同志們：

不知不覺，已到年中，正是各項工作攻堅階段，任務比較繁重，七月份各類會議安排也比較多，為節約時間、改進會風、提高效能，我們盡量把相關會議整合起來開，今天的會議我們就是把三個專題合并部署：一是創先爭優活動，二是第十次“慈善一日捐”活動，三是“一報告兩評議”工作（即干部選拔任用工作報告、干部選拔任用民主評議、新提拔任用干部民主評議）。

下面，我主要就“創先爭優”和第十次“慈善一日捐”活動這兩項工作講幾點意見：

一、關于“創先爭優”活動

根據**和省、市、區委統一部署，從2010年4月開始，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。創先爭優活動是黨的十七大提出的兩項活動之一。這是深入學習實踐科學發展觀活動的重要延續。近段時間，區、鎮兩級分別下發了《實施意見》，對開展這項活動作了具體部署。

下面，我就深入開展創先爭優活動談四點。

（一）統一思想、提高認識，切實增強開展創先爭優活動的自覺性。

“創先爭優”活動是黨**繼學習實踐活動之后，著眼于經濟社會發展全局和黨的建設實際，為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項重要政治任務，是新形勢下加強黨的建設的重要舉措，從**到省、市、區都高度重視此項活動。我鎮結合實際，經鎮黨委研究決定，將在全鎮范圍內開展以“服務發展、服務社會、服務和諧”為主要內容的創先爭優活動。各級黨組織和廣大黨員務必充分認識創先爭優活動的重要意義，統一思想、凝聚合力，以高度的政治責任感和緊迫感，扎實抓好創先爭優活動。

一是開展創先爭優活動是促進全鎮經濟社會平穩較快發展的現實需要。目前，全鎮重點工作、重點工程、重點工程全面啟動，全區各鄉鎮（街道）競爭日趨激烈。“逆水行舟，不進則退”，在這種形式下，我們必須通過開展創先爭優活動，進一步激發各級黨組織在推動發展中的積極性、創造性，充分發揮廣大黨員在完成各項重點工作、重點任務中勇于擔當、勇挑重擔的先鋒模范作用，促進經濟社會各項事業高標準、高質量、高效率推進。

二是開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的延伸工程。從去年9月開始，我鎮全面開展學習實踐科學發展觀活動。到今年2月底，基本結束了。學習實踐活動雖然圓滿結束，但在活動中征求到的一些帶有長期性、普遍性，事關民生、事關發展的問題，還需要各級黨組織和廣大黨員繼續努力，加以落實。

要按照各級黨委的統一部署，把學習實踐活動中形成和積累的新經驗、新做法運用落實到具體工作中，進一步創新思路、創新舉措，扎實做好整改落實的后續工作，不斷完善貫徹落實科學發展觀的長效機制，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。

三是開展創先爭優活動是加強基層黨組織建設的必然要求。近年來，我鎮基層組織建設取得了很大進展，但也存在不少問題。一些基層黨組織軟弱渙散，戰斗力不強；一些基層黨組織領導科學發展的能力不強，解決復雜矛盾的辦法不多；少數黨員的宗旨意識淡薄，學習先進、追趕先進、爭先爭先進的動力不足；黨建工作與各項中心工作有機結合還有欠缺；先進基層黨組織和優秀黨員的典型還比較少，黨組織和黨員的示范帶動作用不明顯，創先爭優的濃厚氛圍沒有形成，等等。

要解決這些問題，必須通過開展創先爭優活動，進一步規范黨組織活動和廣大黨員特別是黨員領導干部的行為，在管理措施、組織設置、制度建設等方面抓出成效，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，鞏固好黨的執政基礎。

（2） 要把握目標，明確任務，推動創先爭優活動深入開展。

1．要把握目標要求。我鎮開展創先爭優活動，總體要求是“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”，具體要緊密圍繞“服務發展、服務社會、服務和諧”這一載體，在全鎮基層各領域中，創建一批領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”先進基層黨組織，涌現一批帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五個帶頭”優秀共產黨員。通過兩年活動的開展，到2010年，全區要創建50個左右符合先進基層黨組織條件、服務成效明顯、群眾公認的基層黨建工作示范點，推出200名左右模范踐行“五個帶頭”要求、業績突出、群眾公認的優秀共產黨員典型，我鎮準備創建2個左右區級黨建工作示范點，推出5名左右優秀共產黨員典型。

通過先進典型的示范，在全鎮形成了濃厚的創先爭優氛圍。

2．要堅持分類創建。創先爭優活動的主體是基層黨組織和黨員，我鎮參加活動的基層黨組織和黨員數量多，涉及領域廣，情況差異大，所以必須從各領域黨組織和黨員實際出發，聯系工作實際，制定活動載體，提出具體要求。《實施意見》對各領域黨組織和黨員參加活動的載體和要求進行了明確，總的來講，就是要使活動更加貼近基層黨組織和黨員實際，增強活動的針對性和吸引力。

機關黨組織，要以“注重高效強服務，勤政廉潔當先鋒”為載體，重點圍繞“行政提效、服務基層、改進作風”目標，將活動與領導干部“講黨性、重品行、作表率”、“機關效能建設提升年”、“學習型黨組織建設”等活動相結合。農村黨組織，要以“強村富民重作為，雙帶雙促當先鋒”為載體，重點圍繞“加強班子建設、發展集體經濟、強化民主管理、維護農村穩定、鞏固組織基礎”目標，將活動與新農村建設、農村黨建“**聯動”、“領頭雁工程”、行政村“星級動態考評”等工作相結合。社區黨組織要以“凝聚力量增活力，奉獻社區當先鋒”為載體，重點圍繞“完善管理體制，優化社區服務，提升社區活力，共建美好家園”目標，將活動與“城市黨建全面推進年”活動、文明城區、和諧社區創建及社區“星級動態考評”等工作相結合。

非公企業黨組織、新社會組織黨組織要以“主動參與謀發展，轉型升級當先鋒”為載體，重點圍繞“服務單位發展、凝聚員工人心，促進社會和諧”目標，將活動與發展轉型升級、和諧企業及“兩新”組織黨建示范點創建等工作相結合。教育、衛生等事業單位黨組織要以“立足本業抓爭創，愛崗敬業當先鋒”為載體，重點圍繞“提高業務能力，提升服務水平”目標，將活動與文明單位創建和行業先進建設相結合。

3．要明確方法步驟。按照安排，全鎮分兩個階段開展創先爭優活動。第一階段，從現在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創先爭優的熱潮。

第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大的召開，引導基層黨支部和廣大黨員以昂揚的斗志，更加出色的工作業績，向黨獻禮。具體步驟如下：一是認真制訂計劃，明確奮斗目標。

基層黨組織要結合自身實際，制定開展創先爭優活動的實施方案，明確創先爭優目標和工作計劃。黨員要根據崗位職責，提出參加活動的具體辦法。黨組織在實施計劃時，要把黨員個人的具體措實施當地向群眾宣傳，作出承諾，接受監督。

二是全面組織實施活動，認真開展活動。基層黨組織和黨員按照活動實施方案，以及公開承諾，認真組織開展和積極參加活動，履行好職責、辦好承諾事項，發揮作用、展示形象。三是加強日常監督和監督，做好群眾評議工作。

鎮黨委將適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行督促，并建立健全服務成效測評機制，通過加強日常走訪調查、實行服務成效定期測評、定期分析、定期反饋等制度，及時了解黨員對黨組織、群眾對黨員開展和參加創先爭優活動的評價。活動中，黨員和群眾集中測評不少于4次。四是注重總結考核，評選先進。

結合年度工作總結或階段性工作總結，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動進行評價。適**選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰將注重實績和社會認可，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

在2011年建黨90周年之際，一批先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者受到表彰；2012年“七一”前，表彰一批爭先創優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員。五是鞏固活動成果，建立長效機制。要圍繞迎接建黨90周年，大力抓好創先爭優活動的各項工作，將在活動中形成的好的工作機制和活動載體鞏固發展為基層黨組織和黨員服務發展、服務社會、服務和諧的長效機制。

要圍繞迎接黨的十八大，引導各級黨組織和廣大黨員切實履行職責，立足本職崗位，爭創一流業績，興起創先爭優活動的熱潮，以昂揚向上的精神風貌和更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。

（3） 要注重結合、協調、推進，切實增強創先爭優活動的針對性和實效性。

一是把創先爭優活動與當前中心工作結合起來。一是圍繞中心，服務大局。各單位在開展活動時，要圍繞黨委**年初提出的各項目標任務，把推動產業轉型升級作為活動的重要目標，把提升群眾生活品質作為活動的重要任務，把開展小城鎮建設、新農村建設作為重要抓手，切實引導基層黨組織和廣大黨員踴躍參與到經濟建設、項目建設等重點工作中來。

二是要促進社會和諧發展。今年，維穩形勢十分嚴峻。我們有幾項艱巨任務，比如世博會安保工作和幾個重點村的維穩工作。同時，一些民生建設的任務，如機場噪聲區安置等，是廣大群眾多年期盼，關系社會和諧發展的重點任務，這些任務是我們必須高標準、高質量完成的。

我們講創優爭先最終看什么，就是看通過各級黨組織和黨員的努力，各項任務完成結果是否能在全鎮，乃至全區、全市處于創優爭先的地位，是否能真正解決事關群眾利益的問題，這才是此次活動最實際，也是最明顯的立足點。

二是把創先爭優活動與全面推進基層黨的建設結合起來。活動的根本目的是鞏固基層，鞏固黨的執政基礎。我們要圍繞“基層黨組織設置、干部人才隊伍建設、黨員動態管理、黨建支持保障、基層黨組織互幫互助和黨建工作責任落實”這六大工作體系，深入實施基層基礎優化提升計劃。

同時也要看到，我們鎮基層組織建設還存在許多問題和薄弱環節，需要下大力氣突破和解決。如針對部分基層黨組織地位不高、基礎不牢、作用弱化的問題，要配強各級黨組織及配套組織班子，特別是要提前做好明年村級組織換屆的前期準備工作，及時采取有效措施，牢牢把握好工作主動權。要重點抓好明年村兩委干部選配工作，提前了解民意，形成組織意圖。

要強化基層黨組織功能，重點對軟弱渙散、功能弱化的各類黨組織進行整頓，尤其要在村級組織換屆前，倒排一批基層組織軟弱渙散、中心工作難以推進、維穩形勢嚴峻、村級組織換屆有難度的后進村開展集中整治轉化。

三要把創先爭優活動與加強作風建設結合起來。良好的作風是黨的先進性的具體體現，是各項事業發展的重要保證。要把推進作風轉變作為開展創先爭優活動的重要任務。

今年是“效能建設提升年”，要嚴格執行“八項制度”、“四條禁令”等制度，緊緊抓住服務發展、服務群眾、轉變作風這個關鍵，以群眾關心、社會關注的熱點難點問題為重點，切實解決各級黨組織和黨員干部在學風、思想作風、工作作風、紀律作風等方面存在的突出問題，努力提升服務基層、服務群眾的水平，塑造黨員干部的良好形象。

（4） 落實責任，強化措施，加強對創先爭優活動的組織領導。

開展好創先爭優活動是各級黨組織必須承擔的一項政治責任，是對各級黨員干部貫徹落實科學發展觀能力的一次檢驗。各級黨組織和廣大黨員一定要高度重視，努力把創先爭優活動組織好、推進好、實實好。

第一，要明確領導責任。鎮黨委成立了創先爭優領導小組，下設辦公室，負責日常工作。各級黨組織也要成立活動領導小組，抽調精干力量，明確職責任務，切實把活動開展好。

同時，要結合實際制定創先爭優活動工作方案，及時動員部署，有序推進創先爭優活動。

第二，要充分利用各種平臺。要加強鎮黨員服務中心、社區、企業黨員活動陣地建設,把黨建陣地和各類公共服務設施建設相結合，提高資源整合利用率。推進村級黨組織建設，改善辦公條件。

開辟黨組織和黨員網上管理、網上學習、網上服務新陣地，運用信息化的方式，不斷改進和提高黨組織和黨員的活動能力和服務水平。

第三，要營造濃厚氛圍。要堅持從實際出發，做好思想發動工作，防止和克服厭倦心理、松懈情緒，使廣大黨員干部始終以良好的精神狀態投入到活動中。要充分利用報刊、電視、互聯網、宣傳欄等陣地，切實加強宣傳工作，在社會營造深入開展創先爭優活動的濃厚氛圍。

要及時宣傳報道在這次活動中涌現出的先進基層黨組織和各行各業優秀黨員，充分展示良好形象。要及時總結推廣先進經驗和做法，努力在鎮基層黨組織和黨員中掀起學習典型、爭先爭優、作表率的熱潮。

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