述職范文|自然資源局國安工作計劃（匯編10篇）

自然資源局國安工作計劃（匯編10篇）。

▲ 自然資源局國安工作計劃

自然資源資產(chǎn)審計簡介

摘要：本文主要簡單介紹了自然資源資產(chǎn)審計的基本知識、審計的要素、程序和方法以及自然資源資產(chǎn)審計的評價體系。引言

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，自然資源保護(hù)問題也日漸突出。如今，自然資源保護(hù)工作在我國已廣泛開展。并貫穿到社會發(fā)展的各個層面，而審計作為政府監(jiān)督的重要手段，其在當(dāng)中發(fā)揮著極其重要的作用。1983年9月。審計署正式成立，雖然這一階段并未明確提出“資源環(huán)境審計”的概念，但已積極圍繞各類環(huán)境保護(hù)資金和項目展開試點審計。1998年，審計署設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司，標(biāo)志著我國資源環(huán)境審計新階段的開始，其主要負(fù)責(zé)組織開展資源環(huán)境審計工作。

1.1 自然資源資產(chǎn)審計的概念

對于自然資源資產(chǎn)的概念，蔡春、畢銘悅[1]認(rèn)為：“自然資源資產(chǎn)就是指特定主體擁有的能加以控制、能以貨幣計量、可能帶來未來效用的自然資源和降低主體對自然資源的影響而采取措施的資本化成本”。最高審計機關(guān)國際組織認(rèn)為，自然資源審計與其實施的其他審計類型沒有本質(zhì)上的區(qū)別。自然資源審計就是指為了加強國家自然資源利用和管理而開展的審計[2]。目前我國開展的自然資源審計以政府審計為主，民間審計和內(nèi)部審計為輔，在政府審計領(lǐng)域，審計的重點為自然的開發(fā)、利用、保護(hù)和資金管理情況。在社會審計和內(nèi)部審計領(lǐng)域，主要是對資源審計中的能源審計進(jìn)行了拓展。

1.2 自然資源審計的分類

要明確自然資源資產(chǎn)審計的類別首先要對自然資源資產(chǎn)的分類有清楚的認(rèn)識。

自然資源資產(chǎn)按其來源分為陸地資產(chǎn)、海上資源資產(chǎn)和大氣自然資源資產(chǎn)。這些資源一些屬于大陸海洋都有的資源，一些是獨有資源。陸地資源包括土地，生物，水，能源，礦產(chǎn)等資源資產(chǎn)。土地資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前的社會技術(shù)條件下人類利用和可能利用的由土壤、掩飾、地形、水文、氣候等組成的綜合體，包括：已經(jīng)利用的生產(chǎn)經(jīng)營用地（如耕種用地、林業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用地、礦區(qū)用地、交通用地等資產(chǎn)），生活用地（如居民點用地等資產(chǎn)），為利用的荒地、沼澤地、灘涂地等資產(chǎn)。生物資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前社會、技術(shù)條件下人類利用可能利用的各種生物資產(chǎn)，包括植物資源（包含樹木、草原等植被）資產(chǎn)、動物資源資產(chǎn)、微生物資源（含各種菌類）資產(chǎn)。水產(chǎn)資源資產(chǎn)是指當(dāng)前的睡會技術(shù)條件下人類利用和可能利用的各種水源資產(chǎn)，如河川水、湖泊水、千層地下水、大氣水等資產(chǎn)。能源資產(chǎn)是當(dāng)前色社會技術(shù)條件下能夠給人類提供能量的有形物質(zhì)和自然過程形成的資產(chǎn)，包括煤炭、石油、草木、天然氣、沼氣、風(fēng)能、地?zé)帷⒊毕荣Y產(chǎn)。礦產(chǎn)資源是指露于地表或藏于地下的具有利用價值的各種礦物質(zhì)或者有關(guān)元素合成體包括金屬礦、非金屬礦、能源礦等資產(chǎn)。海洋資源資產(chǎn)存于海水之中、表面、底部、海岸的各種資源資產(chǎn)的總成，包括海洋生物、從海水中提取的各種化學(xué)元素、海底能源（石油、天然氣等）、海底極其海岸礦物質(zhì)（錳解和等）、潮汐能等資源。氣候資源是指在當(dāng)前的社會條件下人類可以利用的太陽輻射產(chǎn)生的光、熱和風(fēng)力、降水等資源資產(chǎn)。

自然資源資產(chǎn)按其數(shù)量變化分為一次性耗竭的資源資產(chǎn)和非一次性耗竭的資源資產(chǎn)。一次性耗竭的資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前社會技術(shù)條件下人類利用即消耗殆盡的自然資源資產(chǎn)，如煤炭、石油、天然氣等資產(chǎn)。非一次性耗竭的資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前的社會技術(shù)條件下人類的利用會產(chǎn)生純度更高物質(zhì)的自然資源資產(chǎn)，如金屬礦資源資產(chǎn)。這種分類有助于人們了解自然資源資產(chǎn)的特性，注重對一次性耗竭的資源資產(chǎn)的節(jié)約。

自然資源資產(chǎn)按其再繁殖能力分為有再繁殖能力的資源資產(chǎn)和無再繁殖能力的資源資產(chǎn)。有再繁殖能力的資源資產(chǎn)是指本身具有再繁殖能力的資源資產(chǎn)，如草原資源、森林資源、動物資源等資產(chǎn)。無再繁殖能力的資源資產(chǎn)是指本身不具有再繁殖能力的資源資產(chǎn)，如礦產(chǎn)資源中的金屬礦、非金屬礦、煤、石油、天然氣等資源。這種分類然我們更加關(guān)注沒有繁殖能力的資源資產(chǎn)，使其充分利用，對于有繁殖能力的自然資源合理保護(hù)和繁殖培育，以保證后代生活需要。

自然資源資產(chǎn)按其利用限度分為可持續(xù)利用那個資源資產(chǎn)和非可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)。可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)是指反腐利用的資源資產(chǎn)，如水能、風(fēng)能、潮汐等資產(chǎn)。非可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)是指不可反腐利用的資源資產(chǎn)，如每、石油、天然氣等資源資產(chǎn)。這種分類有助于了解自然資源資產(chǎn)的特征，主義節(jié)約不可反復(fù)利用的資源資產(chǎn)，長期充分利用可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)，并且對這些資源資產(chǎn)加以保護(hù)。

自然資源資產(chǎn)按其流動性分為流動資源資產(chǎn)和非流動資源資產(chǎn)。流動資源資產(chǎn)是指本身可以流動的資源資產(chǎn)，如動物資源，水資源等。非流動資源資產(chǎn)年是指本身不能流動的資源資產(chǎn)，如土地等。這種分類是我們重視對非流動資

源的節(jié)約，重視對流動資源的保護(hù)，尤其注意在利用流動資源是損害他人利益的行為。

自然資源資產(chǎn)按其用途分為公益性資源資產(chǎn)、非公益性自然資產(chǎn)。公益性自然資產(chǎn)是指用于公益性事業(yè)的資源資產(chǎn)，如政府直接管理的公園的森林資源，動物資源等。非公益性資源資產(chǎn)是指用于企業(yè)經(jīng)營的資源資產(chǎn)，如企業(yè)購置的土地資源，能源資源等。

自然資源按其所有者性質(zhì)分為國家所有自然資源資產(chǎn)、計提所有自然資源資、私有自然資源資產(chǎn)、共有自然資源資產(chǎn)。這種分類有助于明確自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有者，產(chǎn)權(quán)所有者對自然資源資產(chǎn)用有開發(fā)利用的權(quán)利，也承擔(dān)著自然資源資產(chǎn)極其生態(tài)保護(hù)的則責(zé)任[3]。

有以上對自然資源資產(chǎn)的分類我們不難理解自然資源資產(chǎn)審計的類型。目前，自然資源審計按照審計類型劃分，可分為財政財務(wù)收支審計和績效審計，以績效審計為主；按照審計主題的資源屬性劃分，可劃分為土地資源審計、礦產(chǎn)資源審計、水資源審計、海洋資源審計、氣候資源審計等；按照審計內(nèi)容劃分，可分為資源政策審計、資金審計、項目審計等[4]。

1.3 自然資源審計的必要性

自然資源委托代理關(guān)系的建構(gòu)是有效地管理、使用和生產(chǎn)自然資源的基本架構(gòu)和前提，沒有這種委托代理關(guān)系，自然資源管理、使用和生產(chǎn)將處于無序狀態(tài)。然而，從某種意義上說，也正是由于這種委托代理關(guān)系的存在，使得與自然資源相關(guān)的代理問題得以產(chǎn)生，次優(yōu)問題得以放大，自然資源經(jīng)管責(zé)任的履行受到阻礙。首先，人都具有自利性，在信息不對稱、激勵不相容和環(huán)境不確定的情形下，代理人有可能產(chǎn)生機會主義行為，從而出現(xiàn)代理問題。由于自然資源的產(chǎn)權(quán)特征，代理人在自然資源的管理、使用和生產(chǎn)中有可能采取一些損害委托人利益而利己的行為，正是這些機會主義行為，導(dǎo)致自然資源問題嚴(yán)峻，自然資源經(jīng)管責(zé)任的履行受到負(fù)面影響。例如，長期以來，中國官員的晉升概率與地區(qū)經(jīng)濟增長存在一定的正相關(guān)關(guān)系，從某種意義上說，這種過分關(guān)注GDP 的晉升錦標(biāo)賽模式，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸形成以犧牲資源、環(huán)境為代價而謀取地區(qū)經(jīng)濟增長的路徑依賴，個別地區(qū)甚至形成土地財政依賴［21］。其次，人還具有有限理性的特征，既然是有限理性，人就難免犯錯誤。在委托代理關(guān)系下，由于是使用委托人的資源為他人服務(wù)，所以代理人可能會放膽而為，從而放大有限理性帶來的次優(yōu)問題。在自然資源的管理、使用和生產(chǎn)過程中，即使沒有委托代理關(guān)系，責(zé)任者也可能犯錯誤，出現(xiàn)次優(yōu)問題。然而，在自然資源委托代理關(guān)系中，由于其產(chǎn)權(quán)特征，代理人并不用承擔(dān)其決策或行為的全部

后果，所以其有可能采取一些錯誤決策或行為，從而放大了次優(yōu)問題［22］，使自然資源經(jīng)管責(zé)任的履行受到負(fù)面影響。

上述與自然資源相關(guān)的代理問題和次優(yōu)問題交織起來，可能造成嚴(yán)重的自然資源問題，使自然資源經(jīng)管的履行受到嚴(yán)重的負(fù)面影影響。由于自然資源經(jīng)管責(zé)任的內(nèi)容多，所以自然資源審計問責(zé)的內(nèi)容也就有多種選擇，不同的問責(zé)內(nèi)容選擇，決定其在治理機制中的不同定位。顯然，它不會是內(nèi)部治理機制。自然資源審計定位有兩種可能：一是作為外部監(jiān)管機制的組成部分，處于第二道防線，對自然資源專門監(jiān)管部門已經(jīng)完成的監(jiān)管進(jìn)行再監(jiān)督，此時問責(zé)的內(nèi)容是行為合規(guī)性和信息真實性;二是作為監(jiān)視機制，處于第三道防線，對第一道防線和第二道防線進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)其缺陷并及時推進(jìn)整改，保障前兩道防線持續(xù)有效地運行，此時問責(zé)的內(nèi)容是制度健全性[5]。

1.4 自然資源資產(chǎn)審計在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，審計署成立了環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，積極開展資源環(huán)境審計實踐，審計的領(lǐng)域不僅僅停留在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，還逐步到土地、礦產(chǎn)、水、大氣等領(lǐng)域的審計。2009年，審計署發(fā)布了《審計署關(guān)于加強資源環(huán)境審計工作的意見》，指導(dǎo)全國各級審計機關(guān)積極開展資源環(huán)境審計實踐[6]。2014年6月在北京召開的自然資源離任升級研討會上，學(xué)者們從審計目標(biāo)，主體，內(nèi)容到方式方法進(jìn)一步探討了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計，為自然資源經(jīng)濟責(zé)任審計提供了很好的借鑒。2016年5月，為全面貫徹落實黨的十八大三中、四種、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹XXX系列重要講話，根據(jù)《中華人民共和國國名經(jīng)濟和社會發(fā)張第十三個五年計劃規(guī)劃綱要》，審計署集合全國審計工作實際，制訂了《“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》。該《規(guī)定》指出要實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。在試點的基礎(chǔ)上，2017年制定《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行規(guī)定》，2018年起全面推開，2020年建立起比較晚上的自然資源資產(chǎn)離任審計制度[7]。

近年來為了發(fā)展經(jīng)濟對自然環(huán)境破壞嚴(yán)重，很多政府官員受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，面對國家的相關(guān)政策有令不行，沒有履行自己的職責(zé)，而監(jiān)督機制的缺失更加滋生了一些腐敗現(xiàn)象。目前我國各省市正在積極開展試點審計，努力探索出一條道路。早在2014年礦產(chǎn)資源、土地資源審計已經(jīng)成為審計署審計重點出現(xiàn)在對部分省市長的經(jīng)濟責(zé)任審計中。目前已在江蘇、內(nèi)蒙古、福建、湖南、四川、陜西、湖北、廣東、山東、云南等十個省份進(jìn)行了審計探索試點。各個省份根據(jù)自身實際情況，開展審計的情況也不同。內(nèi)蒙古試點城市審計內(nèi)容主要是起草關(guān)于礦產(chǎn)、草原等6個方面的初步審計計劃。湖南在全省開展試點城

市，審計內(nèi)容主要是生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況、農(nóng)村耕地保護(hù)和土地征用情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)情況等。并且建立了問責(zé)機制。云南省在昆明東川區(qū)進(jìn)行試點，審計內(nèi)容是林業(yè)法律法規(guī)的實施，綠化的目標(biāo)和任務(wù)完成情況，森林管理、退耕還林等內(nèi)容的完成情況，并作為績效考核和任用的主要依據(jù)，及時存入領(lǐng)導(dǎo)干部的個人檔案，對生態(tài)環(huán)境造成重大破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法追責(zé)。江蘇省在連云港開展試點審計，審計內(nèi)容有是否遵守海洋資源法律法規(guī)、實施決策制度完成情況、是否保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境等。其他各省市，如陜西、湖北、四川、廣東、福建、山東等省也都不同程度開展了自然資源資產(chǎn)審計[8]。自然資源資產(chǎn)審計的要素

2.1 自然資源資產(chǎn)審計的主體

自然資源屬于國有資源。近年來，我國環(huán)境問題受到了全社會的廣泛關(guān)注，國家領(lǐng)導(dǎo)人對環(huán)境問題的問責(zé)也已經(jīng)上升至對領(lǐng)導(dǎo)干部的終身追責(zé)制。在這種審計環(huán)境下，由企業(yè)或個人來承擔(dān)資源的審計工作都存在較大的風(fēng)險，因為其審計職權(quán)可能受到當(dāng)?shù)卣穆殭?quán)干預(yù)，從而難以得到保障，致使審計結(jié)果難以具有權(quán)威性。由此可見，只有國家審計機關(guān)能夠擔(dān)任對自然資源的審計，且其審計職權(quán)及審計結(jié)果具有權(quán)威性的保障。因此，其主導(dǎo)自然資源審計的絕對地位無可置疑[9]。

2.2 自然資源審計的客體

在生態(tài)文明的背景下，自然資源審計工作的客體是地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部，以及自然資源有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，他們直接或間接地參與到環(huán)境行為的監(jiān)督和控制中，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境政策和法規(guī)的制定有一定的影響。因此，他們常常作為審計的客體[10]。

2.3 自然資源審計的內(nèi)容

鄭石橋[11]認(rèn)為，自然資源審計的內(nèi)容如下表1所示

表1 自然資源的審計內(nèi)容

自然資源經(jīng)管責(zé)任要求，責(zé)任者要按法律法規(guī)、委托人要求，最大善意地監(jiān)督、管理、使用和生產(chǎn)自然資源，這些行為與自然資源經(jīng)管的具體業(yè)務(wù)活動相關(guān)，稱為自然資源業(yè)務(wù)行為。由于責(zé)任者的自利及有限理性特性，因而其可能違背上述要求，出現(xiàn)自然資源業(yè)務(wù)行為不合規(guī)或不合理現(xiàn)象。具體情形如下: 第一，違背上級關(guān)于自然資源業(yè)務(wù)相關(guān)方針政策的要求；第二，違背自然資源業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的要求；第三，違背委托人關(guān)于自然資源業(yè)務(wù)的明確要求；第四，未做到最大善意地履行自然資源相關(guān)業(yè)務(wù)行為。前三類是違規(guī)業(yè)務(wù)行為，第四類是不合理業(yè)務(wù)行為。

自然資源經(jīng)管責(zé)任要求，責(zé)任者要真實地報告自然資源及相關(guān)資金的信息，由于責(zé)任者的自利及有限理性，自然資源及相關(guān)資金的信息都可能出現(xiàn)虛假或錯誤。一是自然資源數(shù)量、質(zhì)量、流量、存量等方面的業(yè)務(wù)信息可能出現(xiàn)虛假或錯誤；二是自然資源相關(guān)資金取得、使用和結(jié)存情況的財務(wù)信息可能出現(xiàn)虛假或錯誤。

自然資源問題的治理機制包括內(nèi)部治理機制和外部監(jiān)管機制。內(nèi)部治理機制是自然資源管理單位、使用單位和生產(chǎn)單位內(nèi)部建立的應(yīng)對自然資源問題的機制，主要體現(xiàn)為這些單位的自然資源相關(guān)管理制度及業(yè)務(wù)流程、自然資源相關(guān)資金管理制度及業(yè)務(wù)流程。對于內(nèi)部治理機制的審計，其中主要關(guān)注兩個問題：一是內(nèi)部治理機制的設(shè)計是否存在缺陷，這里的缺陷包括不符合自然資源相關(guān)方針政策、法律法規(guī)及委托人的要求，以及內(nèi)部治理機制不合理，不符合成本效益原則或不能有效地應(yīng)對自然資源問題;二是內(nèi)部治理機制是否得以有效執(zhí)行。自然資源資產(chǎn)審計的方法和程序

3.1 自然資源審計的方法

周勝利[12]總結(jié)出自然資源的一般審計方法有①收集、查閱的方法。比如收集、查閱被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)保護(hù)和利用職責(zé)相關(guān)的經(jīng)濟法律法規(guī),任期印發(fā)的相關(guān)文件和制度評價定的法規(guī)制度,將部門制定的法規(guī)制度與國家有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)相對比，檢查和評價是否與國家經(jīng)濟法律法規(guī)相一致，是否貫徹執(zhí)行了黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署等。②統(tǒng)計、審閱的方法。如統(tǒng)計、審閱部門年度工作總結(jié)，與部門事業(yè)發(fā)展相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)權(quán)威部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)和檢查考核結(jié)果，與國家發(fā)展規(guī)劃、部門或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、部門歷史發(fā)展數(shù)據(jù)等進(jìn)行對比，通過對比分析、統(tǒng)計分析、增減比率趨勢分析等方法，檢查和評價有關(guān)部門事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的完成情況，部門

事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展情況等，以評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任、防范化解風(fēng)險責(zé)等。③座談、了解的方法。通過與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個別談話，召開相關(guān)部門人員座談會等方式，了解和評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效，以及存在的主要問題等情況，另外還可了解地方領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)廉政建設(shè)方面的責(zé)任等。④比較、核實的方法。如比較被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與黨中央和國務(wù)院、地方黨委和政府、上級主管部門簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，以及被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門向社會、公眾公開承諾的責(zé)任目標(biāo)。收集、查閱部門為完成目標(biāo)責(zé)任采取的各項措施、制定的發(fā)展規(guī)劃、采取的工作部署、相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計資料等。通過采取對比分析、核實有關(guān)數(shù)據(jù)、實地調(diào)查了解等方法，檢查和評價領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間為完成有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制采取的措施是否有效，有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制如環(huán)境保護(hù)責(zé)任等是否落實和完成等。

張寧[13]則是將這些方法對應(yīng)到相關(guān)的審計類型之中。對于環(huán)保法律法規(guī)制度的審計，一是文件資料查閱法。收集并查閱相關(guān)環(huán)保政策制度等文件資料，審查評價對國家環(huán)保法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況。通過分析歸納得出各項評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，作為審計評價的依據(jù)。對未能達(dá)標(biāo)的要查找原因，建議制訂相應(yīng)措施，通過審計督促環(huán)保法律、法規(guī)和制度的有效實施。二是對照檢查法。將環(huán)保法律、法規(guī)和制度的相關(guān)規(guī)定歸納成工作標(biāo)準(zhǔn)(或目標(biāo))與實際完成進(jìn)行對照檢查，評價環(huán)保法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況。可以設(shè)計對照檢查表使工作標(biāo)準(zhǔn)(或目標(biāo))與實際完成情況進(jìn)行對照。對于環(huán)保資金的審計，按審計方法使用的目的不同，主要有五種，一是在規(guī)劃審計項目時使用的方法有：重要性水平確定的方法、審計風(fēng)險評估方法、分析性復(fù)核方法等；二是設(shè)計審計工作量使用的方法有：風(fēng)險評估、審計抽樣、管理決策分析方法等；三是直接獲取審計證據(jù)的方法主要有：檢查、監(jiān)盤、查詢、函證、觀察和計算等。在計算機信息處理條件下使用的方法還有：計算機信息系統(tǒng)審計技術(shù)、電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)、電子數(shù)據(jù)審查技術(shù)等；四是幫助審計人員進(jìn)行職業(yè)判斷的方法主要有分析、計算等；五是在評價中使用的審計方法主要有：比較法、經(jīng)濟計量和決策分析法、對數(shù)據(jù)資料的整理分析法、趨勢預(yù)測法等。

3.2 自然資源資產(chǎn)審計的程序

金密[14]將自然資源審計的審計程序大致劃分為三個階段,即準(zhǔn)備階段,實質(zhì)性測試階段，審計報告階段。

(1)準(zhǔn)備階段。自然資源審計的準(zhǔn)備階段是指從確定自然資源審計項目起到具體實施審計工作之前的階段。

(3)實質(zhì)性測試階段。(3)審計報告階段。自然資源資產(chǎn)審計的評價體系

金密[14]認(rèn)為自然資源審計的評價應(yīng)當(dāng)立足于區(qū)域自身特征，反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)對自然資源資產(chǎn)管理的水平，同時，評價指標(biāo)設(shè)置時需要避免籠統(tǒng)化，理論化的情況出現(xiàn)，定性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)、時期、類別以及部門的不同對領(lǐng)導(dǎo)干部制定各自自然資源資產(chǎn)離任的評價指標(biāo)，而定量指標(biāo)則應(yīng)當(dāng)盡量選擇通過搜集、監(jiān)測等方式比較容易獲取到數(shù)據(jù)的指標(biāo)。依據(jù)自然資源審計的目標(biāo)和內(nèi)容，建立以下四大類審計評價指標(biāo)：（1）自然資源開發(fā)狀況指標(biāo)，其中包括二級指標(biāo)：自然資源開發(fā)比率、人均GDP、水資源利用量、礦產(chǎn)資源利用量、土地資源量、森林覆蓋率。（2）自然資源保護(hù)指標(biāo),其中包括二級指標(biāo)：三廢(廢氣廢水固廢)處理達(dá)標(biāo)率、耕地資源補償量、自然資源循環(huán)利用率。（3）政策法規(guī)執(zhí)行情況指標(biāo)，其中包括二級指標(biāo)：環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況、自然資源政策的問責(zé)機制實行情況、自然資源開發(fā)中安全隱患處理情況、相關(guān)環(huán)境預(yù)警機制建立及執(zhí)行情況。（4）資金財務(wù)狀況指標(biāo)，其中包括二級指標(biāo)：環(huán)境保護(hù)專項資金監(jiān)管情況、環(huán)境治理項目建設(shè)運行情況、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制情況。本文將主要對自然資源開發(fā)狀況、自然資源保護(hù)情況、政策法規(guī)執(zhí)行情況、資金財務(wù)狀況所包含的內(nèi)容及主要針對的問題、目標(biāo)和作用的對象分別進(jìn)行闡述。根據(jù)主體功能區(qū)不同的功能定位，必須對四類主體功能區(qū)的自然資源進(jìn)行分類審計考核。具體為優(yōu)化開發(fā)區(qū)要強化對自然資源的回采率，損失浪費率以及區(qū)域內(nèi)自然資源資金預(yù)算管理情況等的審計評價，弱化經(jīng)濟增長和區(qū)域內(nèi)工業(yè)化水平的評價。重點開發(fā)區(qū)要對自然資源管理和開發(fā)狀況，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長、資金財務(wù)狀況以及城鎮(zhèn)化水平等實行綜合評價。限制開發(fā)區(qū)要突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高自然資源的利用率等的評價，弱化經(jīng)濟增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評價。禁止開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)主要評價自然資源的科學(xué)管理和有效利用。為此，應(yīng)當(dāng)針對不同主體功能區(qū)的自然資源審計評價指標(biāo)確定不同的權(quán)重系數(shù)，即對自然資源開發(fā)管理狀況，自然資源治理保護(hù)情況、政策法規(guī)執(zhí)行情況，資金財務(wù)狀況，根據(jù)主體功能區(qū)定位，確定其在各類主體功能區(qū)中的權(quán)重。各項指標(biāo)如下表2：

蘇孜，程霞等[15]選取了和上述相似的自然資源資產(chǎn)評價指標(biāo)。并運用層次分析分析法計算出了各個指標(biāo)的權(quán)重，各個指標(biāo)權(quán)重見下表3，并對特性指標(biāo)給出了計算方法見下表4。結(jié)語

我國地大物博，作為一名華夏子孫接受著大自然的諸多饋贈。我國的經(jīng)濟的迅速發(fā)展和騰飛，科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，一方面得益于國家 法規(guī)政策，另一方面和我國 的自然條件密不可分。礦產(chǎn)資源的開采使采礦業(yè)紅火了起來，水資源的利用使電力為 工業(yè)企業(yè)提供了厚實的能量來源，土地的合理規(guī)劃使我們擁有更美麗生活或壞境……但是，霧霾，溫室效應(yīng)，環(huán)境污染的出現(xiàn)給我們敲響了警鐘。我們的自然資源作為物價的資產(chǎn)，被我們用來換取經(jīng)濟利益，是我們的經(jīng)濟發(fā)展太快？ 為我們的環(huán)保意識太薄弱？兩者皆有吧。

本文簡單介紹了自然資源資產(chǎn)審計的概念，分類，要素，方法程序及評價體系。自然資源資產(chǎn)不屬于任何一個人，但是他又屬于我們所有人。因此國家審計來監(jiān)督自然資源資產(chǎn)的使用和保護(hù)情況是最合適的。但是，這樣似乎有些阻礙自然資源資產(chǎn)審計的發(fā)展，接觸這種審計模式的人僅僅只有 審計的人員，而且僅僅只是國家審計中參與自然按資源資產(chǎn)審計的工作者。我國對自然資源資產(chǎn)審計研究的學(xué)者也不少，這證明我國學(xué)者對自然資源資產(chǎn)的研究熱情還是

有的，只是缺乏 實務(wù)工作的經(jīng)驗而已。相信通過政府和學(xué)者的不斷努力我國的自然資源資產(chǎn)審計會有更新的進(jìn)展！

參考文獻(xiàn)：

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▲ 自然資源局國安工作計劃

▲ 自然資源局國安工作計劃

一、大力強化保障作用

1.持續(xù)推進(jìn)土地開發(fā)。一是加大力度做好土地開發(fā)項目的耕種落實監(jiān)管工作，對xxxx年以來的xx個土地開發(fā)項目耕種進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。二是積極服務(wù)土地開發(fā)項目實施，加強部門銜接，做好項目全程跟蹤監(jiān)管服務(wù)。

2.持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)，積極落實生態(tài)修復(fù)任務(wù)。督促各礦山落實好地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金使用，切實為各礦山企業(yè)及生態(tài)修復(fù)項目施工單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.嚴(yán)格規(guī)范土地管理。全力做好批而未供土地處置工作，力爭完成省廳下達(dá)任務(wù)。完成增存掛鉤閑置土地處置任務(wù)。做好xxxx年度新增閑置土地處置工作。完成標(biāo)定地價、農(nóng)村集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價等地價體系建設(shè)。完成供而未建非凈地的清零工作。

4.大力推進(jìn)用地報批。抓緊落實已報進(jìn)省廳窗口的項目審批工作和需報批的項目。

5.強力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真做好xxxx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作，實現(xiàn)零約談、零問責(zé)目標(biāo)。加大案件查處力度，加強部門協(xié)作和案件移送工作。加大普法宣傳力度，增強民眾土地法律法規(guī)意識。加強動態(tài)巡查，將自然資源違法行為制止在萌芽狀態(tài)，有效遏制自然資源違法行為的發(fā)生。

6.嚴(yán)格耕地保護(hù)。認(rèn)真開展縣域內(nèi)新增建設(shè)用地耕地占補平衡工作，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡，保障縣域項目順利落地。持續(xù)開展耕地保護(hù)，特別是永久基本農(nóng)田保護(hù)工作。

7.推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。按照體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強協(xié)調(diào)性、注重操作性的要求科學(xué)編國土空間規(guī)劃。按時完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、xx個多規(guī)合一村莊規(guī)劃編制，初步建成xx縣國土空間規(guī)劃一張圖基礎(chǔ)信息平臺和實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

8.加強地災(zāi)治理。繼續(xù)開展好地災(zāi)巡查排查監(jiān)測，做好綜合防治體系建設(shè)，做好xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村隱患點整體避讓搬遷及治理工程完工。

二、大力強化保護(hù)措施

1.嚴(yán)守耕地底線。認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保我縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，確保全縣無重大違法占用耕地行為發(fā)生，保持良好的耕地保護(hù)秩序。

2.嚴(yán)控地災(zāi)隱患。一是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是做好地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項目實施工作，抓緊落實xx鄉(xiāng)xx村比焦組滑坡地質(zhì)災(zāi)害的治理工程。

3.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真做好xxxx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)零約談、零問責(zé)目標(biāo)。始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。加大案件查處力度，加強部門協(xié)作和案件移送工作。加大宣傳力度，增強民眾土地法律法規(guī)意識。進(jìn)一步落實動態(tài)巡查，有效遏制自然資源違法行為的發(fā)生。

▲ 自然資源局國安工作計劃

2022年，廟街自然資源管理所緊緊圍繞縣自然資源局、廟街鎮(zhèn)人民政府的工作部署，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的各項方針政策，以切實履行保護(hù)自然資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會為主要職能全面展開工作，積極開啟新征程，努力展現(xiàn)新作為。

一、指導(dǎo)思想

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，及早謀劃，注重落實。廟街自然資源管理所認(rèn)真研究縣自然資源局以及廟街鎮(zhèn)人民政府年初下達(dá)的各項工作任務(wù)及目標(biāo)要求，制定有力措施，抓緊工作落實，扎實開展各項工作。樹立服務(wù)意識，筑牢保護(hù)自然資源重要性意識，促進(jìn)廟街鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。

2.嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，貫徹落實我縣土地管理共同責(zé)任制度，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。配合縣自然資源局完成基本農(nóng)田補劃工作、“增減掛鉤”項目工作，努力完成“提質(zhì)增效”項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)，確保項目區(qū)建設(shè)順利完成，完成土地流轉(zhuǎn)231.56畝(14.55公頃)，兌付流轉(zhuǎn)資金347340.00元。

3.落實執(zhí)法監(jiān)察工作，加大土地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊自然資源違法犯罪行為。按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全動態(tài)巡查責(zé)任制，實行分片包干、明確任務(wù)、責(zé)任到人、定期與不定期相結(jié)合，對交通沿線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。截止到12月12日，本年度共開展動態(tài)巡查145次，共發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為90起，發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》55份、《責(zé)令改正違法行為通知書》53份。

4.查處轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)非法取土采砂2起，現(xiàn)涉及地塊均以責(zé)成當(dāng)事人恢復(fù)耕地種植同條件;

5.做好設(shè)施農(nóng)用地備案與外業(yè)調(diào)查工作。2022年廟街自然資源管理所進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，積極與鎮(zhèn)畜牧站、農(nóng)業(yè)組、林業(yè)站、規(guī)劃中心協(xié)作，截止12月12日，組織聯(lián)審聯(lián)批會議審核通過18戶的設(shè)施農(nóng)用地申請;開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地外業(yè)調(diào)查工作，將廟街鎮(zhèn)2020年至2022年已完成備案的41宗設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行上圖入庫，利用信息化技術(shù)手段強化土地監(jiān)管。

6.認(rèn)真組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警預(yù)報體系，認(rèn)真貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，落實《廟街鎮(zhèn)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。組建嚴(yán)密的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，建立落實地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制、險情巡查制、“兩卡”發(fā)放制、災(zāi)情速報制和災(zāi)情應(yīng)急處理制度。汛期至今先后開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議3次，組織開展地質(zhì)災(zāi)害演練1次，開展地質(zhì)災(zāi)害巡查6次，發(fā)放避災(zāi)明白卡50余份，對廟街鎮(zhèn)4個地質(zhì)災(zāi)害隱患點落實專人監(jiān)測，要求8名監(jiān)測員定期開展檢查，并不定期抽查8名監(jiān)測員在崗情況。

7.加強開展礦產(chǎn)資源“打非治違”工作。強化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作措施、抓緊抓好抓實安全生產(chǎn)工作，截止12月12日，共開展礦山巡查6次，堅決以“零容忍”的態(tài)度查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，主動向礦山企業(yè)及其負(fù)責(zé)人宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促其切實履行礦山監(jiān)管的第一主體責(zé)任。

8.配合廟街鎮(zhèn)人民政府做好信訪工作。受理辦結(jié)大理州政務(wù)信息平臺轉(zhuǎn)交的信訪工作6起;接待群眾來訪百余次。

9.切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我所干部職工堅持問題導(dǎo)向，正視短板差距，虛心接受群眾意見，深刻剖析自身存在的問題，找出差距，制定措施，落實整改方案，提高自身水平。

二、存在的問題

1.基層依法用地宣傳力度不夠。雖然我所干部職工在日常開展土地巡查時積極向群眾宣傳耕地保護(hù)政策，2022年6月在廟街鎮(zhèn)新華村委會組織開展“625全國土地日送法進(jìn)村社活動”，但從總體上看，宣傳力度不夠大、效果不夠好，尤其是對一些典型案例的宣傳和曝光還有待加強，群眾耕地保護(hù)意識有待提高，需要使依法依規(guī)用地的意識深入基層、深入人心。

2.工作經(jīng)費和辦公設(shè)施不足。由于財政緊缺，對于自然資源管理的專項工作經(jīng)費、辦公室設(shè)施投入不夠，不同程度影響了工作開展的效率和質(zhì)量。

三、措施

1.加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，積極爭取參加上級部門組織的相關(guān)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動，著力提高自然資源干部適應(yīng)新時代要求促發(fā)展、保資源、惠民生的綜合管理水平和專業(yè)化能力。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步落實自然資源管理責(zé)任，全面持久做好執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，鼓勵群眾互相監(jiān)督、積極反映問題，對自然資源系統(tǒng)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處。

3.認(rèn)真抓緊抓實抓好2023年汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、值班、巡查、防災(zāi)、減災(zāi)工作，確保安全渡汛。

4.主動作為，努力完成縣委縣政府、縣自然資源局安排的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù);協(xié)助支持廟街鎮(zhèn)人民政府開展轄區(qū)內(nèi)自然資源管理工作，完成鎮(zhèn)政府安排的中心工作任務(wù)。

▲ 自然資源局國安工作計劃

20XX年，在局黨組的正確指導(dǎo)下，在各處室及各區(qū)、縣（市）環(huán)保局的共同努力下，較好地完成了我市自然生態(tài)保護(hù)工作的各項任務(wù)和目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

（一）自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理

為加強自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，維護(hù)生態(tài)安全，確保可持續(xù)發(fā)展，共筑和諧社會，我處認(rèn)真貫徹省局黑環(huán)發(fā)[20XX]13號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保總局關(guān)于開展自然保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法檢查的通知的通知》及黑環(huán)辦[20XX]50號《補充通知》的文件精神，聯(lián)合法規(guī)處與環(huán)境監(jiān)察支隊進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法檢查，總結(jié)了方正、依蘭縣創(chuàng)建發(fā)展的“國有民營、國有民建”等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理中的一些好的經(jīng)驗和做法。新建3處自然保護(hù)區(qū)，延壽新城水庫晉升省級自然保護(hù)區(qū)申報材料已上報省環(huán)保局。

（二）生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)管理

《哈爾濱市生態(tài)功能區(qū)管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號令下發(fā)，自5月1日起正式實施，確定了96個市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。拉林河、阿什河等14個江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作。會同市林業(yè)局及相關(guān)部門對民主壩外、雙城韓甸－萬隆、對青等沙化地進(jìn)行了調(diào)查研究，起草了調(diào)研報告，提出了治理意見和措施，已上報市政府。在道外區(qū)民主壩外草原實施了圍欄封育、植樹造林3000畝；雙城市韓甸—萬隆沙化地治理面積達(dá)1500畝；對青鹽堿地恢復(fù)工作全面完成。

（三）開展生物多樣性保護(hù)工作，起草了《哈爾濱市外來物種管理辦法》，開展了生物物種資源調(diào)查工作。

（四）全面完成生態(tài)功能圈建設(shè)。

我市從20XX年開展此項工作，按照市環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)規(guī)劃的'總體要求和部署，經(jīng)過各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環(huán)保局投入資金266萬元，實施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。完成草原改良建設(shè)15.7萬畝，退耕還草5.6萬畝。進(jìn)一步改善了哈爾濱市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。

二、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

（一）全面啟動生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)阿城市、松北區(qū)國家及生態(tài)示范區(qū)試點建設(shè)規(guī)劃的編制工作，并通過了省環(huán)保局組織的專家論證。指導(dǎo)五常市、依蘭縣通過國家級生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗收，賓縣被命名為省級生態(tài)示范區(qū)，延壽縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)的復(fù)檢工作。指導(dǎo)4個縣級市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)，其它縣創(chuàng)建省級生態(tài)示范區(qū)，指導(dǎo)各縣(市)制定2-3年創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，并進(jìn)行逐年分解。

（二）啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）新建生態(tài)文明村37個重點開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)，垃圾廢水治理以及畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥等污染防治工作。（此項工作正在等待省局下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)）

（三）繼續(xù)創(chuàng)建省或市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全省首批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收（含20XX、20XX年）。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（一）強化農(nóng)牧產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境監(jiān)控工作。全面開展了我市六大生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測與評價工作。此項工作以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障人體健康、實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為根本出發(fā)點，以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo)，通過對六大生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與評價，掌握我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，為哈爾濱市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃管理提供重要的信息和數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要內(nèi)容是開展六大生態(tài)系統(tǒng)情況調(diào)查，包括我市各區(qū)、縣（市）農(nóng)田、草地、濕地、森林、河流、礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的面積、分布等基本情況，同時根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定監(jiān)測點位，開展監(jiān)測。在統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)、搜集相關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上，完成六大生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境評價技術(shù)報告。《哈爾濱市生態(tài)環(huán)境報告》（初稿）已編制完畢。

（二）繼續(xù)推進(jìn)有機產(chǎn)品基地建設(shè)，全市確定了阿城大蒜、方正大米等20個有機食品開發(fā)重點，其中11家已經(jīng)通過認(rèn)證或有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證，6家基地正在開展咨詢認(rèn)證工作。

（三）加強畜禽養(yǎng)殖污染管理，開展畜禽養(yǎng)殖集中處理綜合利用示范工程，全面啟動畜禽養(yǎng)殖糞便無害化處理工作。對規(guī)模化養(yǎng)殖場采取排污申報和發(fā)放排污許可證制度，從源頭上控制污染，對農(nóng)村散戶養(yǎng)殖污染，依托制肥企業(yè)，通過集中處理的辦法來解決，進(jìn)一步推動了治理工作的開展。碧奧特生物工程公司在雙城市朝陽鄉(xiāng)6個村、道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn)5個村利用農(nóng)村畜禽散養(yǎng)糞便生產(chǎn)有機肥，現(xiàn)已處理糞便2500立方米，基本改變了以前糞便隨處可見的情況，減少了農(nóng)村點源污染，改變了農(nóng)村生活環(huán)境。

(四)對《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》提出了修改意見，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工等行業(yè)培育了各類循環(huán)經(jīng)濟示范項目30個，南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)內(nèi)以玉豐、海順、聯(lián)眾等公司為龍頭，公司加農(nóng)戶的循環(huán)經(jīng)濟模式已初具雛形，通過生態(tài)工藝設(shè)計和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的培育，加強全面規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，受到社會各界及新聞輿論廣泛關(guān)注。

四、綜合整治工作

（一）指導(dǎo)各縣（市）開展松花江及14條一級支流兩側(cè)2公里范圍內(nèi)綜合整治工作，指導(dǎo)有關(guān)縣（市）按照綜合整治工作規(guī)劃，開展垃圾清理、水土流失治理、農(nóng)藥化肥使用、植被恢復(fù)等工作。

（二）為進(jìn)一步提高各縣（市）環(huán)境管理水平，加強對各縣（市）環(huán)境保護(hù)工作的管理和指導(dǎo)，更好地完成全年工作目標(biāo)，7月19日—20日在方正縣組織召開了以上半年目標(biāo)檢查為主要內(nèi)容的縣域環(huán)境管理工作會議，聽取了各縣（市）上半年各項目標(biāo)完成情況及目標(biāo)落實推進(jìn)中遇到的困難和問題。市環(huán)境監(jiān)測站通報第一、二季度環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室對下半年工作進(jìn)行了布置。

五、開展規(guī)范化處室建設(shè)工作

加強與相關(guān)委辦局聯(lián)系，逐步建立溝通、協(xié)調(diào)、互動的機制。加強基礎(chǔ)工作，使管理規(guī)范化，搜集各種信息、音像資料，制作成專題片或多媒體，建立規(guī)范化生態(tài)建設(shè)檔案。同時，為更好地反映我市生態(tài)建設(shè)情況，與宣教中心、市電視臺聯(lián)合開展了哈爾濱市生態(tài)紀(jì)行活動，在電視臺播放。

六、突破性工作

（一）建設(shè)國家級有機食品基地1處。與國家局溝通聯(lián)系，將南崗區(qū)玉峰菌業(yè)有限公司有機食品基地申報國家級有機食品基地，在我省是第一家。

（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。指導(dǎo)雙城市開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，并在會議上進(jìn)行經(jīng)驗交流；與能源辦研究落實農(nóng)村沼氣能源建設(shè)，在道里區(qū)太平鎮(zhèn)建設(shè)沼氣示范工程1處；將碧奧特生物工程有限公司落戶道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn)，處理5個村散養(yǎng)牲畜糞便，收到較好效果。

（三）《哈爾濱市生態(tài)功能區(qū)管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號令下發(fā)，自5月1日起正式實施，確定了96個市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。對我市生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作奠定了基礎(chǔ)。在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有機食品、循環(huán)經(jīng)濟等方面都超額完成了工作任務(wù)，走在全省的前面，深受省局好評。

七、機制、制度創(chuàng)新

對各縣（市）環(huán)境管理實行例會制，召開環(huán)境質(zhì)量工作會議，改變以往環(huán)境管理方式。

▲ 自然資源局國安工作計劃

教學(xué)目標(biāo)

1.舉例說明什么是自然資源，有哪些主要類型；

2.知道我國自然資源“總量豐富，人均不足”的國情特征；

3.能正確評價我國自然資源的優(yōu)勢和劣勢。

過程與方法

1.舉例說明什么是自然資源，我們在生產(chǎn)、生活中都用到哪些自然資源；

2.討論以上提到的自然資源可以分為可再生資源和非可再生資源兩類；

3.結(jié)合課本圖文資料，談?wù)勗鯓雍侠砝米匀毁Y源；

4.通過課本資料的數(shù)字，明確我國自然資源的基本國情；

5.討論我國自然資源特點形成的原因：

6.討論，為保護(hù)和節(jié)約自然資源，我們能夠做些什么？

情感態(tài)度與價值觀

通過學(xué)習(xí)本節(jié)內(nèi)容，能辯證的認(rèn)識自然資源與人類的關(guān)系，以及合理開發(fā)、利用與保護(hù)自然資源的意義，進(jìn)而樹立正確的資源觀、環(huán)境觀。

本節(jié)重點

1.自然資源的分類；

2.我國的自然資源國情特征：總量豐富，人均不足。

本節(jié)難點

樹立保護(hù)資源的意識，在生活中自覺保護(hù)資源。

教法學(xué)法

讀圖分析法、討論法、講解法。

教學(xué)過程

導(dǎo)入新課

出示一幅生活資料圖片，讓學(xué)生追本溯源，明確這些生活資料最終來自自然界。

講授新課

一、請同學(xué)們閱讀教材第一段，完成下面問題。

1.自然資源的概念（注意概念中的關(guān)鍵詞：在自然界中、對人類有利用價值）；

2.請同學(xué)們舉例說出你知道的自然資源：

3.判斷下列資源哪些是自然資源；水、陽光、草地、動物、森林、小麥、雷電、玉米、核桃。

二、請同學(xué)們閱讀圖3.1，回答問題。

1.上述自然資源哪一種與其它自然資源不同？

2.我們可以把自然資源分為哪兩類？（可再生資源在較短時間內(nèi)更新、再生，或能夠循環(huán)使用；非可再生資源礦產(chǎn)資源等，總是用一些就少一些）

3.舉例說明你所知道的可再生資源和非可再生資源。

三、讀圖3.2和3.3，回答問題。

1.可再生資源具有什么特性？

2.可再生資源是不是“取之不盡，用之不竭”的？據(jù)圖說出你的理由；

3.根據(jù)上述內(nèi)容你認(rèn)為應(yīng)該怎樣利用和保護(hù)資源？

四、出示我國陸地、礦產(chǎn)、耕地、河流年徑流量、森林等資源總量和人均占有量的比值資料，據(jù)資料完成下列問題。

1.填寫下表

自然資源

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作業(yè)：請同學(xué)以小組為單位出一期手抄報。

▲ 自然資源局國安工作計劃

市自然資源局關(guān)于2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃范文

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局嚴(yán)格執(zhí)行上級的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真抓好自然資源各項工作落實，較好地完成了xxxx年工作任務(wù)。現(xiàn)將我局xxxx年工作總結(jié)及xxxx工作計劃匯報如下。

一、工作總結(jié)

1.消化批而未用土地工作：今年我區(qū)消化批而未用土地xxx.xx畝，實時消化周期x.xx年，消化周期為全市最低；同時，協(xié)助市里完成了余信貴大道、垃圾發(fā)電廠項目舉證核銷，消化面積xxx.xx畝。

2.土地供應(yīng)工作：今年供應(yīng)土地xxx.xx畝，其中劃撥土地xxx.xx畝，出讓土地x宗，面積xxx.xx畝，成交金額合計xxxx萬元，保證了瑞源精工、標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等重大項目的順利實施。

3.土地報批工作：xxxx年我區(qū)共完成x宗土地報批，共計xxx.xx畝；其中城市建設(shè)用地報批xxx.xx畝，村莊建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批xxx.xx畝；及時保障了棚戶區(qū)改造、田園綜合體等重大項目的用地需求，做到了應(yīng)報盡報。

4.耕地保護(hù)督察整改工作：按照整改要求，積極推進(jìn)了整改工作。耕保督查涉及我區(qū)共xx項問題，列為長期關(guān)注xx項，需整改xx項，其中，x督察局已認(rèn)定整改到位問題xx項，整改率xx%，剩余x項已完善用地手續(xù)并上傳x局審核。

5.農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作：我區(qū)及時成立了xx區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《xx區(qū)農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作方案》，召開了xx區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作培訓(xùn)會，積極做好了農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證宣傳工作，全面開展了農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，已于x月底基本實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)房確權(quán)登記工作“掃一遍”；截止目前，已登簿xxxx戶，登簿率達(dá)xx.xx%，完成了打證工作，證書已基本發(fā)放到位，順利完成了上級下達(dá)的任務(wù)。

6.第三次全國國土調(diào)查工作：編制了《xx區(qū)第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新暨xxxx年度土地變更調(diào)查實施方案》，完成了第三次全國調(diào)查工作，在全市范圍內(nèi)第一批形成成果，并上報國家驗收。

7.國土空間規(guī)劃編制工作：按照上級的統(tǒng)一安排，將xx區(qū)國土空間規(guī)劃納入市級統(tǒng)一編制，協(xié)助市里開展了x市國土空間規(guī)劃編制工作，完成了座談、調(diào)研、資料收集、需求分析等工作，并配合完成了“三條控制線”初劃方案劃定，目前初劃方案已上報省廳。

8.村莊規(guī)劃編制工作：按照上級的部署安排，完成了村莊規(guī)劃評估工作，確定了應(yīng)編制規(guī)劃的村莊名單，并啟動了橋東、官山、里屋三個行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。目前，橋東村規(guī)劃編制成果已基本定稿；官山、里屋x村規(guī)劃編制方案已完成兩輪對接，由于《x省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南（xxxx修訂版）》正在征求意見，目前規(guī)劃方案暫時無法定稿。

9.違建別墅清查整治專項行動：聚焦“違建”和“位置”兩個要害，針對違建別墅系統(tǒng)下發(fā)的xxx個問題圖斑進(jìn)行了再摸排、再核查；拆除了江南水都望江廳項目違建別墅x棟xxx平方米，復(fù)綠面積xxx平方米，目前已整改到位，并通過了市、區(qū)驗收。

10.農(nóng)村亂占耕地建房專項整治：召開了動員部署會，成立工作專班，組織人員對國家及省廳下發(fā)的xxx個和自助摸排的x個農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑開展了外業(yè)核查，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行了數(shù)據(jù)填報。

11.土地衛(wèi)片執(zhí)法工作：扎實開展了xxxx年第一、二、三季度衛(wèi)片核查工作，實地核查衛(wèi)片圖斑xx宗，均無違法圖斑。

12.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作：制定了入市實施方案，扎實開展了基準(zhǔn)地價評估工作，深入開展了調(diào)查摸底等前期準(zhǔn)備工作，做好了擬入市地塊的規(guī)劃調(diào)整工作，正在討論制定《xx區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施細(xì)則》。

13.重點工程保障：緊緊圍繞重點項目，積極協(xié)助做好征地拆遷工作，持續(xù)推進(jìn)了余信貴大道、經(jīng)四路等市、區(qū)重點項目征地拆遷工作，今年以來共完成土地征收xxx畝，協(xié)助各項目部簽訂集體土地房屋拆遷協(xié)議xxxxx余平方米。

14.廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作：根據(jù)《x省自然資源廳辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全省廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》及《關(guān)于加快推進(jìn)全市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》的要求，我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山圖斑進(jìn)行了摸排，并委托相關(guān)技術(shù)單位開展實地核查，確認(rèn)了需修復(fù)礦山的基本情況，制定了修復(fù)方案。目前，修復(fù)方案已通過專家評審，相關(guān)材料已報送市局審查。

二、工作計劃

1.全力做好市區(qū)重點項目用地的征收及拆遷工作，保障轄區(qū)內(nèi)項目用地。

2.積極做好土地報批工作，做到應(yīng)報盡報，確保市、區(qū)重點項目順利落地，保障好我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的用地需求。

3.繼續(xù)深入開展批而未用土地消化利用工作，力爭將消化周期控制在x年以內(nèi)。同時，加大土地供應(yīng)力度，做好土地供應(yīng)工作，確保各項目用地得到保障。

4.按照省、市統(tǒng)一部署，協(xié)助完成x市國土空間規(guī)劃編制工作；按照計劃加快推進(jìn)橋東、官山、里屋x個村的村莊規(guī)劃編制工作，根據(jù)《x省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南（xxxx修訂版）》的新要求，及時對規(guī)劃成果進(jìn)行修改；同時，按計劃及時啟動x個村的村莊規(guī)劃編制工作。

5.認(rèn)真組織開展年度和季度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加強日常動態(tài)巡查檢查，加大土地違法查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地礦產(chǎn)違法行為，鞏固好“零約談、零問責(zé)”成果。

6.繼續(xù)做好農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動。在全區(qū)范圍深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，確保摸排無遺漏、無死角；對符合建房條件、確須占用耕地建房的村民建房，按照相關(guān)規(guī)定及時辦理耕地占補和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)；同時，建立健全xx區(qū)網(wǎng)格化巡查人員管理制度，進(jìn)一步壓實網(wǎng)格化巡查工作責(zé)任具體到村（組）信息員，落實巡查責(zé)任，加大巡查力度。

7加大礦產(chǎn)資源管理力度，加強對礦山企業(yè)的監(jiān)管及恢復(fù)治理，根據(jù)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)方案制定修復(fù)工程施工方案，并按照省、市有關(guān)要求完成生態(tài)修復(fù)治理工作。

8.全面開展自然資源確權(quán)登記工作，嚴(yán)格按照上級部署完成任務(wù)。

9.積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。加強與上級部門的溝通，盡快制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作方案等相關(guān)政策文件，加大政策宣傳和指導(dǎo)；同時，根據(jù)入市需求，加快推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施。

▲ 自然資源局國安工作計劃

一、上半年特色亮點工作

（一）數(shù)字化改革多點出彩

一是xx鄉(xiāng)x礦業(yè)嶺坑山螢石礦，成為全省首個井下礦區(qū)xG+無人采礦項目。已在井下部署xx副xG天線，鋪設(shè)超過xxxx米線纜，覆蓋x個礦洞。安裝配套數(shù)字化采礦設(shè)備后，可實現(xiàn)井下無人采礦車自動采礦。

二是涉礦行業(yè)全鏈條整治數(shù)字化改革形成初稿方案，積極構(gòu)建xx市涉礦行業(yè)整治的x+x+N數(shù)字賦能體系（x個數(shù)字礦山綜合數(shù)據(jù)中心、x個數(shù)字礦山綜合管控平臺、N項數(shù)字礦山智慧應(yīng)用場景），力爭省級試點支持。

三是創(chuàng)新推出交房即發(fā)證改革，實現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，購房者收房同時即可領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書。辦事環(huán)節(jié)縮減為x個，時間提速xx%。

（二）礦地綜合利用創(chuàng)新突破

礦地綜合利用項目推進(jìn)速度與成交價格雙突破，其中陳家井礦地綜合利用項目采礦權(quán)以xx.xx億元（含政策處理費）成交，溢價率達(dá)xxx%。xx鎮(zhèn)xx、xx鄉(xiāng)上芝園礦地綜合利用項目緊抓政策時點，x月底已將所有資料已送至省廳礦業(yè)權(quán)交易中心，目前處于審核階段。

（三）土地招商成效顯著

x月成功舉辦土地招商推介會，xx宗優(yōu)質(zhì)地塊吸引xx多家知名房企，并結(jié)合數(shù)字賦能創(chuàng)新推出VR云看地。截至目前，成功出讓x宗城區(qū)經(jīng)營性用地，面積共xxx畝，出讓金總額xx.x億元，遠(yuǎn)超去年同期。

（四）資源要素支撐有力

爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)xxxx.x畝，完成年度任務(wù)的xx%。其中，盤活掛鉤新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)xxx畝，列x第二。優(yōu)化新增建設(shè)用地項目儲備庫，初步形成土地征收成片開發(fā)方案，全面推進(jìn)xx個項目農(nóng)轉(zhuǎn)用報批程序。

（五）空間規(guī)劃品質(zhì)提升

完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃初步方案，摸索和總結(jié)出一圖一表一說明，一村一訪一座談的調(diào)研方式，x+X+Y的鎮(zhèn)村體系模式，全域土地調(diào)查的信息梳理方式。完成規(guī)劃過渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線劃訂成果并提交。金蘭同城化專項規(guī)劃已完成評審稿，x月將形成意見征求稿，并推進(jìn)正式上報前的征求意見、評審等工作。

二、下半年工作計劃

（一）規(guī)范數(shù)字化改革，引領(lǐng)各項改革

一是推動自然資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)數(shù)字化改革，對接省自然資源廳開展的綠礦智用場景，積極謀劃xx市涉礦行業(yè)全鏈條整治數(shù)字化改革，結(jié)合行業(yè)特征與監(jiān)管難點、痛點，構(gòu)建數(shù)字礦業(yè)綜合管控平臺并創(chuàng)建xx特色礦山管理應(yīng)用場景。

二是全面推進(jìn)掌上辦事掌上辦公。逐步推進(jìn)征地、不動產(chǎn)登記、規(guī)劃等各類檔案數(shù)字化建設(shè)。升級優(yōu)化自然資源OA辦公系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全等級保護(hù)制度。

三是強化基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)應(yīng)用。進(jìn)一步提升基礎(chǔ)地理信息資源供給能力，深化綜合測繪改革，助力最多跑一次改革。完成xx市域xxx平方公里x:xxxx基礎(chǔ)地理信息資源更新及入庫工作、城區(qū)xx平方公里x∶xxxDLG數(shù)據(jù)更新及入庫工作。高質(zhì)量完成地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖xx）的數(shù)據(jù)更新及融合工作。

（二）強化資源保障，提高用地水平

一是緊抓機遇，全力做好永久基本農(nóng)田核實整改補足工作，爭取通過整改即可恢復(fù)耕地恢復(fù)其耕種功能，向上積極對接，優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與永久基本農(nóng)田布局，最大限度調(diào)整出指標(biāo)要素，平衡全市發(fā)展所需。

▲ 自然資源局國安工作計劃

我們離不開資源，我們因資源生活才如此的繽紛多彩，一切有生機，有活力，有色彩，但你是否想過沒了它們我們的生活又會怎樣呢?沒有歡笑，沒有生機，沒有色彩嗎?一切都沉浸在黑暗、靜寂、恐懼中嗎?

在日常生活中，或許就在于自己不經(jīng)意的一個習(xí)慣，就給別人帶來極大的欣慰，你注意過嗎?比如：隨手關(guān)燈，每少開一盞燈，一年可節(jié)約160度電;減少家電待機狀態(tài)，家電不用時徹底關(guān)閉電源，城市家庭一年因待機能耗平均就要白白損失60元;加強購買節(jié)能燈意識，使用節(jié)能燈會比白熾燈節(jié)電70%以上，一盞燈每年可節(jié)約100元電費;調(diào)高空調(diào)溫度，在一定條件下，每調(diào)高1℃至2℃，空調(diào)的功率將下降5%至10%。

也許，現(xiàn)在生活好了，你根本就不注意那一度電。“一度電算什么?最多幾毛嘛?”你聽到過這樣的評論嗎?是的一度電不重要，可是一千度電呢?一萬呢?也不重要嗎?一度電最低0、45元，中國有13億多人，就算13億人，每戶算4人，約為3250000000戶，一年節(jié)約160度電，一年一共節(jié)約520000000000度，共節(jié)約234000000000元，也就是234億元。“不算不知道，一算嚇一跳呀?”234億元能救助多少人，你算過嗎?這能圓了多少人的“讀書夢”，這你算過嗎?

是呀!你生活中忽略的一點小事，造成的資源傷害卻如此的深。寫到這我們是否該沉默了呢?在忙于追求生活的高質(zhì)量時，你是否注意過身邊那些繁瑣的小事，它們真的小，真的繁瑣?不，并不是這樣的!“凡事要從小事做起!”記得這句話嗎?不從小事起又怎么成的了大事呢?

街道，在校園，在社會，到處是宣傳的標(biāo)語，但是你真的在意過它嗎?真的低下頭沉思過嗎?今天是美好的，但明天要更加繽紛!陽光的美妙在于燦爛，世界的繽紛在于我們，而我們在于生命的延續(xù)。要知道，什么東西終有一天會用完，無論是時間、健康、還是資源。請珍惜資源，讓繽紛永留!

▲ 自然資源局國安工作計劃

下面是小編為大家整理的自然資源局安全生產(chǎn)工作要求【優(yōu)秀范文】,供大家參考。希望對大家寫作有幫助!

自然資源局安全生產(chǎn)工作要求2篇

【篇1】自然資源局安全生產(chǎn)工作要求

自然資源局自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗交流材料

根據(jù)會議安排,我就我縣近年來自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況作簡要匯報交流，不妥之處，敬請批評指正。

一、自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作基本情況

近年來我縣把自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作擺上突出位置，堅持立足實際，疏堵結(jié)合、注重實效的工作思路，積極破解執(zhí)法監(jiān)察難題。

X年以來我局共辦理各類自然資源違法案件X件，結(jié)案X件,非法占地類案件共計X件，結(jié)案X件，罰沒款X萬元，其中未批先建X宗、邊報邊建宗、未批即用X宗；

非法開采類案件案件共計X件，結(jié)案X件，罰沒款X萬元，其中無證開采宗、越界開采X宗；

移交司法機關(guān)X宗、強制拆除X宗、拆除面積X平方米、行政處罰X人。

二、主要做法

X、強化學(xué)習(xí)力度,注重理論知識儲備。

針對我監(jiān)察大隊新進(jìn)臨聘人員較多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。為提高執(zhí)法監(jiān)察人員執(zhí)法辦案能力及業(yè)務(wù)水平，我們積極支持干部參加省、州上級部門組織的各類培訓(xùn),每年由執(zhí)法大隊組織全局執(zhí)法人員集中培訓(xùn)X次,建立每周一集中學(xué)習(xí)制度，每年共累計學(xué)習(xí)X余次，采用集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)國家政策方針和自然資源法律法規(guī)，以熟練的自然資源法律業(yè)務(wù)知識去指導(dǎo)辦案、依法辦案。

X、完善執(zhí)法裝備配備,有效提升執(zhí)法效果。

近年來積極向縣委、政府申請到執(zhí)法裝備經(jīng)費X萬元，分別用于執(zhí)法服裝與執(zhí)法設(shè)備的配備，目前執(zhí)法監(jiān)察大隊均已配備執(zhí)法記錄儀X臺、相機X臺、執(zhí)法車X臺。這標(biāo)志著我縣監(jiān)管執(zhí)法隊伍進(jìn)一步正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，提高了我局的執(zhí)法效率和部門形象。

X、建立司法銜接機制,確保行政案件執(zhí)行力度。

為進(jìn)一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，我局與法院、檢察院、公安聯(lián)合建立了行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作配合機制。

一是建立聯(lián)席會議制度，每半年至少召開一次聯(lián)席會議，對疑難復(fù)雜案件適時進(jìn)行會商。二是建立案件信息共享制度，依托各部門信息數(shù)據(jù)庫，按照有關(guān)查詢規(guī)定，實現(xiàn)案件信息即時查詢和信息共享。三是建立案件移送制度，嚴(yán)格按照行政案件移送相關(guān)規(guī)定及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件。

【篇2】自然資源局安全生產(chǎn)工作要求

劉寧省長對全省自然資源工作提出要求

【期刊名稱】青海國土經(jīng)略

【年(卷),期】2019(000)001

【總頁數(shù)】1

按：1月19日，省長劉寧對全省自然資源工作提出要求。1月22日，副省長田錦塵出席全省自然資源工作會議并講話。現(xiàn)將劉寧省長的要求和田錦塵副省長的講話刊發(fā)給大家，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

2018年，全省自然資源系統(tǒng)自覺踐行新發(fā)展理念，有效提升資源節(jié)約集約利用水平，持續(xù)推進(jìn)綠色勘探開發(fā)，有序推進(jìn)自然資源體制改革，全面增強服務(wù)保障能力，有力支撐了全省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

2019年是新中國成立70周年、青海解放70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。希望全省自然資源系統(tǒng)以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹落實好省委、省政府和自然資源部的決策部署，正確處理自然資源保護(hù)和利用的關(guān)系，努力探索節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的自然資源工作機制，切實抓好機構(gòu)改革后續(xù)工作，以優(yōu)異成績?yōu)樾轮袊闪?0周年、青海解放70周年獻(xiàn)禮。

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