政策性農(nóng)險(xiǎn)自查報(bào)告（收藏19篇）

政策性農(nóng)險(xiǎn)自查報(bào)告（收藏19篇）。

? 政策性農(nóng)險(xiǎn)自查報(bào)告 ?

今天，縣政府決定召開(kāi)20xx年新農(nóng)合基金征收工作會(huì)議，任務(wù)就是對(duì)20xx年的新農(nóng)合工作進(jìn)行回顧，對(duì)20xx年的新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,受會(huì)議安排，為確保我縣20xx年新農(nóng)合基金征收工作的順利完成。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)供各位參考。

一、20xx年新農(nóng)合工作的簡(jiǎn)要回顧

20xx年是我縣實(shí)施新農(nóng)合制度的第六年，我縣的新農(nóng)合工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各部門(mén)的大力支持與配合下，通過(guò)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)的密切配合和共同努力，運(yùn)行平穩(wěn)，參合農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大，受益水平明顯提高。我縣的新農(nóng)合管理體制和運(yùn)行機(jī)制已基本健全和完善。

(一)參合率穩(wěn)步提高，籌資規(guī)模不斷擴(kuò)大

20xx年全縣參合人數(shù)為41.4萬(wàn)人，參合率達(dá)到95.45%，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)要求95%以上的目標(biāo)，較20xx年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口的“應(yīng)參盡參”。隨著參合人數(shù)的增加，新農(nóng)合基金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，20xx年，每位參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)為290元。其中：中央財(cái)政補(bǔ)助120元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助87.2元、縣級(jí)財(cái)政配套32.8元，籌資總額達(dá)1.21億元。為提高參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例奠定了基礎(chǔ)。

(二)參合農(nóng)民受益程度穩(wěn)步提高

今年1～8月，全縣新農(nóng)合基金支出6662.35萬(wàn)元，共有49.5萬(wàn)人次從新農(nóng)合制度中受益，其中門(mén)診補(bǔ)償46.48萬(wàn)人次，住院補(bǔ)償2.75萬(wàn)人次，住院分娩定額補(bǔ)償1753人次，慢性病補(bǔ)償 926人次，全縣住院費(fèi)用平均補(bǔ)償率達(dá)到56.51%，均高于省、州的平均補(bǔ)償水平。我縣新農(nóng)合實(shí)施五年多來(lái)，全縣有292.64萬(wàn)人次在新農(nóng)合制度中受益，獲得補(bǔ)償2.87億元，新農(nóng)合制度給參合農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。農(nóng)民的互助共濟(jì)意識(shí)在新農(nóng)合制度的實(shí)施過(guò)程中得到了較好的體現(xiàn)。

(三)管理機(jī)制日趨完善

一是形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生和財(cái)政部門(mén)共同管理、相關(guān)部門(mén)配合、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的運(yùn)行機(jī)制;二是建立了農(nóng)民以戶為單位自愿參加、以縣為單位統(tǒng)籌、個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;三是建立了封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制;四是建立了以門(mén)診統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌相結(jié)合、因病制宜、及時(shí)結(jié)算的補(bǔ)償機(jī)制;五是建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督(每年接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì))、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開(kāi)、透明的監(jiān)督管理機(jī)制;六是建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。

(四)基金運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范

繼續(xù)實(shí)行基金封閉運(yùn)行模式，在控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)和加大稽查力度方面下功夫，確保了新農(nóng)合統(tǒng)籌基金合理支出，確保了基金安全運(yùn)行。

(五)新農(nóng)合制度建設(shè)有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展

今年1—8月，有81.64%的參合農(nóng)民在縣內(nèi)就醫(yī)，62.01%的新農(nóng)合基金流向縣內(nèi)。通過(guò)實(shí)施新農(nóng)合，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了較快的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠，衛(wèi)生得發(fā)展，政府得民心的三贏局面。

新農(nóng)合工作是一項(xiàng)直接面對(duì)廣大農(nóng)民群眾、政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要與財(cái)政、民政等部門(mén)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，遇到的困難和問(wèn)題很多。因此，在取得成績(jī)的同時(shí)，仍存在著許多突出和不容忽視的問(wèn)題，且將嚴(yán)重影響著新農(nóng)合制度的健康發(fā)展，要認(rèn)真加以研究解決：

1、干部的重視和認(rèn)識(shí)程度不夠。

一是部分干部對(duì)新農(nóng)合工作認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，沒(méi)有在新農(nóng)合制度實(shí)施過(guò)程起其主導(dǎo)作用，不學(xué)習(xí)和研究政策。甚至有些村干部的違背新農(nóng)合政策的做法，在得不到新農(nóng)合政策的支持時(shí)，就在新農(nóng)合的實(shí)施和資金籌集時(shí)起反作用;二是基層干部對(duì)新農(nóng)合工作的指導(dǎo)、監(jiān)督不夠;三是部分村干部法律意識(shí)不強(qiáng)，為農(nóng)民出具證明時(shí)隨意性很大，且缺乏真實(shí)性，導(dǎo)致將不應(yīng)補(bǔ)償?shù)牟》N進(jìn)行了補(bǔ)償，主要體現(xiàn)在外傷病人;四是部分干部沒(méi)有很好認(rèn)識(shí)到新農(nóng)合是我們的職責(zé)，是各級(jí)干部為農(nóng)民做的一件大好事，總認(rèn)為是給衛(wèi)生部門(mén)做的。

2、政策宣傳不到位。

各級(jí)干部及部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)新農(nóng)合政策的了解不夠，錯(cuò)誤宣傳、誤導(dǎo)宣傳、無(wú)原則宣傳現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致農(nóng)民不了解政策、不相信政策，影響了農(nóng)民的參合積極性。

3、政策不穩(wěn)定。

新農(nóng)合政策每年都在發(fā)生變化，隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，雖然農(nóng)民的受益水平明顯增強(qiáng)，但仍對(duì)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高不理解、不支持,只看個(gè)人交費(fèi)的多少，沒(méi)注重享受了多少，給征收工作帶來(lái)了難度。同時(shí)，補(bǔ)償政策也在逐年進(jìn)行調(diào)整，致使醫(yī)務(wù)人員難以很好的掌握和執(zhí)行。

4、醫(yī)療服務(wù)與參合農(nóng)民就醫(yī)需求有差距。

一是醫(yī)療技術(shù)水平不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求。因縣內(nèi)的醫(yī)療技術(shù)水平有限，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度的實(shí)施，許多原能在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的疾病因受藥品的限制，導(dǎo)致縣外就醫(yī)人次大幅度上升，新農(nóng)合基金外流現(xiàn)象十份嚴(yán)重，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也在增加。二是村衛(wèi)生室的服務(wù)認(rèn)識(shí)、執(zhí)行政策和規(guī)范操作的能力、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等與新農(nóng)合政策要求差距較大，不能很好的滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求。

5、基金征收矛盾大。

一是人口基數(shù)不實(shí)，農(nóng)業(yè)人口基數(shù)與實(shí)際人口數(shù)不符，由于人口基數(shù)大，導(dǎo)致難以達(dá)到規(guī)定的參合率;二是籌資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，籌資難度和成本也越來(lái)越大，各級(jí)干部的厭戰(zhàn)情緒很大;三是農(nóng)民的互助共濟(jì)意識(shí)淡薄，且期望值較高，不愿付出，只求回報(bào)，加之對(duì)新農(nóng)合政策不斷變化的疑惑，部分農(nóng)民以此為借口不愿參合。

6、信息采集不準(zhǔn)確。

參合信息采集不準(zhǔn)，主要是在資金籌集時(shí)，未按照要求進(jìn)行農(nóng)民參合信息的登記，出現(xiàn)登記錯(cuò)誤、項(xiàng)目不齊，導(dǎo)致錄入錯(cuò)誤多，信息與實(shí)際不符，在新農(nóng)合制度實(shí)施中要求修改信息的多，農(nóng)民意見(jiàn)很大。

7、監(jiān)管手段欠缺。

新農(nóng)合監(jiān)管難度大，手段欠缺加之目前尚未立法，導(dǎo)致一些違規(guī)違紀(jì)行為無(wú)法查處。目前有一起騙取合作醫(yī)療基金的案件，將依法移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

8、網(wǎng)絡(luò)覆蓋差。

到目前為止，全縣有183個(gè)村無(wú)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重影響門(mén)診統(tǒng)籌制度的實(shí)施和有效監(jiān)管。

二、20xx年新農(nóng)合工作建議

(一)精心組織，通力協(xié)助，密切配合，全面完成20xx年的征收任務(wù)

1、標(biāo)準(zhǔn)要清楚。以戶為單位，個(gè)人繳納參合資金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元。

2、任務(wù)要明白。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，參合率必須達(dá)到95%以上。

3、對(duì)象要搞準(zhǔn)。凡戶籍在本縣的農(nóng)村居民，以及戶籍未在本縣但長(zhǎng)期居住在本縣的務(wù)工、經(jīng)商、工作、學(xué)習(xí)的農(nóng)村居民，以戶為單位參合，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生原則上不參加新農(nóng)合。特別注意的是凡20xx年以后參加過(guò)合作醫(yī)療的農(nóng)民必須憑卡原地參合，否則參合信息無(wú)法錄入系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)民交錢(qián)了不能享受新農(nóng)合政策。

4、時(shí)間要嚴(yán)格。20xx年的籌資工作從20xx年9月下旬開(kāi)始，11月20日結(jié)束，12月20日完成信息錄入和核對(duì)。20xx年1月20日前務(wù)必完成新參合人員的磁卡制作和發(fā)放工作。20xx年1月1日縣合管辦將關(guān)閉錄入系統(tǒng)，啟動(dòng)20xx年新農(nóng)合補(bǔ)償工作。

5、宣傳要深入。宣傳的廣度和深度直接影響著參合率，特別是20xx年的籌資又增加10元，工作較往年難度更大，各級(jí)各部門(mén)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行宣傳和解釋。

(1)關(guān)于20xx年的籌資標(biāo)準(zhǔn)增加。一是新農(nóng)合基金實(shí)行“倒籌資”體制，即只有參合農(nóng)民達(dá)到一定的比例并且交納了參合基金后，各級(jí)財(cái)政才給予配套資金。20xx年以來(lái)，農(nóng)民繳費(fèi)從最初10元，提高到20xx年60元(中央規(guī)定的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))，各級(jí)財(cái)政配套資金也從最初的40元提高到240元。在“十二五”期間隨著新農(nóng)合基籌資總額的增加，參合農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將還會(huì)有可能再提高。二是籌資標(biāo)準(zhǔn)提高與參合農(nóng)民享受的新農(nóng)合政策是成正比的，20xx年我縣新農(nóng)合籌資總額提高到290元以后，我縣及時(shí)調(diào)整了補(bǔ)償方案，提高了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的報(bào)銷(xiāo)比例和補(bǔ)償封頂線。同時(shí)對(duì)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)行了按人平50元標(biāo)準(zhǔn)核算到參合家庭統(tǒng)籌使用，同時(shí)實(shí)行了一般診療費(fèi)按次給予定額補(bǔ)償。進(jìn)一步提高了參合農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，讓更多的農(nóng)民住得起院，治得好病，有效減輕參合農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(2)關(guān)于20xx年的補(bǔ)償政策。我縣20xx年的補(bǔ)償政策是按照參合農(nóng)民籌資總額300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償方案的測(cè)算和制定的，20xx年普通疾病住院的補(bǔ)償政策沒(méi)有多大變化，重點(diǎn)將考慮重大疾病保障水平的提高，擬將重大疾病的保障種類(lèi)由20xx年的6種增加到20種(如：兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、血友病、慢性粒細(xì)胞白血病、唇腭裂、肺癌、食管癌、胃癌、Ⅰ型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結(jié)腸癌、直腸癌)。門(mén)診統(tǒng)籌政策，只要在上級(jí)部門(mén)不強(qiáng)烈干預(yù)的情況下將繼續(xù)執(zhí)行20xx年的模式。各級(jí)干部和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取多種形式進(jìn)行政策的宣傳和解釋?zhuān)灰屴r(nóng)民認(rèn)為今年標(biāo)準(zhǔn)提高了，補(bǔ)償比例也要提高的錯(cuò)誤理解。

(3)加強(qiáng)20xx年門(mén)診統(tǒng)籌費(fèi)用使用的宣傳力度。就目前的門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)情況看，農(nóng)民的門(mén)診統(tǒng)籌費(fèi)用使用率較低，利用征收時(shí)機(jī)，要大力宣傳，告知參合農(nóng)民抓緊使用20xx年的門(mén)診統(tǒng)籌基金，結(jié)余費(fèi)用不結(jié)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要安排村衛(wèi)生室提高服務(wù)水平，簡(jiǎn)化程序，加強(qiáng)宣傳，方便參合農(nóng)民門(mén)診就醫(yī)和費(fèi)用補(bǔ)償。

6、程序要規(guī)范。

一是在資金征收時(shí)，要對(duì)照戶口簿、身份證、合作醫(yī)療卡等證件準(zhǔn)確的進(jìn)行農(nóng)民參合信息的登記，切實(shí)做到項(xiàng)目齊全(特別是身份證號(hào)碼的采集，按照上級(jí)要求，今年底要將參合農(nóng)民的照片利用公安部門(mén)的戶籍管理系統(tǒng)引入到新農(nóng)合管理系統(tǒng)，唯一只有通過(guò)身份證號(hào)碼進(jìn)行識(shí)別，若身份證號(hào)碼采集不準(zhǔn)確和錄入不及時(shí)，就會(huì)受到影響)，做到不漏、不錯(cuò)、不重，內(nèi)容真實(shí)。

二是一定要實(shí)行邊收費(fèi)、邊登記、邊開(kāi)票，做到農(nóng)民參合人數(shù)、繳費(fèi)金額、收費(fèi)票據(jù)完全一致。開(kāi)票時(shí)務(wù)必將家庭參合人員姓名全部寫(xiě)在發(fā)票上，便于信息核對(duì)。(因?yàn)橛羞@樣的一些的現(xiàn)象，若一個(gè)家庭有5人實(shí)際交費(fèi)的只有3人，將交費(fèi)人員姓名報(bào)征收員進(jìn)行了登記，一旦有家庭其他人員未交費(fèi)又生病了，就會(huì)找村干部、財(cái)經(jīng)所和合管站，說(shuō)是他們搞錯(cuò)了要求修改信息，不修改就會(huì)大鬧而特鬧;修改了就是騙合作醫(yī)療基金，同時(shí)也影響了下年度的基金征收，不交參合費(fèi)只要修改信息，也可以報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。)

三是在收取參合花名冊(cè)時(shí)，要明確專(zhuān)人嚴(yán)格審核把關(guān)，凡不符合要求的一律退回完善，避免參合信息失真的現(xiàn)象再次發(fā)生，做到信息一次性采集準(zhǔn)確。

四是在進(jìn)行參合信息錄入要核對(duì)準(zhǔn)確后再進(jìn)行錄入，錄入要及時(shí)、準(zhǔn)確、不缺項(xiàng)，力求做到征收結(jié)束一個(gè)村，就核準(zhǔn)錄入一個(gè)村。信息錄入情況直接關(guān)系著參合農(nóng)民能否按時(shí)享受新農(nóng)合政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站要通力協(xié)助，密切配合，使其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成參合信息的核對(duì)及錄入工作。

7、部門(mén)要配合。新農(nóng)合工作光靠衛(wèi)生和財(cái)政兩個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成的，需要得到各級(jí)各部門(mén)的大力支持與配合。特別是統(tǒng)計(jì)部門(mén)要提供準(zhǔn)確的人口基數(shù)，民政、計(jì)生、殘聯(lián)要準(zhǔn)確提供代繳對(duì)象花名冊(cè)，宣傳部門(mén)要多渠道加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳，公安部門(mén)要加大騙取新農(nóng)合基金案件的懲治力度，并為新農(nóng)合提供所需的身份證和照片等相關(guān)信息。

8、進(jìn)度要督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專(zhuān)班，加強(qiáng)對(duì)籌資工作的督辦，對(duì)進(jìn)度較慢的村要重點(diǎn)督辦，確保按時(shí)完成任務(wù)。

(二)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，逐步適應(yīng)參合農(nóng)民的就醫(yī)需求

1、提升服務(wù)水平。醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系著參合農(nóng)民享受新農(nóng)合政策的程度，也不同程度影響著農(nóng)民的參合積極性，因此，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程，落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)制度，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合政策，最大限度減輕參合農(nóng)民的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。杜絕違規(guī)違紀(jì)操作現(xiàn)象發(fā)生，縣衛(wèi)生局對(duì)新農(nóng)合制度運(yùn)行中的違規(guī)違紀(jì)行為將嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

2、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大新農(nóng)合政策的宣傳力度，努力提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的知曉率，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合，縣衛(wèi)生局將參合率納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年終考核內(nèi)容進(jìn)行管理。

(三)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)合監(jiān)管，確保基金安全

1、加快經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)，組織人員外出學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì);加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行資源共享，落實(shí)網(wǎng)上轉(zhuǎn)診、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上審核，提高工作效率，方便參合農(nóng)民。

2、積極探索新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制。要大膽創(chuàng)新，探索更加“便民、利民、惠民”的新農(nóng)合補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加大新農(nóng)合支付方式改革力度，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)由被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，合理控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理費(fèi)用增長(zhǎng)，最大限度維護(hù)參合農(nóng)民利益。

3、加強(qiáng)醫(yī)療審核和監(jiān)管，規(guī)范基金運(yùn)行程序。

一是加強(qiáng)監(jiān)管和審核。合管辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站要采取日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)稽查，定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行評(píng)估，使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi);嚴(yán)格三級(jí)審核，對(duì)不合理檢查、用藥、收費(fèi)及超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用在三級(jí)審核中要堅(jiān)決予以核減。

二是規(guī)范基金管理和運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“收支分離、管用分開(kāi)、封閉運(yùn)行”的模式進(jìn)行管理，建立動(dòng)態(tài)的，透明的基金管理制度，定期公示參合農(nóng)民受益及合作醫(yī)療補(bǔ)償情況，接受審計(jì)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。

三是完善責(zé)任追究制度。對(duì)違反合作醫(yī)療制度、醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)人，從嚴(yán)從重處罰，確保新農(nóng)合基金足額、安全、有效地用在農(nóng)民身上。

四是落實(shí)管理和考核制度。明確工作責(zé)任和任務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)懲與處罰措施，充分發(fā)揮人員的積極性，對(duì)合管站工作人員在新農(nóng)合制度運(yùn)行中工作不主動(dòng)、協(xié)調(diào)配合不力影響工作進(jìn)展的，將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

五是加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)以律己。不得利用合作醫(yī)療向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出不合理的要求，更不得拿合作醫(yī)療為私人謀利，損害參合農(nóng)民利益。

同志們，新農(nóng)合制度是一項(xiàng)事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾醫(yī)療保障的大事，工作任務(wù)重、矛盾多、困難大，在縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，只要有各級(jí)各部門(mén)的齊心協(xié)力，大力支持與配合，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，積極探索，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，相信我們新農(nóng)合工作的既定目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

? 政策性農(nóng)險(xiǎn)自查報(bào)告 ?

篇1： 政策性銀行有哪些<\/h2>

答案：

中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國(guó)的三大政策性銀行。

篇2： 政策性銀行有哪些<\/h2>

所謂政策性銀行系指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證的，不以營(yíng)利為目的，專(zhuān)門(mén)為貫徹、配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動(dòng)，充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的金融機(jī)構(gòu)。

一般來(lái)說(shuō)，政策性銀行貸款利率較低、期限較長(zhǎng)，有特定的服務(wù)對(duì)象，其放貸支持的主要是商業(yè)性銀行在初始階段不愿意進(jìn)入或涉及不到的領(lǐng)域。例如，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、交通等“瓶頸”行業(yè)和國(guó)家需要優(yōu)先扶持領(lǐng)域，包括西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等，這些領(lǐng)域的貸款量占其總量的91%。進(jìn)出口銀行則致力于擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口以及支持對(duì)外承包工程和境外投資項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)行主要承擔(dān)國(guó)家政策性農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，代理財(cái)政性支農(nóng)資金撥付，專(zhuān)司糧棉油收購(gòu)、調(diào)銷(xiāo)、儲(chǔ)備貸款業(yè)務(wù)等。

政策性銀行的產(chǎn)生和發(fā)展是國(guó)家干預(yù)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

當(dāng)今世界上許多國(guó)家都建立有政策性銀行，其種類(lèi)較為全面，并構(gòu)成較為完整的政策性銀行體系，如日本著名的“二行九庫(kù)”體系，包括日本輸出入銀行、日本開(kāi)發(fā)銀行、日本國(guó)民金融公庫(kù)、住宅金融公庫(kù)、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)、中小企業(yè)金融公庫(kù)、北海道東北開(kāi)發(fā)公庫(kù)、公營(yíng)企業(yè)金融公庫(kù)、環(huán)境衛(wèi)生金融公庫(kù)、沖繩振興開(kāi)發(fā)金融公庫(kù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)；

韓國(guó)設(shè)有韓國(guó)開(kāi)發(fā)銀行、韓國(guó)進(jìn)出口銀行、韓國(guó)中小企業(yè)銀行、韓國(guó)住宅銀行等政策性銀行；

法國(guó)設(shè)有法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行、法國(guó)對(duì)外貿(mào)易銀行、法國(guó)土地信貸銀行、法國(guó)國(guó)家信貸銀行、中小企業(yè)設(shè)備信貸銀行等政策性銀行；

美國(guó)設(shè)有美國(guó)進(jìn)出口銀行、聯(lián)邦住房信貸銀行體系等政策性銀行。這些政策性銀行在各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，構(gòu)成各國(guó)金融體系兩翼中的一部分。

建行目的

1、補(bǔ)充和完善市場(chǎng)融資機(jī)制。政策性銀行的融資對(duì)象，一般是限制在那些社會(huì)發(fā)展需要而商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)又不愿意帶給資金的銀行或項(xiàng)目，因此能夠補(bǔ)充商業(yè)性融資的缺陷，完善金融體系的功能。

2、誘導(dǎo)和牽制商業(yè)性資金的流向。一是政策性銀行透過(guò)自身的先行投資行為，給商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)指示了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向和支持重心，從而消除商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的疑慮，帶動(dòng)商業(yè)性資金參與；二是政策性銀行透過(guò)帶給低息或貼息貸款能夠部分彌補(bǔ)項(xiàng)目投資利潤(rùn)低而又無(wú)保證的不足，從而吸引商業(yè)性資金的參與；三是政策性銀行透過(guò)對(duì)基礎(chǔ)行或新興行業(yè)的投入，能夠打開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸或開(kāi)辟新的市場(chǎng)，促使商業(yè)性資金的后續(xù)跟進(jìn)。

3、帶給專(zhuān)業(yè)性的金融服務(wù)。政策性銀行一般為特定的行業(yè)或者領(lǐng)域帶給金融服務(wù)，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能，聚集了一大批精通業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，能夠?yàn)檫@些領(lǐng)域帶給專(zhuān)業(yè)化的金融服務(wù)。

基本特征

政策性銀行與商業(yè)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)相比，有共性的一面，如要對(duì)貸款進(jìn)行嚴(yán)格審查，貸款要還本付息、周轉(zhuǎn)使用等。但作為政策性金融機(jī)構(gòu)，也有其特征：一是政策性銀行的資本金多由政府財(cái)政撥付；二是政策性銀行經(jīng)營(yíng)時(shí)主要思考國(guó)家的整體利益、社會(huì)效益，不以盈利為目標(biāo)，但政策性銀行的資金并不是財(cái)政資金，政策性銀行也務(wù)必思考盈虧，堅(jiān)持銀行管理的基本原則，力爭(zhēng)保本微利；三是政策性銀行有其特定的資金來(lái)源，主要依靠發(fā)行金融債券或向中央銀行舉債，一般不面向公眾吸收存款；四是政策性銀行有特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)。

政策性銀行不一樣于政府的中央銀行，也不一樣于其他商業(yè)銀行，它的'重要作用在于彌補(bǔ)商業(yè)銀行在資金配置上的缺陷，從而健全與優(yōu)化一國(guó)金融體系的整體功能。與其他銀行相比，政策性銀行具有如下特點(diǎn)：

第一，從資本金性質(zhì)看，政策性銀行一般由政府財(cái)政撥款出資或政府參股設(shè)立，由政府控股，與政府持續(xù)著密切關(guān)系。如德國(guó)（復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行法）規(guī)定：復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行為政府所有，其中聯(lián)邦政府占80%的股份，各州政府占20%的股份。法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易銀行，是由法國(guó)的中央銀行持股24。5%，信托儲(chǔ)蓄銀行持股24。5%，以及其他大商業(yè)銀行投資組成。

第二，從經(jīng)營(yíng)宗旨上看，政策性銀行不以營(yíng)利為目標(biāo)，而以貫徹執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策為己任。其主要功能是為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的行業(yè)及區(qū)域的發(fā)展帶給資金融通。一般包括支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)貸款，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)貸款，進(jìn)出口貿(mào)易貸款等。但是不以營(yíng)利為目標(biāo)并不意味著政策性銀行都不盈利，或是都無(wú)視效益性，而僅僅是以經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)角度來(lái)講，不追求盈利或利潤(rùn)最大化。

第三，從業(yè)務(wù)范圍上看，政策性銀行不能吸收活期存款和公眾存款，主要資金來(lái)源是政府帶給的資本金、各種借入資金和發(fā)行政策性金融債券籌措的資金，其資金運(yùn)用多為長(zhǎng)期貸款和資本貸款。政策性銀行收入的存款也不作轉(zhuǎn)賬使用，貸款一般為專(zhuān)款專(zhuān)用，不會(huì)直接轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄存款和定期存款。所以，不會(huì)像商業(yè)銀行那樣具備存款和信用創(chuàng)造職能。政策性銀行有自我特定的服務(wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。它一般服務(wù)于那些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有重要好處，且投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低、資金回收慢的項(xiàng)目領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易、中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

第四，從融資原則上看，政策性銀行有其特殊的融資原則。在融資條件或資格上，要求其融資對(duì)象務(wù)必是從其他金融機(jī)構(gòu)不易得到所需的融通資金的條件下，才有從政策性銀行獲得資金的資格，且?guī)Ыo的全部是中長(zhǎng)期信貸資金，貸款利率明顯低于商業(yè)銀行同期同類(lèi)貸款利率，有的甚至低于籌資成本，但要求按期還本付息。

第五，從信用創(chuàng)造潛力看，政策性銀行一般不參與信用的創(chuàng)造過(guò)程，資金的派生潛力較弱。因?yàn)檎咝糟y行的資金來(lái)源主要不是吸收存款，而往往是由政府帶給，而且政策性銀行的貸款主要是專(zhuān)款專(zhuān)用，正常狀況下不會(huì)增加貨幣供給。

篇3：金融發(fā)展與政策性金融<\/h2>

金融發(fā)展與政策性金融

我國(guó)的政策性金融已歷經(jīng),在金融體系中具有不可忽視的作用.其實(shí),與國(guó)際上發(fā)展中國(guó)家的'金融發(fā)展歷史一樣,我國(guó)的政策性金融也是在爭(zhēng)論中發(fā)展的.隨著入世后金融全面開(kāi)放時(shí)期的臨近,金融業(yè)將進(jìn)入更深層次的改革,作為金融業(yè)重要組織部分的政策性金融,在新的條件下,其存在基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)屬性、管理機(jī)制、法律保障等都需要進(jìn)一步梳理和認(rèn)識(shí).

作 者：郭新雙 ?作者單位：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行?刊 名：宏觀經(jīng)濟(jì)管理? PKU CSSCI英文刊名：MACROECONOMIC MANAGEMENT?年，卷：?“”?分類(lèi)號(hào)：?關(guān)鍵詞：?

篇4： 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)<\/h2>

我鎮(zhèn)20xx年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在寺前鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦、縣國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支公司和鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，通過(guò)各村的大力支持配合，取得了較好的業(yè)績(jī)，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，特別是對(duì)有災(zāi)情的農(nóng)戶在恢復(fù)生產(chǎn)上發(fā)揮了積極的作用。20xx年我鎮(zhèn)承保了水稻、棉花、大豆、油菜、小麥、能繁母豬六個(gè)農(nóng)險(xiǎn)品種，共有7866戶農(nóng)戶參保，收取農(nóng)戶自繳保費(fèi)7.865613萬(wàn)元，上級(jí)年度內(nèi)撥入我鎮(zhèn)理賠資金18.827745萬(wàn)元。現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、健全組織，確保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)有力，開(kāi)展有序。

根據(jù)太湖縣人民政府辦公室文件，在縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國(guó)元公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，成立了以財(cái)政所、農(nóng)保站、農(nóng)技站、畜醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、廣播站、文化站等部門(mén)為成員單位的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)（財(cái)政所長(zhǎng)為主任）辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。為保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利實(shí)施，全鎮(zhèn)15個(gè)村還建立了推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相應(yīng)的組織，組建了農(nóng)險(xiǎn)代辦隊(duì)伍，聘請(qǐng)了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心種植業(yè)技術(shù)骨干和畜牧站養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)骨干為推廣宣傳員，村組干部分工協(xié)助，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)工作。

二、強(qiáng)化措施，確保試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)合規(guī)，成效顯著

1、加強(qiáng)政策宣傳推廣，提高農(nóng)民防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加大宣傳力度，做到農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)惠民政策進(jìn)村入戶。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強(qiáng)，讓廣大農(nóng)民朋友及時(shí)了解、認(rèn)識(shí)、接受這項(xiàng)富民惠民的政策，必須切實(shí)做好宣傳工作。為此，我鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣講，召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部動(dòng)員會(huì)，重點(diǎn)宣講“三農(nóng)”保險(xiǎn)的重要意義，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到“三農(nóng)”保險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”、保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大決策，也是支農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措，是一項(xiàng)民生工程。我鎮(zhèn)利用《寺前河報(bào)》、發(fā)放國(guó)元公司有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳畫(huà)冊(cè)、重點(diǎn)開(kāi)展政策入戶等，使廣大農(nóng)民朋友掌握辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)知識(shí)，使群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。再者加大對(duì)鎮(zhèn)村協(xié)保員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使有關(guān)工作人員熟知農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程及工作職責(zé)，營(yíng)造良好的工作氛圍，同時(shí)結(jié)合抽樣調(diào)查問(wèn)卷的形式，深入到農(nóng)村千家萬(wàn)戶，摸清農(nóng)村基層情況，從險(xiǎn)種宣傳、動(dòng)員投保，到現(xiàn)場(chǎng)賠付、深入細(xì)致地宣傳與報(bào)道政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民真正體會(huì)到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)穩(wěn)定農(nóng)民收入，分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的惠農(nóng)政策。

2、規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展，確保工作業(yè)績(jī)有效提升。制定一系列管理辦法和措施，保證保費(fèi)收繳和賠付方便及時(shí)。我們按照被保險(xiǎn)農(nóng)作物的種植面積和能繁母豬數(shù)量，確定當(dāng)年承保面積，結(jié)合各個(gè)村實(shí)際情況，落實(shí)保險(xiǎn)品種的承保目標(biāo)，我們堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，嚴(yán)把“登記、公示、簽收”三關(guān)，確保投保人的利益。全鎮(zhèn)協(xié)保員進(jìn)村入戶開(kāi)展種植業(yè)面積摸底調(diào)查，確保不漏一個(gè)農(nóng)業(yè)種植戶，不漏一塊地，不錯(cuò)一分田，不掉一頭母豬。采取承保簽單方式實(shí)行“相對(duì)集中”原則，即以村為單位整體集中投保和承保，禁止接受成數(shù)投保、比例投保，細(xì)化保單簽訂程序和手續(xù)。在保費(fèi)的收取上，鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站工作人員會(huì)同村協(xié)保員在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)清單收取保費(fèi)。村協(xié)保員挨家挨戶上門(mén)見(jiàn)面發(fā)放保險(xiǎn)憑據(jù)，及時(shí)完善簽收手續(xù)，杜絕代收代簽，以防后患。全鎮(zhèn)在規(guī)定的時(shí)間里完成承保水稻13209.3畝，保費(fèi)39369.95元；棉花2276.24畝，保費(fèi)6828.74元；油菜8589.69畝，保費(fèi)17869.48元；大豆154.58畝，保費(fèi)296.79元；小麥674.6畝，保費(fèi)1403.17元；能繁母豬1074頭，保費(fèi)12888元的保費(fèi)征繳任務(wù)，做到應(yīng)保盡保，投保率100%，完成縣農(nóng)險(xiǎn)辦下達(dá)指標(biāo)的108%，為投保工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán)把公示關(guān)。我們采取將家庭人口、投保地塊、面積、投保資金等信息在村委會(huì)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公示，以加大工作的透明度，形成互相監(jiān)督的制約機(jī)制。

在查勘理賠方面，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的災(zāi)害事故涉及面廣，發(fā)生頻繁，如何及時(shí)查勘、準(zhǔn)確理賠是搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)鍵，為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民農(nóng)作物種植的利益，有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，我們爭(zhēng)取上級(jí)公司的支持，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真地申報(bào)、落實(shí)種植業(yè)保險(xiǎn)賠付資金，打好信譽(yù)戰(zhàn)。我們制定了災(zāi)害理賠具體實(shí)施細(xì)則。在災(zāi)害理賠上，賠付與保費(fèi)收取、與保險(xiǎn)時(shí)段、與實(shí)地查勘的損失情況掛鉤，做到災(zāi)害事件真實(shí)，災(zāi)害損失準(zhǔn)確，查勘理賠及時(shí)。我鎮(zhèn)成立了以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)章根學(xué)為組長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)吳武林為副組長(zhǎng)的查災(zāi)核災(zāi)聯(lián)合勘查組，從財(cái)政所、農(nóng)保站、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)精干力量，相互協(xié)調(diào)，為“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，對(duì)我鎮(zhèn)的核實(shí)的受災(zāi)面積、受損程度、賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠款額度在工作范圍的允許下在各村村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，在獲得廣大群眾認(rèn)可后，將農(nóng)村理賠清單表冊(cè)上報(bào)公司。到目前為止，我鎮(zhèn)受災(zāi)農(nóng)戶已領(lǐng)到水稻賠付款167277.45元，母豬賠付款21000.00元，使受災(zāi)農(nóng)戶得到了實(shí)實(shí)在在的賠償，讓他們真正體會(huì)到了“三農(nóng)”保險(xiǎn)的實(shí)惠性。

由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)全新的試點(diǎn)工作，下年度我們將從以下幾個(gè)方面著力，努力提升自身工作的服務(wù)水平。在以后的工作當(dāng)中，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，在進(jìn)一步把握政策、提升工作能力上下功夫；要繼續(xù)抓好規(guī)范管理，在改進(jìn)服務(wù)、提高工作質(zhì)量上下功夫；要保持清醒的頭腦，在確保理賠穩(wěn)定和完成全年投保任務(wù)上下功夫。同時(shí)，要進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的知曉面，提高群眾參保積極性；進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，建立實(shí)事跟進(jìn)監(jiān)督體系，全面掌握我鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展再上新臺(tái)階。

篇5： 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)<\/h2>

20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作在城西鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣國(guó)元保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，及城西鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)站共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績(jī)，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展

20xx年我鎮(zhèn)投保了小麥47300畝，農(nóng)戶自繳保費(fèi)98384元，玉米投保了0畝，農(nóng)戶自繳保費(fèi)48000元，黃豆投保了30000 畝，農(nóng)戶自繳保費(fèi)57600元。全年我鎮(zhèn)農(nóng)戶上繳保費(fèi)203984元、超額完成了縣了縣里的指導(dǎo)數(shù).20xx年我鎮(zhèn)小麥?zhǔn)転?zāi)面積5800多畝，向參保農(nóng)戶理賠了24萬(wàn)余元，黃豆受災(zāi)面積3280余畝、玉米2800余畝，向參保農(nóng)戶理賠23萬(wàn)余元。20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

（一）建立了完整而且強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)

我鎮(zhèn)成了由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥，成立了以農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、財(cái)政所﹑畜牧站﹑等部門(mén)為成員單位的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。為保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利實(shí)施，全鎮(zhèn)12個(gè)村配備了13個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保員。建立了鎮(zhèn)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站，組建了農(nóng)險(xiǎn)辦隊(duì)伍，聘請(qǐng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心種殖業(yè)技術(shù)骨干和畜牧站養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)骨干為鄉(xiāng)級(jí)推廣員，村組干部分工協(xié)助，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)拓展和現(xiàn)場(chǎng)查勘工作。

（二）加大宣傳力度，做到農(nóng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)惠民政策進(jìn)村入戶。

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強(qiáng)，讓廣大農(nóng)民朋友及時(shí)了解、認(rèn)識(shí)、接受這項(xiàng)富民惠民的政策，必須切實(shí)做好宣傳工作。今年我們積極地以向農(nóng)民朋友發(fā)放了XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)致廣大農(nóng)民朋友一封信的形式，深入到農(nóng)村千家萬(wàn)戶，摸清農(nóng)村基層情況，從險(xiǎn)種宣傳，動(dòng)員投保，到現(xiàn)場(chǎng)賠付，深入細(xì)致地宣傳與報(bào)道政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民真正體會(huì)到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)穩(wěn)定農(nóng)民收入、分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的惠農(nóng)政策。

20xx年我們將一如既往地，腳踏實(shí)地在縣局及鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，和國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，爭(zhēng)取在新的一年，讓政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作在再上新的臺(tái)階。

篇6：政策性銀行法律的定位<\/h2>

政策性銀行法律的定位

政策性銀行法律的定位

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我國(guó)于1994年先后成立的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等三家政策性銀行，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但由于我國(guó)政策性銀行至今尚未進(jìn)行法律定位，運(yùn)行中也出現(xiàn)了不少矛盾和問(wèn)題，影響了其作用的發(fā)揮。因此，盡快建立政策性銀行法律制度，對(duì)充分發(fā)揮政策性銀行作用具有重要意義。筆者認(rèn)為，要從九個(gè)方面對(duì)政策性銀行進(jìn)行法律定位。

1、性質(zhì)和宗旨。從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，按照國(guó)際慣例，我國(guó)政策性銀行應(yīng)該是由政府發(fā)起、組織，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，不以盈利為目的，執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，在特定領(lǐng)域從事資金融通，支持、保護(hù)相關(guān)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的特殊金融機(jī)構(gòu)。其特殊性在于政策性銀行具有政策性和金融性雙重特征，但應(yīng)著重于政策性。政策性銀行要以增進(jìn)社會(huì)公共利益為宗旨。

2、職能。由上述我國(guó)政策性銀行的性質(zhì)和宗旨決定政策性銀行具有四大職能①扶持，政策性銀行應(yīng)扶持商業(yè)銀行不愿涉足的特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②倡導(dǎo)，政策性銀行引導(dǎo)其他領(lǐng)域的資金向特定產(chǎn)業(yè)投入，以形成乘數(shù)效應(yīng)，使特定產(chǎn)業(yè)迅速壯大，最終走向市場(chǎng)。③督導(dǎo)，政策性銀行必須監(jiān)督資金的使用，實(shí)行封閉管理，以確保政策性資金使用效益的最優(yōu)化。④調(diào)控，就是國(guó)家通過(guò)政策性銀行的干預(yù)和調(diào)控，以確保特定產(chǎn)業(yè)與其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置。政策性銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)實(shí)行單一制，即全國(guó)設(shè)立一家政策性銀行。單一制模式有利于更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，便于克服因政策性業(yè)務(wù)的階段性造成的進(jìn)退困難，進(jìn)而節(jié)約運(yùn)行成本。其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止更應(yīng)充分考慮政策性業(yè)務(wù)的階段性和區(qū)域性特點(diǎn)，賦予政策性銀行根據(jù)政策性業(yè)務(wù)的變化自主決策的權(quán)利。

4、產(chǎn)權(quán)形式。按照“所有權(quán)的實(shí)質(zhì)在于控制”的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，借鑒國(guó)際通行作法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，我國(guó)政策性銀行的產(chǎn)權(quán)形式應(yīng)該也只能是國(guó)家獨(dú)資，惟如此才能確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的順利貫徹實(shí)施。

5、資金來(lái)源與資金運(yùn)用。在目前情況下，政策性銀行的資金來(lái)源應(yīng)主要是國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)基金和中央銀行專(zhuān)項(xiàng)融資。在我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)育成熟后，可通過(guò)向金融市場(chǎng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券來(lái)籌集資金。鑒于政策性銀行的資金運(yùn)用范圍是隨我國(guó)各個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策的變化而變化的，因而應(yīng)主要規(guī)定資金運(yùn)用的原則。它包括公益性原則、政策性原則和微利性原則。

6、利益補(bǔ)償。包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的貸款本息損失的補(bǔ)償和對(duì)因政策性貸款優(yōu)惠利率造成的利差損失的.補(bǔ)償兩個(gè)方面。為了使政策性銀行應(yīng)該補(bǔ)償?shù)睦娴玫郊皶r(shí)補(bǔ)償，必須確立“誰(shuí)出政策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立利益補(bǔ)償責(zé)任制。政府及其有關(guān)部門(mén)在安排政策性業(yè)務(wù)項(xiàng)目時(shí)，必須設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以便及時(shí)補(bǔ)償。若不履行補(bǔ)償義務(wù)的，應(yīng)由財(cái)政部在為其安排的預(yù)算資金中全額扣回。

7、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。政策性銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度除規(guī)定應(yīng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度外，還應(yīng)充分反映政策性銀行的特征，在執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制方面要有別于商業(yè)銀行，避免財(cái)務(wù)核算上的失真；在賬務(wù)核算方面，要體現(xiàn)封閉管理的要求。

8、監(jiān)督管理。政策性銀行的監(jiān)管不宜由人民銀行獨(dú)家擔(dān)任，而應(yīng)由國(guó)務(wù)院成立有財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、人民銀行、審計(jì)署等有關(guān)部委負(fù)責(zé)人參加的管理委員會(huì)，實(shí)施對(duì)政策性銀行的監(jiān)管，日常監(jiān)管工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。

9、法律責(zé)任。法律責(zé)任應(yīng)包含政策性銀行自身的法律責(zé)任和與政策性銀行相關(guān)的單位和個(gè)人的法律責(zé)任兩個(gè)方面，劃分為作為和不作為兩個(gè)層次。法律責(zé)任要凸顯對(duì)政策性信貸資金的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任人的處罰，并明確規(guī)定對(duì)構(gòu)成犯罪的犯罪嫌疑人的刑罰條款。

篇7：政策性農(nóng)保工作通知<\/h2>

為了扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推進(jìn)黨在農(nóng)村的惠民政策能落實(shí)到基層，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)戶在大災(zāi)之年能盡快恢復(fù)生產(chǎn)，最大程度減少損失。根據(jù)府辦函49號(hào)《關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》文件精神，就該項(xiàng)工作通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

政府組織召開(kāi)鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，將縣政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目的，意義及相關(guān)政策要求做好貫徹落實(shí)，各村要召開(kāi)以組為單位的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)，把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的`好處、保險(xiǎn)范圍、規(guī)定、理賠等宣傳到戶。

保險(xiǎn)范圍和種類(lèi)包括：1、種植業(yè)（種植業(yè)保險(xiǎn)享受無(wú)賠款優(yōu)待政策，即今年不收保費(fèi)）。2、養(yǎng)殖業(yè)：（育肥豬保險(xiǎn)農(nóng)戶每頭交10元，保期一年，能繁母豬保險(xiǎn)農(nóng)戶每頭交12元，保期為一年；林下雞保險(xiǎn)農(nóng)戶每只交1元）。3、農(nóng)房保險(xiǎn)，每戶農(nóng)戶交納10元。

二、加大引導(dǎo)力度

自然災(zāi)害嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)戶在生產(chǎn)受災(zāi)情況下也有繼續(xù)生產(chǎn)能力的必然選擇。各村、部門(mén)及相關(guān)人員要重點(diǎn)組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)級(jí)種植、養(yǎng)殖大戶、各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等參保，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保，鼓勵(lì)以村為單位聯(lián)戶投保，同時(shí)采取行之有效的措施廣泛動(dòng)員農(nóng)戶積極投保。

三、嚴(yán)格照章辦事

各村要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的代辦、理賠及保費(fèi)收繳工作，以及完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)清冊(cè)填寫(xiě)、保存，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作站要注意保險(xiǎn)資料的整理保管工作，并按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作信息資料和工作進(jìn)度。在組織引導(dǎo)農(nóng)民參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中，要嚴(yán)格按照減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)惠民政策辦事，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。各村支書(shū)、主任要及時(shí)上報(bào)村級(jí)受災(zāi)情況，參加農(nóng)險(xiǎn)農(nóng)戶一旦受災(zāi)，要在12小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)，種植業(yè)報(bào)農(nóng)技站，養(yǎng)殖業(yè)報(bào)獸醫(yī)站。鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)站要及時(shí)認(rèn)真抓好查勘定理賠工作，現(xiàn)場(chǎng)查勘率要達(dá)100%，做好登記存檔，并及時(shí)上報(bào)保險(xiǎn)公司。賠案要客觀真實(shí)，上交的理賠資料要完整齊備，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何人作假騙賠的行為。鎮(zhèn)政府必須加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)查證，清潔較重者報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室處理。

四、按時(shí)完成下達(dá)任務(wù)

各村要加大政策宣傳力度，精心組織，周密安排，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保在5月20日前完成承保任務(wù)，相關(guān)目標(biāo)任務(wù)（見(jiàn)附表一）。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

為保障政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展，按時(shí)完成縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)政府成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由任組長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)任主任、經(jīng)發(fā)辦任副主任、農(nóng)技站站長(zhǎng)、獸醫(yī)站站長(zhǎng)、三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站江、各村支書(shū)、主任為成員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查。各村要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)村上政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)，聯(lián)村支書(shū)、主任為直接責(zé)任人。

六、工作要求

開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力的舉措。鎮(zhèn)政府已將此項(xiàng)工作納入對(duì)村委的單項(xiàng)目標(biāo)考核，各村委要高度重視，加強(qiáng)宣傳，精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保在5月20日前全面完成各險(xiǎn)種的承保任務(wù)。

篇8：北京政策性住房新規(guī)定<\/h2>

北京政策性住房總投資安排730億元 籌集5萬(wàn)套<\/p>

近期，北京市發(fā)改委、市住建委公開(kāi)重點(diǎn)工程計(jì)劃。20，北京市一共安排了230個(gè)重點(diǎn)工程，項(xiàng)目總投資約達(dá)13157億元，重點(diǎn)安排了京津冀協(xié)同發(fā)展、“高精尖”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善等5大領(lǐng)域項(xiàng)目。其中，涉及城市副中心的項(xiàng)目達(dá)28項(xiàng)，項(xiàng)目總投資約452億元，將有多所學(xué)校和交通道路工程今年新建。

今年本市安排的230個(gè)重點(diǎn)工程中，涉及京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目62個(gè)，包括副中心建設(shè)、非首都功能疏解、交通一體化、冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)四大類(lèi)別，其中副中心今年新開(kāi)建項(xiàng)目最多，達(dá)到17項(xiàng)，包括廣渠路東延、城市副中心海綿城市試點(diǎn)工程、首都師范大學(xué)附屬中學(xué)通州校區(qū)等。

從今年本市重點(diǎn)工程的計(jì)劃安排表中可以看到，年城市副中心將進(jìn)入加速建設(shè)期，交通、教育、生態(tài)、水務(wù)、文化等多個(gè)領(lǐng)域都將啟動(dòng)新的建設(shè)項(xiàng)目。除此之外，城市副中心行政辦公區(qū)水系工程、北京五中通州校區(qū)等11個(gè)項(xiàng)目也將繼續(xù)加大投資續(xù)建。

除了副中心的重點(diǎn)工程之外，非首都功能疏解、交通一體化、冬奧會(huì)設(shè)施建設(shè)方面，今年也會(huì)有多項(xiàng)新投入的工程將開(kāi)工，如中國(guó)人民大學(xué)通州校區(qū)、新機(jī)場(chǎng)北線高速、國(guó)家速滑館等。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，軌道交通建設(shè)仍是今年的一大亮點(diǎn)，CBD線和燕房線支線兩個(gè)新建軌道項(xiàng)目總投資將達(dá)到48.4億元。另外，20個(gè)軌道續(xù)建項(xiàng)目也將加快建設(shè)，包括3號(hào)線一期 、6號(hào)線西延、7號(hào)線二期、8號(hào)線三期、16號(hào)線二期、軌道交通新機(jī)場(chǎng)線一期、平谷線、昌平線南延等等。

在民生改善項(xiàng)目方面，今年政策性住房總投資安排約730億元，計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)、籌集各類(lèi)政策性住房5萬(wàn)套，竣工6萬(wàn)套;此外，北京兒童醫(yī)院大興院區(qū)、新發(fā)地蔬菜交易中心、西城區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、新華家園養(yǎng)老住區(qū)等項(xiàng)目，也將是今年新開(kāi)建的重點(diǎn)工程，將加快民生保障服務(wù)。

北京將大力培育住房租賃市場(chǎng) 落實(shí)購(gòu)租并舉的政策措施<\/p>

市住建委網(wǎng)站昨天發(fā)布《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(shū)》，本市將按照“基本住房有保障、中端需求有支持、高端市場(chǎng)有調(diào)控”的總體思路, 進(jìn)一步完善符合首都實(shí)際的基本住房制度，構(gòu)建滿足群眾多層次需求的住房保障和供應(yīng)體系。

在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面，本市將根據(jù)住宅和非住宅市場(chǎng)不同情況，采取區(qū)別化調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平衡發(fā)展;著眼于首都功能定位，加強(qiáng)通州及周邊區(qū)域市場(chǎng)研究，堅(jiān)決遏制投機(jī)投資性購(gòu)房需求;繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)和差別化的信貸、稅收等政策，適度提高第二套非普通商品住房的首付款比例。

本市將大力培育住房租賃市場(chǎng)，推動(dòng)《北京市住房租賃條例》進(jìn)入立法審議環(huán)節(jié);深入研究落實(shí)購(gòu)租并舉的政策措施，支持企業(yè)依法依規(guī)做好租賃經(jīng)營(yíng);推進(jìn)房屋租賃規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活閑置房源，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

政策性住房方面，本市也將進(jìn)一步加大貨幣補(bǔ)貼力度，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)租房補(bǔ)貼范圍;鼓勵(lì)保障家庭承租市場(chǎng)房源解決住房困難，提高解決住房困難的工作效率，多方式解決群眾住房困難。供地上，將優(yōu)化布局, 加大在軌道交通沿線、站點(diǎn)周邊的供地力度，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用自有用地參與保障性住房建設(shè)。全面開(kāi)展保障性住房全裝修成品交房，推動(dòng)保障房建設(shè)向高品質(zhì)、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

今后5年 北京住宅用地可建150萬(wàn)套住房<\/p>

今后5年，北京計(jì)劃供應(yīng)住宅用地6000公頃，其中國(guó)有建設(shè)用地5000公頃，集體建設(shè)用地1000公頃，以保障150萬(wàn)套住房建設(shè)需求。這條消息，來(lái)自市政府批準(zhǔn)的《北京市-及住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》。

150萬(wàn)套住房中，包括產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房100萬(wàn)套，租賃住房50萬(wàn)套。新建住房中產(chǎn)權(quán)類(lèi)約占70%，租賃類(lèi)約占30%。產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房中，商品住房約占70%，其中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。同時(shí)，研究擴(kuò)大租賃住房賦權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大向非京籍家庭提供公共租賃住房。

根據(jù)規(guī)劃，北京全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地1200公頃，保障30萬(wàn)套住房建設(shè)需求。包括產(chǎn)權(quán)類(lèi)住房25萬(wàn)套，租賃住房5萬(wàn)套。

市政府要求，要建立工作機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工，確保供地均衡有序;要將住宅用地供應(yīng)計(jì)劃工作情況納入市政府重點(diǎn)督查和年終績(jī)效考核;要完善土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)、住宅用地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整等體制機(jī)制。

4月6日，北京市住建委發(fā)布的“將在公租房自住房中為新北京人開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)分配試點(diǎn)”的消息。

這條消息的核心內(nèi)容，是公布了“新北京人”在京申請(qǐng)公租房、自住房，必須具備的3個(gè)準(zhǔn)入條件：

一是必須是在京有穩(wěn)定就業(yè)，且從事的產(chǎn)業(yè)行業(yè)不在北京產(chǎn)業(yè)禁限目錄范圍內(nèi)，與非首都功能疏解和人口調(diào)控政策相一致。

二是要求家庭成員在京均無(wú)住房，在京沒(méi)有購(gòu)房記錄，且未享受過(guò)保障性、政策性住房。

三是與居住證政策掛鉤，要求辦理居住證。申請(qǐng)公租房的，年齡要求45周歲以下，申請(qǐng)自住房的，應(yīng)滿足繳納社保和稅金滿五年的條件。

具體條件將在項(xiàng)目申請(qǐng)公告中公布，屆時(shí)將在北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官方網(wǎng)站上公示。

北京市住建委指出，為深化住房供給側(cè)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，按照國(guó)家關(guān)于增加住房用地供應(yīng)的要求，北京市將大幅度增加公共租賃住房和自住型商品住房供應(yīng)，解決京籍和非京籍家庭住房困難。

30%的房源面向新北京人

此次從部分公租房、自住房部分項(xiàng)目安排30%的房源面向長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的新北京人分配，安排70%房源面向北京市戶籍無(wú)房家庭分配，是在北京市保障房供應(yīng)量大幅增加的背景下進(jìn)行的試點(diǎn)工作，主要目的是加大房地產(chǎn)調(diào)控力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，平抑房?jī)r(jià)，滿足剛需。

試點(diǎn)不會(huì)影響面向北京市戶籍無(wú)房家庭的保障房數(shù)量，針對(duì)北京市戶籍的中低收入住房困難家庭，我們已在研究放寬公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大保障范圍、提高市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的具體方案，努力做到應(yīng)保盡保，北京市戶籍居民住房保障水平將進(jìn)一步提高。

北京外來(lái)人口807.5萬(wàn)

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，截至底，北京市常住人口2172.9萬(wàn)人，其中外來(lái)人口807.5萬(wàn)人，占常住人口的比重為37.2%。長(zhǎng)期以來(lái)，大量的常住外來(lái)人口在各行各業(yè)為北京城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。北京建設(shè)世界一流和諧宜居之都，需要更多高層次人才，通過(guò)全體市民團(tuán)結(jié)一致、共同努力，共建共享北京美好的明天。

自以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次發(fā)布文件，要求公租房對(duì)象應(yīng)包括中低收入家庭住房困難、新就業(yè)職工以及符合條件的外來(lái)務(wù)工人員。20中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確要求解決新市民住房問(wèn)題。按照國(guó)家有關(guān)會(huì)議和文件精神，北京市不斷擴(kuò)大保障房覆蓋范圍，要求各區(qū)根據(jù)本區(qū)實(shí)際出臺(tái)外省市來(lái)京人員申請(qǐng)辦法，同時(shí)，在園區(qū)范圍內(nèi)出臺(tái)人才公租房辦法。截至目前，已入住1.03萬(wàn)戶，占已入住家庭總量的13%。自住房在優(yōu)先滿足本市戶籍無(wú)房家庭需求同時(shí)，非京籍無(wú)房家庭已簽約3000余戶，占已簽約總量的5%。

篇9：農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展的探討<\/h2>

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展的探討

現(xiàn)代意義上的中國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的`產(chǎn)物,是我國(guó)農(nóng)業(yè)由自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或半自給自足、半商品化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)向全球化、商品化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變的客觀要求,是我國(guó)金融業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而作出的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)職能細(xì)化的具體體現(xiàn).

作 者：人民銀行秦皇島市中心支行課題組 ?作者單位：?刊 名：華北金融?英文刊名：HUABEI FINANCE?年，卷：?“”?分類(lèi)號(hào)：F8?關(guān)鍵詞：?

篇10：大連市個(gè)人住房政策性貸款管理辦法<\/h2>

大連市個(gè)人住房政策性貸款管理辦法全文<\/p>

總 則

第一條 為深化城市住房制度改革，支持城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住普通住房，規(guī)范個(gè)人住房政策性貸款行為，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》和《貸款通則》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)個(gè)人住房政策性貸款，是為在本市參加住房公積金繳存的在職職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住普通住房設(shè)立的政策性專(zhuān)項(xiàng)貸款。

貸款的資金來(lái)源為：住房公積金和其他可使用的房改資金。

第三條 貸款業(yè)務(wù)由大連市住房公積金管理中心及其分支機(jī)構(gòu)，以及住房公積金管理委員會(huì)委托的銀行辦理。

貸款條件和范圍

第四條 借款人申請(qǐng)貸款，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

按本市住房公積金管理規(guī)定，按時(shí)足額繳存住房公積金一年以上;

是在本市區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修城鎮(zhèn)自住普通住房的房屋所有權(quán)人或購(gòu)買(mǎi)公有住房、其他無(wú)房屋所有權(quán)住房的房屋使用權(quán)人以及與房屋所有權(quán)人或房屋使用權(quán)人共同居住的直系親屬;

有穩(wěn)定的收入，信用良好，有償還貸款本息的能力;

具有購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住普通住房的有關(guān)手續(xù)、文件和按規(guī)定比例所需的自籌資金;

提供符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定并經(jīng)公積金管理中心審定的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押;

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

借款人辦理住房置業(yè)擔(dān)保或?yàn)榈盅何镛k理保險(xiǎn)的，還需辦理相關(guān)手續(xù)。

第五條 公積金管理中心對(duì)有下列行為的借款人予以貸款：

建造、翻建、大修自住房屋所有權(quán)住房;

按房改政策購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住公有住房;

以自有或第三者房屋所有權(quán)作抵押購(gòu)買(mǎi)公有住房使用權(quán)及其他無(wú)房屋所有權(quán)住房;

購(gòu)買(mǎi)上市交易的存量房;

購(gòu)買(mǎi)其他普通商品住房。

購(gòu)買(mǎi)商品住房，其開(kāi)發(fā)單位須同公積金管理中心簽訂《個(gè)人住房政策性貸款合作協(xié)議》。

貸 款 程 序

第六條 借款人申請(qǐng)貸款應(yīng)填寫(xiě)《貸款申請(qǐng)表》，并向公積金管理中心提交下列資料：

合法的身份證件;

購(gòu)房合同、協(xié)議書(shū)或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建造、翻建、大修房屋的文件;

抵押物或質(zhì)物的清單、權(quán)屬證明，有處分權(quán)人同意抵押或質(zhì)押的證明和有權(quán)部門(mén)出具的抵押物估價(jià)證明;

應(yīng)當(dāng)提供的其他文件或資料。

按照本辦法第七條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，需要提供住房置業(yè)擔(dān)保或辦理抵押物保險(xiǎn)手續(xù)的，借款人還需出具與擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司簽訂的書(shū)面文件。

第七條 公積金管理中心自收到貸款申請(qǐng)及符合要求的各種資料后，應(yīng)據(jù)實(shí)做好貸款審查工作，同時(shí)由其個(gè)人住房政策性貸款評(píng)信委員會(huì)對(duì)借款人資信等級(jí)進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)借款人的貸款擔(dān)保方式，并在承諾期限內(nèi)向申請(qǐng)人作出書(shū)面答復(fù)。

第八條 經(jīng)審查符合貸款條件的，由公積金管理中心與借款人簽訂個(gè)人住房政策性借款合同，向借款人發(fā)放所需貸款，其中購(gòu)買(mǎi)售房單位出售的房屋，由代辦銀行以轉(zhuǎn)賬方式將資金劃轉(zhuǎn)到售房單位在銀行開(kāi)立的賬戶。

第四章 貸款額度、期限和利率

第九條 貸款額度=×12×貸款期限。

最高貸款額度，根據(jù)借款人是雙方或只有一方繳納住房公積金，結(jié)合住房公積金及其他房改資金可用量分別確定，報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。

購(gòu)買(mǎi)房屋價(jià)款總額中的自籌資金與貸款額的比例，根據(jù)購(gòu)房類(lèi)型的不同，分別確定。

貸款額度不能超過(guò)最高貸款額度和規(guī)定的貸款成數(shù)。

借款人在最高貸款額外還需要貸款的，可以申請(qǐng)部分商業(yè)性貸款。

第十條 貸款最長(zhǎng)期限依據(jù)中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定確定。貸款期限加借款人年齡不得超過(guò)借款人的法定退休年齡。

第十一條 貸款利率按照中國(guó)人民銀行頒布的個(gè)人住房政策性貸款利率執(zhí)行。

借款人提前歸還貸款本息的，利率按合同利率執(zhí)行。借款人超過(guò)借款合同約定的期限償還貸款本息的，逾期部分按中國(guó)人民銀行規(guī)定的利率計(jì)收罰息。

貸款期限為一年的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息;貸款期限在一年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開(kāi)始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率。

貸 款 償 還

第十二條 借款人應(yīng)按借款合同約定的還款方式、還款計(jì)劃償還貸款本息。

第十三條 借款人按月歸還貸款本息，可從以下兩種還本付息方式中任選其一：

等額本息還款法

貸款本金×月利率×還款月數(shù)

每月償還貸款本息額= 還款月數(shù)-1

等額本金還款法貸款本金每月償還貸款本息額= +×月利率 貸款期月數(shù)

第十四條 借款人全部或部分提前還款，要征得公積金管理中心的同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。

提前部分還款時(shí)，每次的還款額不得低于規(guī)定數(shù)額。所涉及的保險(xiǎn)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)余下部分可在貸款全部清償后返還。

第十五條 借款人須在代辦銀行開(kāi)立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，并在每期還款日前存儲(chǔ)超過(guò)本期還款額的存款。代辦銀行應(yīng)按照合同約定時(shí)間，在借款人每期償還貸款本息或支付逾期罰息等有關(guān)費(fèi)用時(shí)及時(shí)扣款。

貸 款 抵 押

第十六條 借款人可用自有、共有或第三者所有的房屋作抵押，抵押人和抵押權(quán)人須簽訂書(shū)面抵押合同，并到房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理抵押登記手續(xù)。

第十七條 以所購(gòu)自住普通住房及自有或第三者所有的房屋作為貸款抵押物的，抵押物的價(jià)值全額用于貸款抵押。

抵押期內(nèi)，抵押人不得將抵押物重復(fù)抵押，并對(duì)抵押物負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好的責(zé)任。

抵押期內(nèi)，未經(jīng)公積金管理中心同意，抵押人不得將抵押物出租、變賣(mài)、饋贈(zèng)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第十八條 抵押合同自抵押登記之日起生效，至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。抵押合同終止后，當(dāng)事人應(yīng)按合同的約定，解除設(shè)定的抵押權(quán)，并到原登記部門(mén)辦理抵押注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第十九條 借款人以購(gòu)買(mǎi)的在建自住房屋抵押的，在未取得房屋所有權(quán)證之前，可用簽訂的購(gòu)房合同的全部權(quán)益抵押。抵押期內(nèi)，公積金管理中心是抵押物的全部權(quán)益的第一受益人。

貸款質(zhì)押或保證

第二十條 借款人可用國(guó)債、封存的國(guó)有商業(yè)銀行定期存單等公積金管理中心認(rèn)可的有價(jià)證券進(jìn)行質(zhì)押。采取質(zhì)押方式的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人須簽訂書(shū)面質(zhì)押合同，質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。

第二十一條 對(duì)設(shè)定的質(zhì)物，在質(zhì)押期滿之前，質(zhì)權(quán)人不得擅自處分。質(zhì)押期內(nèi)，質(zhì)權(quán)人因保管不善致使質(zhì)物毀損或者滅失的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十二條 經(jīng)公積金管理中心個(gè)人住房政策性貸款評(píng)信委員會(huì)評(píng)審確認(rèn)需辦理住房置業(yè)擔(dān)保的，可由公積金管理中心認(rèn)可的擔(dān)保公司提供不可撤銷(xiāo)的擔(dān)保，保證人與被保證人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立保證合同。

抵 押 物 保 險(xiǎn)

第二十三條 經(jīng)公積金管理中心個(gè)人住房政策性貸款評(píng)信委員會(huì)評(píng)審確認(rèn)需辦理抵押擔(dān)保的，借款人須辦理抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。抵押期內(nèi)，保險(xiǎn)單正本由公積金管理中心保管。

第二十四條 已辦理抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的，抵押期內(nèi)借款人不得以任何理由中斷或撤銷(xiāo)保險(xiǎn);在保險(xiǎn)期內(nèi)，因借款人的原因，抵押物發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍以外的毀損，借款人應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。

第九章 借款合同的變更和終止

第二十五條 借款合同需要變更的，須以書(shū)面形式提前一個(gè)月通知對(duì)方，經(jīng)借貸雙方協(xié)商一致并征得擔(dān)保人或保險(xiǎn)人同意后，依法簽訂變更協(xié)議。

第二十六條 借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財(cái)產(chǎn)合法繼承人、財(cái)產(chǎn)代管人或法定代理人應(yīng)繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。

第二十七條 擔(dān)保公司如發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時(shí)，借款人應(yīng)變更保證人并重新辦理?yè)?dān)保手續(xù)。

第二十八條 借款人按借款合同約定償還全部貸款本息后，抵押物或質(zhì)物返還抵押人或出質(zhì)人，借款合同終止。

抵押物或質(zhì)物的處分

第二十九條 借款人有下列情形之一的，公積金管理中心可依法處分抵押物和質(zhì)物：

借款人連續(xù)4個(gè)月或在本合同期內(nèi)累計(jì)6個(gè)付款期未按時(shí)償還借款本息的;

借款人喪失民事行為能力、被宣告失蹤、被宣告死亡或死亡后無(wú)法定代理人、財(cái)產(chǎn)代管人、繼承人或受遺贈(zèng)人的;

借款人的繼承人、受遺贈(zèng)人、財(cái)產(chǎn)代管人或法定代理人拒絕為借款人履行償還貸款本息及相關(guān)費(fèi)用的義務(wù)的。

借款人已辦理了擔(dān)保的，擔(dān)保人代借款人清償全部欠款后，公積金管理中心應(yīng)將抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)移交給擔(dān)保人處置。

第三十條 抵押權(quán)人按規(guī)定處分抵押物，借款人不按期交出抵押物的，抵押權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 處分抵押物或質(zhì)物，其價(jià)款不足以償還貸款本息的，抵押權(quán)人或質(zhì)權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人追償;其價(jià)款超過(guò)應(yīng)償還額和處分抵押物或質(zhì)物所需各種費(fèi)用的部分，抵押權(quán)人或質(zhì)權(quán)人應(yīng)退還抵押人或出質(zhì)人。

9 貸 款 監(jiān) 督 編輯

第三十二條 借款人有下列情形之一的，公積金管理中心按《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定對(duì)借款人追究違約責(zé)任：

借款人不按期歸還貸款本息的;

未經(jīng)公積金管理中心同意，借款人將抵押物或質(zhì)物重復(fù)抵押或拆遷、出售、贈(zèng)與以及以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的;

借款挪作他用的;

借款人違反借款合同其他條款的。

第三十三條 借款人在貸款期內(nèi)，對(duì)公積金管理中心和代辦銀行對(duì)貸款使用情況的監(jiān)督檢查應(yīng)予以配合。

10 附 則 編輯

第三十四條 本辦法所稱(chēng)普通住房的界定，按照國(guó)家稅務(wù)總局農(nóng)稅局《對(duì)〈關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知〉的若干說(shuō)明》執(zhí)行。

第三十五條 借款人調(diào)整自住房屋時(shí)，待原貸款還清后，可享受再次貸款，但累計(jì)貸款金額不得超過(guò)個(gè)人應(yīng)貸款額度和最高貸款額度。

第三十六條 對(duì)償還貸款利息確有困難的借款人，公積金管理中心經(jīng)核實(shí)可對(duì)貸款利息給予適當(dāng)?shù)臏p、免、緩。

第三十七條 借款合同發(fā)生糾紛時(shí)，借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十八條 公積金管理中心可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)備案。

篇11：財(cái)政局政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)<\/h2>

今年以來(lái)，XX縣按照省、市要求，積極開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，站在“農(nóng)民利益無(wú)小事、民生工程無(wú)小事”的高度，制定出臺(tái)了一系列措施，推動(dòng)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。縣政府對(duì)當(dāng)前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，做了大量的工作，同時(shí)，動(dòng)員部署下階段政策性農(nóng)業(yè)工作。農(nóng)險(xiǎn)辦注重此項(xiàng)民生工作的著力點(diǎn)，各項(xiàng)工作都落實(shí)在“嚴(yán)、實(shí)、快”三字訣上，即嚴(yán)格規(guī)范管理保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)，扎實(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，快速高效為“三農(nóng)”服務(wù)等方面。工作取得一定成效，現(xiàn)作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)有力。

XX縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民耕作習(xí)慣是“一麥一豆”。縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的進(jìn)展。一是縣委、政府和各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并支持政策性農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在幾次重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是建設(shè)美好鄉(xiāng)村構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，是政府為農(nóng)民辦的一項(xiàng)實(shí)事工程、是民生工程，要把推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)做到實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。二是農(nóng)險(xiǎn)辦狠抓此項(xiàng)民生工作的著力點(diǎn)，印發(fā)了《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作考評(píng)辦法》，進(jìn)行月考評(píng)，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)元公司不進(jìn)行有效整改的，上報(bào)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求限期整改到位。三、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹縣委、政府的要求，把此項(xiàng)工作擺上了重要的議事日程，對(duì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦人員提出了更高的要求。落實(shí)工作責(zé)任部門(mén)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，形成工作網(wǎng)絡(luò)。四是財(cái)政部門(mén)加大投入，確保此項(xiàng)民生工程的資金保障，大力支持推動(dòng)此項(xiàng)工作。

二、繼續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是更好地服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，在縣政府和財(cái)政、農(nóng)業(yè)、市國(guó)元公司等有關(guān)部門(mén)的`支持推動(dòng)下，國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極展業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，在硬件配置到位的基礎(chǔ)上，狠抓軟件建設(shè)的落實(shí)。結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，一月份，對(duì)利辛全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村、鎮(zhèn)兩級(jí)451名基層協(xié)保員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作有序進(jìn)行，村、鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)保員準(zhǔn)時(shí)參加培訓(xùn)，積極進(jìn)行交流，爭(zhēng)取更好的為農(nóng)民服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保員培訓(xùn)均有照片歸檔。同時(shí)從隊(duì)伍建設(shè)上著手，進(jìn)行協(xié)保員業(yè)務(wù)知識(shí)考試，對(duì)不合格的協(xié)保員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，整體素質(zhì)得到提高，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三月份至五月份是我縣各單位民生工程資料“回頭看”活動(dòng)，國(guó)元公司接到文件后，立即召開(kāi)員工會(huì)議，傳達(dá)市公司文件精神，按照要求，成立自查自糾資料“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組，要求嚴(yán)格按照市公司要求，認(rèn)真對(duì)待每個(gè)案卷，嚴(yán)禁走形式、走過(guò)場(chǎng)，并對(duì)自查自糾不到位的員工進(jìn)行處罰。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序高效運(yùn)行，保障了我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好、更快的發(fā)展。

三、繼續(xù)加大宣傳力度，提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的知曉率。

一是繼續(xù)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)古會(huì)和文藝活動(dòng)宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。二月份至四月份是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢古會(huì)主要集中時(shí)間段，為了更好的提高農(nóng)民的知曉率，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢古會(huì)時(shí)，農(nóng)險(xiǎn)辦要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員都要主動(dòng)與農(nóng)險(xiǎn)辦、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)系，每逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢會(huì)都組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)，宣傳形式多樣化，多數(shù)采用的都是喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，利用古會(huì)以向群眾發(fā)放宣傳單、懸掛過(guò)街橫幅等形式向群眾宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。同時(shí)，通過(guò)民生工程文藝演出大篷車(chē)送戲到田間地頭，組織演出隊(duì)表演說(shuō)唱、戲曲、大鼓、嗩吶、梆子等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，共演出30余場(chǎng)次。截止到目前，我縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進(jìn)行了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作；發(fā)放“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)一點(diǎn)通”10萬(wàn)余份；張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)余幅；懸掛過(guò)節(jié)橫幅80余條；走訪農(nóng)戶200多戶。二是利用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，農(nóng)險(xiǎn)辦經(jīng)常向縣電視臺(tái)提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新聞線索，縣電視臺(tái)共計(jì)播放新聞16條。同時(shí)，農(nóng)險(xiǎn)辦、國(guó)元公司、利辛電視臺(tái)在農(nóng)業(yè)專(zhuān)題電視節(jié)目《淝河農(nóng)苑》作了兩期政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)題宣傳節(jié)目。三是國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司按照縣農(nóng)險(xiǎn)辦要求，印制了420盤(pán)“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳光碟”，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)站，督促村級(jí)協(xié)保員通過(guò)廣播“村村通”工程，每星期進(jìn)行2—3次的播放，大范圍、廣覆蓋宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)題知識(shí)，讓政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策深入農(nóng)家，以此提高了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的知曉率。

篇12：政策性競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售交易公告<\/h2>

經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究決定，7月15日在國(guó)家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心及聯(lián)網(wǎng)的各省國(guó)家糧食交易中心組織開(kāi)展國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆競(jìng)價(jià)交易，請(qǐng)交易會(huì)員通過(guò)國(guó)家糧食交易中心網(wǎng)站登錄“全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)”選擇“國(guó)家政策性糧油競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售”參與交易。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、交易安排

7月15日 ?大豆 ?30.04 ?產(chǎn)：內(nèi)蒙古8.66、黑龍江3.38 ?產(chǎn)：內(nèi)蒙古4.00、遼寧4.00、黑龍江8.00、河南2.00

具體交易的品種、數(shù)量及調(diào)整變化情況等，詳見(jiàn)國(guó)家糧食交易中心網(wǎng)站即時(shí)交易公告、交易清單。

二、保證金

國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆保證金為220元/噸。買(mǎi)方預(yù)交的保證金按規(guī)定扣除手續(xù)費(fèi)后可轉(zhuǎn)作貨款。國(guó)家糧食交易中心現(xiàn)已啟用中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)光大銀行在線電子結(jié)算方式。請(qǐng)參與交易的會(huì)員提前登錄全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)客戶端，做

好交易資金電子結(jié)算準(zhǔn)備工作，應(yīng)提前一個(gè)工作日通過(guò)開(kāi)戶銀行網(wǎng)銀、柜臺(tái)等辦理匯款業(yè)務(wù)，有足額的資金保證交易。

匯款時(shí)務(wù)必使用在交易市場(chǎng)注冊(cè)時(shí)關(guān)聯(lián)的綁定賬戶，否則將會(huì)影響資金實(shí)時(shí)到帳。匯款后請(qǐng)及時(shí)確認(rèn)資金是否到賬，如遇到問(wèn)題，請(qǐng)致電國(guó)家糧食交易中心：010-63906701、63906791或當(dāng)?shù)刈?cè)市場(chǎng)。

收款人名稱(chēng):國(guó)家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:

1、開(kāi)戶銀行:

賬號(hào):

2、開(kāi)戶銀行:

賬號(hào):

3、開(kāi)戶銀行：

賬號(hào):

三、交易資格

買(mǎi)方為自愿報(bào)名參加的國(guó)內(nèi)具有糧油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)。應(yīng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，建立糧食統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，履行報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表義務(wù)。買(mǎi)方競(jìng)買(mǎi)國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆涉及貨款，必須由買(mǎi)方直接支付，不得由其他企業(yè)或個(gè)人墊付、代付。承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)不允許直接或間接購(gòu)買(mǎi)本庫(kù)儲(chǔ)存的國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆。中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)不得直接或間接參與競(jìng)買(mǎi)，也不得安排其監(jiān)管的地方承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)之間互相購(gòu)買(mǎi)。

四、交易方式

本次交易活動(dòng)采取競(jìng)價(jià)交易方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上對(duì)委托標(biāo)的依次按交易節(jié)進(jìn)行交易。交易會(huì)員可通過(guò)國(guó)家糧食交易中心網(wǎng)站，自行選擇電信或聯(lián)通入口遠(yuǎn)程登錄全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)交易，也可到省級(jí)糧食交易中心現(xiàn)場(chǎng)交易。

大豆具體質(zhì)量指標(biāo)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)水分、雜質(zhì)等與規(guī)定有差異的，按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第4.2.1、4.2.2等款規(guī)定執(zhí)行。為便于驗(yàn)收核算，以國(guó)標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)水分、雜質(zhì)作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，實(shí)際出庫(kù)糧食水分、雜質(zhì)等高于或低于國(guó)標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要在實(shí)際出庫(kù)糧食數(shù)量基礎(chǔ)上實(shí)行增減量的辦法確定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。

六、其它

《糧食競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售交易規(guī)則》《交易授權(quán)書(shū)》《糧食競(jìng)價(jià)交易購(gòu)銷(xiāo)合同》《會(huì)員權(quán)利與義務(wù)確認(rèn)書(shū)》等有關(guān)資料見(jiàn)國(guó)家糧食交易中心網(wǎng)站。

國(guó)家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心

207月11日

篇13：政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告<\/h2>

政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

我區(qū)目前共有家禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)及散養(yǎng)戶324戶，共計(jì)存欄達(dá)到898966羽。今年我區(qū)雖然沒(méi)有發(fā)生H7N9疫情，但是外地發(fā)生的人感染H7N9對(duì)我區(qū)家禽養(yǎng)殖業(yè)造成的影響卻是非常明顯的，主要表現(xiàn)在肉雞、雞苗滯銷(xiāo)，價(jià)格下跌。我局工作人員走訪各養(yǎng)殖戶及市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，自從出現(xiàn)H7N9禽流感以后，我區(qū)活雞的銷(xiāo)量就減少許多，進(jìn)貨數(shù)量減少，存貨也不多，雞苗價(jià)格因H7N9禽流感影響銷(xiāo)量下降70%左右。肉雞價(jià)格比H7N9禽流感疫情影響前下降了40%左右。一位種禽養(yǎng)殖商表示，以前雞苗2元/只，現(xiàn)在2角/只都沒(méi)人買(mǎi)；原來(lái)肉雞養(yǎng)殖成本價(jià)在7元/斤左右，目前銷(xiāo)售價(jià)4元左右/斤，賣(mài)不出去的只能做無(wú)害化處理，養(yǎng)殖生意面臨重大危機(jī)，各養(yǎng)殖商家表示再繼續(xù)下去，將難以維持。

在我局工作人員走訪調(diào)查的過(guò)程中，各養(yǎng)殖戶均表示由于養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌，銷(xiāo)售困難，生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒(méi)有資金回籠，但還需要大量的飼料等成本投入，因此面臨著流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺的巨大壓力，目前有種雞場(chǎng)已出現(xiàn)出手種雞的情況。養(yǎng)殖企業(yè)均希望上級(jí)部門(mén)能夠給予資金方面的補(bǔ)助。開(kāi)展家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)對(duì)家禽養(yǎng)殖企業(yè)有重大的積極意義，并表示雖然肉雞的飼養(yǎng)周期比種雞短，但是開(kāi)展養(yǎng)殖保險(xiǎn)同樣意義重大。

根據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)反饋的'意見(jiàn)，希望家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)的責(zé)任范圍不僅僅限制在重大動(dòng)物疫情，應(yīng)該也包括各種自然災(zāi)害等意外造成的損失。

由于家禽的體積相對(duì)牲畜小，而且數(shù)量大。保險(xiǎn)承保及理賠的操作難度上比能繁母豬保險(xiǎn)困難許多，建議對(duì)參保的家禽實(shí)行加掛腳牌等方式加以標(biāo)記。在理賠的過(guò)程中，由獸醫(yī)主管部門(mén)先提出意見(jiàn)是否屬于理賠的責(zé)任范圍。

養(yǎng)殖企業(yè)表示，在剛剛經(jīng)歷H7N9的影響，他們負(fù)擔(dān)保費(fèi)的比例如果過(guò)高，會(huì)難以負(fù)擔(dān)，希望由政府負(fù)擔(dān)80%的保費(fèi)，又養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)20%。

篇14：科學(xué)事業(yè)政策性支持、調(diào)節(jié)費(fèi)科技工作合同<\/h2>

科技工作名稱(chēng)：

歸口部門(mén)：

承擔(dān)單位：

承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人：

國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

一九 年 月 日

一、科技工作的目的、意義（包括說(shuō)明該工作對(duì)促進(jìn)科技體制改革，推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展，改變科技環(huán)境將產(chǎn)生的作用，效益分析與評(píng)估及可能產(chǎn)生的影響等）：

二、主要任務(wù)與達(dá)到的目標(biāo)（包括階段目標(biāo)）：

三、實(shí)施方案、具體步驟與進(jìn)度計(jì)劃：

四、考核內(nèi)容與合同的終止期限：

五、經(jīng)費(fèi)概算、來(lái)源和還款計(jì)劃：

1．概算（包括科技工作的總經(jīng)費(fèi)概算和調(diào)節(jié)費(fèi)的使用方向）：

2．來(lái)源：

單位：萬(wàn)元

┌─────┬───────────────┬────┬──────┐

│ │ 政策性調(diào)節(jié)費(fèi)│ ││

│ 來(lái)源 ├───┬───┬───┬───┤自有資金│其它渠道資金│

│ │合計(jì) │有償 │無(wú)償 │其他 │ ││

├─────┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤

│ 數(shù)額 │ │ │ │ │ ││

├─────┼───┴───┴───┴───┴────┼──────┤

│落實(shí)情況 │ ││

└─────┴────────────────────┴──────┘

3．承擔(dān)單位還款計(jì)劃：

單位：萬(wàn)元

┌─────┬────────┬────────┬─────────┐

│ 年度 │ │ │ │

├─────┼────────┼────────┼─────────┤

│ 數(shù)額 │ │ │ │

└─────┴────────┴────────┴─────────┘

承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人：

具體組織工作負(fù)責(zé)人：

單位蓋章

一九 年 月 日

部門(mén)科技主管： 部門(mén)財(cái)務(wù)主管：

主管負(fù)責(zé)人： 主管負(fù)責(zé)人：

單位蓋章單位蓋章

一九 年 月 日 一九 年 月 日

主管廳、司：條件財(cái)務(wù)司

主管負(fù)責(zé)人：主管負(fù)責(zé)人：

單位蓋章 單位蓋章

一九 年 月 日 一九 年 月 日

本合同自甲、乙、丙三方全部簽字、蓋章之日起生效。

篇15：開(kāi)好小學(xué)英語(yǔ)的政策性措施<\/h2>

開(kāi)好小學(xué)英語(yǔ)的政策性措施

小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)不是小事。據(jù)教育（－上網(wǎng)第一站35d1教育網(wǎng)）部公布的數(shù)字，我國(guó)小學(xué)在校學(xué)生為13547．96萬(wàn)人，初中和普高的在校生共有6861．36萬(wàn)人，這意味著小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)后我國(guó)基礎(chǔ)教育（－上網(wǎng)第一站35d1教育網(wǎng)）英語(yǔ)教學(xué)將增加近二倍的學(xué)生，盡管我們將分層次地先后開(kāi)設(shè)，但前景就是要讓近1億3-4千萬(wàn)的小學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)。可以看出開(kāi)好小學(xué)英語(yǔ)非得進(jìn)行一番艱苦而又具創(chuàng)新性的努力不可。

筆者考慮到有三個(gè)政策性的措施須得以盡快落實(shí)。

一、給小學(xué)英語(yǔ)課定位

首先應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃和英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)中給小學(xué)英語(yǔ)課一個(gè)能夠體現(xiàn)其重要性的位置，以規(guī)范小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的目的、任務(wù)與活動(dòng)。我國(guó)的義務(wù)教育（－上網(wǎng)第一站35d1教育網(wǎng)）教學(xué)計(jì)劃規(guī)定小學(xué)不開(kāi)外語(yǔ)，那是要改的。改革中的基教課程《綱要》與《基礎(chǔ)教育（－上網(wǎng)第一站35d1教育網(wǎng)）國(guó)家英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）均規(guī)定小學(xué)從三年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)，但實(shí)踐中也有從一年級(jí)開(kāi)設(shè)的.。筆者從英語(yǔ)學(xué)習(xí)規(guī)律和我國(guó)小學(xué)初年級(jí)學(xué)生須學(xué)漢語(yǔ)拼音兩方面考慮，認(rèn)為小學(xué)一、二年級(jí)以不開(kāi)外語(yǔ)為好。

其次，英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)也要給小學(xué)英語(yǔ)定位。修訂中的《標(biāo)準(zhǔn)》給小學(xué)英語(yǔ)安排了長(zhǎng)短課時(shí)結(jié)合的每周四次課，但傳說(shuō)是從活動(dòng)課和地方課程中挪出來(lái)的課時(shí)，這有點(diǎn)“名不正，言不順”。與此同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于小一開(kāi)設(shè)英語(yǔ)者避而不談，那意味著小一始學(xué)者和小三始學(xué)者到了初中又得從同一起點(diǎn)開(kāi)始，這是90年代小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)到初中又從零起點(diǎn)的重演，應(yīng)該避免。

二、認(rèn)真抓幾個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)

我國(guó)基礎(chǔ)教育（－上網(wǎng)第一站35d1教育網(wǎng)）因地區(qū)的發(fā)展不平衡而區(qū)分為許多不同層次。因此，原國(guó)家教委《關(guān)于改革和加強(qiáng)中學(xué)外語(yǔ)教學(xué)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中所提的總方針中，就有“區(qū)分層次，分類(lèi)指導(dǎo)”；“分期分批地把中學(xué)外語(yǔ)教學(xué)水平提上去。”現(xiàn)在小學(xué)英語(yǔ)的規(guī)模三倍于中學(xué)，自然只能分層次普及，當(dāng)前各省市區(qū)都在規(guī)劃今秋大范圍地開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)，教育（－上網(wǎng)第一站35d1教育網(wǎng)）部似可在不同地區(qū)、不同層次的學(xué)校抓幾個(gè)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)；對(duì)不同層次小學(xué)英語(yǔ)的開(kāi)設(shè)、教材、教法、師資、設(shè)備以及效果進(jìn)行實(shí)驗(yàn)

篇16：開(kāi)好小學(xué)英語(yǔ)的政策性措施<\/h2>

開(kāi)好小學(xué)英語(yǔ)的政策性措施

小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)不是小事。據(jù)教育部公布的數(shù)字，1999年我國(guó)小學(xué)在校學(xué)生為13547．96萬(wàn)人，初中和普高的在校生共有6861．36萬(wàn)人，這意味著小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)后我國(guó)基礎(chǔ)教育英語(yǔ)教學(xué)將增加近二倍的學(xué)生，盡管我們將分層次地先后開(kāi)設(shè)，但前景就是要讓近1億3-4千萬(wàn)的小學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)。可以看出開(kāi)好小學(xué)英語(yǔ)非得進(jìn)行一番艱苦而又具創(chuàng)新性的努力不可。

筆者考慮到有三個(gè)政策性的措施須得以盡快落實(shí)。

一、給小學(xué)英語(yǔ)課定位

首先應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃和英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)中給小學(xué)英語(yǔ)課一個(gè)能夠體現(xiàn)其重要性的位置，以規(guī)范小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的目的、任務(wù)與活動(dòng)。我國(guó)的義務(wù)教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定小學(xué)不開(kāi)外語(yǔ)，那是要改的。改革中的基教課程《綱要》與《基礎(chǔ)教育國(guó)家英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）均規(guī)定小學(xué)從三年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)，但實(shí)踐中也有從一年級(jí)開(kāi)設(shè)的。筆者從英語(yǔ)學(xué)習(xí)規(guī)律和我國(guó)小學(xué)初年級(jí)學(xué)生須學(xué)漢語(yǔ)拼音兩方面考慮，認(rèn)為小學(xué)一、二年級(jí)以不開(kāi)外語(yǔ)為好。

其次，英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)也要給小學(xué)英語(yǔ)定位。修訂中的《標(biāo)準(zhǔn)》給小學(xué)英語(yǔ)安排了長(zhǎng)短課時(shí)結(jié)合的每周四次課，但傳說(shuō)是從活動(dòng)課和地方課程中挪出來(lái)的課時(shí)，這有點(diǎn)“名不正，言不順”。與此同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于小一開(kāi)設(shè)英語(yǔ)者避而不談，那意味著小一始學(xué)者和小三始學(xué)者到了初中又得從同一起點(diǎn)開(kāi)始，這是90年代小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)到初中又從零起點(diǎn)的重演，應(yīng)該避免。

二、認(rèn)真抓幾個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)

我國(guó)基礎(chǔ)教育因地區(qū)的發(fā)展不平衡而區(qū)分為許多不同層次。因此，原國(guó)家教委《關(guān)于改革和加強(qiáng)中學(xué)外語(yǔ)教學(xué)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中所提的總方針中，就有“區(qū)分層次，分類(lèi)指導(dǎo)”；“分期分批地把中學(xué)外語(yǔ)教學(xué)水平提上去。”現(xiàn)在小學(xué)英語(yǔ)的規(guī)模三倍于中學(xué)，自然只能分層次普及，當(dāng)前各省市區(qū)都在規(guī)劃今秋大范圍地開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)，教育部似可在不同地區(qū)、不同層次的學(xué)校抓幾個(gè)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)；對(duì)不同層次小學(xué)英語(yǔ)的開(kāi)設(shè)、教材、教法、師資、設(shè)備以及效果進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性觀察、研究、評(píng)估、總結(jié)，既為已開(kāi)的小學(xué)英語(yǔ)作指導(dǎo)，也為普及小學(xué)英語(yǔ)積累經(jīng)驗(yàn)。

三、做三件支持性的工作

組織小學(xué)教師進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)。

當(dāng)前中學(xué)英語(yǔ)教師約50萬(wàn)，小學(xué)英語(yǔ)的'規(guī)模為中學(xué)的三倍，則需教師約150萬(wàn)，再少也得百萬(wàn)。教育部可盡快布置高師培訓(xùn)小英教師。

組織小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)研究。

當(dāng)前有幾種不利于有效研究的“誤識(shí)”。第一，認(rèn)為小學(xué)英語(yǔ)簡(jiǎn)單，認(rèn)得26個(gè)字母就可以教，甚至看看電視也可學(xué)好。實(shí)際上小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個(gè)學(xué)段的英語(yǔ)課，就數(shù)小學(xué)英語(yǔ)不好教。第二，一提研究又扯到始學(xué)年齡等問(wèn)題。這是國(guó)際上研究了50多年而尚無(wú)一致見(jiàn)解的問(wèn)題。我們要集中精力研究怎樣開(kāi)好。第三，教育部課程發(fā)展中心的課題不宜“越大越好”，而應(yīng)向?qū)W科教學(xué)傾斜，以解決具體問(wèn)題，尤其是開(kāi)好小學(xué)英語(yǔ)的問(wèn)題。

利用好小學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)資源。

首先是通過(guò)有計(jì)劃的研究與宣傳，消除人們盲目追求“學(xué)外語(yǔ)越早越好”的錯(cuò)誤心理。其次，應(yīng)積極利用可用的小學(xué)教學(xué)資源，如動(dòng)員家長(zhǎng)和社區(qū)活動(dòng)家重視小學(xué)英語(yǔ)、輔導(dǎo)小學(xué)英語(yǔ)；要求外語(yǔ)界為小學(xué)編寫(xiě)、出版合適的課外讀物和有聲資料以及玩具，并由教育部對(duì)之進(jìn)行評(píng)審后再投入市場(chǎng)。