聲屏障施工方案（通用3篇）。

在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來越廣泛，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編整理的施工現(xiàn)場安全管理問題調(diào)研報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

聲屏障施工方案 篇1

10月28日，市建委建筑安全監(jiān)督管理站召開了全市第五次安全例會。會上通報了前不久結(jié)束的xx、xx、大連三市建筑安全聯(lián)檢情況和表彰名單。這次三市聯(lián)檢共有61項工程受檢，其中：43項工程獲金牌獎，18項工程獲銀牌獎。我們大連市在這次聯(lián)檢中有24項工程受檢，其中14項工程獲金牌獎，10項工程獲銀牌獎。

xx、xx、大連三市建筑安全聯(lián)檢活動又稱東北三市安全聯(lián)檢，發(fā)起于19xx年，至今已有十余個年頭了。這個聯(lián)合檢查活動主要目的是為了貫徹落實建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)xx、xx、大連三個東北城市間的學(xué)習(xí)和交流，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

我有幸參加了今年成立的xx、xx、大連三市建筑安全聯(lián)檢活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對三市建筑安全管理部門推薦的一批建筑工程現(xiàn)場進(jìn)行了聯(lián)合檢查。檢查的主要內(nèi)容有：貫徹落實國標(biāo)jgj59—99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況；安全管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任制落實情況；執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，重點檢查安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況；各省、市制定、頒發(fā)的有關(guān)施工現(xiàn)場管理地方性法規(guī)和規(guī)定的執(zhí)行情況等。這次三市聯(lián)檢歷時十余天，分別檢查了xx市18項工程、xx市19項工程、大連市24項工程，這61項工程代表了這三個城市建筑安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)樣板，表明了在貫徹了國標(biāo)jgj59—99標(biāo)準(zhǔn)以后，我們東北這三個城市的建筑安全生產(chǎn)管理工作正逐步進(jìn)入正規(guī)化、規(guī)范化的良性發(fā)展階段。

一、施工現(xiàn)場方面的一些先進(jìn)做法

在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我們大連市好的特點是建筑施工現(xiàn)場的安全內(nèi)業(yè)比較規(guī)范，包括：五牌一圖、八大方案、施工組織措施、技術(shù)交底、操作規(guī)程等等，施工現(xiàn)場用來指導(dǎo)外業(yè)施工的安全內(nèi)業(yè)資料全市統(tǒng)一了一個模式來搞，xx、xx來的同行們認(rèn)為十分值得借鑒。而xx、xx兩市在建筑工程文明施工管理方面：如施工現(xiàn)場的場地布置、環(huán)境保護(hù)、腳手架搭設(shè)和施工用電的安全管理等方面有一些先進(jìn)做法對我們也有所啟發(fā)。特別是xx市，在腳手架基礎(chǔ)的搭設(shè)上很規(guī)范；懸挑式腳手架全部采用工字鋼做懸挑梁，雖然施工成本加大了，但架體穩(wěn)定性得到了保證，安全系數(shù)增加了，這是我市施工現(xiàn)場尚未能全部做到的，我區(qū)現(xiàn)在還無一家能做到這種水平，這也將是我們下一步工作的目標(biāo)；落地式腳手架的架體基礎(chǔ)用槽鋼和混凝土來做，鋼管架體直接坐在槽鋼的鋼槽里，槽鋼下用混凝土打基礎(chǔ)墊層，這樣穩(wěn)定性好、受力均勻、還不易被腐蝕，架子基礎(chǔ)周圍還用紅磚、水泥砌了一圈排水溝，避免了基礎(chǔ)積水，而我區(qū)落地式腳手架的基礎(chǔ)大部分只是將原地面夯實一遍再用木塊在架子下墊一下。xx市在文明施工和科學(xué)管理方面提出要重視“以人為本”的.原則，其受檢工程之一“歐洲新城二期工程”的現(xiàn)場辦公室、宿舍均采用紅色保溫彩色鋼板暫設(shè)，暫設(shè)地面采用復(fù)合地板，生活區(qū)建有綠化帶，辦公室門前建有7個主體花壇和綠色草坪，生活區(qū)與施工區(qū)用歐式木柵欄進(jìn)行隔斷。生活區(qū)安放7個彩色遮陽傘，并擺放了桌椅，便于工人休息。并按國檢標(biāo)準(zhǔn)建立了水沖式廁所及擁有15個噴頭的淋浴間，地面、墻滿鋪瓷磚。食堂設(shè)備采用無煙式炊具，醫(yī)療室配備有醫(yī)師資格的醫(yī)護(hù)人員，同時配備有藥箱、擔(dān)架、氧氣袋等急救設(shè)備。該工程僅生活區(qū)的建設(shè)一項就投資了60萬元。該工程在安全管理方面實現(xiàn)了微機(jī)化，應(yīng)用天德軟件進(jìn)行安全內(nèi)業(yè)管理，并在施工現(xiàn)場架設(shè)了兩套電視監(jiān)視系統(tǒng)，項目經(jīng)理坐在生活區(qū)的辦公室里，通過電視屏幕，用一根操縱攝像頭的操縱桿和一個向工地喊話的麥克風(fēng)就可以足不出戶對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)控了。

二、兩市在政策改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗和可借鑒之處

1、xx市安全監(jiān)督站在履行其監(jiān)督管理職能的同時不斷改革管理思路，將著眼于政策服務(wù)的作法做為全站工作的主導(dǎo)。把安全達(dá)標(biāo)和工程文明施工管理的申報、驗收、檢查等管理制度，通過開展技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場幫教等活動進(jìn)行落實。逐步拉近了政府與企業(yè)、監(jiān)督管理人員與施工人員的距離，保證了全市各項安全管理活動的順利開展，深受企業(yè)好評。

2、xx市建委以市長令下發(fā)了《xx市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明晰了建設(shè)行政領(lǐng)域安全管理職責(zé)和執(zhí)法范圍，徹底扭轉(zhuǎn)了政出多門、多頭管理、重復(fù)檢查、重復(fù)處罰的混亂局面，保證了建設(shè)工程安全管理的有序進(jìn)行，取得了明顯的效果。

3、xx市安全監(jiān)督站在加強(qiáng)施工工地人身意外傷害保險的管理工作中，率先大膽實行了浮動費率制，用好用活保險金，取之于民用之于民，保險費率劃分為三層三檔，對參加國家、省、市安全達(dá)標(biāo)工程評比的企業(yè)，給予浮動費率優(yōu)惠政策。并在工程招投標(biāo)中加分，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，保證了全市安全工作的順利開展。

4、xx市建委出臺了《xx市建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究辦法（試行）》對全市各級建設(shè)部門和其他有關(guān)單位明確了各自的安全職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任，并對建設(shè)安全事故的處理和責(zé)任追究及處罰依據(jù)作出了明確的規(guī)定，為保證安全生產(chǎn)、遏止安全事故起到了顯著的效果。

聲屏障施工方案 篇2

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市各種類型的建筑工程數(shù)量日益增加，對工程施工的安全要求也有所提高。施工升降機(jī)作為一種載人載貨的機(jī)械設(shè)備，具有結(jié)構(gòu)簡單、傳動平穩(wěn)、使用方便和升降快捷等優(yōu)點，能夠大大提高建筑工程施工的效率，目前在高層建筑的施工當(dāng)中得到廣泛的應(yīng)用。但是，由于施工升降機(jī)是工程施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備，具有一定的危險性。同時建筑施工升降機(jī)吊籠內(nèi)人員密集，一旦發(fā)生安全事故，不僅會影響到建筑工程施工的進(jìn)度，而且很可能造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。因此，為防止施工升降機(jī)安全事故的發(fā)生，施工監(jiān)督人員必須加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督力度，定期對升降機(jī)等設(shè)備機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，以此確保工程施工的安全。

1.對建筑施工升降機(jī)各責(zé)任單位的安全管理行為進(jìn)行監(jiān)督

在建筑施工升降機(jī)各責(zé)任單位中，我們把產(chǎn)權(quán)單位、安拆單位、施工單位和監(jiān)理單位列為主要監(jiān)督對象。在建筑施工升降機(jī)的購置、備案、租賃、安裝、使用、管理和拆除過程中，通過詳細(xì)查驗各責(zé)任單位日常安全管理行為的記錄，考核各責(zé)任單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的落實情況。重點查閱建筑施工升降機(jī)安裝后聯(lián)合驗收記錄和辦理使用登記所報檢的安全管理資料的簽字、印章和日期等，不僅可以促進(jìn)各責(zé)任單位針對相應(yīng)的安全管理工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格履行好安全職責(zé)，而且可以不斷強(qiáng)化各責(zé)任單位的安全管理意識，逐步提高各責(zé)任單位的安全管理水平。這樣做對避免重特大安全事故的發(fā)生至關(guān)重要。

（1）產(chǎn)權(quán)單位對建筑施工升降機(jī)日常使用過程中的'定期檢查維修保養(yǎng)工作十分重要。根據(jù)建設(shè)部第166號令及本市建筑施工升降機(jī)租賃市場的實際情況，我們規(guī)定產(chǎn)權(quán)單位對建筑施工升降機(jī)進(jìn)行至少每月一次的定期檢查。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)于每月5日之前上報月檢計劃表，需安排專人，其中必須有一位技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場，應(yīng)使用力矩扳手、測試砝碼等專用工具按照計劃時間嚴(yán)格執(zhí)行月檢工作。我們實施監(jiān)督抽查與跟蹤檢查相結(jié)合的方式對各產(chǎn)權(quán)單位的月檢情況進(jìn)行核查，重點查驗月檢記錄和月檢過程錄像及照相資料的真實性。

（2）安拆單位應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。在建筑施工升降機(jī)安拆前，應(yīng)編制專項施工方案。該方案應(yīng)由安拆單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位和產(chǎn)權(quán)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行審批。建筑施工升降機(jī)的安拆過程十分危險，容易發(fā)生安全事故。為此，我們規(guī)定建筑施工升降機(jī)安拆的2個工作日內(nèi)，安拆單位必須向本市相應(yīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行告知。對于不告知或過后告知行為，我們將嚴(yán)肅處理。我們實施監(jiān)督抽查與跟蹤檢查相結(jié)合的方式對各安拆單位在建筑施工升降機(jī)安拆環(huán)節(jié)的安全管理進(jìn)行檢查，重點對安裝后的自檢記錄、防墜安全器的墜落試驗記錄和超載限制器的載荷試驗記錄進(jìn)行核查，尤其要查驗試驗過程錄像及照相資料的真實性。

（3）施工單位在建筑施工升降機(jī)安裝完畢由安拆單位出具自檢報告后，應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)、安拆和監(jiān)理等單位進(jìn)行驗收。驗收合格后30日之內(nèi)，施工單位應(yīng)辦理使用登記報檢手續(xù)。在建筑施工升降機(jī)使用中，施工單位應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，指定專職安全員進(jìn)行日常檢查。我們在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未組織驗收、未辦理使用登記報檢手續(xù)就把建筑施工升降機(jī)投入使用或在建筑施工升降機(jī)使用中未指定專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場管理的行為，一律責(zé)令該臺建筑施工升降機(jī)停止使用，限期5日內(nèi)整改到位，并對施工單位和相關(guān)責(zé)任人作出進(jìn)一步處罰。

（4）監(jiān)理單位在建筑施工升降機(jī)的安拆和使用過程中，應(yīng)認(rèn)真審核安拆單位和施工單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)等級、特種作業(yè)操作人員證書和建筑施工升降機(jī)的安全技術(shù)檔案。應(yīng)全程旁站監(jiān)理建筑施工升降機(jī)安拆單位的安拆過程和產(chǎn)權(quán)單位的月檢過程，必須如實填寫監(jiān)理日志中的審核記錄、旁站記錄。我們的安全監(jiān)督檢查工作，就是重點檢查監(jiān)理單位在建筑施工升降機(jī)安拆和使用過程中，針對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，向安拆和施工單位開具的安全隱患整改通知單及督促整改落實情況，對未有效履行審核、檢查和記錄安全職責(zé)的監(jiān)理單位，我們將上報建設(shè)行政主管部門予以處罰。

2.對建筑施工升降機(jī)的現(xiàn)場實體進(jìn)行檢查

在建筑施工升降機(jī)安裝完畢投入使用前和使用過程中，進(jìn)行現(xiàn)場實體的監(jiān)督檢查，可以直接發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除或采取有效措施避免安全事故的發(fā)生。我們把以下檢查項目作為建筑施工升降機(jī)現(xiàn)場實體監(jiān)督檢查的工作重點。

（1）防墜安全器

建筑施工升降機(jī)配備的多是齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器，其制動性能和防墜效果直接影響著載人載物運行時的安全狀態(tài)。我們在監(jiān)督檢查工作中，嚴(yán)格控制防墜安全器的使用年限，使用滿5年時必須強(qiáng)制報廢。我們以防墜安全器檢驗報告出具的日期為起點，時間未滿一年時，即責(zé)令建筑施工升降機(jī)產(chǎn)權(quán)單位把防墜安全器必須送交到具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行防墜性能的檢驗標(biāo)定。為了驗證防墜安全器的可靠性，每3個月要求建筑施工升降機(jī)產(chǎn)權(quán)單位做一次防墜落試驗，并把試驗過程進(jìn)行錄像或拍照，這些資料和試驗記錄要一并存入建筑施工升降機(jī)的安全技術(shù)檔案。

（2）超載限制器

我們在檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)建筑施工升降機(jī)采用了軸銷傳感器式超載保護(hù)裝置。這種方式是把建筑施工升降機(jī)傳動板和吊籠之間的兩個連接銷軸用兩個軸銷傳感器替代，雖然連接銷軸和軸銷傳感器的外徑尺寸相同，但是軸銷傳感器的中心部位是空孔，直接替代無疑削弱了連接部位承受吊籠部分載荷的能力。通過總結(jié)幾起軸銷傳感器被剪斷的安全事故教訓(xùn)，我們要求所有進(jìn)入本市使用的建筑施工升降機(jī)必須在傳動板和吊籠的連接部位，加裝防軸銷傳感器剪斷的保護(hù)裝置。由于這樣做使建筑施工升降機(jī)在載人載物運行時，更加安全可靠。現(xiàn)國內(nèi)多數(shù)廠家已采用這項技術(shù)，市場反饋效果很好。

（3）防冒頂安全措施

建筑施工升降機(jī)冒頂事故危害嚴(yán)重，為避免發(fā)生意外冒頂，我們采取的措施除保證各電氣連鎖行程開關(guān)、極限限位開關(guān)的行程位置準(zhǔn)確、動作靈敏可靠和安全鉤數(shù)量齊全外，在導(dǎo)軌架最頂端安裝1～2節(jié)防冒頂安全節(jié)是一個不錯的選擇。防冒頂安全節(jié)必須保證去掉齒條，并且在初次安裝和后期的頂升加節(jié)過程中，始終把防冒頂安全節(jié)安裝在導(dǎo)軌架最頂端。在檢查中為明顯區(qū)分防冒頂安全節(jié)與導(dǎo)軌架普通節(jié)，我們要求把其涂刷成與導(dǎo)軌架普通節(jié)顏色不同的其它鮮明色彩。

（4）安全層門

建筑施工升降機(jī)在停層處既是高處作業(yè)，又是臨邊作業(yè)，停層重在嚴(yán)密防護(hù)，防護(hù)不到位，極容易發(fā)生高處墜落和物體打擊事故。我們要求在停層兩側(cè)和位于兩吊籠運行通道的停層中間部位，必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿，張掛密目式安全網(wǎng)并鋪設(shè)擋腳板。本市統(tǒng)一規(guī)范了建筑施工升降機(jī)停層用安全層門的技術(shù)要求。高度不得低于1.8m，應(yīng)為對開雙門，保證只能朝向建筑樓體停層一側(cè)開啟，不得影響建筑施工升降機(jī)吊籠的安全升降運行。安全層門的機(jī)械鎖止裝置應(yīng)安裝于朝向建筑施工升降機(jī)吊籠的一側(cè)，必須保證安全層門能夠切實達(dá)到只有吊籠運行至停層處，僅由司機(jī)才能打開的良好效果。目前本市所有建筑施工升降機(jī)安全層門的制作、安裝和使用已經(jīng)實現(xiàn)了定型化、標(biāo)準(zhǔn)化和工具化。

（5）樓層呼叫器

高層建筑施工中，各停層及地面人員與吊籠司機(jī)之間及時聯(lián)絡(luò)溝通，可以減少等待時間，提高施工效率。本市要求所有在用的建筑施工升降機(jī)統(tǒng)一配備樓層呼叫器。樓層呼叫器是一種無線呼叫裝置，按壓各樓層的呼叫器按鈕，吊籠司機(jī)室內(nèi)的顯示器既顯示樓層數(shù)字，又有語音播報。技術(shù)原理設(shè)計非常人性化，信號聯(lián)絡(luò)使用非常方便。我們在監(jiān)督檢查中重點查驗高層建筑施工現(xiàn)場，每一停層及地面人員與雙吊籠司機(jī)采取信號聯(lián)絡(luò)措施的可靠性，對于不具備可靠信號聯(lián)絡(luò)措施而采取野蠻不文明施工的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（6）齒輪與齒條的嚙合

建筑施工升降機(jī)的傳動齒條與齒輪應(yīng)保證良好的嚙合狀態(tài)。齒輪與齒條嚙合深度不夠或軸向錯位過大，會使齒輪和齒條產(chǎn)生磨損，嚴(yán)重時容易發(fā)生斷齒，甚至?xí)a(chǎn)生驅(qū)動齒輪與齒條滑脫現(xiàn)象，造成防墜安全器失效，釀成吊籠墜落事故。齒輪與齒條嚙合面積的保證主要通過調(diào)整齒條靠背輪與齒條的間隙和各導(dǎo)向輪與導(dǎo)軌架立柱之間的間隙來完成。正常情況下，建筑施工升降機(jī)應(yīng)該運行平穩(wěn)，沒有異響和振動。齒條靠背輪與齒條以及各導(dǎo)向輪與導(dǎo)軌架立柱之間的合理運行間隙，一般控制在0.2～0.5mm左右。日常檢查過程中，發(fā)現(xiàn)齒輪、齒條的齒厚變薄，齒頂圓處變尖的現(xiàn)象，這種狀態(tài)是十分危險的，這樣的齒輪和齒條應(yīng)報廢處理。我們在監(jiān)督檢查中重點目測齒尖狀態(tài)，耳聽嚙合傳動聲音，必要時要用卡尺測量齒尖幾何參數(shù)，用塞尺測量齒輪齒條嚙合間隙。特別是使用年限已經(jīng)達(dá)到了5年及以上的建筑施工升降機(jī)，我們更是增加了監(jiān)督檢查頻次。

（7）特種作業(yè)操作人員

建筑施工升降機(jī)司機(jī)的安全操作水平和對操作業(yè)務(wù)的熟悉程度，是直接影響安全事故發(fā)生率的主要因素之一。建筑施工升降機(jī)司機(jī)必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)并考核合格后發(fā)證，現(xiàn)場操作必須保證操作人員身份與資格證書信息相符。本市針對建筑施工升降機(jī)人員操作與證件信息混亂的現(xiàn)狀，制定出臺了建筑施工升降機(jī)在使用登記報檢時，其特種作業(yè)操作人員證件留存制度。司機(jī)日常操作中不用持原證上崗，只需提供操作證復(fù)印件。司機(jī)操作證待到本臺建筑施工升降機(jī)使用完畢辦理拆除告知時一并返還。實踐證明，這種做法非常行之有效。施工單位應(yīng)對司機(jī)進(jìn)行安全操作技術(shù)交底，特種操作人員應(yīng)熟知建筑施工升降機(jī)安全使用告知書的內(nèi)容。對違反建筑施工升降機(jī)安全操作規(guī)程的行為應(yīng)嚴(yán)肅處理。我們現(xiàn)場監(jiān)督檢查中重點核查人員證件信息，對無證或采用虛假信息作業(yè)人員，一律停止操作，并對相關(guān)單位和責(zé)任人作出進(jìn)一步處罰。

3.結(jié)束語

建筑施工升降機(jī)具有一定的危險性，一旦發(fā)生安全事故，很可能造成嚴(yán)重的后果。因此，加強(qiáng)施工升降機(jī)的安全管理工作是勢在必行的。作為安全監(jiān)督人員，必須嚴(yán)格檢查施工升降機(jī)的安拆和使用環(huán)節(jié)，排除安全隱患，同時施工升降機(jī)各責(zé)任主體應(yīng)切實履行好安全監(jiān)督職責(zé)，從而防止施工升降機(jī)安全事故的發(fā)生，確保工程的安全。

聲屏障施工方案 篇3

當(dāng)前，隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資主體的多元化，施工隊伍的膨脹，不辦理施工許可證而開工或先開工后辦施工許可證（補(bǔ)辦）越來越普遍，此種做法對建設(shè)工程的質(zhì)量安全目標(biāo)也提出了新的考驗。針對建筑工程的質(zhì)量安全管理工作面臨新的形勢和存在日漸突出的矛盾，如何做好當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，本人就我縣的一些做法在此提出，以探討、商榷：

一、 當(dāng)前我省未及時辦理建筑工程施工許可證而開工的工程主要范圍

1、 工業(yè)園區(qū)中的一些外來投資工程建設(shè)。目前，各地都把工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)作為當(dāng)?shù)刂攸c工程來抓。其重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用不用贅述，因此，為早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益須急于開工建設(shè)，但往往忽略了建設(shè)工程質(zhì)量安全應(yīng)具備的要求和《建筑法》等法律、法規(guī)有關(guān)條款的管理規(guī)定。以至工程未辦理施工許可、規(guī)劃許可證而開工建設(shè)了（部分業(yè)主意識到法律規(guī)定和確切原因要求辦理施工許可等除外）。在相關(guān)部門的要求和協(xié)調(diào)下，故由質(zhì)量監(jiān)督部門“先行介入”以確保工程質(zhì)量安全。

2、 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。當(dāng)前，各地基礎(chǔ)設(shè)施項目逐年加大。投資也越來越多。對城市面貌的改善、民眾生活質(zhì)量的提高等悉悉相關(guān)，可以說是當(dāng)?shù)氐摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ懊孀庸こ獭薄ⅰ罢児こ獭保虼耍涔て凇⑦M(jìn)度等一個也不能少。但因土地、規(guī)劃、設(shè)計圖紙和工期等原因，不能正常辦理施工許可證、而非開工不可，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自然也少不了介入，而且還被要求“加強(qiáng)”管理。

3、 農(nóng)村住宅和城鎮(zhèn)私人建造的較大工程項目。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確農(nóng)民自建二層以下房屋建設(shè)不屬于管理范圍，故：上述項目在二層以上的均須按《條例》進(jìn)行管理，但農(nóng)民自建房中申報“質(zhì)量監(jiān)督”和“施工許可”手續(xù)的寥寥無幾。此類工程僅因出了安全問題和質(zhì)量糾紛而到質(zhì)量監(jiān)督部門投訴處理。

二、 未辦理施工許可而開工實施質(zhì)量監(jiān)督的不利影響

以上工程開工建設(shè)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的及時參與，對保證工程質(zhì)量安全、建筑市場健康運行和早日發(fā)揮工程應(yīng)有作用和經(jīng)濟(jì)效益，起到了良好積極的效果，發(fā)揮了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有力作用，但同時也存在著諸多負(fù)面影響：

1、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)威受到了挑戰(zhàn)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身是受建設(shè)主管部門委托（授權(quán)），對影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，上述工程在未辦理施工許可證的前提下開工，本身違反了《建筑法》，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能依法辦事，也已違法，在其它工程的執(zhí)法性理所當(dāng)然受到質(zhì)疑，受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、 未辦理施工許可手續(xù)，工程建設(shè)程序存在嚴(yán)重漏洞，影響工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，難以有效達(dá)到質(zhì)量監(jiān)管的目的和目標(biāo)。

3、 在當(dāng)前建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、檢測、審查機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體健全的.前提下，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目監(jiān)督浪費了監(jiān)管資源。

4、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有了執(zhí)法不力瀆職的嫌疑。如果所監(jiān)督工程順利完工，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)也有“執(zhí)法不力”的違法事實，如果存在質(zhì)量問題（事故）不能達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)和順利完工還要承擔(dān)監(jiān)管主體“瀆職”的嫌疑。

5、社會影響不好，公眾得不到認(rèn)可，影響政府形象。

三、 我們的做法

1、 采取建委主管領(lǐng)導(dǎo)交辦單的形式。由建委領(lǐng)導(dǎo)通過召開相關(guān)會議，提交給質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行辦理，并下達(dá)“建委機(jī)關(guān)事務(wù)辦理交辦單”予以明確，進(jìn)入工程檔案。

2、制定 “非常規(guī)工程項目特事特辦審批表”，建立和出臺非常規(guī)工程項目特事特辦審批制度。由建設(shè)單位填寫并說明理由，交由相關(guān)部門（科、室）簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)和法人代表簽明意見后進(jìn)行辦理。

四、 做法優(yōu)點：

1、對此類工程建立和形成了法人代表（建設(shè)主管部門）和部門集體負(fù)責(zé)制，程序上符合組織原則。

2、 有利于與建設(shè)行政主管部門的溝通，得到他們的理解，取得他們的支持。督促上級領(lǐng)導(dǎo)自覺遵守建設(shè)程序、規(guī)范建設(shè)行為、營造健康的建筑市場，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效率的提高，取得較好的綜合效果。

3、 有利于建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站依法行政。

4、有利于工程質(zhì)量監(jiān)督站擺正自己的位置，樹立愛崗敬業(yè)的思想。

5、其他。