述職范文|自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃(經(jīng)典十八篇)

自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃(經(jīng)典十八篇)。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

自然資源資產(chǎn)審計(jì)簡(jiǎn)介

摘要：本文主要簡(jiǎn)單介紹了自然資源資產(chǎn)審計(jì)的基本知識(shí)、審計(jì)的要素、程序和方法以及自然資源資產(chǎn)審計(jì)的評(píng)價(jià)體系。引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，自然資源保護(hù)問(wèn)題也日漸突出。如今，自然資源保護(hù)工作在我國(guó)已廣泛開展。并貫穿到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，而審計(jì)作為政府監(jiān)督的重要手段，其在當(dāng)中發(fā)揮著極其重要的作用。1983年9月。審計(jì)署正式成立，雖然這一階段并未明確提出“資源環(huán)境審計(jì)”的概念，但已積極圍繞各類環(huán)境保護(hù)資金和項(xiàng)目展開試點(diǎn)審計(jì)。1998年，審計(jì)署設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司，標(biāo)志著我國(guó)資源環(huán)境審計(jì)新階段的開始，其主要負(fù)責(zé)組織開展資源環(huán)境審計(jì)工作。

1.1 自然資源資產(chǎn)審計(jì)的概念

對(duì)于自然資源資產(chǎn)的概念，蔡春、畢銘悅[1]認(rèn)為：“自然資源資產(chǎn)就是指特定主體擁有的能加以控制、能以貨幣計(jì)量、可能帶來(lái)未來(lái)效用的自然資源和降低主體對(duì)自然資源的影響而采取措施的資本化成本”。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織認(rèn)為，自然資源審計(jì)與其實(shí)施的其他審計(jì)類型沒有本質(zhì)上的區(qū)別。自然資源審計(jì)就是指為了加強(qiáng)國(guó)家自然資源利用和管理而開展的審計(jì)[2]。目前我國(guó)開展的自然資源審計(jì)以政府審計(jì)為主，民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)為輔，在政府審計(jì)領(lǐng)域，審計(jì)的重點(diǎn)為自然的開發(fā)、利用、保護(hù)和資金管理情況。在社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域，主要是對(duì)資源審計(jì)中的能源審計(jì)進(jìn)行了拓展。

1.2 自然資源審計(jì)的分類

要明確自然資源資產(chǎn)審計(jì)的類別首先要對(duì)自然資源資產(chǎn)的分類有清楚的認(rèn)識(shí)。

自然資源資產(chǎn)按其來(lái)源分為陸地資產(chǎn)、海上資源資產(chǎn)和大氣自然資源資產(chǎn)。這些資源一些屬于大陸海洋都有的資源，一些是獨(dú)有資源。陸地資源包括土地，生物，水，能源，礦產(chǎn)等資源資產(chǎn)。土地資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前的社會(huì)技術(shù)條件下人類利用和可能利用的由土壤、掩飾、地形、水文、氣候等組成的綜合體，包括：已經(jīng)利用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地（如耕種用地、林業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用地、礦區(qū)用地、交通用地等資產(chǎn)），生活用地（如居民點(diǎn)用地等資產(chǎn)），為利用的荒地、沼澤地、灘涂地等資產(chǎn)。生物資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前社會(huì)、技術(shù)條件下人類利用可能利用的各種生物資產(chǎn)，包括植物資源（包含樹木、草原等植被）資產(chǎn)、動(dòng)物資源資產(chǎn)、微生物資源（含各種菌類）資產(chǎn)。水產(chǎn)資源資產(chǎn)是指當(dāng)前的睡會(huì)技術(shù)條件下人類利用和可能利用的各種水源資產(chǎn)，如河川水、湖泊水、千層地下水、大氣水等資產(chǎn)。能源資產(chǎn)是當(dāng)前色社會(huì)技術(shù)條件下能夠給人類提供能量的有形物質(zhì)和自然過(guò)程形成的資產(chǎn)，包括煤炭、石油、草木、天然氣、沼氣、風(fēng)能、地?zé)帷⒊毕荣Y產(chǎn)。礦產(chǎn)資源是指露于地表或藏于地下的具有利用價(jià)值的各種礦物質(zhì)或者有關(guān)元素合成體包括金屬礦、非金屬礦、能源礦等資產(chǎn)。海洋資源資產(chǎn)存于海水之中、表面、底部、海岸的各種資源資產(chǎn)的總成，包括海洋生物、從海水中提取的各種化學(xué)元素、海底能源（石油、天然氣等）、海底極其海岸礦物質(zhì)（錳解和等）、潮汐能等資源。氣候資源是指在當(dāng)前的社會(huì)條件下人類可以利用的太陽(yáng)輻射產(chǎn)生的光、熱和風(fēng)力、降水等資源資產(chǎn)。

自然資源資產(chǎn)按其數(shù)量變化分為一次性耗竭的資源資產(chǎn)和非一次性耗竭的資源資產(chǎn)。一次性耗竭的資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前社會(huì)技術(shù)條件下人類利用即消耗殆盡的自然資源資產(chǎn)，如煤炭、石油、天然氣等資產(chǎn)。非一次性耗竭的資源資產(chǎn)是指在當(dāng)前的社會(huì)技術(shù)條件下人類的利用會(huì)產(chǎn)生純度更高物質(zhì)的自然資源資產(chǎn)，如金屬礦資源資產(chǎn)。這種分類有助于人們了解自然資源資產(chǎn)的特性，注重對(duì)一次性耗竭的資源資產(chǎn)的節(jié)約。

自然資源資產(chǎn)按其再繁殖能力分為有再繁殖能力的資源資產(chǎn)和無(wú)再繁殖能力的資源資產(chǎn)。有再繁殖能力的資源資產(chǎn)是指本身具有再繁殖能力的資源資產(chǎn)，如草原資源、森林資源、動(dòng)物資源等資產(chǎn)。無(wú)再繁殖能力的資源資產(chǎn)是指本身不具有再繁殖能力的資源資產(chǎn)，如礦產(chǎn)資源中的金屬礦、非金屬礦、煤、石油、天然氣等資源。這種分類然我們更加關(guān)注沒有繁殖能力的資源資產(chǎn)，使其充分利用，對(duì)于有繁殖能力的自然資源合理保護(hù)和繁殖培育，以保證后代生活需要。

自然資源資產(chǎn)按其利用限度分為可持續(xù)利用那個(gè)資源資產(chǎn)和非可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)。可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)是指反腐利用的資源資產(chǎn)，如水能、風(fēng)能、潮汐等資產(chǎn)。非可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)是指不可反腐利用的資源資產(chǎn)，如每、石油、天然氣等資源資產(chǎn)。這種分類有助于了解自然資源資產(chǎn)的特征，主義節(jié)約不可反復(fù)利用的資源資產(chǎn)，長(zhǎng)期充分利用可持續(xù)利用的資源資產(chǎn)，并且對(duì)這些資源資產(chǎn)加以保護(hù)。

自然資源資產(chǎn)按其流動(dòng)性分為流動(dòng)資源資產(chǎn)和非流動(dòng)資源資產(chǎn)。流動(dòng)資源資產(chǎn)是指本身可以流動(dòng)的資源資產(chǎn)，如動(dòng)物資源，水資源等。非流動(dòng)資源資產(chǎn)年是指本身不能流動(dòng)的資源資產(chǎn)，如土地等。這種分類是我們重視對(duì)非流動(dòng)資

源的節(jié)約，重視對(duì)流動(dòng)資源的保護(hù)，尤其注意在利用流動(dòng)資源是損害他人利益的行為。

自然資源資產(chǎn)按其用途分為公益性資源資產(chǎn)、非公益性自然資產(chǎn)。公益性自然資產(chǎn)是指用于公益性事業(yè)的資源資產(chǎn)，如政府直接管理的公園的森林資源，動(dòng)物資源等。非公益性資源資產(chǎn)是指用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源資產(chǎn)，如企業(yè)購(gòu)置的土地資源，能源資源等。

自然資源按其所有者性質(zhì)分為國(guó)家所有自然資源資產(chǎn)、計(jì)提所有自然資源資、私有自然資源資產(chǎn)、共有自然資源資產(chǎn)。這種分類有助于明確自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有者，產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)自然資源資產(chǎn)用有開發(fā)利用的權(quán)利，也承擔(dān)著自然資源資產(chǎn)極其生態(tài)保護(hù)的則責(zé)任[3]。

有以上對(duì)自然資源資產(chǎn)的分類我們不難理解自然資源資產(chǎn)審計(jì)的類型。目前，自然資源審計(jì)按照審計(jì)類型劃分，可分為財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，以績(jī)效審計(jì)為主；按照審計(jì)主題的資源屬性劃分，可劃分為土地資源審計(jì)、礦產(chǎn)資源審計(jì)、水資源審計(jì)、海洋資源審計(jì)、氣候資源審計(jì)等；按照審計(jì)內(nèi)容劃分，可分為資源政策審計(jì)、資金審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)等[4]。

1.3 自然資源審計(jì)的必要性

自然資源委托代理關(guān)系的建構(gòu)是有效地管理、使用和生產(chǎn)自然資源的基本架構(gòu)和前提，沒有這種委托代理關(guān)系，自然資源管理、使用和生產(chǎn)將處于無(wú)序狀態(tài)。然而，從某種意義上說(shuō)，也正是由于這種委托代理關(guān)系的存在，使得與自然資源相關(guān)的代理問(wèn)題得以產(chǎn)生，次優(yōu)問(wèn)題得以放大，自然資源經(jīng)管責(zé)任的履行受到阻礙。首先，人都具有自利性，在信息不對(duì)稱、激勵(lì)不相容和環(huán)境不確定的情形下，代理人有可能產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，從而出現(xiàn)代理問(wèn)題。由于自然資源的產(chǎn)權(quán)特征，代理人在自然資源的管理、使用和生產(chǎn)中有可能采取一些損害委托人利益而利己的行為，正是這些機(jī)會(huì)主義行為，導(dǎo)致自然資源問(wèn)題嚴(yán)峻，自然資源經(jīng)管責(zé)任的履行受到負(fù)面影響。例如，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)官員的晉升概率與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在一定的正相關(guān)關(guān)系，從某種意義上說(shuō)，這種過(guò)分關(guān)注GDP 的晉升錦標(biāo)賽模式，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸形成以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)而謀取地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑依賴，個(gè)別地區(qū)甚至形成土地財(cái)政依賴［21］。其次，人還具有有限理性的特征，既然是有限理性，人就難免犯錯(cuò)誤。在委托代理關(guān)系下，由于是使用委托人的資源為他人服務(wù)，所以代理人可能會(huì)放膽而為，從而放大有限理性帶來(lái)的次優(yōu)問(wèn)題。在自然資源的管理、使用和生產(chǎn)過(guò)程中，即使沒有委托代理關(guān)系，責(zé)任者也可能犯錯(cuò)誤，出現(xiàn)次優(yōu)問(wèn)題。然而，在自然資源委托代理關(guān)系中，由于其產(chǎn)權(quán)特征，代理人并不用承擔(dān)其決策或行為的全部

后果，所以其有可能采取一些錯(cuò)誤決策或行為，從而放大了次優(yōu)問(wèn)題［22］，使自然資源經(jīng)管責(zé)任的履行受到負(fù)面影響。

上述與自然資源相關(guān)的代理問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題交織起來(lái)，可能造成嚴(yán)重的自然資源問(wèn)題，使自然資源經(jīng)管的履行受到嚴(yán)重的負(fù)面影影響。由于自然資源經(jīng)管責(zé)任的內(nèi)容多，所以自然資源審計(jì)問(wèn)責(zé)的內(nèi)容也就有多種選擇，不同的問(wèn)責(zé)內(nèi)容選擇，決定其在治理機(jī)制中的不同定位。顯然，它不會(huì)是內(nèi)部治理機(jī)制。自然資源審計(jì)定位有兩種可能：一是作為外部監(jiān)管機(jī)制的組成部分，處于第二道防線，對(duì)自然資源專門監(jiān)管部門已經(jīng)完成的監(jiān)管進(jìn)行再監(jiān)督，此時(shí)問(wèn)責(zé)的內(nèi)容是行為合規(guī)性和信息真實(shí)性;二是作為監(jiān)視機(jī)制，處于第三道防線，對(duì)第一道防線和第二道防線進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)其缺陷并及時(shí)推進(jìn)整改，保障前兩道防線持續(xù)有效地運(yùn)行，此時(shí)問(wèn)責(zé)的內(nèi)容是制度健全性[5]。

1.4 自然資源資產(chǎn)審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，審計(jì)署成立了環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極開展資源環(huán)境審計(jì)實(shí)踐，審計(jì)的領(lǐng)域不僅僅停留在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，還逐步到土地、礦產(chǎn)、水、大氣等領(lǐng)域的審計(jì)。2009年，審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見》，指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極開展資源環(huán)境審計(jì)實(shí)踐[6]。2014年6月在北京召開的自然資源離任升級(jí)研討會(huì)上，學(xué)者們從審計(jì)目標(biāo)，主體，內(nèi)容到方式方法進(jìn)一步探討了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)，為自然資源經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了很好的借鑒。2016年5月，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大三中、四種、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹XXX系列重要講話，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)名經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)張第十三個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃綱要》，審計(jì)署集合全國(guó)審計(jì)工作實(shí)際，制訂了《“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》。該《規(guī)定》指出要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年制定《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)暫行規(guī)定》，2018年起全面推開，2020年建立起比較晚上的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度[7]。

近年來(lái)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)自然環(huán)境破壞嚴(yán)重，很多政府官員受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，面對(duì)國(guó)家的相關(guān)政策有令不行，沒有履行自己的職責(zé)，而監(jiān)督機(jī)制的缺失更加滋生了一些腐敗現(xiàn)象。目前我國(guó)各省市正在積極開展試點(diǎn)審計(jì)，努力探索出一條道路。早在2014年礦產(chǎn)資源、土地資源審計(jì)已經(jīng)成為審計(jì)署審計(jì)重點(diǎn)出現(xiàn)在對(duì)部分省市長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中。目前已在江蘇、內(nèi)蒙古、福建、湖南、四川、陜西、湖北、廣東、山東、云南等十個(gè)省份進(jìn)行了審計(jì)探索試點(diǎn)。各個(gè)省份根據(jù)自身實(shí)際情況，開展審計(jì)的情況也不同。內(nèi)蒙古試點(diǎn)城市審計(jì)內(nèi)容主要是起草關(guān)于礦產(chǎn)、草原等6個(gè)方面的初步審計(jì)計(jì)劃。湖南在全省開展試點(diǎn)城

市，審計(jì)內(nèi)容主要是生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況、農(nóng)村耕地保護(hù)和土地征用情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)情況等。并且建立了問(wèn)責(zé)機(jī)制。云南省在昆明東川區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，審計(jì)內(nèi)容是林業(yè)法律法規(guī)的實(shí)施，綠化的目標(biāo)和任務(wù)完成情況，森林管理、退耕還林等內(nèi)容的完成情況，并作為績(jī)效考核和任用的主要依據(jù)，及時(shí)存入領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追責(zé)。江蘇省在連云港開展試點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容有是否遵守海洋資源法律法規(guī)、實(shí)施決策制度完成情況、是否保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境等。其他各省市，如陜西、湖北、四川、廣東、福建、山東等省也都不同程度開展了自然資源資產(chǎn)審計(jì)[8]。自然資源資產(chǎn)審計(jì)的要素

2.1 自然資源資產(chǎn)審計(jì)的主體

自然資源屬于國(guó)有資源。近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)環(huán)境問(wèn)題的問(wèn)責(zé)也已經(jīng)上升至對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的終身追責(zé)制。在這種審計(jì)環(huán)境下，由企業(yè)或個(gè)人來(lái)承擔(dān)資源的審計(jì)工作都存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠鋵徲?jì)職權(quán)可能受到當(dāng)?shù)卣穆殭?quán)干預(yù)，從而難以得到保障，致使審計(jì)結(jié)果難以具有權(quán)威性。由此可見，只有國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)能夠擔(dān)任對(duì)自然資源的審計(jì)，且其審計(jì)職權(quán)及審計(jì)結(jié)果具有權(quán)威性的保障。因此，其主導(dǎo)自然資源審計(jì)的絕對(duì)地位無(wú)可置疑[9]。

2.2 自然資源審計(jì)的客體

在生態(tài)文明的背景下，自然資源審計(jì)工作的客體是地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部，以及自然資源有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，他們直接或間接地參與到環(huán)境行為的監(jiān)督和控制中，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境政策和法規(guī)的制定有一定的影響。因此，他們常常作為審計(jì)的客體[10]。

2.3 自然資源審計(jì)的內(nèi)容

鄭石橋[11]認(rèn)為，自然資源審計(jì)的內(nèi)容如下表1所示

表1 自然資源的審計(jì)內(nèi)容

自然資源經(jīng)管責(zé)任要求，責(zé)任者要按法律法規(guī)、委托人要求，最大善意地監(jiān)督、管理、使用和生產(chǎn)自然資源，這些行為與自然資源經(jīng)管的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)，稱為自然資源業(yè)務(wù)行為。由于責(zé)任者的自利及有限理性特性，因而其可能違背上述要求，出現(xiàn)自然資源業(yè)務(wù)行為不合規(guī)或不合理現(xiàn)象。具體情形如下: 第一，違背上級(jí)關(guān)于自然資源業(yè)務(wù)相關(guān)方針政策的要求；第二，違背自然資源業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的要求；第三，違背委托人關(guān)于自然資源業(yè)務(wù)的明確要求；第四，未做到最大善意地履行自然資源相關(guān)業(yè)務(wù)行為。前三類是違規(guī)業(yè)務(wù)行為，第四類是不合理業(yè)務(wù)行為。

自然資源經(jīng)管責(zé)任要求，責(zé)任者要真實(shí)地報(bào)告自然資源及相關(guān)資金的信息，由于責(zé)任者的自利及有限理性，自然資源及相關(guān)資金的信息都可能出現(xiàn)虛假或錯(cuò)誤。一是自然資源數(shù)量、質(zhì)量、流量、存量等方面的業(yè)務(wù)信息可能出現(xiàn)虛假或錯(cuò)誤；二是自然資源相關(guān)資金取得、使用和結(jié)存情況的財(cái)務(wù)信息可能出現(xiàn)虛假或錯(cuò)誤。

自然資源問(wèn)題的治理機(jī)制包括內(nèi)部治理機(jī)制和外部監(jiān)管機(jī)制。內(nèi)部治理機(jī)制是自然資源管理單位、使用單位和生產(chǎn)單位內(nèi)部建立的應(yīng)對(duì)自然資源問(wèn)題的機(jī)制，主要體現(xiàn)為這些單位的自然資源相關(guān)管理制度及業(yè)務(wù)流程、自然資源相關(guān)資金管理制度及業(yè)務(wù)流程。對(duì)于內(nèi)部治理機(jī)制的審計(jì)，其中主要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：一是內(nèi)部治理機(jī)制的設(shè)計(jì)是否存在缺陷，這里的缺陷包括不符合自然資源相關(guān)方針政策、法律法規(guī)及委托人的要求，以及內(nèi)部治理機(jī)制不合理，不符合成本效益原則或不能有效地應(yīng)對(duì)自然資源問(wèn)題;二是內(nèi)部治理機(jī)制是否得以有效執(zhí)行。自然資源資產(chǎn)審計(jì)的方法和程序

3.1 自然資源審計(jì)的方法

周勝利[12]總結(jié)出自然資源的一般審計(jì)方法有①收集、查閱的方法。比如收集、查閱被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)保護(hù)和利用職責(zé)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),任期印發(fā)的相關(guān)文件和制度評(píng)價(jià)定的法規(guī)制度,將部門制定的法規(guī)制度與國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)相對(duì)比，檢查和評(píng)價(jià)是否與國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)相一致，是否貫徹執(zhí)行了黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署等。②統(tǒng)計(jì)、審閱的方法。如統(tǒng)計(jì)、審閱部門年度工作總結(jié)，與部門事業(yè)發(fā)展相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)權(quán)威部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)和檢查考核結(jié)果，與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、部門或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、部門歷史發(fā)展數(shù)據(jù)等進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)對(duì)比分析、統(tǒng)計(jì)分析、增減比率趨勢(shì)分析等方法，檢查和評(píng)價(jià)有關(guān)部門事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的完成情況，部門

事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展情況等，以評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任、防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)等。③座談、了解的方法。通過(guò)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)別談話，召開相關(guān)部門人員座談會(huì)等方式，了解和評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效，以及存在的主要問(wèn)題等情況，另外還可了解地方領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)廉政建設(shè)方面的責(zé)任等。④比較、核實(shí)的方法。如比較被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與黨中央和國(guó)務(wù)院、地方黨委和政府、上級(jí)主管部門簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門向社會(huì)、公眾公開承諾的責(zé)任目標(biāo)。收集、查閱部門為完成目標(biāo)責(zé)任采取的各項(xiàng)措施、制定的發(fā)展規(guī)劃、采取的工作部署、相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料等。通過(guò)采取對(duì)比分析、核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)查了解等方法，檢查和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間為完成有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制采取的措施是否有效，有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制如環(huán)境保護(hù)責(zé)任等是否落實(shí)和完成等。

張寧[13]則是將這些方法對(duì)應(yīng)到相關(guān)的審計(jì)類型之中。對(duì)于環(huán)保法律法規(guī)制度的審計(jì)，一是文件資料查閱法。收集并查閱相關(guān)環(huán)保政策制度等文件資料，審查評(píng)價(jià)對(duì)國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況。通過(guò)分析歸納得出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，作為審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)。對(duì)未能達(dá)標(biāo)的要查找原因，建議制訂相應(yīng)措施，通過(guò)審計(jì)督促環(huán)保法律、法規(guī)和制度的有效實(shí)施。二是對(duì)照檢查法。將環(huán)保法律、法規(guī)和制度的相關(guān)規(guī)定歸納成工作標(biāo)準(zhǔn)(或目標(biāo))與實(shí)際完成進(jìn)行對(duì)照檢查，評(píng)價(jià)環(huán)保法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況。可以設(shè)計(jì)對(duì)照檢查表使工作標(biāo)準(zhǔn)(或目標(biāo))與實(shí)際完成情況進(jìn)行對(duì)照。對(duì)于環(huán)保資金的審計(jì)，按審計(jì)方法使用的目的不同，主要有五種，一是在規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目時(shí)使用的方法有：重要性水平確定的方法、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、分析性復(fù)核方法等；二是設(shè)計(jì)審計(jì)工作量使用的方法有：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)抽樣、管理決策分析方法等；三是直接獲取審計(jì)證據(jù)的方法主要有：檢查、監(jiān)盤、查詢、函證、觀察和計(jì)算等。在計(jì)算機(jī)信息處理?xiàng)l件下使用的方法還有：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)、電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)、電子數(shù)據(jù)審查技術(shù)等；四是幫助審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)判斷的方法主要有分析、計(jì)算等；五是在評(píng)價(jià)中使用的審計(jì)方法主要有：比較法、經(jīng)濟(jì)計(jì)量和決策分析法、對(duì)數(shù)據(jù)資料的整理分析法、趨勢(shì)預(yù)測(cè)法等。

3.2 自然資源資產(chǎn)審計(jì)的程序

金密[14]將自然資源審計(jì)的審計(jì)程序大致劃分為三個(gè)階段,即準(zhǔn)備階段,實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段，審計(jì)報(bào)告階段。

(1)準(zhǔn)備階段。自然資源審計(jì)的準(zhǔn)備階段是指從確定自然資源審計(jì)項(xiàng)目起到具體實(shí)施審計(jì)工作之前的階段。

(3)實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段。(3)審計(jì)報(bào)告階段。自然資源資產(chǎn)審計(jì)的評(píng)價(jià)體系

金密[14]認(rèn)為自然資源審計(jì)的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)立足于區(qū)域自身特征，反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)對(duì)自然資源資產(chǎn)管理的水平，同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置時(shí)需要避免籠統(tǒng)化，理論化的情況出現(xiàn)，定性指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)、時(shí)期、類別以及部門的不同對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部制定各自自然資源資產(chǎn)離任的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而定量指標(biāo)則應(yīng)當(dāng)盡量選擇通過(guò)搜集、監(jiān)測(cè)等方式比較容易獲取到數(shù)據(jù)的指標(biāo)。依據(jù)自然資源審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容，建立以下四大類審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：（1）自然資源開發(fā)狀況指標(biāo)，其中包括二級(jí)指標(biāo)：自然資源開發(fā)比率、人均GDP、水資源利用量、礦產(chǎn)資源利用量、土地資源量、森林覆蓋率。（2）自然資源保護(hù)指標(biāo),其中包括二級(jí)指標(biāo)：三廢(廢氣廢水固廢)處理達(dá)標(biāo)率、耕地資源補(bǔ)償量、自然資源循環(huán)利用率。（3）政策法規(guī)執(zhí)行情況指標(biāo)，其中包括二級(jí)指標(biāo)：環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況、自然資源政策的問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)行情況、自然資源開發(fā)中安全隱患處理情況、相關(guān)環(huán)境預(yù)警機(jī)制建立及執(zhí)行情況。（4）資金財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)，其中包括二級(jí)指標(biāo)：環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金監(jiān)管情況、環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制情況。本文將主要對(duì)自然資源開發(fā)狀況、自然資源保護(hù)情況、政策法規(guī)執(zhí)行情況、資金財(cái)務(wù)狀況所包含的內(nèi)容及主要針對(duì)的問(wèn)題、目標(biāo)和作用的對(duì)象分別進(jìn)行闡述。根據(jù)主體功能區(qū)不同的功能定位，必須對(duì)四類主體功能區(qū)的自然資源進(jìn)行分類審計(jì)考核。具體為優(yōu)化開發(fā)區(qū)要強(qiáng)化對(duì)自然資源的回采率，損失浪費(fèi)率以及區(qū)域內(nèi)自然資源資金預(yù)算管理情況等的審計(jì)評(píng)價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域內(nèi)工業(yè)化水平的評(píng)價(jià)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)要對(duì)自然資源管理和開發(fā)狀況，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資金財(cái)務(wù)狀況以及城鎮(zhèn)化水平等實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。限制開發(fā)區(qū)要突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高自然資源的利用率等的評(píng)價(jià)，弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)。禁止開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)主要評(píng)價(jià)自然資源的科學(xué)管理和有效利用。為此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同主體功能區(qū)的自然資源審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定不同的權(quán)重系數(shù)，即對(duì)自然資源開發(fā)管理狀況，自然資源治理保護(hù)情況、政策法規(guī)執(zhí)行情況，資金財(cái)務(wù)狀況，根據(jù)主體功能區(qū)定位，確定其在各類主體功能區(qū)中的權(quán)重。各項(xiàng)指標(biāo)如下表2：

蘇孜，程霞等[15]選取了和上述相似的自然資源資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。并運(yùn)用層次分析分析法計(jì)算出了各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，各個(gè)指標(biāo)權(quán)重見下表3，并對(duì)特性指標(biāo)給出了計(jì)算方法見下表4。結(jié)語(yǔ)

我國(guó)地大物博，作為一名華夏子孫接受著大自然的諸多饋贈(zèng)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和騰飛，科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，一方面得益于國(guó)家 法規(guī)政策，另一方面和我國(guó) 的自然條件密不可分。礦產(chǎn)資源的開采使采礦業(yè)紅火了起來(lái)，水資源的利用使電力為 工業(yè)企業(yè)提供了厚實(shí)的能量來(lái)源，土地的合理規(guī)劃使我們擁有更美麗生活或壞境……但是，霧霾，溫室效應(yīng)，環(huán)境污染的出現(xiàn)給我們敲響了警鐘。我們的自然資源作為物價(jià)的資產(chǎn)，被我們用來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益，是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快？ 為我們的環(huán)保意識(shí)太薄弱？?jī)烧呓杂邪伞?/p>

本文簡(jiǎn)單介紹了自然資源資產(chǎn)審計(jì)的概念，分類，要素，方法程序及評(píng)價(jià)體系。自然資源資產(chǎn)不屬于任何一個(gè)人，但是他又屬于我們所有人。因此國(guó)家審計(jì)來(lái)監(jiān)督自然資源資產(chǎn)的使用和保護(hù)情況是最合適的。但是，這樣似乎有些阻礙自然資源資產(chǎn)審計(jì)的發(fā)展，接觸這種審計(jì)模式的人僅僅只有 審計(jì)的人員，而且僅僅只是國(guó)家審計(jì)中參與自然按資源資產(chǎn)審計(jì)的工作者。我國(guó)對(duì)自然資源資產(chǎn)審計(jì)研究的學(xué)者也不少，這證明我國(guó)學(xué)者對(duì)自然資源資產(chǎn)的研究熱情還是

有的，只是缺乏 實(shí)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)而已。相信通過(guò)政府和學(xué)者的不斷努力我國(guó)的自然資源資產(chǎn)審計(jì)會(huì)有更新的進(jìn)展！

參考文獻(xiàn)：

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★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

按照《中共州自然資源局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》文件要求，中共縣自然資源局黨組嚴(yán)格按照文件要求，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)州自然資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，中共縣自然資源局黨組高度重視，庚及組織黨組成員專題研究機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)、為副組長(zhǎng)，各股室隊(duì)及不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源局然機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了全局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)組織全局干部職工召開縣自然資源局然機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會(huì)議，要求全局黨員干部職工要牢固樹立“四種意識(shí)”堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，始終以XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷改善工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，努力為建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”“五個(gè)”和全縣自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷改善作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，研究制定了《縣自然資源局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓方案》，方案明確了整頓事項(xiàng)、整頓時(shí)限及責(zé)任股室、責(zé)任人;同時(shí)，要求全局干部職工要高度重視作風(fēng)整頓工作，分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任股室要明確整改內(nèi)容，制定詳細(xì)方案，要將整改工作落實(shí)到人頭，以此全面提升全局干部職工作風(fēng)建設(shè)水平。

三是強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)，工作作風(fēng)得到改進(jìn)。堅(jiān)持走群眾路線，多深入村組、深入實(shí)際、深入到問(wèn)題矛盾多的地方去，認(rèn)真聽取群眾的訴求和呼聲，尋找工作差距，彌補(bǔ)弱項(xiàng)短板。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)看齊意識(shí)，堅(jiān)持按照議事規(guī)則辦事，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行決策、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，重大決策集體討論制度，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的水平。更加注重工作統(tǒng)籌，集中精力謀大事、抓大事。做到立足全局抓謀劃，關(guān)注細(xì)節(jié)抓執(zhí)行，不斷提高班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，努力形成合心、合力、合拍的工作格局。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，加強(qiáng)工作跟蹤督促，堅(jiān)決查處虛報(bào)浮夸、弄虛作假行為，加大工作問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度，提升工作效率，狠抓工作落實(shí)。

二、存在的問(wèn)題

一是機(jī)關(guān)化作風(fēng)嚴(yán)重，存在關(guān)門辦公，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有的班子成員不愿意主動(dòng)走出機(jī)關(guān)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、田間地頭訪民情、問(wèn)民憂、解民愁，有的班子成員甚至還沒有對(duì)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)走一遍，對(duì)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人叫不出名字，有的甚至沒在聯(lián)系村寨蹲點(diǎn)住上一晚，與基層干部群眾拉開了距離。

二是責(zé)任心不強(qiáng)，在工作中瞻前顧后，求穩(wěn)怕累怕批評(píng)，不敢管、不敢抓、怕得罪人，奉行好人主義。有的班子成員對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事的職工服務(wù)態(tài)度不好，上傳下達(dá)作用發(fā)揮不足，工作方式方法欠妥。比如，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工和農(nóng)牧民群眾來(lái)辦事，多問(wèn)幾句話，有的班子成員就會(huì)不耐煩。

三是局班子對(duì)待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思想認(rèn)識(shí)不足。對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、反復(fù)性、堅(jiān)定性和嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，存在聽風(fēng)、跟風(fēng)思想，抓落實(shí)力度不夠大，堅(jiān)定不移地執(zhí)行中央和省州各項(xiàng)規(guī)定的政治自覺不夠。

三、下步工作打算

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的理念，建立健全科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，無(wú)條件地服從大局、支持大局、顧全大局，確保省委省政府、州委州政府以及縣委縣政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。

二是提高黨性鍛煉，加強(qiáng)廉政建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。嚴(yán)格對(duì)照先進(jìn)找差距、明不足，添措施、完善自我，不斷提高黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期開展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)廉政理念教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以真正共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)抵制不良風(fēng)氣侵襲和拒璃防變能力，切實(shí)做到不觸底線、不碰高壓線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，從班子自身做起，堅(jiān)持勤儉辦一切事，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)使用關(guān)口，切實(shí)把有限的資金花在最需要的地方，進(jìn)一步提高資金使用效益，真正把主體責(zé)任放在心上、抗在肩上、抓在手上，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全內(nèi)控預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育和約束，持之以恒地抓好全面從嚴(yán)治黨工作。

三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)工作。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)生活優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，堅(jiān)特用好民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，重大問(wèn)題廣泛征求群眾意見，使決策更加“接地氣下。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，暢通黨組成員間的溝通聯(lián)系，班子成員之間經(jīng)常談心，及時(shí)消除和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題促使班子成員之間思想上團(tuán)結(jié)一致，行動(dòng)上步調(diào)合拍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。緊緊圍繞州局黨委，縣委、縣政府的總體部署和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合自己分管的工作，抓落實(shí)、出實(shí)招、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)全局各項(xiàng)工作，抓整改落實(shí)，以實(shí)際成效取信于民。充分利用各種機(jī)會(huì)，組織開展思想解放討論活動(dòng)，創(chuàng)新工作方法，積極探索服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的新思路，嘗試綜合協(xié)調(diào)的新方法，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和科學(xué)性。關(guān)心全局職工疾苦，加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

一、上半年特色亮點(diǎn)工作

（一）數(shù)字化改革多點(diǎn)出彩

一是xx鄉(xiāng)x礦業(yè)嶺坑山螢石礦，成為全省首個(gè)井下礦區(qū)xG+無(wú)人采礦項(xiàng)目。已在井下部署xx副xG天線，鋪設(shè)超過(guò)xxxx米線纜，覆蓋x個(gè)礦洞。安裝配套數(shù)字化采礦設(shè)備后，可實(shí)現(xiàn)井下無(wú)人采礦車自動(dòng)采礦。

二是涉礦行業(yè)全鏈條整治數(shù)字化改革形成初稿方案，積極構(gòu)建xx市涉礦行業(yè)整治的x+x+N數(shù)字賦能體系（x個(gè)數(shù)字礦山綜合數(shù)據(jù)中心、x個(gè)數(shù)字礦山綜合管控平臺(tái)、N項(xiàng)數(shù)字礦山智慧應(yīng)用場(chǎng)景），力爭(zhēng)省級(jí)試點(diǎn)支持。

三是創(chuàng)新推出交房即發(fā)證改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，購(gòu)房者收房同時(shí)即可領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書。辦事環(huán)節(jié)縮減為x個(gè)，時(shí)間提速xx%。

（二）礦地綜合利用創(chuàng)新突破

礦地綜合利用項(xiàng)目推進(jìn)速度與成交價(jià)格雙突破，其中陳家井礦地綜合利用項(xiàng)目采礦權(quán)以xx.xx億元（含政策處理費(fèi)）成交，溢價(jià)率達(dá)xxx%。xx鎮(zhèn)xx、xx鄉(xiāng)上芝園礦地綜合利用項(xiàng)目緊抓政策時(shí)點(diǎn)，x月底已將所有資料已送至省廳礦業(yè)權(quán)交易中心，目前處于審核階段。

（三）土地招商成效顯著

x月成功舉辦土地招商推介會(huì)，xx宗優(yōu)質(zhì)地塊吸引xx多家知名房企，并結(jié)合數(shù)字賦能創(chuàng)新推出VR云看地。截至目前，成功出讓x宗城區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地，面積共xxx畝，出讓金總額xx.x億元，遠(yuǎn)超去年同期。

（四）資源要素支撐有力

爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)xxxx.x畝，完成年度任務(wù)的xx%。其中，盤活掛鉤新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)xxx畝，列x第二。優(yōu)化新增建設(shè)用地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，初步形成土地征收成片開發(fā)方案，全面推進(jìn)xx個(gè)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批程序。

（五）空間規(guī)劃品質(zhì)提升

完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃初步方案，摸索和總結(jié)出一圖一表一說(shuō)明，一村一訪一座談的調(diào)研方式，x+X+Y的鎮(zhèn)村體系模式，全域土地調(diào)查的信息梳理方式。完成規(guī)劃過(guò)渡期城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線劃訂成果并提交。金蘭同城化專項(xiàng)規(guī)劃已完成評(píng)審稿，x月將形成意見征求稿，并推進(jìn)正式上報(bào)前的征求意見、評(píng)審等工作。

二、下半年工作計(jì)劃

（一）規(guī)范數(shù)字化改革，引領(lǐng)各項(xiàng)改革

一是推動(dòng)自然資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)數(shù)字化改革，對(duì)接省自然資源廳開展的綠礦智用場(chǎng)景，積極謀劃xx市涉礦行業(yè)全鏈條整治數(shù)字化改革，結(jié)合行業(yè)特征與監(jiān)管難點(diǎn)、痛點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)字礦業(yè)綜合管控平臺(tái)并創(chuàng)建xx特色礦山管理應(yīng)用場(chǎng)景。

二是全面推進(jìn)掌上辦事掌上辦公。逐步推進(jìn)征地、不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃等各類檔案數(shù)字化建設(shè)。升級(jí)優(yōu)化自然資源OA辦公系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全等級(jí)保護(hù)制度。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)應(yīng)用。進(jìn)一步提升基礎(chǔ)地理信息資源供給能力，深化綜合測(cè)繪改革，助力最多跑一次改革。完成xx市域xxx平方公里x:xxxx基礎(chǔ)地理信息資源更新及入庫(kù)工作、城區(qū)xx平方公里x∶xxxDLG數(shù)據(jù)更新及入庫(kù)工作。高質(zhì)量完成地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（天地圖xx）的數(shù)據(jù)更新及融合工作。

（二）強(qiáng)化資源保障，提高用地水平

一是緊抓機(jī)遇，全力做好永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作，爭(zhēng)取通過(guò)整改即可恢復(fù)耕地恢復(fù)其耕種功能，向上積極對(duì)接，優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與永久基本農(nóng)田布局，最大限度調(diào)整出指標(biāo)要素，平衡全市發(fā)展所需。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

20XX年，在局黨組的正確指導(dǎo)下，在各處室及各區(qū)、縣（市）環(huán)保局的共同努力下，較好地完成了我市自然生態(tài)保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

（一）自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理

為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，維護(hù)生態(tài)安全，確保可持續(xù)發(fā)展，共筑和諧社會(huì)，我處認(rèn)真貫徹省局黑環(huán)發(fā)[20XX]13號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知的通知》及黑環(huán)辦[20XX]50號(hào)《補(bǔ)充通知》的文件精神，聯(lián)合法規(guī)處與環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，總結(jié)了方正、依蘭縣創(chuàng)建發(fā)展的“國(guó)有民營(yíng)、國(guó)有民建”等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。新建3處自然保護(hù)區(qū)，延壽新城水庫(kù)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料已上報(bào)省環(huán)保局。

（二）生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)管理

《哈爾濱市生態(tài)功能區(qū)管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號(hào)令下發(fā)，自5月1日起正式實(shí)施，確定了96個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。拉林河、阿什河等14個(gè)江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作。會(huì)同市林業(yè)局及相關(guān)部門對(duì)民主壩外、雙城韓甸－萬(wàn)隆、對(duì)青等沙化地進(jìn)行了調(diào)查研究，起草了調(diào)研報(bào)告，提出了治理意見和措施，已上報(bào)市政府。在道外區(qū)民主壩外草原實(shí)施了圍欄封育、植樹造林3000畝；雙城市韓甸—萬(wàn)隆沙化地治理面積達(dá)1500畝；對(duì)青鹽堿地恢復(fù)工作全面完成。

（三）開展生物多樣性保護(hù)工作，起草了《哈爾濱市外來(lái)物種管理辦法》，開展了生物物種資源調(diào)查工作。

（四）全面完成生態(tài)功能圈建設(shè)。

我市從20XX年開展此項(xiàng)工作，按照市環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)規(guī)劃的'總體要求和部署，經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過(guò)兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬(wàn)元，其中市環(huán)保局投入資金266萬(wàn)元，實(shí)施了太陽(yáng)島及市政府周邊、202國(guó)道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運(yùn)糧河中段及五一水庫(kù)段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項(xiàng)生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬(wàn)株。完成草原改良建設(shè)15.7萬(wàn)畝，退耕還草5.6萬(wàn)畝。進(jìn)一步改善了哈爾濱市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。

二、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

（一）全面啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)阿城市、松北區(qū)國(guó)家及生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的編制工作，并通過(guò)了省環(huán)保局組織的專家論證。指導(dǎo)五常市、依蘭縣通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收，賓縣被命名為省級(jí)生態(tài)示范區(qū)，延壽縣通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的復(fù)檢工作。指導(dǎo)4個(gè)縣級(jí)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，其它縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范區(qū)，指導(dǎo)各縣(市)制定2-3年創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，并進(jìn)行逐年分解。

（二）啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）新建生態(tài)文明村37個(gè)重點(diǎn)開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)，垃圾廢水治理以及畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥等污染防治工作。（此項(xiàng)工作正在等待省局下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)）

（三）繼續(xù)創(chuàng)建省或市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全省首批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收（含20XX、20XX年）。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（一）強(qiáng)化農(nóng)牧產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境監(jiān)控工作。全面開展了我市六大生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。此項(xiàng)工作以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障人體健康、實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)六大生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，掌握我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì)，為哈爾濱市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃管理提供重要的信息和數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要內(nèi)容是開展六大生態(tài)系統(tǒng)情況調(diào)查，包括我市各區(qū)、縣（市）農(nóng)田、草地、濕地、森林、河流、礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的面積、分布等基本情況，同時(shí)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展監(jiān)測(cè)。在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、搜集相關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，完成六大生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告。《哈爾濱市生態(tài)環(huán)境報(bào)告》（初稿）已編制完畢。

（二）繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市確定了阿城大蒜、方正大米等20個(gè)有機(jī)食品開發(fā)重點(diǎn)，其中11家已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證或有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證，6家基地正在開展咨詢認(rèn)證工作。

（三）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染管理，開展畜禽養(yǎng)殖集中處理綜合利用示范工程，全面啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖糞便無(wú)害化處理工作。對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)采取排污申報(bào)和發(fā)放排污許可證制度，從源頭上控制污染，對(duì)農(nóng)村散戶養(yǎng)殖污染，依托制肥企業(yè)，通過(guò)集中處理的辦法來(lái)解決，進(jìn)一步推動(dòng)了治理工作的開展。碧奧特生物工程公司在雙城市朝陽(yáng)鄉(xiāng)6個(gè)村、道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn)5個(gè)村利用農(nóng)村畜禽散養(yǎng)糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，現(xiàn)已處理糞便2500立方米，基本改變了以前糞便隨處可見的情況，減少了農(nóng)村點(diǎn)源污染，改變了農(nóng)村生活環(huán)境。

(四)對(duì)《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》提出了修改意見，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工等行業(yè)培育了各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目30個(gè)，南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)內(nèi)以玉豐、海順、聯(lián)眾等公司為龍頭，公司加農(nóng)戶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已初具雛形，通過(guò)生態(tài)工藝設(shè)計(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的培育，加強(qiáng)全面規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，受到社會(huì)各界及新聞?shì)浾搹V泛關(guān)注。

四、綜合整治工作

（一）指導(dǎo)各縣（市）開展松花江及14條一級(jí)支流兩側(cè)2公里范圍內(nèi)綜合整治工作，指導(dǎo)有關(guān)縣（市）按照綜合整治工作規(guī)劃，開展垃圾清理、水土流失治理、農(nóng)藥化肥使用、植被恢復(fù)等工作。

（二）為進(jìn)一步提高各縣（市）環(huán)境管理水平，加強(qiáng)對(duì)各縣（市）環(huán)境保護(hù)工作的管理和指導(dǎo)，更好地完成全年工作目標(biāo)，7月19日—20日在方正縣組織召開了以上半年目標(biāo)檢查為主要內(nèi)容的縣域環(huán)境管理工作會(huì)議，聽取了各縣（市）上半年各項(xiàng)目標(biāo)完成情況及目標(biāo)落實(shí)推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通報(bào)第一、二季度環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)下半年工作進(jìn)行了布置。

五、開展規(guī)范化處室建設(shè)工作

加強(qiáng)與相關(guān)委辦局聯(lián)系，逐步建立溝通、協(xié)調(diào)、互動(dòng)的機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，使管理規(guī)范化，搜集各種信息、音像資料，制作成專題片或多媒體，建立規(guī)范化生態(tài)建設(shè)檔案。同時(shí)，為更好地反映我市生態(tài)建設(shè)情況，與宣教中心、市電視臺(tái)聯(lián)合開展了哈爾濱市生態(tài)紀(jì)行活動(dòng)，在電視臺(tái)播放。

六、突破性工作

（一）建設(shè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品基地1處。與國(guó)家局溝通聯(lián)系，將南崗區(qū)玉峰菌業(yè)有限公司有機(jī)食品基地申報(bào)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品基地，在我省是第一家。

（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。指導(dǎo)雙城市開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，并在會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；與能源辦研究落實(shí)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)，在道里區(qū)太平鎮(zhèn)建設(shè)沼氣示范工程1處；將碧奧特生物工程有限公司落戶道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn)，處理5個(gè)村散養(yǎng)牲畜糞便，收到較好效果。

（三）《哈爾濱市生態(tài)功能區(qū)管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號(hào)令下發(fā)，自5月1日起正式實(shí)施，確定了96個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。對(duì)我市生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作奠定了基礎(chǔ)。在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有機(jī)食品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面都超額完成了工作任務(wù)，走在全省的前面，深受省局好評(píng)。

七、機(jī)制、制度創(chuàng)新

對(duì)各縣（市）環(huán)境管理實(shí)行例會(huì)制，召開環(huán)境質(zhì)量工作會(huì)議，改變以往環(huán)境管理方式。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

近年來(lái)，生態(tài)保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，加之各種環(huán)境問(wèn)題的爆發(fā)，越來(lái)越多的人開始關(guān)注自然資源的保護(hù)與管理。在這個(gè)背景下，自然資源黨組成立以來(lái)，積極發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，廣泛動(dòng)員黨員干部和群眾，加大自然資源保護(hù)力度，取得了顯著的成果。

一、貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署

通過(guò)不斷學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署，自然資源黨組深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的重要性。針對(duì)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，積極開展宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高黨員干部和群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知和保護(hù)意識(shí)。

二、加強(qiáng)自然資源管理與保護(hù)

在保護(hù)自然資源方面，自然資源黨組主要開展了以下工作：

1、 完善自然資源管理體系。推動(dòng)制定中央與地方法律法規(guī)，完善開發(fā)利用、保護(hù)和修復(fù)自然資源的制度和規(guī)章。

2、 加大生態(tài)環(huán)保力度。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)環(huán)保督察，嚴(yán)厲打擊違法開采、建設(shè)和污染行為。

3、 進(jìn)行自然資源科學(xué)調(diào)查和評(píng)估。開展自然資源的全面調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)，提高自然資源的知識(shí)化、規(guī)范化和信息化管理水平。

三、 深化自然資源改革

在深化自然資源改革方面，自然資源黨組主要開展了以下工作：

1、 推動(dòng)天然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，編制天然資源資產(chǎn)負(fù)債表，為天然資源統(tǒng)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。

2、 推行自然資源稅改革。研究自然資源稅暫行條例，推廣資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自然資源的合理利用。

四、 完善自然資源執(zhí)法監(jiān)管體系

為加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作，自然資源黨組開展了以下工作：

1、 完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制體系。落實(shí)地方、部門、行業(yè)、企業(yè)各方責(zé)任，建立強(qiáng)制力強(qiáng)、權(quán)力監(jiān)督嚴(yán)格的執(zhí)法體系。

2、 提高執(zhí)法監(jiān)管人員素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員的培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和法制意識(shí)。

五、 建設(shè)生態(tài)文明

為落實(shí)《中國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，自然資源黨組主要開展了以下工作：

1、 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目，培養(yǎng)節(jié)能減排新技術(shù)，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品，加大資金扶持力度。

2、 宣傳生態(tài)文明理念。通過(guò)多種形式宣傳生態(tài)文明理念，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注生態(tài)環(huán)保，推動(dòng)形成綠色發(fā)展、文明發(fā)展的社會(huì)氛圍。

綜上所述，自然資源黨組在自然資源保護(hù)與管理方面的工作成果顯著，使得自然資源得到更加有效的保護(hù)與管理，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。未來(lái)，自然資源黨組將繼續(xù)積極開展各項(xiàng)工作，為自然資源的保護(hù)與管理作出更大的貢獻(xiàn)。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

一、群策群力保護(hù)耕地

1、完善耕地保護(hù)機(jī)制。建立了鎮(zhèn)、國(guó)土所、村三級(jí)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片，駐村干部包村、國(guó)土所干部聯(lián)村的三位一體耕地保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)馬儀為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組；年初，鎮(zhèn)與各村（居）簽訂了《耕地保護(hù)責(zé)任狀》、《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀》、《集體土地管理責(zé)任狀》，嚴(yán)格耕地保護(hù)年度績(jī)效考核機(jī)制；出臺(tái)下發(fā)了《加強(qiáng)耕地保護(hù)、規(guī)范村（居）民建房用地管理的通知》，明確了耕地保護(hù)措施，完善了農(nóng)民建房用地審批條件，規(guī)范了用地報(bào)批程序。

2、加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。今年，加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)一級(jí)巡查區(qū)域巡查每周不少于3次、二級(jí)巡查區(qū)域巡查每周不少于2次，三級(jí)巡查區(qū)域巡查每周不少于一次，做到了違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止。全年，共查處各類土地違法51宗，相比去年有明顯下降。

3、嚴(yán)格落實(shí)占卜平衡。嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”，嚴(yán)把耕地占用報(bào)批關(guān)，凡占用耕地的必須依法按程序報(bào)批，先補(bǔ)充同等面積且質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?dòng)了張家鋪磚廠增減掛鉤項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已基本完成。

4、強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。今年來(lái)，我所高度重視國(guó)土法律、法規(guī)、政策的宣傳，開展了一些列宣傳活動(dòng)。全年，結(jié)合集中整治年、活動(dòng)年，懸掛宣傳橫幅10余幅，張貼標(biāo)語(yǔ)1000余張，出動(dòng)宣傳車6次，發(fā)放宣傳單600余份，接待來(lái)訪群眾200余次，提高了群眾的基本農(nóng)田保護(hù)、耕地保護(hù)等國(guó)土資源管理意識(shí)。

通過(guò)一系列的耕地保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)，確保了20xx年全鎮(zhèn)耕地保有量不少于33553.5畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于27347畝。

　　二、全心全意開展地質(zhì)災(zāi)害防治

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我所歷來(lái)將此作為工作重中之重。一是重預(yù)防，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年初，與各村居簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀》，編制了20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了隱患摸底調(diào)查；配合省地環(huán)總站開展了1：50000地質(zhì)災(zāi)害詳查，在原有4個(gè)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上新增了牛尾（2處）、大周、排竹、文定等5個(gè)隱患點(diǎn)；針對(duì)隱患點(diǎn)實(shí)際制定了9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確重點(diǎn)防治對(duì)象和措施；進(jìn)一步健全群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制作發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡120余份；在今年6.18-20日暴雨期間，我所上下連續(xù)奮戰(zhàn)在第一線，和鎮(zhèn)政府干部一起成功組織牛尾村、大周村隱患點(diǎn)群眾安全撤離，避免了人員傷亡，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。災(zāi)后，及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情并上報(bào)，積極幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，幫助搬遷戶規(guī)劃選址，報(bào)批。目前，我鎮(zhèn)30余戶搬遷戶中有12戶搬遷戶已動(dòng)工修建新房。二是重治理，針對(duì)牛尾村隱患點(diǎn)實(shí)際，初步開展了地質(zhì)災(zāi)害除險(xiǎn)治理項(xiàng)目。

　　三、盡職盡責(zé)推進(jìn)非煤礦山管理

安全生產(chǎn)重于泰山，我所嚴(yán)格按照縣局及鎮(zhèn)黨委、政府要求，扎實(shí)開展非煤礦山管理和安全生產(chǎn)工作。今年我鎮(zhèn)集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山開展了調(diào)查摸底并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，與各礦山企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。6月開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，7月-10月開展了非煤礦山安全生產(chǎn)大整治打督查行動(dòng)和“六打六治”打行動(dòng)。今年，在上級(jí)及鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織了2次集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)存在安全隱患的范松友采石場(chǎng)責(zé)令其立即整改，無(wú)證生產(chǎn)的隆峰機(jī)磚廠責(zé)令其停產(chǎn)，敦促其補(bǔ)辦好采礦許可證，依法取締了非法生產(chǎn)的張家鋪機(jī)磚廠，至現(xiàn)在，隆峰機(jī)磚廠已辦好采礦手續(xù)，即將到期的長(zhǎng)興采石場(chǎng)延期手續(xù)正在辦理中。其次，開展了超限超載治理，明確了一名治超專干，與礦山企業(yè)簽訂了合法裝載承諾書，對(duì)存在超限超載問(wèn)題的礦企，責(zé)令其限期改正。

　　四、重拳出擊開展“打非治違”

今年是違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治年，我鎮(zhèn)充分抓住機(jī)遇，首先成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)馬儀為組長(zhǎng)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，于4月29日召開全鎮(zhèn)違法違法占地整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)方案和國(guó)土清查實(shí)施方案。在上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全鎮(zhèn)54個(gè)村居自20xx年1月1日至今違法違規(guī)占地建房情況進(jìn)行了國(guó)土大清查，嚴(yán)查超面積標(biāo)準(zhǔn)、批東占西、未批先占等違法行為，并依法對(duì)其進(jìn)行分類處理。其次，擴(kuò)大宣傳營(yíng)造輿論氛圍，于6月底利用3日出動(dòng)宣傳車進(jìn)村入戶來(lái)回進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào)宣傳，在各村張貼“打非治違”宣傳標(biāo)語(yǔ)。第三，認(rèn)真做好了違法用地統(tǒng)計(jì)表的上報(bào)，通過(guò)全面的調(diào)查摸底，秉著不落一戶的原則，上報(bào)了957宗違法違規(guī)占地建房。其中規(guī)劃區(qū)內(nèi)545宗。第四，集中組織了拆違控違行動(dòng)，6月27日、28日，11月22日開展了聯(lián)合執(zhí)法，先后對(duì)泌水、普通、飛娥等村13戶違法建筑進(jìn)行了部分拆除，7月3日、9月11日，先后動(dòng)用挖機(jī)對(duì)信立、泌水、豐樂、民強(qiáng)、丁山等9座違法建筑進(jìn)行了強(qiáng)制性拆除，其中，拆除成型建筑3座，切實(shí)做到了“三個(gè)一批，四個(gè)一律”。

五、依法依規(guī)嚴(yán)格用地管理

我所嚴(yán)格執(zhí)行村民建房“一戶一宅”的`規(guī)定，嚴(yán)禁“一戶多宅”和超面積標(biāo)準(zhǔn)建房并嚴(yán)格規(guī)劃把關(guān)，農(nóng)民建房用地要符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民集中成片建房，建設(shè)新農(nóng)村。今年，我所共報(bào)批建房用地213宗，其中占用耕地符合條件補(bǔ)辦手續(xù)73宗，占用宅基地、空坪正常審批140宗。對(duì)我鎮(zhèn)歷史遺留問(wèn)題（盧里江、電站路、環(huán)城路）的處理，經(jīng)多次匯報(bào)、請(qǐng)示、協(xié)商，召開聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)已形成初步處理意見。

　　六、依法行政妥善處理信訪

制定完善了信訪制度，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建所、村二級(jí)國(guó)土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò)，要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開展轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源信訪問(wèn)題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對(duì)于排查出的問(wèn)題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實(shí)加以解決。全年共成功調(diào)處20余起矛盾糾紛，無(wú)一起上訪案件，真正做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。自今年3月開展群眾路線活動(dòng)以來(lái)，我所積極行動(dòng)，上下一心，按要求按規(guī)定出色完成了工作任務(wù)。制定實(shí)施了群眾路線實(shí)施方案，組織開展了集中學(xué)習(xí)36次，集中觀看了警示教育片6部，每個(gè)同志均攥寫了3萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記、心得和對(duì)照檢查材料，向社會(huì)各界各級(jí)征集了意見，并對(duì)此進(jìn)行梳理和分類總結(jié)，開展了民主評(píng)議、召開了民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)的效果，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行整治，整章立制，規(guī)定動(dòng)作很到位，自選動(dòng)作有亮點(diǎn)，受到了縣局的表?yè)P(yáng)。通過(guò)群眾路線的開展，較好地解決了我所同志黨性修養(yǎng)鍛煉方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了運(yùn)用理論武裝的自覺性，較好地解決了人生追求方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步升華了努力工作建功立業(yè)的思想境界，較好地解決了作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步弘揚(yáng)了以我黨優(yōu)良傳統(tǒng)為核心的正風(fēng)正氣，較好地解決了精神狀態(tài)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神，該項(xiàng)工作在縣局三季度工作督查中受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2、改善工作環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，提供為民服務(wù)水平。今年8月我所在一樓成立了便民服務(wù)中心，通過(guò)配齊電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等辦公用品提高了辦事效率，各種制度上墻、擺放去向牌、公開辦事程序和投訴電話、規(guī)范辦事流程，實(shí)行限結(jié)制等措施切實(shí)扭轉(zhuǎn)了我所工作作風(fēng)，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量。

3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)文件精神嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令，強(qiáng)化廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議座談，全體干部職工簽訂“發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)”承諾書，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

4、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。今年對(duì)所有制度進(jìn)行梳理，堅(jiān)持適用的，廢止了不適用的，對(duì)存在空白漏洞的結(jié)合實(shí)際重新制定。制定完善實(shí)施了財(cái)務(wù)會(huì)審、動(dòng)態(tài)巡查、考勤、黨風(fēng)廉政建設(shè)、衛(wèi)生管理、報(bào)道宣傳、信訪、財(cái)務(wù)等13項(xiàng)制度。嚴(yán)格上下班，實(shí)行考勤獎(jiǎng)懲制，院落衛(wèi)生公共衛(wèi)生責(zé)任到組，取消工本費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓工作在陽(yáng)光之下運(yùn)行等一系列的措施轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，樹立了我所新形象。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

2022年，廟街自然資源管理所緊緊圍繞縣自然資源局、廟街鎮(zhèn)人民政府的工作部署，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，以切實(shí)履行保護(hù)自然資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)為主要職能全面展開工作，積極開啟新征程，努力展現(xiàn)新作為。

一、指導(dǎo)思想

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，及早謀劃，注重落實(shí)。廟街自然資源管理所認(rèn)真研究縣自然資源局以及廟街鎮(zhèn)人民政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及目標(biāo)要求，制定有力措施，抓緊工作落實(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。樹立服務(wù)意識(shí)，筑牢保護(hù)自然資源重要性意識(shí)，促進(jìn)廟街鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2.嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，貫徹落實(shí)我縣土地管理共同責(zé)任制度，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。配合縣自然資源局完成基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作、“增減掛鉤”項(xiàng)目工作，努力完成“提質(zhì)增效”項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)，確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)順利完成，完成土地流轉(zhuǎn)231.56畝(14.55公頃)，兌付流轉(zhuǎn)資金347340.00元。

3.落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作，加大土地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊自然資源違法犯罪行為。按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，實(shí)行分片包干、明確任務(wù)、責(zé)任到人、定期與不定期相結(jié)合，對(duì)交通沿線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展全面的巡回檢查。截止到12月12日，本年度共開展動(dòng)態(tài)巡查145次，共發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為90起，發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》55份、《責(zé)令改正違法行為通知書》53份。

4.查處轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)非法取土采砂2起，現(xiàn)涉及地塊均以責(zé)成當(dāng)事人恢復(fù)耕地種植同條件;

5.做好設(shè)施農(nóng)用地備案與外業(yè)調(diào)查工作。2022年廟街自然資源管理所進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，積極與鎮(zhèn)畜牧站、農(nóng)業(yè)組、林業(yè)站、規(guī)劃中心協(xié)作，截止12月12日，組織聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議審核通過(guò)18戶的設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng);開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地外業(yè)調(diào)查工作，將廟街鎮(zhèn)2020年至2022年已完成備案的41宗設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行上圖入庫(kù)，利用信息化技術(shù)手段強(qiáng)化土地監(jiān)管。

6.認(rèn)真組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，認(rèn)真貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，落實(shí)《廟街鎮(zhèn)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。組建嚴(yán)密的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，建立落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制、險(xiǎn)情巡查制、“兩卡”發(fā)放制、災(zāi)情速報(bào)制和災(zāi)情應(yīng)急處理制度。汛期至今先后開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議3次，組織開展地質(zhì)災(zāi)害演練1次，開展地質(zhì)災(zāi)害巡查6次，發(fā)放避災(zāi)明白卡50余份，對(duì)廟街鎮(zhèn)4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)專人監(jiān)測(cè)，要求8名監(jiān)測(cè)員定期開展檢查，并不定期抽查8名監(jiān)測(cè)員在崗情況。

7.加強(qiáng)開展礦產(chǎn)資源“打非治違”工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作措施、抓緊抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，截止12月12日，共開展礦山巡查6次，堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，主動(dòng)向礦山企業(yè)及其負(fù)責(zé)人宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促其切實(shí)履行礦山監(jiān)管的第一主體責(zé)任。

8.配合廟街鎮(zhèn)人民政府做好信訪工作。受理辦結(jié)大理州政務(wù)信息平臺(tái)轉(zhuǎn)交的信訪工作6起;接待群眾來(lái)訪百余次。

9.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我所干部職工堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視短板差距，虛心接受群眾意見，深刻剖析自身存在的問(wèn)題，找出差距，制定措施，落實(shí)整改方案，提高自身水平。

二、存在的問(wèn)題

1.基層依法用地宣傳力度不夠。雖然我所干部職工在日常開展土地巡查時(shí)積極向群眾宣傳耕地保護(hù)政策，2022年6月在廟街鎮(zhèn)新華村委會(huì)組織開展“625全國(guó)土地日送法進(jìn)村社活動(dòng)”，但從總體上看，宣傳力度不夠大、效果不夠好，尤其是對(duì)一些典型案例的宣傳和曝光還有待加強(qiáng)，群眾耕地保護(hù)意識(shí)有待提高，需要使依法依規(guī)用地的意識(shí)深入基層、深入人心。

2.工作經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施不足。由于財(cái)政緊缺，對(duì)于自然資源管理的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、辦公室設(shè)施投入不夠，不同程度影響了工作開展的效率和質(zhì)量。

三、措施

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，積極爭(zhēng)取參加上級(jí)部門組織的相關(guān)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高自然資源干部適應(yīng)新時(shí)代要求促發(fā)展、保資源、惠民生的綜合管理水平和專業(yè)化能力。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)自然資源管理責(zé)任，全面持久做好執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作，鼓勵(lì)群眾互相監(jiān)督、積極反映問(wèn)題，對(duì)自然資源系統(tǒng)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處。

3.認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓好2023年汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、值班、巡查、防災(zāi)、減災(zāi)工作，確保安全渡汛。

4.主動(dòng)作為，努力完成縣委縣政府、縣自然資源局安排的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù);協(xié)助支持廟街鎮(zhèn)人民政府開展轄區(qū)內(nèi)自然資源管理工作，完成鎮(zhèn)政府安排的中心工作任務(wù)。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

在縣委、縣****的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣自然資源局終堅(jiān)持黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管**和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，不斷打造系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的自然資源管理職能體系，不斷提升新時(shí)代自然資源管理水平，不斷樹立自然資源系統(tǒng)良好形象，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。現(xiàn)將xxxx年以來(lái)的主要工作總結(jié)如下：

（一）致力于機(jī)構(gòu)改革和職能融合，堅(jiān)決扛起兩個(gè)統(tǒng)一重大歷史責(zé)任。一是全面履新職責(zé)。xxxx年x月，xx縣自然資源局掛牌成立，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革決策部署，承擔(dān)起自然資源部門新時(shí)期新使命，新一屆局黨組在上級(jí)黨委****的正確領(lǐng)導(dǎo)下，于x月份完成了所有空間規(guī)劃職能與人員的接收，完成了機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能融合、職責(zé)配置與人員配置工作，國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)土空間用途管**、自然資源所有者權(quán)益、自然資源確權(quán)登記、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、地理信息測(cè)繪等一批職能融合后的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開始全面履行新職能、新職責(zé)。二是強(qiáng)化體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化自然資源管理，著力構(gòu)建自然資源和規(guī)劃監(jiān)測(cè)預(yù)警、國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督等五大體系。三是強(qiáng)力促進(jìn)融合。在全系統(tǒng)深入開展了全員學(xué)業(yè)務(wù)、全面強(qiáng)素質(zhì)、全力促融合活動(dòng)，為自然資源部門肩負(fù)起兩個(gè)統(tǒng)一思想?yún)R報(bào)范文重大歷史責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)的**度保障和人才隊(duì)伍保障。

（二）致力于國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)，開啟了可持續(xù)發(fā)展空間藍(lán)圖的描繪。一是村莊規(guī)劃編**全面。xxxx年，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體**機(jī)**和政策體系，我們啟動(dòng)了全縣第一批xxx個(gè)村的村莊規(guī)劃編**，到xxxx年，將全面完成縣域xxx個(gè)村莊規(guī)劃編**工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供依據(jù)。二是國(guó)土空間規(guī)劃壓茬推進(jìn)。xxxx年，為描繪好國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)一張圖，我們先后開展了第三次全國(guó)土地調(diào)查，三區(qū)三線（即生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線）劃定，以及資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)等國(guó)土空間規(guī)劃編**前基礎(chǔ)性工作。

（三）致力于要素保障，為助推縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力。一是全力保障用地需求。xxxx年，我們圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力解決土地要素保障中所面臨的規(guī)劃、耕地占用指標(biāo)和新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等瓶頸問(wèn)題，高效推進(jìn)用地報(bào)批、征地拆遷、心得體會(huì)土地供應(yīng)、耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目實(shí)施等工作，完成了國(guó)道Gxxx、紅土路、航天磁材等xx個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目的錄卷上報(bào)工作，獲批土地面積xxx.xx余畝；完成了xx大道東、西兩側(cè)地塊、夾山大道東沿西擴(kuò)等xx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的壓青騰地，征地面積約xxxx畝，拆遷房屋xxx棟，拆遷建（構(gòu)）筑物面積約xx.xx萬(wàn)平方米；完成土地供應(yīng)xxxx余畝；實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目xx期，形成可使用新增建設(shè)指標(biāo)xxx.xx公頃，為各類建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)提供了土地要素保障。二是強(qiáng)力提供資金保障。xxxx年，我們著力抓好城市土地經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)取國(guó)投、項(xiàng)目實(shí)施等工作，實(shí)現(xiàn)土地收入共計(jì)xx.xx億元，爭(zhēng)取土地開發(fā)、地災(zāi)治理等項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元，完成項(xiàng)目投資xxxxx萬(wàn)元，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了渾厚的資金保障。

（四）致力于資源開發(fā)保護(hù)，助推縣域生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)向好。一是耕地保護(hù)效果更加顯著。通過(guò)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目以及占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，確保了全縣xx.xx萬(wàn)畝耕地保有量和xx.xxx萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提升。共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目四個(gè)，建設(shè)總規(guī)模xxxx.xx公頃，總投資xxxxx.xx萬(wàn)元。二是礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。xxxx年，我們秉承綠色、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)走整合升級(jí)、精深加工、綠色環(huán)保的發(fā)展之路，啟動(dòng)了綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)縣的建設(shè)和普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃編**與整治等工作，全年共辦換證xx家，其中采礦權(quán)延續(xù)登記x家，變更x家，采礦權(quán)注銷x家。三是資源開發(fā)利用更加有序。xxxx年，我們著力規(guī)范自然資源開發(fā)利用秩序，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站強(qiáng)力推進(jìn)空心房整治，共拆除空心房xxxx處，拆除建筑面積xxx.x萬(wàn)平方米。四是執(zhí)法監(jiān)察力度更加強(qiáng)勁。嚴(yán)厲打擊自然資源違法行為，立案查處土地、礦山違法行為xx宗，共收繳罰沒收入xxx余萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)片整改，完成了xx個(gè)圖斑的整改任務(wù)，按時(shí)完成了衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作任務(wù)；全面開展專項(xiàng)行動(dòng)，共排查違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，占地面積xx.x畝。五是居民建房管控更加嚴(yán)格。針對(duì)建房亂象，啟動(dòng)了超面積違規(guī)建房的清理整治三年專項(xiàng)行動(dòng)，特別對(duì)劉某、徐某、覃某、唐某等x名國(guó)家公職人員違法建房、群眾反響較大的典型土地違法行為依法進(jìn)行了查處，采取了拆除違規(guī)建筑措施。

（五）致力于民生服務(wù)，自覺維護(hù)社會(huì)和諧大局穩(wěn)定。一是放管服改革有速度。xxxx年，我們認(rèn)真落實(shí)放管服改革要求，持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)便民化，整合了不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)核繳業(yè)務(wù)窗口，實(shí)行了一窗受理、并聯(lián)審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理；全面梳理不動(dòng)產(chǎn)登記的xx項(xiàng)辦事流程，將過(guò)去每項(xiàng)登記需要近xx余項(xiàng)流程優(yōu)化為不到x項(xiàng)，需要提交的xx余項(xiàng)資料簡(jiǎn)化為不到x項(xiàng)，將各類登記事項(xiàng)登記時(shí)限壓縮xx%以上，極大地提高了行政效能，xxxx年，全縣共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)****xxxx余本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx多份，提供查詢服務(wù)xxxxx多人次。二是民生民權(quán)維護(hù)有態(tài)度。xxxx年，我們高度重視人大代表、政協(xié)委員提案建議辦理、群眾來(lái)信來(lái)訪辦理和矛盾糾紛化解工作，共辦理提案建議xx件，入黨志愿書滿意度xxx%，來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)xx件，辦結(jié)率xx%，較好地解決了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是地質(zhì)災(zāi)害防治有力度。xxxx年，堅(jiān)持對(duì)全縣xxx個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行汛前排查，通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息xxx余次；完成了對(duì)x家煤礦、x家石煤礦及一家鐵礦的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)施了省投資青峰礦區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合整治項(xiàng)目；認(rèn)真落實(shí)災(zāi)情速報(bào)和應(yīng)急處置，今年累計(jì)發(fā)生小型及以下地質(zhì)災(zāi)害xx次，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

　　一、__年以來(lái)工作

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市規(guī)劃和國(guó)土系統(tǒng)積極貫徹落實(shí)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的決策部署，切實(shí)提高政治站位，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面完成了市委市政府賦予規(guī)劃和國(guó)土資源部門的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)緊扣中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞擁江發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，科學(xué)研判城市國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，完成了城市總規(guī)實(shí)施評(píng)估，建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控機(jī)制，有序推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì);強(qiáng)化指標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部省傾斜支持，亞運(yùn)村及場(chǎng)館設(shè)施、鐵路西站、軌道交通等一大批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目用地報(bào)批取得突破性進(jìn)展;精準(zhǔn)把握土地出讓“節(jié)奏、結(jié)構(gòu)、價(jià)格”，加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，為城市建設(shè)發(fā)展提供有力支撐。

(二)克難攻堅(jiān)，擔(dān)當(dāng)有為。高水平完成“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃編制的技術(shù)基礎(chǔ)。全面實(shí)施批而未供和閑置土地大清查大處置，盤活低效用地3.5萬(wàn)畝，位居全省第一;深入推進(jìn)“除險(xiǎn)安居三年行動(dòng)”，全市已知隱患基本消除;加強(qiáng)礦山綜合監(jiān)管和拆房工地?fù)P塵管理，超額提前完成各項(xiàng)任務(wù);積極推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理，堅(jiān)決查處各類違法用地行為。

(三)以民為本，守正創(chuàng)新。繼不動(dòng)產(chǎn)登記跑出了全國(guó)最快的“杭州速度”之后，繼續(xù)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，不斷撬動(dòng)全方位、各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。一年來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革繼續(xù)深化，抵押登記實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”;“多測(cè)合一”順利啟動(dòng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革縱深推進(jìn);地上地下空間立體開發(fā)利用、集體土地建租賃房等全國(guó)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利;第一批44個(gè)農(nóng)村土地全域綜合整治項(xiàng)目全面開工實(shí)施。

　　二、__年重點(diǎn)工作

__年，是全市規(guī)劃和自然資源機(jī)構(gòu)打基礎(chǔ)、促融合、全面履職的起步之年。全市規(guī)劃和自然資源工作的總體目標(biāo)是：圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”和市委市政府決策部署，把握“資源利用、資源保護(hù)、資源管控”三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)“政策融合、標(biāo)準(zhǔn)融合、流程融合”三個(gè)融合，釋放“項(xiàng)目高效審批、資源高效配置、空間高效統(tǒng)籌”三大紅利，確保全市規(guī)劃和自然資源各項(xiàng)工作開好局起好步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

圍繞上述總體目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)管控優(yōu)布局，釋放新機(jī)構(gòu)的空間統(tǒng)籌新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威和統(tǒng)籌，將高質(zhì)量保護(hù)、利用、管控的要求貫穿于規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程。

一是統(tǒng)籌國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。全面整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等各類空間規(guī)劃，高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃。要抓住指標(biāo)統(tǒng)籌這個(gè)關(guān)鍵，通盤考慮全市空間本底，科學(xué)設(shè)置空間格局、要素配置、土地整治等指標(biāo)，傳導(dǎo)落實(shí)約束性管控要求。要夯實(shí)“雙評(píng)價(jià)”和“三調(diào)”這個(gè)基礎(chǔ)，優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，切實(shí)體現(xiàn)戰(zhàn)略性，提高科學(xué)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。要圍繞“區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合”這個(gè)目標(biāo)，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全市域國(guó)土空間的有力管控。

二是完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。在部和省廳指導(dǎo)下，加快探索構(gòu)建總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等多層次的空間規(guī)劃體系。要突出重點(diǎn)，聚焦市場(chǎng)難以調(diào)節(jié)的重點(diǎn)領(lǐng)域，精心編制《錢塘江流域兩岸綜合保護(hù)與利用實(shí)施導(dǎo)則》《錢塘江岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》、湘湖與三江匯流地區(qū)(三江口)規(guī)劃、江東新區(qū)規(guī)劃、工業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元專項(xiàng)規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)大城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施。突出“管用、適用、好用”的結(jié)果導(dǎo)向，完善空間管理單元?jiǎng)澐址桨福鞔_管控深度，有序推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)城市地質(zhì)調(diào)查工作，系統(tǒng)梳理地質(zhì)調(diào)查成果，加快編制完善《支撐服務(wù)杭州擁江發(fā)展規(guī)劃建設(shè)與綠色發(fā)展地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》，為杭州市國(guó)土空間規(guī)劃編制、擁江發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、地上地下空間開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等提供地質(zhì)依據(jù)。

三是加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理。牢固樹立“全市一盤棋、市域一張圖”理念，按照統(tǒng)籌管理的要求，規(guī)范技術(shù)章程，建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，層層落實(shí)規(guī)劃事權(quán)。要理順市與區(qū)縣(市)的規(guī)劃管理體制，統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)分類管理規(guī)劃，不斷完善規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管的全鏈條管理。在規(guī)劃推進(jìn)過(guò)程中，要強(qiáng)化“市、區(qū)、建設(shè)單位”的多主體協(xié)同，擴(kuò)大社會(huì)參與，達(dá)成多方共識(shí)，剛性傳導(dǎo)、協(xié)同維護(hù)、有效實(shí)施各類空間規(guī)劃。

四是強(qiáng)化城市風(fēng)貌塑造。杭州是千年歷史文化名城，處處有歷史、步步有文化。要進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揮好城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，傳承悠久歷史文脈，彰顯杭州城市特色風(fēng)貌。要抓緊研究制定《杭州市城市設(shè)計(jì)管理辦法》，輔助規(guī)劃決策，為法定規(guī)劃指標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)。要圍繞“東整、南啟、西優(yōu)、北建、中塑”的發(fā)展格局，高水平開展湘湖和三江匯流區(qū)域、大城北地區(qū)及其它重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，提升城市規(guī)劃品質(zhì)，呈現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味。

(二)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，釋放新機(jī)構(gòu)的高效保障新優(yōu)勢(shì)

準(zhǔn)確把握我市“長(zhǎng)三角一體化”、__區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大”建設(shè)、亞運(yùn)會(huì)籌辦等重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展上有為有位。

一是完善用地計(jì)劃管理。依托“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)，扭轉(zhuǎn)各地“以項(xiàng)目調(diào)規(guī)劃”的慣性思維，統(tǒng)一到“按規(guī)劃落項(xiàng)目”的軌道上來(lái)。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，強(qiáng)化新增建設(shè)用地、占補(bǔ)平衡、規(guī)劃空間等各類指標(biāo)的統(tǒng)一籌措和使用，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目用地，做到指標(biāo)優(yōu)用。指導(dǎo)用地主體做深做細(xì)前期，圍繞“以項(xiàng)目定計(jì)劃、以空間定計(jì)劃、以占補(bǔ)定計(jì)劃”的指標(biāo)分配方式，提前落實(shí)“占水補(bǔ)水”措施。

二是強(qiáng)化用地報(bào)批服務(wù)。進(jìn)一步完善省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的重大項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，及時(shí)解決用地報(bào)批中的具體問(wèn)題和實(shí)際困難。對(duì)開展前期的項(xiàng)目，要提前介入、主動(dòng)協(xié)調(diào);對(duì)報(bào)批條件成熟的項(xiàng)目，要抓緊組件、加快報(bào)批;對(duì)進(jìn)入審批階段的項(xiàng)目，要跟蹤催批、全程協(xié)調(diào)，推動(dòng)早日開工建設(shè)。緊盯國(guó)家政策動(dòng)向，及時(shí)做好政策銜接，提高審批效率。

三是推進(jìn)資源集約利用。落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”措施，全年盤活利用存量“三塊地”10萬(wàn)畝，進(jìn)展情況定期向黨委政府通報(bào)。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，工業(yè)用地100%按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)試行商業(yè)、旅游等“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。堅(jiān)持向改革要空間，繼續(xù)深化軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用試點(diǎn)。推進(jìn)節(jié)約集約示范縣建設(shè)，深入總結(jié)各地典型節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，在全市范圍大力推廣。科學(xué)編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，行使所有者權(quán)益，對(duì)各類國(guó)土資源空間利用執(zhí)行情況強(qiáng)化考核。

(三)守紅線抓整治，釋放新機(jī)構(gòu)的資源保護(hù)新優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)籌處理“保護(hù)資源”與“保障發(fā)展”的關(guān)系，自覺將“保護(hù)”作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，將“保護(hù)資源”作為“保障發(fā)展”的先決條件。

一是加強(qiáng)耕地高質(zhì)量保護(hù)。強(qiáng)化耕地管控性保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)開展永久基本農(nóng)田占用選址論證與補(bǔ)劃工作，推進(jìn)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化耕地建設(shè)性保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)“152”耕地生態(tài)建設(shè)保護(hù)工程，狠抓墾造水田專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)，全年完成墾造水田8000畝以上;全面開展補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查，嚴(yán)把實(shí)施質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化耕地激勵(lì)性保護(hù)，協(xié)調(diào)落實(shí)市、區(qū)(縣)兩級(jí)耕地保護(hù)補(bǔ)償資金，做到審查更嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲更分明、激勵(lì)更有效。

二是推進(jìn)全域土地綜合整治。在抓緊抓好去年44個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，篩選啟動(dòng)實(shí)施新項(xiàng)目30個(gè)以上。抓好市級(jí)文件的貫徹落實(shí)，結(jié)合各地發(fā)展現(xiàn)狀和功能定位，制定出臺(tái)配套政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)資源集聚、資金集成，更好地發(fā)揮全域整治的平臺(tái)作用，再造一批耕地集中連片保護(hù)、建設(shè)用地集約高效、生態(tài)環(huán)境美麗宜居的“三生融合”新樣板。

三是加強(qiáng)礦山生態(tài)治理。加快打造綠色礦山建設(shè)升級(jí)版，全市經(jīng)營(yíng)性采礦權(quán)總數(shù)控制在100個(gè)以內(nèi)，應(yīng)建綠色礦山建成入庫(kù)率達(dá)到85%，啟動(dòng)不少于2個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快交通沿線區(qū)域礦山高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治，重點(diǎn)圍繞“三江兩岸、環(huán)千島湖”區(qū)域推進(jìn)省廢棄礦山治理三年行動(dòng)，廢棄礦山治理清零治理率達(dá)到88%。開展經(jīng)營(yíng)性露天礦山粉塵防治，包礦到人、專項(xiàng)管控，會(huì)同相關(guān)部門共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

四是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。提高政治站位，切實(shí)履行職責(zé)，動(dòng)真碰硬抓好“大棚房”清理、千島湖臨湖地帶整治等工作，不折不扣推進(jìn)例行督察問(wèn)題整改。組織開展衛(wèi)片執(zhí)法、“亮劍行動(dòng)”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，借勢(shì)借力查處一批重大典型違法違規(guī)問(wèn)題，充分發(fā)揮警示震懾作用。立足“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，著力將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在初始、處理在萌芽。

(四)穩(wěn)市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，釋放新機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)調(diào)控新優(yōu)勢(shì)

按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步發(fā)揮土地出讓對(duì)空間拓展、框架拉開的綜合帶動(dòng)作用。

一是維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)把控房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化，根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期和市場(chǎng)反應(yīng)情況，科學(xué)確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模，合理把握供應(yīng)節(jié)奏、時(shí)序和價(jià)格。落實(shí)地塊公告出讓前的招商工作，切實(shí)維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

二是優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)。加大租賃住房用地保障力度，落實(shí)商品住宅配建公租房，加大人才租賃住房用地供應(yīng)，積極推進(jìn)集體存量建設(shè)用地建租賃住房試點(diǎn)。對(duì)核心區(qū)域的重大功能性公建用地實(shí)施復(fù)合式出讓，更加注重城市設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)定位、商務(wù)條件及地塊的持續(xù)收益。落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地專項(xiàng)保障，全市每年出讓工業(yè)用地占土地出讓總量比例不低于30%。

三是提升做地質(zhì)量。組織開展“高質(zhì)量做地施工年”和征遷“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)溝通，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)市級(jí)做地主體的服務(wù)力度，加快落實(shí)規(guī)劃論證、征遷裁決、權(quán)證注銷、確權(quán)登記等本職工作，確保做地主體思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，高質(zhì)量完成年度收儲(chǔ)任務(wù)。

(五)強(qiáng)改革惠民生，釋放新機(jī)構(gòu)的高效服務(wù)新優(yōu)勢(shì)

以“最多跑一次”改革為牽引，著力改進(jìn)民生保障，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提升群眾獲得感。

一是打好高質(zhì)量發(fā)展政策組合拳。制定出臺(tái)保障高質(zhì)量發(fā)展用地政策和配套制度，加快釋放政策紅利，降低企業(yè)用地成本。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式，在重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供地、組團(tuán)式供地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等方式，靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式和使用年限。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，鼓勵(lì)各地利用低效用地建設(shè)小微企業(yè)園。

二是持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。對(duì)標(biāo)“跑一次是底線、一次不用跑是常態(tài)”的要求，加快推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦理”，重點(diǎn)突破抵押登記“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦銀行、聯(lián)辦網(wǎng)點(diǎn)、聯(lián)辦區(qū)域、聯(lián)辦事項(xiàng)的增量擴(kuò)容。年底前，實(shí)現(xiàn)一般登記4個(gè)工作日辦結(jié)、抵押登記2個(gè)工作日辦結(jié)、存量房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)1小時(shí)辦結(jié);符合登記條件農(nóng)戶農(nóng)房登記確權(quán)登記率85%以上。

三是加快推進(jìn)一體化的審批制度改革。圍繞“最大限度做減法、最大程度搞并聯(lián)、最大力度提效能”的目標(biāo)，重新梳理規(guī)劃資源審批流程圖，探索用地預(yù)審和規(guī)劃許可制度改革，盡快推行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理。全面推進(jìn)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”“聯(lián)合測(cè)繪”改革，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。

四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。聚焦地質(zhì)災(zāi)害隱患源頭治理，深入開展宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、監(jiān)測(cè)預(yù)警和值班值守工作。夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治屬地責(zé)任，持續(xù)開展隱患排查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)實(shí)行“即查即治、不欠新賬”，確保地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全。

(六)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，釋放新機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源新優(yōu)勢(shì)

將數(shù)據(jù)資源作為新機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為核心的業(yè)務(wù)協(xié)同，全面推進(jìn)規(guī)劃資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是加快推進(jìn)“三調(diào)”工作。只有查清自然資源基礎(chǔ)情況，才能有效實(shí)現(xiàn)國(guó)土用途管制，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局。要按照“寧要數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不要前后邏輯的一致性”的要求，化壓力為動(dòng)力，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化人員、資金、技術(shù)各項(xiàng)保障，確保按時(shí)完成調(diào)查工作，確保成果質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

二是提高依法行政水平。系統(tǒng)梳理原規(guī)劃和國(guó)土的各類政策性、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，全面厘清邏輯、法理、技術(shù)的關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)各類政策和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合。切實(shí)增強(qiáng)法治思維和法治能力，加快解決行政發(fā)案率高、行政糾錯(cuò)率高、負(fù)責(zé)人出庭率低等“兩高一低”問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加出庭應(yīng)訴和復(fù)議機(jī)關(guān)聽證會(huì)，市局領(lǐng)導(dǎo)和分局、縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)每人每年出庭應(yīng)訴不少于2次，力爭(zhēng)出庭應(yīng)訴率達(dá)到70%。加大對(duì)各分局、縣(市)局依法行政考核力度，按季度通報(bào)“兩高一低”排名情況。

三是實(shí)施規(guī)劃和自然資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。接軌城市數(shù)據(jù)大腦，深化完善數(shù)字地理空間框架建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土空間管控“底圖”“底線”“底版”，切實(shí)為審批服務(wù)、為規(guī)劃服務(wù)、為監(jiān)管服務(wù)、為保障服務(wù)。要以“三調(diào)”為契機(jī)，整合自然資源空間數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建全域全要素的自然資源空間數(shù)據(jù)資源體系，為自然資源的保護(hù)和開發(fā)利用，為市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同作用的發(fā)揮，提供安全、可靠、有效的信息平臺(tái)。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

自然資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于保護(hù)和合理利用自然資源，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為此，制定一份全面、科學(xué)的自然資源整體工作計(jì)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要的作用。本文將詳細(xì)介紹這個(gè)工作計(jì)劃的內(nèi)容和實(shí)施方案。

【一、背景介紹】

自然資源包括土地、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源等各種自然資源的綜合利用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們對(duì)自然資源的過(guò)度開發(fā)利用和環(huán)境污染，導(dǎo)致了資源枯竭和環(huán)境破壞的問(wèn)題日益凸顯。為了改變這一現(xiàn)狀，制定自然資源整體工作計(jì)劃已迫在眉睫。

【二、目標(biāo)制定】

整體工作計(jì)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自然資源的保護(hù)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)包括：

1.保護(hù)自然資源：通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)和損失。

2.合理利用自然資源：根據(jù)資源的特點(diǎn)和需求情況，實(shí)施差異化的開發(fā)利用策略，確保資源能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求。

3.推動(dòng)自然資源的可持續(xù)發(fā)展：重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重生態(tài)建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償，以實(shí)現(xiàn)資源利用的長(zhǎng)期可持續(xù)性。

【三、工作內(nèi)容】

1.加強(qiáng)自然資源管理體制建設(shè)：建立科學(xué)的自然資源管理機(jī)制，完善法律法規(guī)，提高資源管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

2.加強(qiáng)自然資源調(diào)查和評(píng)估：全面調(diào)查和評(píng)估自然資源的類型、分布和數(shù)量，掌握資源現(xiàn)狀和變化情況，為資源利用提供科學(xué)依據(jù)。

3.制定自然資源開發(fā)利用規(guī)劃：根據(jù)資源需求和環(huán)境承載能力，制定自然資源開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源的開發(fā)和利用，確保資源利用的合理性和可持續(xù)性。

4.加強(qiáng)自然資源保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，修復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)重要生物多樣性，防止生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。

5.推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用：加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)的資源開發(fā)和利用技術(shù)，提高資源利用效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.加強(qiáng)國(guó)際合作：加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家的合作，開展資源共享與合作，共同應(yīng)對(duì)全球資源問(wèn)題。

【四、實(shí)施方案】

?述職報(bào)告之家隱藏精選:
• 自然資源局春耕工作計(jì)劃?|?自然資源局黨員工作計(jì)劃?|?自然資源工作計(jì)劃?|?自然資源局節(jié)水工作總結(jié)?|?自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃?|?自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

1.政府主導(dǎo)：政府應(yīng)加強(qiáng)自然資源管理部門的組織建設(shè)和能力建設(shè)，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)整體工作計(jì)劃的落實(shí)。

2.公眾參與：積極引導(dǎo)公眾參與自然資源管理和保護(hù)工作，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。

3.促進(jìn)資源利用舉措：制定資源節(jié)約利用的政策和措施，加強(qiáng)資源稅費(fèi)改革，提高資源利用效率。

4.加強(qiáng)監(jiān)管力度：加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)和利用的監(jiān)管，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資源執(zhí)法力量。

5.推動(dòng)科技創(chuàng)新：加強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，推動(dòng)先進(jìn)的資源開發(fā)和利用技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

6.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作：加強(qiáng)與國(guó)際組織和國(guó)家的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球資源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源的共享和可持續(xù)利用。

【五、總結(jié)】

自然資源的保護(hù)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前和未來(lái)的重要任務(wù)。通過(guò)制定全面、科學(xué)的自然資源整體工作計(jì)劃，能夠有效地推動(dòng)資源管理和保護(hù)工作的開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。只有統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，才能實(shí)現(xiàn)資源利用的可持續(xù)性，為子孫后代留下一片綠色、和諧的環(huán)境。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

2020年，在省自然資源廳、市自然資源局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，泰和縣自然資源局堅(jiān)持以十九大精神和XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹XXX關(guān)于自然資源工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)省市自然資源工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、咬定目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)定不移推動(dòng)2020年工作亮點(diǎn)紛呈

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，泰和縣自然資源系統(tǒng)以“五型”政府機(jī)關(guān)建設(shè)為統(tǒng)攬，緊抓工作重點(diǎn)，全力聚焦“五大戰(zhàn)役”、“四大機(jī)制”、“三大領(lǐng)域”、“兩大體系”、“一條主線”,各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。

（一）凝心聚力，精心謀劃，打好“五大戰(zhàn)役”

打好用地服務(wù)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全力爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)。主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目需求，明晰用地選址，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保了我縣83個(gè)涉及工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。2020年共組織報(bào)批國(guó)有建設(shè)用地五個(gè)批次，面積1020.454畝，為四個(gè)一般批次和一個(gè)單獨(dú)選址批次（昌吉贛站后項(xiàng)目），其中一般批次2個(gè)和單獨(dú)選址批次已獲得省自然資源廳批復(fù)，面積503.2畝；其余2個(gè)一般批次已通過(guò)省自然資源廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)。為G105國(guó)道改線、春浮園田園綜合體、馬市生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)、國(guó)電投浪川風(fēng)電一期、二期、G45大廣高速改擴(kuò)建（泰和段）等6個(gè)納入省級(jí)以上單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目解決用地需求，獲批準(zhǔn)直接配置用地計(jì)劃指標(biāo)3664.91畝。同時(shí)已組織向上報(bào)批村莊用地批次一個(gè)，面積134.58畝，待市自然資源局核準(zhǔn)批復(fù)。二是全面加大土地供應(yīng)力度。2020年共組織公開出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)21宗，面積716.27畝，成交價(jià)款共計(jì)13.84億元（其中：拍賣出讓經(jīng)營(yíng)性用地11宗，面積464.8畝，成交價(jià)款13.64億元；掛牌出讓工業(yè)用地10宗，面積251.47畝，成交價(jià)款0.2億元）。

打好節(jié)約集約用地攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是持續(xù)推進(jìn)批而未用土地消化專項(xiàng)行動(dòng)。2020年年初，我縣批而未用土地總面積5145.8畝，已完成消化批而未用土地1294.71畝，消化周期由年初的2.69年下降至2年，位居全市最低。收回、收購(gòu)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)5宗，面積276.74畝。二是嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制。2020年共處置2009-2017年批而未供土地228.02畝，完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的162.98%。三是扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)地增效”行動(dòng)。積極探索工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，以縣政府名義印發(fā)了《泰和縣工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施方案》。2020年已完成3宗工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓，面積78.16畝，完成市自然資源局考核要求。

打好土地開發(fā)整理攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全力以赴推進(jìn)土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。不斷補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量，提升耕地質(zhì)量。今年已完成驗(yàn)收的土地開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，新增耕地2030.2畝，已報(bào)備面積1784畝；2019年土地開發(fā)項(xiàng)目已竣工，項(xiàng)目總投資額1469萬(wàn)元，建設(shè)總規(guī)模為2836.8畝，預(yù)計(jì)新增耕地面積2367.6畝。目前已完成縣級(jí)初驗(yàn)，預(yù)計(jì)2021年1月完成市級(jí)終驗(yàn)。二是全力以赴推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模6985.8畝（其中村莊整治4339.35畝、水土流失治理2646.45畝），總投資2407.31萬(wàn)元。項(xiàng)目已于2020年6月份完成了驗(yàn)收?qǐng)?bào)備。

打好自然資源執(zhí)法監(jiān)察攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加大日常巡查力度。創(chuàng)新開展自然資源綜合執(zhí)法信息網(wǎng)格化管理，實(shí)施“劃分網(wǎng)格、責(zé)任到人、明確任務(wù)”的網(wǎng)格化監(jiān)管，形成關(guān)口前移、觸角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全縣動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地5宗，面積1.33畝。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)送《違法違規(guī)用地整改告知函》39份。二是加大各類違法行為打擊力度。2020年共立案查處各類自然資源違法行為46起（其中：土地類案件2起，涉及面積約8畝；礦產(chǎn)類案件6起，涉及普通建筑用砂巖、粉砂質(zhì)頁(yè)巖等礦產(chǎn)資源28.3萬(wàn)噸；規(guī)劃建設(shè)類案件38起，涉及建筑面積11.18萬(wàn)㎡），已結(jié)案12宗，涉及土地面積3.2畝、礦產(chǎn)資源0.32萬(wàn)噸、建筑面積約1.38萬(wàn)㎡，收取罰沒款216.38萬(wàn)元，進(jìn)一步規(guī)范了全縣用地、用礦和建設(shè)行為。三是加大衛(wèi)片執(zhí)法力度。印發(fā)了《泰和縣2020年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)2019年度衛(wèi)片和2020年1至3季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，涉及圖斑共計(jì)825個(gè)（其中：土地執(zhí)法監(jiān)測(cè)圖斑824個(gè)，面積7903畝；礦產(chǎn)執(zhí)法圖斑1個(gè),涉及礦企1家）。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)圖斑13個(gè)，向涉及到的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)送達(dá)了整改告知函。13宗違法違規(guī)圖斑中：4宗立案查處并整改到位，1宗復(fù)耕復(fù)種到位，其他案件正在調(diào)查處理中。四是加大違法建筑拆除力度。積極參與縣政府組織的“兩違”強(qiáng)拆工作，拆除違法用地26宗，拆除違法建筑面積4040.57㎡。五是扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治工作。認(rèn)真組織開展“大棚房”問(wèn)題“回頭查”、“深入查”行動(dòng)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建非農(nóng)設(shè)施的，逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，并督促?gòu)?fù)耕整改到位。南京督察局下發(fā)的1個(gè)疑似“大棚房”問(wèn)題圖斑，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，圖斑位于南溪鄉(xiāng)南源村，屬村民李某建養(yǎng)牛場(chǎng)硬化的部分土地，不屬于“大棚房”問(wèn)題。六是扎實(shí)推進(jìn)違建別墅問(wèn)題清查工作。2020年全力協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門，開展對(duì)縣內(nèi)森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域摸排。摸排發(fā)現(xiàn)羅某在白鳳公園（省級(jí)森林公園）內(nèi)，以設(shè)施農(nóng)用地為幌子改變用途建設(shè)兩棟類似別墅的建筑物。通過(guò)多次對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育后，當(dāng)事人主動(dòng)拆除了該違法建筑，消除了違法用地狀態(tài)。目前，我縣未發(fā)現(xiàn)違建別墅情況。七是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。2020年7月3日全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議后，我縣先后召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作動(dòng)員部署會(huì)和全縣農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作調(diào)度會(huì)。印發(fā)了《泰和縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，制作了一千余份宣傳海報(bào)和宣傳漫畫并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行張貼。會(huì)同招投標(biāo)選定的技術(shù)單位，完成了對(duì)省廳及部里下發(fā)的2.66萬(wàn)個(gè)圖斑全面摸排。八是扎實(shí)做好土地例行督察迎檢工作。2020年11月，南京督察局下沉我縣進(jìn)行土地例行督察，下發(fā)我縣實(shí)地核查圖斑共計(jì)475個(gè)（其中：土地執(zhí)法監(jiān)測(cè)圖斑471個(gè)、面積5571.81畝；疑似“大棚房”問(wèn)題圖斑1個(gè)、面積1.91畝；7月3日以來(lái)疑似占耕地建房圖斑3個(gè)、面積36.3畝），我局迅速組織工作人員加班加點(diǎn)對(duì)問(wèn)題圖斑逐一核查、逐項(xiàng)整改、逐一舉證，較好地完成了土地例行督察迎檢工作。目前，我局按照督察組反饋的問(wèn)題和建議，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門逐項(xiàng)逐個(gè)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改：涉及泰和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜棚問(wèn)題已補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)；涉及苑前敬老院?jiǎn)栴}已立案查處，并已向市局申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)；涉及澄明路問(wèn)題已向省廳提交用地報(bào)批材料。

打好地災(zāi)防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。印發(fā)了年度地災(zāi)防治方案，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，確保地災(zāi)防治工作上情能下達(dá)、下情有上報(bào)，多次派出工作組對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行指導(dǎo)。2020年共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息150余次，向地災(zāi)隱患點(diǎn)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人發(fā)送預(yù)警預(yù)報(bào)氣象信息和防災(zāi)小知識(shí)4.5萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)了零傷亡、零事故。二是扎實(shí)推進(jìn)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理。2020年累計(jì)爭(zhēng)取中央資金626萬(wàn)元，用于萬(wàn)合鎮(zhèn)陂溪小學(xué)等4個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理。第一期澄江鎮(zhèn)東門一組、老營(yíng)盤鎮(zhèn)竹山村竹山組等2個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理項(xiàng)目已獲縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，目前已開工建設(shè)。第二期萬(wàn)合鎮(zhèn)陂溪小學(xué)等2個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理項(xiàng)目正處于財(cái)政評(píng)審階段。

（二）注重實(shí)效，樹牢形象，完善“四大機(jī)制”

完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)守耕地紅線。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，全面完成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任狀的簽訂，層層分解耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，從嚴(yán)控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地尤其是水田等優(yōu)質(zhì)耕地資源，確保全縣81.23萬(wàn)畝耕地、69.91萬(wàn)畝基本農(nóng)田質(zhì)量不降、數(shù)量不減。二是積極開展增減掛鉤項(xiàng)目清查整改。根據(jù)上級(jí)部署，組織開展了歷年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目清查整改工作。清查整改圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、復(fù)墾實(shí)施、竣工驗(yàn)收、落實(shí)耕種、后期管護(hù)等內(nèi)容，采取實(shí)地核查與數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比的相結(jié)合方式進(jìn)行。經(jīng)核查整改，我縣歷年增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)面積共計(jì)2872.7畝，已使用掛鉤指標(biāo)面積合計(jì)2791.22畝，結(jié)余可用指標(biāo)80.5畝。目前已根據(jù)省廳核查反饋意見完成了修改，并將清查成果提交至國(guó)家自然資源督察南京局。三是積極開展耕地保護(hù)督察整改。針對(duì)耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)我縣在規(guī)劃審批、新增建設(shè)違法用地、耕地占補(bǔ)平衡、批而未用消化等方面存在問(wèn)題，我局積極制定落實(shí)整改措施，按要求逐問(wèn)題、逐地塊整改到位。整改工作已經(jīng)南京督察局審核認(rèn)定通過(guò)。

完善礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是認(rèn)真開展日常巡查監(jiān)管。建立礦山、監(jiān)管責(zé)任人一對(duì)一管理制度，堅(jiān)持對(duì)礦山企業(yè)安全措施和安全生產(chǎn)全覆蓋巡查。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國(guó)“兩會(huì)”和重大節(jié)日期間，嚴(yán)密組織開展全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促礦山企業(yè)整改到位。二是認(rèn)真開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。我縣贛江沿線各10公里范圍內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲得省政府下?lián)艿闹醒氇?jiǎng)補(bǔ)資金470萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及10個(gè)廢棄露天礦山，面積756畝，已完成縣級(jí)初驗(yàn)和市級(jí)終驗(yàn)。三是認(rèn)真開展礦山儲(chǔ)量監(jiān)管工作。全面建立了礦山管理臺(tái)賬,及時(shí)做好礦山儲(chǔ)量評(píng)審備案工作，督促礦山企業(yè)按要求做好年度礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作、提前做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。建立健全采礦權(quán)延續(xù)聯(lián)審聯(lián)批制度，制訂了《泰和縣采礦權(quán)有償處置聯(lián)審聯(lián)批工作實(shí)施方案》，2020年共收取征繳礦業(yè)權(quán)收益金1300余萬(wàn)元。四是認(rèn)真開展綠色礦山建設(shè)工作。指導(dǎo)礦山企業(yè)開展規(guī)范化建設(shè)，督促礦企履行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。對(duì)礦企植樹復(fù)綠情況組織了專項(xiàng)督查，礦山企業(yè)植樹復(fù)綠面積達(dá)500余畝。南方水泥有限公司、小龍鎢業(yè)有限公司綠色礦山建設(shè)是我縣今年綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，目前南方水泥有限公司和小龍鎢業(yè)綠色礦山建設(shè)均已通過(guò)了市自然資源局組織的第三方評(píng)估。五是認(rèn)真開展礦山開發(fā)和磚瓦窯整治專項(xiàng)行動(dòng)。呈請(qǐng)縣政府印發(fā)了《泰和縣磚瓦窯專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,方案明確了采礦許可證已到期的機(jī)磚廠老窯體、工棚等建筑物必須實(shí)施“兩斷三清”。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門，多次開展礦山開發(fā)綜合整治行動(dòng)，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)關(guān)閉礦山企業(yè)14家，清理沿溪、泰墾境內(nèi)青磚窯6座，實(shí)施關(guān)閉礦山強(qiáng)制斷電4家。

完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面開展自然資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。召開自然資源領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)專題部署會(huì)6次、工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)14次，先后制定了《泰和縣自然資源局開展全縣自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專項(xiàng)整改行動(dòng)實(shí)施方案》、《泰和縣自然資源系統(tǒng)2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》。以“四書一函”作為本行業(yè)領(lǐng)域集中整治為切入口，積極與紀(jì)檢監(jiān)察、法院等部門溝通協(xié)調(diào)，積極配合協(xié)查、反饋信息，有效整治行業(yè)亂象。收到紀(jì)委監(jiān)委等部門發(fā)來(lái)的“四書一函”7件（其中公安風(fēng)險(xiǎn)提示函4件、檢察建議書3件），內(nèi)容涉及土地糾紛、收取礦企保護(hù)費(fèi)、非法采礦等方面，均已調(diào)查處理并回復(fù)。二是全面深挖涉黑涉土涉礦問(wèn)題線索。緊盯自然資源領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象問(wèn)題，對(duì)照自然資源領(lǐng)域“10個(gè)方面的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，6方面新動(dòng)向”，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、發(fā)動(dòng)群眾、張貼監(jiān)督舉報(bào)公告等形式，深入查找自然資源領(lǐng)域存在的亂點(diǎn)、亂象，建立臺(tái)賬并實(shí)行銷號(hào)管理。三是全面開展掃黑除惡“六清”攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞自然資源各重點(diǎn)領(lǐng)域，制定印發(fā)了專項(xiàng)工作方案，全域開展非法取土、征地拆遷、臨時(shí)用地等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和行業(yè)“亂象”攻堅(jiān)行動(dòng)。2020年以來(lái)，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門，打擊整治沿溪鎮(zhèn)、綜合墾殖場(chǎng)境內(nèi)非法采礦、落后產(chǎn)能礦點(diǎn)8個(gè)。四是全面開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。制定了《泰和縣自然資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》，專項(xiàng)行動(dòng)開展中，對(duì)全縣32家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、15項(xiàng)縣重點(diǎn)工程、8個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸排。摸排發(fā)現(xiàn)并上報(bào)土地管理領(lǐng)域問(wèn)題6個(gè)、礦管領(lǐng)域問(wèn)題11個(gè)、信訪領(lǐng)域問(wèn)題1個(gè)、執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)域問(wèn)題3個(gè)，均已辦結(jié)。涉及國(guó)土空間規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、土地征收方面的4個(gè)問(wèn)題已整改到位。

完善干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是定清單，壓責(zé)任，提升干部職工責(zé)任意識(shí)。簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。按照“三定”方案，局屬各單位重新梳理業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作分工，明確工作責(zé)任，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。二是勤學(xué)習(xí)，強(qiáng)信仰，增強(qiáng)干部職工的綜合素質(zhì)。以支部活動(dòng)和日常培訓(xùn)為抓手，采取“一把手”上黨課、新土地管理法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，系統(tǒng)性提升工作人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是常監(jiān)督，提實(shí)效，樹立部門良好形象。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革新增職能，重新建立健全局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱事項(xiàng)和窗口單位，持續(xù)對(duì)在崗在位、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行常態(tài)化檢查。通過(guò)表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、通報(bào)違規(guī)違紀(jì)人和事，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的光榮感、責(zé)任感和凝聚力，樹立自然資源部門良好形象。

（三）提升效能，服務(wù)民生，突出“三大領(lǐng)域”

著力提升服務(wù)效能。一是以行政服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)大廳軟硬設(shè)施和布設(shè)格局得以優(yōu)化。擴(kuò)充服務(wù)窗口至25個(gè)，有效縮短窗口與后臺(tái)距離，“前店后廠”、“一鏈?zhǔn)睫k理”辦公模式，大大提高了業(yè)務(wù)受理、審核、審批服務(wù)效率。二是充分利用政務(wù)服務(wù)和“贛服通”等平臺(tái)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，啟用“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū)，全面推動(dòng)線上、線下服務(wù)集成融合。三是將規(guī)劃、用地等行政審批事項(xiàng)接入江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式綜合服務(wù)平臺(tái)”，做到實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)審批。“一書兩證”核發(fā)已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出證，網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理工作走在全市前列。2020年共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書13.9萬(wàn)本、證明1.29萬(wàn)份；辦理各類建設(shè)規(guī)劃許可證78本，建筑面積101.81萬(wàn)㎡；辦理居民建房規(guī)劃許可證11本，建筑面積約0.53萬(wàn)㎡。

著力保障民生權(quán)益。一是進(jìn)一步規(guī)范征地程序。嚴(yán)格落實(shí)省政府公布的新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，依法履行土地征收程序，積極做好失地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格審核工作，切實(shí)維護(hù)被征地單位和農(nóng)民合法權(quán)益。今年以來(lái)，發(fā)布了2個(gè)批次新增建設(shè)用地征收土地方案公告和征地補(bǔ)償安置方案公告，完成了712.55畝集體土地征收資料收集備案工作。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房報(bào)批。根據(jù)新土地管理法規(guī)定，2020年1月1日起農(nóng)村農(nóng)民建房審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，過(guò)渡期的審批備案暫由我局承擔(dān)。2020年共完成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房審核22宗，面積3.78畝；完成規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房審批備案1060宗，面積177.46畝。

著力夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體和自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證工作。我縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目于2017年開始啟動(dòng)，已完成外業(yè)調(diào)查房屋26.9萬(wàn)棟，面積3108萬(wàn)㎡,外業(yè)內(nèi)業(yè)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)于2020年8月份通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。截至目前，剔除房屋倒塌、拆除等情況造成不予發(fā)證的情形，我縣已完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證11.9萬(wàn)宗，發(fā)證率達(dá)90%以上。根據(jù)省自然資源廳對(duì)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作部署，縣政府?dāng)M定的《泰和縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》已上報(bào)省自然資源廳，待專家評(píng)審、下文批復(fù)后即可組織實(shí)施。二是高質(zhì)量完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、耕地資源質(zhì)量分類和2020年度變更調(diào)查工作。我縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作于2018年啟動(dòng)，成果已通過(guò)縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查。按國(guó)家、省、市要求，開展了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新工作，完成了市級(jí)復(fù)檢、省級(jí)核查，成果已上交國(guó)家核驗(yàn)。根據(jù)江西省第三次全國(guó)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的耕地資源質(zhì)量分類工作實(shí)施方案和構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系方案要求，已呈請(qǐng)縣政府確定了耕地資源質(zhì)量分類工作經(jīng)費(fèi)，下階段將協(xié)同技術(shù)單位高質(zhì)量推進(jìn)耕地資源質(zhì)量分類和變更調(diào)查工作。三是序時(shí)推進(jìn)“數(shù)字泰和”和城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果應(yīng)用。召開了“數(shù)字泰和”項(xiàng)目建設(shè)成果應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)，向全縣地理信息應(yīng)用單位推廣“數(shù)字泰和”地理信息公共平臺(tái)，進(jìn)一步完善了平臺(tái)服務(wù)功能并投入應(yīng)用。根據(jù)《江西省自然資源廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展2020年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》，按時(shí)做好城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，召開了基準(zhǔn)地價(jià)更新成果聽證會(huì)，成果正在修改完善。待呈報(bào)省政府批準(zhǔn)后啟用。四是加強(qiáng)測(cè)繪管理和基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制。開啟項(xiàng)目工程建設(shè)管理平臺(tái)“中介超市”模式，將8家測(cè)繪資質(zhì)中介集中入駐，并明確了“多測(cè)合一”測(cè)繪項(xiàng)目清單及要求。組織對(duì)縣域內(nèi)測(cè)量控制點(diǎn)巡查，巡查測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)44個(gè)（其中21個(gè)GPS控制點(diǎn)，23個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)）。開展了保密檢查及測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，有效治理全縣地圖市場(chǎng)。為科學(xué)編制基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃，提高規(guī)劃文本實(shí)用性，組織相關(guān)部門開展座談會(huì)，廣泛征詢部門意見，并將測(cè)繪項(xiàng)目納入規(guī)劃文本中。

（四）統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)規(guī)范，構(gòu)建“兩大體系”

構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系。一是加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。6月初組織召開了全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制動(dòng)員工作會(huì)，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)。目前已完成了現(xiàn)狀調(diào)研摸底，并形成了基礎(chǔ)資料匯編初稿、用地基數(shù)轉(zhuǎn)換初步成果及3個(gè)專題初稿成果。生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線統(tǒng)籌劃定經(jīng)縣規(guī)委會(huì)通過(guò)，已上報(bào)市自然資源局。二是穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制。對(duì)泰和縣行政區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村開展村莊規(guī)劃評(píng)估，目前村莊評(píng)估成果已上報(bào)省廳。灌溪鎮(zhèn)桃源村屬全省50個(gè)實(shí)用型村莊規(guī)劃試點(diǎn)之一，村莊規(guī)劃初稿已通過(guò)縣政府批復(fù)實(shí)施。馬市鎮(zhèn)蜀口村縣級(jí)村莊試點(diǎn)規(guī)劃也在按照專家評(píng)審會(huì)意見進(jìn)行修改完善。三是強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督檢查。健全完善了房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃管理機(jī)制，進(jìn)一步明確了規(guī)劃和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行“每周一調(diào)度、每月一通報(bào)”機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。目前，已將41個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目納入日常規(guī)劃監(jiān)管。2020年共組織召開專家評(píng)審會(huì)議10次，審議工程建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)；組織召開縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)4次，審議項(xiàng)目45個(gè)；為教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目出具規(guī)劃選址意見書11本，面積24.16萬(wàn)㎡。全年累計(jì)收取城區(qū)規(guī)費(fèi)1267.37萬(wàn)元（其中：市政配套設(shè)施費(fèi)約1152萬(wàn)元、城市排水管網(wǎng)接入費(fèi)約115.37萬(wàn)元）。

構(gòu)建依法行政治理體系。一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。制定印發(fā)法治建設(shè)工作計(jì)劃，將24項(xiàng)工作任務(wù)層層分解、落實(shí)到責(zé)任股室并認(rèn)真組織推進(jìn)。組織責(zé)任股室完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)、錄入和公布。二是認(rèn)真組織開展普法宣傳。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國(guó)土地日、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月等特定節(jié)日，采取微信、微博等新媒介進(jìn)行普法宣傳；舉辦《憲法》、《民法典》、新《土地管理法》學(xué)習(xí)講座；參加專題法律知識(shí)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)等活動(dòng)。今年共組織參加6場(chǎng)800余人次的普法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，做到普法學(xué)習(xí)全覆蓋。三是加大矛盾糾紛信訪調(diào)處力度。健全完善及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，對(duì)列入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪突出問(wèn)題包案處理的16個(gè)信訪問(wèn)題，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦責(zé)任股室，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包案制度。2020年共受理信訪90件，已全部答復(fù)和辦結(jié)，接待來(lái)訪或群眾咨詢11批46人次，，信訪辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)100%。受理山林權(quán)屬爭(zhēng)議案件16件，涉及面積1673.9余畝，成功調(diào)處權(quán)屬案件8件，涉及面積630畝；上報(bào)處理決定書3起，涉及面積1854.7畝；完成行政訴訟案件答復(fù)2件；配合市山調(diào)辦調(diào)處跨縣山林權(quán)屬爭(zhēng)議案件2起。四是完善法律顧問(wèn)制度。建立健全法律顧問(wèn)工作制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟等方面的作用。2020年共有17宗行政訴訟案，已依法作出判決或裁定15宗，未判決2宗；辦理行政復(fù)議案6宗，已經(jīng)縣政府作出維持復(fù)議決定2宗，重新作出決定1宗，作出撤銷復(fù)議決定3宗。

（五）忠誠(chéng)過(guò)硬，勇于擔(dān)當(dāng)，抓牢“一條主線”

局黨組緊密結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革工作總體部署，抓牢“黨建引領(lǐng)”主線，著力實(shí)施“四大工程”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的自然資源隊(duì)伍。

實(shí)施“鑄魂”工程。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，多次召開會(huì)議專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、“三會(huì)一課”制度、“黨員活動(dòng)日”等，推深做實(shí)深化“三個(gè)以案”警示教育，以梳理職權(quán)事項(xiàng)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、明確崗位職責(zé)等方面為切入點(diǎn)，針對(duì)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面逐一排查，填報(bào)《泰和縣10大行業(yè)部門“以案促改、防控風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)“三個(gè)清單”評(píng)估表》，引導(dǎo)黨員干部始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

實(shí)施“先鋒”工程。全體黨員以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在開展疫情防控工作中，積極參加縣疫情防控黨員“先鋒隊(duì)”，配合社區(qū)開展疫情防控工作。在疫情防控責(zé)任點(diǎn)成立臨時(shí)黨支部，黨員全員輪崗，對(duì)往來(lái)車輛和人員開展嚴(yán)密排查、信息登記等關(guān)口管控工作。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，局黨組多次組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶干部在幫扶村老營(yíng)盤村開展主題黨日和助力脫貧活動(dòng)，凝聚黨員力量，彰顯黨員助力脫貧攻堅(jiān)的理想信念。

實(shí)施“強(qiáng)基”工程。以“三化”建設(shè)為抓手、創(chuàng)建“六好”基層黨組織為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。按上級(jí)要求，將局支部委員會(huì)升格為總支部委員會(huì)，下設(shè)4個(gè)黨支部，按程序完善了各黨支部的選舉工作。二是組織活動(dòng)多樣化。局黨總支組織黨員干部開展形式多樣的黨組織活動(dòng)，比如：七一建黨節(jié)邀請(qǐng)縣委黨校專家專題講座；積極派員參加“作示范、當(dāng)表率，黨課開講我來(lái)講”黨課演講活動(dòng)；開展走訪慰問(wèn)困難黨員、退休黨員活動(dòng)；組織局機(jī)關(guān)黨員深入老營(yíng)盤鎮(zhèn)老營(yíng)盤村開展志愿服務(wù)等，通過(guò)活動(dòng)提升黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵(lì)黨員干部牢固樹立不忘初心、牢記使命、立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的理念。

實(shí)施“清風(fēng)”工程。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。重新梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，建立機(jī)關(guān)中層以上干部廉政檔案，制定黨建主體責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政責(zé)任清單,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格貫徹規(guī)定精神及省、市、縣實(shí)施細(xì)則。以縣委第二巡察組巡察為契機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表反饋意見和問(wèn)題清單，召開專題會(huì)議研究部署，制定巡察反饋問(wèn)題整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深入查擺問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措，明確整改時(shí)限，做到立行立改。

雖然今年我局各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，但工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是用地保障壓力巨大。根據(jù)國(guó)家土地利用計(jì)劃管理改革要求，今后用地計(jì)劃指標(biāo)只能通過(guò)兩條途徑解決:一條是納入國(guó)家或省級(jí)重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，使用國(guó)家配置計(jì)劃指標(biāo)；另一條是執(zhí)行“增存掛鉤”機(jī)制，按照消化存量面積的一定比例，獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)。鑒于我縣批而未供土地體量較小，而建設(shè)用地需求量大，各類開工建設(shè)的項(xiàng)目需占用的耕地較多，保障用地需求困難較大，縣域耕地后備資源缺乏，庫(kù)存新增耕地指標(biāo)有限，耕地占補(bǔ)平衡形式嚴(yán)峻。

二是礦山環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。礦企地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，治理資金投入不足，治理技術(shù)不高，礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局失衡，部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存金額少等原因，導(dǎo)致到期礦企關(guān)停難、生態(tài)環(huán)境治理難、礦企違法行為執(zhí)法難。

三是農(nóng)村農(nóng)民建房管理職責(zé)亟待理順。新《土地管理法》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村宅基地審批職能交接遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在等待觀望心態(tài)，對(duì)“兩違”管控工作積極性不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體責(zé)任亟待落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門間職責(zé)邊界亟待理清。

四是新增耕地落實(shí)耕種不力。2020年7月14日省自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目全程管理的通知》，《通知》要求各地務(wù)必嚴(yán)控新增耕地非農(nóng)化，嚴(yán)防新增耕地非糧化，3年內(nèi)必須種植農(nóng)作物，不得種植油茶、果樹、茶葉等其它木本植物。鑒于落實(shí)耕種主體責(zé)任屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不一、新增耕地肥力不夠、群眾耕種積極性不高等因素，落實(shí)耕種不理想，直接影響土地整治項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)備和今后項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

市自然資源局關(guān)于2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃范文

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真抓好自然資源各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地完成了xxxx年工作任務(wù)。現(xiàn)將我局xxxx年工作總結(jié)及xxxx工作計(jì)劃匯報(bào)如下。

一、工作總結(jié)

1.消化批而未用土地工作：今年我區(qū)消化批而未用土地xxx.xx畝，實(shí)時(shí)消化周期x.xx年，消化周期為全市最低；同時(shí)，協(xié)助市里完成了余信貴大道、垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目舉證核銷，消化面積xxx.xx畝。

2.土地供應(yīng)工作：今年供應(yīng)土地xxx.xx畝，其中劃撥土地xxx.xx畝，出讓土地x宗，面積xxx.xx畝，成交金額合計(jì)xxxx萬(wàn)元，保證了瑞源精工、標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.土地報(bào)批工作：xxxx年我區(qū)共完成x宗土地報(bào)批，共計(jì)xxx.xx畝；其中城市建設(shè)用地報(bào)批xxx.xx畝，村莊建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批xxx.xx畝；及時(shí)保障了棚戶區(qū)改造、田園綜合體等重大項(xiàng)目的用地需求，做到了應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

4.耕地保護(hù)督察整改工作：按照整改要求，積極推進(jìn)了整改工作。耕保督查涉及我區(qū)共xx項(xiàng)問(wèn)題，列為長(zhǎng)期關(guān)注xx項(xiàng)，需整改xx項(xiàng)，其中，x督察局已認(rèn)定整改到位問(wèn)題xx項(xiàng)，整改率xx%，剩余x項(xiàng)已完善用地手續(xù)并上傳x局審核。

5.農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作：我區(qū)及時(shí)成立了xx區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《xx區(qū)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作方案》，召開了xx區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作培訓(xùn)會(huì)，積極做好了農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證宣傳工作，全面開展了農(nóng)村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，已于x月底基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)房確權(quán)登記工作“掃一遍”；截止目前，已登簿xxxx戶，登簿率達(dá)xx.xx%，完成了打證工作，證書已基本發(fā)放到位，順利完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

6.第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作：編制了《xx區(qū)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新暨xxxx年度土地變更調(diào)查實(shí)施方案》，完成了第三次全國(guó)調(diào)查工作，在全市范圍內(nèi)第一批形成成果，并上報(bào)國(guó)家驗(yàn)收。

7.國(guó)土空間規(guī)劃編制工作：按照上級(jí)的統(tǒng)一安排，將xx區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃納入市級(jí)統(tǒng)一編制，協(xié)助市里開展了x市國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，完成了座談、調(diào)研、資料收集、需求分析等工作，并配合完成了“三條控制線”初劃方案劃定，目前初劃方案已上報(bào)省廳。

8.村莊規(guī)劃編制工作：按照上級(jí)的部署安排，完成了村莊規(guī)劃評(píng)估工作，確定了應(yīng)編制規(guī)劃的村莊名單，并啟動(dòng)了橋東、官山、里屋三個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。目前，橋東村規(guī)劃編制成果已基本定稿；官山、里屋x村規(guī)劃編制方案已完成兩輪對(duì)接，由于《x省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南（xxxx修訂版）》正在征求意見，目前規(guī)劃方案暫時(shí)無(wú)法定稿。

9.違建別墅清查整治專項(xiàng)行動(dòng)：聚焦“違建”和“位置”兩個(gè)要害，針對(duì)違建別墅系統(tǒng)下發(fā)的xxx個(gè)問(wèn)題圖斑進(jìn)行了再摸排、再核查；拆除了江南水都望江廳項(xiàng)目違建別墅x棟xxx平方米，復(fù)綠面積xxx平方米，目前已整改到位，并通過(guò)了市、區(qū)驗(yàn)收。

10.農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治：召開了動(dòng)員部署會(huì)，成立工作專班，組織人員對(duì)國(guó)家及省廳下發(fā)的xxx個(gè)和自助摸排的x個(gè)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑開展了外業(yè)核查，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行了數(shù)據(jù)填報(bào)。

11.土地衛(wèi)片執(zhí)法工作：扎實(shí)開展了xxxx年第一、二、三季度衛(wèi)片核查工作，實(shí)地核查衛(wèi)片圖斑xx宗，均無(wú)違法圖斑。

12.集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作：制定了入市實(shí)施方案，扎實(shí)開展了基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估工作，深入開展了調(diào)查摸底等前期準(zhǔn)備工作，做好了擬入市地塊的規(guī)劃調(diào)整工作，正在討論制定《xx區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)施細(xì)則》。

13.重點(diǎn)工程保障：緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，積極協(xié)助做好征地拆遷工作，持續(xù)推進(jìn)了余信貴大道、經(jīng)四路等市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作，今年以來(lái)共完成土地征收xxx畝，協(xié)助各項(xiàng)目部簽訂集體土地房屋拆遷協(xié)議xxxxx余平方米。

14.廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作：根據(jù)《x省自然資源廳辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全省廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》及《關(guān)于加快推進(jìn)全市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》的要求，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山圖斑進(jìn)行了摸排，并委托相關(guān)技術(shù)單位開展實(shí)地核查，確認(rèn)了需修復(fù)礦山的基本情況，制定了修復(fù)方案。目前，修復(fù)方案已通過(guò)專家評(píng)審，相關(guān)材料已報(bào)送市局審查。

二、工作計(jì)劃

1.全力做好市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地的征收及拆遷工作，保障轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目用地。

2.積極做好土地報(bào)批工作，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，保障好我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用地需求。

3.繼續(xù)深入開展批而未用土地消化利用工作，力爭(zhēng)將消化周期控制在x年以內(nèi)。同時(shí)，加大土地供應(yīng)力度，做好土地供應(yīng)工作，確保各項(xiàng)目用地得到保障。

4.按照省、市統(tǒng)一部署，協(xié)助完成x市國(guó)土空間規(guī)劃編制工作；按照計(jì)劃加快推進(jìn)橋東、官山、里屋x個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作，根據(jù)《x省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南（xxxx修訂版）》的新要求，及時(shí)對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行修改；同時(shí)，按計(jì)劃及時(shí)啟動(dòng)x個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作。

5.認(rèn)真組織開展年度和季度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查檢查，加大土地違法查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地礦產(chǎn)違法行為，鞏固好“零約談、零問(wèn)責(zé)”成果。

6.繼續(xù)做好農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。在全區(qū)范圍深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，確保摸排無(wú)遺漏、無(wú)死角；對(duì)符合建房條件、確須占用耕地建房的村民建房，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理耕地占補(bǔ)和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)；同時(shí)，建立健全xx區(qū)網(wǎng)格化巡查人員管理制度，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)格化巡查工作責(zé)任具體到村（組）信息員，落實(shí)巡查責(zé)任，加大巡查力度。

7加大礦產(chǎn)資源管理力度，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管及恢復(fù)治理，根據(jù)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)方案制定修復(fù)工程施工方案，并按照省、市有關(guān)要求完成生態(tài)修復(fù)治理工作。

8.全面開展自然資源確權(quán)登記工作，嚴(yán)格按照上級(jí)部署完成任務(wù)。

9.積極推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，盡快制定集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作方案等相關(guān)政策文件，加大政策宣傳和指導(dǎo)；同時(shí)，根據(jù)入市需求，加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)施。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

xxxx年，是新中國(guó)成立七十周年，也是自然資源系統(tǒng)的多事之年，也是工作職能轉(zhuǎn)變的一年。一年來(lái)，在縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，x縣自然資源局圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，積極開展工作，深入貫徹落實(shí)，有效完成任務(wù)，取得一定成績(jī)，現(xiàn)將x縣自然資源局xxxx年度工作總結(jié)暨xxxx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:

一、xxxx年工作回顧

（一）黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力。一是履職盡責(zé)務(wù)求實(shí)效。局黨組主動(dòng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。截至目前，共召開支委會(huì)xx次、支部黨員大會(huì)xx次、支部主題黨日xx次、黨組會(huì)議xx次、黨組專題會(huì)議x次；組織黨組中心組學(xué)習(xí)n

次、黨課x次、觀看教育影片x次，“黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)測(cè)試x次；發(fā)展入黨積極分子x名，轉(zhuǎn)入黨員x人，轉(zhuǎn)出黨員x人；開展“政府開放日”活動(dòng)x次、“三進(jìn)”活動(dòng)xx次；組織全局xx名黨員、xx名非黨員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定《x縣自然資源局xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，及時(shí)召開自然資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；結(jié)合自然資源工作實(shí)際，梳理各站所黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表；制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化分解黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。三是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。深化落實(shí)主題教育思想，貫穿“學(xué)習(xí)教育、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)、調(diào)查研究”，嚴(yán)格按照每周計(jì)劃，有序開展工作。牢牢把握住“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求和“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”五個(gè)具體目標(biāo)，確保主題教育沿著正確方向開展。目前，我局共計(jì)組織班子成員集中學(xué)習(xí)n次，開展交流發(fā)言x次，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)n次。

（二）生態(tài)文明著力提升。一是抓好土地整治項(xiàng)目。xxxx年，共實(shí)施國(guó)土整治項(xiàng)目x個(gè):目前，x高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣xx鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目已進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作，目前正在對(duì)專家反饋問(wèn)題進(jìn)行整改當(dāng)中；x高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣x鎮(zhèn)幸福村土地整治項(xiàng)目已完成區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作；x高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣x鎮(zhèn)星光村、通伏村土地整治項(xiàng)目已完成縣級(jí)驗(yàn)收工作；xxxx年度x縣x鎮(zhèn)洪廣村耕地占補(bǔ)平衡土地開發(fā)項(xiàng)目，已完成全部建設(shè)任務(wù)的xx%。二是抓好國(guó)土綠化工作。實(shí)施x縣xxxx年森林撫育項(xiàng)目任務(wù)面積x萬(wàn)畝，已完成對(duì)撫育區(qū)域林帶管護(hù)，并通過(guò)自治區(qū)林業(yè)和草原局檢查驗(yàn)收。xxxx年共完成造林x.xx萬(wàn)畝（新造林x.x萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造x.xx萬(wàn)畝）。截至目前，縣城春季綠化新造面積xxx.x畝，縣城綠化面積xxxxx畝，綠地率xx%，綠化覆蓋率xx.xx%，人均公園綠地面積xx.xx平方米。完善縣城公園等綠地系統(tǒng)綠化面積xxx畝。x濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程——濕地建設(shè)項(xiàng)目（x段）目前已完成工程總量xx%。三是濕地保護(hù)管理穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)《x縣濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作逐步規(guī)范，實(shí)行濕地面積總量管控，濕地生物多樣性更加豐富。四是開展河湖水岸劃界確權(quán)。制定《x縣河湖水域岸線劃界確權(quán)工作方案》，截至目前，工作底圖已制作完成，岸線邊界、管理范圍等預(yù)劃成果已完成，界線測(cè)量已全部完成，資源調(diào)查xx%，外業(yè)測(cè)繪工作已全部完成。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)檢xx%，數(shù)據(jù)入庫(kù)xx%。

（三）發(fā)展保障穩(wěn)中求進(jìn)。一是完善規(guī)劃體系。完成《x縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx）》編制工作，編制《x縣永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)整改和儲(chǔ)備區(qū)劃定工作實(shí)施方案》，完善《x縣德勝局部片區(qū)“退二進(jìn)三”控制性詳細(xì)規(guī)劃》，協(xié)助調(diào)整《x德勝商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，合理編制x縣xxxx年度新增建設(shè)用地年度計(jì)劃，國(guó)土空間規(guī)劃編制工作進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治區(qū)下達(dá)我縣建設(shè)用地指標(biāo)xxxx畝，xxxx年上報(bào)城鎮(zhèn)批次x個(gè)，單獨(dú)選址項(xiàng)目x個(gè)，總面積xxxx.xx畝，退回x個(gè)批次，已繳納新增費(fèi)x個(gè)批次，正在審核x個(gè)批次，待上報(bào)x個(gè)報(bào)件。三是加大土地供應(yīng)。截至目前，供應(yīng)土地xx宗，供應(yīng)面積xxxx.xxxx畝。其中:通過(guò)掛牌出讓方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地xx宗土地，出讓面積xxxx.xx畝，成交金額xxxxx.xx萬(wàn)元；劃撥供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地xx宗土地，面積xxx.xxxx畝。通過(guò)增加容積率追繳土地出讓金xxxx萬(wàn)元，截至目前，共計(jì)收入土地出讓金xxxxx.xx萬(wàn)元。四是提升集約節(jié)約水平。編制《x縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》《x縣推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度工作實(shí)施方案（初稿）》深入挖掘低效用地潛力，提高土地利用效率。五是做好第三次國(guó)土調(diào)查。截至目前，我縣三調(diào)數(shù)據(jù)收集工作、內(nèi)業(yè)圖斑勾繪預(yù)判、外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)質(zhì)檢建庫(kù)均已完成，國(guó)家與自治區(qū)不一致圖斑、縣級(jí)不一致圖斑及自主舉證圖斑完成xxxx個(gè)；完成了權(quán)屬調(diào)查和城鎮(zhèn)村范圍劃定，形成了多個(gè)成果圖層，完成線狀地物調(diào)查。六是完成土地變更調(diào)查。以國(guó)家下發(fā)的xxxx年遙感影像圖為底圖，全面完成了xxxx年度土地變更調(diào)查工作，查清了本年度全縣范圍內(nèi)各類土地利用變化情況，并形成土地變更調(diào)查成果。七是做好土地收儲(chǔ)工作。截至目前，共收儲(chǔ)土地xxx.xx畝，收儲(chǔ)成本xxxx.xx萬(wàn)元。做好包銀高鐵工程、濱河水體凈化濕地?cái)U(kuò)整連通重點(diǎn)工程、x東路快速通道工程、富興北街延伸段項(xiàng)目等土地收儲(chǔ)及征地拆遷等工作。

（四）民生服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。一是強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與稅務(wù)部門信息互聯(lián)互通，建立不動(dòng)產(chǎn)登記和稅收征繳“一窗受理、集成服務(wù)”工作新機(jī)制；進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限，不動(dòng)產(chǎn)首次登記效率提高xx%，轉(zhuǎn)本位登記效率提高xx%；啟用不動(dòng)產(chǎn)登記自助服務(wù)端，通過(guò)自助機(jī)查詢機(jī)辦結(jié)調(diào)檔業(yè)務(wù)xxxx余件，自助打證機(jī)打印不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx余本。截至目前，受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)xxxxx件，共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書xxxxx本，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明xxxxx本，辦理調(diào)檔查詢業(yè)務(wù)xxxxx件，開具住房證明xxxxx件，業(yè)務(wù)量仍保持全區(qū)第二。二是推進(jìn)宅基地“兩權(quán)合一”確權(quán)。截至目前，已完成全縣xxxxx宗宅基地的外業(yè)調(diào)查工作，為農(nóng)業(yè)公園和蔬菜公園核心區(qū)頒證xxx本，洪廣鎮(zhèn)欣榮村頒證xx本，xx鎮(zhèn)銀光村頒證xxx本。三是來(lái)信來(lái)訪妥善處置。截至目前，共受理x網(wǎng)上信訪綜合平臺(tái)接收信訪件xx份，已全部辦理完成；共受理xxxxx智慧平臺(tái)信訪件xxx件，辦理完成xxx件，x件正在協(xié)調(diào)辦理；共受理x市政民互動(dòng)平臺(tái)xx件，已全部辦理完成；共受理x社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)登記土地矛盾糾紛信訪件xx件，已辦理完成；自治區(qū)黨委第一巡視組交辦件xx件，目前均進(jìn)行了回復(fù)回訪。四是“智慧城市”建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施“數(shù)字x地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目”，目前已完成網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)布線及硬件設(shè)備采購(gòu)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)、地理實(shí)體數(shù)據(jù)建設(shè)、電子地圖數(shù)據(jù)制作、三維景觀數(shù)據(jù)制作工作，已完成總工作量的xx%。

（五）執(zhí)法監(jiān)察成效顯著。一是土地動(dòng)態(tài)巡查成常態(tài)。截至目前，共計(jì)開展動(dòng)態(tài)巡查xxx次，發(fā)現(xiàn)違法占地行為xx起，下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書xx份，立案查處xx宗，已結(jié)案xx宗，共計(jì)收繳罰款xx萬(wàn)元。二是打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為更嚴(yán)厲。在通往宰牛溝道路上設(shè)置限高桿、安裝高清攝像頭、切斷通往葡萄酒長(zhǎng)廊道路。對(duì)xx麓葡萄長(zhǎng)廊及宰牛溝展開全天候、不定期、不間斷巡查，共計(jì)xxx余次，發(fā)現(xiàn)非法盜采行為x起，口頭制止x起，扣留裝載機(jī)x臺(tái)，立案查處x宗。三是土地衛(wèi)片執(zhí)法工作顯成效。xxxx年度土地變更調(diào)查工作自然資源部下發(fā)我縣變更圖斑xxx個(gè)，涉及土地面積xxxx畝。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，確定我縣需拆除復(fù)墾違法用地圖斑xx個(gè)，涉及土地面積xxx.x畝，違法比例下降至xx.xx%。四是打擊破壞森林資源、野生動(dòng)物資源違法犯罪行為更有力。截至目前，共立林業(yè)行政案件xx起，已結(jié)案xx起，處理違法行為人xx人，罰款金額x.xxxx萬(wàn)元，補(bǔ)植樹木xxx株；查處非法獵捕野生動(dòng)物行政案件x起，處理違法行為人x人，沒收獵捕工具xx件，收繳罰款xxxx元。五是安全隱患排查不松懈。對(duì)x縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸排，全年共摸排出新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)x個(gè)；加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)森林火災(zāi)隱患點(diǎn)排查力度，排查存在問(wèn)題xx處，下發(fā)整改通知書xx份，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林帶除草，除草工作正在進(jìn)行；在立崗鎮(zhèn)沙棗林開設(shè)防火隔離帶三條。

（六）綜合防治全力開展。一是做好全縣森林病蟲害防治工作。在全縣范圍內(nèi)放置美國(guó)白蛾等檢疫害蟲誘芯及誘捕器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)檢疫害蟲發(fā)生情況；在全縣范圍內(nèi)捆綁斑衣蠟蟬防治膠帶xxx卷，涂抹粘蟲膠水xx桶，捆綁溝眶象捕蟲網(wǎng)xxxxx個(gè)，防治柳樹叢枝病打孔注藥xxxxx株，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路上進(jìn)行葉面噴藥防治。二是嚴(yán)格苗木和木材制品的調(diào)運(yùn)檢疫。截至目前，共辦理省內(nèi)外調(diào)運(yùn)檢疫證書xxx份，查處違規(guī)調(diào)運(yùn)x批次旱柳xx株，規(guī)格xx公分，責(zé)令調(diào)運(yùn)單位將問(wèn)題苗木全部銷毀。三是做好森林資源管護(hù)工作。xxxx年自治區(qū)天保辦下達(dá)我縣天保工程管護(hù)任務(wù)總面積xxxxx畝，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)域進(jìn)行巡查，進(jìn)一步預(yù)防森林火災(zāi)、林木盜伐等惡性事件發(fā)生。

（七）專項(xiàng)工作全力推進(jìn)。一是“大棚房”清理整治專項(xiàng)工作核查到位。“大棚房”問(wèn)題全部整改到位。整改同時(shí)處理其他另類涉及占用農(nóng)用地的違法違規(guī)問(wèn)題xx個(gè)，涉及土地面積xxx.xx畝（其中耕地xx.xx畝），現(xiàn)進(jìn)行拆除整改xx個(gè)，報(bào)批處理x個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地x個(gè)。并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固“大棚房”清理整治成果。二是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作強(qiáng)力推進(jìn)。多次召開掃黑除惡工作有關(guān)會(huì)議，制定《x縣國(guó)土資源局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年（xxxx-xxxx年）行動(dòng)實(shí)施方案》《x縣國(guó)土資源局關(guān)于開展xxxx年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》等x個(gè)制度方案，共承辦線索xx條，辦理回復(fù)xx條。

二、存在的問(wèn)題

今年以來(lái)，我縣自然資源管理工作雖然做了大量的工作。但還存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要是:一是違法占用耕地比例排名在全區(qū)靠后。土地衛(wèi)片執(zhí)法難度大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，存在面積大、占用耕地的重點(diǎn)圖斑整改不徹底的現(xiàn)象，導(dǎo)致整體進(jìn)度緩慢。二是綠化工作資金緊張。實(shí)施的綠化項(xiàng)目所需各項(xiàng)費(fèi)用缺口大，造林及管護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，籌措難度大。三是部分宅基地確權(quán)難度大。宅基地確權(quán)登記工作中的“一宅多戶”“一戶多宅”、宅基地?zé)o法證明、權(quán)屬不清、房屋破損等問(wèn)題突出，增加了確權(quán)登記工作難度。今后，我局將以黨的十九大精神和XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為精神綱領(lǐng)，務(wù)求各項(xiàng)工作深入推進(jìn)，全力保障項(xiàng)目有效落地，努力推進(jìn)自然資源管理工作全面進(jìn)步。

三、xxxx年工作思路

xxxx年，將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，梳理年度各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人、倒排工期，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)本位素質(zhì)教育。一是切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范黨組織生活，扎實(shí)開展好各項(xiàng)黨建工作，提高干部職工的思想政治素質(zhì)和依法行政能力。二是繼續(xù)抓好全局隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)保資源、保發(fā)展、保權(quán)益、保民生的能力，加大基層調(diào)研力度，著實(shí)提高為民辦實(shí)事能力。三是統(tǒng)一思想，深化落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織培養(yǎng)一批能干事、會(huì)干事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部隊(duì)伍。

（二）提高資源保障能力。一是xxxx年底前完成我縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，初步形成全國(guó)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”；全面開展全縣村莊規(guī)劃編制工作；做好x縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目（三期）方案編制及后期實(shí)施工作，挖掘存量用地。做好生態(tài)保護(hù)紅線管控工作。二是積極爭(zhēng)取更多建設(shè)用地指標(biāo)，全力保障項(xiàng)目落地。對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，全力做好各類用地的指標(biāo)申請(qǐng)、規(guī)劃預(yù)審等前期工作，提高報(bào)批速度及質(zhì)量。三是加大土地供應(yīng)力度，進(jìn)一步盤活用好存量土地，做好x工業(yè)園區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，切實(shí)提高土地集約節(jié)約利用水平。四是加強(qiáng)和改進(jìn)土地征收工作，積極解決土地征收工作中遇到的節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)工程呼包銀高鐵項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)土地儲(chǔ)備債券發(fā)行。五是高質(zhì)量推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查工作，按照國(guó)家及自治區(qū)要求開展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)核查工作及最終數(shù)據(jù)質(zhì)檢整合，完成最終驗(yàn)收工作。

（三）嚴(yán)格自然資源執(zhí)法。一是加強(qiáng)土地違法行為的查處和打擊力度。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開采、無(wú)證盜采行為。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、破壞野生動(dòng)物資源等違法犯罪行為，認(rèn)真做好森林防火工作，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)防森林火災(zāi)案件發(fā)生。三是結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期違法占地、違法開采等“地霸”、“礦霸”等自然資源領(lǐng)域內(nèi)黑惡勢(shì)力進(jìn)行線索摸排，規(guī)范自然資源管理秩序。

（四）全力推進(jìn)縣城綠化。一是完成春季造林面積統(tǒng)計(jì)上圖，對(duì)xxxx年春季縣城綠化的缺株斷帶、主干道路分車帶、公園、廣場(chǎng)斑禿裸露綠地提前進(jìn)行摸底調(diào)查，并做好xxxx年春季造林工作。二是加強(qiáng)對(duì)調(diào)運(yùn)至我縣的外地苗木和木材制品復(fù)檢工作，做好縣城行道樹補(bǔ)植，扎實(shí)做好造林灌水、除草、病蟲害防治等后期管護(hù)工作，保證樹木成活率，確保森防“四率”指標(biāo)全面完成。三是xxxx年規(guī)劃建設(shè)x處小微公園，總面積xxx.x畝。

（五）推進(jìn)民生服務(wù)工作。一是深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革。不斷創(chuàng)新工作方式，加快與各大銀行簽訂聯(lián)動(dòng)辦理合作協(xié)議，將不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)延伸到銀行服務(wù)大廳受理，讓群眾和企業(yè)在銀行申請(qǐng)貸款的同時(shí)，也能申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量和效率增速提檔。二是深入推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步建立數(shù)據(jù)庫(kù)共享機(jī)制，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)銜接交匯，實(shí)現(xiàn)登記發(fā)證成果的數(shù)字化管理和信息化應(yīng)用。三是積極開展集體土地征收突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，持續(xù)做好信訪維穩(wěn)及突出信訪問(wèn)題排查化解工作，維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，保障x經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和諧發(fā)展。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

【教學(xué)目標(biāo)】

1、知道自然資源的定義和范圍。

2、了解自然資源的分類，知道常見的可再生資源和非可再生資源。

3、了解我國(guó)自然資源的特點(diǎn)，理解合理利用和保護(hù)資源的重要性。

【教學(xué)重點(diǎn)】

自然資源的分類

【教學(xué)用具】

地理景觀圖，中國(guó)煤礦分布圖

【教學(xué)過(guò)程】

教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)

1、引入新課：觀察景觀圖，引入自然資源的講述。

2、閱讀課本52頁(yè)，找出自然資源的定義，區(qū)別資源和自然資源。

板書：一、自然資源極其類型

1、自然資源

講解：我們要特別注意，一些人工產(chǎn)生的東西也是資源，但是不屬于自然資源。

那么，自然資源分幾種類型呢？請(qǐng)同學(xué)們討論給出答案，并且結(jié)合日常生活舉幾個(gè)例子。

補(bǔ)充：自然資源分類的關(guān)鍵是能不能生長(zhǎng)繁衍和循環(huán)利用，注意他們的界限不是絕對(duì)的，一定條件下，可以相互轉(zhuǎn)換。因此，即使是可再生的資源也要注意保護(hù)，合理利用。

（轉(zhuǎn)承）我國(guó)的自然資源有什么特點(diǎn)呢？大家通過(guò)閱讀煤礦、石油天然氣分布圖得出結(jié)論。

板書二、自然資源的合理利用和保護(hù)

1、總量豐富，種類多。人均占有量少

2、空間分布不均

講解：課本54頁(yè)的表格是一個(gè)考試內(nèi)容，要依據(jù)幾種自然資源的位次，說(shuō)出我國(guó)自然資源的特征。

總結(jié)：我國(guó)自然資源雖然總量大，但是人均少，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此要合理利用，注意保護(hù)。自然資源指的是自然界中對(duì)人類有利用價(jià)值的物質(zhì)和能量。

前提是自然界中的東西，就是天然形成的，條件是對(duì)人類有利用價(jià)值

閱讀課本知道，分可再生資源和非可再生資源。前者如土地、生物、氣候等，后者主要指礦產(chǎn)資源。

閱讀煤礦分布圖，知道我國(guó)主要的煤礦分布在北方，油田也分布在北方。得出我國(guó)自然資源分布不均

【作業(yè)設(shè)計(jì)】

我國(guó)自然資源的特征，舉例說(shuō)明。

★ 自然資源局監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃

（一）科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)主體成果編制、審批工作。構(gòu)建全市國(guó)土空間開發(fā)利用格局，編制我市國(guó)土空間總體規(guī)劃，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專題專項(xiàng)規(guī)劃編制、審批工作。加快建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)。完成市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制后，組織建設(shè)全市國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，提交省自然資源廳進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收。根據(jù)后續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的編制情況，再適當(dāng)更新調(diào)整規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。同步構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打通縱向、橫向部門審批通道，實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)一張圖審批。完善國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制城鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃工作。

（二）全力保障合理用地需求。一是做好征地拆遷工作。按照已批未征、已征未騰地的情況對(duì)歷年已用地報(bào)批項(xiàng)目依法依規(guī)依程序開展xxxx-xxxx年已用地報(bào)批項(xiàng)目拆遷騰地工作，確保批單不因征地拆遷而撤銷。重點(diǎn)抓好金磊水泥廠搬遷、文體中心、半島公園拆遷騰地工作，保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)助做好拆遷安置戶用地手續(xù)辦理工作，重點(diǎn)抓好管寧路、鳳凰路、文體中心等拆遷戶安置建房工作。二是做好用地報(bào)批工作。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批用地，并做到批供一致。做好全市xx個(gè)項(xiàng)目面積約xx公頃（其中耕地約x公頃）用地報(bào)批工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地按要求順利完成組卷報(bào)批，保障項(xiàng)目盡快落地落實(shí)。

（三）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。確保耕地動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查，按照誰(shuí)受益，誰(shuí)投資原則，非民生項(xiàng)目實(shí)行誰(shuí)占用，誰(shuí)負(fù)責(zé)耕地占補(bǔ)平衡工作，堅(jiān)持占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，源頭上減少占用耕地。力爭(zhēng)完成唐洞街道香花村旱改水等x個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)備等工作，完成指標(biāo)確認(rèn)xxx畝，確保全市耕地動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)核實(shí)、整改、舉證、解扣解凍補(bǔ)充耕地指標(biāo)。加強(qiáng)耕地保護(hù)巡查。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)耕地保護(hù)巡查，早發(fā)現(xiàn)，早制止，將違法占用耕地行為消滅于萌芽狀態(tài)，違法占用耕地行為較xxxx年減少xx%。健全耕地保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)一張圖動(dòng)態(tài)管理，耕地矢量套合衛(wèi)星圖，通過(guò)耕地保護(hù)App讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部全面掌握當(dāng)?shù)馗乩们闆r，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)耕地保護(hù)，杜絕耕地拋荒、非糧化、非農(nóng)化現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)耕地保護(hù)不力的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)追責(zé)。完善耕地后備資源庫(kù)。依托耕地后備資源數(shù)據(jù)，摸清底子及現(xiàn)狀，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)備耕地后備資源x萬(wàn)畝；完善耕地開發(fā)五年計(jì)劃，新增耕地xxxx畝，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目選址立項(xiàng)等工作。加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)督圖斑整改銷號(hào)。加強(qiáng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門對(duì)衛(wèi)星監(jiān)督圖斑核實(shí)、整改、舉證銷號(hào)工作。年度銷號(hào)率爭(zhēng)取達(dá)到xx%。完善耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)督促技術(shù)單位扎實(shí)開展工作，實(shí)事求是做好我市耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，完善耕地保護(hù)一張圖，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作，提高耕地保護(hù)工作效率。

（四）提升礦產(chǎn)資源管理水平。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)和貨運(yùn)源頭治超的監(jiān)管及巡查工作。進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度和職責(zé)職能，形成一套適用性強(qiáng)、可操作性高的制度措施，促使礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。扎實(shí)做好砂石土礦擴(kuò)界相關(guān)工作，確保民生需求的砂石骨料市場(chǎng)得到有效保障。指導(dǎo)礦山企業(yè)及時(shí)辦理采礦權(quán)延續(xù)和變更登記等相關(guān)手續(xù)，確保礦山企業(yè)合法開采。特別是對(duì)市里重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目做好政策扶持工作，及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)解決問(wèn)題。開展礦業(yè)權(quán)信息公示實(shí)地核查工作，對(duì)公示的礦業(yè)權(quán)信息的資料真實(shí)性及時(shí)進(jìn)行核查，確保礦業(yè)權(quán)信息公示資料的準(zhǔn)確性，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)礦山企業(yè)標(biāo)識(shí)牌的更新進(jìn)行督查，對(duì)礦山企業(yè)采礦許可證信息發(fā)生變化的，及時(shí)督促礦山企業(yè)進(jìn)行更新。深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈礦產(chǎn)資源保障工作，確保年內(nèi)州門司礦區(qū)新設(shè)和西陽(yáng)嶺礦區(qū)新設(shè)工作落地，鰲魚塘礦區(qū)新設(shè)有重要進(jìn)展。

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