述職范文|煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案(經(jīng)典十五篇)_煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)表時(shí)間：2022-07-02

煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案(經(jīng)典十五篇)。

<一> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

1、更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急物資處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

2、本預(yù)案依據(jù)電力行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照《國(guó)家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》，結(jié)合《石家莊供電公司基建現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》要求，制定本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于ag亞游集團(tuán)平臺(tái)

110KV變電站新建工程

施工現(xiàn)場(chǎng)處理和應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中各類觸電事故。

三、預(yù)案的啟動(dòng)

施工現(xiàn)場(chǎng)由于發(fā)生觸電事故而造成的人員傷亡等事件時(shí)，可啟動(dòng)本預(yù)案。

四、觸電事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部成立針對(duì)ag亞游集團(tuán)平臺(tái)

110KV變電站新建工程相應(yīng)的觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

義務(wù)消防員：

成員：

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為施工現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目部。

2、各崗位的職能及職責(zé)

1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的職責(zé)：

a、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型；

b、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；

c、與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

d、應(yīng)急組織的啟動(dòng)；

e、應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

f、決定應(yīng)急撤離；

2)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的職責(zé)：

a、協(xié)助應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

b、向應(yīng)急組長(zhǎng)提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急對(duì)策和建議；

c、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；

d、定期檢查各常設(shè)應(yīng)急物資和應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；

3)現(xiàn)場(chǎng)安全員的職責(zé)：

a、根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區(qū)用電情況，按照已確定的各種可能發(fā)生的觸電事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；

b、按照應(yīng)急預(yù)案和項(xiàng)目部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行各種觸電應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能的演練；

c、協(xié)助組織施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制；

d、通過(guò)培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善各項(xiàng)目部的項(xiàng)目應(yīng)急實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

4）倉(cāng)庫(kù)保管員的職責(zé)：

a、制訂施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立擋案并歸檔；

b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的到位和變更情況；

c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過(guò)期應(yīng)急物資的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；

d、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

5）施工工長(zhǎng)的職責(zé)：

a、制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃；

b、按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃，建立和配置應(yīng)急救援小組；

c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

d、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

6）技術(shù)員的職責(zé)：

a、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

7）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保衛(wèi)的職責(zé)：

a、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，組織事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場(chǎng)區(qū)內(nèi)、外的人員疏散工作。

b、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

8）現(xiàn)場(chǎng)電工的職責(zé)：

a、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工用電的安全狀況。

b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故點(diǎn)的電源的切斷。

c、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)救援過(guò)程中負(fù)責(zé)各種救援方案的臨時(shí)電源接引。

9）質(zhì)檢員的職責(zé)：

a、負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)派和接引工作。

b、負(fù)責(zé)救援車輛通道的疏通。

五、觸電事故的應(yīng)急處理

觸電應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，后保護(hù)設(shè)備的優(yōu)先順序進(jìn)行，使損失和影響減到最小。具體細(xì)則如下：

1、首先查明險(xiǎn)情：確定觸電者的電源是高壓電還是低壓電？觸電電源是否被切斷？是否還有發(fā)生觸電的可能和危險(xiǎn)物？提出救護(hù)方案；商定搶救方案。對(duì)低壓觸電事故的處理，采取邊搶救邊匯報(bào)的處理方式。對(duì)高壓觸電事故采取邊準(zhǔn)備邊匯報(bào)的處理方式。

2、把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。

3、電工負(fù)責(zé)快速使觸電者脫離低壓電氣線路的電源。其方法：

如果事故離電源開關(guān)較近，應(yīng)立即切斷電源開關(guān)；如果事故離電源開關(guān)太遠(yuǎn)，不即立即斷開，救護(hù)人員可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等、絕緣桿等絕緣物作為工具，拉開觸電者或挑開電源線使之脫離電源；如果觸電者因抽筋而緊握電線，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線；或用干木板、干膠木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電流。

4、脫離電源后的救護(hù)。觸電者脫離電源后，應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，先救后搬；搬運(yùn)中也要注意觸電者的變化，按傷勢(shì)輕重采取不同的救護(hù)方法。

六、應(yīng)急保障

1、應(yīng)急行動(dòng)的資源配置

1）醫(yī)療器材：急救箱1個(gè)；

2）搶救工具：絕緣手套、絕緣膠鞋及施工現(xiàn)場(chǎng)常備工具；

3）照明器材：手電筒、燈具；

4）通訊器材：對(duì)講機(jī)、手機(jī)

5）交通工具：工地配備車輛一部；

2、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

任何人員發(fā)現(xiàn)有人觸電后，第一時(shí)間報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組施負(fù)責(zé)人，應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，展開搶救工作并立刻向公司應(yīng)急救援小組匯報(bào)，由公司應(yīng)急小組總指揮決定是否啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案。

2)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，二、三級(jí)應(yīng)急組織啟動(dòng)，公司辦公室通知應(yīng)急救援小組的相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，二、三級(jí)應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。

3)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)周圍社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。

4)匯報(bào)程序

按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上匯報(bào)。

3、通訊聯(lián)絡(luò)

1、公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

序號(hào)

姓名

職務(wù)

聯(lián)系電話

劇英利

總經(jīng)理

xxxxxxxxx

朱映紅

書記

xxxxxxxxx

王瑞辰

副經(jīng)理

xxxxxxxxx

郭英民

副經(jīng)理

xxxxxxxxx

喬榮錄

副總工程師

xxxxxxxxx

劉寶利

安全質(zhì)量部長(zhǎng)

xxxxxxxxx

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員名單：

序號(hào)

姓名

職務(wù)

電話

馬琳

項(xiàng)目經(jīng)理

xxxxxxxxx

耿青法

專職安全員

xxxxxxxxx

牛雄偉

安全員

xxxxxxxxx

蘇征兵

工長(zhǎng)

xxxxxxxxx

蘇征兵

技術(shù)員

xxxxxxxxx

馬立峰

質(zhì)檢員

xxxxxxxxx

電工

保管員

物資供應(yīng)

七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

因突發(fā)事件造成事故的，事故調(diào)查和處理的具體辦法按國(guó)家和國(guó)家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。查清事故原因和分清的基礎(chǔ)上，按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

八、觸電事故的調(diào)查處理及改進(jìn)措施

1、事故發(fā)生后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。積極配合公司進(jìn)行調(diào)查、分析，寫出《事故調(diào)查報(bào)告》。

2、事故調(diào)查處理后，公司及事故單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門共同研究事故發(fā)生原因，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，防止類似事故的再次發(fā)生，并執(zhí)行《糾正措施控制程序》。

3、項(xiàng)目部在及時(shí)總結(jié)事故應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

九、應(yīng)急預(yù)案流程圖（見附圖）

石家莊電業(yè)局基建科

xxxxxxxxx

石家莊供電公司

xxxxxxxxx

石家莊供電公司基建科

xxxxxxxxx

附圖

應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)流程圖

非工作時(shí)間

工作時(shí)間

報(bào)告人（項(xiàng)目部）

外部救援

消防119

救護(hù)120

交通122

匪警110

項(xiàng)目部

xxxxxxxxx

值班電話

xxxxxxxxx

公司辦公室

xxxxxxxxx

公司工程部

xxxxxxxxx

公司質(zhì)量安全部

xxxxxxxxx

事故現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急情況（事故）響應(yīng)報(bào)告

指示

應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)

副經(jīng)理

處理結(jié)果

程序修改維護(hù)

程序響應(yīng)

呈報(bào)報(bào)告書（上級(jí)主管部門）

總經(jīng)理

<二> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

（一）目的

加強(qiáng)對(duì)火源的管理，防范火警事故的發(fā)生。

（二）責(zé)任

1、安全生產(chǎn)部制定本制度；

2、動(dòng)火作業(yè)部門履行本制度

3、動(dòng)火安全負(fù)責(zé)人：邊文平

4、動(dòng)火安全監(jiān)護(hù)人：吳云飛。

（三）適應(yīng)范圍：

本制度適用于本公司所有場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)。

（四）管理要求

1、動(dòng)火作業(yè)必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守公司相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；焊割工必須具有種作業(yè)人員操作證。

2、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要有相應(yīng)的預(yù)防和消防滅火措施，例如有易燃部位要蓋石棉布，電焊機(jī)搭鐵線要盡量設(shè)在離焊接地點(diǎn)近的地方，動(dòng)火場(chǎng)所應(yīng)準(zhǔn)備水、滅火器等，以便發(fā)生火警時(shí)，能迅速滅火。

3、作業(yè)人員在作業(yè)前要了解該部位的消防設(shè)施及走火通道；

4、火作業(yè)過(guò)程中，動(dòng)火安全負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人要全程監(jiān)督，防止發(fā)生火警事故；

5、安全生產(chǎn)部有權(quán)制止有危險(xiǎn)的動(dòng)火作業(yè)；

6、作業(yè)完畢之后，要清理好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)至少30分鐘，防止留有火種，引起后患；

（五）處置基本原則

1、持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的原則；

2、持“安全第一、救人第一”的原則；

3、持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、緊急處置、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、消除危險(xiǎn)”的原則。

4、“常備不懈、統(tǒng)一指揮、有序、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原

（六）應(yīng)急處理程序

1、施工現(xiàn)場(chǎng)萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即示警和通知現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，并立即使用施工現(xiàn)場(chǎng)配備的消防器材撲滅初起之火，

2、撲救火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)遵循如下原則：從上向下、從外向內(nèi)，從上風(fēng)處向下風(fēng)處。

3、當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危及到和身燒傷，即緊急把傷者隔離火源，并把火撲滅。

<三> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

一、爐墻、爐底燒穿原因：

下列因素造成爐底燒穿前兆或燒穿：

1、電極工作端長(zhǎng)期太長(zhǎng)，造成爐底消耗快，鐵水透爐。

2、筑爐質(zhì)量事故。

3、筑爐材料事故

二、爐底燒穿危害性

由于種種原因引起的爐底發(fā)紅現(xiàn)象，是爐底燒穿的前兆，已經(jīng)給我們提出了預(yù)警信號(hào)。一旦發(fā)生漏爐事故，會(huì)造成設(shè)備損壞、人員傷亡事故，如果遇到水或潮濕，還會(huì)引發(fā)爆炸事故。

三、防范措施。

1、加強(qiáng)通風(fēng)冷卻，定點(diǎn)定人檢查，并有檢查記錄。

2、對(duì)其周圍的重大設(shè)備能移走的盡量移走，不能移走的要采取保護(hù)措施。

3、通知流動(dòng)人員遠(yuǎn)離此處。

4、經(jīng)常清理周圍的積水。

5、由于多種原因造成爐墻受損、氧化等，使某一部位爐墻薄弱（一般爐眼周圍常見），平時(shí)要加強(qiáng)此部位的檢查、保護(hù)，周圍不能有積水。

6、為防止跑爐眼，出完前一爐鐵，提前將出鐵包和渣罐車開到爐眼下面，減少渣鐵外流造成設(shè)備燒損。

四、發(fā)生爐墻、爐底燒穿的救援措施：

由于爐底燒穿會(huì)有大量的高溫渣流出，遇水會(huì)發(fā)生爆炸，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)：

1、首先將電爐停電，切斷事發(fā)點(diǎn)周圍的電源和水源，同時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)所有人員撤離。

2、如有可能的話，盡量搶救周圍的設(shè)備，將損失降到最低。

3、不可用水澆高溫渣，以防發(fā)生爆炸。

4、如是爐墻，則根據(jù)燒穿的部位，盡可能用鐵水包接住鐵水或熱渣，如接不住，想辦法將其引入出鐵坑內(nèi)，以免擴(kuò)散燒壞設(shè)備。

5、如出鐵包、渣罐未準(zhǔn)備跑眼，應(yīng)迅速停電，用沙土將出鐵道軌、出鐵減速器及電機(jī)周圍攔好，做好渣鐵水的疏通工作，遠(yuǎn)離水源。

6、及時(shí)通知公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

<四> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

1、目的

為保證公司煤氣中毒、燃燒、爆炸事故應(yīng)急處理的快速、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕煤氣中毒、著火、爆炸事故造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于云南建水縣富宇錳集有限公司煤氣回收，凈化以及使用部門。

3、編制依據(jù)

3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

3.2《云南省安全生產(chǎn)條例》

3.3《地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范1-3部分》

3.4《建水縣富宇錳集有限公司有限空間作業(yè)安全工作規(guī)定》

3.5《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

4.定義及適用范圍

4.1有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間，有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。

4.2適用于公司所屬施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生有限空間人員傷亡事故時(shí)的應(yīng)急救援工作。

5、有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和危害程度分析

經(jīng)過(guò)對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)如下可能發(fā)生有限空間人身傷亡事故的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)內(nèi)容等因素。

5.1風(fēng)險(xiǎn)因素

5.1.1在設(shè)備夾層、電纜夾層內(nèi)的各類施工檢修作業(yè)。

5.1.2在密閉容器內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)。

5.1.3在電纜隧道、電纜管井內(nèi)的施工作業(yè)。

5.1.4在封閉的地下室內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)。

5.1.5其它類型的有限空間內(nèi)的作業(yè)。

5.3事故可能的類型或后果：

5.3.1中毒事故、缺氧窒息事故、爆炸事故等。

5.4事故危害

5.4.1中毒事故危害范圍及后果，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)境中的作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、救援人員；其危害后果主要會(huì)導(dǎo)致中毒人員昏迷及死亡（根據(jù)可能存在的危險(xiǎn)物質(zhì)）。

5.4.2發(fā)生缺氧窒息事故，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)境中的作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、救援人員；其危害后果主要會(huì)導(dǎo)致中毒人員昏迷及死亡（根據(jù)有限空間氧氣含量及消耗量的不同，其后果有輕有重）。

5.4.3可燃?xì)怏w爆炸事故，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)境中的作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、救援人員；其危害后果主要會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員燒傷、燙傷等昏迷及死亡（根據(jù)可能存在的危險(xiǎn)物質(zhì)）

5.4.4有害氣體缺氧、中毒是指人們?cè)诰睾凸艿赖葍?nèi)作業(yè)過(guò)程中，吸入了殘留的混合性氣體而引起的急性全身性中毒。中毒較輕者表現(xiàn)為頭痛、頭暈；中度中毒者可見面部潮紅，心跳加快,出汗較多；重度中毒者病情比較險(xiǎn)惡，如出現(xiàn)深度昏迷，體溫升高，脈搏加快，呼吸急促，同時(shí)出現(xiàn)大小便失禁等。有毒氣體經(jīng)肺泡進(jìn)入血液，很快與體內(nèi)紅細(xì)胞相結(jié)合失去運(yùn)輸氧的能力，造成缺氧血癥，同時(shí)還能抑制呼吸，導(dǎo)致一系列中樞神經(jīng)癥狀。倘若上述環(huán)境空氣中所含甲烷濃度高，使氧氣含量下降，這類病人如搶救不及時(shí)，就會(huì)使人發(fā)生窒息，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致死亡。有些病人雖經(jīng)搶救脫險(xiǎn)，也難免留下健忘及精神障礙等后遺癥。

<五> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為提高小浪底水力發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱電廠）預(yù)防和處置重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的影響和損害，保障電廠安全運(yùn)行，維護(hù)電廠正常生產(chǎn)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于由小浪底水利樞紐建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱局）及以上單位組織或認(rèn)定的、具有重大影響和特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育等活動(dòng)，需要電廠采取應(yīng)急保障措施保障電廠安全運(yùn)行，維護(hù)電廠正常生產(chǎn)秩序的情況。

1.4 工作原則

重大活動(dòng)電廠應(yīng)急保障應(yīng)當(dāng)遵循“超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作”的工作原則，在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，電廠突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)電廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

2 突發(fā)事故危害程度分析

2.1電廠概況

電廠位于黃河干流中下游的洛陽(yáng)市與濟(jì)源市交界區(qū)，管理著小浪底水利樞紐及西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)，小浪底水利樞紐總裝機(jī)容量180萬(wàn)千瓦，單機(jī)容量300MW，西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)總裝機(jī)容量14萬(wàn)千瓦，單機(jī)容量35MW。電廠主要執(zhí)行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網(wǎng)電力供應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)峰任務(wù)。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

存在高水位、大庫(kù)容水庫(kù)和高電壓、大容量發(fā)變電設(shè)備，其大壩、庫(kù)岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對(duì)下游、電網(wǎng)及電廠安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。

3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

電廠成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由電廠應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急管理辦公室共同組成，負(fù)責(zé)電廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。

3.1.1 應(yīng)急救援指揮部

總指揮：水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)

副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長(zhǎng) 總工程師

成員：各分廠廠長(zhǎng) 各部門主任

3.1.2 應(yīng)急管理辦公室

主任：安全監(jiān)察部主任

成員：安全監(jiān)察部成員

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

3.2.1 應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門和局關(guān)于重大突發(fā)事件處理的工作部署;

（2）監(jiān)督電廠的突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分；

（3）部署突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作；

（4）及時(shí)向局報(bào)告電廠突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。

3.2.2 應(yīng)急管理辦公室職責(zé)

（1）水工搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)水工設(shè)施設(shè)備在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水工分廠組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（2）發(fā)電搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)發(fā)電系統(tǒng)在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（3）水電供應(yīng)搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)小浪底水利樞紐區(qū)域供水供電系統(tǒng)在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水電供應(yīng)部及受委托的運(yùn)行單位組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、后勤物資供應(yīng)、醫(yī)療救助協(xié)調(diào)。該組由廠辦公室、生產(chǎn)保障部組成，由廠辦公室主任負(fù)責(zé)。

（5）技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出參考方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部組成，由總工程師負(fù)責(zé)。

4 信息報(bào)告

（1）突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急救援指揮部立即用電話、傳真或電子郵件上報(bào)局。

（2）應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

（3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理辦公室對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)局有關(guān)單位。

5 應(yīng)急響應(yīng)

在接到上級(jí)單位的相關(guān)要求后，預(yù)案啟動(dòng)。電廠各部門按照“超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作”的工作原則，負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，開展跟蹤檢查、監(jiān)測(cè)、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有關(guān)信息時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。

5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后按以下程序報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任→分廠（部門）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急救援辦公室→廠應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。

突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容包括：事件性質(zhì)、影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能后果；突發(fā)事件中的`設(shè)備損壞、人員傷亡情況；突發(fā)事件發(fā)生后的組織、技術(shù)措施和人員到位的實(shí)際狀況。

5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）應(yīng)急管理辦公室接到有關(guān)突發(fā)事件報(bào)警信息后，立即報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，控制事態(tài)影響。

（2）應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告電廠突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。

（3）應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)搶險(xiǎn)工作的要求做好應(yīng)急救援配合工作。

5.2響應(yīng)分級(jí)

響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：

5.2.1 一級(jí)

當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底建管局，聯(lián)動(dòng)單位和部門為局屬各單位（部門）或外單位（部門）。

5.2.2 二級(jí)

當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底水力發(fā)電廠，聯(lián)動(dòng)單位和部門為廠屬各部門。

5.2.3 三級(jí)

當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行調(diào)度分廠，聯(lián)動(dòng)單位和部門為分廠各部門。

5.3應(yīng)急處置

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員應(yīng)采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。各應(yīng)急救援指揮部成員立即按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求，組織搶險(xiǎn)救援。

（1）水工搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開展水工設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的金結(jié)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。

（2）發(fā)電搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開展發(fā)電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的發(fā)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。

（3）水電供應(yīng)搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開展供水供電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的供水供電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。

（4）后勤工作組應(yīng)根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況積極協(xié)調(diào)車輛調(diào)度、醫(yī)療救助人員滿足現(xiàn)場(chǎng)需要，及時(shí)提供搶險(xiǎn)應(yīng)急物資。

（5）技術(shù)咨詢組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提出處理方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。

5.4 應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

6 應(yīng)急保障

6.1人員保障

電廠成立由各專業(yè)生產(chǎn)人員兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展崗位專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急救援技能訓(xùn)練，熟悉應(yīng)急知識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。人員名單及聯(lián)系方式見附件一。

6.2物資保障

配置一定的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。應(yīng)急物資清單見相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。

6.3 通信保障

各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配置生產(chǎn)電話；各辦公場(chǎng)所配備辦公電話；各應(yīng)急指揮人員配備應(yīng)急專用電話；個(gè)人攜帶移動(dòng)電話。電廠人員每人配發(fā)聯(lián)系通訊錄。人員名單及聯(lián)系方式見附件一。

通信維護(hù)部門定期檢查維護(hù)通信設(shè)備，保持通信暢通。

7 培訓(xùn)與演練

7.1 培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護(hù)法、消防培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力。

7.2 預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案每年定期開展演練。

應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。

8 后期處置

（1）重大活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

（2）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

8.1 培訓(xùn) 對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護(hù)法、消防培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力。

8.2 預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案每年定期開展演練。應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。

（1）恐怖事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

（2）對(duì)恐怖事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)恐怖事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

<六> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

上行（或下行）隧道中發(fā)生兩車道車輛互撞，導(dǎo)致整個(gè)上行（或下行）隧道中斷，此為嚴(yán)重交通事故狀態(tài)、監(jiān)控值班人員接報(bào)警和監(jiān)控圖象后應(yīng)立即執(zhí)行：

1、隧道入口交通信號(hào)燈變?yōu)榧t色“X”，關(guān)閉隧道，同時(shí)在事故點(diǎn)之后的車道信號(hào)燈應(yīng)轉(zhuǎn)換為紅色“X”，事故點(diǎn)之前的車道信號(hào)燈仍為綠色“↑”。

2、通過(guò)報(bào)警電話和有線廣播喊話，要求開啟警示燈，設(shè)置警示標(biāo)志，人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)詢問(wèn)有無(wú)人員傷亡。

3、立即向達(dá)陜路維中隊(duì)長(zhǎng)，交警中隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)情況，請(qǐng)求迅速派人和拖車前往事故點(diǎn)處理，如有人員傷亡同時(shí)通知120急救中心。

4、向隧道管理處長(zhǎng)匯報(bào)情況，組織人員前往臨時(shí)維護(hù)秩序和救援。

5、隧道關(guān)閉后，在隧道入口處情報(bào)板發(fā)布相關(guān)信息，禁止車輛進(jìn)入隧道。

6、如發(fā)生火災(zāi)應(yīng)馬上啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急執(zhí)行預(yù)案。

7、監(jiān)控值班人員應(yīng)做好相關(guān)信息資料的記錄。

8、事故處理完畢，監(jiān)控值班人員應(yīng)將通訊信息燈，情報(bào)板恢復(fù)到正常的運(yùn)作程序上。

<七> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為加強(qiáng)本項(xiàng)目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做好本項(xiàng)目春節(jié)期間施工安全和應(yīng)急管理工作，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)主管部門及公司主管部門相關(guān)文件的重要指示，并結(jié)合我項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特制定《春節(jié)期間項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。適用于2012年1月22日至2月6日。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》等法律法規(guī)及建設(shè)主管部門關(guān)于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)文件要求。

三、工作原則

項(xiàng)目值班人員需嚴(yán)格按照春節(jié)期間巡查制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查檢查，并如實(shí)填寫當(dāng)日巡查檢查情況，如遇突發(fā)事故應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，項(xiàng)目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。

四、組織職責(zé)

事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援臨時(shí)指揮部；各只能部門值班人員分工合作，各施其職，密切配合，迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立項(xiàng)目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部。總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人及值班人員組成。

六、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援小組結(jié)構(gòu)圖

總指揮：

副總指揮：

質(zhì)量部

物資部

水電組

技術(shù)部

機(jī)電組

安全部

專業(yè)救援作業(yè)隊(duì)

項(xiàng)目各職能部門值班人員

各施工班組留守人員

七、預(yù)防監(jiān)控措施

火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)，加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控；

2、對(duì)各材料加工棚、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查；

3、檢查配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置以及漏電保護(hù)裝置自帶報(bào)警器裝置是否完好。

4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料加工棚、倉(cāng)庫(kù)、配電房等區(qū)域在原有的基礎(chǔ)上再適當(dāng)增加滅火器；

5、生活區(qū)宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私自做飯、嚴(yán)禁生火取暖或碘鎢燈取暖，禁止使用電爐及電熱水器等大功率用電器；

6、加強(qiáng)消防設(shè)施及設(shè)備的檢查，做好每日防火檢查巡查記錄；

7、使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)；

8、焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品距離不得少于30m；

9、各類氣體分類存放，保持5米以上間隔距離，空瓶和有氣的氣瓶不得混放。

觸電預(yù)防措施

1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外，施工現(xiàn)場(chǎng)以及其余用電均斷電；

2、生活區(qū)宿舍嚴(yán)禁私自接電及亂拉亂接電源線，嚴(yán)禁使用大功率用電器；

3、春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備電機(jī)用木模板進(jìn)行覆蓋；

4、非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置；

5、帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進(jìn)行隔離防護(hù)；

6、檢查有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志；

7、檢查設(shè)備金屬外殼采取保護(hù)接地措施；

8、加強(qiáng)漏電保護(hù)裝置的檢查。

防中毒預(yù)防措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)衛(wèi)生安全制度。

1.食堂必須從正規(guī)渠道購(gòu)買食物，堅(jiān)決不買腐爛變質(zhì)、

發(fā)霉、出蟲、摻雜及質(zhì)量不新鮮的食物，確保食物無(wú)毒、無(wú)污染、無(wú)變質(zhì)；

2.加強(qiáng)食堂安全保衛(wèi)工作，非食堂人員不得隨意進(jìn)入食堂，非工作時(shí)間必須關(guān)好門窗，鎖好庫(kù)房；

3.食堂內(nèi)嚴(yán)禁存放有毒物品；

4.每天供應(yīng)的食品應(yīng)留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中，并保留24小時(shí)以備檢查。

2、防止食品污染。

1.嚴(yán)格區(qū)分盛放生熟食品的容器、切配生熟食品的刀砧。盛放熟食的容器使用前應(yīng)嚴(yán)格消毒；

2.炊事員工作前應(yīng)用肥皂洗手，操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒；

3.加工專用刀、墩、抹布應(yīng)嚴(yán)格消毒；

4.操作人員定期參加健康檢查，凡患有《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員，應(yīng)立即調(diào)離崗位；

5.炊事人員應(yīng)穿戴潔凈的工作衣、帽和口罩。不能對(duì)著食品咳嗽、打噴嚏，防止口腔細(xì)菌傳染；

6.新鮮食品及時(shí)加工，已燒好的熟食盡量避免長(zhǎng)時(shí)間存放。原則上不留放熟食，易保存的食品也應(yīng)進(jìn)行低溫保存。

3、室內(nèi)需保持良好的通風(fēng)，防止一氧化碳中毒。

防盜預(yù)防措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行出入施工現(xiàn)場(chǎng)及項(xiàng)目部辦公區(qū)制度，強(qiáng)化外來(lái)人員、車輛、物資出入管理。嚴(yán)防其攜帶槍、管制刀具、不明化學(xué)藥品進(jìn)入；外來(lái)車輛出入前進(jìn)行安全檢查，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意才能進(jìn)入；

2、外來(lái)施工人員又施工部或班組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，憑出入證件；

3、非項(xiàng)目部管理人員或施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；非食堂工作人員不得進(jìn)入操作間、食品儲(chǔ)藏室；

4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告；

5、各職能部門安排好值班表24小時(shí)不間斷值班，做好準(zhǔn)備執(zhí)勤工作，確保消防設(shè)備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時(shí)刻保持暢通。

八、響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。

九、處置措施

1、單位各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)班組、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作；

2、召集、調(diào)動(dòng)搶救力量各部門、班組接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令后立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)制定位置聚集，并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排；

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的部門、班組保持通信流暢；

4、事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行境界封閉，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施；

5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

十、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

1、一般火災(zāi)情況時(shí)先用滅火器將火撲滅，并迅速切斷電源，以免因電線短路而造成其它事故并發(fā)，如火勢(shì)嚴(yán)重需及時(shí)撥打

“119”報(bào)警，講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及所在崗位等；

2、撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救；

3、氣焊中氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅；

4、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警并報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人。各部門之間、各班組之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；

5、疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，并疏散人群至安全地帶；

6、在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后再采取急救措施；

7、安全員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。事故處理結(jié)束后，安全員應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。

觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先應(yīng)切斷電源開關(guān)，或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離，或?qū)⒂|電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。

食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)急救措施

1、一旦發(fā)生食物中毒事件，應(yīng)立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診；

2、及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門及衛(wèi)生防疫部；

3、立即封存當(dāng)日就餐的食物，取樣送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)；

4、項(xiàng)目部應(yīng)急小組24小時(shí)值班，處理有關(guān)事件。

防盜應(yīng)急措施

1、遇犯罪分子劫持人員，應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要直視歹徒眼鏡，將雙手放在歹徒能看到的地方，表示聽話的樣子麻痹歹徒，待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時(shí)，伺機(jī)利用可用的通訊工具迅速向外界報(bào)警。如暫時(shí)無(wú)法脫身和報(bào)警，不要與歹徒發(fā)生沖突和有過(guò)激行為，避免激怒歹徒造成人身傷害。同時(shí)注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成，盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容，等待公安人員救援。

2、如有人員僥幸未被劫持，在保護(hù)自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報(bào)警，同時(shí)上報(bào)指揮部。報(bào)警時(shí)盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備（有無(wú)武器）、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因數(shù)，為公安部隊(duì)處置反劫持行動(dòng)提供詳細(xì)的內(nèi)容。

3、如被劫持人員受傷，首先不要與歹徒交流，傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場(chǎng)可用的東西進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎，讓傷者保持體力。待現(xiàn)場(chǎng)情況基本穩(wěn)定后，盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。

十一、保障措施

應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)單位聯(lián)系電話：

序號(hào)

單位

電話

24小時(shí)服務(wù)電話

火災(zāi)報(bào)警

119

√

公安報(bào)警

110

√

救護(hù)電話

120

√

金陽(yáng)醫(yī)院

0851-7993821

√

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)首先實(shí)行自救，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況決定是否需要報(bào)警，尋求支援。

十二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成，義務(wù)消防救援隊(duì)由安保部門值班人員組成，值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

十三、物資保障

辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)材料加工處等主要地點(diǎn)適量增加滅

火器；指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，并留有司機(jī)電話，同時(shí)備有常備醫(yī)療急救用品；儲(chǔ)備應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。

<八> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

水利事故應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)水利工程在運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，通過(guò)提前制定的一系列應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地處理和應(yīng)對(duì)各種事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保水利工程系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。因?yàn)樗鹿蕦?duì)社會(huì)造成的危害性較大，因此必須采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)急處理。

首先，應(yīng)急預(yù)案的編制是水利行業(yè)保障安全的基礎(chǔ)，也是保證水利工程系統(tǒng)運(yùn)行的前提。編制應(yīng)急預(yù)案需要的不僅僅是豐富的專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)水利工程運(yùn)行過(guò)程中的各種情況進(jìn)行深入了解和分析。只有從系統(tǒng)的角度出發(fā)，全面考慮各種事故可能出現(xiàn)的原因和表現(xiàn)形式，才能編制出完善的應(yīng)急預(yù)案。例如，在防洪搶險(xiǎn)預(yù)案編制中，需要根據(jù)不同的洪水情況制定相應(yīng)的預(yù)案，包括人員調(diào)度、疏散路徑、物資儲(chǔ)備、通信設(shè)備等方面的安排和部署。

其次，應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行需要專業(yè)人員的指導(dǎo)和協(xié)助。在實(shí)際應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，預(yù)案只是一份紙面上的文件，需要有專業(yè)人士的指導(dǎo)和組織力來(lái)執(zhí)行。專業(yè)人士應(yīng)具備熟悉水利工程運(yùn)行和管理的知識(shí)，能夠根據(jù)事故的性質(zhì)和情況，迅速做出判斷，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。例如，當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)裂縫等險(xiǎn)情時(shí)，專業(yè)的工程師應(yīng)該通過(guò)疏散人員、封堵裂縫等方式來(lái)緊急處理，以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

另外，專業(yè)人士還應(yīng)具備一定的溝通能力和應(yīng)急指揮能力。在應(yīng)急情況下，需要與相關(guān)部門進(jìn)行緊密的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，共同搶險(xiǎn)救災(zāi)。專業(yè)人士應(yīng)能及時(shí)將應(yīng)急情況傳達(dá)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，并協(xié)調(diào)各方力量合作，集思廣益，快速高效地解決問(wèn)題。

此外，針對(duì)水利事故應(yīng)急預(yù)案的成熟度也需要得到專業(yè)人士的評(píng)估和改進(jìn)。根據(jù)實(shí)際應(yīng)急處理情況，定期開展演練和應(yīng)急處置實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂和完善。

綜上所述，要表現(xiàn)得像一個(gè)專業(yè)人士，水利事故應(yīng)急預(yù)案的編制、執(zhí)行和評(píng)估都需要專業(yè)知識(shí)的支持和指導(dǎo)。只有在專業(yè)人士的帶領(lǐng)下，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)案編制，并在實(shí)際情況下靈活運(yùn)用，才能確保水利事故應(yīng)急預(yù)案的有效性和可靠性，為水利工程系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供有力保障。

<九> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生觸電事故，第一發(fā)現(xiàn)人切斷電源，拔打120急救電話，再報(bào)告值班電話，值班員立即通知應(yīng)急小組人員。

2、第一發(fā)現(xiàn)人同時(shí)采取急救措施：基本原則是動(dòng)作迅速、方法正確。將受傷人放置于通風(fēng)處的木板上，采取的方法有人工呼吸法、心臟擠壓法。注意救護(hù)人不可直接用手和其它金屬物或其它潮濕物件作為救護(hù)工具，而必須使用適當(dāng)絕緣的工具。

3、應(yīng)急小組人員必須于5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在120急救車到來(lái)之前，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)搶救人員。

4、副組長(zhǎng)接迎120急救車

5、等120急救車到來(lái)后，應(yīng)急小組協(xié)助醫(yī)生，在送醫(yī)院的途中，也不能終止急救。

6、在觸電事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急小組組長(zhǎng)將情況上報(bào)公司人力資源部。

<十> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

鐵路交通運(yùn)輸突發(fā)火災(zāi)事件是指鐵路車站、客運(yùn)列車、貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、施工工地、廠段機(jī)關(guān)內(nèi)部單位以及其他公共聚集場(chǎng)所等鐵路轄區(qū)，發(fā)生在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)事故。

1．工作原則

(1)統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、單位和人員按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。鐵路火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救，由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮，鐵路單位予以配合。

(2)快速反應(yīng)。火災(zāi)發(fā)生后，鐵道部及有關(guān)鐵路局應(yīng)迅速反應(yīng)，按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集滅火救援隊(duì)伍和所需的物資、裝備，迅速開展滅火救援行動(dòng)。

(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時(shí)，做好滅火人員的安全防護(hù)，確保安全。

(4)迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施，迅速控制火勢(shì)，撲滅火災(zāi)。

(5)減少損失。火災(zāi)救援中要千方百計(jì)防止火焰蔓延，搶救遇險(xiǎn)物資，并盡可能減少次生災(zāi)害。火災(zāi)撲滅后，要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處理。

2．組織機(jī)構(gòu)

鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)由鐵道部、鐵路局、專業(yè)運(yùn)輸公司、鐵路公司（含國(guó)家鐵路控股的合資鐵路）以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時(shí)，有關(guān)單位按照各自預(yù)案及時(shí)有效地開展應(yīng)急處置。

鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為主管運(yùn)輸安全工作的副部長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為安監(jiān)司司長(zhǎng)、運(yùn)輸局局長(zhǎng)和公安局局長(zhǎng)，成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人組成。

火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在公安局，辦公室主任由公安局主管副局長(zhǎng)擔(dān)任，消防處處長(zhǎng)任副豐任），具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理和系統(tǒng)指揮工作。

3．應(yīng)急響應(yīng)

鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

(1)符合下列情況之一，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

①事故已造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全；

②重傷100人以上；

③1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失；

④國(guó)務(wù)院認(rèn)定可啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。

(2)符合下列情況之一，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

①事故已造成死10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全；

②50人以上100人以下重傷；

③5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失；

④鐵道部認(rèn)定可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。

(3)符合下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

①事故已造成3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全；

②10人以上50人以下重傷；

③1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)以下直接財(cái)產(chǎn)損失；

④鐵路局認(rèn)定可啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。

(4)符合下列情況之一者，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

①事故已經(jīng)造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；

②10人以下重傷；

③1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失。

4．應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動(dòng)。啟動(dòng)預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

(1)鐵道部接到事故報(bào)道后，立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并根據(jù)事故情況進(jìn)行處置。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門；

(2)鐵道部開通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、事故發(fā)生地省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況；

(3)通知有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援方案進(jìn)行咨詢；

(4)根據(jù)有關(guān)專家的建議以及國(guó)務(wù)院其他部門意見，鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案；

(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；

(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的其他支援請(qǐng)求。

2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。啟動(dòng)預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

(1)鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)主持下，立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知各應(yīng)急小組，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按其應(yīng)急職責(zé)立即開展工作。

(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級(jí)人民政府聯(lián)系，通報(bào)情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓病⑾馈⑨t(yī)療衛(wèi)生等部門開展現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援等工作。

(3)開通與事故發(fā)生地鐵路局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況。

(4)根據(jù)專家和各應(yīng)急小組的建議，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。

(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出的支援請(qǐng)求。

(7)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)事故情況。

(8)超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)相應(yīng)預(yù)案。

3)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分別由鐵路局和運(yùn)輸站段負(fù)責(zé)啟動(dòng)，響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局和運(yùn)輸站段火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。

鐵道部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以《鐵道部關(guān)于啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案Ⅹ級(jí)響應(yīng)的命令》的形式宣布，命令內(nèi)容包括火災(zāi)基本情況、響應(yīng)單位及各自職責(zé)等內(nèi)容。

宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的命令應(yīng)抄送應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

5．信息報(bào)送和處理

(1)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生火災(zāi)傷亡事故時(shí)，按信息重要性逐級(jí)報(bào)送；一次造成死亡10人及以上的火災(zāi)事故，按特別信息逐級(jí)報(bào)送；如傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級(jí)報(bào)送的同時(shí)，按外事部門有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

(2)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主要通信方式，各級(jí)值班電話為輔助通信方式，鐵路電話“117”人工臺(tái)為應(yīng)急通信電話，實(shí)施“立接制”服務(wù)。火災(zāi)事故發(fā)生后，按事故處理應(yīng)急通信要求，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)通暢。

6．指揮和協(xié)調(diào)

(1)按屬地化管理原則，分級(jí)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和決策，火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救應(yīng)服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。

(2)鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮決策工作，提出事故現(xiàn)場(chǎng)控制行動(dòng)原則和要求；派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)傷員醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。

(3)事發(fā)鐵路局應(yīng)迅速組織救援力量實(shí)施行動(dòng)。

7．緊急處置

發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械、物資、藥品等，落實(shí)處置措施。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物質(zhì)；事故發(fā)生地人民政府應(yīng)全力保障救援物資的供給。

8．救護(hù)和醫(yī)療

事故發(fā)生后，鐵路部門要及時(shí)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)或撥打“120”醫(yī)療急救電話。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

9．應(yīng)急安全防護(hù)

(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)由鐵路公安部門設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線。根據(jù)事故發(fā)生的情況，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員發(fā)放防護(hù)設(shè)備和用品。根據(jù)請(qǐng)求，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

(2)群眾的安全防護(hù)。根據(jù)事故的實(shí)際情況，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，防止造成人員傷害。

10．鐵路火災(zāi)事故的調(diào)查處理

鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安消防部門按照公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)公安部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)規(guī)定核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任并對(duì)有關(guān)人員提出處理意見。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事故凋查工作。

11．后期處理

(1)鐵路局負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故善后處置工作，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。對(duì)傷亡人員的善后處置，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

(2)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí)，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應(yīng)通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

12．保障措施

(1)通信與信息保障。在應(yīng)急處置過(guò)程中，通信部門應(yīng)提供有線、無(wú)線、廣播等有效的通信手段，要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要確定應(yīng)急通信系統(tǒng)時(shí)，由電務(wù)調(diào)度通知鐵通公司啟動(dòng)。

(2)救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障。鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。鐵路局根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保證體系，確定機(jī)構(gòu)、人員，明確事故現(xiàn)場(chǎng)可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時(shí)制定備用措施。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級(jí)地方人民政府應(yīng)提供鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的聯(lián)系方式，為鐵路處置鐵路火災(zāi)事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位，接到通知后應(yīng)立即出動(dòng)搶救傷員；同時(shí)要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備工作，不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。

(4)治安保障。各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案中要明確規(guī)定事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保障負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場(chǎng)所的治安保障工作。如鐵路公安機(jī)關(guān)警力不足，請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)及時(shí)增援。

(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財(cái)會(huì)部門要采取得力措施，確保事故應(yīng)急處置的資金需求。

13．事件評(píng)估

(1)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5日內(nèi)，啟動(dòng)預(yù)案單位應(yīng)向鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)火災(zāi)事故處置情況報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束10日內(nèi)，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)應(yīng)急管理辦公室。

(2)事件評(píng)估內(nèi)容。組織體系，包括火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室等組織是否健全；鐵路火災(zāi)事故的預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況；針對(duì)應(yīng)急管理工作和處置鐵路火災(zāi)事故中存在的突出問(wèn)題提出建議；監(jiān)督管理、預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲的情況。

<十一> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防青少年兒童突發(fā)溺水事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定此預(yù)案。

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，綜治、學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所、安監(jiān)、水利、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的防溺水事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。

二、加強(qiáng)管理，明確責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)防溺水安全工作的管理，切實(shí)將上級(jí)會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)組明確了具體工作職責(zé)如下：

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（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織防溺水工作，提供必要的預(yù)防經(jīng)費(fèi)和物資保障。

（2）負(fù)責(zé)常見防溺水安全教育的開展、檢查督促、資料收集與歸檔等工作。

三、制定措施，預(yù)防為主

1、加大宣傳教育力度

（1）向家長(zhǎng)發(fā)放防溺水的宣傳材料，讓家長(zhǎng)明確學(xué)校的作息時(shí)間，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)，并履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。

（2）通過(guò)辦專欄，張貼防溺水圖片，宣傳防溺水知識(shí)，開展防溺水主題班會(huì)等提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

2、加大督促檢查力度

（1）加大對(duì)學(xué)校的檢查力度。學(xué)生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請(qǐng)假條，確保學(xué)生在校園期間的安全。

（2）在學(xué)校周邊水域設(shè)立警示牌，提醒學(xué)生在夏季養(yǎng)成良好的安全意識(shí)。

（3）各村在事故多發(fā)地點(diǎn)設(shè)立警示牌，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的巡查。

（4）讓家長(zhǎng)與學(xué)校密切配合，加強(qiáng)學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長(zhǎng)的陪同，確保孩子的人身安全。

（5）在學(xué)生當(dāng)中形成互相監(jiān)督，及時(shí)反饋的信息通道，如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學(xué)要及時(shí)制止，立即向?qū)W校報(bào)告。

（6）實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動(dòng)上。

3、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

（1）一旦發(fā)現(xiàn)青少年兒童溺水事故，應(yīng)采取積極果斷措施進(jìn)行營(yíng)救，并按程序報(bào)警，請(qǐng)求110、120救助;同時(shí)防溺水工作應(yīng)急小組立即啟動(dòng)，學(xué)校、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織施救。

（2）一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，中心校、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)如實(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教育局，縣委縣政府。

（3）鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，做好對(duì)事件的善后處理。

（4）發(fā)生青少年兒童溺水事故的要迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過(guò)程，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，如屬責(zé)任事故，將追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。

<十二> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)保科的工作要求，為有效防止各種突發(fā)事件和維護(hù)我校安全穩(wěn)定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進(jìn)行，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、德育主任

組員：全校教職員工

財(cái)產(chǎn)安全管理小組：

組長(zhǎng)：出納組員：班主任老師

綜合治理安全小組

組長(zhǎng)：會(huì)計(jì)組員：男教師

教學(xué)安全小組

組長(zhǎng)：教導(dǎo)主任組員：全校教師

2、工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請(qǐng)求援助，同時(shí)向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時(shí)報(bào)告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機(jī)，對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、學(xué)校配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（四）飲用水污染事件處理辦法

發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒者進(jìn)行救治。

（五）校園爆炸事件處理辦法。

學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（六）火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。同時(shí)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

（七）食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

制定校園安全應(yīng)急處理預(yù)案可以預(yù)防事故的發(fā)生，并保證師生充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的安全措施，一旦發(fā)生事故，能夠做到及時(shí)報(bào)警，自助自救，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《陜西省中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定》、《陜西省學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、學(xué)校安全工作小組

組長(zhǎng)：張建軍

副組長(zhǎng)：白根羊楊寶明杜考田

成員：魏永昌屈長(zhǎng)志黃建虎陳永林劉紅軍羅海信

郭永華楊文昌趙公信張琴麗各班主任

二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、有關(guān)部門當(dāng)有安全問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，必須按照預(yù)案迅速開展工作，力爭(zhēng)將損失降低到最低程度，并根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)工作中發(fā)生的問(wèn)題采取緊急處理措施。

2、做好穩(wěn)定工作：配合上級(jí)部門安全問(wèn)題的調(diào)查處理工作；適時(shí)發(fā)布通告。將問(wèn)題的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見。

三、首遇現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制及現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)

1、凡是校園內(nèi)的學(xué)生、教師、后勤工作人員及校領(lǐng)導(dǎo)，在遇到安全問(wèn)題時(shí)，首先要進(jìn)行及時(shí)有效的處理和幫助，同時(shí)及時(shí)的逐級(jí)上報(bào)。凡是遇到安全問(wèn)題的第一目擊人，沒有對(duì)受到安全傷害的人實(shí)施有效的處理和幫助，要追究其責(zé)任。

2、正常工作日突發(fā)事件的指揮

由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，主管副校長(zhǎng)、主任各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一行動(dòng)。

3、非正常工作日突發(fā)事件的指揮

非正常工作日由值班人負(fù)責(zé)，并及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一行動(dòng)。

4、具體分工

處置事件現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任指揮，并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組。

四、安全事件報(bào)告制度

凡是遇到安全問(wèn)題的第一目擊人，要及時(shí)撥打社會(huì)職能部門電話119、110、120等，同時(shí)及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

凡發(fā)生師生傷亡，群體性食物中毒，突發(fā)傳染性疾病或較大直接經(jīng)濟(jì)損失的重大安全事件，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即上報(bào)，并在6小時(shí)內(nèi)附上文字報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容要明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。同時(shí)通知有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救助工作。

五、安全事故應(yīng)急預(yù)案

（一）群體性食物中毒事件

學(xué)校本著對(duì)學(xué)生和教師的身體健康負(fù)責(zé)的目的出發(fā)，在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)食堂、小賣部食品衛(wèi)生工作管理，一旦發(fā)生5人以上集體性食物中毒事件，立即采取以下措施：

1、報(bào)告程序

（1）相關(guān)人員第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間就近報(bào)告法門地段醫(yī)院。

（2）學(xué)校同時(shí)報(bào)告扶風(fēng)縣教育局。

2、處置措施：

（1）學(xué)校以最快速度將中毒人員送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。

（2）立即停止食品加工出售活動(dòng)，保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

（3）配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

（4）落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

（5）迅速開展心理干預(yù)，集中進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，正確判斷和表達(dá)中毒癥狀，防止學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。

3、注意事項(xiàng)：

（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，更不能渲染和擴(kuò)大，以免引起不必要的混亂。

（2）如家長(zhǎng)來(lái)探視，學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作和接待工作。

（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員思想穩(wěn)定工作。

（4）事件發(fā)生后，及時(shí)向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況。

（二）突發(fā)傳染性疾病事件

1、報(bào)告程序：

（1）學(xué)校發(fā)生突發(fā)傳染病，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間報(bào)告扶風(fēng)縣疾控中心和法門地段醫(yī)院。

（2）學(xué)校同時(shí)速報(bào)扶風(fēng)縣教育局。

2、處置措施：

（1）我校學(xué)生或教職工在家中出現(xiàn)風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假，不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

（2）在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的`學(xué)生或教職工，學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，在第一時(shí)間內(nèi)選用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察。

（3）學(xué)校立即封閉傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所，對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。以便迅速切斷感染源，防止疫情擴(kuò)散，。

（4）在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下對(duì)公共場(chǎng)所和宿舍進(jìn)行全面的消毒，指導(dǎo)學(xué)生服用預(yù)防藥品。

（5）傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。

（6）班級(jí)發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過(guò)三分之一的，在確保傳染源不擴(kuò)散的情況下，報(bào)請(qǐng)縣教育局和衛(wèi)生防疫部門批準(zhǔn)。實(shí)行全校停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群，具體做到：

①封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在班級(jí)或所在辦公室，暫停學(xué)校一切活動(dòng)。停止校內(nèi)人員相互往來(lái)和與外界往來(lái)，等待衛(wèi)生部門和縣教育局、辦事處的處理意見。如校領(lǐng)導(dǎo)已隔離，由中層干部等組成臨時(shí)班子，負(fù)責(zé)處理日常工作。待疫情解除后，校領(lǐng)導(dǎo)班子開始工作。

②疫點(diǎn)消毒。對(duì)學(xué)校所有場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒。此項(xiàng)消毒可請(qǐng)防疫站操作，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。

③疫情調(diào)查。學(xué)校密切配合縣疾控中心進(jìn)行流行病調(diào)查，對(duì)傳染病人到過(guò)的場(chǎng)所、接觸過(guò)的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

3、注意事項(xiàng)：

（1）穩(wěn)定師生情緒，積極開展預(yù)防知識(shí)的宣傳，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。要實(shí)事求是地講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學(xué)校的穩(wěn)定。

（2）學(xué)校要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，得到家長(zhǎng)的支持和配合。

（3）要維護(hù)正常的教育教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。

（4）事件發(fā)生后，及時(shí)向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況。

（三）火災(zāi)事故

1、報(bào)警程序：

（1）發(fā)現(xiàn)火警后，迅速向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)撥打火警電話“119”，報(bào)告內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確，地點(diǎn)要具體。

（2）在報(bào)警的同時(shí)，要派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。

（3）同時(shí)向扶風(fēng)縣教育局報(bào)告。

2、救護(hù)措施：

（1）在報(bào)警的同時(shí)，迅速組織教職員工在確保安全的前提下攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。

（2）各安全管理員要迅速打開安全出口，做好師生安全疏散工作。

（3）有效組織緊急疏散，疏散集合地點(diǎn)設(shè)在操場(chǎng)，由教導(dǎo)處帶領(lǐng)班主任做好師生的清查和安頓工作。若一時(shí)撤離不出的，要迅速引導(dǎo)被困人員采取自救措施，等待救援人員救助，在撤離時(shí)必須堅(jiān)持先學(xué)生后教師、先婦女后男士、先小孩后大人的原則，在消防車到來(lái)之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

（4）疏散過(guò)程做到不慌亂，井然有序，避免擁擠，上下樓梯一律靠右行走，保證消防隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)的通道暢通。

（5）學(xué)校在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。

（6）火警現(xiàn)場(chǎng)由學(xué)校教導(dǎo)處、總務(wù)處、警務(wù)室負(fù)責(zé)組織安排實(shí)施警戒、控制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、緊急疏散、傷亡救護(hù)等工作。

（7）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨、水浸的棉被等。

（8）無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)牒徒M織撲救。

（9）嚴(yán)禁組織學(xué)生參加撲火。

3、撲救方法：

（1）撲救固定物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。

（3）撲救用電器具、用電線路火災(zāi)，應(yīng)先切斷電源。

4、注意事項(xiàng)：

（1）火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

（3）火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

（四）樓道安全管理及疏散

1、學(xué)生在課間、集會(huì)、做操等活動(dòng)中要有規(guī)律、守秩序的上下樓，一律靠右行。

2、各班主任要進(jìn)行遵守秩序，禮貌禮讓，愛護(hù)同學(xué)的教育。

3、學(xué)校總務(wù)處要不定期的對(duì)學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)救、整改。

（五）突然停電

1、學(xué)生在教學(xué)樓早讀、上課、晚自習(xí)和公寓樓就寢前時(shí)間內(nèi)，如果突然停電，應(yīng)做到不恐慌，不喧鬧，不起哄。在教室上課或輔導(dǎo)的教師負(fù)責(zé)維持教室秩序，公寓樓管理員和值班檢查人員負(fù)責(zé)維持公寓樓秩序。

2、停電后不要點(diǎn)蠟，不要隨意走動(dòng)，在教室或宿舍內(nèi)等待。

3、學(xué)校總務(wù)處及時(shí)檢查停電原因，保障照明。

（五）非正常事故

1、學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重傷害事故，學(xué)校應(yīng)立即救護(hù)學(xué)生，并通知其監(jiān)護(hù)人，并及時(shí)向扶風(fēng)縣教育局匯報(bào)。

2、學(xué)校一旦獲悉本校學(xué)生發(fā)生非正常事故，應(yīng)及時(shí)向扶風(fēng)縣教育局匯報(bào)詳細(xì)情況，并備案存檔，并協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)做好處理工作。

六、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

1、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類型，開展各項(xiàng)處置工作，及時(shí)聽取、了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，研究搶救方案，采取相應(yīng)措施，全力開展搶救工作。

2、在全力搶救傷員學(xué)生時(shí)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，努力把事故損失控制到最低限度。

3、及時(shí)送傷員學(xué)生去醫(yī)院急診搶救。

4、班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)，做好家長(zhǎng)的安撫工作。

5、總務(wù)處通知保險(xiǎn)部門為投保學(xué)生做好有關(guān)醫(yī)療費(fèi)的補(bǔ)償賠付工作。

6、校長(zhǎng)室及時(shí)寫出事故報(bào)告。

七、防范監(jiān)控

為了預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)重大事故的隱患排查、并進(jìn)行整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，學(xué)校要建立檔案，逐級(jí)上報(bào)，并制訂防范監(jiān)控方案，確保突發(fā)性事件的安全隱患得到及時(shí)消除和有效監(jiān)控，從根本上杜絕重大事故的發(fā)生。

<十三> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

高效、有序地處理本企業(yè)凍傷突發(fā)事件，避免或最大程度地減輕人員凍傷傷亡造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《XX公司人身事故應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

適用于本企業(yè)凍傷傷亡突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2事件特征

2.1危害程度分析和事件類型

凍傷事故是由于天氣寒冷時(shí)工作人員室外作業(yè)或人員操作氨氣、液氯、二氧化碳、氮?dú)獾然瘜W(xué)低溫液體、氣體而引起的人身凍傷事件。

事件類型分為二類：一類稱非凍結(jié)性凍傷，是由10℃以下至冰點(diǎn)的低溫，潮濕引起如凍瘡；另一類為凍結(jié)性凍傷，由冰點(diǎn)以下低溫所造成，如局部?jī)鰝腿韮鰝?/p>

2.2事件可能發(fā)生的地點(diǎn)和裝置

氨氣、液氯、二氧化碳、氮?dú)獾热萜骱痛娣诺攸c(diǎn)，室外場(chǎng)地、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

2.3事件可能發(fā)生的季節(jié)和危害程度

凍傷事故多發(fā)生在冬季。

凍傷對(duì)腦功能有一定影響，使注意力不集中、反應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)、作業(yè)失誤率增多，甚至產(chǎn)生幻覺，對(duì)心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)也有一定影響。會(huì)造成體溫降低，甚至造成死亡。

2.4事前征兆

氨氣、液氯、二氧化碳、氮?dú)獾然瘜W(xué)低溫液體氣體容器、管道發(fā)生泄漏。冬季進(jìn)行室外作業(yè)；

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

總指揮：廠長(zhǎng)

成員：事發(fā)部門負(fù)責(zé)人值長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)工作人員醫(yī)護(hù)人員安監(jiān)人員

3.2指揮部人員職責(zé)

3.2.1總指揮的職責(zé)：全面指揮凍傷傷亡突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3.2.2事發(fā)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本部門人員參加應(yīng)急處置和救援工作。

3.2.3值長(zhǎng)職責(zé)：匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行先期處置。

3.2.4現(xiàn)場(chǎng)工作人員職責(zé)：發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)匯報(bào)，做好凍傷傷亡人員的先期急救處置工作。

3.2.5醫(yī)護(hù)人員職責(zé)：接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救處理。

3.2.6安監(jiān)人員職責(zé)：監(jiān)督安全措施落實(shí)和人員到位情況。

4應(yīng)急處置

4.1現(xiàn)場(chǎng)處置程序

4.1.1凍傷傷亡突發(fā)事件發(fā)生后，值長(zhǎng)應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。

4.1.2該方案由廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng)。

4.1.3應(yīng)急處置組成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.1.4凍傷傷亡事件進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)啟動(dòng)《人身事故應(yīng)急預(yù)案》。 4.2處置措施

4.2.1當(dāng)發(fā)生凍傷事故后，用溫水(38℃～42℃)浸泡患處，浸泡后用毛巾或柔軟的干布進(jìn)行局部按摩。

4.2.2患處若破潰感染，應(yīng)在局部用65%～75%酒精或1%的新潔爾滅消毒，吸出水泡內(nèi)液體，外涂?jī)霪徃唷⒄聊X軟膏等，保暖包扎。必要時(shí)應(yīng)用抗生素及破傷風(fēng)抗毒素。

4-2.3對(duì)于全身凍僵者，要迅速?gòu)?fù)溫。先脫去或剪掉患者的濕冷的衣褲，在被褥中保暖，也可用25℃～30℃的溫水進(jìn)行淋浴或浸泡10分鐘左右，使體溫逐漸恢復(fù)正常。但應(yīng)防止?fàn)C傷。 4_2.4如有條件可讓患者進(jìn)入溫暖的房間，給予溫暖的飲料，使傷員的體溫盡快提高。同時(shí)將凍傷的部

位浸泡在38℃～42℃的溫水中，水溫不宜超過(guò)45℃，浸泡時(shí)間不能超過(guò)20分鐘。

4.2.5發(fā)生凍僵的傷員已無(wú)力自救，救助者應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)運(yùn)至溫暖的房間內(nèi)，搬運(yùn)時(shí)動(dòng)作要輕柔，避免僵直身體的損傷。然后迅速脫去傷員潮濕的衣服和鞋襪，將傷員放在38℃～42℃的溫水中浸浴；如果衣物已凍結(jié)在傷員的肢體上，不可強(qiáng)行脫下，以免損傷皮膚，可連同衣物一起時(shí)入溫水，待解凍后取下。 4.3事件報(bào)告

4.3.1值長(zhǎng)立即向總經(jīng)理匯報(bào)人員凍傷傷亡情況以及現(xiàn)場(chǎng)采取的急救措施情況。

4.3.2凍傷傷亡事件擴(kuò)大時(shí)，由總經(jīng)理向上級(jí)主管單位匯報(bào)事故信息，如發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)察部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)，最遲不超過(guò)1小時(shí)。

4.3.3事件報(bào)告要求：事件信息準(zhǔn)確完整、事件內(nèi)容描述清晰；事件報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生時(shí)間、事件發(fā)生地點(diǎn)、事故性質(zhì)、先期處理情況等。 4.3.4聯(lián)系方式

集控室：××××。醫(yī)務(wù)急救：120。’

上級(jí)主管單位聯(lián)系人：×××，電話：×××x。所在地人民政府聯(lián)系人：×××，電話：××××。

5注意事項(xiàng)

5.1注意凍傷后不可直接用火烤，也不能把浸泡的熱水加熱，所有凍傷部位應(yīng)盡可能緩慢地使之溫暖而。恢復(fù)正常體溫。切忌直接用雪團(tuán)按摩患部及用毛巾用力按摩，否則會(huì)使傷口糜爛，患處不易愈合。

5.2如因人員操作氨氣、液氯、二氧化碳、氮?dú)獾然瘜W(xué)低溫液體氣體而引起的人身凍傷事件，必須先隔離危險(xiǎn)源，同時(shí)搶救人員須采取防止凍傷措施。

6附件

6.1應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)。、人員的聯(lián)系方式。

6.2應(yīng)急設(shè)施、器材和物資清單

按需要列出現(xiàn)場(chǎng)處置方案涉及的物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。

6.3關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙現(xiàn)場(chǎng)處置方案所適用的場(chǎng)所、設(shè)備一覽表、分布圖。

6.4應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線、疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)示。相關(guān)平面布置圖、救援力量的分布圖等。

6.5相關(guān)文件

與現(xiàn)場(chǎng)處置方案相關(guān)或相銜接的應(yīng)急預(yù)案主要有《人身事故應(yīng)急預(yù)案》。相關(guān)操作規(guī)程有《化水運(yùn)行規(guī)程》、《輔控運(yùn)行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》。

<十四> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總體原則

按照學(xué)校安全管理有關(guān)規(guī)定，本著以人為本，對(duì)學(xué)生利益高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時(shí)有效處理特大事故，力爭(zhēng)把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度，全力組織恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保證任何狀態(tài)下教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。本著實(shí)事求是原則，立即將所發(fā)生的特大事故上報(bào)教育局及有關(guān)部門，接受調(diào)查處理，按上級(jí)事故調(diào)查組提出的意見，在限期內(nèi)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的各類責(zé)任人進(jìn)行事故追究和處理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)特大事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立特大事故處理領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局特大事故調(diào)查處理?yè)岆U(xiǎn)工作。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

組員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：xxx

主任：xxx

成員：xxx

三、職責(zé)要求

1、拆除舊房及新建樓房時(shí)學(xué)校與施工方均應(yīng)告誡學(xué)生不得靠近施工場(chǎng)地。施工方應(yīng)在工作場(chǎng)所拉好圍網(wǎng)。

2、拆除舊房及新建樓房時(shí)施工方要做好安全防范工作，并做好警示標(biāo)語(yǔ)等。

3、發(fā)生任何重大事故，（如校建質(zhì)量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等）第一知情人必須立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員只要知情或得到通知后，必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施,積極組織搶救工作。摸清基本情況后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)授意其他人員在最短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

4、上一級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公外出等特殊情況無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(副組長(zhǎng))代行職責(zé)。

5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、值班人員及有關(guān)工作人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，到崗到位，確保各自電話24小時(shí)暢通。

6、各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的.落實(shí)。

7、全體教職工必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、調(diào)度，積極投身到相關(guān)搶救工作中。特殊情況下，無(wú)條件征用教師車輛。

8、無(wú)論發(fā)生何種事故，都必須將學(xué)生安全放在第一位，先保護(hù)、撤離、搶救學(xué)生，再搶救其他人。

9、相關(guān)部門平時(shí)要加強(qiáng)檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

10、各有關(guān)部門在事故發(fā)生后,應(yīng)作出快速反應(yīng),分工合作,迅速組織人員和設(shè)備、器材,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,集結(jié)待命,開展工作。同時(shí)與通訊聯(lián)絡(luò)組保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)。

11、接受上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查，分清責(zé)任。對(duì)事故中受傷的師生員工按有關(guān)規(guī)定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關(guān)部門寫出書面報(bào)告。

12、新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何部門和個(gè)人不得接受采訪。

<十五> 煤場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)目的

為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)、有效處置大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響，特制定本預(yù)案。

(二)方針、原則

大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，應(yīng)當(dāng)遵循居安思危、科學(xué)前瞻、以人為本、高效實(shí)用的指導(dǎo)方針：堅(jiān)持整體考慮、統(tǒng)一指揮，逐級(jí)負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主；按照“誰(shuí)主辦(管)、誰(shuí)牽頭”、“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、資源統(tǒng)籌、信息共享、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。

(三)編制依據(jù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“以人為本”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，依照《中華人民共和國(guó)體育法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于在保定市內(nèi)舉行的各級(jí)各類大型體育賽事和群眾體育活動(dòng)。

1、大型體育賽事

大型體育賽事是指經(jīng)國(guó)家體育總局、保定市人民政府、市體育局批準(zhǔn)，在保定市境內(nèi)舉辦的具有一定規(guī)模(參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)到200人以上或觀眾達(dá)到6000人以上)的國(guó)際性、全國(guó)及地方性綜合、單項(xiàng)體育比賽活動(dòng)。

2、群眾體育活動(dòng)

群眾體育活動(dòng)是指經(jīng)河北省體育局或保定市人民政府批準(zhǔn)，旨在推動(dòng)全民健身、促進(jìn)全民體質(zhì)提高，參與人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模(觀眾及參與者總數(shù)量達(dá)到4000人以上)的群眾性體育活動(dòng)。

二、組織體系

(一)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)和決策

在保定市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市體育局成立大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮本級(jí)和監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運(yùn)行及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問(wèn)題；配合承辦地人民政府做好大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作；隨時(shí)向市政府報(bào)告情況；與新聞傳播部門溝通，確定對(duì)外新聞發(fā)布的口徑、時(shí)間及方式。舉辦地人民政府負(fù)責(zé)大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為市體育局局長(zhǎng)，成員由事件涉及應(yīng)急處置工作的處、室和單位負(fù)責(zé)人組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

參與本預(yù)案的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急工作預(yù)案；落實(shí)預(yù)防預(yù)警、信息傳輸、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作；配合體育活動(dòng)承辦地人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

3、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)

在市體育局和承辦地人民政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),即活動(dòng)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱組委會(huì))。

組委會(huì)具體負(fù)責(zé)當(dāng)次活動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案的制定、預(yù)防預(yù)警信息的收集整理、綜合分析，信息的上傳下達(dá)和發(fā)布，調(diào)查、評(píng)估突發(fā)事件原因，匯總應(yīng)急工作情況，整合有利資源，協(xié)調(diào)工作進(jìn)程，授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

4、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

在組委會(huì)的授權(quán)下，舉辦地人民政府有關(guān)部門與承辦大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)所(單位)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警信息的采集和傳送；組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；快速處置和控制突發(fā)的公共事件；及時(shí)向組委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，并根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，提出解決方案和需要協(xié)調(diào)調(diào)用的資源等。

5、救援和保障機(jī)構(gòu)

以體育賽事或群眾體育活動(dòng)承辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機(jī)構(gòu),包括財(cái)政、公安、消防、衛(wèi)生、氣象、通訊、電力、供水等及其他必要參加的部門。

救援和保障部門根據(jù)應(yīng)急工作任務(wù)要求，針對(duì)體育賽事及群眾體育活動(dòng)中可能突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案，調(diào)配可用資源，提供應(yīng)急保障，落實(shí)救援保障措施，全力配合組委會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的工作，迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援保障工作。

(二)指揮體系

1、預(yù)防預(yù)警市應(yīng)急委員會(huì)工作指示

市體育局突發(fā)公共體育活動(dòng)承辦地事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)區(qū)市人民政府信息分析與上傳工作指示

新聞新聞發(fā)布組委會(huì)(運(yùn)行工作指示救援和發(fā)布管理機(jī)構(gòu))保障機(jī)構(gòu)情況匯報(bào)工作指示現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

2、應(yīng)急反應(yīng)市應(yīng)急委員會(huì)

請(qǐng)示報(bào)告工作指示

市體育局突發(fā)公共體育活動(dòng)承辦地事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)區(qū)市人民政府信息分析工作指示情況報(bào)告

新聞信息發(fā)布組委會(huì)提供保障和救援發(fā)布(運(yùn)行管理機(jī)構(gòu))保障機(jī)構(gòu)上報(bào)信息協(xié)調(diào)資源建議、請(qǐng)求下達(dá)指示現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施集中力量現(xiàn)場(chǎng)處置調(diào)用資源

財(cái)政、公安、消防、交通、衛(wèi)生、氣象、通訊、供水、供電

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

(一)預(yù)防預(yù)警

1、審批登記

舉辦市級(jí)及全市以上的大型體育競(jìng)賽或群眾體育活動(dòng),必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)》《關(guān)于申辦國(guó)際體育活動(dòng)報(bào)批程序的規(guī)定》《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》及行政許可的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行審批登記。

2、安全保衛(wèi)

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