社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃(精品十五篇)_社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃
發(fā)表時(shí)間:2017-06-12社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃(精品十五篇)。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
為了有效維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件,根據(jù)上級關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各部門關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署,從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識,正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生,確保全局社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
二、基本原則
1、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則;
2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則;
3、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則;快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則;
4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
三、工作要求
1、建立排查機(jī)制;
2、完善信息報(bào)告;
3、有效解決問題;
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、應(yīng)急處置
發(fā)現(xiàn)群眾有群體性信訪苗頭,或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí),則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài),工作組立即出動(dòng)并及時(shí)向上級報(bào)告信息。各單位的負(fù)責(zé)人要以最快速度找到信訪人,把信訪人勸回,最大限度消除影響。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
綜治信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃——構(gòu)建和諧社會(huì)近年來,社會(huì)治安事件接連不斷,給社會(huì)帶來了極大的不安和不利影響。為此,建立綜合治理機(jī)制,加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè),全面提高社會(huì)治理能力和水平,成為推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必要手段。
為此,我們制定了綜治信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃,旨在通過市場化的機(jī)制、頂層設(shè)計(jì)的策略與全面化的實(shí)踐,從治理工作的方方面面入手,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、方向明確,嚴(yán)格制定維穩(wěn)計(jì)劃
在推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作時(shí),必須要有清晰的發(fā)展方向與計(jì)劃。我們將針對社會(huì)發(fā)展中的各種問題,通過調(diào)查研究,綜合評估,制定出系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性的維穩(wěn)計(jì)劃。強(qiáng)化對各類突發(fā)事件、矛盾糾紛的預(yù)警、預(yù)防與干預(yù),增強(qiáng)基層治理的針對性、系統(tǒng)性和有效性。
二、端正思想,加強(qiáng)相關(guān)部門的黨建工作
信訪維穩(wěn)工作的開展,首先離不開相關(guān)部門的黨建工作。我們要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、XXX思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),密切企業(yè)黨建和社會(huì)綜合治理的聯(lián)系,充分發(fā)揮市場機(jī)制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)和排除非市場因素干擾的作用。同時(shí),在維穩(wěn)工作中,注重協(xié)調(diào)各方利益,“治未病、防止病”的理念,抓好黨建工作,確保工作的有序開展。
三、加強(qiáng)協(xié)作,形成實(shí)力合圍
信訪維穩(wěn)工作在實(shí)踐中,必須要加強(qiáng)各方面的協(xié)作與合作。尤其是在突發(fā)事件的處理上,各方之間的協(xié)作能力至關(guān)重要。因此,我們將加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、社區(qū)組織、企事業(yè)單位、群眾組織等各層級單位的聯(lián)合和協(xié)作。建立一套科學(xué)、完善、規(guī)范的協(xié)作機(jī)制,加大工作投入力度,增強(qiáng)群眾報(bào)警和信息反應(yīng)能力,形成實(shí)力合圍,為維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供充足的支持。
四、推進(jìn)改革,創(chuàng)造制度創(chuàng)新的政策環(huán)境
維穩(wěn)工作需要各類行業(yè)的政策支持,我們將依據(jù)當(dāng)前情況,推進(jìn)改革,健全制度,從而創(chuàng)造政策環(huán)境。同時(shí),不斷尋找制度創(chuàng)新的突破口,提高治理水平和創(chuàng)新能力。我們將進(jìn)一步推進(jìn)公共安全體系建設(shè),優(yōu)化維穩(wěn)工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)和排除非市場因素干擾的作用,以此促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。
五、宣傳教育,塑造正面形象
在維穩(wěn)過程中,我們要堅(jiān)持思想引領(lǐng)和法制建設(shè),加強(qiáng)對各類危害社會(huì)安全的行為的宣傳教育。必須采取多樣化、全方位的宣傳陣地,充分發(fā)揮各種媒介的作用,提高廣大群眾的安全意識和自我保護(hù)能力。這樣,不僅可以壓縮犯罪犯事的發(fā)生,而且可以宣傳正能量,打造積極、健康、向上的社會(huì)風(fēng)尚,塑造社會(huì)的良好形象。
綜上所述,綜治信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的全面、科學(xué)和創(chuàng)新的目標(biāo)。該計(jì)劃具有較強(qiáng)的實(shí)踐性與可操作性,這就是為什么該計(jì)劃可以成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效推進(jìn)手段的原因。我們相信,通過此計(jì)劃的實(shí)施,不僅可以獲得治理工作的實(shí)效,而且可以提高群眾滿意度,將維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做到更好、更全面、更具有可持續(xù)性。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
按照市委、市政府要求,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,把信訪、維穩(wěn)工作放在重要位置,堅(jiān)持對安全生產(chǎn)隱患和重大矛盾及時(shí)排查和處理,切實(shí)關(guān)心人民群眾切身利益,及時(shí)妥善處理群體信訪事件,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。現(xiàn)將全年信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除突發(fā)安全事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類安全事件的應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力,有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,成立了以局黨組書記、局長楊水源為組長的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)公共安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了組長、副組長、成員的`工作職責(zé),形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室和具體工作人員層層落實(shí)責(zé)任的工作局面,確保了本單位本系統(tǒng)應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)工作的有序、有力、有效開展。
二、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
(一)部門應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
我局按照市委、市政府要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,先后制定并發(fā)布了《都江堰市生活必需品市場市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《都江堰市物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《處理重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)100%。
(二)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
我局始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,狠抓企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè),規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)100%。企業(yè)先后制定了:重特大安全事故(隱情)應(yīng)急救助預(yù)案、消防緊急情況處置預(yù)案、緊急情況處理預(yù)案。安全疏散預(yù)案、治安處置預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急疏散預(yù)案等。
(三)主要活動(dòng)
今年來,我局開展了涉穩(wěn)突出問題局領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、百日安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)大檢查安全生產(chǎn)月、食品安全專項(xiàng)整治、商貿(mào)流通應(yīng)急管理培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)。
(四)應(yīng)急演練
今年是災(zāi)后重建關(guān)鍵年,我局要求,規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,加強(qiáng)應(yīng)急演練。城市購物、蘇寧電器、家美福超市、好又多、精品電子、嘉城購物等企業(yè)定時(shí)、定期組織企業(yè)員工開展了消防應(yīng)急、處置緊急情況等應(yīng)急演練。通過應(yīng)急演練,有效地提高了企業(yè)處置應(yīng)急的能力。
三、宣傳教育
為提高企業(yè)和各類人員的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識,我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓宣傳教育工作,精心組織,人才招聘。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng),力爭再透過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),個(gè)性是要降低進(jìn)京赴省的越級訪,減少群眾訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要到達(dá)98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要到達(dá)100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要到達(dá)95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0。5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動(dòng),老戶化解息訪率要到達(dá)85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制,市委常委、縣委常委公開接訪率要到達(dá)100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個(gè)方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動(dòng)下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要透過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來,我市信訪部門在工作實(shí)踐中用心探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了超多復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難,個(gè)性突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要透過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)推薦權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動(dòng)的開展?fàn)顩r納入信訪目標(biāo)職責(zé)制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)職責(zé)制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)推薦權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的職責(zé),對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個(gè)方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要透過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的用心性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年,要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)職責(zé)制管理單位,對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評,考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
20__年我街道信訪工作在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的大力支持下,牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情景復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情景下,應(yīng)對巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績。
一年來我辦共受理群眾來信來訪19批47人次,其中市交辦案2件4人次,區(qū)信訪局批辦案14件28人次,湖南紅網(wǎng)調(diào)查函1件,蒸湘門戶網(wǎng)站調(diào)查函5件?,F(xiàn)已處理好16件信訪案,及時(shí)受理信訪案件,督查督辦到位,按時(shí)辦結(jié)。對一時(shí)沒有政策依據(jù),不能解決的做到及時(shí)給予信訪人進(jìn)行解釋說明。赴省進(jìn)京上訪控制在零指標(biāo),各重點(diǎn)工程未出現(xiàn)重大矛盾糾紛,街道轄區(qū)內(nèi)堅(jiān)持了穩(wěn)定祥和的社會(huì)治安局面?;仡櫼荒陙砉ぷ魑覀兊闹饕鞣ㄊ牵?/p>
一、高度重視信訪維穩(wěn)工作,扎實(shí)推進(jìn)工作的開展
隨著改革深化和利益格局的調(diào)整,社會(huì)矛盾日益增多,信訪工作也遇到了許多新情景、新問題。應(yīng)對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。街道黨工委、辦事處進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識,把信訪工作納入重要議事日程,多次在黨政聯(lián)席會(huì)議上研究加強(qiáng)信訪工作的措施,將突出的矛盾糾紛及群體性突發(fā)事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、完善制度,明確任務(wù),確立工作目標(biāo)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,結(jié)合街道實(shí)際,街道黨工委、辦事處認(rèn)真討論研究,明確任務(wù)和工作目標(biāo)。提出“小事不出村(居)委會(huì),大事不出街道”的工作要求,將越級上訪、出格上訪和赴區(qū)以上團(tuán)體上訪控制在區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行信訪穩(wěn)定工作“一票否決制”。
三、開展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真開展“三大”走訪活動(dòng),加大矛盾糾紛化解力度。今年我們以“三大”走訪活動(dòng)為契機(jī),對街道非正常上訪人員和信訪老戶進(jìn)行了梳理,召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,同時(shí)按照上級的要求和統(tǒng)一部署,多措并舉,多方聯(lián)動(dòng),逐案進(jìn)行化解攻堅(jiān),努力做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處置到位,確保實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo),創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
四、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。
對群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由街道班子直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們在答復(fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)構(gòu)成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對群眾來訪,我們仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。對上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不一樣情景,有針對性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。
五、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度
一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市赴省進(jìn)京團(tuán)體上訪和群體性突發(fā)事件的發(fā)生,維護(hù)了街道和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
六、繼續(xù)加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
街道在對每個(gè)重點(diǎn)人員都落實(shí)了“五包一”職責(zé)制,并落實(shí)了相應(yīng)的管控措施。街道主要領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)(村)都按照“五包一”的工作要求,加強(qiáng)穩(wěn)控措施和工作方案的落實(shí)。在春節(jié)前夕,街道組織對軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了走訪慰問,與他們應(yīng)對面的交流談心,了解他們的家庭生活和工作情景,加強(qiáng)了宣傳和疏導(dǎo)工作。街道黨工委、辦事處更是要求各社區(qū)(村)對重點(diǎn)人員實(shí)行24小時(shí)的管控,加強(qiáng)信息收集,及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)外出和去向不明及時(shí)報(bào)告,確保不出現(xiàn)任何問題。
一年來我街道的信訪工作雖取得了必須的成績,但隨改革開放的不斷深入,一些矛盾還將相繼出現(xiàn),企業(yè)改制、征地拆遷、村民建房、生活困難等方面的問題還將發(fā)生,我們將進(jìn)一步再接再厲,努力做工作。發(fā)揚(yáng)“站起來當(dāng)傘,替群眾遮風(fēng)擋雨,俯下去做牛,為人民鞠躬盡瘁”的精神,立足“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事”的原則,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),勤奮、扎實(shí)努力工作,進(jìn)一步在實(shí)踐中探索新形勢下信訪工作的新途徑,為我街的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作出新的貢獻(xiàn)。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
為營造一個(gè)和諧平安的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)XX社區(qū)精神文明和全面協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)區(qū)、街綜治委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制定社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)的目標(biāo)要求,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理,為XX社區(qū)的發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、有序的社會(huì)保障,社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
把XX社區(qū)創(chuàng)建成區(qū)、市級的平安社區(qū)。強(qiáng)化干部下訪,減少區(qū)、市上訪,杜絕赴省赴京上訪和非正常上訪。形成橫到邊縱到底的管理機(jī)制,做到反應(yīng)靈敏,出擊快速,成效顯著,凸顯具有XX特色的平安社區(qū)創(chuàng)建工作。營造安定良好的治安環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的`社會(huì)環(huán)境。努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生惡性刑事案件,不發(fā)生惡性治安事件和消防安全生產(chǎn)事故,不發(fā)生“XX”組織聚集滋事案件,不發(fā)生,不發(fā)生重大矛盾糾紛事件,人民群眾的治安滿意率達(dá)X%以上。廣泛收集居民區(qū)、
轄內(nèi)企業(yè)和社會(huì)各階層各方面的社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)情況,全面掌握社情民意第一手信息材料,綜合運(yùn)用政治的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的等多種手段,全面落實(shí)“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、調(diào)處”等社會(huì)治安綜合治理措施,不斷深化平安社區(qū)建設(shè),有效預(yù)防和減少犯罪、妥善化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、工作制度
建立健全工作制度是確保工作健康有序的根本保障,社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站建立內(nèi)部管理的以下幾項(xiàng)工作制度:
1、安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。社區(qū)書記、主任對轄區(qū)內(nèi)的綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)責(zé);社區(qū)副主任、治保主任分管綜治信訪維穩(wěn)工作的主要落實(shí)和督導(dǎo),綜治專干協(xié)助治保主任開展綜治信訪維穩(wěn)工作。
2、不穩(wěn)定因素排查制度。社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站必須每周對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,掌握情況,排查矛盾糾紛,并及時(shí)上報(bào)排查出的問題,落實(shí)調(diào)處責(zé)任人,并做好調(diào)處工作。
3、矛盾糾紛調(diào)處制度。每周進(jìn)行一次矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素調(diào)處情況的分析并將處理情況進(jìn)行登記匯總,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,分析存在的問題的原因和必須采取的應(yīng)對措施,并及時(shí)向街綜治信訪維穩(wěn)中心報(bào)告,積極協(xié)調(diào)各職能部門落實(shí)工作。由社區(qū)站長負(fù)責(zé)敏感性矛盾調(diào)處,副站長負(fù)責(zé)全面矛盾調(diào)處督導(dǎo)及落實(shí),由工作站成員分管各類矛盾糾紛排查調(diào)處,每天將工作情況匯報(bào)上報(bào)至工作站。
4、綜治維穩(wěn)工作形勢分析通報(bào)制度。綜治工作站聯(lián)合社區(qū)警務(wù)室每半個(gè)月一次對轄區(qū)內(nèi)的不安全、不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛、社會(huì)治安狀況和群眾的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次綜治形勢分析,通報(bào)情況、分析問題、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,并向街綜治中心報(bào)告。通報(bào)社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作中好的典型、好的做法,通報(bào)工作中存在的突出問題,明確下一步的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,強(qiáng)化綜治工作責(zé)任意識、常抓意識。
5、治安協(xié)防隊(duì)管理制度。治安協(xié)防隊(duì)員統(tǒng)一按照街道治安協(xié)防隊(duì)員管理制度開展綜治維穩(wěn)工作,并以街、社區(qū)治安形勢和部署,由社區(qū)聯(lián)防中隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作。落實(shí)精細(xì)化管理,定期組織協(xié)防隊(duì)伍進(jìn)行軍訓(xùn),強(qiáng)化身體素質(zhì),召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和事跡學(xué)習(xí)班,強(qiáng)化思想素質(zhì),配合公安開展整治活動(dòng)和各類維穩(wěn)行動(dòng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí),還協(xié)同各企業(yè)綜治負(fù)責(zé)人,召開工作交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),消防演練等活動(dòng),充分強(qiáng)化隊(duì)伍的綜合素質(zhì),工作計(jì)劃《社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃》。
四、措施及要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格落實(shí)街綜治委的指示,規(guī)范成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)居委會(huì)黨支部書記擔(dān)任組長,專區(qū)警長和治保會(huì)主任任副組長,并有各個(gè)業(yè)務(wù)口徑的工作人員和企業(yè)綜治負(fù)責(zé)人任組員,確保了綜治工作的大環(huán)境、大格局。
(二)強(qiáng)化信訪工作
社區(qū)綜治工作站采取靈活辦公方式,開通了24小時(shí)信訪服務(wù)熱心,建立信訪服務(wù)平臺(tái),裝置民意信箱,由社區(qū)主任和治保主任擔(dān)任民意溝通員,深入傾聽居民群眾的心聲,及時(shí)為居民群眾排憂解難。將工作重心依照各成員單位和業(yè)務(wù)線條,不定時(shí)轉(zhuǎn)變,便于加強(qiáng)與居委會(huì)、調(diào)委會(huì)和出租屋工作站的溝通,能及時(shí)收集各方面各層次的綜治信訪維穩(wěn)信息,并及時(shí)介入處理,大大增強(qiáng)了社區(qū)安全穩(wěn)定問題的解決力度。遇有矛盾糾紛,社區(qū)綜治工作站主要負(fù)責(zé)要及時(shí)趕到現(xiàn)場,盡快介入事件并促進(jìn)調(diào)解,堅(jiān)持小事不過夜,大事不出社區(qū)的原則,充分利用現(xiàn)有條件和綜治信訪維穩(wěn)工作站的整體資源優(yōu)勢,讓一切矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(三)強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作
1、加強(qiáng)反邪教工作,防控“XX”對象,貫徹區(qū)政法委、XX辦的指示精神,社區(qū)關(guān)愛小分隊(duì)針對社區(qū)實(shí)際情況,嚴(yán)格開展反邪教工作,要求對“XX”對象做到“聞其面、聽其聲、知其蹤”,嚴(yán)密防控,充分關(guān)愛幫教。
2、社區(qū)治保會(huì)貫徹落實(shí)市、區(qū)、街人屋車場辦公室的相關(guān)文件指導(dǎo)精神,積極開展人屋車場工作,協(xié)調(diào)社區(qū)出租屋管理工作站和社區(qū)警務(wù)室,定期開展出租屋整治清查工作,特別針對消防問題,監(jiān)督落實(shí)整改,充分利用出租屋檢查,掌握社區(qū)流動(dòng)人員動(dòng)態(tài)情況,更好地配合公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊違法犯罪分子,努力保障社區(qū)內(nèi)的出租屋無發(fā)生消防安全問題,無發(fā)生人員傷亡等問題,提高社區(qū)安全系數(shù)。
3、人防和物防
(1)由社區(qū)民警、輔警、協(xié)防隊(duì)員加強(qiáng)巡邏防范,在社區(qū)范圍內(nèi)不定期開展治安隱患排查,將發(fā)現(xiàn)的犯罪苗頭和治安隱患逐一擊破。定期在車輛出口處設(shè)卡,通過車輛檢查和各類可疑人員的身份查核,降低犯罪分子的犯罪成功率和流動(dòng)性。
(2)召集社區(qū)范圍內(nèi)的各類特殊“團(tuán)體”,涵蓋了廢品回收員、裝修零散工、工程施工隊(duì)、有各類犯罪記錄的重點(diǎn)人員等,定期分別召開專題會(huì)議,聽取各類人員的思想?yún)R報(bào),收集該類人員提供的各類可用信息,間接掌控了各類違法犯罪的苗頭,控制了各類特殊“團(tuán)體”的不穩(wěn)定因素并提取相關(guān)有效信息。
(3)加大宣傳力度,通過在社區(qū)人員密集地方利用小廣播播放治安防范的溫馨提示,每家每戶由輔警及治安協(xié)防隊(duì)員上門派發(fā)宣傳資料,在社區(qū)宣傳欄及樓道信息欄張貼治安防范畫報(bào),定期在社區(qū)召開全民講座,派出所民警現(xiàn)場說法,全民教育,營造群防群治,全民皆兵的治安防范氛圍。
(4)在社區(qū)范圍內(nèi)組建各類團(tuán)體,包括樓長團(tuán)體和義務(wù)治安巡邏團(tuán)體等,定期召開樓長會(huì)議,由專區(qū)民警親自向樓長通報(bào)近期社區(qū)的治安形勢,并講授治安防范經(jīng)驗(yàn),務(wù)必將樓長首先培養(yǎng)成社區(qū)第一批治安防范義務(wù)力量,讓樓長負(fù)責(zé)所在樓道的治安防范宣傳工作。指導(dǎo)志愿治安巡邏隊(duì)伍,在社區(qū)范圍內(nèi)配合治安力量加強(qiáng)巡查力度,佩戴紅袖章,充當(dāng)?shù)谝痪€的信息反饋員。發(fā)動(dòng)社區(qū)企業(yè)、商鋪,針對員工做各方面的治安防范宣傳,彼此幫扶、鄰里守望,為社區(qū)整體防范提供各類有效信息。
(5)社區(qū)調(diào)整協(xié)防隊(duì)員防控方案,采取以點(diǎn)保面、分片包干的方針,充分發(fā)揮協(xié)防力量與義務(wù)力量的銜接,相互配合,發(fā)揮社會(huì)面整體防控的作用。協(xié)防隊(duì)員巡查中,以樓道為主線,片區(qū)控制全面,并在樓道的X層與X層分別設(shè)置巡查記錄本,不但對犯罪分子起到警示作用,并且讓治保會(huì)更好地監(jiān)督落實(shí)協(xié)防隊(duì)員防控落實(shí)情況。
4、技防
(1)大力推進(jìn)電子門禁系統(tǒng)的安裝,將社區(qū)樓道現(xiàn)有損壞的防盜門和對講系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù),提高樓道的安全防范系數(shù),有效控制犯罪分子自由進(jìn)出和尾隨入樓等現(xiàn)象。召開樓長會(huì)議,取得居民住戶支持的同時(shí),引導(dǎo)居民群眾排除門禁系統(tǒng)產(chǎn)生的不便之處,強(qiáng)調(diào)安全才是宜居的第一要素。
(2)落實(shí)社區(qū)圍院式管理工作,規(guī)范社區(qū)內(nèi)的行車、停車秩序,最大限度地利用社區(qū)閑置用地,開辟停車資源。引進(jìn)車輛保管服務(wù)企業(yè),規(guī)范社區(qū)車輛管理,有效地防范車輛盜竊和利用車輛作為作案工具等情況的出現(xiàn)。
(3)盡快申報(bào)社區(qū)公共治安監(jiān)控設(shè)備,利用固定和轉(zhuǎn)動(dòng)動(dòng)式視頻監(jiān)控設(shè)備,將視頻監(jiān)控范圍覆蓋社區(qū)所有樓宇,將“電子警察”24小時(shí)在社區(qū)整體防控,有效地防范各類型的盜竊案件,并起到了發(fā)現(xiàn)、追蹤違法犯罪分子和維護(hù)公共治安環(huán)境的重要作用。
強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作站戰(zhàn)線的責(zé)任感和執(zhí)行力,切實(shí)將綜治維穩(wěn)工作落實(shí)到實(shí)處,杜絕在工作過程中的黑點(diǎn)盲點(diǎn),提升團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力,完善社區(qū)綜治維穩(wěn)工作機(jī)制。
XX社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站將與社區(qū)警務(wù)室增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),互相配合,狠抓落實(shí),務(wù)必使XX社區(qū)的治安環(huán)境煥然一新,夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)中創(chuàng)新,務(wù)必將XX社區(qū)創(chuàng)建成區(qū)、市一級的平安社區(qū)。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校治安保衛(wèi)和預(yù)防犯罪工作,切實(shí)維護(hù)好校園的安全和穩(wěn)定,切實(shí)保護(hù)學(xué)生的身心健康和生命安全?,F(xiàn)以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為綜旨,結(jié)合我校的工作實(shí)際,特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本方針與目標(biāo)
(1)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,建立我校安全工作長效管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全狀況的根本好轉(zhuǎn),有效遏制重、特大事故發(fā)生。
(2)基本方針以創(chuàng)建“以人為本”充滿人文關(guān)懷的學(xué)校安全文化為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地抓好全校師生安全教育;不斷提高廣大師生對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識,落實(shí)學(xué)校部門、科室和個(gè)人的安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化各部門“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立完善學(xué)校安全工作管理體系,強(qiáng)化我校安全的常規(guī)基礎(chǔ)工作,突出我校安全工作的重點(diǎn),持續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全工作大檢查,推進(jìn)我校安全工作長效管理。
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▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
信訪、維穩(wěn)、矛盾調(diào)處方案
為加強(qiáng)信訪、維穩(wěn)、矛盾調(diào)處工作力度,全面掌握情況,認(rèn)真分析動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)處個(gè)案,努力調(diào)解老案,確保單位的穩(wěn)定。同時(shí)落實(shí)信訪專職人員,明確了責(zé)任,同時(shí)落實(shí)了辦公場地,制度該上墻的也上了墻。并完善了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,每個(gè)工作日都有辦事處領(lǐng)導(dǎo)接待,建立信訪層層責(zé)任制和代辦制,齊抓共管,共同做好信訪維穩(wěn)工作。特制定以下方案:
一、加強(qiáng)宣傳,公開辦事程序,努力防范和處臵信訪、維穩(wěn)事件,辦事處充分利用會(huì)議、標(biāo)語、宣傳資料等廣泛宣傳信訪維穩(wěn)條例、工作制度和信訪知識,并認(rèn)真做好信訪個(gè)案的調(diào)處工作,對來訪戶、纏訪戶做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作,并將領(lǐng)導(dǎo)接待日、接待地點(diǎn)、聯(lián)系電話對外公開,向群眾告知信訪程序、要求等。
二、嚴(yán)格程序,依法行政。加大信訪、維穩(wěn)工作的處臵力度。辦事處認(rèn)真執(zhí)行信訪條例和上級部門移交的信訪、維穩(wěn)文件精神,依法開展信訪工作,對來訪群眾作好接待工作,并認(rèn)真登記,及時(shí)給予明確答復(fù),上級批轉(zhuǎn)的信訪案件認(rèn)真辦理,及時(shí)將結(jié)果上報(bào)。
三、在平安創(chuàng)建中,要認(rèn)真總結(jié)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的成功經(jīng)驗(yàn),“整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量,著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題,從源頭解決問題,最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,落實(shí)好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任,著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題;
四、充分發(fā)揮基層組織的作用,教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利,自覺履行法定義務(wù),努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。進(jìn)一步健全和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作機(jī)制,整合調(diào)解資源,提高疏導(dǎo)和理順群眾情緒,做好群眾工作的本領(lǐng)。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,暢通訴求渠道,認(rèn)真解決涉法涉訴信訪問題,堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為,預(yù)防和妥善處臵由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,理順社會(huì)情緒,和諧社會(huì)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。單位每月至少一至二次召開信訪維穩(wěn)專題會(huì),分析、研究當(dāng)前信訪、維穩(wěn)形勢,布臵下階段工作。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
本預(yù)案主要適用于確保畜牧系統(tǒng)不發(fā)生進(jìn)京上訪和非正常上訪,確保不發(fā)生到省集體訪,確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大 件的,
(1)預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,將問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(2)屬地管理。群體性上訪事件的處置工作要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到條塊結(jié)合、以塊為主,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。
(3)快速反應(yīng)。建立群體性上訪事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,事前做到信息反應(yīng)靈敏,事中做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥,事后做到跟蹤督辦落實(shí)。
(4)依法辦事。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策解決群眾反映的問題,統(tǒng)一政策宣傳、答復(fù)口徑。
(5)防止激化。堅(jiān)持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的原則,做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返,防止矛盾激化。
(6)果斷處置。建立處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到反應(yīng)快速,應(yīng)對正確,依法果斷處置。
成立處置群體性上訪事件維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由程勇兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維穩(wěn)處置工作辦公室,辦公室主任由局行政辦公室主任兼任,工作人員由經(jīng)驗(yàn)豐富的`接訪工作人員組成。
維穩(wěn)處置工作辦公室主要職責(zé):
(1)現(xiàn)場接待、疏導(dǎo)上訪人員;
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),協(xié)助相關(guān)部門做好接待秩序維護(hù)工作;
(3)收集、整理并報(bào)告群體性上訪事件的信息和處置工作進(jìn)展情況,督查落實(shí)處理意見;
(4)對在預(yù)防和處置群體性上訪事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人員,按照有關(guān)規(guī)定提出給予通報(bào)批評或者行政處分的建議。
加強(qiáng)對群眾來信來訪的綜合分析,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,對各類可能引發(fā)群體性上訪事件的因素,定期分析、研究,及早制定有針對性的處置預(yù)案,預(yù)防在先,準(zhǔn)備在先,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,
書信
對存在群體性上訪事件苗頭的重點(diǎn)對象,及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方和單位,提出工作建議。
認(rèn)真貫徹實(shí)施國家《信訪條例》,政策、法律、法規(guī),暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)群眾自覺遵紀(jì)守法,履行義務(wù),規(guī)范信訪行為,自覺維護(hù)我局的良好形象和正常工作秩序。
建立快速、高效、靈敏的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò),保證信息渠道暢通。群體性上訪事件發(fā)生后,局信訪辦要迅速向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。信息報(bào)告內(nèi)容包括:
(1)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、主要訴求等基本情況;
(2)信訪辦已做的工作及采取的措施;
(3)造成的社會(huì)影響和發(fā)展趨勢;
發(fā)生群體性上訪事件,要在第一時(shí)間向上級報(bào)告,并通報(bào)有關(guān)部門和單位。處置過程中,及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。同時(shí),將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置群體性上訪事件的指示或批示傳達(dá)給相關(guān)部門。
必要時(shí),通知領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)協(xié)調(diào)其他部門共同開展處置工作。做好法制宣傳教育和現(xiàn)場取證工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,禁止其他人員進(jìn)行采訪、拍照、錄像。
參與接訪的信訪辦人員視情況決定,對發(fā)生較大或一般群體性上訪問題,由信訪辦組織接談;發(fā)生特別重大和重大規(guī)模的群體性上訪事件,迅速啟動(dòng)聯(lián)合接談機(jī)制。局辦公室負(fù)責(zé)做好有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。
對在群體性上訪過程中出現(xiàn)圍堵、謾罵、毆打接待人員等過激行為的,信訪接待工作人員應(yīng)做到打不還手、罵不還口,并做耐心細(xì)致的思想工作,對其進(jìn)行勸阻。經(jīng)勸阻仍無效的,報(bào)公安機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。
群體性上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后,局有關(guān)部門、單位要積極配合做好信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理,弄清事實(shí),查明真相,并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。
對引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)單位責(zé)任人員和處理群體性上訪事件中的失職、瀆職人員,局黨組將依照《信訪條例》的規(guī)定,對其提出給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的建議。
信訪辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,暢通通訊聯(lián)系渠道,隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況,隨時(shí)報(bào)告。
局辦公室負(fù)責(zé)處置群體性上訪事件的后勤服務(wù)工作,做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
"綜治信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃":通過科技手段實(shí)現(xiàn)更高效、更智能的信訪維穩(wěn) 隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,各種社會(huì)矛盾和糾紛也隨之增多,人民群眾對于各種利益的訴求和維權(quán)要求也越來越高。如何針對性和有效地化解各種矛盾,保持社會(huì)的穩(wěn)定和安全,成為了當(dāng)下我們需要思考和解決的問題。 在這樣的背景下,"綜治信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃"應(yīng)運(yùn)而生,以更加高效、智能的方式來處理各種信訪維穩(wěn)問題,滿足人民群眾的合理需求。 一、應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)信息化消費(fèi)投訴和信訪維穩(wěn) 在過去,人們的信訪舉報(bào)往往依賴于傳統(tǒng)的書信或電話聯(lián)系,甚至要求到相關(guān)部門實(shí)地查看。然而,這樣的方式難以保證信息的快速傳遞和及時(shí)處理。因此,我們需要利用現(xiàn)代科技手段,打造信息化的信訪維穩(wěn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)快速的信訪和投訴處理。 我們可以建立一個(gè)基于人工智能和語音識別技術(shù)的智能處理平臺(tái),接收各種信訪信息和消費(fèi)投訴,并對這些信息進(jìn)行文本化處理和智能推送。同時(shí),該平臺(tái)也可以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的分析與結(jié)構(gòu)化整理,更快速而準(zhǔn)確地解決各種問題。 二、提升信訪工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平 致力于讓人民群眾的信訪維穩(wěn)得到更好的回應(yīng)和解決,我們需要進(jìn)一步提升信訪工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平。 可以建立各級信訪機(jī)構(gòu)和信訪管理員的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái),向各級機(jī)構(gòu)和管理員提供一系列專業(yè)培訓(xùn)課程,包括業(yè)務(wù)知識、溝通技巧和心理方面的培訓(xùn),不斷優(yōu)化相關(guān)人員的工作能力和素質(zhì)。 此外,我們也需要加強(qiáng)對信訪工作的法律、法規(guī)培訓(xùn),提高信訪工作的規(guī)范化水平,保證信訪工作符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。 三、強(qiáng)化公開化平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)信訪工作的透明化 一個(gè)良好的信訪工作必須建立在公開化的基礎(chǔ)上。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)公開化平臺(tái)建設(shè),為公眾提供信息查詢和公開反饋渠道。 我們可以將各級信訪機(jī)構(gòu)和信訪管理員的信息全部公開,讓人民群眾更加了解相關(guān)工作人員和機(jī)構(gòu)的情況。同時(shí),我們也可以為人民群眾提供一份信息指南,幫助他們了解信訪工作的相關(guān)法律和常識,并鼓勵(lì)人民群眾提出反饋或建議。 四、加強(qiáng)對各類矛盾糾紛的預(yù)警和預(yù)防 為了實(shí)現(xiàn)綜治信訪維穩(wěn)工作的理想狀態(tài),我們需要加強(qiáng)對各類矛盾糾紛的預(yù)警和預(yù)防。 可以采用社會(huì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估等方式,對重要部門、重要時(shí)期和重點(diǎn)群體進(jìn)行預(yù)警和預(yù)防。建立全方位的數(shù)據(jù)監(jiān)控中心,加強(qiáng)對各類數(shù)據(jù)的分析和處理,及時(shí)掌握各類線索和突發(fā)情況,有效防范矛盾和沖突的出現(xiàn)和發(fā)展。 五、落實(shí)人員和資金保障,確保綜治信訪維穩(wěn)工作的有力推進(jìn) 要讓綜治信訪維穩(wěn)工作得到持續(xù)穩(wěn)定的推進(jìn)和開展,還需要落實(shí)相應(yīng)的人員和資金保障措施。 在人員方面,可以建立多級信訪管理組織,及時(shí)調(diào)動(dòng)人員資源,對各類矛盾事件進(jìn)行快速處置。在資金方面,可以加強(qiáng)對相關(guān)工作的投資和財(cái)政保障,提高工作的效能和力度,更有效地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。 綜合來看,“綜治信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃”是一個(gè)基于現(xiàn)代科技和信息化技術(shù)的全方位、高效率和智能化的信訪維穩(wěn)機(jī)制。我們需要通過科技手段提高信訪維穩(wěn)的效率和質(zhì)量,提交信訪工作的規(guī)范化水平,加強(qiáng)信訪工作的公開化和透明化,實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛的預(yù)警和預(yù)防,并確保工作的不斷推進(jìn)和開展。▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
**鎮(zhèn)中心校兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作方案
為了做 “兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作,確保會(huì)議順利召開,根據(jù)縣局信訪維穩(wěn)工作安排,特制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
確保全國“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件、群體性事件,及時(shí)妥善處置“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)群眾信訪問題,堅(jiān)決杜絕赴京集訪和非正常上訪事件,為全國“兩會(huì)”的順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心校成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長:XX 副組長:xxx 成員:xxx
xxx 根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)教師隊(duì)伍中的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查,對查出問題及時(shí)予以解決,確保不發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的問題,確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,確保不發(fā)生赴會(huì)上訪事件。
2、加強(qiáng)高危人群管控。實(shí)行一對
一、多對一包抓制度,把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn),放在曾經(jīng)到各級上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,加強(qiáng)思想和法制教育,逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。
對曾上訪人員xxx的監(jiān)管工作由xx同志具體負(fù)責(zé),xxx同志協(xié)助監(jiān)管,有上訪跡象及時(shí)上報(bào)中心校、縣局安穩(wěn)股。
3、加強(qiáng)信訪接待工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部坐班制度,確保來訪群眾
天天得到干部接待,事事得到妥善解決。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要深入一線了解事情實(shí)情,掌握信訪人思想動(dòng)態(tài),拉近干群之間的距離,加深干群之間的感情,真真切切地為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,有效促使信訪人息訴息訪。
信訪維穩(wěn)工作具體負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式:xx:138*******
xxx中心校 2015年2月26日
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和黨的××大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的方針、政策和決定,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)建良好的社會(huì)治安環(huán)境,為創(chuàng)建“平安新民、和諧新民”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
通過努力,××年使我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作機(jī)制進(jìn)一步健全,基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng),群防群治形成網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用,齊抓共管工作格局更加完善,社會(huì)治安綜合治理措施在基層全面落實(shí),我鎮(zhèn)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定,社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少,社會(huì)治安秩序良好,人民群眾有安全感不斷提高。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作擺上重要的議事日程并與每個(gè)單位、村(居)委會(huì)簽定責(zé)任書,定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢,實(shí)行每月排查一次,認(rèn)真解決工作中的困難和問題,加強(qiáng)對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的責(zé)任。
(二)堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)的原則。綜治信訪維穩(wěn)工作必須與社會(huì)主義法制建設(shè),實(shí)施依法治國基本方針相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,通過各種途徑和形式落實(shí)綜治信訪維穩(wěn)工作的措施,使綜治信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。
(三)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各部門各單位要各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮職能作用,積極參與社會(huì)治安綜合治理,主動(dòng)承擔(dān)起減少違法犯罪,維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任;認(rèn)真抓好本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,防止發(fā)生重大犯罪和重大治安問題發(fā)生。
四、打擊犯罪
(一)堅(jiān)持把依法從重從快方針貫穿到打擊嚴(yán)重刑事犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成打擊合力,突出打擊重點(diǎn),加大打擊力度,始終保持對各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。正確執(zhí)行法律和政策,堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,增強(qiáng)打擊犯罪的效率。
(二)注意研究犯罪規(guī)律和動(dòng)向,把握犯罪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化。堅(jiān)持把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來,解決突出治安問題,促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)力度。在人員有限的情況下,提高治安聯(lián)防隊(duì)員的綜合素質(zhì),尤其是提高隊(duì)員的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),是提高隊(duì)伍執(zhí)法能力的重要途徑和保證。
五、加強(qiáng)防范
健全完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,把集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來,實(shí)行分級負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,充分發(fā)揮各職能部門作用,將排查出來的矛盾由有關(guān)職能部門及時(shí)解決,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
六、加強(qiáng)法制宣傳教育
提高全民的法律和思想道德素質(zhì)。針對不同的群體因人施教,特別是加強(qiáng)對青少年思想政治教育和法制道德教育,增強(qiáng)法律意識和道德觀念。通過發(fā)放法律宣傳單、法制報(bào)刊、課堂講授等方式宣傳法律知識,把家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育緊密結(jié)合起來,重點(diǎn)做好社會(huì)閑散青少年的管理和教育工作,對有違法犯罪行為人的村莊進(jìn)行針對性的普法教育,提高村民的法律意識和守法的自覺性,有效預(yù)防和減少違法犯罪。
七、加強(qiáng)管理
建立健全流動(dòng)人口管理體系,積極探索流動(dòng)人員管理新辦法,完善工作機(jī)制,做到管理、教育、服務(wù)相結(jié)合,充分發(fā)揮各部門和群眾自治組織的作用;加強(qiáng)對流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。爆炸物品有毒有害物品的管理,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)防危險(xiǎn)物品。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、要害部位,特種行業(yè)的治安管理和防范工作,減少違法犯罪空隙,維護(hù)正常治安秩序,突出公共娛樂服務(wù)場所、文化市場,掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
八、加強(qiáng)基層組織建設(shè)
加強(qiáng)基層黨政組織、群眾自治組織和群防群治隊(duì)伍建設(shè),特別是以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè),充分發(fā)揮基層組織在綜治信訪維穩(wěn)工作第一線的作用。建立健全各種治安防范制度,普遍推行各種形式的綜治維穩(wěn)責(zé)任制,制定和完善綜治信訪維穩(wěn)工作地方性法規(guī)、規(guī)章制度,把我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作納入軌道。
九、完善綜治網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)綜治工作站人員培訓(xùn)
(一)逐步建立完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組三級綜治網(wǎng)絡(luò),形成自上而下、縱橫聯(lián)動(dòng)的大綜治工作格局。同時(shí)探索創(chuàng)建村民群防群治的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,充分發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理。
(二)做好人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,必須提高鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心及各村綜治信訪維穩(wěn)工作站人員的法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識水平。要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作,以便更好地開展綜治信訪維穩(wěn)工作。
十、大力發(fā)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作
充分發(fā)揮中心成員單位作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度化、規(guī)劃化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用,堅(jiān)持服務(wù)群眾、為民解困的宗旨,及早把問題解決在萌芽狀態(tài),杜絕上省進(jìn)京越級上訪,無重大群體性事件、無惡性治安案件。為構(gòu)建“平安新民、和諧新民”而努力。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
信訪維穩(wěn)年終工作計(jì)劃作為當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,信訪維穩(wěn)工作一直是政府工作中的重中之重,一年四季都處于高度保持和完善工作狀態(tài)之中。而在年末之際,我們更需要規(guī)劃好未來的信訪維穩(wěn)工作,以更好地保障社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
一、回顧2021年本區(qū)域的信訪維穩(wěn)工作
在2021年,本區(qū)域的信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)按照“預(yù)防為主、打擊為輔”的原則進(jìn)行,通過各類方式積極開展溝通協(xié)調(diào)、預(yù)警應(yīng)對、信息共享以及應(yīng)急處置等工作,保障了社會(huì)穩(wěn)定。
在開展信訪工作方面,我們結(jié)合實(shí)際,制定了多項(xiàng)與民生相關(guān)的政策及措施,讓市民群眾深受利益。同時(shí),我們也拓展了信訪群眾的感知和對政府的信任度,積極發(fā)揮陽光信訪平臺(tái)的作用,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高了信訪效率和滿意度。
二、2022年信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃
1.深入貫徹“預(yù)防為主、打擊為輔”的原則,切實(shí)做好日常信訪防范工作,避免事態(tài)激化。到明年,我們將制定更加精準(zhǔn)有效的信訪預(yù)警機(jī)制,建立在實(shí)時(shí)性分析、快速應(yīng)對、精準(zhǔn)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上。
2.提高信訪管理服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)公眾對信訪工作的信心。明年,我們將以優(yōu)化信訪工作平臺(tái)、強(qiáng)化公眾教育宣傳等方式為切入點(diǎn),全面提升信訪工作的服務(wù)水平和質(zhì)量。
3.進(jìn)一步健全信訪公開和規(guī)范制度。著力推動(dòng)信訪公開化和透明化,確保問責(zé)機(jī)制和文明規(guī)范措施有效實(shí)行。在加強(qiáng)對信訪積極分子、問題解決者、勸導(dǎo)員的培訓(xùn)和宣傳的同時(shí),深化對信訪體制機(jī)制的改革和完善。
4.增強(qiáng)信訪問題解決能力。進(jìn)一步推進(jìn)未結(jié)信訪案件清零工作,提高信訪工作效率,讓信訪工作走向常態(tài)化,形成多方協(xié)作、相互支持的信訪解決機(jī)制。
三、保障計(jì)劃的具體實(shí)施方案
1. 加大人力資源建設(shè),為信訪工作的推進(jìn)提供充足和優(yōu)質(zhì)的人力資源支持。
2. 完善信息平臺(tái)和資源共享機(jī)制,促進(jìn)信息的快速流轉(zhuǎn)和交流,保證處理信訪事項(xiàng)的高效率和標(biāo)準(zhǔn)化。
3. 不斷加強(qiáng)對公職人員和信訪干部的培訓(xùn),提升工作能力和水平。
4. 制定有力法規(guī)措施,規(guī)范信訪工作的操作、流程和運(yùn)行管理,確保其公正、透明。
5. 積極與社會(huì)各方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,破除各種阻礙信訪化解的不良因素。
四、總結(jié)
信訪維穩(wěn)工作要緊扣社會(huì)穩(wěn)定這一中心,形成完備的信訪體制機(jī)制,不斷加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)、突出案件管理、完善預(yù)警機(jī)制、積極實(shí)施信訪案件甄別等措施,確保信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進(jìn)。預(yù)計(jì)未來通過更加完備的機(jī)制,更好地滿足人民日益增長的信訪維權(quán)要求,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案
為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類越級信訪事件,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求,為妥善處理越級上訪問題,做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作,針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況,建立健全防控工作機(jī)制,做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
二、目標(biāo)要求
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。
三、遵循的原則
在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合,堅(jiān)持依規(guī)管理的原則,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記任組長,分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì),鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人:由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長,負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài),對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控,一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長,負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長,機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況,協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加,根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
五、應(yīng)急保障
1、車輛保障:鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車,必要時(shí),交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
2、經(jīng)費(fèi)保障:鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí),財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保資金到位。
3、通訊保障:各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
六、工作措施
(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后,巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人,沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后,巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截:鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘,雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi),湛江市內(nèi)2小時(shí),省內(nèi)6小時(shí),省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)信訪應(yīng)急期間,堅(jiān)持每天從第一班車起至最后一班車止,對烏石車站進(jìn)行監(jiān)控,堵截上訪人員外出,同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人
員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài),排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(五)各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道,特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,做好情況明動(dòng)態(tài)清,發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息,情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
(六)對越級上訪人員,堵截和勸領(lǐng)返回后,集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育,并由單位負(fù)責(zé)人陪教,直至考核合格后才能回家。
(七)信訪應(yīng)急期間,各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前,將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。
(八)落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,教育幫扶包工對象,做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。
二○○九年五月九日
▲ 社區(qū)信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃 ▼
為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,根據(jù)xx要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
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堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神,在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。
二、工作目標(biāo)
緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo),確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財(cái)產(chǎn)安全,人心安定,防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件,防止發(fā)生擾亂社會(huì)秩序的群體事件,防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件,防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,人員如下:組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路,切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年召開不少于1次會(huì)議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作,排查不穩(wěn)定因素,防范于未然。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會(huì),主要傳達(dá)貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會(huì)議或文件精神,切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí),不斷增強(qiáng)政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。
(二)深化教育強(qiáng)觀念。以“六五”普法活動(dòng)為載體,廣泛深入開展法制教育,不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識,掀起學(xué)法用法的熱潮,積極參加普法考試,參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī),不斷提*部職工的法律知識水平,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法行政,確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生,為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(三)突出重點(diǎn)保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位
置,努力維護(hù)好群眾的合法利益,依法妥善處置群體性事件。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會(huì)議的值班備勤工作,防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患,制定預(yù)案,突出重點(diǎn),明確責(zé)任,落實(shí)措施,嚴(yán)格請銷假制度,重大事情及時(shí)報(bào)告制度,并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。
(四)健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng),落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度,加強(qiáng)安全防范措施,堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。
(五)強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度,層層簽訂綜治工作責(zé)任書,對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道,及時(shí)收集各種信息,要變上訪為下訪,深入基層調(diào)研情況,掌握第一手資料,將不穩(wěn)定的因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
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