行政審批整改心得體會|行政審批整改心得體會（集錦十篇）

行政審批整改心得體會（集錦十篇）。

? 行政審批整改心得體會 ?

《行政審批工作自查報告》

一、

行政審批是政府管理職能之一，貫穿于各個行政機關(guān)的日常工作中。作為一項關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工作，行政審批的效率和質(zhì)量直接影響著社會經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉。及時對行政審批工作進行自查，查找問題，彌補不足，提升服務(wù)水平，顯得尤為重要。

二、自查內(nèi)容

1. 審批流程規(guī)范性：從起草申請、審批審批到結(jié)果反饋的全流程規(guī)范性進行檢查，確保每一步操作合法、規(guī)范。

2. 審批效率：審批流程簡潔明了，審批時間合理，確保審批效率，及時為群眾解決問題。

3. 審批公正性：審批結(jié)果公平公正，不帶任何歧視性，真正為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4. 信息公開透明度：信息公開是建設(shè)廉潔政府的基石，審批相關(guān)信息要及時公開，確保公眾了解審批流程。

5. 審批結(jié)果追蹤：對審批結(jié)果進行追蹤監(jiān)督，確保審批結(jié)果正確執(zhí)行，落實到實處。

三、自查方法

1. 走訪調(diào)研：通過走訪調(diào)研的方式，實地了解審批工作的具體情況，與工作人員和申請者交流，收集各方意見和建議。

2. 數(shù)據(jù)分析：對歷年審批數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計，找出問題癥結(jié)，為下步改進提供依據(jù)。

3. 審批體驗評估：模擬申請者的審批體驗，檢驗審批流程是否順暢，是否存在繁瑣冗長的問題。

4. 審批文件整理：對審批相關(guān)文件進行整理梳理，確保審批工作記錄完整規(guī)范。

四、自查結(jié)果

1. 審批流程有待優(yōu)化：部分審批流程繁瑣，需要簡化，提高審批效率。

2. 信息公開工作還需加強：部分審批信息未能及時公開，需要完善信息公開機制。

3. 審批結(jié)果追蹤不夠：對審批結(jié)果跟蹤監(jiān)督不夠到位，需要加強后續(xù)管理。

4. 服務(wù)態(tài)度有待改善：部分工作人員服務(wù)態(tài)度有待改善，需要加強服務(wù)意識培訓(xùn)。

五、自查總結(jié)

自查工作讓我們深刻認(rèn)識到行政審批工作中存在的問題和不足，同時也讓我們明確了下一步的改進方向和措施。我們將進一步優(yōu)化審批流程，加強信息公開工作，加強審批結(jié)果追蹤，提升服務(wù)態(tài)度，不斷提高行政審批工作水平，更好地為人民服務(wù)。

同時，我們也呼吁廣大民眾積極監(jiān)督行政審批工作，提出建議和意見，共同推動行政審批工作向著更加規(guī)范高效的方向發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力提供強有力支撐。感謝各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾對我們的監(jiān)督與支持，我們一定會不負(fù)重托，努力做好行政審批工作，為社會發(fā)展貢獻力量。

? 行政審批整改心得體會 ?

按照市委、市政府的要求，行政審批職能向一個科室集中，行政審批科室向行政服務(wù)中心集中；行政審批項目進中心到位，行政審批授權(quán)到位，我局于XX年四月初成立行了政審批科并整體進駐中心。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志的關(guān)心幫助下，在商務(wù)局和行政服務(wù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，行政審批科較順利地完成了各項工作任務(wù)。自科室成立至今，遵照有關(guān)法律法規(guī)，遵守中心各項規(guī)定，積極工作，開拓進取，使窗口各項工作得到各方面好評。

一、加強思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識。

以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機制。科室人員能堅持以正確的思想建設(shè)為先導(dǎo)，不斷地加強政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立為民辦事、為企業(yè)服務(wù)的意識。堅持從為我市經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻的高度來辦理各項工作。全年工作中，我們始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，耐心解答電話及現(xiàn)場各項業(yè)務(wù)咨詢。全年我們共接待各種咨詢近300人次，對前來辦事的企業(yè)人員做到了使其帶著疑問來、裝著答案走，懷著焦慮來、帶著滿意走。科室對優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)上始終常抓不懈，不敢懈怠。因為前來商務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)的有相當(dāng)部分企業(yè)是外資企業(yè)和外籍人士，服務(wù)的好壞將直接影響到商務(wù)局和政府形象。全年工作我們沒有發(fā)生一起因服務(wù)不到位而耽擱企業(yè)業(yè)務(wù)，給企業(yè)帶來損失的事件發(fā)生。由于我們始終樹立了正確的思想和服務(wù)意識，真正體現(xiàn)“便民、高效、廉潔，規(guī)范”得到了企業(yè)普遍的好評和贊譽。行田電產(chǎn)和泰德國際向我窗口分別贈送了錦旗各一面。

二、強化理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)理論水平。

窗口工作是直接面對企業(yè)的最前沿，業(yè)務(wù)的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。作為窗口的工作人員，要想把窗口工作做好并得到社會的認(rèn)可，就要自身不斷的學(xué)習(xí)，并且不斷地提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。通過扎實的理論基礎(chǔ)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。對政策性及法律性要求強的有關(guān)業(yè)務(wù)，我們始終能保持前后方的學(xué)習(xí)和交流，以保證工作的銜接和嚴(yán)密性。為此，我們還在工作有側(cè)重和分工的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按中心規(guī)定實行ab崗工作制度。不因人員的變動而耽擱工作。全年工作中我們從未發(fā)生因業(yè)務(wù)能力的不足和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件發(fā)生。同時科室人員始終能把業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)放在工作首位，相互學(xué)習(xí)，虛心向有關(guān)業(yè)務(wù)科室請教。遇有重大事務(wù)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。確保了各項審批和轉(zhuǎn)報工作順暢有序的進行。

三、強化作風(fēng)建設(shè)，恪守行業(yè)規(guī)范

我科室始終把“以服務(wù)企業(yè)、方便群眾、奉獻社會”作為自己在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè)，積極履行崗位職責(zé)。在這一年來，我們本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的宗旨。用最大的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。因此，在窗口工作時，我科室始終把“打造誠信窗口，爭做文明職工”作為我窗口工作的最高準(zhǔn)則。工作中我們嚴(yán)格按照辦事程序辦理各項業(yè)務(wù)，杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發(fā)生，多次拒絕了企業(yè)的吃請。真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用”，使前來辦事的企業(yè)有如沐春風(fēng)之感。

此外，我局領(lǐng)導(dǎo)始終致力于行政審批的改革，在商務(wù)局和行政服務(wù)中心的共同努力下，局領(lǐng)導(dǎo)對行政審批科下放了審批權(quán)限、進行了不斷的提速。將原先的部分承諾件改為了即辦件，本來要幾天甚至幾個星期才可辦完的事情，現(xiàn)在只需要半天即可辦完。工作中，我們還經(jīng)常加班加點，甚至上門為企業(yè)進行服務(wù)。行政審批科成立后，我局和中心聯(lián)合下文任命行政審批科室負(fù)責(zé)人為窗口主任，負(fù)責(zé)窗口日常管理，授予其具有本部門承辦即辦理事項的決策權(quán)，承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)，代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項的會簽意見。這樣大大提高辦事效率，方便前來辦事的企業(yè)。從而更好的體現(xiàn)服務(wù)宗旨。一些企業(yè)老總帶著錦旗到窗口表示感謝，夸贊我們窗口是真正為企業(yè)著想的窗口，為企業(yè)辦實事的窗口！

四、規(guī)范受理辦結(jié)，爭創(chuàng)一流窗口

行政中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口的工作人員，始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾期限和收費標(biāo)準(zhǔn)”這六項內(nèi)容作為公開的工作方式。在工作時，我們都嚴(yán)格規(guī)范操作。對企業(yè)前來辦事時提供的申報材料齊全的，我們即刻受理，并盡快辦結(jié)。對材料提供不全或不規(guī)范的，我們始終能耐心向企業(yè)說明情況并告知其如何處置。同時涉及到相關(guān)涉外部門的有關(guān)業(yè)務(wù)時，我們能主動提前告知并幫助企業(yè)積極協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。由于我們始終堅持想企業(yè)所想，急企業(yè)之所急。泰德國際投資集團主席夏侯.泰德先生真情地說：“我到過很多地方和機關(guān)辦事，但象你們這樣為企業(yè)考慮周全的辦事人員我還是第一次遇到。”雖然話語不多，也很簡練，但我們感到這就是對窗口工作的最高的褒獎和肯定。從四月初審批科入住中心以來共辦結(jié)各類審批項目371件。其中承諾件253件，即辦件118件。主要為：新批外商投資企業(yè)43個；外商投資企業(yè)變更59家；加工貿(mào)易審批及變更118票；邀請外商113批次，269人次；新辦煤炭經(jīng)營許可證38家。并實現(xiàn)了辦結(jié)率100%，無一例差錯發(fā)生。充分體現(xiàn)了窗口人員的工作作風(fēng)、辦事效率以及責(zé)任心。

五、嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，充分展示商務(wù)風(fēng)貌

窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己，代表了單位，更代表了政府的形象。因此，我科室成員廉潔自律，勤奮工作，時時地敲響警鐘，做到自重，自省，自警，自勵，爭做一個文明的職工，做一個優(yōu)秀的職工。審批科工作人員始終能嚴(yán)格要求自己，從小事做起，從點滴做起。能作到遵守行政服務(wù)中心和局里的各項規(guī)定，履行好各項職責(zé)。始終以各項規(guī)定來約束和規(guī)范自身的行為。全年工作中未發(fā)生重大違紀(jì)事件。較好地樹立了窗口及商務(wù)人員的形象。

全年工作中，在上級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽儯x要求還有很大的差距，在XX年的工作中我們要進一步加強自身的要求，不斷提高自身的工作能力，強化為企業(yè)服務(wù)的思想和理念，推動行政審批的進一步深化改革。開拓性地搞好行政審批的各項工作。按照局黨組提出的“雙學(xué)、雙創(chuàng)”統(tǒng)領(lǐng)全年工作。

六、幾點建議

為了更好打造滁州市投資環(huán)境，貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于兩集中、兩到位文件精神。對于全局的審批和轉(zhuǎn)報工作要進一步推動審批工作的改革，簡化審批程序，對一些非實質(zhì)性的變更要進一步向窗口售權(quán)。窗口與業(yè)務(wù)科室要進一步加強配合與銜接，保證各項工作的及時順利地辦結(jié)。

? 行政審批整改心得體會 ?

2021年在局黨組和區(qū)行政服務(wù)中心支持和領(lǐng)導(dǎo)下，行政審批股全體工作人員堅持“服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾”為宗旨，不斷完善工作機制，優(yōu)化服務(wù)理念，積極推進行政審批制度改革，提升了行政效能和服務(wù)水平，樹立了交通行政審批服務(wù)求真務(wù)實、便民高效的形象，較好完成了2021年行政審批服務(wù)各項工作。

一、積極推進行政審批改革。

根據(jù)廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)最新梳理事項情況，區(qū)交通運輸局現(xiàn)有依申請辦理事項81項，其中行政許可事項43項。2021年共受理辦結(jié)交通運輸審批業(yè)務(wù)15042件，全部做到了100%受理，100%當(dāng)場或承諾期內(nèi)辦結(jié)，未出現(xiàn)一起業(yè)務(wù)滯辦、拖辦現(xiàn)象。另外，今年我部門積極配合區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和市交通運輸局等有關(guān)部門進一步完善了行政許可和公共服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理權(quán)全部已進駐實體政務(wù)大廳，讓群眾辦事更加方便快捷了。

二、完善工作機制，優(yōu)化服務(wù)理念。

自進駐服務(wù)中心以來，區(qū)交通運輸局政務(wù)中心窗口全體工作人員堅持“服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾”為宗旨，不斷完善工作機制，優(yōu)化服務(wù)理念。隨著互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作全面的覆蓋，自新冠肺炎疫情以來，為了減少群眾聚集，減少群眾跑動，我窗口在實際工作中通過窗口引導(dǎo)、進企宣傳等方式積極推廣和引導(dǎo)群眾普貨車輛網(wǎng)上年審，減少跑動次數(shù)。通過現(xiàn)場教學(xué)、微信指導(dǎo)、電話告知等方式對清新區(qū)5家水運企業(yè)的業(yè)務(wù)員進行培訓(xùn)，實現(xiàn)了全區(qū)水運業(yè)務(wù)“零跑動”。

三、窗口業(yè)務(wù)量同比情況。

2021年我部門業(yè)務(wù)量與2020年同比上升38.4%，其中普貨車輛業(yè)務(wù)、網(wǎng)約車運輸證業(yè)務(wù)、從業(yè)資格證報名受理等業(yè)務(wù)增長尤為明顯。主要體現(xiàn)：一、清新區(qū)今年新開業(yè)多家大型運輸企業(yè)，新增普貨車輛業(yè)務(wù)多;二、2021年區(qū)交通運輸局在全區(qū)范圍內(nèi)開展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作，普貨車輛變更及注銷業(yè)務(wù)量大幅上升，兩客一危車輛報廢、更新車輛多;三、隨著網(wǎng)約車市場管理制度逐步規(guī)范，網(wǎng)約車運輸證、從業(yè)資格證為從事網(wǎng)約車經(jīng)營的必要證件，網(wǎng)約車運輸證、從業(yè)資格證的業(yè)務(wù)量也隨之增大;四、經(jīng)營性道路客、貨運輸駕駛員從業(yè)資格證考試報名受理為市交通運輸局委托清新區(qū)實施的新事項，隨著實施事項宣傳到位，從業(yè)資格證業(yè)務(wù)量也隨之增長。

四、遵守服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行量化考核。

自進駐服務(wù)中心以來，我部門緊抓內(nèi)部管理，工作人員都能遵守行政服務(wù)中心量化考核、上下班考勤、外出請假等管理制度。工作時間做到不串崗聊天，不做與工作無關(guān)的事。上崗時服裝整潔，儀表端正，自覺做好衛(wèi)生工作，物品擺放有序。同時，積極配合中心管理工作，參加中心組織召開的窗口負(fù)責(zé)人會議和各類學(xué)習(xí)活動。定期就各項目標(biāo)管理量化考核和責(zé)任倒查，確保窗口業(yè)務(wù)辦理零誤差、服務(wù)質(zhì)量零投訴。

五、通過簡政放權(quán)，提升營商環(huán)境。

(一)落實審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求。道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證換發(fā)、補發(fā)，出租汽車駕駛員從業(yè)資格證換發(fā)、補發(fā)，出租汽車駕駛員(包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格)考試報名受理、核發(fā)，身份證所屬轄區(qū)為清新區(qū)的，市交通運輸局下放權(quán)力，申請人可清新區(qū)交通運輸局窗口辦理。(二)建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。按政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局最新文件要求落實政務(wù)服務(wù)提升工作，按政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，配合上級主管部門做好事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理、實施工作。(三)推進“減證便民”，通過告知承諾、信息共享等方式取消不必要證明事項。根據(jù)《清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民政府關(guān)于第三批清理規(guī)范區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(清新府〔2018〕64號)文件精神，區(qū)交通運輸局清理規(guī)范了4項行政審批中介服務(wù)事項，不再作為行政審批的受理條件。出租汽車駕駛員(包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格)考試報名受理、核發(fā)取消申請人提供的無犯罪記錄證明材料、機動車駕駛?cè)税踩{駛信用情況，采用承諾制。(四)根據(jù)清新區(qū)“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單，區(qū)交通運輸局1個事項由審批改為備案，3個事項實行告知承諾，6個事項優(yōu)化審批服務(wù)。

六、執(zhí)行行政審批容缺受理制度。

根據(jù)清遠(yuǎn)市清新區(qū)行政許可事項容缺受理清單(第二批)，區(qū)交通運輸局執(zhí)行容缺受理制度事項有8項：縣內(nèi)客運班車企業(yè)經(jīng)營審批、縣內(nèi)客運包車企業(yè)經(jīng)營審批、從事市內(nèi)縣際旅客運輸班線經(jīng)營審批、從事縣際道路旅客運輸包車經(jīng)營審批、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批、清新轄區(qū)內(nèi)公共汽電車線路運營許可、經(jīng)營性道路普通貨物運輸許可。2020年執(zhí)行容缺受理制度以來，經(jīng)營性道路普通貨物運輸許可審批560件，其余事項審批0件。容缺受理制度執(zhí)行以來，在辦理業(yè)務(wù)受理時可容缺材料大大減少群眾跑動，縮短審批時限。

七、開展社會信用體系建設(shè)。

根據(jù)《清遠(yuǎn)市社會信用體系建設(shè)工作要點》要求，依托現(xiàn)有“兩建”平臺,按照國家及省信用信息歸集規(guī)范要求，定期做好“雙公示”信息電子檔案歸集,按時完成信息公示報送等工作。

八、加強理論學(xué)習(xí)。

1、加強工作人員對所有交通行政許可和公共服務(wù)事項的業(yè)務(wù)知識和政策理論的學(xué)習(xí)，積極參與行政服務(wù)中心和主管單位開展的學(xué)習(xí)活動，進一步鞏固工作人員的業(yè)務(wù)知識和理論水平。按照行政執(zhí)法案卷評查通報情況，針對反饋的問題，逐項認(rèn)真研究，對照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》加強學(xué)習(xí)。

2、進一步提升服務(wù)水平。加大宣傳，引導(dǎo)和鼓勵群眾到行政服務(wù)中心交通窗口來咨詢和辦理業(yè)務(wù)。其次，要求窗口工作人員由“你找我辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覟槟惴?wù)”的理念，在受理業(yè)務(wù)遇到事多量大時，延長工作時間，盡最大努力為群眾提供方便，形成一個“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”的辦事環(huán)境。

3、進一步推進行政審批改革，積極配合有關(guān)部門做好改革相關(guān)工作。

? 行政審批整改心得體會 ?

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氣象科技服務(wù)是氣象事業(yè)的重要組成部分，是依托公共氣象服務(wù)、發(fā)揮氣象服務(wù)更大效益的重要途徑，是促進氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20xx年以來，市氣象科技服務(wù)工作在省局的領(lǐng)導(dǎo)下，在法規(guī)處的幫助指導(dǎo)下，落實中國氣象局《氣象科技服務(wù)管理暫行辦法》、《氣象科技服務(wù)財務(wù)管理暫行辦法》和省局《山東省氣象科技服務(wù)管理實施辦法（暫行）》、《山東省氣象科技服務(wù)財務(wù)管理實施辦法（暫行）》的有關(guān)要求，堅持依法發(fā)展，規(guī)范化發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量來發(fā)展氣象科技服務(wù)，不斷拓展氣象科技服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新氣象科技服務(wù)手段。制訂的各項管理規(guī)定、規(guī)范工作流程、任務(wù)指標(biāo)等工作都得到了很好的貫徹和落實。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、抓總量，保增長，為氣象事業(yè)發(fā)展提供支撐

20xx年以來，市氣象科技服務(wù)狠抓“量”的落實。每年通過下達任務(wù)指標(biāo)，明確各單位年度任務(wù)，并列入年度綜合目標(biāo)考核，通過各項措施的落實，保持了氣象科技服務(wù)收入的穩(wěn)定、高速增長。氣象科技服務(wù)收入由20xx年的2502。4萬元增長到20xx年的4173。7萬元，增長66。8%。

在氣象聲訊服務(wù)方面，五年來實現(xiàn)了由弱變強，快速增長，使該業(yè)務(wù)成為傳遞預(yù)警信息的重要手段，也成為展示氣象部門氣象專業(yè)水平、精細(xì)化服務(wù)的主戰(zhàn)場。經(jīng)過幾年的努力，聲訊規(guī)模由240路增加到360路，撥打總量由20xx年的877萬次增加到了20xx年的1685萬次（相見下表）。

在氣象短信服務(wù)上，由于受20xx年大環(huán)境影響，運營商短信業(yè)務(wù)基本停滯，給短信發(fā)展帶來很大困難。面對這些困難，我們積極想辦法，找思路，在發(fā)展模式上、業(yè)務(wù)推廣上、服務(wù)思路上、服務(wù)內(nèi)容及管理上都想方設(shè)法，提出了天氣細(xì)節(jié)服務(wù)理念，打破固定模式，抓住用戶不同季節(jié)、不同天氣的關(guān)注點開展服務(wù)，堅持每年開展短信、12121競賽和各類宣傳活動。在短信業(yè)務(wù)運行上，推出了針對氣溫、降水、濕度等多天氣要素的服務(wù)模式，擴充及加深了氣象信息量。20xx年新建成了電信短信平臺，并對平臺進行了升級改造。在短信業(yè)務(wù)發(fā)展上其他做法就是和運營商密切合作，開展氣象短信外呼業(yè)務(wù)，另外采取優(yōu)惠措施，提高營業(yè)廳訂制效果，這些措施較好地促進氣象短信發(fā)展。到20xx年氣象短信總用戶量超過40萬，創(chuàng)20xx年以來短信用戶總量的新高。

在氣象影視服務(wù)方面，20xx年開播了有主持人的氣象影視節(jié)目，20xx年增加了開發(fā)區(qū)天氣預(yù)報，節(jié)目制作套數(shù)由20xx年年初的三套，到現(xiàn)在的五套；氣象演播室在20xx年建成，并在20xx年進行了設(shè)備的升級改造，演播室在近五年的氣象業(yè)務(wù)中發(fā)揮了巨大作用。氣象影視工作在我省“20xx年全省電視氣象節(jié)目觀摩評比活動”節(jié)目中，獲團體一等獎，并獲天氣預(yù)報類和新聞類兩個單項一等獎，同時獲制作和主持兩個二等獎；20xx年全省影視節(jié)目競賽中獲團體一等獎和天氣預(yù)報類、氣象為農(nóng)服務(wù)類兩個綜合一等獎、專業(yè)氣象服務(wù)類綜合二等獎、創(chuàng)意預(yù)報類節(jié)目三等獎以及7個單項獎的好成績，并于代表山東參加了全國地市級影視業(yè)務(wù)競賽。

在專業(yè)氣象服務(wù)上主要繼續(xù)強化和深化涉海服務(wù)，提高預(yù)報質(zhì)量，提升服務(wù)效果，20xx年達到189。3萬元。一是增加涉海部門服務(wù)。幾年來相繼增加了海洋與漁業(yè)局、蓬萊海事處等涉海單位，擴大服務(wù)面。二是提高服務(wù)方式。20xx年為救助局、海事局、海洋漁業(yè)局、港安裝了多媒體預(yù)警發(fā)布顯示屏。根據(jù)的實際需求，與廠家共同研發(fā)了多媒體預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，大大提高了自動化程度，實現(xiàn)了內(nèi)容的豐富和專業(yè)性，得到了用戶的好評。三是提升航線氣象服務(wù)能力。從20xx年開始，相繼開展了海上精細(xì)化航線業(yè)務(wù)試驗、申報了全省“渤海海峽海上客運航線大風(fēng)精細(xì)化預(yù)報服務(wù)技術(shù)研究”等課題的研究，以提高服務(wù)內(nèi)涵和質(zhì)量。

在防雷服務(wù)方面，近幾年我市防雷服務(wù)克服了經(jīng)濟危機、市場調(diào)控等實際困難，搶抓機遇，尋求突破，取得了較大成績。截止到20xx年底，防雷科技服務(wù)收入連續(xù)多年保持全省第一，20xx年全市達到2800多萬元，比20xx年翻了一番。雷擊風(fēng)險評估自20xx年開展以來有較大突破，首年就突破百萬，提高了全社會對雷擊風(fēng)險評估工作的重視程度，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的“開門紅”。

二、抓創(chuàng)新，強管理，促進科技服務(wù)規(guī)范發(fā)展

一是堅持科技服務(wù)規(guī)范運作。牢固樹立公共服務(wù)的發(fā)展方向，堅持在實現(xiàn)社會效益最大化的前提下體現(xiàn)經(jīng)濟效益。市局緊緊把握服務(wù)業(yè)發(fā)展、財政體制改革政策的導(dǎo)向，深入落實《氣象科技服務(wù)財務(wù)管理辦法》、《氣象科技服務(wù)管理辦法》，結(jié)合實際，制訂了科技服務(wù)合同簽訂辦法、科技服務(wù)物資采購辦法等規(guī)章制度，規(guī)范科技服務(wù)的運行模式。

二是加強宣傳，提高社會認(rèn)知度。氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳效果明顯。在世界氣象日、安全生產(chǎn)月等活動中，加強與新聞媒體合作，通過舉辦專題訪談、開辟專版專欄等形式，大力宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，努力增強全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識。重點突出氣象科普、氣象防災(zāi)減災(zāi)、海上安全生產(chǎn)氣象保障，按照豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、辦出特色、打造亮點的要求，主要開展氣象科普宣傳、氣象日開放、網(wǎng)站專題宣傳、連續(xù)四年開展了“323”氣象日笑萍?xì)庀笮械刃麄骰顒印猿置磕暝凇度請蟆贰ⅰ锻韴蟆啡嗣駨V播電臺等媒體時行專題訪談、刊播稿件等宣傳工作，收到了很好的宣傳效果，提高社會的認(rèn)知度。

三是優(yōu)化外部環(huán)境，提供政策保障。積極與建設(shè)、安監(jiān)等外部門溝通，得到其高度認(rèn)可。20xx年通過努力與市住建局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強建筑工程防雷工作的通知》明確了市局的防雷審批工作納入了建設(shè)行政審批程序，目前看運行較好，防雷裝置圖紙審核和竣工驗收數(shù)量有顯著增長。解決了數(shù)年來防雷裝置驗收始終未納入建筑行政審批程序這一

歷史遺留問題。整個市區(qū)的新建建筑物審核驗收覆蓋面達到100%。每年與安監(jiān)局、公安局、經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于做好防雷裝置安全性能檢測工作的通知》，與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強防雷安全工作的通知》，為年檢工作開展提供政策性支持。20xx年與市文物局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于作好市全國重點文物保護單位防雷安全檢測工作的通知》對全市重點文物進行了防雷安全專項檢查。

四是拓展防雷服務(wù)領(lǐng)域，尋找發(fā)展的新增長極。防雷的服務(wù)領(lǐng)域由單一的“一表一線”式檢測發(fā)展到現(xiàn)在的建筑物跟蹤檢測、

竣工驗收、易燃易爆場所的專業(yè)行檢測、大中型防雷工程服務(wù)、雷擊風(fēng)險評估和雷擊災(zāi)害鑒定等多個方面。積極參與市場競爭，發(fā)展防雷科技服務(wù)與工程技術(shù)服務(wù)，推進雷擊風(fēng)險評估服務(wù)等新領(lǐng)域拓展，保持了防雷服務(wù)較高的增長態(tài)勢。在大中型工程和人員密集場所的建筑工程圖紙審核上下功夫，選取潮水國際機場、萬華工業(yè)園二期、西港區(qū)這些客戶接受程度較高、建筑特點符合的工程進行重點突破等重點項目，派專人進行跟進協(xié)調(diào)，成立了以中心負(fù)責(zé)人為組長的技術(shù)攻關(guān)小組。抓住一些易燃易爆場所不放松，加大宣傳力度，積極與安監(jiān)局協(xié)調(diào)相關(guān)評估事宜，利用換證機會及時切入，收到了比較好的效果。

三、抓人才，強培訓(xùn)，為持續(xù)發(fā)展提供保證。

目前，全市從事氣象科技服務(wù)人員135人，其中高級職稱4人，中級職稱52人，初級職稱40人。主要分布在專業(yè)服務(wù)和防雷技術(shù)服務(wù)上，當(dāng)前，科技服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高，是制約科技服務(wù)發(fā)展的瓶頸問題。幾年來我們堅持抓人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。學(xué)習(xí)主要包括以下幾個方面的工作。

? 行政審批整改心得體會 ?

（一）打造“三支隊伍”，實現(xiàn)行政審批集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

1.打造專業(yè)窗口服務(wù)隊伍，實現(xiàn)事項受理集約化。以打造咨詢引導(dǎo)、綜合受理、幫辦代辦三支金牌隊伍為目標(biāo)，配齊配強政府購買服務(wù)，強化日常管理考核、業(yè)務(wù)知識和形象禮儀培訓(xùn)。創(chuàng)新引入前臺窗口組長負(fù)責(zé)制，開展季度業(yè)務(wù)考試及流動紅旗評選活動，有力提升窗口服務(wù)人員服務(wù)水平。調(diào)整優(yōu)化“一窗受理”布局，出臺“一窗受理”工作指引、崗位職責(zé)，理順“一窗受理”工作機制，編制“零基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化”受理模板，強化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，提高“一窗受理”工作效率。今年以來，累計受理業(yè)務(wù)x.x萬件，實施幫辦代辦服務(wù)xxxx余次，收到群眾感謝信、錦旗xx余次。

2.打造專業(yè)審批核準(zhǔn)隊伍，實現(xiàn)事項審批標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)相對集中行政許可權(quán)改革第一批、第二批劃轉(zhuǎn)事項關(guān)聯(lián)程度，科學(xué)組建商事登記、市場準(zhǔn)入、社會事務(wù)、投資項目、交通綜合、農(nóng)業(yè)事務(wù)等六個審批科室，與原業(yè)務(wù)部門簽訂備忘錄，全面承接二批劃轉(zhuǎn)事項。編制行政審批“標(biāo)準(zhǔn)化手冊”，明確事項受理條件、申請材料、業(yè)務(wù)流程、審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)。出臺《行政審批與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動實施辦法》，明確審管權(quán)責(zé)邊界，強化審管配合。全面啟用審管互動系統(tǒng)，實現(xiàn)行政審批與后續(xù)監(jiān)管有效銜接、雙向互動，提高審批標(biāo)準(zhǔn)化水平。自x月份審管互動系統(tǒng)啟用以來，累計推送審批信息xxx條。

3.打造專業(yè)現(xiàn)場勘驗隊伍，實現(xiàn)事項勘驗高效化。強化現(xiàn)場勘驗工作力量，對于無法律法規(guī)依據(jù)的，一律取消；對于保留的，制定現(xiàn)場踏勘標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為告知承諾、遠(yuǎn)程視頻勘驗、聯(lián)合勘驗、專家評審等類別分類勘驗，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，將部分高頻事項現(xiàn)場勘驗標(biāo)準(zhǔn)制作生成二維碼，多渠道、多方位宣傳展示，讓辦事群眾可以在現(xiàn)場勘驗之前進行自查，大幅提高勘驗效率，節(jié)約行政成本。

（二）實施“雙全雙百”工程，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)極簡辦、集成辦、全域辦。

1.大力推行“承諾即入”，實現(xiàn)事項極簡辦。圍繞“準(zhǔn)入易準(zhǔn)營難”堵點、痛點，結(jié)合社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)新推行信用審批“承諾即入”新模式。首批推出xx個高頻事項，實現(xiàn)“一表即入”“備案即入”“先入后驗”辦理。改革后平均辦理申請材料、辦理環(huán)節(jié)、審批時限分別平均壓減xx%、xx%、xx%以上，全年可為申請人減少申請材料x萬余份，免除現(xiàn)場勘驗xxxx余次。改革以來，共通過“承諾即入”方式辦理業(yè)務(wù)xxxx件。

2.深入推行“一鏈辦理”，實現(xiàn)事項集成辦。

3推動“一業(yè)一證”擴面提標(biāo)。在《x省“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄》基礎(chǔ)上，選取民宿服務(wù)、出租汽車客運等xx個特色行業(yè)，實施“一業(yè)一證”改革，將行業(yè)綜合許可范圍擴展至xx個行業(yè)。健全跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息共享機制，對納入“一業(yè)一證”改革的行業(yè)，提升智慧化水平，通過審管平臺實現(xiàn)市場主體行業(yè)綜合許可和法定許可信息推送，強化事中事后監(jiān)管。今年以來，共辦理行業(yè)綜合許可證xxx張。

4推行全領(lǐng)域“一證化”改革。充分發(fā)揮相對集中行政許可權(quán)改革優(yōu)勢，圍繞建設(shè)工程施工、市政設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域辦事環(huán)節(jié)多、材料多、審批鏈條分散等問題，按照一事多需可合并、材料相似可歸類、數(shù)據(jù)共享可減免的原則聚類融合，在全省率先實施行政審批全領(lǐng)域“一證化”改革，將“一證化”的理念從準(zhǔn)營領(lǐng)域拓展到行政審批各個領(lǐng)域，推動實現(xiàn)全領(lǐng)域“多證集成、一證綜合”。首批推出建設(shè)工程施工類、市政設(shè)施建設(shè)類等x個試點領(lǐng)域，已辦理行政審批綜合許可證xxx張。與改革前相比，企業(yè)群眾辦理“一件事”平均壓減申請材料xx.x%、減少辦事環(huán)節(jié)xx.x%、縮短審批時間xx.x%，審批時限由最長的xx天，平均壓減至x天，有的當(dāng)天即可辦結(jié)。

5推行企業(yè)注銷“一件事一次辦”。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)注銷專窗，配備導(dǎo)辦幫辦代辦人員，整合統(tǒng)一流程標(biāo)準(zhǔn)，通過“一口咨詢”形成線上線下標(biāo)準(zhǔn)智能指南，通過“幫辦代辦”個性化定制注銷方案，通過“一窗受理”再造流程集成服務(wù)，切實打通企業(yè)注銷“堵點”“難點”，促進市場“新陳代謝”。以最常見的內(nèi)資有限公司注銷為例，改革后辦理環(huán)節(jié)由x個合并為x個，辦事材料由xx份減少至xx份，辦事時限由xx個工作日壓縮至x個工作日以內(nèi)（不含公告期）。

6.全面落實“通辦服務(wù)”，實現(xiàn)事項全域辦。在縣政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦、投資項目等無差別“一窗受理”區(qū)域及人社、醫(yī)保、公安等部門“一窗通辦”區(qū)域設(shè)立通辦服務(wù)窗口，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強工作人員培訓(xùn)，通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式實現(xiàn)xx個“跨省通辦”事項，xxx個“全省網(wǎng)辦”事項，xxx個“市域通辦”事項在我縣落地。今年以來，共辦理各類通辦業(yè)務(wù)xx余萬件。同時，在跨省、全省、市域通辦的.基礎(chǔ)上進一步拓展通辦范圍，截止目前，已與x、x、x等五省xx個地市的xx個區(qū)縣搭建通辦合作伙伴。

（三）推行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、投資建設(shè)、注銷全生命周期便利化。

1.突出“省”字，推進企業(yè)開辦便利化。設(shè)立“一站式”服務(wù)專區(qū)，探索“線上一網(wǎng)一界面，線下一窗一表單”模式，通過“四減一優(yōu)”（減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理），企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由x個壓縮為x個，材料由xx份減為x份，辦理時限由xx個法定工作日壓縮為x個工作日以內(nèi)辦結(jié)。加大財政支持力度，全省率先推行公章刻制及稅控設(shè)備政府買單，發(fā)放“xx創(chuàng)業(yè)大禮包”，實現(xiàn)印章刻制、稅控設(shè)備、打印傳真、雙向寄遞、幫辦代辦服務(wù)等全免費，企業(yè)開辦全流程“零成本”。

2.突出“優(yōu)”字，全面推進投資建設(shè)便利化。

1項目審批“一窗集成”。設(shè)立投資項目服務(wù)專區(qū)，通過再造流程、精減環(huán)節(jié)、調(diào)整時序、并聯(lián)審批，從根本上解決項目審批互為前置、轉(zhuǎn)圈打架問題，實現(xiàn)投資項目“審批一窗集成、服務(wù)鏈條集成、制度創(chuàng)新集成”，將審批辦理時間由xxx個法定工作日壓縮到xx個工作日以內(nèi)，比傳統(tǒng)模式用時減少xx%以上，為企業(yè)投資建設(shè)審批“加速”。

2精準(zhǔn)服務(wù)“一企一策”。成立由聯(lián)審部門及水電氣等服務(wù)企業(yè)審批骨干組成的項目管家VIP服務(wù)團隊，通過電話對接、網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)、上門服務(wù)等方式，主動為企業(yè)提供政策咨詢、聯(lián)審引導(dǎo)、流程指導(dǎo)、材料輔導(dǎo)的“三導(dǎo)一詢”服務(wù)，對市重大項目實行“一對一”“點對點”“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)。今年以來，先后為青島啤酒搬遷擴建、海棠灣養(yǎng)老養(yǎng)生度假區(qū)等項目提供VIP服務(wù)xx余次。

3.突出“簡”字，全面推進企業(yè)注銷便利化。

1“流程再造”優(yōu)化簡易注銷。拓展簡易注銷適用范圍，將符合條件的非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類分支機構(gòu)納入簡易注銷登記范圍；壓縮簡易注銷公告時間和材料，公告時間由xx天壓縮至xx天；建立簡易注銷容錯機制，允許企業(yè)在異常狀態(tài)消失后再次依程序申請簡易注銷。以清稅為例，實行清稅免辦、即辦、減辦模式，專窗直接進入營業(yè)執(zhí)照注銷流程，根據(jù)承諾情況當(dāng)場容缺出具清稅證明、一次性告知書，并視情限時清稅，x個工作日內(nèi)辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照注銷，企業(yè)注銷提速xx%以上。

2“一網(wǎng)通辦”拓展線上注銷。線上打通企業(yè)登記注銷、稅務(wù)、人社、商務(wù)（投資）、海關(guān)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，為“企業(yè)注銷”審批“提速”。在xx審批服務(wù)微信公眾號上添加“企業(yè)注銷專區(qū)”專欄，集成行政審批、稅務(wù)、人社、海關(guān)、公積金、銀行等x個部門的注銷辦理流程，提供線上線下“一口咨詢”服務(wù)，切實解決企業(yè)咨詢現(xiàn)場多頭跑問題。截至目前，共為xxx戶企業(yè)注銷提供了便利。

（四）推動線上線下融合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)零證明、零等待、零距離。

1.打造“無證明城市”，實現(xiàn)事項辦理零證明。堅持“法無規(guī)定一律取消，法有規(guī)定無需提交”，實行全領(lǐng)域、全行業(yè)“無證明”，通過數(shù)據(jù)共享、部門核查、告知承諾等方式實現(xiàn)免提交。全縣共公布免提交證明事項xxxx項證明免提交，發(fā)布零材料事項xxx項，率先在全市建成全領(lǐng)域“無證明城市”。有關(guān)經(jīng)驗做法先后在淄博市優(yōu)化營商環(huán)境推進政府職能轉(zhuǎn)變簡報、市政府辦公室政府研究室參閱件刊發(fā)，并得到省政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任范宗杰、縣委書記王義樸批示和充分肯定。

2.推行秒批秒辦，實現(xiàn)事項辦理零等待。大力推行“智慧審批”，綜合運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，通過自助發(fā)起、數(shù)據(jù)對比、共享資源等手段實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上申請、掌上申請、自助終端申請、系統(tǒng)審批、即時出具辦理結(jié)果及證照，推動業(yè)務(wù)辦理“零跑腿、零排隊、不見面、智能化、全自動”。目前，公安、社保、不動產(chǎn)等xx部門單位的身份證明開具、社保參保查詢、營業(yè)執(zhí)照辦理等xxx項事項實現(xiàn)“秒批秒辦”。

3.推動事項向基層延伸，實現(xiàn)事項辦理零距離。

x創(chuàng)新實施“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革。將縣級實施的xxx項政務(wù)服務(wù)事項綜合運用直接下放、下放實質(zhì)性審核權(quán)、服務(wù)窗口前移等三種方式賦予鎮(zhèn)級實施，縣鎮(zhèn)有同等受理權(quán)限，企業(yè)群眾既可以選擇到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，也可以選擇到鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理，充分滿足就近辦理需求。自x月份改革以來，全縣共辦理“縣鎮(zhèn)同權(quán)”業(yè)務(wù)x.x萬件。

x大力推廣政銀“郵、商”合作。依托銀行金融網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、商業(yè)綜合體等合作機構(gòu)單位建立政銀“郵、商”合作服務(wù)網(wǎng)點，將商事登記、人社、醫(yī)保、公積金、稅務(wù)、不動產(chǎn)等xxx政務(wù)服務(wù)事項通過自助辦理、幫辦代辦、受理窗口下沉三種模式下沉合作服務(wù)網(wǎng)點辦理，推動政務(wù)服務(wù)“多點辦”“就近辦”。截止目前，全縣共建立政銀“郵、商”合作服務(wù)網(wǎng)點xx個。

（五）優(yōu)化“好差評”制度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全面評、主動評、閉環(huán)評。

1.狠抓數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)事項全面評。一是抓好綜合受理“即時錄入”。對無系統(tǒng)承載政務(wù)服務(wù)事項和雖有系統(tǒng)承載但辦件量少的的政務(wù)服務(wù)事項全部納入淄博市政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)即時錄入、當(dāng)場評價。二是抓好辦件數(shù)據(jù)“批量導(dǎo)入”。對有系統(tǒng)承載且辦件量大醫(yī)保、人社等部門單位政務(wù)服務(wù)事項通過批量導(dǎo)入方式歸集辦件數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)短信評價。對超出x日的歷史辦件數(shù)據(jù)屬于數(shù)據(jù)，不再批量導(dǎo)入。三是規(guī)范評議卡使用。對各級各部門評價卡進行臺賬式管理，每周統(tǒng)計使用情況，及時歸集評價數(shù)據(jù)。今年以來，共歸集縣級“好差評”數(shù)據(jù)xxx萬件。

2.狠抓群眾參與，實現(xiàn)事項主動評。一是提升主動評價率。通過強化宣傳引導(dǎo)，接入窗口評價器等督促各鎮(zhèn)辦及進駐大廳部門全力引導(dǎo)辦事群眾參與“好差評”評價，實現(xiàn)現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上辦事“一事一評”，有力提升主動評價率。二是提升主動好評率。通過熱情主動服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高審批效率等方式降低辦事成本，提高辦事滿意率，進而提升主動評價“好評率”。今年以來，收到主動評價x萬件，主動評價好評率xxx%。

3.狠抓差評整改，實現(xiàn)事項閉環(huán)評。一是落實“好差評”專人負(fù)責(zé)制。指定專人每天通過“好差評”管理系統(tǒng)監(jiān)控后臺實時監(jiān)控差評反饋，第一時間發(fā)現(xiàn)“差評”問題并轉(zhuǎn)派有關(guān)部門處理，構(gòu)建評價、歸集、分析、核實、整改、再評價的閉環(huán)鏈條，確保服務(wù)提質(zhì)增效。二是積極開展辦件回訪工作。每月隨機從系統(tǒng)及鎮(zhèn)辦“好差評”統(tǒng)計表中抽取辦件信息進行回訪，確保群眾對我縣政務(wù)服務(wù)真正滿意。今年以來，共收到差評xx件，其中有效差評x件。

? 行政審批整改心得體會 ?

市文化局繼續(xù)以貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，深入推進依法行政為目標(biāo)，堅持行政執(zhí)法責(zé)任制，圍繞年度績效考核指標(biāo)任務(wù)，以規(guī)范文化行政執(zhí)法行為為重點，加強管理，創(chuàng)新服務(wù)，依法行政、依法治文的水平有了明顯提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于對xx年度依法行政工作進行考核的通知》(武法字[xx]13號)要求，對本局xx年度依法行政工作總結(jié)匯報如下：

一、注重法制培訓(xùn)，著力增強依法治文意識

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，樹立依法行政意識

我局先后舉辦多次專題講座，邀請市人大、市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工做有關(guān)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并對我局依法行政工作進行具體指導(dǎo)。加大培訓(xùn)考核力度，實行執(zhí)法人員持證上崗。通過強化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加有關(guān)法律培訓(xùn)和專題講座，全局人員學(xué)法用法積極性明顯提高，依法決策自覺性不斷增強。目前，全局上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。

(二)明確任務(wù)，落實依法行政責(zé)任

我局將推行行政執(zhí)法績效考評納入全局目標(biāo)管理工作，通過規(guī)范責(zé)任制度來督促執(zhí)法人員履行法定職責(zé)，樹立依法行政觀念，在行政系統(tǒng)內(nèi)部層層分解崗位責(zé)任，確定各部門負(fù)責(zé)人為依法行政的責(zé)任人，使之成為我局目標(biāo)責(zé)任制考核體系的一項重要內(nèi)容。目前，全市現(xiàn)有區(qū)級以上文化市場管理和執(zhí)法機構(gòu)31個，專兼職管理稽查人員225名。市、區(qū)兩級文化市場管理和執(zhí)法體系基本建立，依法落實守土有責(zé)、依法行政的責(zé)任。

(三)依法治文，做到依法決策和依法辦事

從決策層面上看，我局在每次重大決策及涉法事務(wù)方面都能首先考慮其是否合法，并請局法規(guī)處和法律顧問協(xié)助把關(guān)。《市人民政府重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執(zhí)行，琴臺文化藝術(shù)中心、中南劇場、盤龍城、中山艦等大型項目多次專家論證會的召開，使我局依法決策的能力也得到了進一步增強。

二、注重嚴(yán)格執(zhí)法，著力規(guī)范依法治文工作

(一)切實依法履行部門職責(zé)，加強行政執(zhí)法力度

截至11月底，我局依法辦理網(wǎng)吧、娛樂、演出等市場門類行政審批(核)1821件，無任何違法行政收費現(xiàn)象，無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟，無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件，也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達100%。

完善局行政審批信息系統(tǒng)運行工作，實時接受市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作，全面、真實、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料，在保證工作質(zhì)量的前提下，著力于行政審批提速，以增加審批時效分。截至11月底，我局受理并辦結(jié)各類行政審批項目326件，提前辦結(jié)率為99%以上，在全市市直部門行政審批電子監(jiān)察績效排名中位置靠前。行政審批電子監(jiān)察無紅、黃牌預(yù)警糾錯，無違紀(jì)違規(guī)行為，無績效扣分。

審批與稽查分離后，文化市場日常監(jiān)管得到了加強。截至11月底，市、區(qū)共出動執(zhí)法人員32,699人次，檢查文化經(jīng)營單位、文物收藏品市場共73,587 家次，對518家存在違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營場所依法分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓等行政處罰，收繳違法音像制品262,933張(盤)，受理12318舉報電話、上級督辦件等各類舉報868起，查處回告率100%。全市文化市場監(jiān)管、稽查覆蓋率達95%左右，舉報投訴受理率100%。行政執(zhí)法程序合法，案件辦理規(guī)范，無一例行政復(fù)議和訴訟案件，無一例群眾行政投訴、舉報反映行政不作為、亂作為的案件，無一例因具體行政執(zhí)法行為不規(guī)范而引起的行政賠償。

(二)創(chuàng)新管理方式與手段，加強文化市場管理

1、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化市場

一是充分發(fā)揮網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)機制作用。作為市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭單位，我局多次召集公安、工商、通信、教育等成員單位召開聯(lián)席會議，共同商討全市網(wǎng)吧監(jiān)管存在的問題，充分發(fā)揮各職能部門作用，力求管好網(wǎng)吧。

二是開展平安世博文化市場專項保障行動。根據(jù)文化部、省文化廳部署，自xx年4月1日至6月30日在全市開展以網(wǎng)吧市場為重點的文化市場專項整治行動。

三是嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為。今年文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神，堅持嚴(yán)管重罰，嚴(yán)格禁止網(wǎng)吧接納未成年人。我局設(shè)立了12318舉報電話受理平臺，24小時專人值守。

四是積極投入文明城市創(chuàng)建活動。在今年的文明城市創(chuàng)建活動中，我局對網(wǎng)吧場所進行了重點監(jiān)管。全市網(wǎng)吧市場基本杜絕了接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為。

五是嚴(yán)把審批關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行省文化廳核準(zhǔn)的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃，加強對各區(qū)文化行政部門的規(guī)劃執(zhí)行情況的核查督導(dǎo)，嚴(yán)把網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入審核關(guān)。規(guī)范網(wǎng)吧變更法定代表人工作，有效遏制了網(wǎng)吧證照倒賣行為。

六是強化網(wǎng)吧經(jīng)營者培訓(xùn)教育。結(jié)合全市網(wǎng)吧年度核準(zhǔn)工作，組織全市十五個區(qū)分別召開了創(chuàng)建和諧環(huán)境，共建文明城市動員大會及網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會，對全市1500多家網(wǎng)吧的經(jīng)營負(fù)責(zé)人進行了文明創(chuàng)建和法律法規(guī)、相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和教育。

七是加大對網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容的監(jiān)管力度。制發(fā)《關(guān)于推廣使用合法影音影視系統(tǒng)進一步凈化網(wǎng)吧市場的通知》，對全市網(wǎng)吧市場管理從秩序整治向網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)管延伸，在全市網(wǎng)吧中推廣使用合法影音影視系統(tǒng)，進一步凈化網(wǎng)吧市場環(huán)境。

八是完善網(wǎng)吧社會監(jiān)督。在市關(guān)工委、老齡委的支持下，去年我局聘請了709名金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員。網(wǎng)吧監(jiān)督員運用教育引導(dǎo)、勸阻說服、檢查監(jiān)督等手段，隨時發(fā)現(xiàn)、制止和舉報未成年人進入網(wǎng)吧，取得了較好的效果。今年，市、區(qū)金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員隊伍擴大到3000人，進一步加強了網(wǎng)吧監(jiān)督工作。

九是充分發(fā)揮行業(yè)自律。市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會加強了組織建設(shè)，并積極行動，配合創(chuàng)建文明城市工作。在全市組織開展加強行業(yè)自律，創(chuàng)建文明網(wǎng)吧三心活動,動員全市網(wǎng)吧會員單位爭做讓網(wǎng)民舒心、社會寬心、政府放心的三心式網(wǎng)吧，自覺為凈化社會環(huán)境作出貢獻。

2、關(guān)于娛樂市場

根據(jù)《娛樂場所管理條例》規(guī)定和省文化廳《關(guān)于進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》(鄂文化辦[xx]214號)文件要求，我局部署各區(qū)文化行政部門制定了轄區(qū)游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃，形成了《武漢市xx年至xx年游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃意向的報告》，報省文化廳備案。

加強娛樂場所長效管理工作。深入開展以查禁毒賭黃為主要內(nèi)容的娛樂場所專項整治工作，與公安、工商部門聯(lián)合制定和實施了《關(guān)于加強娛樂場所長效管理工作的意見》，繼續(xù)鞏固全市娛樂場所專項整治成果，逐步完善娛樂場所管理長效機制。

我局認(rèn)真按照全市娛樂場所執(zhí)法聯(lián)動工作機制的統(tǒng)一要求，積極參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動，參與依法查處取締了一批違法經(jīng)營娛樂場所，聯(lián)合舉辦娛樂場所法制教育培訓(xùn)班，不斷規(guī)范娛樂場所經(jīng)營活動，推動了娛樂市場健康有序發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至10月底，全市新審批各類文化經(jīng)營單位100余家，總投資額近2億元，經(jīng)營面積5.5萬平方米。其中，武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達文化娛樂有限公司(米樂欣KTV)、武漢錢柜金殿企業(yè)管理有限公司投資額均超過千萬。

3、關(guān)于演出市場

依法審批演出活動。注重演出活動的內(nèi)容管理，依法審批各類營業(yè)性演出活動，并加強演出監(jiān)管，維護演出市場經(jīng)營秩序。至10月底，我局共審批營業(yè)性演出活動46項。琴臺大劇院、武漢劇院、中南劇場等場所演出活動豐富了廣大市民的文化生活。

各區(qū)認(rèn)真執(zhí)行《武漢市文化局關(guān)于進一步加強營業(yè)性演出場所管理工作的通知》精神，嚴(yán)格依法審批，加強日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類非法演出和假唱演出活動，推動了全市演出市場繁榮有序發(fā)展。

4、關(guān)于改善執(zhí)法條件

根據(jù)省文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》關(guān)于各級文化行政部門和文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)要配備專用的執(zhí)法車輛的要求，經(jīng)市政府同意，今年為全市文化行政執(zhí)法部門統(tǒng)一配備了文化執(zhí)法公務(wù)車，進一步改善了全市文化行政執(zhí)法隊伍的工作條件。

三、注重法制環(huán)境，著力規(guī)范依法治文依據(jù)和行為

(一)完成地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理任務(wù)

按照上級關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目，做好規(guī)章清理工作的要求和部署，我處組織開展本局地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章以及規(guī)范性文件清理工作。一是對《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護若干規(guī)定》提出清理建議，交由市法制辦審核，市政府常務(wù)會議審議通過后形成議案提請市人大常委會審議。二是對市人民政府相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，按照誰制定、誰主管、誰執(zhí)行、誰清理的原則，積極開展了清理工作，按時提出清理建議。

(二)切實規(guī)范文化行政執(zhí)法行為

一是健全完善文化市場行政審批和綜合執(zhí)法的基本制度，以推動文化市場管理隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。

二是進一步規(guī)范具體行政執(zhí)法行為，行政審批繼續(xù)使用我局制定的全市統(tǒng)一許可文書格式，并舉辦全市xx年度文化行政許可案卷評查活動，評選出8份優(yōu)秀案卷進行了表彰;行政執(zhí)法統(tǒng)一使用文化部新規(guī)定的執(zhí)法文書格式，我局制發(fā)《關(guān)于印發(fā)市文化市場綜合執(zhí)法文書的通知》(武文規(guī)[xx]1號)，并按照程序報市法制辦備案。

三是加強管理隊伍建設(shè)，繼續(xù)加大全市管理干部的培訓(xùn)力度，舉辦全市文化行政審批人員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，切實提高文化市場管理隊伍的整體綜合素質(zhì)。

(三)規(guī)范和執(zhí)行文化行政處罰自由裁量權(quán)

一是依法建立切實可行的自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)和程序。我局通過對法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政處罰自由裁量權(quán)進行量化和細(xì)化，出臺三部具有可操作性的規(guī)定：《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》、《市文化局實施三步式執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》和《市文化局行政處罰自由裁量權(quán)及三步式程序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

二是建立行政處罰自由裁量權(quán)公開制度。將我局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)站向社會公開。

三是建立行政處罰說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)予以說明。

四是建立行政處罰自由裁量權(quán)審核制度。加大對行政處罰自由裁量權(quán)行使的審核力度，規(guī)定案件調(diào)查人員提出行政處罰建議后，應(yīng)經(jīng)兩級審核才能批準(zhǔn)作出決定。

五是建立重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度。對涉及執(zhí)行自由裁量權(quán)的重大或復(fù)雜案件，應(yīng)進行集體討論，共同研究決定案件的處理結(jié)果。

(四)五五普法考核驗收合格

根據(jù)全市關(guān)于組織開展五五普法依法治理考核驗收工作的要求，組織開展了全局系統(tǒng)五五普法依法治理考核驗收，形成了自查報告，并接受市普法辦的考核驗收，我局被評定為五五普法合格單位。

(五)編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》(共四冊)

為了進一步加強依法行政、依法治文，強化全市文化文物工作者的法律意識和執(zhí)法水平，引導(dǎo)廣大文化市場從業(yè)人員守法經(jīng)營，我局專門編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》，印發(fā)給全市文化行政部門和單位、全市文化市場經(jīng)營單位學(xué)習(xí)使用。受到廣泛好評。

(六)加強培訓(xùn)和評查，促進行政審批規(guī)范化

7月份，我局舉辦全市文化市場行政審批工作人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，邀請市法制辦專家就依法進行文化行政許可的法律意義和實踐性問題作了專題報告。同時，針對各區(qū)的設(shè)立娛樂場所、舉辦演出活動等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進行了專項評查，并細(xì)致講解各區(qū)在日常行政許可中出現(xiàn)的問題。通過培訓(xùn)，有力地強化了區(qū)級行政審批工作人員依法審批意識，提高了大家依法審批業(yè)務(wù)水平。11月份，我局組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，強化依法執(zhí)法的理念，講解依法稽查的重要性，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

四、注重法制監(jiān)督，著力完善依法治文績效考核機制

(一)加強制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

為加強對權(quán)力的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，用制度管人，用制度管事，我局建立了一整套規(guī)范文化行政執(zhí)法的約束機制。例如《武漢市文化局行政執(zhí)法責(zé)任制》，《行政執(zhí)法公示制度》，《行政處罰錯案責(zé)任追究暫行規(guī)定》，《工作無缺位制度實施辦法》，《行政賠償實施辦法》，《行政許可和行政執(zhí)法投訴管理辦法》等，進一步規(guī)范我局行政審批和執(zhí)法行為。

(二)建立科學(xué)考評體系，完善行政執(zhí)法績效考核制度

文化文物行政執(zhí)法績效考核制度，是通過分解執(zhí)法職權(quán)來明確執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督執(zhí)法活動、落實責(zé)任追究的一項重要制度。我局針對工作實際，專門出臺《武漢市文化市場行政執(zhí)法考評辦法》及《考評細(xì)則》(武文政發(fā)[xx]49號)。

根據(jù)工作安排，近期我局分管領(lǐng)導(dǎo)將帶隊分別對各區(qū)文體局進行文化行政執(zhí)法考評專項檢查工作。檢查結(jié)束后，我局組織專班對各區(qū)行政執(zhí)法工作和執(zhí)法案卷統(tǒng)一進行評比打分，隨即召開全市文化行政執(zhí)法績效考評工作總結(jié)大會，通報各區(qū)的績效考評結(jié)果并將考核結(jié)果在市文化局政務(wù)網(wǎng)上進行公示。

(三)主動接受領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、新聞媒體、廣大市民12318舉報電話等監(jiān)督，建立完善不易腐敗的外部監(jiān)督機制

xx年共受理各類舉報868件，做到件件有查處、有回復(fù)。健全舉報、投訴、回訪制度，完善個案監(jiān)督，認(rèn)真處理群眾來信來訪，不斷拓展社會公眾依法有序參與監(jiān)督的渠道。我局還不斷完善監(jiān)督形式，積極按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局要求建立了行政審批信息系統(tǒng)并與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，建立起一套行之有效的文化行政執(zhí)法工作自查、自省、自我約束和外部監(jiān)督相結(jié)合的完善不易腐敗的外部監(jiān)督機制。

一年來，我局在文化市場管理與執(zhí)法工作中，齊心協(xié)力，克難奮進，取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在很多不足。如網(wǎng)吧管理仍然存在超時經(jīng)營、未成年人進入的問題;如我市的藝術(shù)品市場發(fā)展速度不快的問題;如我市文化文物行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高的問題等等。

下一步，我局將繼續(xù)把規(guī)范具體行政行為和相關(guān)案件作為依法行政工作重點，不斷深化依法行政，認(rèn)真做好以下工作：一是進一步強化文化產(chǎn)品和服務(wù)的審查力度，加強市場準(zhǔn)入管理;二是圍繞保護知識產(chǎn)權(quán)、維護未成年人合法權(quán)益、辛亥革命100周年紀(jì)念活動為重點，開展平安市場專項整治行動等內(nèi)容，部署開展文化市場專項整治行動;三是按照綜合執(zhí)法改革和統(tǒng)一要求，配備做好全市綜合執(zhí)法改革方案出臺及實施相關(guān)工作，爭取全市綜合執(zhí)法改革取得實質(zhì)性推進;四是健全以宣傳、監(jiān)督、檢查和行政處罰自由裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法體系，重視社會和媒體的監(jiān)督功能;五是鞏固五五普法成果，啟動六五普法工作，在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實招、求實效。在今后的工作中，我們會繼續(xù)扎實有效地推進依法行政、依法治文工作。

? 行政審批整改心得體會 ?

今年以來，煎茶政務(wù)服務(wù)中心在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，重點圍繞二、三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，深入推動大廳化、開放性、下沉式政務(wù)服務(wù)，著力加強中心自身建設(shè)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真履行中心政務(wù)服務(wù)各項職責(zé)，切實開展政務(wù)服務(wù)各項工作，較好發(fā)揮了政務(wù)服務(wù)的窗口作用。

一、辦接件情況

截止目前辦件11098件，辦結(jié)11098件，無一起投訴糾紛事件。辦接、咨詢服務(wù)事項做到了件件有落實、事事有回音，群眾滿意率達100%。電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件(獨生子女父母光榮證辦理、生育服務(wù)證辦理、殘疾證等)8210件。

二、20xx年完成情況

(一)組織建設(shè)和制度建設(shè)

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，責(zé)任落實。

我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記董勇同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記李萍同志任副組長，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的煎茶鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各村設(shè)立便民服務(wù)中心，我鎮(zhèn)確保了政務(wù)服務(wù)工作所需經(jīng)費實報實銷，做到了政務(wù)服務(wù)工作有組織，人員經(jīng)費有保證。

2、修訂和完善管理制度，規(guī)范中心內(nèi)部管理。

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對于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，制定了《煎茶鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心窗口考核辦法》、《煎茶鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)制度》等內(nèi)部管理規(guī)章制度。認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度，不定期召開窗口人員會議通報，促使相互監(jiān)督，自行糾正。保證人員不缺崗，服務(wù)不停辦。

對于村(社區(qū))便民服務(wù)中心，制定《煎茶鎮(zhèn)村(社區(qū))便民服務(wù)中心管理辦法》、《煎茶鎮(zhèn)村(社區(qū))便民服務(wù)中心服務(wù)制度》，規(guī)范管理人員考勤、辦事效率、辦件質(zhì)量。不定期組織窗口人員召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高業(yè)務(wù)水平。

(二)硬件建設(shè)

1、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

(1)辦公環(huán)境。辦公設(shè)備配備齊全，提供群眾飲水機、紙杯、雨傘、老花眼鏡。制定《煎茶鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生管理制度》，建立長效機制，服務(wù)環(huán)境保持整潔、清新。

(2)優(yōu)化窗口設(shè)置。將6個窗口合并為4個窗口。取消了城管、黨群窗口，設(shè)立1個綜合窗口。我鎮(zhèn)將綜合窗口(1)設(shè)為綠色通道，跟蹤服務(wù)，為老弱病殘、以及企業(yè)辦事提供一站式服務(wù)。并安排專人全程跟蹤服務(wù)。

2、村(社區(qū))便民服務(wù)中心

(1)硬件設(shè)施基本改造到位。各村均按照方案，進行硬件設(shè)施改造。在原有改造效果不佳的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)煎茶溪社區(qū)、鹿溪河村、平安村便民服務(wù)中心進行全面的裝修、改造，青松村為實現(xiàn)提檔升級新建了便民服務(wù)中心。各村辦公設(shè)備配備齊全，基本滿足便民服務(wù)需求，基本達到親民、便民、簡潔、溫馨效果。

(2)合理利用資源，減少窗口設(shè)置。將窗口壓縮為綜合服務(wù)和社會保障2個窗口。

(三)業(yè)務(wù)管理

1、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

(1)開展特色服務(wù)。利用周六開展延時服務(wù)。制作“便民提示卡”，提供上級政務(wù)服務(wù)地址、電話、乘車路線等信息。實現(xiàn)對無需本人現(xiàn)場簽字的承諾件由村(社區(qū))便民服務(wù)中心收集辦事資料，政務(wù)中心統(tǒng)一辦理的“全程代辦”以及由導(dǎo)辦臺協(xié)助的大廳“現(xiàn)場代辦”。公布預(yù)約電話或電子郵箱，開展“預(yù)約服務(wù)”。由工作人員對老弱病殘的困難群眾開展“上門服務(wù)”。對在外地?zé)o法到政務(wù)中心領(lǐng)取相關(guān)證件的，實行“快遞服務(wù)”，確保辦事群眾及時領(lǐng)到相關(guān)證件。

(2)集中審批。11月5日正式成立行政審批科。審批科設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心，由各科室抽調(diào)的4名在編業(yè)務(wù)骨干組成，設(shè)科長一名。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗、資料審核和最后的審批。已完成全部審批事項的劃轉(zhuǎn)，由審批科全權(quán)負(fù)責(zé)審批事項的'辦理。

(3)授權(quán)到位。各科室及分管領(lǐng)導(dǎo)已將涉及事項全部下沉至政務(wù)服務(wù)中心。各分管領(lǐng)導(dǎo)已將涉及事項簽字權(quán)下放到政務(wù)審批科，保障了行政審批科的較獨立運行。目前，除下沉行政審批事項外，還將戶口遷移證明、危房改造審批等事項的納入窗口辦理。

(4)啟用行政審批章。為方便群眾辦事，提高辦事效率，在政務(wù)服務(wù)中心啟用行政審批專用章，由專人管理、負(fù)責(zé)。

2、村(社區(qū))便民服務(wù)中心

建立“三統(tǒng)一”、“三本賬”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作吊牌、胸牌、座牌，統(tǒng)一服裝，人員相對固定，村兩委人員均輪流進入便民中心輪崗。與鎮(zhèn)政務(wù)中心聯(lián)動，開展“全程代辦”、“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”。建立《為民辦事全程代理服務(wù)事項臺賬》、《上門服務(wù)臺賬》和《預(yù)約服務(wù)臺賬》。

(四)大力宣傳政務(wù)服務(wù)20xx年政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)工作總結(jié)。

開通政務(wù)服務(wù)中心微信公眾平臺，制作政務(wù)服務(wù)聯(lián)系卡。通過相關(guān)政府的網(wǎng)站、微信、騰訊微博、新浪微博、電子顯示屏、公示欄、宣傳單等方式，對政務(wù)服務(wù)內(nèi)容、政策、辦事指南、便民措施等進行宣傳。向群眾發(fā)放8000份辦事小冊子。

(五)政務(wù)公開

大力推進政府信息公開工作。嚴(yán)格按照區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)要求，整合政務(wù)服務(wù)資源，與行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)視頻連接，對照標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理、考核，設(shè)立了12個政務(wù)信息公開查詢點，由專人負(fù)責(zé)管理。各村(社區(qū))整合村務(wù)、財務(wù)公開設(shè)立了政務(wù)公開欄。

(5)完善監(jiān)督機制。設(shè)立電子顯示屏公開辦事審批事項、服務(wù)指南、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程。設(shè)立監(jiān)督投訴臺，公布監(jiān)督電話(xx)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督賬號，意見箱、意見簙。收集反饋信息，及時處理群眾反饋問題。

三、20xx年工作計劃

1、探索一次性告知制度。規(guī)范告知內(nèi)容，統(tǒng)一制作規(guī)范的告知單，建立告知評價制度。以此為切入點，探索更多便民服務(wù)措施。

2、結(jié)合村級陣地示范點建設(shè)，打造一個集成式的便民服務(wù)示范點。按照便民服務(wù)綜合體的要求，將村辦公室80%的空間留給群眾，打造圖書閱覽、棋牌、書法、就業(yè)招聘、心理咨詢、法律援助、民事調(diào)解等功能余一體的集成式便民服務(wù)中心

3、著力加強“三最”即“最干凈、最務(wù)實、最透明”的政務(wù)服務(wù)建設(shè)。主要從淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備，加強環(huán)境衛(wèi)生打造和維護，窗口人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身形象，建立長效培訓(xùn)和自學(xué)機制，進一步落實代辦服務(wù)、上門服務(wù)，辦理事項、辦理流程、申請材料、法律依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限的六公開等措施進行落實。

4、全面鋪開集中居住區(qū)便民服務(wù)點建設(shè)，從接受咨詢，政策、法律、法規(guī)宣傳，代辦相關(guān)業(yè)務(wù)，收集群眾訴求等方面開展服務(wù)。

5、逐步實現(xiàn)村兩委人員進入便民中心綜合窗口輪崗工作。

6、繼續(xù)穩(wěn)步推進二三級平臺轉(zhuǎn)型改造和建設(shè)，不斷完善政務(wù)服務(wù)功能，大幅提升窗口人員整體素質(zhì)。

? 行政審批整改心得體會 ?

行政審批管理辦公室20xx年工作總結(jié)和20xx年工作思路我辦今年3月設(shè)立以來，根據(jù)管委會要求，按“強基礎(chǔ)、建隊伍、抓管理、促服務(wù)”總體思路，切實加強干部隊伍建設(shè)，積極推進行政審批制度改革，不斷完善內(nèi)部管理機制，努力改進管理服務(wù)手段，各項工作進展順利。

一、20xx年工作總結(jié)

（一）深入學(xué)習(xí)調(diào)研，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)了十七屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、計劃生育、外來務(wù)工人員管理、行政審批等業(yè)務(wù)知識，努力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，爭取盡快適應(yīng)崗位需要。

深入開展專項調(diào)研。結(jié)合工作需要，組織開展了行政審批窗口管理、外來務(wù)工人員子女管理、計劃生育、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、招標(biāo)投標(biāo)等課題調(diào)研，全年完成調(diào)研報告12篇。通過調(diào)研，學(xué)習(xí)了有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)范，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，理清思路，提出發(fā)展對策措施。加強教育培訓(xùn)。組織干部講壇，制定全年培訓(xùn)計劃，由干部職工根據(jù)崗位特點和自身特長，開展主題講座，進行交流研討。先后舉辦《招投標(biāo)管理》、《行政許可法》等6次專題學(xué)習(xí)，既促進主講人系統(tǒng)學(xué)習(xí)、理性思考，也增進了相互交流，達到教學(xué)相長目的。開展讀書活動，認(rèn)真推薦讀書書目，精選相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站，分類組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流讀書體會，充實思想，拓展視野。

（二）完善制度，構(gòu)建行政審批管理體系

構(gòu)建管理框架。根據(jù)市行政審批管理辦法，制訂我區(qū)加強行政審批管理實施意見，明確窗口管理體系、運作機制、監(jiān)督機制，理順管理關(guān)系和工作職責(zé)，確保有序運行。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，提出行政審批窗口首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、AB崗工作制和服務(wù)承諾制等管理制度，規(guī)范行政審批行為，提升行政效率。加強服務(wù)考核，會同有關(guān)部門組織專項檢查、問卷調(diào)查，組織年終企業(yè)測評，確保考核評比公平、公正、客觀。

加強窗口交流。建立行政審批數(shù)據(jù)庫，收集行政審批窗口職能及人員配置、行政審批項目、審批流程、服務(wù)承諾等情況，全面了解行政審批有關(guān)業(yè)務(wù)。召開行政審批窗口經(jīng)驗交流

座談會，交流窗口管理經(jīng)驗，研討管理問題。開展行政審批窗口服務(wù)日常檢查，做好南區(qū)行政窗口管理服務(wù)工作，摸索窗口管理服務(wù)的規(guī)律和辦法。

推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)市政府推進行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，深入開展我區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研，找準(zhǔn)共性要求和我區(qū)特點，提出我區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體思路、目標(biāo)和路徑。圍繞市場建設(shè)重點，先期推進葡萄酒市場會員企業(yè)設(shè)立審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，梳理審批流程，明確前置審批條件、各審批環(huán)節(jié)要求和服務(wù)承諾以及匯總審批表格，方便把握企業(yè)設(shè)立全過程要求、準(zhǔn)備整套資料，實現(xiàn)心中有底、效率提高。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，強化計劃生育管理

建立計生管理隊伍。構(gòu)建計生工作體系，制訂了加強計劃生育管理工作實施意見，明確相關(guān)單位和企業(yè)計生責(zé)任和工作要求。依托集體戶口、流動人口管理職能部門，建立計生協(xié)管隊伍，通過計生證明驗證、日常查核、資料統(tǒng)計等方式，加強計生教育、發(fā)現(xiàn)問題、強化管理。組建企業(yè)計生管理隊伍，在女工人數(shù)50人以上企業(yè)中確定計生管理員，組織簽訂計劃生育責(zé)任狀，構(gòu)建一線管理網(wǎng)絡(luò)。

開展計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織計生協(xié)管員參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請北侖區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)和骨干舉辦人口形勢、計生業(yè)務(wù)講座，分專題開展計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化計劃生育工作意識，提高業(yè)務(wù)水平。加強計劃生育統(tǒng)計和信息報送工作，加強婚育查驗等工作，及時掌握計生工作動態(tài)。

妥善處理違法違規(guī)案件。對比高電子、慶達西等2起超生案件進行調(diào)研，了解人員工作、居住等變化情況，化解我區(qū)計生責(zé)任。依據(jù)計劃生育管理條例、流動人口管理辦法、勞動合同法以及居住證管理、房屋出租管理辦法，明確企業(yè)管理責(zé)任和義務(wù)，法依規(guī)處理中盟鋼鐵等8起計劃外孕案件。

（四）突出重點，做好外來務(wù)工人員服務(wù)

完善外來務(wù)工管理體制。開展外來務(wù)工人員管理服務(wù)專項調(diào)研，了解我區(qū)外來務(wù)工人員情況、新一代外來務(wù)工人員特點和現(xiàn)有管理服務(wù)基礎(chǔ)，把握我區(qū)外來務(wù)工人員管理服務(wù)重點和難點，理清工作思路。提出外來務(wù)工人員管理服務(wù)工作意見和安全管理意見，明確工作重點，分解工作任務(wù)，確保工作落實。弘揚先進典型，積極組織先進評選和推薦，我區(qū)提愛思泉盟公司被評為20xx年度寧波市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作先進單位，中盟鋼鐵公司胡森、東海敏孚公司賀軍民分別被評為全省、全市優(yōu)秀外來務(wù)工人員。

做好重點管理服務(wù)項目。抓好外來務(wù)工人員積分入戶工作，與北侖區(qū)公安分局、北侖區(qū)外來人口辦公室和北侖區(qū)行政審批中心等有關(guān)部門銜接溝通，制定了外來務(wù)工人員積分落戶實施方案，按要求組織實施。協(xié)調(diào)外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作，開展專項調(diào)研，了解北侖區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)相關(guān)政策和接納學(xué)校情況，分析我區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)存在的問題和困難，及時與北侖發(fā)改局、教育局及有關(guān)學(xué)習(xí)溝通，妥善解決我區(qū)外來務(wù)工人員子女入學(xué)需求，其中中高層管理人員子女入學(xué)20名。做好生活小區(qū)放電影、員工春節(jié)購汽車票組織工作，完善南區(qū)電子閱覽室管理，解決員工生活文化需求。

（五）強化規(guī)范，提高招標(biāo)采購實效

優(yōu)化招標(biāo)采購管理，修改完善招標(biāo)投標(biāo)、政府采購辦法，簡化工作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)管理。出臺了小額政府采購項目管理、邀請招標(biāo)管理規(guī)定，簡化管理程序，提高采購效率。加強重點工程管理，細(xì)化商務(wù)大樓招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管實施細(xì)則。加強硬件設(shè)施建設(shè)，設(shè)置評標(biāo)室、開標(biāo)室，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，對評標(biāo)、開標(biāo)進行全程監(jiān)控。截止11月底，共完成招標(biāo)采購交易107 宗，交易額10046萬元，其中建設(shè)工程交易項目21宗，交易額為8435萬元，資金節(jié)約率11.5%；政府采購83宗，采購金額782.8096萬元，資金節(jié)約率16%；參與產(chǎn)權(quán)交易拍賣3宗交易。

（六）遵守規(guī)定，確保勤政廉政。

構(gòu)建責(zé)任體系。根據(jù)職責(zé)分工，確定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍，明確責(zé)任對象，實行層級管理，逐級簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。制定廉政工作計劃，明確工作重點、責(zé)任科室和人員，確保要求明確、責(zé)任到位。完善民主集中制，建立重大事項報告、集體議事、分級廉政談話等制度，制定財務(wù)、考勤、接待等12項內(nèi)部管理制度，定期召開科以上干部和全體干部例會，不定期召開專題碰頭會，規(guī)范和加強內(nèi)部管理。

開展廉政風(fēng)險點管理。根據(jù)職能和工作重點，篩查風(fēng)險隱患，確定招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等2個一級風(fēng)險點，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購文件初審、評審專家選擇、文件對外公告、招標(biāo)評標(biāo)過程管理、開標(biāo)過程管理、招標(biāo)資料管理、政府采購過程管理、標(biāo)后管理等8個二級風(fēng)險點，逐項提出防范管理措施。

落實廉政建設(shè)有關(guān)制度。落實一把手“三不直接分管”制度，部門一把手不直接分管財務(wù)、人事、物資采購等工作，加強工作透明度和制度約束力。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定、“三重一大”保廉工作意見等規(guī)定，切實落實一崗雙責(zé)，做到干凈干事。

在履行好管理服務(wù)職能的同時，推進招商引資工作，發(fā)掘項目線索，促進項目落戶。全年已引進萬歌國貿(mào)、星輪輪胎鋼絲、祥侖酒業(yè)和寧波市泛浩國際貿(mào)易有限公司等12家企業(yè)成功落戶，其中注冊資本500萬元以上項目2個。

二、20xx年工作思路

圍繞黨工委、管委會決策部署，按“深化改革、優(yōu)化管理、強化服務(wù)、提升水平”要求，努力建設(shè)透明、廉潔、高效、便捷的行政服務(wù)平臺和公開、公平、公正的公共交易平臺。

（一）深化行政審批改革。推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善推進方案，組織清理行政審批服務(wù)事項，組織編制單個事項的行政審批標(biāo)準(zhǔn)、多部門行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和流程。推進網(wǎng)上行政審批平臺建設(shè),分階段將行政審批新標(biāo)準(zhǔn)和流程固化到網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，逐步推進行政審批服務(wù)事項網(wǎng)上申報、受理和審批辦理。開展行政審批窗口管理監(jiān)督機制調(diào)研，建立健全行政服務(wù)中心管理制度、評估考核制度，提升行政審批管理服務(wù)水平。

（二）提升計劃生育水平。加強企業(yè)計劃生育管理，研究出臺企業(yè)計劃生育管理辦法，明確區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)計生分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)內(nèi)部計生管理機制，組織開展專項培訓(xùn)，明確企業(yè)責(zé)任，提高計生管理人員業(yè)務(wù)水平。配合做好集體戶口清理工作，完善數(shù)據(jù)資料庫，引導(dǎo)人戶長期分離、符合條件人員戶口外遷。優(yōu)化計生管理流程，履行社區(qū)管理職能，明確計生證明、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證等前置審核管理辦法。

（三）拓展外來務(wù)工人員服務(wù)領(lǐng)域。制定外來務(wù)工人員管理服務(wù)工作十二五規(guī)劃，明確工作思路目標(biāo)及保障措施。協(xié)同有關(guān)部門加強外來員工培訓(xùn)、生活娛樂設(shè)施建設(shè)、居住證管理、出租房屋管理，逐步落實外來務(wù)工人員市民化待遇。探索政校合作辦學(xué)機制，建立合作辦學(xué)機地，逐步實現(xiàn)外來員工子女從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。做好生活小區(qū)放電影、春節(jié)汽車票集中購票等專項服務(wù)工作。

（四）優(yōu)化招標(biāo)采購服務(wù)。規(guī)范流程管理，做好項目申報、發(fā)布信息、交易規(guī)則、監(jiān)督管理“四個統(tǒng)一”。深化小型項目邀請招標(biāo)制度，充實邀請招標(biāo)供應(yīng)商資源庫，完善有關(guān)操作辦法，提高工作效率。探索推進招標(biāo)代理制度，對沒有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)單位實行招標(biāo)代理，并推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文本。

（五）強化干部隊伍建設(shè)。強化服務(wù)意識，樹立為民、廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好形象；加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部素養(yǎng)；加強廉政建設(shè)，完善重點崗位廉政預(yù)警機制和風(fēng)險點管理辦法，加強教育和監(jiān)管，確保勤政廉潔。

? 行政審批整改心得體會 ?

對我縣行政審批的思考與探索 改善投資環(huán)境是一個永無止境的過程，不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個永恒的話題，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日，就我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境情況進行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：近年來，我縣高度重視行政審批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服務(wù)中心，先后兩次對行政收費項目進行了清理，在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中，還存在著許多問題。為此，我們進行深入思考，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，探索我縣行政審批制度改革的一些舉措，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、基本情況

xx縣行政審批中心目前入駐部門35個，行政審批事項172項，部門窗口工作人員52人。管理人員7人。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓了各項審批服務(wù)工作的開展。一是細(xì)化工作要求，切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。通過制發(fā)文件，定期召開入駐部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會、窗口負(fù)責(zé)人會議等方法，使大多數(shù)入駐部門按要求將本部門審批事項、行政許可的證照、收費票據(jù)等拿入審批中心集中辦理，并為窗口配置了必要的辦公設(shè)備。二是建立健全各類規(guī)章制度，加強了大廳管理。年初以來，審批中心先后制定出臺了“各類審批事項管理制度”、“行政許可工作規(guī)程”、“工作人員行為規(guī)范”及“窗口和工作人員考核辦法”等16項規(guī)章制度，強化了審批服務(wù)監(jiān)督和對窗口工作人員的管理。根據(jù)《縣行政審批服務(wù)中心考勤暫行辦法》，審批中心采取早晚雙簽到及定時、不定時對大廳工作人員出勤情況進行檢查等措施，保證了大廳工作人員出勤，使前來辦事的服務(wù)對象隨來隨辦。三是著力解決了網(wǎng)絡(luò)化辦公問題。經(jīng)多次請示市行政審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并與各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，于今年2月末為審批服務(wù)大廳安裝了政務(wù)網(wǎng)和因特網(wǎng)，使因網(wǎng)絡(luò)問題一直沒有在審批中心辦件的縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、水務(wù)局等8個部門，順利將審批事項納入審批服務(wù)大廳辦理。四是創(chuàng)建了網(wǎng)上審批辦件管理系統(tǒng)。審批中心創(chuàng)辦了《xx縣行政審批服務(wù)中心》網(wǎng)絡(luò)平臺，聘請哈工大中百信集團公司2名高級技師將審批中心22臺電腦全部安裝了審批辦件管理系統(tǒng)，并對工作人員進行了集中培訓(xùn)，使各窗口實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，加快了網(wǎng)絡(luò)自動化辦公的進程。五是進一步規(guī)范了審批服務(wù)工作流程。審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖，印發(fā)了審批事項告知單和服務(wù)指南，實施了服務(wù)承諾“八項制度”，推進了政務(wù)公開，方便了辦事群眾。六是加強對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求，借鑒南方經(jīng)驗，已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點工作目標(biāo)管理考核范圍，并占一定的分值；在發(fā)展黨員、評先、評優(yōu)、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面，應(yīng)將審批中心單列并在中心進行考核，使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎勵、提拔和重用。七是貫徹落實好全市行政審批服務(wù)工作會議精神。全市行政審批服務(wù)工作會議之后，審批中心按照上級會議要求，迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門，與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通、協(xié)商，就審批項目進駐、人員落實、電腦配置等問題研究解決辦法，在審批中心的積極運作下，有些單位近期將審批項目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺作用，切實加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運作，已初步與長春一家客商達成投資協(xié)議，并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè)，投資金額200萬元。九是認(rèn)真總結(jié)并在全市會議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗。我縣是哈市各縣（市）中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為xx縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視，起步早、進度快，工作推進力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會議上，市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定，我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批“綠色通道”》的工作經(jīng)驗在會上作了交流。

二、存在的主要問題

目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言，雖然運行較為平穩(wěn)，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度，多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位，缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄，過多地強調(diào)困難性、習(xí)慣性，對縣委、縣政府有關(guān)審批項目進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。

2、行政服務(wù)中心管理的職能不強。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力，但實際上很難運用到位。

3、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進盡進，存在“小權(quán)進、大權(quán)不進”，將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”，“兩頭受理、收費標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口，而國稅卻沒有。地稅進“中心”，但稅務(wù)登記卻沒有進。

4、項目設(shè)置不合理，綜合功能發(fā)揮不明顯。行政服務(wù)中心設(shè)立之初，被片面地理解為集中收費，在項目設(shè)置上過多地考慮收費項目，行政審批職能相對弱化；極個別窗口單位內(nèi)部管理松懈，機制不順，前方和后臺缺乏銜接；導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮，在項目銜接上，出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象，集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型，未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。

5、普遍缺乏改革的主動權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，行政審批事項的設(shè)置與取消，其權(quán)力在于省以上行政機關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者，根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機關(guān)設(shè)定的審批程序，更談不上取消審批事項或進行其他處理。基于這種狀況，改革其實是一種自上而下的行為，如果上級機關(guān)不給予必要的授權(quán)，縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項目，其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的，特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險品的經(jīng)營審批，國家有明確的審批條件和期限規(guī)定，一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。

6、窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識有待提高。窗口工作人員基本都是單位挑選的精兵強將，一般都能完全勝任窗口服務(wù)工作，但有的單位人為弱化窗口職能，把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人派至窗口工作，這些人認(rèn)為自己是在原單位受不到重用而被派來的，再加上“中心”制度全，管理嚴(yán)，對工作產(chǎn)生抵觸情緒，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量自然也就不高。

三、對策和建議

為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問題，切實推進我縣行政審批制度改革工作，我們進行深入思考，現(xiàn)借鑒先進發(fā)達地區(qū)，結(jié)合我縣實際，提出一些針對性建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

（一）進一步落實《行政許可法》，嚴(yán)抓項目清理。緊密結(jié)合《xx人民政府辦關(guān)于進一步加強政務(wù)中心服務(wù)項目管理的通知》、《行政許可法》精神，由縣法制辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、行政服務(wù)中心等單位抽調(diào)專人，對全縣各審批和服務(wù)單位的服務(wù)項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進行一次全面、徹底的摸底和清理，按照審批、核準(zhǔn)、備案分類登記造冊。

（二）建立專門機構(gòu)主抓此項工作。為切實推進政審批制度改革工作，解決行政服務(wù)中心管理功能弱化的問題，著力完善行政服務(wù)中心的功能建設(shè)，切實賦予其必要的審批管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣常務(wù)縣長組長，下設(shè)“辦公室”，行政服務(wù)中心中心、監(jiān)察局、法制辦、物價局、財政局等負(fù)責(zé)人具體協(xié)調(diào)辦事。“辦公室”負(fù)責(zé)清理、精減、確定進駐中心項目，制定中心建設(shè)和行政審批制度改革目標(biāo)、管理方式等，由政府頒布實施，強力推進，為做好服務(wù)項目管理工作提供組織保障，建立起政府主抓項目進駐，中心管理協(xié)調(diào)的運行機制。

（三）規(guī)范審批項目運作，提高審批效率。在項目清理的基礎(chǔ)上，根據(jù)市有關(guān)精神，從實際出發(fā)，按照合法、合理、效能的原則，對與市場經(jīng)濟體制和世貿(mào)組織游戲規(guī)則不符的縣級審批項目，對不符合政企分開和政事分開原則，妨礙公平競爭，以及實際上難以發(fā)揮有效作用的縣級行政審批，堅決予以取消；能用市場機制代替行政審批解決的問題，就用市場辦法運作；凡是用法律手段解決的，就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設(shè)立的行政審批項目。對仍在執(zhí)行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規(guī)則的審批事項，各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求，不能機械、被動地去加以理解執(zhí)行。對需要保留的審批項目，要制定出科學(xué)、規(guī)范、高效的操作規(guī)程，對審批對象、條件、程序、結(jié)果實行四公開，進一步完善公開辦事制度。要進一步實行聽證制度，對專業(yè)性和技術(shù)性強的審批事項，實行專家審查、咨詢制度。并將結(jié)果在新聞媒體、政務(wù)公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布，內(nèi)容包括審批事項、依據(jù)、條件、程序、時限、監(jiān)督電話等。

（四）加強服務(wù)項目動態(tài)管理，注重服務(wù)項目的整合和開發(fā)。對清理后經(jīng)規(guī)范保留的行政許可、非行政許可和其他公共服務(wù)項目，按“應(yīng)進俱進、一事一地、充分授權(quán)”的原則一律進駐“中心”進行綜合管理。各部門不準(zhǔn)“截留”、“分流”、“回流”，不允許該進中心的項目留在部門，不允許違背一事一地的原則，搞兩頭受理，不允許項目進入中心后再擅自撤回，由于客觀原因確需撤回或取消的，必須報經(jīng)政府審查同意。由于受目前行政服務(wù)中心辦公場所的有限，中心的服務(wù)窗口數(shù)量可以保持在20個左右較為合理。項目進駐要分批進行，窗口單位和服務(wù)項目實行動態(tài)管理。從有利于投資、有利于發(fā)展，著眼于為經(jīng)濟建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)的角度，對服務(wù)項目進行認(rèn)真篩選確定，把與企業(yè)設(shè)立登記和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項目優(yōu)先納入中心，進行認(rèn)真整合配置，優(yōu)化流程，構(gòu)建項目齊全、靈活高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鏈條。按照“無條件進、有條件出”的原則，窗口單位依法增加、取消或變更服務(wù)項目，應(yīng)及時向行政服務(wù)中心中心備案。窗口單位對有關(guān)行政許可項目提出調(diào)整要求，應(yīng)經(jīng)中心提出意見，政府法制部門審核，報縣政府批準(zhǔn)。

（五）進一步優(yōu)化審批方式。

1、為有效杜絕“前店后坊”、“小權(quán)進、大權(quán)不進”等違規(guī)現(xiàn)象，要把各窗口單位的行政審批職能剝離出來，交至窗口集中行使，原單位不再受理，并實行審批領(lǐng)導(dǎo)和股室成建制進駐窗口、刻制審批專用章等制度。各部門要將工作重點轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上。建立“一家受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度，變流水式審批為同步式審批，努力提高辦事效率，對一個審批項目，尤其是對企業(yè)登記審批和經(jīng)濟事務(wù)類的審批，要實行并聯(lián)審批制度，明確由一家有權(quán)威的單位牽頭全程服務(wù)，相關(guān)單位進行聯(lián)合審批，減少相互間的推諉、扯皮。對一些暫時手續(xù)不全的特急的重大項目，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)后，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車后買票”，邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。要進一步擴大縣行政服務(wù)中心的服務(wù)范圍，由對外來投資項目審批擴大到縣內(nèi)所有需要審批的項目，實行“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)。同時行政服務(wù)中心要積極組織八個流程，涉及到辦企業(yè)的有四個，即：外商投資企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、內(nèi)資公司制企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、個體工商戶開業(yè)審批登記總體流程、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受優(yōu)惠政策辦理流程。涉及市民日常生活的有四個，即：辦理各類工商營業(yè)執(zhí)照審批審驗流程、辦理衛(wèi)生許可證審批審驗流程、稅務(wù)登記證辦理及審驗流程、辦理各類房屋交易和權(quán)屬登記工作流程。

2、為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率，在中心服務(wù)窗口普遍推行“三項審批新制度”，即“一審一核”制、企業(yè)登記前置審批事項告知承諾制和建設(shè)項目并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設(shè)立“綠色通道”。進一步解放思想，與時俱進，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，真正達到：外地辦得到的事情，我們應(yīng)當(dāng)辦到；外地辦不到的事情，我們努力辦到。進一步縮短辦理時限。要繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，各部門行政審批項目的辦理時限，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再縮短1/3以上，具體方案報縣政府審核把關(guān)。縣法制辦要對各單位呈報的辦理時限進行認(rèn)真審核，確保承諾的時限兌現(xiàn)。各有關(guān)部門要建立首問負(fù)責(zé)制、一次說清制、限時辦結(jié)制和失誤追究制，向“零差錯行政”邁進。

3、行政服務(wù)中心大廳里要實行首席代表制。各部門指定一名負(fù)責(zé)人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，全權(quán)負(fù)責(zé)申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權(quán)，對一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請，按照規(guī)定的流程和時限，直接給予申請人以明確答復(fù)。同時，各單位要指定一位主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導(dǎo)工作，及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題，以加強窗口辦理工作的管理。

4、推行“一事一地”、“充分授權(quán)”和“既受又理”。“一事一地”，是指同一審批事項只能由一個部門、在一個地點受理，凡進“中心”辦理的事項，不得在“中心”之外再受理和辦理，凡進入行政服務(wù)中心的部門和事項，各部門原設(shè)立的服務(wù)窗口、辦證大廳等不得以各種理由繼續(xù)保留；“充分授權(quán)”，是指各進駐部門向在“中心”設(shè)立的窗口充分授權(quán)，實行“首問”負(fù)責(zé)制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及時辦結(jié)。在現(xiàn)行機制下，為了讓窗口真正擁有審批的權(quán)限，甚至給窗口配備了審批專用章，效力與單位的公章相同。

（六）加大紀(jì)檢監(jiān)察保障力度，建立健全社會監(jiān)督約束機制。針對行政審批中存在的一些不完善、不配套的問題，在加強規(guī)范、約束和監(jiān)督以及保證落實上下工夫。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全程參與對項目的清理、精減，監(jiān)督項目辦理和收費行為，定期組織督查，有力地約束和規(guī)范行政審批行為。各部門不僅要加強經(jīng)常性的自查，而且要將審批行為置于社會和輿論的監(jiān)督之下。人大、政協(xié)對“中心”的視察調(diào)研要制度化，及時發(fā)現(xiàn)和研究問題，向政府建言獻策；新聞媒體要對拖延辦理、惡意刁難、違規(guī)收費等行為進行曝光；經(jīng)常性地組織群眾評議，及時將評議結(jié)果公開，接受社會輿論監(jiān)督。建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、新聞媒體、社會輿論、群眾評議“四位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全程、立體地約束和規(guī)范服務(wù)項目管理工作。要聘請人大代表做監(jiān)督員，每年堅持向社會發(fā)放《征求意見函》，辦理了電話監(jiān)督業(yè)務(wù)，設(shè)立投訴中心，等方便群眾監(jiān)督和投訴。制定責(zé)任追究辦法，建立責(zé)任追究制度，及早出臺《xx縣行政審批管理辦法》、《xx縣行政審批責(zé)任追究辦法》、《進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)》等有關(guān)政策，明確審批部門和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將各單位窗口工作實績納入目標(biāo)考核和政風(fēng)評議范圍，建立各項制度和長效機制，克服服務(wù)項目管理工作中的反復(fù)現(xiàn)象。加強對審批行為的監(jiān)督。對每個審批項目，都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施，建立社會質(zhì)詢制度和定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。實行行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批機關(guān)不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟踔猎綑?quán)審批、濫用審批、徇私舞弊，要追究審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。特別要強化行政監(jiān)督，查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事，開展了“萬人評議機關(guān)”活動，使機關(guān)行政效率和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。將“一站式”服務(wù)從形式到內(nèi)容作了進一步調(diào)整，隨需隨辦，隨叫隨辦，主動上門，跟蹤服務(wù)。

（七）配齊配強窗口工作人員。各窗口單位窗口工作人員必須是單位的中層干部或業(yè)務(wù)骨干，當(dāng)年內(nèi)一般不得更換，其組織關(guān)系同時轉(zhuǎn)入中心，各單位要著力培養(yǎng)選拔任用窗口人員。今后，窗口單位要落實有關(guān)規(guī)定，下派和鼓勵后備干部到中心工作半年到一年，加以鍛煉，并報組織、人事部門備案。

（八）努力探索一條機構(gòu)精干、運作有序、行為規(guī)范的行政管理體系。加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報、繳納費用等有關(guān)事項的重要途徑，建立一個辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。

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