第一部分：20xx年道南社區(qū)應(yīng)急管理實(shí)施方案

20xx年道南社區(qū)應(yīng)急管理實(shí)施方案

20xx年是深入貫徹落實(shí)**新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、烏魯木齊市第十次黨代會(huì)和天山區(qū)第八次黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵一年，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理工作，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

1、 20xx年應(yīng)急管理的思路和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，以編制應(yīng)急體系”十二五”規(guī)劃為契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)，健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力，完善隱患排查治理和應(yīng)急資源普查登記制度，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，抓好宣傳教育和培訓(xùn)，完善應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)我區(qū)應(yīng)急管理工作科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。

2、 20xx年應(yīng)急管理具體工作

（1） 完善體制機(jī)制促進(jìn)應(yīng)急管理發(fā)展

一是加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)。按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的總體要求，強(qiáng)化與駐地單位及駐區(qū)部隊(duì)、公安等部門在預(yù)防和處置工作中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步健全統(tǒng)籌使用各方面維穩(wěn)力量工作機(jī)制，提高統(tǒng)一指揮和應(yīng)急處置能力。建立健全信息共享、組織指揮、應(yīng)對(duì)保障等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成快速處置突發(fā)事件的合力，不斷完善網(wǎng)狀工作體系。

要提高各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的處置指揮能力，深入研究分析應(yīng)急處置的原則和方法，加強(qiáng)組織指揮和分工

學(xué)會(huì)調(diào)度和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，為促進(jìn)急診科管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬應(yīng)急管理成員單位要充實(shí)、加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化街道、延伸社區(qū)、覆蓋企業(yè)。著力加強(qiáng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置1-2名應(yīng)急管理專（兼）干，做到人員穩(wěn)定，工作固定，規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步穩(wěn)定隊(duì)伍，確保工作有人抓、有人管、有人干。

區(qū)屬各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室，做好人員調(diào)整、配備，細(xì)化工作職能、規(guī)范工作流程，促進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

三是落實(shí)應(yīng)急管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照《烏魯木齊市人民**應(yīng)急管理工作考核暫行辦法》、《天山區(qū)人民**應(yīng)急管理工作考核暫行辦法》的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬應(yīng)急管理成員單位應(yīng)急管理工作績(jī)效考核。區(qū)應(yīng)急辦結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步完善考核評(píng)分辦法，將日常各項(xiàng)工作完成情況與年終考核相結(jié)合，統(tǒng)籌信息報(bào)送、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各方面工作，科學(xué)合理評(píng)定成績(jī)、確定等次，強(qiáng)化日常工作考核。

四是完善信息報(bào)送工作機(jī)制。按照區(qū)關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共信息報(bào)告工作的要求，各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬應(yīng)急管理成員單位結(jié)合工作實(shí)際，不斷健全信息報(bào)送制度，拓寬信息報(bào)送渠道，豐富信息報(bào)送內(nèi)容，提高信息報(bào)送效率。進(jìn)一步加強(qiáng)信息綜合分析運(yùn)用，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和民生問(wèn)題，建立健全輿情監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)報(bào)告苗頭性、預(yù)警性信息。

完善信息統(tǒng)計(jì)考評(píng)工作，以《天山區(qū)應(yīng)急管理工作簡(jiǎn)報(bào)》等為載體，定期對(duì)各單位信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，督促各管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬應(yīng)急管理成員單位做好突發(fā)公共事件

信息報(bào)送工作。

五是推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)，區(qū)應(yīng)急辦要指導(dǎo)、督促各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處開(kāi)展應(yīng)急管理示范街道、社區(qū)建設(shè)，完善隱患監(jiān)控、信息發(fā)布、志愿服務(wù)、科普宣教、應(yīng)急救援等功能，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作深入開(kāi)展。各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處要在去年開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，加大工作投入，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)基層應(yīng)急管理工作。

區(qū)人防辦要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加快應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，完善相關(guān)預(yù)案，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。在20xx年應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所示范點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善方案、配備設(shè)施、提升功能、健全預(yù)案，推動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)。

（2） 大力貫徹《突發(fā)事件應(yīng)急法》

將貫徹落實(shí)自治區(qū)、烏魯木齊市《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)實(shí)施辦法作為推進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要抓手，緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性的要求，進(jìn)一步明確各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處和區(qū)屬各部門工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，規(guī)范工作程序，健全工作制度，不斷深化我區(qū)應(yīng)急管理工作。

（三）認(rèn)真做好“十二五”應(yīng)急體系規(guī)劃編制工作區(qū)應(yīng)急辦根據(jù)自治區(qū)、市《“十二五”期間突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，在全面總結(jié)評(píng)估“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)編制《“十二五”期間天山區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，明確“十二五”（20xx-20xx年）全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)的總體目標(biāo)和分類目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息

并從指揮、應(yīng)急保障等方面進(jìn)行能力建設(shè)，全面提高我區(qū)應(yīng)急管理水平。各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處和區(qū)屬各部門要積極參與組織編制全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在編制本行業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)劃中充分考慮應(yīng)對(duì)各級(jí)各類突發(fā)事件的能力和防災(zāi)減災(zāi)的能力建設(shè)，與區(qū)應(yīng)急體系“十二五”規(guī)劃充分銜接，積極推動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)。

（4）夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案體系

一是繼續(xù)做好應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。以完善應(yīng)急預(yù)案體系為重點(diǎn)，深化應(yīng)急管理，加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。區(qū)應(yīng)急辦及時(shí)修訂了我區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)屬各相關(guān)部門要按照國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案目錄及時(shí)做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修訂、增補(bǔ)工作。各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬應(yīng)急管理成員單位要按照《烏魯木齊市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，加強(qiáng)調(diào)研論證、聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真做好預(yù)案編制、修訂、完善工作，促進(jìn)預(yù)案之間聯(lián)系銜接。繼續(xù)加強(qiáng)街道、社區(qū)等基層組織預(yù)案的制定和完善，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。

及時(shí)做好重大建設(shè)項(xiàng)目、大型展會(huì)、節(jié)日慶典等活動(dòng)的預(yù)案制定工作，完善各類應(yīng)急處置預(yù)案并做好演練活動(dòng)，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件。

二是科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急預(yù)案演練。按照“突出重點(diǎn)、形式靈活、注重實(shí)效、厲行節(jié)約”的原則，各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬部門要積極組織形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)、群眾參與度高、涉及面廣的應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育群眾，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性、實(shí)戰(zhàn)性，提高第一時(shí)間處置現(xiàn)場(chǎng)的能力。區(qū)衛(wèi)生、公安、消防、安監(jiān)、建設(shè)等部門應(yīng)

各部門年內(nèi)將組織一次大型綜合應(yīng)急演練，區(qū)應(yīng)急辦配合并組織相關(guān)人員觀摩、學(xué)習(xí)、推廣經(jīng)驗(yàn)。各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬應(yīng)急管理成員單位要督促本轄區(qū)內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)圍繞生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織1次預(yù)案演練。在做好預(yù)案演練的基礎(chǔ)上，各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬各部門要加強(qiáng)對(duì)演練活動(dòng)的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作，促進(jìn)預(yù)案演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序、高效的開(kāi)展。

各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬各部門要及時(shí)將預(yù)案演練計(jì)劃報(bào)區(qū)應(yīng)急管理辦公室備案。

（5） 統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)。各片區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬各部門要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（新政辦發(fā)?20xx?

7號(hào)）要求，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備配備、經(jīng)費(fèi)保障等具體措施，不斷加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、衛(wèi)生防疫、防汛抗旱、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、公用事業(yè)保障、動(dòng)植物重大疫情等各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各管委會(huì)、街道辦事處及區(qū)屬應(yīng)急管理成員單位要及時(shí)總結(jié)推廣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。

二是抓好應(yīng)急管理專家組建設(shè)。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急管理中**、專家和公眾相結(jié)合的決策機(jī)制。區(qū)應(yīng)急管理辦公室及區(qū)屬應(yīng)急管理成員單位要加強(qiáng)專家組的組建、在研究制定應(yīng)急體系“十二五”規(guī)劃和建立巨災(zāi)保險(xiǎn)、大災(zāi)補(bǔ)償工作等方面開(kāi)展調(diào)研、論證，在應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和處置重大突發(fā)事件中充分發(fā)揮專家組在技術(shù)咨詢、決策建議和應(yīng)對(duì)處置指導(dǎo)中的作用，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)。

各區(qū)管委會(huì)、街道辦、區(qū)各部門要加強(qiáng)專家組的組織和聯(lián)絡(luò)

篇二：xx社區(qū)處突演練方案

xx社區(qū)應(yīng)急處突演練方案

向總指揮匯報(bào)，xx社區(qū)應(yīng)急演練準(zhǔn)備就緒，是否啟動(dòng)，請(qǐng)指示。

一、演練目的

1、在緊急情況下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，能夠迅速、高效、有序的處置突發(fā)事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，做好應(yīng)急處置工作。

■ 活動(dòng)應(yīng)急方案 ■