確定專人負責信息上報工作，加強和鎮(zhèn)禁燒辦公室的溝通與對接，確保上傳下達、政令暢通。秸稈禁燒期間實行“日報制”，于每日下午4∶30前將當日巡查情況上報鎮(zhèn)禁燒辦公室。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室負責及時向上級禁燒辦報送信息。

秸稈禁燒工作方案 篇9

秸稈焚燒是指通過焚燒農作物秸稈來破壞農作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾，產生大量有毒有害物質，對人體和其他生物健康構成威逼。

一、工作目標

鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。

二、工作重點

（一）把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)全部區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。

三、工作措施

（一）落實責任，加強管控。根據(jù)屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實主體責任，著重抓好以下工作：加強組織領導。嚴格落實環(huán)境愛護黨政同責、一崗雙責，各村（社區(qū)）要剛好支配部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、詳細獎懲方法和禁燒巡查表，實行網(wǎng)格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣揚。實行廣播、橫幅、宣揚車、宣揚單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣揚到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深化每家每戶、田間地頭，做好宣揚勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成不敢燒、不想燒的習慣，切實提高廣闊農夫群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增加做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實五定（定人、定責、定時、定位、定要求）工作要求，形成邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向究竟的監(jiān)管網(wǎng)絡。

加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)覺問題剛好聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現(xiàn)，被上級部門督察到火點時應剛好、快速派人到達現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可根據(jù)村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

（二）領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可實行現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

（三）嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的干脆責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門根據(jù)《大氣污染防治法》懲罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關根據(jù)《治安管理懲罰法》進行懲罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作要求

各村（社區(qū)）村支部書記為第一責任人，其他干部是干脆責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要根據(jù)相關法律法規(guī)肅穆處理。

各村（社區(qū)）要切實提高相識，大力宣揚秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的深厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的'理解、支持和協(xié)作，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣闊群眾的自覺行動。

五、獎懲方法懲罰類型：罰款、通報指責和紀律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)覺著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經(jīng)費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾根據(jù)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經(jīng)費中賜予懲罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于嘉獎發(fā)覺著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)覺一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)覺并認定為焚燒秸稈的，對所在村懲罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)賜予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發(fā)覺焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中賜予加分嘉獎并優(yōu)先舉薦評先評優(yōu)。

對巡查工作履職盡責的干部賜予年終目標考核分加分嘉獎。

秸稈禁燒工作方案 篇10

為扎實做好20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，確保“不著一把火、不冒一處煙”，特制定督查工作方案：

一、督查內容

一是督查組織機構是否到位。各村（居）要成立以主要負責人為組長的秸稈禁燒工作領導小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實”。

二是禁燒方案落實是否到位。

三是督查、巡查責任落實是否到位。各村（居）要與村民組、農機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網(wǎng)絡。

四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”制度是否到位。

五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強對下田機械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進行督查，確保秸稈還田。

六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，督查巡查人員必須24小時在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能迅速趕赴現(xiàn)場組織人員撲滅。

二、督查方式

實行督查工作全覆蓋，不留死角死面；實行每天24小時不間斷督查，不留時間空檔。

三、工作職責

負責對各村（居）禁燒工作實行全面督查，重點督查各村（居）宣傳發(fā)動、分片包干、鎮(zhèn)村包保責任人在崗在位履職情況、禁燒效果和責任落實等，及時發(fā)現(xiàn)和查處焚燒秸稈行為，督促相關單位立即整改，并認真做好工作記錄、信息收集、整理等工作，將每日督查結果以通報形式下發(fā)全鎮(zhèn)。

四、督查時間

午季為20xx年5月25日一6月25日，秋季為20xx年9月20日一10月20日。

五、督查要求

1、各督查組要切實加強督查檢查力度，提高督查頻率，工作在田間地頭，實行全天候、全覆蓋督查，確保不留死角死角、不留時間空擋，確保出現(xiàn)火點能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時撲滅。

2、督查工作要認真負責，堅持客觀公正，實事求是。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時登記在冊（詳細記錄火點具體位置、面積、包保責任人），現(xiàn)場拍照，及時通報，立即督促整改，及時落實責任追究。嚴禁發(fā)現(xiàn)問題，隱瞞不報。

3、對于秸稈禁燒落實不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象、監(jiān)管不到位的，督查組未及時發(fā)現(xiàn)和處理的，在追究村（居）相關責任人責任的同時，還要追究督查組監(jiān)管不力的責任。

秸稈禁燒工作方案 篇11

為認真做好我村農作物秸稈禁燒工作，保障環(huán)境空氣質量，保障群眾健康，創(chuàng)造良好環(huán)境，結合我村實際，制訂本方案。

一、工作目標

在全村范圍內實行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。

二、工作內容

(一)宣傳發(fā)動

組織召開村兩委會，黨員代表大會、村民小組組長會議，廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡體系，落實工作責任。

(二)全面禁燒

板橋社區(qū)共有小麥9000余畝，收割機24臺，看守棚10個，每個看守棚確定一人定點在崗，11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。

1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡開展巡查和滅火工作。

2、村兩委會人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時處理，立即上報。

三、工作措施

(一)加強組織領導，明確責任。

為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，我村成立秸稈禁燒工作領導小組和秸稈禁燒巡查小組。

1、秸稈禁燒工作領導小組

總負責人:林村黨支書記

組長:陳廣兵村委會主任

副組長:陳家兵

成員:陳家兵林國忠吳獻華

2、秸稈禁燒巡查小組

組長：林國學村黨支書記

副組長：陳廣兵村委會主任

成員：村民小組組長、部分黨員

(二)職責分工

領導小組：加強調度，巡查和督察結合，全面禁燒。巡查小組：安排值守,正確、及時應對秸稈焚燒事件。

在巡查過程中，對發(fā)現(xiàn)的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總，建立禁燒臺帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時報告，調查核實后再以書面形式上報。

秸稈禁燒工作方案 篇12

為切實做好全鎮(zhèn)夏季禁燒工作，控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質量，確保鐵路、高速公路等交通干線暢通，現(xiàn)根據(jù)《鎮(zhèn)江新區(qū)進一步做好20xx年夏季農作物秸稈秸稈綜合利用和禁燒工作方案》有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以全面提升丁崗板塊生態(tài)文明建設水平為宗旨，以大力推進低碳清潔丁崗建設為標準，以切實打造宜人宜居的生活環(huán)境為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，嚴格管控大氣環(huán)境質量、促進秸稈利用，全面完成秸稈禁燒工作任務。

二、工作目標

全面禁止露天秸稈焚燒、秸稈拋河等行為，全鎮(zhèn)禁燒率達到100%。采取“稻草利用”的分類利用辦法，全面推進秸稈綜合利用工作。（WwW.722331.Com 教師資源網(wǎng)）

三、組織機構

為確保夏季秸稈禁燒工作有力推進，鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

秸稈禁燒領導小組辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦，主要負責全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調和督查落實，xxx兼任辦公室主任。領導小組下設宣傳教育、秸稈還田組、巡查督查、目標考核、掛鉤包干工作組。

（一）宣傳教育組。組長由xxx兼任，成員由宣傳及文化服務中心人員組成。主要職責：在禁燒前期及全面開展階段，積極組織形式多樣的宣傳活動，向廣大農民群眾宣傳禁燒政策和知識，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）秸稈還田組。組長由xxx兼任，成員由農業(yè)綜合服務中心人員組成。主要職責：負責對秸稈綜合利用機械及技術進行推廣和使用，落實村、組和萬頃良田預約帶有秸稈切碎拋撒裝置的跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和本地收割機，確保丁崗鎮(zhèn)秸稈還田機得到有效調度，保證秸稈綜合利用機械在每個村和萬頃良田都能得到利用，覆蓋率達到100%。

（三）巡查應急組。組長由xxx兼任，成員由機關干部中抽調人員組成。主要職責：負責全鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查工作，對秸稈禁燒的各項工作措施落實情況進行檢查，督促村組和相關單位落實措施、定崗定人，按要求全面開展巡查，將秸稈及時清運，積極開展綜合利用。

（四）目標考核組。組長由xxx兼任，成員由監(jiān)察室、財政所、環(huán)保辦有關人員組成。主要職責：負責對村禁燒工作落實情況進行綜合考評，將秸稈禁燒納入全鎮(zhèn)年度目標責任考評總體考核，掌握各村工作動態(tài)，每天短信平臺及時通報有關村禁燒情況，獎優(yōu)罰劣，確保全鎮(zhèn)“不放一把火，不冒一縷煙”。

（五）掛鉤包干組。組長由各村定村領導兼任，成員由機關干部組成。主要職責：督促所定村做好秸稈禁燒工作，實行24小時不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止秸稈焚燒和拋河行為。

四、工作步驟

今年夏季秸稈禁燒工作從現(xiàn)在開始至6月底結束，共分三個階段進行。

（一）動員階段（5月下旬）。召開20xx年度全鎮(zhèn)夏收夏種及秸稈禁燒工作會議，全面動員發(fā)動。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡，把秸稈禁燒任務分解落實到各相關部門和村、組。加大宣傳力度，廣泛宣傳農作物秸稈綜合禁燒的重要意義、補貼政策及技術措施等，形成全社會廣泛參與，農民群眾自覺行動的良好氛圍。

（二）實施階段（夏季收割期間，5月下旬到6月下旬）。抽調鎮(zhèn)機關部門干部，組織巡查隊伍，深入田間地頭，督促各村做好禁燒工作。加大巡查力度，各村要成立巡查、應急處置隊伍，實行24小時不間斷巡查，一旦出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，第一時間到位，迅速控制火情。鎮(zhèn)設立舉報電話，接受群眾對露天焚燒秸稈行為的舉報。

（三）考核階段（6月底）。由目標考核組牽頭，適時組織有關部門，深入各村對秸稈禁燒工作進行全面考核驗收。考核結果向全鎮(zhèn)通報，并作為年終績效考核的重要內容。

五、禁燒措施

（一）全面落實禁燒責任。進一步明確各村屬地相關主體責任，建立健全監(jiān)督考核機制，加強組織領導，開展行之有效的檢查、考核。將秸稈禁燒的意義和要求傳達到位，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河等行為。

（二）及時處理處置焚燒秸稈行為。各村要健全橫向到邊、縱向到底的禁燒工作聯(lián)絡網(wǎng)絡，明確聯(lián)絡方法、要求和機制，確保在發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為時，都能在第一時間通報、調度到一線，及時制止各處理、處置焚燒秸稈行為，防止焚燒面積擴大，降低焚燒行為影響。

（三）實行掛鉤包干制度。根據(jù)《區(qū)關于進一步做好20xx年夏季農作物秸稈綜合利用和禁燒工作方案》的要求，鎮(zhèn)定村領導和定村干部與各村捆綁考核。定村領導和干部在農作物收割期間，要包干到村，村委會要包干到村民小組，村民小組要包干到農戶，定村領導要親自帶隊，通過不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河等行為。

（四）重點區(qū)域重點落實。我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作主要涉及丁崗村、留村、紀莊、萬頃良田，種植面積約1.2萬畝。其中港南路以南觀塘路以北地塊、新茂苑以南地塊、航院附近地塊、宜業(yè)苑宜樂苑南面地塊（四處都為丁崗村地塊）、近金港大道孔家地塊、金潤大道工業(yè)集中區(qū)南區(qū)地塊（紀莊村地塊）、鎮(zhèn)丹高速及高鐵站附近地塊（留村及章村地塊）。因涉及丁崗與大港、姚橋、丹徒交界，快速路與高速公路兩旁屬于重點關注區(qū)域。

六、工作要求

一是要加強組織領導。鎮(zhèn)：成立領導小組配齊工作　人員，制定工作方案，落實工作責任，深入動員，精心組織，迅速啟動禁燒工作。黨政主要領導負總責，分管鎮(zhèn)長為具體責任人。村：轄區(qū)（含萬頃良田范圍）村黨總支書記為第一責任人，村委會主任為具體責任人（根據(jù)新區(qū)集成管理要求，觀塘路以北及航院附近原大港地塊由丁崗村負責巡查），各村要建立村干部包組、組干部包戶、巡防員包田塊的`責任和責任追究制，層層分解任務，把責任落實到組、落實到戶、落實到田間地頭。要成立巡查撲滅組，全天候巡查，堅決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，遇有焚燒要當場撲滅。定村領導要加強領導，督促所定村抓好秸稈禁燒工作。部門：農業(yè)綜合服務中心要做好萬頃良田區(qū)域秸稈還田工作，做好機械化秸稈還田組織協(xié)調工作。集成管理中心一支隊伍要做好巡查工作，對丁崗范圍內進行巡查。城管辦要督促保潔員，禁止焚燒垃圾，杜絕垃圾焚燒現(xiàn)象。鎮(zhèn)派出所要積極參與秸稈禁燒工作，依法懲處焚燒秸稈的行為。平昌中心社區(qū)：負責管理好城內城外垃圾，杜絕垃圾焚燒。種植大戶：萬頃良田及其它地區(qū)承包種植戶要大力實施秸稈還田綜合利用率，嚴防死守，確保種植田塊無焚燒現(xiàn)象。

二要加大宣傳力度。由宣傳部門牽頭，各村配合，制定禁燒工作宣傳方案，形成上下貫通、行動迅速、運轉高效的工作機制。要積極采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒和綜合利用的相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，引導教育廣大農民群眾增強環(huán)境保護意識，深化參與秸稈禁燒的自覺性，營造有利于秸稈禁燒和綜合利用的良好氛圍。

三要加大督查監(jiān)督力度。要切實加大對秸稈禁燒的督促力度，具體要做到“五查”，即：一查組織領導是否到位，二查是否制定了秸稈禁燒和綜合利用工作方案，三查宣傳發(fā)動是否到位，四查具體措施、責任是否落實，五查實際效果。對發(fā)生焚燒農作物秸稈現(xiàn)象的，黨委、政府將堅決追究主要領導和分管領導以及直接責任人的責任，萬頃良田地塊凡發(fā)現(xiàn)大面積焚燒現(xiàn)象，將依紀追究鎮(zhèn)村包干人、屬地村責任，依法追究種植業(yè)主責任。要加強社會監(jiān)督，完善環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持群眾舉報焚燒秸稈行為，確保禁燒各項工作順利進行。

四要形成工作合力。領導小組堅持定期召開碰頭會，準確掌握工作進度，及時調整工作部署；各工作組依據(jù)工作職責，建立各參與部門聯(lián)動的內部工作制度，做到周有計劃、日有重點，責任明確、任務落實；各村要切實履行職責，加強對本區(qū)域禁燒工作的領導和檢查。各工作組、各村的工作情況，要定時向秸稈禁燒工作領導小組報告，遇到緊急情況隨時通報，確保工作有序進行，落到實處。