信用建設(shè)方案(集錦二十篇)
發(fā)表時(shí)間:2019-01-04信用建設(shè)方案(集錦二十篇)。
? 信用建設(shè)方案
根據(jù)教育部制定的《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》(教師〔20xx〕16號(hào),以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),為加強(qiáng)我校教師隊(duì)伍建設(shè),特制訂以下工作方案。
一、工作內(nèi)容
我校將師德師風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)和第一標(biāo)準(zhǔn),制定計(jì)劃、抓好落實(shí),形成教職工全覆蓋、學(xué)習(xí)常態(tài)化的'教育體系。結(jié)合本單位實(shí)際,我校將采取多種形式持續(xù)幫助廣大教師全面理解和準(zhǔn)確把握,做到人人應(yīng)知應(yīng)做、必知必做,提升全體教職工的思想道德修養(yǎng),引導(dǎo)全體教職工自覺做以德為先,德才兼?zhèn)涞男聲r(shí)代教育工作者。
(一)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。至少開展一次全員集中學(xué)習(xí)。同時(shí),把《準(zhǔn)則》作為校本培訓(xùn)的重要課程,納入本單位年度師德培訓(xùn)內(nèi)容,真正把準(zhǔn)則掌握準(zhǔn)、理解透、落實(shí)好。
(二)開展研討自查。組織教職工結(jié)合自身崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際,以“學(xué)準(zhǔn)則、見行動(dòng)”為主題進(jìn)行研討,撰寫學(xué)習(xí)心得,進(jìn)一步強(qiáng)化《準(zhǔn)則》意識(shí)。同時(shí),組織全體教師對(duì)照《準(zhǔn)則》要求,進(jìn)行自查自糾,查找自身存在的不足和問題,并鎖定問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、及時(shí)整改,防患于未然。
(三)開展宣傳教育。利用微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站、校報(bào)???、校園廣播、校園板報(bào)等多種媒介以及教職工大會(huì)、新教師入職、家長(zhǎng)會(huì)等時(shí)機(jī)對(duì)《準(zhǔn)則》進(jìn)行廣泛宣傳,加大師德教育的宣傳力度,努力營(yíng)造良好的育人氛圍。
(四)開展師德評(píng)議。深入開展師德師風(fēng)評(píng)議活動(dòng),廣泛征求教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校和教師個(gè)人在師德師風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,逐一落實(shí)和糾正。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,公布違紀(jì)違法舉報(bào)電話、意見信箱等,充分發(fā)揮校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)監(jiān)督示警作用。
二、工作要求
(一)要求廣大教職工明確“師德考核是教師考核的核心內(nèi)容”,明確師德考核是教師年度考核、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資格注冊(cè)等工作中的首要考量指標(biāo),對(duì)師德失范行為實(shí)行“一票否決”機(jī)制,并將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),結(jié)合《佛山市高明區(qū)教育系統(tǒng)教師職業(yè)行為規(guī)范》(明教〔20xx〕110號(hào))等具體要求,做到禁令牢記于心、警鐘長(zhǎng)鳴于耳。
(二)做好《準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹情況的工作總結(jié),相關(guān)佐證材料及時(shí)報(bào)送至區(qū)教育局組織有關(guān)部門。同時(shí),須更新完善師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)臺(tái)賬,及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)師德承諾書,建立完善師德檔案。
? 信用建設(shè)方案
一、
信用體系建設(shè)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然要求,它對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。本文將詳細(xì)介紹信用體系建設(shè)工作計(jì)劃,包括目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)分解以及策略和措施等方面的內(nèi)容,力求為信用體系建設(shè)提供指導(dǎo)和支持。
二、目標(biāo)設(shè)定
本計(jì)劃的目標(biāo)是建立全面、準(zhǔn)確、有力的信用體系,培育誠(chéng)信文化,提高社會(huì)信用水平,促進(jìn)社會(huì)平等和諧發(fā)展。具體包括以下幾個(gè)方面:
1. 完善信用信息系統(tǒng):建立集中、統(tǒng)一、權(quán)威的信用信息數(shù)據(jù)庫,整合各行業(yè)、各層級(jí)的信用信息,提高信用信息的獲取和應(yīng)用效率。
2. 加強(qiáng)信用監(jiān)管和懲戒機(jī)制:健全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和信用評(píng)級(jí)制度,對(duì)失信行為進(jìn)行及時(shí)、公正、嚴(yán)厲的處罰,并建立信用修復(fù)機(jī)制,鼓勵(lì)失信主體改正和恢復(fù)信用。
3. 培育誠(chéng)信文化:加強(qiáng)信用教育和宣傳,提高全社會(huì)對(duì)信用的重視,并引導(dǎo)人們樹立誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。
三、任務(wù)分解
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將從以下幾個(gè)方面展開工作:
1. 建設(shè)信用信息系統(tǒng):
(1) 打造全面信息平臺(tái):搭建信息采集、整理和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié),確保各類信用信息能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地錄入和更新。
(2) 構(gòu)建權(quán)威數(shù)據(jù)庫:整合各部門和行業(yè)的信用信息,建立權(quán)威、可信的信用數(shù)據(jù)庫,為各類用戶提供全面的信用查詢和應(yīng)用服務(wù)。
(3) 開發(fā)智能化應(yīng)用:利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù),開發(fā)信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等智能化應(yīng)用,提供精準(zhǔn)的信用分析和決策支持。
2. 加強(qiáng)信用監(jiān)管和懲戒:
(1) 完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系:制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信用評(píng)價(jià)指標(biāo),量化和標(biāo)準(zhǔn)化信用評(píng)價(jià)內(nèi)容,提高評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性。
(2) 建立信用評(píng)級(jí)制度:根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果劃分不同信用等級(jí),為企業(yè)和個(gè)人提供參照和借鑒,促進(jìn)信用行為的培育和提升。
(3) 加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒力度:建立完善的信用監(jiān)管體系,對(duì)失信行為進(jìn)行及時(shí)查處和懲罰,并公布失信名單,形成強(qiáng)大的威懾力。
3. 培育誠(chéng)信文化:
(1) 加強(qiáng)信用教育:將信用教育納入教育體系,推動(dòng)學(xué)校、家庭和社會(huì)共同培育誠(chéng)信意識(shí),形成全社會(huì)的共識(shí)和努力。
(2) 開展信用宣傳活動(dòng):通過媒體等多種形式,宣傳信用建設(shè)的重要性和成果,引導(dǎo)公眾關(guān)注和重視信用問題。
(3) 建立激勵(lì)機(jī)制:鼓勵(lì)守信主體,對(duì)守信行為予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造守信經(jīng)營(yíng)和守信生活的良好機(jī)制。
四、策略和措施
為了有效推進(jìn)信用體系建設(shè),我們將采取以下策略和措施:
1. 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè):完善信用體系相關(guān)的法律法規(guī),明確權(quán)責(zé)和違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)失信行為的打擊力度。
2. 引入先進(jìn)技術(shù)手段:借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),提高信用信息的收集、處理和應(yīng)用能力,提供精準(zhǔn)、高效的信用服務(wù)。
3. 加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制:各部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要加強(qiáng)合作,共同推進(jìn)信用體系建設(shè),形成合力。
4. 強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度:加大對(duì)信用體系建設(shè)的監(jiān)督和檢查力度,加強(qiáng)對(duì)失信行為的打擊和查處力度。
5. 加強(qiáng)宣傳和教育:通過媒體、廣告等渠道,加大對(duì)信用體系建設(shè)的宣傳力度,提高公眾的信用意識(shí)和參與度。
結(jié)語
信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作,需要政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力,才能取得預(yù)期的成果。本計(jì)劃旨在為信用體系建設(shè)提供指導(dǎo)和支持,通過完善信用信息系統(tǒng)、加強(qiáng)信用監(jiān)管和懲戒、培育誠(chéng)信文化等多個(gè)方面的工作,建立起全面、準(zhǔn)確、有力的信用體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。我們期待各方共同努力,共同建設(shè)一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的美好社會(huì)。
? 信用建設(shè)方案
社會(huì)信用體系建設(shè)
在中小企業(yè)發(fā)展中的作用
有效可靠的社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)制度之一。在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型中,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,非人格化交易越來越頻繁,交易的價(jià)值越來越高,但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)信用體系建設(shè)卻明顯落后。社會(huì)信用體系的不完備不僅會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成整體經(jīng)濟(jì)的混亂和衰退。因此,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。
一、中小企業(yè)信用信息體系建設(shè)有效緩解其融資難
2011年以來,在信貸持續(xù)向常態(tài)回歸的大背景下,中小企業(yè)融資難問題有所凸現(xiàn),其間,信息不對(duì)稱導(dǎo)致了信用合作呈現(xiàn)霧里看花的局面。好在我國(guó)從2006年開始就在全國(guó)范圍內(nèi)開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作,這幾年的實(shí)踐證明,中小企業(yè)信用體系的建設(shè),某種程度上解決了信息不對(duì)稱的問題,引導(dǎo)金融、非金融信貸機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度;系統(tǒng)的建設(shè)也有助于防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化信貸環(huán)境,有助于在某種程度上約束中小企業(yè)的信用行為;系統(tǒng)的健康運(yùn)行,還有助于當(dāng)?shù)卣雠_(tái)支持中小企業(yè)的政策提供信息服務(wù)。
工作實(shí)踐中,我們主要面對(duì)的是中小企業(yè)的融資,其個(gè)人及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的征息查詢,必將成為我們決定是否給予信貸支持的先決條件,也將是我們掌握其外部融資多少,還可承擔(dān)負(fù)債多少不可或缺的參考。
二、個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)為經(jīng)營(yíng)者提供了“經(jīng)濟(jì)身份證”
近年來,個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè),大幅度提高了社會(huì)信用意識(shí),企業(yè)和個(gè)人的行為方式有所改變,對(duì)征信系統(tǒng)的信用度積累十分重視,有的企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)歸還欠稅、欠款等,這對(duì)于改善融資環(huán)境、防范金融風(fēng)險(xiǎn)以及提高社會(huì)信用意識(shí)都發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。
在我們?nèi)粘^k理貸款業(yè)務(wù)過程中,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況較好,生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、商品是人們生產(chǎn)生活必須的;經(jīng)營(yíng)者具有良好的個(gè)人修養(yǎng)或素質(zhì);再經(jīng)其授權(quán)查詢個(gè)人征信,即“三品”好,是我們考量能否發(fā)放貸款的三大重要條件,其征信系統(tǒng)獲得的信用報(bào)告,我們視為其個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”。
三、繼續(xù)完善全民信用體系的建設(shè)
盡管近年來我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了顯著成績(jī),但目前的社會(huì)信用體系建設(shè)水平仍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),離完善的全民信用體系還有較大距離,尤其與其他信用體系好的國(guó)家相比,差距較為明顯。而加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)的各個(gè)方面,迫切需要社會(huì)各界的廣泛參與和共同努力。
因此,在當(dāng)前國(guó)務(wù)院出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)納稅及融資等方面的諸多政策前提下,要跟進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),以此作為地方信用體系建設(shè)的重點(diǎn);為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
小貸公司風(fēng)險(xiǎn)部
山隹
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各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行、學(xué)員們:
大家好。我是上海市第二期中小學(xué)班主任帶頭人工作室主持人之一,來自上海市延安中學(xué)的鄭皓亮。今天很榮幸在此向大家匯報(bào)工作室的建設(shè)想法和發(fā)展方向。
我從復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)后就回到母校延安中學(xué)工作并開始擔(dān)任班主任了。十多年的工作中,我付出了時(shí)間與努力,也收獲了成績(jī)和肯定,更重要地是,我更清晰地懂得了班主任這個(gè)名詞背后的內(nèi)涵其實(shí)就是愛與責(zé)任。愛,責(zé)任,說易行難,因?yàn)榘嘀魅喂ぷ魇且环N藝術(shù),是一門科學(xué)。今天我們有市級(jí)班主任工作室那么好的平臺(tái),我特別希望與優(yōu)秀的學(xué)員們,與優(yōu)秀的班主任們一起探討“當(dāng)代學(xué)生到底需要什么形式的師愛,而師愛又該通過什么途徑才能最為有效地傳遞”的問題;一起研究“如何激發(fā)班主任的責(zé)任意識(shí),這責(zé)任意識(shí)又如何能夠積極影響學(xué)生健全人格”的問題。
衷心感謝市教委為我們一線班主任創(chuàng)設(shè)了工作室的學(xué)習(xí)模式,感謝第一期的導(dǎo)師、主持人及學(xué)員們?yōu)榈诙诘奈覀儤淞⒘藘?yōu)秀典范。我也從原來的巨大壓力中走了出來,逐漸有了信心。我想未來工作室將依據(jù)“多方參與、多維觀察、多元發(fā)展”的指導(dǎo)理念加強(qiáng)建設(shè),開展培訓(xùn)。
第一,我希望工作室是個(gè)多方參與的交流平臺(tái)。
站在這里,面對(duì)著學(xué)員,讓我想到了兩個(gè)月前的面試選拔工作。
實(shí)在是由于名額有限,我和專家團(tuán)隊(duì)只能優(yōu)中選優(yōu),錄取了在座的十位。值得一提的是你們這十位人人都是班主任能手,在面試中給我留下了深刻的印象,最關(guān)鍵的是你們對(duì)班主任工作都充滿著極大的熱情,你們?cè)谖倚闹惺枪ぷ魇抑凶钪匾囊环?。另外起到保證作用的一方便是尊敬的導(dǎo)師及專家團(tuán)隊(duì),有了你們的指導(dǎo)與關(guān)心,相信工作室一定能高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。我所在的延安中學(xué)十分支持我的工作室建設(shè),長(zhǎng)寧區(qū)教育局的相關(guān)老師也多次表示全力支持,這又是必不可少的一方力量。今年工作室有一項(xiàng)重要任務(wù),我們將對(duì)本市學(xué)生情況進(jìn)行分析,形成報(bào)告。我在想,工作室除了我們之外,是否可以邀請(qǐng)學(xué)生來到工作室,參與我們的部分活動(dòng)呢,我們也可以更多地走到學(xué)生中去,熟悉他們的生活狀態(tài),了解他們的真實(shí)想法,因?yàn)槲覀兙墼谝黄鹪俣嗟难芯窟€是為了更好地服務(wù)學(xué)生,再多的探討還是為了學(xué)生更為健康的成長(zhǎng),他們也應(yīng)當(dāng)是參與我們工作室的關(guān)鍵一方。還有一股力量,那就是家長(zhǎng),現(xiàn)在中小學(xué)生的家長(zhǎng)和以前不同了,生活中的“爸爸俱樂部”,網(wǎng)絡(luò)上的“媽媽群”等都給我們教育工作帶來了新的內(nèi)容,我十分歡迎家長(zhǎng)來到工作室參與我們的討論,讓我們的工作更有針對(duì)性和實(shí)效性。我堅(jiān)信,一個(gè)多方參與的工作室一定會(huì)碰撞出更多智慧的火花,一定能凝聚更多理性的共識(shí),從而激發(fā)我們成為更加優(yōu)秀的班主任。
第二、我希望工作室是個(gè)多維觀察的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
我們會(huì)觀察學(xué)員,獨(dú)具特色的你們都是寶貴的學(xué)習(xí)資源。因此我和學(xué)員間的分享型互助學(xué)習(xí)模式將是工作室的重要工作之一。我會(huì)帶著學(xué)員一起觀察其他班主任工作室。我是心域網(wǎng)的忠實(shí)訪客。第一期八位主持人的工作室信息成為了我重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容。期待我們本期十三個(gè)工作室能夠有更多機(jī)會(huì)合作,為學(xué)員提供更多好的工作法。我也會(huì)和學(xué)員一起觀察在班主任方面卓有成效的優(yōu)秀同行,品味他們獨(dú)特的教育魅力。
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社區(qū)少年宮是以中小學(xué)?,F(xiàn)有教育資源為依托,以未成年人為主要服務(wù)對(duì)象,以開展思想道德教育和文體科技活動(dòng)為重點(diǎn),以培養(yǎng)孩子們做一個(gè)有道德的人和滿足基本課外活動(dòng)需求為目標(biāo)的公益性教育文化輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。它既是青少年的活動(dòng)場(chǎng)所,也是推進(jìn)素質(zhì)教育的載體和陣地。
***社區(qū)少年宮正式掛牌后,少年宮將借助開展各種活動(dòng),為社區(qū)孩子提供更加優(yōu)質(zhì)的活動(dòng)場(chǎng)所和教育資源;培養(yǎng)他們的興趣愛好,滿足他們的課外生活需求;實(shí)現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)、開闊眼界;培養(yǎng)勤思考、敢創(chuàng)新的好習(xí)慣;促進(jìn)未成年人全面健康的成長(zhǎng)。
我們將按照上級(jí)部門有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,做好社區(qū)少年宮的.工作,力求讓***社區(qū)少年宮的每一位教師都能發(fā)揮所長(zhǎng),讓每一位學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng),讓學(xué)校的每一個(gè)角落,每一寸土地,都能成為學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的沃土。努力辦成孩子喜歡的活動(dòng)場(chǎng)所、家長(zhǎng)放心的教育陣地、群眾滿意的文化中心。
? 信用建設(shè)方案
農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)大農(nóng)村信貸投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí)、改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、做好農(nóng)村金融工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。近年來,縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位,大力推廣小額農(nóng)戶貸款,開展信用農(nóng)戶評(píng)定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),有力的推動(dòng)了縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善。筆者現(xiàn)就縣農(nóng)村信用體系建設(shè)情況,做簡(jiǎn)要的調(diào)查和分析。
一、縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村信用體系建設(shè)情況。
(二)農(nóng)村信用體系建設(shè)中的主要作法
1.確定總體思路和工作目標(biāo)
縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》,明確了建設(shè)農(nóng)村信用體系的總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以征信系統(tǒng)為載體,以信用評(píng)價(jià)為手段,以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn),加大政府組織推動(dòng)和農(nóng)村信用宣傳力度,按照先易后難,穩(wěn)步推進(jìn),改革創(chuàng)新,支農(nóng)惠農(nóng)原則,為全縣農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案,積極推進(jìn)信用戶、信用村建設(shè),探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和擴(kuò)大農(nóng)村信貸支持的有效方式,以此促進(jìn)海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展??傮w目標(biāo)是:力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,初步形成信用宣傳、信息征集、信用評(píng)價(jià)、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架。總體思路和目標(biāo)的確立為推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制
農(nóng)村信用體系建設(shè)中,建立了政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、農(nóng)信落實(shí)、社會(huì)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立由聯(lián)社主任為組長(zhǎng),各信用社主任、信貸人員為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,負(fù)責(zé)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的創(chuàng)建和具體實(shí)施。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,增加農(nóng)村信貸投入;制定具體配套支持政策,主動(dòng)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,出臺(tái)激勵(lì)懲戒措施;依據(jù)農(nóng)戶基本狀況、自有資產(chǎn)、誠(chéng)信記錄、經(jīng)營(yíng)能力及項(xiàng)目等情況逐戶建檔,并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制。積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)戶信貸評(píng)分系統(tǒng),創(chuàng)新農(nóng)戶信貸管理體制,主動(dòng)打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。
3.夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施
農(nóng)村信用體系建設(shè)是項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)廣大群眾來說也是一項(xiàng)新事物。因而工作上夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施。
一是加大宣傳力度,營(yíng)造輿論。為推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),提升民眾信用意識(shí),打造誠(chéng)信,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、報(bào)紙等公共輿論工具加大對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度,突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的.目的意義、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到信用信息采集工作的重要意義,提高自覺采集信息的積極性。并采取以農(nóng)村包圍城市的宣傳策略,先后舉辦了三期征信知識(shí)培訓(xùn),對(duì)全縣180個(gè)農(nóng)村村委會(huì)的村支書、村長(zhǎng)進(jìn)行全員培訓(xùn)。
二是建立激勵(lì)和懲戒機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)建立個(gè)人信用檔案。根據(jù)對(duì)農(nóng)戶的評(píng)價(jià)結(jié)果,信用社在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行差別政策。對(duì)信用良好的農(nóng)戶給予優(yōu)惠和便利,對(duì)信用不良予以限制。根據(jù)對(duì)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評(píng)價(jià)結(jié)果,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定行政性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)措施。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評(píng)價(jià)狀況與支農(nóng)再貸款限額分配掛鉤,支農(nóng)再貸款重點(diǎn)向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。
(三)農(nóng)村信用體系建設(shè)取得的成效
一是資金運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。我縣農(nóng)信社不良貸款下降,資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止6月末,信用社不良貸款余額為8835.26萬元,比年初下降20xx.92萬元,不良率為4.29%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),收回表外核銷及票據(jù)置換不良貸款41萬元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設(shè)使新增貸款質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),存量不良貸款在不斷的活化中,貸款人的信用觀念不斷提高。
二是推動(dòng)了農(nóng)村信用社貸款營(yíng)銷機(jī)制的轉(zhuǎn)變。依據(jù)農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)授信農(nóng)戶進(jìn)行貸前審查。在農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)過程中,不僅對(duì)信貸相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)分,而且對(duì)家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進(jìn)行評(píng)分,從而能更全面、更準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)價(jià)。貸款營(yíng)銷機(jī)制的變革,促進(jìn)了農(nóng)村信用社資金的合理使用,擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面,提高了對(duì)農(nóng)民貸款有效需求的滿足度,促進(jìn)了農(nóng)村信用社探索適合農(nóng)戶特點(diǎn)的信貸新產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查,自以來農(nóng)村信用社先后開辦了林權(quán)、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等新業(yè)務(wù),對(duì)建立了信用檔案并有貸款需求農(nóng)戶,貸款有效需求的滿足率達(dá)到76%。
三是全縣農(nóng)戶信用意識(shí)明顯增強(qiáng)。幾年來,在政府和人行的主導(dǎo)下、農(nóng)信的積極推動(dòng)下,農(nóng)村信用體系建設(shè)已成為新形勢(shì)下金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,以培育信用環(huán)境、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳為手段,立足實(shí)際,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善,社會(huì)公眾信用意識(shí)和信用素質(zhì)進(jìn)一步提高,銀企關(guān)系進(jìn)一步改善??h被中國(guó)金融研究院、中國(guó)金融網(wǎng)、中國(guó)金融記者俱樂部聯(lián)合舉辦的中國(guó)第xx屆金融市長(zhǎng)年會(huì)評(píng)為中國(guó)金融生態(tài)縣(市)稱號(hào),12月被承德市金融系統(tǒng)評(píng)為農(nóng)村信用體系建設(shè)工作推廣標(biāo)兵,這標(biāo)志著縣信用環(huán)境建設(shè)工作已轉(zhuǎn)入了常規(guī)建設(shè)的新階段。
二、農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)措施及建議
1.農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題
一是信用體系建設(shè)的認(rèn)知度不夠。在縣,農(nóng)村信用體系建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo),但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講,信用體系建設(shè)已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以,政府引導(dǎo)、社會(huì)重視、全員參與是勢(shì)在必行,也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會(huì)化程度不夠。從信用本身來說,信用體系不僅僅是信貸的誠(chéng)信程度,還包括信用人各方面的信用狀況,所以,信用體系建設(shè)是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程,包括社會(huì)各方面的信用程度,這也就要求信用體系建設(shè)中不但要維護(hù)金融信用環(huán)境,還要維護(hù)公眾認(rèn)知的誠(chéng)信。也就是要求信用體系建設(shè)從社會(huì)全方面入手抓信用建設(shè)。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對(duì)失信行為一直以來是以道德范疇的指責(zé)為主旨,但是相應(yīng)的懲戒沒有到位,失信人沒有根本的利益損失,所以對(duì)失信行為的約束力不足,形成人人喊打卻沒有動(dòng)手的局面,也就對(duì)失信行為形不成威攝力。
四是信用觀念的培養(yǎng)力度不夠。中華古國(guó)以信為本,但是隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,外來人生觀、價(jià)值觀及人際公共關(guān)系的影響,對(duì)固有信用觀念形成巨大的沖擊,這就要求從社會(huì)公眾的根本意識(shí)入手,培養(yǎng)誠(chéng)信理念,樹立誠(chéng)信價(jià)值和踐行誠(chéng)信行為。
2.農(nóng)村信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)議見
以建立激勵(lì)和懲戒機(jī)制為突破點(diǎn),提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的實(shí)效性。
一是要以信用文化建設(shè)為基點(diǎn),建立農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村信用體系建設(shè)要以增強(qiáng)農(nóng)民的誠(chéng)信觀念為基礎(chǔ),強(qiáng)化征信宣傳教育,實(shí)現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴(kuò)大化。在征信宣傳教育過程中應(yīng)做好三個(gè)結(jié)合:一是征信宣傳與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;二是征信宣傳與信用戶、信用村建設(shè)相結(jié)合;三是征信宣傳與推廣征信產(chǎn)品相結(jié)合,不斷強(qiáng)化農(nóng)民的信用觀念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建新型的農(nóng)村信用文明。
二是要以法制建設(shè)為重點(diǎn),改善農(nóng)村信用建設(shè)的法律環(huán)境。一是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的法律、法規(guī),盡快建立失信約束機(jī)制,形成銀行、司法、稅務(wù)聯(lián)手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導(dǎo)為切入點(diǎn),政府帶頭建設(shè)信用政府,有效傳導(dǎo)信用建設(shè)的措施及實(shí)施效應(yīng),為農(nóng)村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會(huì)資金提供法律保障。
三是要以基礎(chǔ)建設(shè)為落腳點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村信用體系建設(shè)覆蓋面。一是加快農(nóng)村信用社并網(wǎng)步伐,普遍建立健全農(nóng)戶信貸檔案,大力推進(jìn)非銀行信息采集工作;
二是規(guī)范農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)審和《信用證》制度,加大對(duì)農(nóng)村信用擔(dān)保體系的財(cái)政支持,不斷完善農(nóng)村地區(qū)投融資的激勵(lì)保障體系;三是加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與合作,逐步擴(kuò)大《信用報(bào)告》的使用范圍,把《信用報(bào)告》打造成農(nóng)民的第二身份證。
四是要以產(chǎn)權(quán)改革為創(chuàng)新點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村信用經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。建議進(jìn)一步深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地,在所有制性質(zhì)不變的前提下,采取發(fā)證確權(quán)等有效形式,以農(nóng)村土地使用權(quán)抵押作為信用化的突破口,提高土地的使用價(jià)值,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)土地不僅有使用權(quán),而且具有處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),促使農(nóng)民手中資源能夠轉(zhuǎn)化為金融部門認(rèn)可的、可流轉(zhuǎn)的信用手段。
? 信用建設(shè)方案
本市社會(huì)信用體系建設(shè)自1999年在國(guó)內(nèi)率先開展探索實(shí)踐以來,一直得到黨中央、國(guó)務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠(chéng)信上?!薄?0xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)20xx—20xx年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況
(一)完善推進(jìn)機(jī)制,注重頂層設(shè)計(jì)
社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí),各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。20xx年機(jī)構(gòu)改革時(shí),明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議總召集人,兩位市政府副秘書長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人,聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”,聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》,在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措,共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購(gòu)、政府誠(chéng)信與公務(wù)員誠(chéng)信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè),強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求。《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì),確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。20xx年8月29日,本市召開推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),形成基本框架
制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營(yíng)造和維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的信用市場(chǎng)環(huán)境,以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來約束社會(huì)各主體,進(jìn)一步加大失信成本,強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套,規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對(duì)各級(jí)行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評(píng)估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制,信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)
數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆?dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市信用平臺(tái)”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作,著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強(qiáng)安全管理的前提下,依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對(duì)等服務(wù),為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。
在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對(duì)性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù),平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng),涉及法人138萬個(gè)、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè),市信用平臺(tái)于20xx年6月3日按計(jì)劃面向政府部門開通試運(yùn)行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運(yùn)行,面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門在市信用平臺(tái)開通了323個(gè)部門用戶查詢賬戶,形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善,推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,保障和促進(jìn)了社會(huì)對(duì)公共部門、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)用推廣
應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場(chǎng)應(yīng)用為重點(diǎn),發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度,積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對(duì)3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對(duì)人管理,推動(dòng)建立“事前誠(chéng)信、事中評(píng)估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度,防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長(zhǎng)寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措,在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì)影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對(duì)人信用記錄試點(diǎn),并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對(duì)人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠(chéng)信核查,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),率先在公務(wù)員評(píng)優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。
服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)試點(diǎn),完善信用制度安排,在建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強(qiáng)對(duì)律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的信用管理,并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項(xiàng);長(zhǎng)寧區(qū)探索對(duì)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托,面向人才市場(chǎng)、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進(jìn)行業(yè)自律
發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè),是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國(guó)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評(píng)級(jí)、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元,同比增長(zhǎng)近7%,整體繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評(píng)級(jí)對(duì)象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用服務(wù)市場(chǎng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營(yíng)造誠(chéng)信氛圍,拓展區(qū)域合作
積極組織開展誠(chéng)信宣傳活動(dòng),每年舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”,每五年舉辦一次“誠(chéng)信活動(dòng)月”。20xx年“誠(chéng)信活動(dòng)月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng),逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè),20xx年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)知識(shí)讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制,共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長(zhǎng)三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單?!叭∫皇小毙庞梅?wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國(guó)務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式,在國(guó)內(nèi)保持了地位,得到國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。
二、當(dāng)前工作面臨的主要問題
在制度層面,對(duì)公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會(huì)提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對(duì)公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用,可能會(huì)有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強(qiáng)信息分類分級(jí)管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對(duì)較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號(hào)碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫、市實(shí)有人口庫之間,需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,以滿足社會(huì)對(duì)市信用平臺(tái)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。此外,市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面,也存在改進(jìn)空間。
三、下一步重點(diǎn)工作安排
20xx年初,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系,構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范
力爭(zhēng)在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國(guó)家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭(zhēng)取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開展信用評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺(tái)
將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級(jí)分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。
(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用
全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范,樹立良好的市場(chǎng)形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)
推動(dòng)市場(chǎng)主體加強(qiáng)信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果,以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場(chǎng)主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作。總結(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”,廣泛開展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù),爭(zhēng)取在公共信用信息平臺(tái)對(duì)接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制
積極對(duì)接國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用,繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力營(yíng)造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì)氛圍,加快建設(shè)“誠(chéng)信上海”。
? 信用建設(shè)方案
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)者消費(fèi)觀念的改變,信用卡已經(jīng)成為現(xiàn)代生活中不可或缺的一部分。作為一種方便、快捷的支付方式,信用卡在各行各業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用。為了吸引更多的消費(fèi)者,各個(gè)銀行和信用卡公司都推出了各種各樣的信用卡營(yíng)銷方案。本文將詳細(xì)討論信用卡營(yíng)銷方案,并分析其影響和效果。
信用卡營(yíng)銷方案從根本上旨在吸引消費(fèi)者辦理信用卡并使用信用卡消費(fèi),從而推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的盈利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中最常見的信用卡營(yíng)銷方案包括返現(xiàn)、積分兌換、特定商家優(yōu)惠等。
返現(xiàn)是信用卡營(yíng)銷方案中最為普遍的一種。消費(fèi)者在信用卡上消費(fèi)后,銀行會(huì)給予一定比例的返現(xiàn),例如每消費(fèi)100元,返還1%-2%的金額。這種方式吸引了很多消費(fèi)者,因?yàn)樗麄兛梢栽谫?gòu)物時(shí)享受一定的優(yōu)惠,并且通過返現(xiàn)來節(jié)約開支。這同時(shí)也對(duì)消費(fèi)者的信用卡消費(fèi)能力提出了要求,因?yàn)橹挥性诖箢~消費(fèi)時(shí),返現(xiàn)的金額才會(huì)有所體現(xiàn)。
積分兌換也是一種常見的信用卡營(yíng)銷方案。消費(fèi)者在信用卡上消費(fèi)后,可以獲得一定數(shù)量的積分,這些積分可以在信用卡公司的合作商家進(jìn)行兌換。例如,消費(fèi)者可以用積分兌換禮品、機(jī)票、酒店住宿等。這種方式能夠激勵(lì)消費(fèi)者持續(xù)使用信用卡,并且會(huì)影響他們的消費(fèi)習(xí)慣。為了積攢更多積分,消費(fèi)者可能更傾向于使用信用卡進(jìn)行購(gòu)物而不是現(xiàn)金支付,從而增加信用卡的使用頻率和銀行的收益。
特定商家優(yōu)惠是信用卡營(yíng)銷方案中另一種常見的形式。銀行和信用卡公司與熱門商家合作,為持卡人提供獨(dú)特的折扣或優(yōu)惠。例如,在特定的餐館就餐可享受折扣,或在合作的電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)物可獲得免費(fèi)配送等。這種方式能夠吸引消費(fèi)者選擇特定信用卡,并且在消費(fèi)時(shí)更加傾向于選擇合作商家。通過與各種不同行業(yè)的商家合作,信用卡公司可以拓寬其市場(chǎng)份額,并吸引更多的消費(fèi)者辦理信用卡。
信用卡營(yíng)銷方案對(duì)消費(fèi)者、商家和銀行都產(chǎn)生了巨大的影響。對(duì)于消費(fèi)者而言,他們可以通過信用卡營(yíng)銷方案獲得更多的優(yōu)惠和權(quán)益,節(jié)約開支和提高購(gòu)物體驗(yàn)。對(duì)于商家而言,合作信用卡公司可以帶來更多的消費(fèi)者,增加銷量和品牌影響力。對(duì)于銀行而言,信用卡營(yíng)銷方案可以增加信用卡的使用率和信用卡貸款的余額,提高銀行的盈利能力。
信用卡營(yíng)銷方案也存在一些問題和挑戰(zhàn)。部分信用卡營(yíng)銷方案可能過于吸引消費(fèi)者辦理信用卡,導(dǎo)致信用卡的申請(qǐng)過程變得過于簡(jiǎn)單,從而增加了信用卡違約等風(fēng)險(xiǎn)。信用卡營(yíng)銷方案可能過于依賴特定商家的合作,造成消費(fèi)者的選擇受限,影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。信用卡營(yíng)銷方案還可能對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)觀念和金融習(xí)慣產(chǎn)生一定的影響,使他們傾向于過度消費(fèi)和有債務(wù)。
小編認(rèn)為,信用卡營(yíng)銷方案是銀行和信用卡公司用于吸引消費(fèi)者辦理信用卡的重要手段。返現(xiàn)、積分兌換、特定商家優(yōu)惠等方式可以激勵(lì)消費(fèi)者持卡消費(fèi),提高銀行的盈利能力。信用卡營(yíng)銷方案也需合理規(guī)范,避免泛濫和過度依賴。只有在消費(fèi)者、商家和銀行三者之間取得平衡的情況下,信用卡營(yíng)銷方案才能發(fā)揮最大的效果和價(jià)值。
? 信用建設(shè)方案
今年以來,xx縣社會(huì)信用建設(shè)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》、《xx省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》和《xx市關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)社會(huì)信用體系實(shí)施意見》文件要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效。
一、 20xx年工作開展情況
社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,是法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容,是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的重要載體。xx縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作起步較晚,發(fā)展快,效果好。20xx年以來,根據(jù)xx市信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,我縣以打造“信用xx”為目標(biāo),積極倡導(dǎo)“誠(chéng)信”的價(jià)值取向,以守信受益、失信懲戒為導(dǎo)向,以信用信息記錄、共享、公開、利用為主線,以信用制度建設(shè)為核心,加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新拓展應(yīng)用,大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),并把社會(huì)信用體系建設(shè)工作作為打造城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要抓手,開展了一系列富有成效的工作,取得了良好的成果。
(一)完善制度建設(shè),制定工作計(jì)劃
今年以來,縣信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行召開的貫徹落實(shí)信用體系建設(shè)三個(gè)改革性文件視頻會(huì)暨媒體通氣會(huì)精神,召開全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。建立了多渠道推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制:一是縣政府常務(wù)會(huì)議每年都會(huì)研究社會(huì)信用體系建設(shè)工作,聽取工作匯報(bào),研究執(zhí)行計(jì)劃,解決相關(guān)困難和問題。二是將社會(huì)信用體系建設(shè)納入xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)黨群部門、政法系統(tǒng)、社會(huì)組織的創(chuàng)建工作。三是把社會(huì)信用體系建設(shè)作為創(chuàng)建第四屆文明縣城的一個(gè)重要載體,全民參與,共同推進(jìn)。四是政府帶頭落實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。開展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范行政行為和公職人員言行,通過政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。四是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信用體系建設(shè)工作,根據(jù)市20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn),制定了《xx縣20xx年推進(jìn)xx縣信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)工作開展
1、大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
強(qiáng)化公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育。建立以誠(chéng)信為重要內(nèi)容的用人機(jī)制,嚴(yán)格公務(wù)員誠(chéng)信管理,完善激勵(lì)和約束機(jī)制,將公務(wù)員誠(chéng)信作為公務(wù)員個(gè)人考核、任職、晉升的重要依據(jù),作為獎(jiǎng)勵(lì)表彰等工作的基本內(nèi)容,將誠(chéng)信教育內(nèi)容納入公務(wù)員錄用考試和培訓(xùn)計(jì)劃中,加大公務(wù)員誠(chéng)信考評(píng),塑造“忠誠(chéng)、廉潔、高效”的公務(wù)員形象。
建立和完善了重大事項(xiàng)集體研究制度,落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商制度,積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案,進(jìn)一步完善重大決策專家咨詢、社會(huì)討論與聽證等制度,提高決策的社會(huì)參與度和透明度。重大民生工程項(xiàng)目、縣重點(diǎn)項(xiàng)目都在確定前通過網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體征求廣大市民的意見和建議。對(duì)市政府重大行政決策范圍、決策提出、決策主體與程序、決策實(shí)施與責(zé)任追究等作出了規(guī)定。
全面開展行政權(quán)力和行政執(zhí)法主體清理規(guī)范工作,明確了我縣的“權(quán)力清單”。編制了全縣30個(gè)相關(guān)單位的“雙公示”目錄,共梳理出“雙公示”目錄2大類,其中行政許可120項(xiàng),行政處罰1982項(xiàng)。依據(jù)權(quán)責(zé)清單目錄中確定的行政許可和行政處罰事項(xiàng),加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范政府行為,開展執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn),在網(wǎng)上公布行政執(zhí)法人員信息,主動(dòng)接受監(jiān)督。
2、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
大力培植誠(chéng)信中小企業(yè),通過“政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、多方參與”工作模式,進(jìn)一步完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,引入政務(wù)管理信息、企業(yè)法人信用報(bào)告、信用評(píng)級(jí)報(bào)告等作為客觀評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)進(jìn)行客觀全面評(píng)價(jià),著力保證評(píng)價(jià)質(zhì)量。
積極開展信用宣傳,培育信用環(huán)境,增強(qiáng)中小微企業(yè)信用意識(shí),樹立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念。細(xì)化銀企“一對(duì)一”融資輔導(dǎo)制度,幫助企業(yè)提高信用等級(jí),提升融資能力。搭建銀企信息溝通平臺(tái),解決銀企信息不對(duì)稱問題,促進(jìn)誠(chéng)信中小企業(yè)培植。突出銀行信貸的扶持作用,促成銀企信用對(duì)接。將中小企業(yè)信用體系建設(shè)與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,實(shí)施小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程;督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)金融創(chuàng)新,大力推動(dòng)中小微企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資及應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù),盤活企業(yè)應(yīng)收賬款存量。
以信用分類監(jiān)管為重點(diǎn),以誠(chéng)信中小企業(yè)培植為載體,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出行為的全程監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。完善推行企業(yè)分類監(jiān)管機(jī)制,建立個(gè)體工商戶信用建設(shè)體系,積極推行個(gè)體工商戶分類分層監(jiān)管制度,不斷提高廣大經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
3、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)
開展“推公開、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、樹公信”專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化主體責(zé)任和隊(duì)伍素質(zhì),樹立“窮盡執(zhí)行手段”理念,最大限度讓打贏官司的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。截止10月23日,xx縣人民法院受理執(zhí)行案件124件,執(zhí)結(jié)77件,執(zhí)結(jié)率62。1%,實(shí)際執(zhí)結(jié)率50%,執(zhí)行標(biāo)的額3162萬余元,執(zhí)行標(biāo)的到位率45。5%。加大對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度,做到一處失信,處處受限。認(rèn)真落實(shí)最高法院部署的“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”,發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各有關(guān)部門配合的大執(zhí)行工作格局,綜合解決“執(zhí)行難”,執(zhí)行工作環(huán)境得到很大改善。建立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘任聯(lián)絡(luò)員,形成執(zhí)行合力,破解“財(cái)難尋、人難找”問題,最大限度地保障申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,維護(hù)法律權(quán)威,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
4、推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用
政府信息公開整體推進(jìn),以政府的網(wǎng)站集群為主體,強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)信息主動(dòng)公開。xx縣初步形成了以市政府門戶網(wǎng)站為主站、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門網(wǎng)站為子站的政府門戶網(wǎng)站群。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“行政許可”和“行政處罰”專欄并做好同步推送工作。按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)公示信息的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。由縣政府門戶網(wǎng)站管理部門在政府門戶網(wǎng)站信息公開平臺(tái)上,設(shè)置“行政許可”和“行政處罰”專欄,集中展示各部門的“行政許可”和“行政處罰”信用信息,同時(shí)將以上信息同步推送至市政府門戶網(wǎng)站和“信用xx”網(wǎng)站。截至20xx年12月,xx全縣行政許可和行政處罰相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容推送到“信用xx”網(wǎng)站的共有1465條,其中行政許可相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容1462條,行政處罰相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容3條。
進(jìn)一步完善全縣信用信息系統(tǒng)建設(shè)和整合工作,做好信用信息征集工作。提供信息信息共享服務(wù)平臺(tái)使用效率,建立公共信用信息交換機(jī)制,行政、司法和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)向市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)傳送公共信用信息。
6月7日,縣發(fā)改委召開了全縣社會(huì)信用體系建設(shè)暨信用信息共享服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)工作會(huì)。會(huì)議普及了社會(huì)信用知識(shí),使與會(huì)人員對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)有了更系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)和了解,為下一步推進(jìn)我縣信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣人行xx支行延長(zhǎng)信用報(bào)告查詢時(shí)間,專門開設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告查詢柜臺(tái)。同時(shí),根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》要求,管理和使用好征信系統(tǒng),做好企業(yè)征信系統(tǒng)的查詢及異議處理工作。加強(qiáng)社會(huì)信用體系宣傳。主要宣傳誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體,營(yíng)造守信光榮氛圍。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“6·14信用記錄日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展集中宣傳報(bào)道,志愿者和征信業(yè)務(wù)人員對(duì)民眾耐心細(xì)致的講解個(gè)人信用報(bào)告、金融扶貧以及扶貧小額信貸等方面的知識(shí)。活動(dòng)過程中累計(jì)向居民發(fā)放了各類宣傳資料500余份,接受咨詢200余人次。xx廣播電視臺(tái)把“誠(chéng)信建設(shè)”與“xx縣食品安全示范建設(shè)”結(jié)合起來,與市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門對(duì)接,在單位、企業(yè)、普通群眾中充分發(fā)掘誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)事跡和感人故事,進(jìn)行深度報(bào)道,廣泛宣傳。
5、建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在關(guān)系到人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域,試行在行政管理事項(xiàng)中使用相關(guān)市場(chǎng)主體的信用記錄和信用報(bào)告,推進(jìn)行業(yè)信用信息的整合、共享和應(yīng)用,形成聯(lián)動(dòng)。對(duì)守信者,探索實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策;對(duì)失信者,結(jié)合失信類別和程度,嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒制度;對(duì)社會(huì)造成較大危害,失信事實(shí)清楚,具有一定典型性、代表性的失信案件,包括政府失信案件、企業(yè)失信案件、個(gè)人失信案件,除在xx日?qǐng)?bào)、xx廣播電視臺(tái)等主要媒體上公布,還將在信用xx網(wǎng)站典型失信案件曝光欄予以曝光,初步建立健全了守信激勵(lì)、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、存在的問題和20xx年工作建議
雖然取得一定成績(jī),但是還有很多不足之處。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)方面的法律法規(guī)尚不健全,一些工作的推進(jìn)有障礙。如失信懲戒、黑名單發(fā)布方面,一些部門有所顧慮。信用平臺(tái)建設(shè)滯后,區(qū)域間、部門間、行業(yè)間的信用信息采集與運(yùn)用力度不夠,信息資源整合不夠,信息孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重。信用產(chǎn)品的應(yīng)用意識(shí)薄弱。許多工作缺少統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),缺少這方面的工作培訓(xùn),缺少學(xué)習(xí)交流,工作大多處于摸索狀態(tài),發(fā)展不平衡。
圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)的總體目標(biāo),20xx年,我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)推進(jìn)各部門、各單位社會(huì)信用信息系統(tǒng)使用效率。依托自然人和社會(huì)法人信用信息系統(tǒng)平臺(tái),依法、常態(tài)收集整合區(qū)域內(nèi)公民、社會(huì)法人和其他組織的信用信息,完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。不斷優(yōu)化“信用xx”,推廣使用微信公眾號(hào)和APP,依法依規(guī)逐步擴(kuò)大信用信息的發(fā)布,增加服務(wù)功能,提升服務(wù)水平。
二是積極構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,營(yíng)造崇尚誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)守信行為的表彰和宣傳力度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在日常監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,要深化信用信息的應(yīng)用,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒,建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。通過建立多部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享、信用獎(jiǎng)懲協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),使守信者處處受益、失信者寸步難行,形成扶正祛邪的制度機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。
三是加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育,推動(dòng)誠(chéng)信文化建設(shè)。在新聞宣傳上,組織新聞媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道全縣社會(huì)信用體系建設(shè)重要會(huì)議、重大活動(dòng)及誠(chéng)信先進(jìn)典型等情況。下半年,爭(zhēng)取組織一次“講身邊的誠(chéng)信故事”征文演講競(jìng)賽活動(dòng)。通過開展“消費(fèi)者信得過”及“百城萬店無假貨”活動(dòng),通過廣播、報(bào)刊、電視等多種媒體及時(shí)向社會(huì)公布商品質(zhì)量“紅黑名單”,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者樹立“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),以信取勝”的理念。在網(wǎng)絡(luò)宣傳上,利用“信用xx”官網(wǎng)、縣政府信息公開網(wǎng),全方位展示我縣社會(huì)信用體系建設(shè)情況,宣傳信用建設(shè)有關(guān)政策法規(guī),弘揚(yáng)誠(chéng)信典型,鞭撻失信行為。通過xx縣政府門戶網(wǎng)站,及時(shí)全面宣傳社會(huì)信用建設(shè)工作,開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口,為全社會(huì)提供實(shí)時(shí)查詢服務(wù),提高廣大群眾和法人組織對(duì)社會(huì)信用建設(shè)的遵從度和參與率。在設(shè)施宣傳上,在城區(qū)內(nèi)主要街道的.重點(diǎn)地段設(shè)置跨街宣傳廣告、在鬧市區(qū)通過大型電子顯示屏滾動(dòng)宣傳社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。組織各鎮(zhèn)、社區(qū)、單位部門通過板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語等陣地和形式,宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
? 信用建設(shè)方案
近年來,信用建設(shè)已成為社會(huì)發(fā)展的重要方向和理念。為了進(jìn)一步普及信用知識(shí),促進(jìn)全社會(huì)的信用意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,我單位在今年舉辦了一場(chǎng)別開生面的信用建設(shè)宣傳活動(dòng)。本文將對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié),以期為今后的活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。
活動(dòng)時(shí)間確定為本年度的2月12日,這一天也是我國(guó)的信用日,有利于與國(guó)家主題相結(jié)合,增強(qiáng)宣傳的力度和效果。在活動(dòng)籌備階段,我們積極組織人員,在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,精心制定了一系列的宣傳方案。
我們決定將這一宣傳活動(dòng)主題定為“誠(chéng)信引領(lǐng)未來”。通過以誠(chéng)信為核心的宣傳方式,吸引人們的關(guān)注,引導(dǎo)他們參與并融入到信用建設(shè)的浪潮之中。在活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)布置上,我們精心設(shè)置了展板,展示了信用建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域的重要性和價(jià)值。同時(shí),還設(shè)置了互動(dòng)展臺(tái),利用VR技術(shù)讓參與者親身體驗(yàn)信用建設(shè)帶來的利益和變化,增加宣傳的形象感和趣味性。
在宣傳媒體選擇上,我們采用了多種方式,力求多角度、多渠道地傳遞信息。我們聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w,開展信用建設(shè)專題報(bào)道和宣傳。通過電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體,全面覆蓋了城市和農(nóng)村地區(qū)的人群。我們還組織了走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的宣傳活動(dòng),深入到人們生活和工作的具體場(chǎng)所,與參與者面對(duì)面地交流和宣傳。這樣既可以提高宣傳的針對(duì)性和精準(zhǔn)度,又能夠拉近與參與者的距離,增強(qiáng)互動(dòng)和傳播效果。我們還利用社交媒體平臺(tái),制作了一系列的宣傳視頻和圖片,通過朋友圈、微信群等途徑傳遞給更多人,并借助傳播者的力量實(shí)現(xiàn)信息的傳播與擴(kuò)散。
在宣傳活動(dòng)的內(nèi)容安排上,我們注重了理論結(jié)合實(shí)踐,注重了形式多樣性與趣味性。一方面,我們邀請(qǐng)了專業(yè)人士和學(xué)者做了精彩的宣傳講座,解讀了信用建設(shè)的概念、意義和方法,并分享了一些成功的案例。這些知識(shí)讓參與者受益匪淺,并激發(fā)了他們對(duì)信用建設(shè)的興趣和熱情。另一方面,我們還組織了真人秀、手抄報(bào)、演講等形式的比賽,讓參與者通過親身體驗(yàn)和參與感,深刻理解信用建設(shè)的內(nèi)涵和重要性。
通過對(duì)活動(dòng)效果的初步評(píng)估,我們發(fā)現(xiàn)本次宣傳活動(dòng)取得了令人滿意的效果。與以往相比,活動(dòng)的參與人數(shù)和覆蓋范圍有了顯著提高。無論是各類媒體報(bào)道的關(guān)注度,還是社區(qū)和學(xué)校的參與度,都明顯高于往年?;顒?dòng)所傳達(dá)的信息得到了很好的傳播和反響。通過媒體報(bào)道和社交媒體的分享,信息已經(jīng)觸達(dá)了更多的人群,形成了良好的宣傳效應(yīng)。我們還調(diào)查了一些參與者的信用觀念和意識(shí)的變化情況,結(jié)果顯示,多數(shù)參與者對(duì)信用建設(shè)有了更明確的了解和認(rèn)知,積極參與到信用建設(shè)中來。
盡管我們的宣傳活動(dòng)取得了明顯的成功,但仍有一些不足之處。我們?cè)诨顒?dòng)的預(yù)算和物資支持上有些欠缺。由于資金和資源的限制,我們無法滿足所有參與者的需求,也無法進(jìn)行更大范圍和更深入的宣傳。時(shí)間安排上還存在一些問題。活動(dòng)時(shí)間定在了工作日,讓一些工作人員和學(xué)生來不及參加。這導(dǎo)致了一些潛在的受眾無法接觸到我們的宣傳,需要在今后改進(jìn)。宣傳內(nèi)容還有待進(jìn)一步豐富和提升。雖然我們的活動(dòng)涉及到了多個(gè)領(lǐng)域和維度,但仍有一些重要的內(nèi)容未能得到充分的關(guān)注和傳達(dá)。
我們的信用建設(shè)宣傳活動(dòng)是一次成功的舉措。通過精心的策劃和組織,我們?cè)趶V大群眾中引起了強(qiáng)烈的共鳴,助推了信用建設(shè)的進(jìn)程。我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,信用建設(shè)宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們持之以恒地進(jìn)行。今后,我們將進(jìn)一步改進(jìn)宣傳形式和內(nèi)容,加強(qiáng)組織架構(gòu)和協(xié)調(diào)合作,以期在信用建設(shè)的道路上取得更加顯著的成果。
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摘要:人是企業(yè)的主要財(cái)富,企業(yè)文化作為“以人為本”的管理思想,是企業(yè)管理人的最高境界。要?jiǎng)?chuàng)造企業(yè)價(jià)值,首先應(yīng)使人的價(jià)值形成企業(yè)最重要的資產(chǎn),而人的價(jià)值來自于不斷的自我發(fā)展,這一發(fā)展必須進(jìn)行不斷的自我實(shí)現(xiàn),以及外在不斷的啟發(fā)。而企業(yè)中任何人的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),都離不開人們之間的合作,都依賴于企業(yè)的發(fā)展。
從自私的觀念來看,人的欲望是無窮盡的,有限的物質(zhì)刺激或金錢不能滿足人的無限需求時(shí),就只能用無限的文化或精神滿足他。自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是人生價(jià)值的最高體現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]:企業(yè)文化
企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成的并被企業(yè)員工普遍認(rèn)同和遵從的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式和工作作風(fēng)的總和,是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復(fù)合體。在企業(yè)中,企業(yè)文化建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)的原動(dòng)力。信用社作為現(xiàn)代金融企業(yè)來說,加強(qiáng)自身的企業(yè)文化建設(shè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力才是最重要的。但如何認(rèn)識(shí)信用社在企業(yè)文化建設(shè)以及借鑒國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的企業(yè)文化、企業(yè)理念的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),來逐步營(yíng)造和增強(qiáng)信用社的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是當(dāng)前信用社普遍面臨的一個(gè)相當(dāng)重要的問題。但良好的企業(yè)文化,獨(dú)特的企業(yè)精神并非一朝一夕能培育創(chuàng)造出來的。企業(yè)文化要加強(qiáng),要提高,企業(yè)精神要培植,要完善,它不可能自發(fā)地進(jìn)行,不可能一蹴而就。農(nóng)村信用社要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),要從思想上、認(rèn)識(shí)上、辦法上、制度上進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)一和規(guī)劃,使農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)有一個(gè)新的突破和提高。
一、在思想上從建設(shè)有中國(guó)特色的文化高度提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)和理解。企業(yè)文化的作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(一)導(dǎo)向作用:企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念,可以把員工引導(dǎo)到企業(yè)所確定的目標(biāo)上來。(二)激勵(lì)作用:企業(yè)文化通過企業(yè)所共同的經(jīng)營(yíng)理念和行為準(zhǔn)則,可以激發(fā)員工的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,鼓舞員工的士氣,使員工自覺地為企業(yè)而竭盡所能。(三)凝聚作用:企業(yè)文化猶如一種黏合劑,使員工圍繞企業(yè)的共同遠(yuǎn)景,產(chǎn)生奮發(fā)進(jìn)取的集團(tuán)意識(shí)。大家團(tuán)結(jié)一致,在工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,形成強(qiáng)大的力量。(四)約束作用:企業(yè)文化通過精神、理念和傳統(tǒng)等無形的因素,對(duì)員工形成一種約束力。使員工在認(rèn)同企業(yè)價(jià)值觀念的前提下自覺約束自己的行為將個(gè)人行為從眾化。
二、樹立以人為本的思想,加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè),努力培養(yǎng)職工的“主人翁”意識(shí),造就一支訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍。人創(chuàng)造文化,文化也改造人。企業(yè)員工不僅是企業(yè)文化創(chuàng)造的主體,而且也是企業(yè)文化的載體,是企業(yè)文化的承載者和實(shí)踐者。企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)就是以人為主體的人本文化,只有堅(jiān)持“以人為本”,把人作為企業(yè)管理的根本出發(fā)點(diǎn),在制定決策時(shí)優(yōu)先考慮人的因素;充分重視人的價(jià)值,把人放在積極、主動(dòng)的位置上,承認(rèn)人的主觀能動(dòng)性;最大限度地關(guān)心人、依靠人、培養(yǎng)人和造就人,才能充分激發(fā)員工的熱情和進(jìn)取心,使之從內(nèi)心深處產(chǎn)生對(duì)企業(yè)強(qiáng)烈的歸屬感和責(zé)任感,并真正把個(gè)人的前途和企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起。因此信用社必須進(jìn)行一系列的強(qiáng)化職工的培訓(xùn)和再培訓(xùn)工作,要不斷完善各種激勵(lì)機(jī)制,要努力實(shí)現(xiàn)人性化管理。要使職工都具有“忠誠(chéng)信合事業(yè)”的信念,使每名職工真正成為“快樂的員工”;要使農(nóng)村信用社廣大職工樹立起良好的職業(yè)道德;要使全體職工來關(guān)心農(nóng)村信用社的發(fā)展,大家同心同德、群策群力、共同奮斗;要使廣大員工樹立“主人翁”意識(shí),把信用社當(dāng)作自己的家。
三、樹立“顧客就是上帝”思想觀念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量??蛻羰切庞蒙绲母?沒有了客戶,信用社也將無法生存。為了使客戶能得到良好的服務(wù),信用社每一位職工必須在企業(yè)文化的指導(dǎo)下,從內(nèi)心里真正把客戶當(dāng)朋友、當(dāng)家人對(duì)待,一切從客戶利益出發(fā),使客戶滿意,只有這樣,銀行才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有更多的忠誠(chéng)客戶,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此農(nóng)村信用社管理者的“銀行家精神”和“員工的主人翁”意識(shí)都要體現(xiàn)在“客戶觀念”之中,農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的中心也就是“客戶觀念”。要通過企業(yè)文化建設(shè),真正樹立起“客戶至上,客戶第一”、“顧客就是上帝”、“高效地、最優(yōu)地滿足客戶的需求”的觀念,真正樹立起“不斷創(chuàng)造新的需求,尋求新的客戶”的觀念。離開“客戶觀念”談“企業(yè)精神”和“主人翁意識(shí)”不是真正的企業(yè)文化。這種客戶觀念不僅要體現(xiàn)在組織目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方針中,體現(xiàn)在金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)上,更要體現(xiàn)在服務(wù)上,甚至體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)上。真正把“客戶滿意程度”作為評(píng)價(jià)我們工作好壞的標(biāo)尺。而這種以客戶為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)觀念不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生,需要經(jīng)過管理者的培養(yǎng),由最高管理層作出使客戶滿意的承諾并予以支持,同時(shí)還要依靠一種信用社一切工作均以客戶為中心的企業(yè)文化來實(shí)施。這就需要信用社每個(gè)部門、每個(gè)部門的員工都要將自己看做在為客戶服務(wù),必須讓所有的員工都明白“如果你不直接服務(wù)于客戶,那么你就在為那些直接服務(wù)于客戶的職員提供服務(wù)”。
四、加強(qiáng)多層次、多渠道的宣傳工作,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的社會(huì)認(rèn)同和接納。農(nóng)村信用社向社會(huì)展示自己的企業(yè)精神和建設(shè)自己的企業(yè)文化,不是孤立地進(jìn)行的,是要通過社會(huì)服務(wù)來實(shí)施完善。因此,農(nóng)村信用社要重視做好自身的企業(yè)精神和企業(yè)文化的宣傳工作,要采取多種形式,多層次、多渠道進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)自身環(huán)境文化氣氛。尤其是對(duì)典型人和事的宣傳,因?yàn)檫@些人和事是企業(yè)精神的人格化,是企業(yè)精神的化身。通過宣傳典型人物,企業(yè)精神與文化便有了具體的表現(xiàn),可以更好地讓社會(huì)、企業(yè)和客戶了解和關(guān)心信用社,并參與評(píng)議,從而使信用社不斷改進(jìn)、充實(shí)、提高,讓社會(huì)不斷認(rèn)同和接納信用社的企業(yè)精神和文化。只有這樣才能真正形成自身特色的企業(yè)文化。
總之,信用社的企業(yè)文化形成非短時(shí)之功,需要長(zhǎng)時(shí)間潛移默化和滲透到心靈深處,才能成為企業(yè)員工的共同行為規(guī)范和共同意志。管理者要經(jīng)常地將經(jīng)營(yíng)觀念和使命觀灌輸、滲透給職工, 使信用社的企業(yè)文化建設(shè)不斷前進(jìn)、企業(yè)形象不斷提升,塑造完善合理的企業(yè)文化,把信用社建設(shè)成為優(yōu)秀的現(xiàn)代型金融企業(yè)
參考資料:
1、《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)文件匯編》中國(guó)金融出版
2、《忠誠(chéng)·工作—員工學(xué)習(xí)篇·與企業(yè)共贏》北京高教音像出版
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),朋友們:
大家好!在這芳菲將歇去,夏日正可人的日子里,在這里發(fā)言我感到很高興也很榮幸。首先,我代表平模村全體干部群眾對(duì)平模村信用村鎮(zhèn)掛牌儀式的舉行表示熱烈的祝賀,對(duì)在創(chuàng)建過程中付出大量心血的工作人員致以誠(chéng)摯的問候。同時(shí),借此機(jī)會(huì),對(duì)一直以來大力支持、熱心關(guān)懷平模村工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝。
我們平模村位于平模鎮(zhèn)政府所在地,距縣城35公里,與三江鎮(zhèn)和正安新州鎮(zhèn)接壤。全村轄4個(gè)片區(qū)37個(gè)村民組1251戶5083人。平模村優(yōu)美的生態(tài)和宜人的環(huán)境,村內(nèi)公路四通八達(dá),平模山優(yōu)質(zhì)煤基地和反季節(jié)蔬菜基地成為本村的一個(gè)亮點(diǎn)。
自開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以來,我村把信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要載體,按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,形成橫向到邊、縱向到底,涵蓋每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域的信用創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。提高了社會(huì)正氣、文明風(fēng)氣,在全村形成了誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。全村37個(gè)村民組全部評(píng)為信用組,95%的農(nóng)戶是信用戶,將成功授評(píng)為平模鎮(zhèn)信用村。
為了確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展,我們牢牢抓住信用等級(jí)評(píng)定,清收公職人員和農(nóng)村黨員貸款和化解村級(jí)債務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照先易后難,重點(diǎn)突破,力求實(shí)效的原則,大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
一是突破重點(diǎn),狠抓信用等級(jí)評(píng)定工作。我們按照信用村、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、信用等級(jí)評(píng)定條件,制訂了統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)定程序,使評(píng)定工作規(guī)范化、制度化,全村開展農(nóng)戶基本情況調(diào)查戶,評(píng)定信用等級(jí)并發(fā)放《貸款證》,農(nóng)戶戶,分別占全村總農(nóng)戶%和%。其中一級(jí)信用農(nóng)戶個(gè),二級(jí)信用農(nóng)戶個(gè),三級(jí)信用農(nóng)戶個(gè)。通過開展信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng),全村累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款萬元,重點(diǎn)支持了傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn),農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前,全村依靠信用貸款先后發(fā)展苗圃畝,花椒種植畝,金銀花畝,新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè),大量信用貸款投放有利推動(dòng)全村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),既增強(qiáng)了發(fā)展后勁,又增加了農(nóng)民收入。
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●述職報(bào)告之家高能預(yù)警專題:
- 作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案?|?文化建設(shè)方案?|?建設(shè)實(shí)施方案?|?教風(fēng)建設(shè)方案?|?信用建設(shè)方案?|?信用建設(shè)方案
二是緊扣熱點(diǎn),狠抓了國(guó)家公職人員和農(nóng)村黨員借款清收工作。為了做好國(guó)家公職人員和農(nóng)村黨員拖欠信用社貸款工作,我們高度重視。成立了專門清收小組,指派了專門工作人員,采取說服等多種措施,下大力,花大功夫展開清收借款活動(dòng),由于措施得力,到目前,全村共收回國(guó)家公職人員和農(nóng)村黨員拖欠農(nóng)村信用社貸款金額萬元,占總金額的%,使清收借款工作取得較好成績(jī)。
三是圍繞難點(diǎn),狠抓了村組級(jí)債務(wù)化解工作。由于歷史上種種原因?qū)е氯迥壳肮灿袀€(gè)村民組欠信用社貸萬元,我們按照上級(jí)部署安排,把化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)作大事、要事、實(shí)事、難事來抓,采取堅(jiān)持過硬措施,我們按照清欠的額度和農(nóng)民的承受能力,鎮(zhèn)村成立了清收專班,分期分批組織收取,限期歸還,對(duì)事實(shí)清楚欠款人無異議但拒不還的,近兩年來我們通過司法手段強(qiáng)制清收。全村通過清收陳欠款共償還信用社債務(wù)萬元,占總額的%,全村有個(gè)村民組全部還清了信用社貸款。
各位領(lǐng)導(dǎo),我村創(chuàng)建信用村組工作之所以能夠取得較好成績(jī),是與鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與信用聯(lián)社等部門的大力支持是分不開的,雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ煽?jī),但是我們也清醒的看到,與上級(jí)要求相比,與其他兄弟村相比,與全村人民期望相比,我們的工作遠(yuǎn)存在一定的差距,我們將積極借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn),深入開展信用村組、信用個(gè)體戶的等級(jí)評(píng)定工作,加大信貸支農(nóng)投入,大力組織資金和加大清收“一逾兩呆”貸款的還款力度,努力將各項(xiàng)工作做好做細(xì)做實(shí),為促進(jìn)平模村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)民致富奔小康步伐作出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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近年來,信用建設(shè)已成為社會(huì)發(fā)展的重要議題之一。信用的良好建設(shè)不僅是一個(gè)國(guó)家,一個(gè)行業(yè),一個(gè)企業(yè)的形象,更是社會(huì)各界群眾的共同期望。為了進(jìn)一步推動(dòng)信用建設(shè),我們組織了一系列宣傳活動(dòng),通過多種渠道向公眾傳遞信用建設(shè)的理念和要求。在活動(dòng)結(jié)束后,我們進(jìn)行了總結(jié),以下是活動(dòng)總結(jié)的詳細(xì)報(bào)告。
我們對(duì)宣傳活動(dòng)的目標(biāo)進(jìn)行了明確的設(shè)定。我們的目標(biāo)是提高公眾對(duì)信用建設(shè)的認(rèn)知度和理解度,引導(dǎo)公眾樹立誠(chéng)信意識(shí),形成良好的信用社會(huì)風(fēng)尚。通過宣傳活動(dòng),我們希望能夠?qū)⑿庞媒ㄔO(shè)的理念融入每個(gè)人的日常生活中,讓信用成為一種自覺和習(xí)慣。
我們選取了合適的宣傳渠道和形式。考慮到不同群體的接受習(xí)慣和受眾特點(diǎn),我們采取了多種形式的宣傳方式。通過傳統(tǒng)媒體、電子媒體、社交媒體等渠道,我們發(fā)布了一系列信用建設(shè)相關(guān)的文章、新聞、微信公眾號(hào)推文和短視頻,以生動(dòng)有趣的方式向公眾傳遞信用建設(shè)的重要性。我們還組織了一些實(shí)地宣傳活動(dòng),比如在社區(qū)舉辦信用建設(shè)講座、設(shè)置宣傳板塊等,直接面對(duì)面地與公眾交流,解答他們的疑問和困惑。
我們注重制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃,并進(jìn)行了有效的執(zhí)行。在活動(dòng)開始前,我們制定了一份詳細(xì)的宣傳計(jì)劃,明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的具體任務(wù)和責(zé)任人員,并設(shè)置了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過有效的溝通和協(xié)調(diào),我們能夠高效地完成了宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。我們還不斷進(jìn)行了宣傳效果的評(píng)估和改進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)宣傳策略進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。
通過宣傳活動(dòng),我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某晒?。在公眾的關(guān)注度方面,我們通過傳媒渠道的廣泛宣傳,成功吸引了大量的關(guān)注和參與。在信用建設(shè)理念的普及和理解方面,我們通過各種渠道的宣傳和講座,使公眾對(duì)信用建設(shè)的重要性有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解,并樹立了誠(chéng)信意識(shí)。在信用制度落地方面,我們通過宣傳活動(dòng),促使一些行業(yè)和企業(yè)對(duì)信用建設(shè)的價(jià)值有了更多的認(rèn)識(shí),主動(dòng)推動(dòng)信用制度的建設(shè)和落實(shí)。
我們也要看到一些不足之處。在宣傳活動(dòng)的范圍和深度方面,我們還有進(jìn)一步的提升空間。面對(duì)信用建設(shè)這一龐大的議題,我們需要更加細(xì)化和具體化,讓信用建設(shè)的理念深入到各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)中。在活動(dòng)效果的評(píng)估和反饋方面,我們需要建立更加科學(xué)和規(guī)范的評(píng)估體系,及時(shí)了解公眾的反饋和建議,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
信用建設(shè)宣傳活動(dòng)是一項(xiàng)瑣碎而艱巨的任務(wù),但它關(guān)乎每個(gè)人的切身利益和未來發(fā)展。通過本次宣傳活動(dòng),我們進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾對(duì)信用建設(shè)的認(rèn)知和理解,引導(dǎo)公眾形成了樹立誠(chéng)信意識(shí)的良好社會(huì)風(fēng)尚。我們將繼續(xù)努力,提高宣傳活動(dòng)的廣度和深度,推動(dòng)信用建設(shè)的落地和進(jìn)一步發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)信用體系貢獻(xiàn)我們的力量。
? 信用建設(shè)方案
按照《關(guān)于下達(dá)xxxx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)及考評(píng)細(xì)則的通知》要求,為認(rèn)進(jìn)一步認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)信用體系建設(shè),積極推動(dòng)我鎮(zhèn)相關(guān)工作,就加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加快推動(dòng)信用信息應(yīng)用、狠抓城市信息監(jiān)測(cè)工作、大力開展誠(chéng)信宣傳教育等領(lǐng)域的公信力建設(shè),對(duì)樹立政府誠(chéng)信形象具有重要意義,現(xiàn)將我鎮(zhèn)xxxx年社會(huì)信用體系建設(shè)開展的各項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開
我鎮(zhèn)主要通過基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、x市政府信息公開網(wǎng)、x市x鎮(zhèn)人民政府官網(wǎng)、微信、公示欄等方式主動(dòng)公開本鎮(zhèn)的政務(wù)信息。將本單位機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)工作和涉及群眾切身利益的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)公開。公眾可通過政府門戶網(wǎng)站“站內(nèi)全文搜索”欄目或“政府信息公開”專欄查閱主動(dòng)公開的政府信息。截止目前我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息xxx條。將政務(wù)的工作行為置老百姓監(jiān)督之下,這對(duì)于政府樹立誠(chéng)信形象和增強(qiáng)百姓對(duì)政府的信任感將起到舉足輕重作用。
二、推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)
建設(shè)完善網(wǎng)上辦事大廳站點(diǎn),已開通就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才等網(wǎng)上辦事、查詢功能,方便群眾查閱信息、辦理業(yè)務(wù)。各村建立益農(nóng)社、農(nóng)貸通等平臺(tái),將農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生活信息服務(wù)。
三、大力開展誠(chéng)信宣傳教育
一是我鎮(zhèn)以個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)為突破口,努力提振社會(huì)誠(chéng)信度。首先是對(duì)個(gè)人加強(qiáng)誠(chéng)信教育、增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)在干職大會(huì)上,身體力行地傳教全鎮(zhèn)干職人員,闡述“做官先做事,做事先做人”,“誠(chéng)信是人安身立命之本”的道理,表彰愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的人和事。在機(jī)關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。二是進(jìn)行了遵紀(jì)守法教育、七五普法、憲法宣傳、舉辦了法制專題講座和圖片宣傳,開展了遠(yuǎn)離邪教、毒品,珍愛生命的宣傳活動(dòng)。三是在舉辦文藝活動(dòng)中開展誠(chéng)信競(jìng)賽、演講等活動(dòng),逐步提高社會(huì)各界對(duì)開展誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí),自覺養(yǎng)成個(gè)人良好的信用意識(shí),樹立良好的個(gè)人信用形象。
四、鞏固教育成果,形成了誠(chéng)信環(huán)境
要求各村、企事業(yè)單位將“誠(chéng)信教育”貫徹落實(shí)到日常的工作中,嚴(yán)格規(guī)范干部、群眾、學(xué)生的言行,鞏固在誠(chéng)信中取得的成果,截止目前我鎮(zhèn)未發(fā)生重大失信事件,形成良好誠(chéng)信環(huán)境。
五、下一步工作思路
為了更好的推進(jìn)信用體系工作,今后的工作主要從以下幾個(gè)方面著手:
(1)進(jìn)一步提高工作重要性認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感,把深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容來抓好抓實(shí)。加強(qiáng)與社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不斷改進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的方式和方法。
(2)規(guī)范社會(huì)組織章程。結(jié)合今年工作,建立健全的以章程為核心的內(nèi)部管理體系。通過規(guī)范章程,幫助社會(huì)組織樹立自律意識(shí)、完善自律機(jī)制,從制度上促進(jìn)社會(huì)組織依法、按章程開展活動(dòng)。
(3)建立公開、透明的信息披露制度。社會(huì)組織按照規(guī)定制定公開、透明的信息披露制度,增強(qiáng)了社會(huì)組織自覺接受社會(huì)監(jiān)督的意識(shí)。
(4)完善社會(huì)監(jiān)督制度。堅(jiān)決查處社會(huì)組織的違法行為,打擊非法社會(huì)組織,為社會(huì)組織的發(fā)展,提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),設(shè)立了舉報(bào)電話,動(dòng)員社會(huì)各界參與監(jiān)管,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)社會(huì)組織的違法行為,完善社會(huì)組織信用管理體系。
? 信用建設(shè)方案
改革開放以來,我國(guó)的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步形成和發(fā)展,道路運(yùn)輸市場(chǎng)呈現(xiàn)出“八仙過海、各顯神通”的局面。但是,由于我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,信用建設(shè)嚴(yán)重滯后,少數(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶鉆政策和法律的空子,采用各種違法違規(guī)手段,逃避法律監(jiān)管,偷漏國(guó)家規(guī)費(fèi),非法從事經(jīng)營(yíng),損害了守法經(jīng)營(yíng)者和廣大服務(wù)對(duì)象的利益,增加了執(zhí)法部門管理的難度。信用建設(shè)已經(jīng)成為規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)亟待解決的重大問題。溫家寶同志在十屆人大二次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告中指出:“加快社會(huì)信用體系建設(shè),抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系、信用市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度”是加快社會(huì)發(fā)展的核心工作之一。因此,采取積極措施,建立完善的道路運(yùn)輸管理信用體系迫在眉睫。
(一)建立道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系是保障社會(huì)健康、和諧發(fā)展的基本制度之一,是建設(shè)誠(chéng)信國(guó)家、誠(chéng)信社會(huì)的基礎(chǔ)工程。我國(guó)是一個(gè)具有五千年悠久歷史的文明古國(guó),有著漫長(zhǎng)的信用史和深厚的信用文化底蘊(yùn)。幾千年來,孔孟等儒家先師奉行和倡導(dǎo)的“仁、義、理、智、信”已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)基本的道德規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信作為一種基本的行為準(zhǔn)則得到民眾普遍遵行,并且成為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。但是由于上個(gè)世紀(jì)六七十年代那場(chǎng)文化浩劫給中國(guó)社會(huì)帶來的災(zāi)難性破壞,加上改革開放以來意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的'建設(shè)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型變幻,導(dǎo)致民眾意識(shí)迷惘,社會(huì)道德失范,使我國(guó)的信用建設(shè)問題日益突出。現(xiàn)在人們都在希望“路不拾遺、夜不閉戶”成為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活環(huán)境,希望在社會(huì)交往中真正做到“童叟無欺”。我國(guó)加入WTO以來,國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域都在按照國(guó)際貿(mào)易組織確定的原則,不斷加快與國(guó)際規(guī)則接軌的步伐,著手建立部門或行業(yè)的信用管理體系。據(jù)今年九月在天津?yàn)I海新區(qū)舉行的“誠(chéng)信經(jīng)商”高層論壇會(huì)議有關(guān)資料顯示,目前國(guó)家工商總局已經(jīng)建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,錄入了600多萬家企業(yè)的基本信息,根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),明確了在市場(chǎng)監(jiān)管中相應(yīng)的激勵(lì)、預(yù)警、懲戒和淘汰機(jī)制;中國(guó)人民銀行已經(jīng)建立了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的的企業(yè)和個(gè)人登記系統(tǒng),覆蓋了4.8億自然人的信用記錄和82%的企業(yè)信貸總額,制定了對(duì)本系統(tǒng)顯示有不良信用記錄的客戶實(shí)行貸款限制的規(guī)定。今年7月,交通部制定頒布了《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》。這是迄今為止我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)第一部完整的信用制度,成為國(guó)家信用體系的組成部分,表明我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。
(二)建立道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在道路運(yùn)輸行業(yè)樹立誠(chéng)實(shí)守信良好風(fēng)氣的重要前提。通過對(duì)信用體系建設(shè)情況進(jìn)行研究和對(duì)比,我們不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)在的道路運(yùn)輸行業(yè)信用形勢(shì)絲毫不容樂觀,從某種程度上講還相當(dāng)嚴(yán)峻。從基層運(yùn)管部門行政執(zhí)法和規(guī)費(fèi)征收的實(shí)踐來看,營(yíng)運(yùn)車輛私下買賣、不到運(yùn)管部門辦理過戶轉(zhuǎn)籍手續(xù),偷逃、拖欠公路規(guī)費(fèi),以暴力或其他非法手段妨礙行政執(zhí)法等現(xiàn)象頻繁發(fā)生,充分說明少數(shù)車主業(yè)戶法律意識(shí)淡薄、信用道德缺失。因此必須盡快建立道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系,在本行業(yè)樹立遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣。
(三)建立道路運(yùn)輸行業(yè)信用制度是建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序道路運(yùn)輸市場(chǎng)的必要手段。非法經(jīng)營(yíng)者采取形式多樣、變化多端的違法經(jīng)營(yíng)和失信欺詐行為,占有了一定的市場(chǎng)份額,獲取了非法利益,擾亂了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,侵害了遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的合法權(quán)益,廣大服務(wù)對(duì)象的根本利益得不到保障,形成了一種不公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。如果不能建立和完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制,運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)這些行為實(shí)施處罰、規(guī)范和制約,道路運(yùn)輸市場(chǎng)將在無序、失范狀態(tài)下運(yùn)行,最終導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂失控,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序道路運(yùn)輸市場(chǎng)的目標(biāo)永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)。
(四)建立道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),使我國(guó)的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)盡快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大格局接軌的迫切需求。中國(guó)加入WTO之后,世界貿(mào)易組織對(duì)開放中國(guó)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)作出了相關(guān)規(guī)定,并且列出了開放時(shí)間表。目前我國(guó)已經(jīng)按照世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定開放了國(guó)際道路運(yùn)輸市場(chǎng),交通部還根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽署的汽車運(yùn)輸協(xié)定,制定了《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》。如果我們不能按照國(guó)際規(guī)則迅速建立道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系,在開放了國(guó)際道路運(yùn)輸市場(chǎng)之后,行業(yè)管理面對(duì)的問題將會(huì)更多更復(fù)雜,道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的任務(wù)也將更加繁重。
(一)信用信息采集困難。幾千年來,中華民族文化心理形成了深厚的積淀,很多國(guó)人都有保守、含蓄、內(nèi)向和擔(dān)心他人窺探隱私的心理,即所謂“家丑不可外揚(yáng)”和“財(cái)不外露、富不示人”,因此一般情況下都不愿意積極主動(dòng)提供個(gè)人信息;從信用主體的個(gè)人和企業(yè)來講,對(duì)信用信息采集的作用認(rèn)識(shí)不足,誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶擔(dān)心如
? 信用建設(shè)方案
為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)工作方案》和《20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》要求,區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真做好道路運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,現(xiàn)將今年工作情況報(bào)告如下:
一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平
以黨員先鋒車隊(duì)為載體,通過黨員示范崗等示范引領(lǐng),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)理念,大力加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)。
二、強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,建立和完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制,我局對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車司機(jī)和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開展了20xx年度道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。經(jīng)考核,由區(qū)級(jí)考核的客運(yùn)企業(yè)中6家評(píng)定為AAA級(jí),1家評(píng)定為AA級(jí);2家出租車企業(yè)評(píng)定為AA級(jí);駕培機(jī)構(gòu)中1家評(píng)定為AAA級(jí),4家等級(jí)評(píng)定為AA級(jí);1家評(píng)定A級(jí)。
三、加強(qiáng)駕培維修行業(yè)誠(chéng)信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中,我局嚴(yán)格監(jiān)督駕校按照教學(xué)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn),深入推進(jìn)維修行業(yè)誠(chéng)信考核工作,營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。今年1至10月份,我局業(yè)務(wù)部門完成對(duì)學(xué)員科目一審核19685人,科目二審核15306人,科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中,根據(jù)市交通運(yùn)輸局機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件精神,逐步推進(jìn)我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,爭(zhēng)取年底通過達(dá)標(biāo)考核。
? 信用建設(shè)方案
關(guān)于我國(guó)信用體系建設(shè)淺談
一、我國(guó)信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題
1.建立完善的信用體系比較困難的原因
(1)信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實(shí)現(xiàn),法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制)是社會(huì)信用制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。目前,我國(guó)尚未建立社會(huì)征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對(duì)信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒有作出法律規(guī)定,這使得整個(gè)征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責(zé)任不明確,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。
(2)信用管理部門分散。目前,全國(guó)信用體系建設(shè)工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國(guó)性社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏對(duì)各領(lǐng)域,各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對(duì)信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力,存在著多頭建設(shè)的問題。
(3)信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對(duì)各地的信用評(píng)級(jí)的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。
(4)信息發(fā)布共享障礙。
2.信用體系缺乏會(huì)導(dǎo)致各個(gè)方面出現(xiàn)問題
(1)從企業(yè)來說,信用缺失損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)與企業(yè)間誠(chéng)信水平低甚至誠(chéng)信失常,會(huì)使交易過程中契約的有效性時(shí)刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式受到限制,阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。
(2)從金融環(huán)境來說,信用缺失加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。
(3)從社會(huì)來說,信用缺失使道德失范,影響社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)社會(huì)道德體系形成強(qiáng)大沖擊,還會(huì)加劇社會(huì)分配不公,影響市場(chǎng)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
(4)信用缺失使經(jīng)濟(jì)秩序混亂。
二、著力建設(shè)我國(guó)的信用體系,促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展
1.從根本上解決失信問題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐,產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),法律為保證的社會(huì)信用的三維制度模式
(1)將道德作為整個(gè)社會(huì)信用體系的重心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用,無論是法人主體或公民個(gè)人,都應(yīng)樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮,不講信用為恥的社會(huì)意識(shí)。
(2)以產(chǎn)權(quán)作為整個(gè)社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。
(3)以法律作為整個(gè)社會(huì)信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會(huì)信用體系的建立健全奠定制度框架;抓緊研究,出臺(tái)與社會(huì)信用直接相關(guān)的基本法。
2.此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的巨大作用
(1)制定社會(huì)信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會(huì)信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體,是政府授權(quán)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門,通過大量的立法調(diào)研起草法律草案,并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入立法程序。
(2)政府在促進(jìn)并實(shí)施征信數(shù)據(jù)的開放,實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享做出努力。在我國(guó)建立社會(huì)信用體系的過程中,政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對(duì)相關(guān)信用信息的公開和開放。
(3)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項(xiàng)重要工作。
(4)加強(qiáng)對(duì)信用管理行業(yè)的監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,政府是很重要一個(gè)角色。
(5)健全失信懲戒機(jī)制,加大失信者的成本。
參考文獻(xiàn):
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? 信用建設(shè)方案
根據(jù)市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室《中共淮南市委、淮南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》(淮發(fā)〔20xx〕號(hào))和《淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx)的通知》(淮府〔20xx〕100號(hào))精神及關(guān)于印發(fā)《淮南市20xx年度社會(huì)信用建設(shè)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》的通知(淮信用辦〔20xx〕11號(hào))要求。現(xiàn)將我委20xx年度社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實(shí)市委、市政府信用體系建設(shè)的工作部署,我委高度重視,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室及委屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)和與省市直相關(guān)部門對(duì)接工作。同時(shí),為扎實(shí)推動(dòng)我市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,大力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境,打造“誠(chéng)信淮南”,我委組織制定了關(guān)于印發(fā)《淮南市建筑市場(chǎng)“紅黒名單”管理辦法(試行)》的通知(建管〔20xx〕25號(hào))。
(二)開展誠(chéng)信文化宣傳教育活動(dòng)。為發(fā)揚(yáng)誠(chéng)信文化,積極培育誠(chéng)信道德,引導(dǎo)社會(huì)成員誠(chéng)信自律,積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信價(jià)值準(zhǔn)則,弘揚(yáng)“守信為榮、失信可恥”道德風(fēng)尚,我委充分利用政府門戶網(wǎng)站、上街設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、等形式進(jìn)行宣傳,重點(diǎn)開展誠(chéng)信文化宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),我委于20xx年11月15日、11月20日分別到壽縣、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)、潘集區(qū)部分建筑工地現(xiàn)場(chǎng)組織召開座談會(huì),開展宣傳誠(chéng)信文化教育活動(dòng),共發(fā)放宣傳材料100余份。
(三)制定行政許可和行政處罰等信用信息事項(xiàng)和公共信用信息。根據(jù)市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)淮南市20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(淮信用辦〔20xx〕4號(hào))要求,我委依據(jù)權(quán)責(zé)清單,制定公共信用信息目錄,堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,通過部門網(wǎng)站等載體向社會(huì)公示行政許可和行政處罰等信用信息,同時(shí)交換至市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),由“信用淮南”號(hào)網(wǎng)站集中公示。20xx年11月,我委根據(jù)關(guān)于征求《淮南市行政許可和行政處罰等信用信息公示事項(xiàng)目錄》(20xx年修訂稿)意見的函和關(guān)于征求《淮南市市級(jí)公共信用信息目錄》(20xx年修訂稿)意見的函,及時(shí)調(diào)整了行政許可和行政處罰等信用信息事項(xiàng)和公共信用信息。其中行政許可信用信息11項(xiàng)、公共信用信息8項(xiàng)。
(四)公共信用信息錄入及更新頻率方面。我委為加快社會(huì)信用體系建設(shè),完善社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)信用信息進(jìn)行收集整理,嚴(yán)格按照文件要求,從作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在“信用淮南”網(wǎng)站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范錄入,20xx年度,共錄入行政許可信息74條、行政處罰信息5條、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)信息10條、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)信息1條、企業(yè)表彰信息83條、誠(chéng)信黑名單信息6條,定時(shí)更新信用數(shù)據(jù)庫,確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時(shí),在“通知公告”欄目里發(fā)布《淮南市城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于成立建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(建管〔20xx〕8號(hào))、市城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)《淮南市建筑市場(chǎng)“紅黒名單”管理辦法(試行)》的通知(建管〔20xx〕25號(hào))等文件。
(五)約束和懲戒失信行為方面。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,督促建筑施工各方責(zé)任主體履行職責(zé),切實(shí)提升質(zhì)量安全水平,20xx年8月市城鄉(xiāng)建設(shè)委運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”方式,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在崗情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。這次檢查嚴(yán)格按照我委制定的《市城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案》(建法〔20xx〕82號(hào))要求,在抽查對(duì)象名錄庫里隨機(jī)抽取對(duì)象共計(jì)在建工程項(xiàng)目30個(gè),涉及建設(shè)單位22家,施工總承包單位21家,監(jiān)理單位13家。對(duì)不在崗的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師予以通報(bào)批評(píng);同時(shí),將項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師不在崗的項(xiàng)目重點(diǎn)納入下一輪“雙隨機(jī)”檢查范圍,若仍不在崗,將給予不良行為記錄并在市建委網(wǎng)站、信用淮南網(wǎng)站、安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)、安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)予以公布。近期又集中開展了公用事業(yè)企業(yè),工程造價(jià)項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”檢查。
(六)褒揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信方面。根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》(淮府〔20xx〕72號(hào))要求,我委擬建立完善城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,制定行政審批綠色通道制度,對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對(duì)人,實(shí)施優(yōu)先辦理等行政審批便利具體服務(wù)措施,按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并”的原則,最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié)和證明材料。
(七)獎(jiǎng)懲典型案例制作情況。為進(jìn)一步做好“以案釋法”活動(dòng),提高案例報(bào)送質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“審理一個(gè)案件,宣傳一部法律,教育一片公民”的法制宣傳教育效果,我委編制了三個(gè)行政處罰案件和二個(gè)行政獎(jiǎng)勵(lì)案件的釋法案例。
(八)信用產(chǎn)品使用方面。根據(jù)目標(biāo)管理績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則要求,每在一個(gè)領(lǐng)域或權(quán)力事項(xiàng)中使用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用產(chǎn)品或出具的信用報(bào)告,我委從已獲得建設(shè)工程
“舜耕杯”名單中,抽取兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目:壽縣中心體育館和淮南市山南劇院項(xiàng)目,申報(bào)了信用產(chǎn)品或信用報(bào)告。
二、存在的問題
社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)制度需進(jìn)一步完善;誠(chéng)信文化宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步提高工作重要性認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感;二是加強(qiáng)與市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系,不斷改進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的方式和方法;三是完善相關(guān)制度建設(shè),配合有關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入;四是進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳教育活動(dòng)。
? 信用建設(shè)方案
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和XXX系列重要講話精神,在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)信用體系建設(shè)的安排部署,河夾教育從全局的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步提升社會(huì)信用體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),把學(xué)校信用制度建設(shè)、教師師德師風(fēng)和學(xué)生誠(chéng)信教育作為教育領(lǐng)域信用建設(shè)的.重點(diǎn),規(guī)范辦學(xué)行為,提高師生文明素養(yǎng),以教育誠(chéng)信促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信,辦人民滿意教育,現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、2018年工作回顧
為認(rèn)真做好教育系統(tǒng)信用體系建設(shè)的宣傳工作,樹立誠(chéng)信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍,按照縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,積極開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
1、充分認(rèn)識(shí)做好信用體系建設(shè)的重要意義。河夾教育肩負(fù)全鎮(zhèn)一千多名適齡兒童的教育任務(wù),一百多名教職工,教育的成敗,教師的示范,師生的誠(chéng)信將直接影響社會(huì)信用體系教師,因此,中心學(xué)校非常重視教育系統(tǒng)的信用體系建設(shè),及時(shí)成立機(jī)構(gòu),以中心學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng),中心學(xué)校其他成員及各中小學(xué)(園)校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),我鎮(zhèn)的全體教師為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),分工合作的責(zé)任體系,確保信用體系建設(shè)工作能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳力度,動(dòng)員廣大教師齊行動(dòng)。我鎮(zhèn)利用教育點(diǎn)多面廣,利用教育陣地,積極開展誠(chéng)信教育的宣傳。通過各種形式加強(qiáng)宣傳活動(dòng),時(shí)刻警醒每位教師。一是從教師自身做起,樹立為學(xué)校服務(wù)、為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)的意識(shí),樹立教師良好的現(xiàn)象。二是利用召開校長(zhǎng)會(huì)、教師培訓(xùn)會(huì)等機(jī)會(huì),傳達(dá)社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)文件和會(huì)議精神,要求學(xué)校利用校會(huì)、班會(huì)、板報(bào)等形式開展宣傳工作。充分運(yùn)用宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語等宣傳載體,在全鎮(zhèn)大力開展誠(chéng)信宣傳教育,加大輿論和社會(huì)監(jiān)督的力度,努力營(yíng)造良好的校園誠(chéng)信氛圍。三是要求學(xué)校將社會(huì)信用體系建設(shè)與品德教育結(jié)合起來,切實(shí)開展誠(chéng)信教育并取得成效。四是采取信息發(fā)送的形式開展宣傳。五是要各校誠(chéng)信辦事,熱情服務(wù),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、結(jié)合實(shí)際開展工作。一是結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,對(duì)學(xué)生安全、食堂衛(wèi)生、價(jià)格、質(zhì)量等加強(qiáng)監(jiān)督和管理,堅(jiān)決杜絕給學(xué)生帶來對(duì)身心健康不利因素,讓學(xué)生切實(shí)感受到教育的溫暖和信用。二是按照省市縣關(guān)于減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的要求,嚴(yán)格杜絕各學(xué)校、各班級(jí)以及科任教師亂征訂或私自向?qū)W生推銷教輔資料,凈化教育樂土,杜絕商業(yè)賄賂等行為,樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),講信用、講原則、講效益,切實(shí)為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為學(xué)生家長(zhǎng)服務(wù),建立和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的良好環(huán)境,辦人民滿意的教育。
二、存在的困難和問題
社會(huì)體系建設(shè)應(yīng)該是全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注的事,也是一項(xiàng)新的工作,在具體的工作開展中存在:一是工作經(jīng)驗(yàn)不足,成效不夠明顯;二是宣傳不夠廣泛,少數(shù)建設(shè)思想意識(shí)不高;三是活動(dòng)開展針對(duì)性還不強(qiáng);四是工作操作性不強(qiáng),與實(shí)際工作不夠緊密。
三、今后打算
近年來,雖然在誠(chéng)信建設(shè)方面做了一些工作,但離上級(jí)要求還有很大的距離,在今后的工作中,我們按照上級(jí)的要求,同心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),主要從以下方面開展工作。
結(jié)合教育實(shí)際,有針對(duì)性的開展社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);二是積極開展教師培訓(xùn)工作,發(fā)展教師專業(yè)化水平;三是開展厲行節(jié)約,做到校務(wù)公開、政務(wù)公開;四是加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè),提高教師干部整體素質(zhì)。
2018.12.13
? 信用建設(shè)方案
xxxx年,我行在上級(jí)行和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各屆的大力支持下,在縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的監(jiān)督和指導(dǎo)下,以完善金融服務(wù)為載體,深入扎實(shí)推進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè),牢固樹立“人人是窗口,個(gè)個(gè)是形象”的服務(wù)理念,扎扎實(shí)實(shí)開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),采取多項(xiàng)有效措施,重點(diǎn)解決服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,整體服務(wù)水平和企業(yè)文化建設(shè)得到全面提升?,F(xiàn)將xxxx年的我行的行風(fēng)建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,完善管理措施,加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化管理
年初以來,我行黨委班子將鞏固擴(kuò)大工作成果、深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和文明服務(wù)管理,作為全行的頭等大事列入重要議事日程,堅(jiān)持將抓行風(fēng)建設(shè)、抓文明服務(wù)與抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、抓日常管理緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排,健全機(jī)制,狠抓落實(shí)。將強(qiáng)化全行的行風(fēng)建設(shè)和文明建設(shè),納入一把手工程。以服務(wù)農(nóng)安經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)安人民作為全面檢驗(yàn)我行各項(xiàng)工作質(zhì)量、工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)全員抓好服務(wù)的使命感和責(zé)任感,全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門分工協(xié)作、廣大員工積極參與,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的行風(fēng)建設(shè)工作格局。進(jìn)一步完善了服務(wù)管理工作架構(gòu),明確統(tǒng)一歸口管理部門,健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)服務(wù)工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化管理,建立一整套科學(xué)的工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程。認(rèn)真組織參評(píng)民主評(píng)議工作,確保公平、公正,嚴(yán)肅對(duì)待民主評(píng)議工作。建立服務(wù)形勢(shì)專題分析會(huì)制度,我行又召開了服務(wù)工作推進(jìn)會(huì),查找服務(wù)中存在的突出問題,分析當(dāng)前服務(wù)工作面臨的形勢(shì),以解決排長(zhǎng)隊(duì)問題為重點(diǎn),安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期服務(wù)管理工作措施。會(huì)議簡(jiǎn)要總結(jié)了近年來服務(wù)工作取得的成效,指出,當(dāng)前服務(wù)工作與社會(huì)要求還存在很大差距,特別是作為直接面向社會(huì)、面向群眾、體現(xiàn)銀行品牌價(jià)值的窗口服務(wù),在態(tài)度、排隊(duì)和規(guī)范三個(gè)方面問題特別突出。要求全行充分認(rèn)識(shí)做好服務(wù)工作對(duì)工商銀行打造“最盈利、最優(yōu)秀、最受尊敬的銀行”發(fā)展愿景的重要性,深入理解“服務(wù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力,服務(wù)代表形象,服務(wù)創(chuàng)造效益”的重要意義,下大力狠抓服務(wù)工作。
二、始終堅(jiān)持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,積極推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)渠道、加快資金投放
以全縣加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)面貌為契機(jī),積極開展金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。依托吉林農(nóng)信的品牌優(yōu)勢(shì),通過豐富全面的'產(chǎn)品服務(wù)體系、強(qiáng)大先進(jìn)的結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)、覆蓋全縣的營(yíng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),有力支持了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,較好地滿足了廣大客戶的各項(xiàng)金融服務(wù)需求。
三、突出圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)服務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部資源配置,創(chuàng)新和完善金融服務(wù)
目前我行已經(jīng)與多家企事業(yè)單位和近百萬個(gè)人客戶建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。今年我行一是加大服務(wù)管理力度。修訂完善服務(wù)工作考核辦法,將行風(fēng)建設(shè)評(píng)議結(jié)果納入服務(wù)考核,強(qiáng)化服務(wù)管理,定期開展服務(wù)檢查,全轄服務(wù)質(zhì)量得到改善和提升。二是改善客戶服務(wù)環(huán)境。三是提高業(yè)務(wù)辦理效率。從業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手,加快提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。
通過以上一系列措施,較好地落實(shí)了縣行風(fēng)辦的有關(guān)要求,較好地完成了服務(wù)工作任務(wù),整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到明顯改善和提高,在我縣新聞單位未出現(xiàn)有效服務(wù)投訴。在實(shí)踐中,我們也深刻認(rèn)識(shí)到,行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作,必須常抓不懈、不斷創(chuàng)新和完善,特別是在服務(wù)方法、服務(wù)質(zhì)量的改善上,仍要進(jìn)一步動(dòng)真格、下苦功夫。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在縣行風(fēng)辦、文明委的關(guān)心和指導(dǎo)下,進(jìn)一步提升服務(wù)的整體水平和工作效率,做客戶身邊的銀行、可依賴的銀行。
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