鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃|鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃(分享十篇)

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃(分享十篇)。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖1〗

今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦和市普法辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會和XXX系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極貫徹“審計(jì)促改革促發(fā)展”工作方針，結(jié)合依法行政工作總目標(biāo)，堅(jiān)持依法行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力提高依法審計(jì)、規(guī)范執(zhí)法能力和水平，大力推進(jìn)對財(cái)政資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮重要保障作用，較好地服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，大力推動(dòng)依法行政深入展開，法治工作取得明顯工作成效。今年以來，我局圍繞依法行政工作總目標(biāo)，重點(diǎn)開展了以下工作：

一、依法審計(jì)，服務(wù)大局，為推動(dòng)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)

審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政的核心在于依法審計(jì)，我局始終緊密結(jié)合我市實(shí)際，今年以來重點(diǎn)關(guān)注了重大政策措施落實(shí)、財(cái)政績效管理、扶貧政策及資金落實(shí)、國有企業(yè)和資產(chǎn)保值增值等領(lǐng)域，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，努力為推動(dòng)省會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。我局以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息和審計(jì)月報(bào)、季報(bào)、專報(bào)等為載體，及時(shí)向黨委、政府、人大、政協(xié)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)傳遞審計(jì)法律法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)，為市委、市政府精準(zhǔn)施策決策提供服務(wù)，市委常委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究審計(jì)重點(diǎn)，全年截至11月底提出批示要求近30次。2018年8月底，石家莊市第十四屆人大常委會第十三次會議聽取并審議了《關(guān)于石家莊市2017年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，市人大常委會充分肯定了審計(jì)部門的工作，并給予了高度評價(jià)。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，全面貫徹落實(shí)市委、市政府要求，注重對審計(jì)成果的整合挖掘，加強(qiáng)與紀(jì)檢、司法、主管部門等有關(guān)單位的協(xié)作配合，促進(jìn)加大追責(zé)問責(zé)力度，提升監(jiān)督效能；堅(jiān)持揭示問題和促進(jìn)完善制度并重，深度分析體制機(jī)制問題，提出高質(zhì)量切實(shí)可行審計(jì)建議，推動(dòng)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理、完善制度、深化改革；嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改反饋機(jī)制，督促被審計(jì)單位認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，提升整改成效；2018年各被審計(jì)單位積極采納審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)建議，出臺《關(guān)于規(guī)范市直公辦普通高中學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的若干規(guī)定》等制度。審計(jì)機(jī)關(guān)為揭示違法違規(guī)問題，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，提供決策依據(jù)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，我局加強(qiáng)與其他職能部門橫向聯(lián)系和溝通，凝聚力量，通力合作，與市工商業(yè)聯(lián)合會共同出臺了工作溝通機(jī)制的實(shí)施方案，參與配合市人社局修改制定我市醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)管理暫行辦法，每月定期向市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況報(bào)告、向市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室報(bào)送市政府職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單進(jìn)度表等；作為“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)“亂攤派”清理整改工作牽頭部門，配合省委、市委開展巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”，完成了省財(cái)政廳、省紀(jì)檢委檢查組對我市檢查的迎檢工作；與其他各部門協(xié)作，共同為做好全市依法行政工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)依法行政工作目標(biāo)任務(wù)

我局的依法行政工作，在市政府法制辦的直接督導(dǎo)下，經(jīng)過全體審計(jì)人員的共同努力，已連續(xù)十四年考評取得較好成績，并獲得了市政府的表彰；此外還獲得全市文明單位、普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。我局始終將依法行政工作放在重要位置，努力提高行政執(zhí)法效能，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，采取一系列措施，確保依法行政工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視和組織保障有機(jī)統(tǒng)一，保證依法行政有效運(yùn)轉(zhuǎn)。我局黨組高度重視依法行政工作，將其列入全局重點(diǎn)工作，成立了以黨組書記、局長為負(fù)責(zé)人的“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“七五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“行政執(zhí)法制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；其中依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮了統(tǒng)領(lǐng)作用，明確局黨組成員總審計(jì)師主抓法制工作，法規(guī)處為具體承辦機(jī)構(gòu)。局黨組把依法行政和普法教育工作列入重要議事日程，多次召開會議審議，專題研究法制工作，進(jìn)行不間斷地領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；局領(lǐng)導(dǎo)通過與審計(jì)組、審理組共同參加審計(jì)業(yè)務(wù)會議，聽取審計(jì)人員匯報(bào)，審查審計(jì)執(zhí)法依據(jù)和處理處罰結(jié)果，促進(jìn)依法依規(guī)審計(jì)，切實(shí)做到科學(xué)民主決策；做到了領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、各司其職，為全局依法行政工作展開奠定了堅(jiān)實(shí)好的基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范制度體系，為依法行政保駕護(hù)航。為規(guī)范審計(jì)執(zhí)法，促進(jìn)審計(jì)普法，我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)和全市審計(jì)工作大局，編制印發(fā)了2018年度法制工作安排意見和2018年度普法工作要點(diǎn)，明確全年審計(jì)法制工作總體要求，努力推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的法制化建設(shè)；部署全市審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政工作任務(wù)，把依法行政工作目標(biāo)要求分解于年度工作任務(wù)中，確保了我局依法行政工作有條不紊地開展。為營造良好審計(jì)法制環(huán)境，促進(jìn)法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，出臺了開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施方案，深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)隊(duì)伍依法從審觀念，增強(qiáng)了審計(jì)機(jī)關(guān)依法治理自覺，提高了依法審計(jì)和服務(wù)社會的水平和質(zhì)量。為深化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，落實(shí)規(guī)范性文件定期清理、合法性審查、備案制度，對2011年新準(zhǔn)則頒布實(shí)施后，我局已制定的20多項(xiàng)制度進(jìn)行了清理，根據(jù)依法治國、依法行政的新要求對一些條款進(jìn)行了修改完善,堅(jiān)持把政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能、統(tǒng)一政令、清除制度性障礙、推進(jìn)依法行政的重要舉措，狠抓工作落實(shí)；對自由裁量基準(zhǔn)制度的實(shí)施效果進(jìn)行評估分析，及時(shí)修訂完善處罰裁量基準(zhǔn)，保證自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的科學(xué)性。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量，需要完備的法規(guī)制度。市審計(jì)局從制度建設(shè)方面抓起，結(jié)合法治政府建設(shè)要求和審計(jì)業(yè)務(wù)新要求新規(guī)定，完善、修訂我局各項(xiàng)審計(jì)執(zhí)法規(guī)章制度，對全局現(xiàn)有的審計(jì)業(yè)務(wù)與內(nèi)部管理工作業(yè)務(wù)流程、工作責(zé)任、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施涉及七大類53項(xiàng)制度等進(jìn)行了梳理完善，進(jìn)一步明確了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，對依法審計(jì)、依法揭示、依法處理、依法整改、依法規(guī)范提供了制度保障。

（三）從抓審計(jì)質(zhì)量入手，提升審計(jì)執(zhí)法水平。我局一直致力于審計(jì)工作質(zhì)量提升，積極采取有效措施，不斷增強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量意識，積極防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，確保審計(jì)結(jié)果客觀公正。我們采取的措施主要有：

1.加強(qiáng)組織建設(shè)，完善監(jiān)督保障機(jī)制。我局為更好、更準(zhǔn)確地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，保證審計(jì)執(zhí)法的公平、公正，在審計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中不斷完善監(jiān)督保障機(jī)制，制定了一系列的配套制度：成立了以局長為主任的“審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會”，專門負(fù)責(zé)評估和追究審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)了行政責(zé)任追究制度；制定了審計(jì)項(xiàng)目操作規(guī)程補(bǔ)充意見，進(jìn)一步明確計(jì)劃審批程序，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法現(xiàn)場管理，提高審計(jì)執(zhí)法效率；結(jié)合審計(jì)工作情況，編印了《審計(jì)人員手冊》，修定完善了相關(guān)制度，做到全市審計(jì)人員人手一冊；并對歷年審理工作發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行總結(jié)歸納，針對審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)告、終結(jié)階段可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，提出了39個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，完善了相關(guān)制度，明確了工作要求和規(guī)范，最大程度的防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.嚴(yán)抓審理工作，促進(jìn)依法依規(guī)執(zhí)法。牢記審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，推進(jìn)項(xiàng)目審理方式方法創(chuàng)新，采取跟蹤審理、現(xiàn)場審理和網(wǎng)上審理等多種方式，做到審計(jì)項(xiàng)目到哪，審理人員到哪；及時(shí)規(guī)范現(xiàn)場審計(jì)工作程序，加強(qiáng)審理環(huán)節(jié)管理，提升審理效果，重大審計(jì)項(xiàng)目要召開審理會議，通過審理查漏補(bǔ)缺、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高質(zhì)量；不斷嘗試審理關(guān)口前移，從立項(xiàng)開始提前介入，審理人員全程“跟蹤審理”，就審計(jì)程序、審計(jì)文書、問題定性、引用法律法規(guī)條文等給予合理意見，有計(jì)劃、有針對性地培育優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。3.組織質(zhì)量檢查，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和管理，我局對21個(gè)縣（市、區(qū)）審計(jì)局的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行了檢查，檢查內(nèi)容包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、文書制作和歸檔是否規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量控制制度的建立和執(zhí)行情況、審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則情況，并將質(zhì)量檢查當(dāng)成市縣兩級審計(jì)局業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)的良好契機(jī)；在開展的“提質(zhì)增效、文明服務(wù)”創(chuàng)建競賽活動(dòng)，審計(jì)質(zhì)量檢查評分點(diǎn)包括7大類、71項(xiàng)，在活動(dòng)考評分值中占比50%，把審計(jì)質(zhì)量納入考核范圍進(jìn)行階段檢查，按照優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)對所查審計(jì)項(xiàng)目打分，將日常檢查與年終評優(yōu)結(jié)合起來。4.樹立創(chuàng)優(yōu)意識，打造精品項(xiàng)目。注意培育、宣傳、推廣優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，通過優(yōu)秀主審、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)；多次問計(jì)省直，在上級審計(jì)機(jī)關(guān)評審方案、打分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定本級優(yōu)秀項(xiàng)目評比實(shí)施方案，從本級及下級審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，從事審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)間長的人員擔(dān)當(dāng)評委，并進(jìn)行評前培訓(xùn)，確保評審質(zhì)量；促進(jìn)全市審計(jì)機(jī)關(guān)爭創(chuàng)一流、多出“精品”項(xiàng)目。

（四）下氣力，抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

為落實(shí)既定的目標(biāo)任務(wù)，市審計(jì)局在抓落實(shí)上下功夫，任務(wù)分解，責(zé)任到人，逐項(xiàng)落實(shí)，力求實(shí)效。根據(jù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度情況和發(fā)現(xiàn)的問題，多次召開依法行政工作調(diào)度會議，及時(shí)調(diào)整工作思路，協(xié)調(diào)工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，努力探索和改進(jìn)工作方法，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，具體工作和成效如下：

1.廣泛開展法制宣傳教育工作。我局在2018年進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政宣傳工作，加大法制宣傳工作力度，深入開展以學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》等部門法規(guī)為主的“七五”普法教育活動(dòng)，全面推進(jìn)依法審計(jì)。一是結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；二是正確執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》，將審計(jì)準(zhǔn)則的要求貫穿于審計(jì)項(xiàng)目的全過程中，提高審計(jì)執(zhí)法的獨(dú)立性水平；三是深入開展“法律九進(jìn)”和“法治九建”活動(dòng),結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊、廣播、微信等多種方式，廣泛開展審計(jì)法規(guī)的宣傳；四是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法知識和憲法意識教育，落實(shí)憲法宣誓制度，組織開展好“12.4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)；五是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，利用節(jié)日、義務(wù)勞動(dòng)日等節(jié)日時(shí)點(diǎn)開展《憲法》《審計(jì)法》等法律宣傳，各審計(jì)組利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、交換意見會以及在現(xiàn)場審計(jì)期間等充分與被審單位溝通，通過審計(jì)查出問題糾正被審計(jì)單位違法違規(guī)行為，促進(jìn)被審計(jì)對象依法依規(guī)履職。

2.深入落實(shí)國家審計(jì)工作人員學(xué)法用法制度。我局始終秉承依法審計(jì)理念，注重增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法治意識、責(zé)任意識和程序意識，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和XXX新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，突出抓好審計(jì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)工作。2018年全年局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)4次，通過貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法審計(jì)、依法管理的能力和水平；定期組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，多次邀請審計(jì)署、省廳的領(lǐng)導(dǎo)專家來為審計(jì)干部授課，把依法行政和法律法規(guī)知識納入教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員年度培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)的規(guī)定，督促全體領(lǐng)導(dǎo)干部、審計(jì)干部廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)并做好系統(tǒng)檢測驗(yàn)收，利用網(wǎng)上考試平臺，每年舉行行政執(zhí)法證件年檢考試，通過考試發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法工作內(nèi)容、定位、職責(zé)等方面的不足，查漏補(bǔ)缺。通過堅(jiān)持做好定期和不定期法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化審計(jì)全過程依法審計(jì)意識，提高了審計(jì)干部運(yùn)用法治思維解決問題能力，促進(jìn)防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)“堤壩”更加牢固。

3.著力加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。在工作實(shí)踐中，我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，以人為本，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等方式提高審計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平,同時(shí)為了適應(yīng)審計(jì)工作新形勢，解決審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)人員不足的矛盾，建立了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地、外出學(xué)習(xí)考察、組織辦班培訓(xùn)、舉辦法治講座等學(xué)XXX臺,集中組織舉辦了各類審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)法規(guī)、審計(jì)技能、審計(jì)干部素質(zhì)提升學(xué)習(xí)班，先后組織人員參加審計(jì)署、省審計(jì)廳、市普法辦等單位舉辦的審計(jì)系統(tǒng)2018年度集中整訓(xùn)、主審培訓(xùn)班、經(jīng)濟(jì)責(zé)任培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)班、投資審計(jì)培訓(xùn)班、普法宣傳工作培訓(xùn)班等，培訓(xùn)近700多人次，審計(jì)人員素養(yǎng)不斷提高。今年，我局配合省審計(jì)廳“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，認(rèn)真做好全市審計(jì)機(jī)關(guān)“審計(jì)能手”選拔、推薦工作，從審計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)審計(jì)和綜合管理三方面，綜合評價(jià)選出了15人推薦給省審計(jì)廳。通過評比活動(dòng)，營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)全市審計(jì)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以審計(jì)干部務(wù)實(shí)的態(tài)度、精湛的業(yè)務(wù)、過硬的作風(fēng)，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升，提高審計(jì)執(zhí)法成效。

4.高度重視政務(wù)公開工作。我局積極推進(jìn)政務(wù)信息公開，逐步完善審計(jì)監(jiān)督的制衡機(jī)制，制定政務(wù)公開制度，成立了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓落實(shí)”的工作體制機(jī)制；并設(shè)立保密領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政務(wù)信息的保密審查。在政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《政府信息公開條例》的要求，適時(shí)在報(bào)刊、電視、電臺、微信、網(wǎng)站、公開查閱點(diǎn)公開審計(jì)信息，截止10月底已經(jīng)對外公開信息197條；配合法制辦工作，參與全市行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺”建設(shè)，將權(quán)力清單、責(zé)任清單、三項(xiàng)制度文件、執(zhí)法人員信息、執(zhí)法文書樣本、監(jiān)督事項(xiàng)清單等依法向社會公布。通過政府信息公開工作的實(shí)行，讓社會各界群眾理解審計(jì)工作，支持審計(jì)工作，樹立了良好的社會形象。

5.穩(wěn)步推進(jìn)“兩法”銜接工作。2018年我局“兩法銜接”工作，按照市“兩法銜接”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，進(jìn)一步完善了信息報(bào)送和管理制度，提高了電子化管理水平和工作效率，確保了信息的完整和準(zhǔn)確。充分利用行政處罰案件共享、查詢統(tǒng)計(jì)、工作動(dòng)態(tài)等方面的功能，做好案件追蹤、分析和監(jiān)督管理工作。

6.廣泛接受社會各界監(jiān)督。我局通過審前教育、審中檢查、審后回訪等措施，對審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施全程監(jiān)督；向被審計(jì)對象送達(dá)《廉政監(jiān)督反饋卡》，宣讀《審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定》及《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》等方式，接受被審計(jì)對象的監(jiān)督；在網(wǎng)站設(shè)立監(jiān)督投訴議政信箱和24小時(shí)舉報(bào)電話，努力為群眾解疑答惑、排憂解難，確保內(nèi)外部監(jiān)督措施的到位，為審計(jì)機(jī)關(guān)正確行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)提供了制度上的保障，從而保證審計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)。2018全年未發(fā)生投訴和舉報(bào)事項(xiàng)。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖2〗

（1）有機(jī)構(gòu)，有專人管理；

（2）全年也舉行了重大的文體活動(dòng)，培訓(xùn)活動(dòng)公告制度；

（3）資產(chǎn)管理制度也健全，也確保了資產(chǎn)的安全性，但在使用方面有所欠缺；

（4）實(shí)施了對外開放，每周開放時(shí)間不少于3個(gè)工作日；

（1）到目前為止，鎮(zhèn)9個(gè)行政村，一個(gè)社區(qū)，農(nóng)家書屋現(xiàn)也全面免費(fèi)開放。

（2）上半年，先后對各村管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，縣上楊桃老師帶隊(duì)組織一次，鎮(zhèn)組織一次，各村的書籍管理到位。

（1）積極配合縣支中心開展文化資源共享活動(dòng)。

（2）現(xiàn)階段各村文化共享工程也在全面的運(yùn)行。

（3）村級健立健全了共享工程的管理制度。

（1）資金方面嚴(yán)格按照縣、鎮(zhèn)的管理制度來執(zhí)行；

（2）專項(xiàng)資金的使用范圍符合免費(fèi)開放工作的內(nèi)容；

（3）在資金的使用方面，文化站嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)報(bào)實(shí)消的手續(xù)程序來辦理，無挪用問題發(fā)生；

1、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況：各村在、元宵節(jié)、六一兒童節(jié)在不同時(shí)間的安排下，各村進(jìn)行了群眾性的文藝表演活動(dòng)，此舉活動(dòng)受到當(dāng)?shù)乩习傩盏馁潛P(yáng)。

2、群眾性的健身活動(dòng)：現(xiàn)階段各村愛好廣場舞的群眾，除了下雨天，幾呼每天晚上都集中在村公所、有的在人家戶進(jìn)行廣場跳舞的娛樂健身活動(dòng)。站所的娛樂活動(dòng)分別安排在、進(jìn)老院、游客中心、老街，全民參與健身娛樂。

3、積極的配合上級有部門做好、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，送文化下鄉(xiāng)、送體育下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)，積極的完成了任務(wù)；

1、積極的協(xié)助做好了本轄區(qū)內(nèi)的文物管理工作；

2、本轄區(qū)內(nèi)無重大被盜被破壞事件發(fā)生；

3、隨時(shí)配合、隨時(shí)匯報(bào)保護(hù)點(diǎn)的情況；

1、積極的做到了配合縣級有關(guān)部門管理轄區(qū)內(nèi)的文化新聞市場；

2、發(fā)現(xiàn)問題做到及時(shí)向縣文化部門匯報(bào)處置；

3、全年本轄區(qū)文化、新聞出版無事件發(fā)生；

4、及時(shí)的上報(bào)了文化新聞市場的信息材料；

半年的文化工作雖然取得了一定的成績，但離縣上規(guī)定的目標(biāo)要求相差太遠(yuǎn)，也還存在很多需要改進(jìn)的地方，我站將在今后的工作中，努力學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平，勤奮工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力豐富群眾的業(yè)余文化生活，為實(shí)現(xiàn)民族文化大繁榮，大發(fā)展努力奮斗。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖3〗

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖4〗

一、全面實(shí)現(xiàn)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式。

一是依托省集中人社一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，將我局所有對外服務(wù)事項(xiàng)共114項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，全面實(shí)現(xiàn)一門進(jìn)來、一窗通辦、一網(wǎng)聯(lián)辦的“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)模式。二是建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行政府內(nèi)部審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事“零跑動(dòng)”。三是建立全程留痕、過往可溯、進(jìn)度可查的監(jiān)管系統(tǒng)，確保所有對外服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、時(shí)限、結(jié)果等信息即時(shí)可查，實(shí)行在線效能監(jiān)督，提高行政效率。四是指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人社部門統(tǒng)一使用省集中式人社一體化信息系統(tǒng) ，建設(shè)省、市、縣(市、區(qū))三級共享交換體系建設(shè)，為全市通辦乃至全省通辦打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

一是進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，下放權(quán)力，使原來“重審批輕監(jiān)管”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”的管理模式。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批委托制，按照“減少層級，重心下移”的原則，逐步將行政審批事項(xiàng)下放或委托給各縣(市、區(qū))，激發(fā)基層創(chuàng)新發(fā)展活力，為群眾提供便民高效的行政服務(wù)。三是積極做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，建立“放開事前審批審核，加強(qiáng)全過程監(jiān)督防控，強(qiáng)化事后監(jiān)督追責(zé)”的監(jiān)管模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的放管結(jié)合。

三、加大普法力度，推進(jìn)依法行政。

一是加強(qiáng)人社法治機(jī)關(guān)建設(shè)，建立規(guī)范性文件管理制度、重大事項(xiàng)行政決策制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)依法行政。二是全面開展法治宣傳活動(dòng)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法力度，提高依法行政水平;也要加強(qiáng)企業(yè)和職工的法治宣傳教育活動(dòng)，提高全民法律意識。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖5〗

今年以來，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《XX年依法行政工作安排》，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我單位本年度依法行政工作總結(jié)如下：

一、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提升行政決策水平。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點(diǎn)課題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的撤并工作，較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。

二、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定審查，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是注重規(guī)范性文件的實(shí)用性。我們的規(guī)章制度印編成冊，成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分。二是實(shí)行文件的法核制度。文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān)，不符合法律或上級規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。三是堅(jiān)持文件的備案審查制度。今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進(jìn)行了備案審查。

三、推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)行政權(quán)的陽光運(yùn)行。一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網(wǎng)站為依托，專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄，政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時(shí)發(fā)布，還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng)，公開辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi)，一律實(shí)行公示，并公開舉報(bào)電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟(jì)渠道，積極化解社會矛盾。

四、深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，有效防止了權(quán)力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。

五、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。一是建立重大行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理，維護(hù)法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益，逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報(bào)道和案件回訪機(jī)制。二是形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

六、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)依法行政保障措施。一是切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式，深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等一系列文件，并圍繞工作實(shí)際寫心得、談打算。二是重點(diǎn)開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是認(rèn)真做好依法行政保障工作。根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重，充實(shí)重要崗位的執(zhí)法人員力量，安排添置必要的辦公經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備，為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖6〗

為了解和掌握市縣全面推進(jìn)依法行政工作的開展情況，聽取市縣法制辦的意見和建議，督促指導(dǎo)市縣開展好依法行政工作，6月中旬，自治區(qū)法制辦分別赴xxx、xxx、xxx、xxx等市就2年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)執(zhí)行情況、2年依法行政考核推動(dòng)情況、第三批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建情況等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要報(bào)告如下：

一、關(guān)于2年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)的執(zhí)行情況

（一）工作成效

從所走訪調(diào)研的市縣來看，各市縣積極采取各種有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》，有序有力推進(jìn)依法行政工作，取得了初步成效。

一是進(jìn)一步細(xì)化2依法行政工作要點(diǎn)。依據(jù)自治區(qū)制定下發(fā)的《2年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際作進(jìn)一步細(xì)化，制定了本市縣的2年依法行政工作要點(diǎn)。

二是積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。根據(jù)新修訂的《xxx壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》（自治區(qū)人民政府令第93號），重新制定了本市重大行政決策程序規(guī)定，細(xì)化重大行政決策程序的各項(xiàng)內(nèi)容。

三是努力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。由于大部分的市都已成立了城市管理綜合行政執(zhí)法局，目前主要是推動(dòng)縣級開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作。xxx市全力協(xié)助忻城縣開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，幫助研究縣級城管相對集中行政處罰權(quán)的范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容，形成成立忻城縣城市管理綜合行政執(zhí)法局工作方案，擬爭取在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中付諸實(shí)施。xxx市確定了2個(gè)縣作為試點(diǎn)組建城市管理綜合行政執(zhí)法局，力爭在今年內(nèi)完成城市管理綜合行政執(zhí)法改革工作。

四是認(rèn)真組織開展三項(xiàng)清理工作。行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件和涉及工商登記制度改革文件的清理工作有序開展，清理結(jié)果將按期上報(bào)自治區(qū)法制辦。xxx市對三項(xiàng)清理工作制定了清理工作方案，明確了清理工作的重點(diǎn)、范圍、步驟和時(shí)間要求。

五是深入開展行政審批清理工作。各市啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。xxx市市委、市政府聯(lián)合召開了全市行政審批制度改革動(dòng)員大會，印發(fā)了工作方案，建立健全行政審批監(jiān)管長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)最，即成為全區(qū)審批事項(xiàng)最少、審批效率最高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的設(shè)區(qū)的市。xxx市繼續(xù)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和陽光和效能重點(diǎn)建設(shè)崗位活動(dòng)，進(jìn)一步縮短了審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。xxx市及時(shí)調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄。根據(jù)部門申請，完成了市人社局、市林業(yè)局13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的取消、調(diào)整、下放審核工作。

六是扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。各市根據(jù)本市的特點(diǎn)積極開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。xxx市法制辦完成了《行政復(fù)議調(diào)查規(guī)則》等五項(xiàng)工作制度的起草，深入開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)《行政復(fù)議便民卡》的發(fā)放和行政復(fù)議不予受理的報(bào)備工作，并將發(fā)放《行政復(fù)議便民卡》納入年度依法行政考核指標(biāo)。xxx市法制辦編印《行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊》，并制定《全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，擬在8月份組織開展全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)，進(jìn)一步指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直各部門行政復(fù)議工作，提高辦案質(zhì)量。

七是扎實(shí)開展政府法律事務(wù)工作。各市法制辦作為本級政府法律顧問和參謀助手，緊緊圍繞市委和市政府的中心工作，積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務(wù)，依法、合理提出法律意見和建議。xxx市法制辦圍繞服務(wù)世錦賽、服務(wù)美麗xxx建設(shè)等市委、市政府的中心工作積極提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，半年來共為市委、市政府、相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的法律事務(wù)提供法律意見100多份，其中涉及世錦賽的合同達(dá)85件，切實(shí)為市委、市政府重大決策把好法律關(guān)。xxx市派員參加市政府常務(wù)會議和涉法事務(wù)決策會議50多次，對市委、市政府開展三個(gè)年一活動(dòng)擬出臺的重要政策文件、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政合同等132件法律事務(wù)進(jìn)行合法性審查，其中對16件合同認(rèn)真細(xì)致的審核、修改，積極防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

八是切實(shí)加大依法行政宣傳工作力度。xxx市與xxx電視臺、xxx日報(bào)合作開展依法行政宣傳，在xxx電視臺法治最前線欄目制作宣傳節(jié)目8期。在政務(wù)信息網(wǎng)開辟全面推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)專欄的宣傳工作。xxx市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極上報(bào)xxx市各級各部門在推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)方面的新思路、新舉措、新成果等信息，2年上半年xxx政府法制網(wǎng)登載xxx市各類依法行政工作信息136條；充分利用xxx電視臺、xxx日報(bào)、xxx政府網(wǎng)等媒體對全市依法行政工作會議、行政執(zhí)法資格考試等專項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造依法行政的良好輿論氛圍。

九是積極開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。各市都制定了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃按步驟進(jìn)行了培訓(xùn)。xxx市的培訓(xùn)工作分8期進(jìn)行，6縣6城區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)以及市級各部門、青秀山管委會共約6000多名執(zhí)法人員參加了封閉式的依法行政培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)和規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，還開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試工作，今年6月，xxx市法制辦與市司法局等部門聯(lián)合在xxx遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心通過電腦無紙化集中閉卷考試的方式首次開展新提拔的非人大常委會任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試。參加考試人員768人，不及格71人，不及格的人員將于8月份進(jìn)行補(bǔ)考。

（二）存在問題

1.開展相對集中行政處罰權(quán)、實(shí)施綜合執(zhí)法困難不少。一是立法工作滯后，缺少城市管理的主體性法規(guī)，城管更多的是借法執(zhí)法，如依靠規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門法規(guī)規(guī)章去執(zhí)法，這種執(zhí)法主體、權(quán)限、責(zé)任義務(wù)的不明確，容易造成部門間的推諉、扯皮。二是缺少有力的行政強(qiáng)制措施來保障執(zhí)法活動(dòng)的正常開展。三是有關(guān)行政機(jī)關(guān)之間配合協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，制約綜合執(zhí)法局工作的順利開展。四是新一輪政府機(jī)構(gòu)改革正在開展，各級機(jī)構(gòu)設(shè)置方案正在研究制定當(dāng)中，是否留有城市綜合執(zhí)法局的編制和機(jī)構(gòu)還無法確定。

2.行政執(zhí)法監(jiān)督局的牌子恐難保留。一是缺乏掛牌的法規(guī)和政策依據(jù)，二是涉及今年機(jī)構(gòu)改革需要精簡機(jī)構(gòu)的問題，部分縣（市、區(qū)）的法制辦面臨與政府辦合并的可能，甚至可能取消法制辦，或者成為縣政府辦里的一個(gè)股（室）。

3.縣（市、區(qū)）法制辦的工作人員太少，無能力承擔(dān)推進(jìn)依法行政繁重的工作任務(wù)，特別是行政復(fù)議工作力量太薄弱，常常只有一個(gè)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，力不從心。基層強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)縣級法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（三）對策建議

1.關(guān)于基層法制部門力量薄弱這個(gè)老大難問題。按照黨的十八屆二中全會精神，行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制還要進(jìn)一步精簡，因此，要增強(qiáng)市縣法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，增編增員確實(shí)比較困難。不過，各市縣可以通過政府購買法律服務(wù)、政府購買社會服務(wù)等方式來解決基層法制部門人手緊缺的問題。如北海市法制辦就采取聘用法制員的方式，將法制機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這是很值得借鑒的辦法。

2.關(guān)于推進(jìn)依法行政工作有難度有壓力的問題。市縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門不重視依法行政工作、不配合法制辦工作的問題長期存在。市縣政府法制辦要積極作為，努力有為，主動(dòng)與政府領(lǐng)導(dǎo)多溝通、多匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)深刻理解推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性，爭取政府的支持，通過政府來推動(dòng)各部門依法行政工作。

3.建議制定出臺縣級開展相對集中行政處罰權(quán)、實(shí)施綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)縣級組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。如果錯(cuò)過時(shí)機(jī)，各地機(jī)構(gòu)設(shè)置方案已確定，再重新進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整將很困難。

4.建議自治區(qū)每年召開一次全區(qū)推進(jìn)依法行政工作會議，要求各市縣政府主要負(fù)責(zé)人參加會議，以此增強(qiáng)各級政府領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)依法行政工作、建設(shè)法治政府的重視。

5.基于市縣行政執(zhí)法監(jiān)督比較薄弱，專項(xiàng)監(jiān)督檢查不力，僅依靠法制辦開展此項(xiàng)工作有很大難度，建議以自治區(qū)政府名義發(fā)文組織開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

6.建議與國家高等院校建立聯(lián)合開展培訓(xùn)的長效機(jī)制，長期、定期地培訓(xùn)全區(qū)法制系統(tǒng)的干部。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖7〗

簡言之，就是要以法律作為治理國家的主要手段。依法治國的關(guān)鍵是依法行政。行政法作為調(diào)整行政關(guān)系這一重要的社會關(guān)系的部門法，可以規(guī)范管理相對人的行為，制止、糾正和懲行政違法行為，保證行政管理的有效和社會的有序，更重要的是它能規(guī)范和控制行政權(quán)的行使，使國家行政管理走上法治化的軌道，防止行政權(quán)失控、法外行政或行政失范現(xiàn)象的發(fā)生。在當(dāng)代國家行政職能不斷擴(kuò)大，行政權(quán)日益膨脹的情況下，各法治國家都十分注重以行政法來規(guī)范政府行為，防范行政侵權(quán)，正是從這意義只有國家將行政法稱之為權(quán)法。政權(quán)作為一種國家權(quán)力，它本應(yīng)是人民的、社會的權(quán)力，但它又是同人民大眾分離的；執(zhí)行這種權(quán)力的人本應(yīng)是社會的公仆，但卻很容易異化為社會的主人。因此，必須以權(quán)力制約權(quán)力。行政法應(yīng)強(qiáng)調(diào)對行政權(quán)的控制作用，行政法在內(nèi)容上必須以防止行政專橫，強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標(biāo)。所以說，行政法的主要職能是控權(quán)，價(jià)值體現(xiàn)是控權(quán)。由于我國有著的封建專制的影響，缺乏法治傳統(tǒng)，在體制下行政權(quán)又不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化，行政權(quán)幾乎無所不在，無所不能，政府行為不規(guī)范問題嚴(yán)重，這些現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義民主法制的建設(shè)。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)行政法制建設(shè)，而行政法治建設(shè)的目標(biāo)，就是要依法行政嚴(yán)格依法行政，這對于建立社會主義法治國家，促進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，具有至關(guān)重要的意義。

依法行政的基本涵義，是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力必須有相關(guān)行政法規(guī)的授權(quán)，并嚴(yán)格執(zhí)法以實(shí)現(xiàn)公平、公正、有序的社會良性運(yùn)行秩序。依法行政的關(guān)鍵是要正確解決行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和公民、組織的合法權(quán)益的關(guān)系，從而將國家、集體和個(gè)人的利益有機(jī)地、合理地統(tǒng)一起來。而我國的行政法制建設(shè)走過一條曲折的道路。過去長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制賦予國家無所不包、無所不能的權(quán)力。而公共權(quán)力的無限擴(kuò)張，導(dǎo)致公民私域的狹窄，公民的權(quán)利與自由受到極大的壓抑。當(dāng)由國家權(quán)力主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向發(fā)揮市場作用的市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)，社會現(xiàn)實(shí)強(qiáng)烈需要建立一套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律制度。這自然迫切要求對行政權(quán)力的行使設(shè)置必要的法律限制，使國家權(quán)力的行使有個(gè)范圍，政府不再陷入過于瑣碎具體的管理事務(wù)而不能自拔。而公民個(gè)體也能獲得自我發(fā)展的自主性，能夠捍衛(wèi)自身利益，對權(quán)力施加一份影響。這是當(dāng)前行政法制建設(shè)的主要使命之一。行政法律關(guān)系是行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力過程中產(chǎn)生的，必然表現(xiàn)為一種權(quán)力關(guān)系，而任何權(quán)力關(guān)系都具有支配的特征。行政機(jī)關(guān)在這一關(guān)系中是權(quán)力主體，而公民或組織則是行政權(quán)力的客體。

行政權(quán)力作為一種國家權(quán)力本身就具有支配、強(qiáng)制的力量，作為行政權(quán)力客體的公民和組織必然服從于由行政權(quán)力主體行使的這種權(quán)力。無論是在權(quán)利義務(wù)的立法分配上，還是在行政權(quán)力的行使過程中，它們都沒有平衡可言。在行政關(guān)系中，政府與公民之間的權(quán)利義務(wù)恰恰是以不平衡為特征的。從根源上講，政府的權(quán)力正是人民所賦予的，在總體上很難說是平衡的。實(shí)際上，平衡只是一種理想。在中國這樣一個(gè)有著漫長封建歷史，法制不健全不完善，人治思想重于法治思想，經(jīng)常權(quán)大于法的國度，不可能做到所謂的平衡。中國傳統(tǒng)法律文化的一個(gè)特征就是強(qiáng)調(diào)義務(wù)、漠視權(quán)利，法律一向與倫理道德一起作為統(tǒng)治階級統(tǒng)治人民的工具，法律是用來治理老百姓的。在法律關(guān)系中，官是主體，民是客體，法長期被視為階級統(tǒng)治的工具，而不被認(rèn)為有保障私權(quán)之功能。這一事實(shí)在新中國成立后若干年間并無根本改變。

中國進(jìn)入改革開放時(shí)期后，這種狀況才有所變化，較多私法性質(zhì)的法律得以頒布實(shí)行，公民權(quán)逐步得以確立和保障，人民的權(quán)利意識逐步增強(qiáng)。1990年10月1日實(shí)施的行政訴訟法首次以法律的形式保障民告官的權(quán)利，這是我國社會主義法治建設(shè)的飛躍。然而，從司法實(shí)踐中看，在我國，控權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尚無法消解行政權(quán)對公民權(quán)的侵犯。所以我國加強(qiáng)行政法制建設(shè)，推行依法行政的道路任重道遠(yuǎn)。黨的十五大報(bào)告提出，要依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。1999年3月15日的憲法修正案將中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家作為憲法條款加以確定。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，并明確提出加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。在《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》又提出適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國的進(jìn)程，必須全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。依法行政意義被黨和國家提高到一個(gè)前所未有的重要程度，這也是行政法和加強(qiáng)行政法制建設(shè)的重要性的具體表現(xiàn)。

總之，行政法作為國家法律體系中僅次于憲法的法律部門，作為新興的法律學(xué)科、作為在憲法學(xué)與法哲學(xué)的不斷滲透下努力追尋自我的行政法學(xué)，要走的路還很長很長，還要面臨很多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們需要大膽的思辯和爭鳴、不斷的吸取其他學(xué)科的發(fā)展成果、更多的投身于實(shí)踐，以現(xiàn)實(shí)的氣息來充實(shí)行政法的精神和內(nèi)涵。總之，無論行政法時(shí)代是否像姜明安教授認(rèn)為的那樣即將來臨，行政法都是極有發(fā)展前途和魅力的法律部門，推動(dòng)其在新的世紀(jì)飛速發(fā)展、并真正成熟起來，還需要一代代行政法學(xué)人的大膽開拓和不懈努力。是國家行政權(quán)簡便的主要工具，充分加強(qiáng)行政法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，對于建設(shè)有中國特色的社會主義法制法治國家都是非常重要的。

德化縣國土資源局公務(wù)員學(xué)法用法依法行政實(shí)施方案為全面實(shí)施縣四五普法規(guī)劃，貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于實(shí)施依法治縣工作的意見》精神，我局將依照本部門特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)創(chuàng)特色，進(jìn)一步夯實(shí)普法基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我縣依法治縣的近期目標(biāo)，特制定本公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政實(shí)施方案：

一、認(rèn)真組織實(shí)施四五普法規(guī)劃

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法工作。為推動(dòng)本局普法知識的學(xué)習(xí)，副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部與各股室負(fù)責(zé)人要率先參加我縣和本局舉辦的一切有關(guān)法律法規(guī)知識講座的學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法系統(tǒng)化，經(jīng)常化、規(guī)范化。

2、建立公務(wù)員學(xué)法用法制度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》的精神，采取集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，制定并認(rèn)真實(shí)施我局每年制定的四五普法、依法治理的工作計(jì)劃和活動(dòng)安排，組織公務(wù)員學(xué)習(xí)世貿(mào)組織的法律法規(guī)，尤其是加強(qiáng)4、22地球日、6、25土地日、12、4全國法制宣傳日等有關(guān)法制知識的學(xué)習(xí)，以保證公務(wù)員學(xué)法落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)對公務(wù)員的法制教育。根據(jù)我局公務(wù)員的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識的教育，組織學(xué)習(xí)《國家行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和全國四五普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》，同時(shí)，聘請司法部門結(jié)合案例，講授《預(yù)防職務(wù)犯罪常用法律知識問答》以及《治安管理處罰條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育，增強(qiáng)廉潔自律自我防患意識，不斷提高他們的法律素質(zhì)和依法辦事、依法管理的能力和水平。

二、建立建全和落實(shí)行政執(zhí)法制度

認(rèn)真落實(shí)縣人民政府《關(guān)于依法行政的實(shí)施規(guī)劃》，匯編我局紀(jì)律規(guī)章制度成冊，印發(fā)系統(tǒng)每位干部施行。進(jìn)一步建立和落實(shí)行政執(zhí)法四制，即：責(zé)任制、公示制、評議考核制、錯(cuò)案責(zé)任及在執(zhí)法中過錯(cuò)的追究制。以責(zé)任制來明確工作職責(zé)，公示制來推行政務(wù)公開，評議考核制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，錯(cuò)案責(zé)任追究制來嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，做到以制度管事管人，使依法行政工作不斷上新水平。聘請我縣國土資源監(jiān)督員，對我局國土資源的管理工作實(shí)行監(jiān)督，提高社會監(jiān)督透明度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全規(guī)范性文件備案制、重大行政處罰決定備案和違法行政行為投拆舉報(bào)、行政執(zhí)法情況內(nèi)部通報(bào)、告誡、處罰等制度，及時(shí)糾正和處理違法行政行為。

三、突出依法行政，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

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在加強(qiáng)國土資源監(jiān)察的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格辦理每一宗國土資源違法案件，認(rèn)真執(zhí)行國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌的法律程序，重大行政處罰案件及重大工作要舉行聽證制，以公開促公正，提高公務(wù)員依法行政自覺性。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖8〗

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》的關(guān)鍵之年，也是全面深化法治洪江建設(shè)的推進(jìn)之年。全年安全生產(chǎn)法治工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落XXX系列重要講話精神，全面深化依法行政工作，緊緊圍繞洪江區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，為杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的法治保障。

一、切實(shí)抓好職能轉(zhuǎn)變，全面依法履行行政職責(zé)

加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)省行政權(quán)力事項(xiàng)目錄庫事項(xiàng)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整更新本級行政審批事項(xiàng)，同步更新行政審批事項(xiàng)的審批標(biāo)準(zhǔn)。全面運(yùn)行洪江區(qū)政府門戶網(wǎng)，加快推進(jìn)行政審批網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)審批一張網(wǎng)。進(jìn)一步提升審批效率，加強(qiáng)行政審批工作。根據(jù)省、市行政審批權(quán)利調(diào)整和下放相關(guān)文件要求，調(diào)整落實(shí)審批權(quán)限，減少行政審批環(huán)節(jié)，完善行政審批流程。

二、加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

(一)加大違法違規(guī)行為執(zhí)法處罰力度，突出抓好事前處罰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。抓好安全生產(chǎn)舉報(bào)案件查處。加大暗查暗訪力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)暗查暗訪常態(tài)化，督促鄉(xiāng)(街道)及區(qū)級有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法。依法開展事故調(diào)查，嚴(yán)格事故責(zé)任追究,及時(shí)報(bào)備調(diào)查處理情況，規(guī)范公布事故信息(調(diào)查報(bào)告)。落實(shí)事故查處掛牌跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和事故教訓(xùn)現(xiàn)場會制度。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法，保證全局執(zhí)法人員持證率達(dá)到100%。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)，集中學(xué)法不少于3次，舉辦基層安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，扎實(shí)提高行政執(zhí)法人員依法行政水平。

(三)嚴(yán)格依法行使行政執(zhí)法裁量權(quán)，嚴(yán)守重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法工作計(jì)劃，保證執(zhí)法前有計(jì)劃，執(zhí)法中有文書，執(zhí)法后有復(fù)查，并做到行政執(zhí)法全程網(wǎng)上運(yùn)行，接受監(jiān)督。同時(shí)規(guī)范行政執(zhí)法案件移送刑事司法工作，做好行政處罰和刑事處罰的銜接。

三、加強(qiáng)法治宣傳，抓好安全生產(chǎn)日常宣傳工作

拓展宣傳途徑，加強(qiáng)宣傳力度，深化公共安全宣教基地建設(shè)，抓好“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”、職業(yè)病防治法宣傳周等有關(guān)工作，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，引導(dǎo)市場化運(yùn)作。注重將網(wǎng)絡(luò)平臺以及微博、微信等新興傳播工具作為自媒體時(shí)代宣傳的重要載體，全面展示安全生產(chǎn)法治工作特色亮點(diǎn)，營造依法行政的良好氛圍。

四、提高制度建設(shè)質(zhì)量，完善依法決策機(jī)制

推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，完善重大行政決策程序。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度。規(guī)范行政規(guī)范性文件制定過程中征求意見程序，完善行政機(jī)關(guān)合同管理制度，完善行政機(jī)關(guān)重大合同內(nèi)部備案、檔案管理和統(tǒng)計(jì)清理工作。

五、增強(qiáng)應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟能力

堅(jiān)持執(zhí)法為民原則，積極化解執(zhí)法相對人不理解情緒。增強(qiáng)應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟能力。加強(qiáng)完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，確保出庭應(yīng)訴率100%。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)機(jī)制

加強(qiáng)法制監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度。做到擔(dān)當(dāng)免責(zé)、不作為問責(zé)，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題嚴(yán)肅追究責(zé)任。健全政務(wù)公開監(jiān)督體系，接受社會監(jiān)督。重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾合法合理訴求。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖9〗

(一)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌部署

貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20××～2020年)》和《關(guān)于貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的分工方案》等文件要求，研究出臺我區(qū)貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的分工方案。根據(jù)省、市依法行政工作要求，制定《xx區(qū)20××年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，對各級行政機(jī)關(guān)提出法治政府建設(shè)工作具體要求，嚴(yán)格按照重點(diǎn)工作要求推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。定期檢查相關(guān)重點(diǎn)工作，優(yōu)化考核評價(jià)指標(biāo)，改進(jìn)考核評估方式，確保依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)持續(xù)深化“放管服”改革

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革視頻會議精神，進(jìn)一步規(guī)范和完善權(quán)責(zé)清單管理工作，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快清理合并管理目的相同或類似的不同部門許可事項(xiàng)。做好上級取消、下放事項(xiàng)的承接落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步健全減權(quán)放權(quán)事項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任清單，落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)“五個(gè)一律”清理原則，堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，切實(shí)解決群眾“辦證多、辦事難”問題。

(三)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策規(guī)定

學(xué)習(xí)貫徹《xx市人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究調(diào)整xx區(qū)重大行政決策若干規(guī)定。加強(qiáng)對規(guī)范性文件起草部門的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府規(guī)范性文件的起草、制定和管理工作。定期開展和專項(xiàng)開展規(guī)范性文件清理。

(四)充分發(fā)揮政府法律顧問作用

繼續(xù)推動(dòng)區(qū)政府及其工作部門健全法律顧問制度，推進(jìn)法律顧問工作發(fā)展。發(fā)揮法律顧問助理作用，增強(qiáng)政府部門法制力量，提高基層依法行政水平。加大對政府重大行政決策合法性審查力度，防范和化解政府法律風(fēng)險(xiǎn)。

(五)不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

開展全區(qū)行政執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對行政執(zhí)法案卷的評查及重大行政處理決定備案審查。規(guī)范行政執(zhí)法，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織部門進(jìn)行整改。強(qiáng)化執(zhí)法改革，開展部門內(nèi)部執(zhí)法事項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法和跨部門聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法檢查效率。

(六)有效化解社會矛盾糾紛

繼續(xù)貫徹落實(shí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》，進(jìn)一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法辦理行政復(fù)議案件，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化行政復(fù)議和訴訟案件分析，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃 〖10〗

今年以來，我局緊緊圍繞市政府、省林業(yè)廳依法行政工作部署，以健全林業(yè)行政決策機(jī)制、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政的有關(guān)要求，牢固樹立執(zhí)政為民理念，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，全面提升依法執(zhí)政水平，為提高生態(tài)文明水平，創(chuàng)建林業(yè)發(fā)展壞境提供了強(qiáng)有力的法制保障。現(xiàn)將今年以來的依法行政工作自查情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。

1.健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，我局從20xx年起就成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人、下屬執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，確定專門辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)并組織實(shí)施全市林業(yè)行政執(zhí)法工作。具體由辦公室牽頭，各有關(guān)科室、有關(guān)單位共同實(shí)施。市直林業(yè)各單位也成立了相應(yīng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，使依法行政工作任務(wù)落實(shí)到人，確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開展。

2.確定年度工作要點(diǎn)，落實(shí)依法行政工作責(zé)任。按照市政府及省林業(yè)廳相關(guān)要求，市林業(yè)局制定了《20xx年林業(yè)依法行政工作要點(diǎn)》，對依法行政工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排，我局與各縣區(qū)林業(yè)局、各相關(guān)單位分別簽訂了依法行政工作責(zé)任書，使依法行政工作責(zé)任層層落實(shí)到位。如林政案件處罰、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)、植物檢疫、種苗執(zhí)法等都有相應(yīng)的考核辦法和考核分值，確保了依法行政落實(shí)到位。

3.規(guī)范流程，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法的日常管理工作，要求執(zhí)法人員持證上崗，森林公安工作人員執(zhí)法時(shí)必須穿著警服。今年以來，全市林業(yè)系統(tǒng)共申報(bào)行政執(zhí)法主體資格證10個(gè)，申報(bào)行政執(zhí)法人員資格證187人，申報(bào)行政執(zhí)法監(jiān)督人員資格證39人。對于經(jīng)常辦理的林木采伐許可證、林副產(chǎn)品運(yùn)輸證、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫證等證件的辦理流程、程序、辦結(jié)時(shí)限等都在《隴南林業(yè)網(wǎng)》和辦公樓樓道進(jìn)行了公示，在方便群眾的同時(shí)也接受了社會的監(jiān)督。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣泛開展法制宣傳。

市直林業(yè)單位以執(zhí)法人員為主，組織職工采取自學(xué)、聽講座、參加培訓(xùn)等形式，把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平，做到每周集體學(xué)習(xí)必有學(xué)法律法規(guī)的安排，半年已累計(jì)學(xué)習(xí)30個(gè)學(xué)時(shí)。市林業(yè)局于3月上旬舉辦了林政資源管理培訓(xùn)班，還統(tǒng)一參加了由市法制辦組織的綜合法律知識培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)使林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)了法律意識和執(zhí)法能力，提高了林業(yè)干部和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市的依法治林工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分利用“3.12” 植樹節(jié)、“愛鳥周”、森林防火宣傳月等有利時(shí)機(jī)，利用手機(jī)、報(bào)刊、電視、設(shè)置公示欄等多種形式，大力宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《甘肅省林地保護(hù)條例》、《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》等法律法規(guī)。切實(shí)做到家喻戶曉，

（三）加強(qiáng)林政管理，維護(hù)生態(tài)安全。上半年，全市共發(fā)生林業(yè)行政案件52起，其中，盜伐林木6起，濫發(fā)林木4起，違法占用林地5起，非法收購運(yùn)輸木材8起，非法經(jīng)營加工木材10起，毀壞林木苗木6起，其他案件13起。52起林業(yè)行政案件已經(jīng)全部查處，收回林地0.6公頃，補(bǔ)種樹木248株，沒收木材4.89立方米，沒收非法所得1萬元，罰款10.78萬元，補(bǔ)征林業(yè)金費(fèi)1.2萬元，林業(yè)行政案件案件查處率100%。接待群眾來訪和上級批轉(zhuǎn)的信訪案件4起，查結(jié)4起，信訪案件查處率100%。切實(shí)加強(qiáng)全市森林資源保護(hù)管理工作，堅(jiān)決杜絕非法亂占林地破壞森林資源的違法行為，全市從20xx年4月至10月在全市范圍內(nèi)開展林地清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對省、市督辦至今仍未補(bǔ)辦使用林地手續(xù)的案件，限期整改，補(bǔ)辦使用林地手續(xù)；對新查出的亂占林地案件，加大力度依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的要立案進(jìn)行查處。目前，清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)正在有序進(jìn)行。

（四）健全行政決策機(jī)制，完善行政決策程序。

1.執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室、單位深入開展調(diào)查研究，先后對林政案件查處、林地征占用審批、林業(yè)項(xiàng)目審批、種苗生產(chǎn)審批等依法行政事項(xiàng)的程序、流程、文本等進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。

2.完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門等意見的工作機(jī)制。凡重大事項(xiàng)、具體行政行為，均由辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見，提請黨組會、局務(wù)會議共同研究，形成決議，最后印發(fā)執(zhí)行。

3.建立健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的.重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都應(yīng)開展合法性、可行性和可控性評估，對可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)加以研判論證，提出風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。健全了重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估和跟蹤反饋機(jī)制，完善了重大行政決策責(zé)任追究制度。今年主要在3個(gè)縣做了公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作的調(diào)研，邀請社會各界和農(nóng)民群眾代表進(jìn)行了座談，由于這項(xiàng)工作直接涉及群眾利益，我們后面還要進(jìn)一步做調(diào)研和評估，確保出臺的有關(guān)辦法既要有利于保護(hù)森林，又要惠及群眾。

4.將行政決策列入依法行政考核內(nèi)容。將行政決策是否落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為依法行政考核重點(diǎn)內(nèi)容，作為一項(xiàng)年度考核的分值納入年度工作責(zé)任書的考核，保證了依法行政。

（六）健全執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。

1.深化行政審批制度改革，提高行政審批質(zhì)量。按照市政府依法行政工作要點(diǎn)的通知精神，扎實(shí)開展了行政許可事項(xiàng)的清理工作，共取消行政審批項(xiàng)目1項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)，進(jìn)一步完善了木材運(yùn)輸，征收、征用或占用林地審批，野生動(dòng)物獵捕、馴養(yǎng)、繁殖及經(jīng)營其產(chǎn)品等行政許可和行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度，不斷規(guī)范了各類行政行為。

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