河長制工作計(jì)劃(匯編15篇)
發(fā)表時(shí)間:2025-01-04河長制工作計(jì)劃(匯編15篇)。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
為建設(shè)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的美麗沙溪,保障沿河人民群眾身體健康和流域水環(huán)境安全,堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水、全民治水,全面推動沙溪流域“河長制”責(zé)任落實(shí),結(jié)合我市水環(huán)境治理工作實(shí)際,現(xiàn)就沙溪流域河長制水環(huán)境治理工作提出如下實(shí)施意見:
一、整治目標(biāo)
到20xx年,完成省政府下達(dá)的水污染物各年度減排任務(wù),轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)明顯改善;閩江沙溪段水質(zhì)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上;縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。
二、治理任務(wù)
(一)切實(shí)保障飲用水源安全。有關(guān)縣(市、區(qū))要加強(qiáng)飲用水源地巡查,堅(jiān)決取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止一切可能污染飲用水水源的活動,堅(jiān)決取締二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目。
20xx年底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源地都要制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并每年開展應(yīng)急演練,全面提升飲用水水源保護(hù)應(yīng)急保障和處置能力。
對于縣級以上飲用水源地有道路穿越的三元區(qū)、永安市,要加強(qiáng)道路、水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理,落實(shí)水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)。
對于保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有居民,存在農(nóng)林業(yè)面源污染的沙縣、三元區(qū)、清流縣、寧化縣等,要認(rèn)真制定整治方案,并逐步實(shí)施水源地生態(tài)移民。
特別是三元區(qū)要啟動保護(hù)區(qū)內(nèi)居民搬遷工作;加快建設(shè)東牙溪水庫水體生態(tài)修復(fù)第二期工程;組織對影響東牙溪水庫水質(zhì)的家庭式制筍作坊進(jìn)行整治;在保護(hù)區(qū)外引進(jìn)筍制品生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)竹農(nóng)調(diào)整現(xiàn)有毛竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu),多生產(chǎn)鮮筍和毛竹,減少筍干生產(chǎn)造成的.污染。
清流縣、寧化縣要組織劃定清流嚴(yán)坊溪飲用水水源二級保護(hù)區(qū),健全水源保護(hù)的長效機(jī)制,鞏固整治成果,確保水源水質(zhì)安全。對于縣城未建成備用水源的明溪縣、清流縣、寧化縣,應(yīng)于20xx年底前完成備用水源建成。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
5月25日,六安市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《六安市全面推行河長制工作方案》,在全市河流、渠道、湖泊、水庫全面推行河長制。
《方案》明確了河長體系,2017年9月底前,建成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級河長制體系,覆蓋全市河渠湖庫。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市級總河長,市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任市級副總河長。市境內(nèi)淮河干流,跨縣區(qū)的淠河、史河、汲河、灃河、豐樂河、杭埠河等6條主要干流(含流域內(nèi)的6座大型水庫和2大湖泊)和淠河總干渠、史河總干渠,設(shè)立市級河長,由市級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,分別明確一個(gè)市直部門或相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為副河長。市水利局、市環(huán)保局分別為每位市級河長安排一名技術(shù)負(fù)責(zé)人。
《方案》量化了工作目標(biāo),到2020年,全市水資源得到有效保護(hù),全市用水總量控制在24.96億立方米以內(nèi),水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率87%以上,地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到91.7%以上,城區(qū)基本消除黑臭水體,縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例100%。到2030年,全市河湖管理保護(hù)法規(guī)制度體系、規(guī)劃體系健全完善,全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上,水生態(tài)得到有效恢復(fù),城區(qū)黑臭水體全部消除,全市水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo)。
《方案》細(xì)化了主要任務(wù),對21個(gè)市直部門、有關(guān)單位明確了具體職責(zé),從加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管六個(gè)重點(diǎn)方面細(xì)化了具體任務(wù)。
《方案》強(qiáng)化了保障措施,要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃約束、落實(shí)資金保障、強(qiáng)化考核問責(zé)、加強(qiáng)社會監(jiān)督,確保全面推行河長制工作有效落實(shí)。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
“河長制”工作開展以來,我區(qū)切實(shí)履行“河長制”工作職責(zé),結(jié)合“三線三邊”整治和新安江流域綜合治理工作,積極推進(jìn)河道水環(huán)境整治工作,將“河長制”管理落實(shí)到位,確保活動開展正?!,F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、20xx年出臺xx河流域“河長制”實(shí)施意見,全面實(shí)施“河長制”目標(biāo)管理。
我區(qū)于20xx年9月4日印發(fā)了《關(guān)于全面建立“河長制”,加強(qiáng)新安江支流xx河流域管理工作的實(shí)施意見》,在全區(qū)范圍內(nèi),全面建立河道“河長制”管護(hù)制度,將河道管理責(zé)任落實(shí)到“河長”。
二、20xx年“河長制”管理主要工作。
一是深化責(zé)任體系建設(shè)。拓展“河長制”管理范圍,細(xì)化延伸管理層次,在xx河流域由二級河長延伸至村(社區(qū))三級,實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級河道“河長制” 管理責(zé)任體系。全xx河流域7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿河47個(gè)行政村共確定71個(gè)河(段)長,其中一級河長12個(gè)、二級河長12個(gè)、三級河長47個(gè)。實(shí)行分級分段管理,明確責(zé)任區(qū)域,加強(qiáng)日常督查。二是開展“河長”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月7日,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長” 參加市委組織部、市“河長”辦、市水利局、市新保局舉辦的20xx年新安江流域河長培訓(xùn)班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“河長”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加深對“河長制”管理工作的認(rèn)識,理清工作思路,提高業(yè)務(wù)水平。三是建立河道巡查巡護(hù)機(jī)制。建立河道巡查制度,印發(fā)《黃山市徽州區(qū)xx河流域河道巡查制度》。區(qū)成立河道巡查隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織河道巡護(hù)隊(duì),對區(qū)域內(nèi)河道進(jìn)行巡護(hù),區(qū)巡查和鄉(xiāng)村巡護(hù)相結(jié)合,及時(shí)掌握河道情況。
三、開展河道、庫塘清潔行動。
9月27日,由區(qū)水利局、區(qū)文明辦牽頭,我區(qū)組織區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)、村(社區(qū)干部)及志愿者1000余人參加的“保護(hù)母親河,清潔新安江”河道、庫塘清潔千人集中大會戰(zhàn)活動。本次清潔行動重點(diǎn)范圍為全區(qū)中小河流、水庫、塘壩以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道重要節(jié)點(diǎn)部位,包括xx河巖寺城區(qū)段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地主要河流以及沿國道、省道、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)村莊的河流。重點(diǎn)開展對16 處、41.8公里河段和四村水庫庫區(qū)的清潔,以及河道阻水障礙和溝渠進(jìn)行清理。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)累計(jì)動用水面打撈船20余條,挖掘機(jī)7臺次、鏟車6臺次、運(yùn)輸車16臺、垃圾保潔車43輛,共打撈清運(yùn)垃圾86噸。通過這次整治,xx河河道衛(wèi)生環(huán)境得到了明顯提升,有效提高了廣大群眾的.環(huán)保意識,也有力促進(jìn)了美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、加強(qiáng)xx河重點(diǎn)河面打撈。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化保護(hù)意識。區(qū)水利局會同區(qū)文明辦、環(huán)保局、新保局等單位開展了保護(hù)母親河倡議活動,在區(qū)電視臺滾動播送并到各村組、小區(qū)張貼倡議書,對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)放宣傳資料,提高了居民保護(hù)水環(huán)境意識。二是搞好源頭管理,突出重點(diǎn)區(qū)域。實(shí)行村級保潔和河道清潔相結(jié)合,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位落實(shí)責(zé)任區(qū)域,把河道水面保潔工作納入常態(tài)化和精細(xì)化管理。區(qū)水利局負(fù)責(zé)xx河主干道(城區(qū)寶塔電站至西溪南大橋段長約6公里)、穎溪河城區(qū)段、xx水庫二壩水面日常保潔;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)支流的水面保潔工作,齊抓共管,有效抓好漂浮物的管理。三是加強(qiáng)xx河干流和xx水庫打撈隊(duì)日常管理。成立專業(yè)保潔隊(duì)伍4支,分別負(fù)責(zé)xx河主干道、穎溪河城區(qū)段、xx水庫、xx水庫二壩水面保潔工作。我區(qū)還通過向社會購買服務(wù)的方式選定河道保潔隊(duì)伍。9月上旬,完成了xx河城區(qū)段河道保潔項(xiàng)目(20xx—2015年度)招投標(biāo)工作,選定黃山市徽州區(qū)日潔保潔有限公司為項(xiàng)目保潔隊(duì)伍,并于月底與其簽訂了保潔合同。
五、加強(qiáng)流域河道采砂治理。
強(qiáng)化xx河及其12條主要支流的采砂管理,與區(qū)直有關(guān)單位、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合,規(guī)范河道采砂和沿岸采石洗砂行為,嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂許可制度,基本實(shí)現(xiàn)了沒有無證非法采砂行為的目標(biāo)。為響應(yīng)市政府開展新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作,我局近年來對河道采砂審批“做減法”,逐步取消了河道采砂場的審批,我區(qū)河道基本劃定為保留區(qū)、禁采區(qū),無河道采砂場。
六、開展 “河長”公示牌樹立工作。
根據(jù)市河長制辦公室工作要求,我區(qū)將在xx河流域7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿河48個(gè)行政村轄區(qū)河道設(shè)立“河長”公示牌。目前市一級“河長”公示牌1塊(市領(lǐng)導(dǎo))和區(qū)二級“河長”公示牌12塊(區(qū)領(lǐng)導(dǎo))已基本完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級“河長”公示牌和村四級“河長”公示牌正在制作安裝。
七、下步打算
我區(qū)將按照“河長制”目標(biāo)管理的要求,通過加強(qiáng)與市“河長制”辦公室對接溝通和兄弟區(qū)縣的交流學(xué)習(xí),加大區(qū)內(nèi)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合力度,認(rèn)真積極解決工作中的問題,扎實(shí)有效做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確?!昂娱L制”目標(biāo)管理工作取得新突破,確保我區(qū)水環(huán)境持續(xù)改善。
1、進(jìn)一步完善“河長”公示牌信息,為持續(xù)深入開展河長制工作打好基礎(chǔ);
2、結(jié)合三線三邊環(huán)境整治,加強(qiáng)“河長制”落實(shí)和督查。搞好xx河孫公橋至西溪南橋、潁溪河城區(qū)段、xx水庫及二壩水面保潔工作。
3、不斷健全和完善“河長制”管理的體制機(jī)制建設(shè),實(shí)施河道巡查制度,開展河道巡查。制定工作方案,開展河面打撈,治理采砂洗砂。搞好xx河文峰橋至西溪南橋、潁溪河城區(qū)段、xx水庫及二壩水面保潔工作。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
12月8日,市水務(wù)局邀請二十余家媒體,采訪北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作情況。局建管處、宣傳處、海淀區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同。
采訪組先后來到海淀采訪北旱河、南沙河的“河長制”實(shí)施情況及生態(tài)環(huán)境治理情況,了解工程進(jìn)展情況及涉及到的拆遷問題。
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階段的重大挑戰(zhàn)。探索建立一套“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系,是當(dāng)前強(qiáng)化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。
為了使河湖生態(tài)環(huán)境治理得到更切實(shí)的保障,20xx年6月北京市出臺了《北京市實(shí)行河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案》。明確以建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級“河長制”組織體系及巡查、監(jiān)督、考核等工作機(jī)制為重點(diǎn),落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地政府河湖環(huán)境“三查三清三治”(查污水直排、查垃圾亂倒、查違法建設(shè);清河岸、清河面、清河底;治黑臭水體、治面源污染、治兩岸生態(tài)環(huán)境)的管理責(zé)任。
目前,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級河長組織體系建設(shè)已基本完成,制定了《北京市河長制考核辦法》,建立了全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查通報(bào)制度,將全市88座水庫、425條6414公里河道全部納入檢查范圍,每月對2298個(gè)點(diǎn)進(jìn)行檢查,建立問題臺賬,雙月召開視頻會議通報(bào),監(jiān)督整改。河長制實(shí)施以來,水環(huán)境污染問題較去年同期減少60%,河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。
人民日報(bào)、中國日報(bào)、北京電視臺、北京日報(bào)、北京晚報(bào)、北京廣播電臺、中新社、法制晚報(bào)、京華時(shí)報(bào)、北京晨報(bào)、北京青年報(bào)、中國水利報(bào)、新京報(bào)、京郊日報(bào)、中國環(huán)境報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、勞動午報(bào)、北京娛樂信報(bào)、千龍網(wǎng)、北京時(shí)間共計(jì)二十家媒體參加集體采訪。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
2月16日,江西召開省級總河長第一次會議,研究制定河長制相關(guān)制度及工作規(guī)則,推進(jìn)2016年工作。省委書記強(qiáng)衛(wèi)主持會議并作重要講話。省長鹿心社參會并講話。會議聽取了全省實(shí)施河長制近期工作情況匯報(bào),審議了《2016年“河長制”工作要點(diǎn)》和 5個(gè)河長制省級相關(guān)制度。省河長辦主任、省水利廳廳長羅小云作了工作匯報(bào)和起草說明。
強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào),各地各部門一定要從講政治、講大局的高度,以對歷史、對人民、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,來認(rèn)識和加強(qiáng)河湖保護(hù),扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)河長制各項(xiàng)工作。具體工作方法為“六治”:
——河長主治。各級河長要堅(jiān)決履行管、治、?!叭灰惑w”職責(zé),找準(zhǔn)河湖治理切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),把工作抓實(shí)抓細(xì)抓深,強(qiáng)化日常督導(dǎo),做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督得嚴(yán)。
——源頭重治。堅(jiān)持以源頭治理為核心,堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,堅(jiān)決淘汰高能耗重污染產(chǎn)能,同時(shí),加大環(huán)境執(zhí)法力度,深入開展河湖突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。
——系統(tǒng)共治。堅(jiān)持“治污水、護(hù)好水,保水質(zhì)、降水耗,控源頭、管全程”的系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌河湖水量管理、水質(zhì)保護(hù)、水生態(tài)修復(fù),健全監(jiān)測監(jiān)督體系, 確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
——工程整治。推進(jìn)五河防洪治理、中小河流治理、山洪溝及鄱陽湖綜合治理、水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)、水土保持生態(tài)工程建設(shè),切實(shí)保障防洪安全、供水安全、水生態(tài)安全。
——依法嚴(yán)治。牢固樹立法治思維和法治理念,建立健全河湖管理、水功能區(qū)管理等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,強(qiáng)化水行政監(jiān)督執(zhí)法。
——群防群治。推進(jìn)村規(guī)民約、治水共約等制度建設(shè),增強(qiáng)公眾環(huán)保意識,激發(fā)公眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會參與的治水模式。
鹿心社強(qiáng)調(diào),要切實(shí)抓好市縣河長制試點(diǎn),科學(xué)選定試點(diǎn)范圍,因地制宜推進(jìn)試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全河湖管理體系。要著力抓好河湖污染治理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)治理和系統(tǒng)治理,切實(shí)改善不達(dá)標(biāo)河湖的水生態(tài)環(huán)境。要深入開展侵占河湖水域及岸線、非法采砂、非法設(shè)置入河入湖排污口、漁業(yè)資源保護(hù)等專項(xiàng)整治行動,提高河湖保護(hù)管理水平。要加強(qiáng)河長制平臺建設(shè),健全河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺,完善河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺,建立水生態(tài)污染綜合執(zhí)法平臺,切實(shí)增強(qiáng)綜合治水能力。要健全考核督辦機(jī)制,嚴(yán)格目標(biāo)考核和督查督辦,加強(qiáng)部門聯(lián)動,形成河湖保護(hù)管理的強(qiáng)大合力。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
20xx年7月9日,宣漢縣副縣長仲佳愛前往廠溪鎮(zhèn)四路村,開展巡河活動及河長制責(zé)任落實(shí)情況。
在現(xiàn)場,仲佳愛副縣長強(qiáng)調(diào)實(shí)行河長制、改善水域環(huán)境,事關(guān)人民群眾切身利益。要進(jìn)一步提高認(rèn)識、狠抓落實(shí)。要切實(shí)做好宣傳發(fā)動,從不同層面、不同角度宣傳河流治理工作,讓廣大群眾真正了解河長制工作情況,變被動接受為主動參與,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,形成良好的保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境氛圍。
仲佳愛副縣長要求,各村、社要做到河道“三無”(河道中無白色垃圾、無雜草、無殘枝落葉),河岸“三清”(清理倒在河中的樹枝、清理河岸垃圾雜物、清理河岸殘枝落葉),全面加強(qiáng)垃圾治理,切實(shí)落實(shí)好綠色發(fā)展理念;更要進(jìn)一步落實(shí)村、社干部責(zé)任,明確工作目標(biāo)任務(wù),齊心協(xié)力共同推進(jìn)河、庫、塘管理保護(hù)工作。為實(shí)現(xiàn)廠溪鎮(zhèn)河清、岸綠、水凈目標(biāo)不懈努力。
廠溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊柳、廠溪鎮(zhèn)河長辦人員李新、縣衛(wèi)生健康局河長制工作負(fù)責(zé)人參加了本次巡河活動。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
“街長制”探索新路徑,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。
設(shè)立“總街長”統(tǒng)籌管理,“分街長”分路段管理,重點(diǎn)改善“門前三包”、占道出店經(jīng)營、亂停亂掛亂放、噪聲亂響、灰塵亂揚(yáng)、污水亂排等現(xiàn)象,落實(shí)“總街長”主體責(zé)任,“分街長”屬地責(zé)任。定期開展占道經(jīng)營、車輛亂停亂放集中整治行動,擴(kuò)大整治范圍、提高整治力量,加大整治力度,切實(shí)協(xié)調(diào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整治工作,嚴(yán)管嚴(yán)控轄區(qū)內(nèi)“臟亂差”現(xiàn)象,提升城市顏值。實(shí)行網(wǎng)格化管理,確保街巷管理無死角、全覆蓋,真正發(fā)現(xiàn)基層問題,化解初期矛盾,提升工作效率,提高群眾滿意度。
“河長制”“有名”到“有實(shí)”,擘畫雙河美麗畫卷。
依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)廣泛宣傳“河長制”的重要意義與必要性,引導(dǎo)更多干部、群眾自覺加入“護(hù)河、保河、衛(wèi)河”的行動中來,守護(hù)母親河。聯(lián)合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與水利站集中開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動,做好河湖摸底、集中整治、后期維護(hù)提升等各階段的工作,建立“清四亂”臺賬,發(fā)現(xiàn)一處、處理一處、整改一處,堅(jiān)決做好河湖的守護(hù)工作。明確“鎮(zhèn)村河長”,深入推進(jìn)開展每周、每月巡河任務(wù),填寫巡河日志,建立問題臺賬,落實(shí)“一河一檔”,實(shí)行河湖動態(tài)監(jiān)管。
“林長制”推深走實(shí)做細(xì),打造綠色生態(tài)發(fā)展。
強(qiáng)化護(hù)綠,落實(shí)“一把手”帶頭,各林長及護(hù)林員“跟隨”,主動巡山護(hù)林,推進(jìn)生物多樣性保護(hù),全方位宣傳森林防火的'重要性,切實(shí)筑牢林業(yè)生態(tài)屏障。加快增綠,每年“3·15”植樹節(jié)做好該鎮(zhèn)的植樹造林工作,組織全體干部職工、生態(tài)護(hù)林員及志愿者開展多種形式的義務(wù)植樹活動,大力營造推崇生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。嚴(yán)格管綠,結(jié)合入戶走訪,宣傳松材線蟲防控的意義,督促農(nóng)戶及時(shí)處置松木大柴及疫木制品;高度重視當(dāng)前森林資源管理工作,嚴(yán)禁使用和外運(yùn)松木,全力做好森林資源保護(hù)工作。
“路長制”助推“路長治”,樹立文明城市形象。
落實(shí)責(zé)任人,分片分區(qū)包干,嚴(yán)管道路沿線基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、安全隱患等情況,立查立改。常態(tài)化做好文明勸導(dǎo)工作,履職盡責(zé),引導(dǎo)群眾安全出行,戴頭盔騎摩托車、禮讓出行,及時(shí)整治各路段存在的不文明行為、不文明現(xiàn)象。加大整治力度,接受社會監(jiān)督,將不文明行為納入振風(fēng)超市“黑榜”管理,后期進(jìn)行跟蹤教育,傳遞文明行為,樹立文明城市形象。積極探索新模式,定期總結(jié)提升,充分借鑒河長制的成功有效經(jīng)驗(yàn),不斷修正、不斷創(chuàng)新、不斷完善“路長制”,真正建設(shè)好“四好農(nóng)村路”。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
將進(jìn)一步強(qiáng)化“河長制”工作極端重要性認(rèn)識,堅(jiān)持在總河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以保護(hù)水資源,防治水污染,改善水環(huán)境,修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),以確保水質(zhì)不斷改為主要目標(biāo),為早日實(shí)現(xiàn)紫溪、板渭河“水清、岸綠、河暢”,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持落實(shí)“河長制”,強(qiáng)化巡查督查。我鄉(xiāng)將以強(qiáng)化落實(shí)“河長制”為切入口,實(shí)現(xiàn)治水工作的常態(tài)化和長效性。定時(shí)組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織整治,水岸齊抓、標(biāo)本兼治、治管并舉,同時(shí)根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題,不定期開展專項(xiàng)整治。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,努力營造氛圍。充分利用各宣傳平臺,加強(qiáng)對治水護(hù)河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督“河長制”工作的良好氛圍。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
我廳在借鑒兄弟省推行“河長制”經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合水利部部署的河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),選擇蕪湖縣開展建立統(tǒng)一的的'河長制試點(diǎn)工作。通過一年多的努力,試點(diǎn)工作取得了良好的成效。該縣的主要做法是:
一、調(diào)研借鑒,編制方案
為推進(jìn)河湖管理工作,20xx年縣政府組織水利、農(nóng)委、環(huán)保和住建等部門負(fù)責(zé)同志,先后到浙江的長興、桐廬和桐鄉(xiāng)等地考察學(xué)習(xí)“河長制”經(jīng)驗(yàn)做法。在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,縣政府在我廳的指導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際,組織編制了《蕪湖縣“河長制”試點(diǎn)方案》,保障了試點(diǎn)工作目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,步驟有序。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任
20xx年縣人大會議,把《以河長制為抓手,治理保護(hù)水生態(tài)工程》列為“一號議案”,重點(diǎn)督辦??h委將其列入蕪湖縣“十大工程”之一,予以強(qiáng)力推進(jìn)??h委書記、縣長親自擔(dān)任“十大工程”政委和指揮長。河湖水生態(tài)治理保護(hù)工程由縣政協(xié)主席擔(dān)任組長,五位縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員,確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。
三、把握契機(jī),明確目標(biāo)
縣委、縣政府高度重視,以全國河湖管護(hù)體制創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī),堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)“河長制”實(shí)施,切實(shí)落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任,全面改善水生態(tài)環(huán)境。結(jié)合縣情,明確推行河長制“兩潔兩改善”的工作目標(biāo):即,水岸整潔。水體岸線無坍塌,沿岸無垃圾;水面清潔。水體表面無雜草、無廢棄漂浮物。水質(zhì)明顯改善。全縣飲用水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類以上,農(nóng)業(yè)用水達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類以上,縣域內(nèi)黑臭水體基本消除。水生態(tài)明顯改善。全縣水生態(tài)較好的水體得到切實(shí)保護(hù),有污染的水體得到有效治理,河湖水生態(tài)明顯改善,水環(huán)境持續(xù)向好。
四、部門聯(lián)動,形成合力
該縣在推進(jìn)“河長制”過程中堅(jiān)持部門聯(lián)動,形成合力,齊抓共管,大力實(shí)施水生態(tài)治理保護(hù)“五大工程”。一是工業(yè)污染防治工程。加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)可能對水環(huán)境造成污染的監(jiān)管和整改力度,控制或減少污水排放。二是農(nóng)業(yè)污染防治工程。制定并實(shí)施全縣農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案;實(shí)行測土配方施肥;提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率,鼓勵(lì)集中收購、集中處理;嚴(yán)格實(shí)行畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體水面發(fā)包辦法,控制水面過度養(yǎng)殖造成的富營養(yǎng)和水污染。三是清淤護(hù)岸活水工程。每年實(shí)施100條重點(diǎn)骨干渠道清淤整治保潔維護(hù)工程,提高水系通暢能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。每年實(shí)施20公里河道生物修復(fù)生態(tài)護(hù)坡等工程。落實(shí)河湖水利工程劃界確權(quán)、岸線登記、管理和養(yǎng)護(hù)工作。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù),加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程,確保城鄉(xiāng)居民用水安全。四是農(nóng)村清潔工程。以住建部門統(tǒng)籌指導(dǎo),交通、水利、農(nóng)委等多部門配合的集河道、公路、集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“四位一體”的長效保潔機(jī)制,水岸同治、一體運(yùn)作,推進(jìn)“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處置模式,解決農(nóng)村河道水面、公路路面、集鎮(zhèn)街區(qū)、農(nóng)村廢棄農(nóng)藥瓶、化肥袋、塑料膜的環(huán)境污染問題。五是居民生活污染治理工程。對重點(diǎn)水體,制定保護(hù)和綜合治理方案。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、“三線三邊”等活動,加強(qiáng)對集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心村等人口集聚區(qū)的環(huán)境管理,加快實(shí)施鄉(xiāng)村改水、改廁、污水治理、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村生活污水收集面和處理能力。
“五大工程”的責(zé)任分別由縣環(huán)保局、農(nóng)委、水利局、城市管理局、規(guī)劃建設(shè)委等單位牽頭承擔(dān)。
五、健全組織,落實(shí)保障
健全組織。按照“以塊為主、屬地負(fù)責(zé)”的原則,健全“河長制”的組織體系。實(shí)行由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副河長,縣直部門參與的聯(lián)動機(jī)制,確保“河長制”落到實(shí)處。青弋江、水陽江河流河段及其支流,歸口沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管轄。創(chuàng)建“1+5+5+5”的工作推進(jìn)機(jī)制:即以建立“河長制”為總抓手,5位縣級領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)辦公室、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建等5個(gè)工作推進(jìn)組織。從水利局、環(huán)保局、農(nóng)委、市容局各抽調(diào)一名專職人員集中辦公,專門負(fù)責(zé)“三水”共治日常工作。
加大投入。20xx年計(jì)劃安排和爭取國家、省水生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助1.65億元。以青弋江干流治理蕪湖縣河段工程為平臺,專項(xiàng)貸款10億元,用于青弋江濱水生態(tài)環(huán)境治理工程,拆遷工作已經(jīng)啟動。縣水利建設(shè)基金適當(dāng)傾斜,切塊設(shè)立專項(xiàng)資金,用于水生態(tài)環(huán)境治理等項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。從3000萬元農(nóng)田水利專項(xiàng)資金中,劃出30%用于水生態(tài)治理保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)。各地還充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,吸引并鼓勵(lì)社會資本加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。
嚴(yán)格考核??h領(lǐng)導(dǎo)組采取工作調(diào)度、通報(bào)、督查、目標(biāo)責(zé)任制考核等一系列制度辦法。一旬一調(diào)度,一月一匯報(bào),一季一檢查,一年一考核。
截止目前,蕪湖縣專項(xiàng)活動共發(fā)動干部群眾3000余人次,出動保潔船600余艘次,出動車輛450余輛次,清理河道、溝浜200余條,規(guī)范河長制公示牌24塊,河岸綠化養(yǎng)護(hù)3.5萬平方,限養(yǎng)水面養(yǎng)殖4650畝,禁養(yǎng)水面1100余畝,取締無證漁網(wǎng)160條。,基本形成了河湖管護(hù)主體明確,管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)的體制機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了“兩潔兩改善”的治理、管護(hù)目標(biāo)。
下一步,我廳將對蕪湖縣等地好的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行梳理總結(jié),自下而上逐步加以復(fù)制推廣,使“河長制”由盆景變?yōu)殪n麗的風(fēng)景。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!我是某社區(qū)河長制工作的責(zé)任人,今天我很榮幸向大家匯報(bào)我們社區(qū)河長制工作的情況。在過去一年里,我們社區(qū)河長制工作取得了一定的成績,也面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。我將詳細(xì)介紹我們的工作情況,并對未來的工作提出一些建議。
一、工作情況
1.加強(qiáng)宣傳教育
我們制定了宣傳教育計(jì)劃,通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單頁、開展宣傳活動等多種方式,向社區(qū)居民宣傳河長制的重要性和意義。同時(shí),我們還與媒體合作,發(fā)表文章、報(bào)道河長制工作,增強(qiáng)社會各界對我們工作的認(rèn)識和支持。
2.加強(qiáng)巡查和監(jiān)督
我們組織河長制工作人員進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保社區(qū)河道的清潔和暢通。同時(shí),還加強(qiáng)了對違規(guī)行為的監(jiān)督,加大對違規(guī)者的處罰力度,維護(hù)了社區(qū)河道的環(huán)境整潔和安全。
3.加強(qiáng)河道治理
我們利用社區(qū)資金,對河道進(jìn)行了治理和改造,清理雜草、清理垃圾、修繕護(hù)欄等,提升了河道的環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),我們還注重與相關(guān)部門和社區(qū)居民合作,共同推進(jìn)河道治理工作,形成了良好的合作氛圍。
二、問題與挑戰(zhàn)
1.宣傳力度不夠
我們在宣傳工作中存在著一些不足,有些居民對河長制的概念和內(nèi)容還不夠了解,缺乏對我們工作的支持和參與。在未來的工作中,我們需要加大宣傳力度,提高社區(qū)居民對河長制工作的認(rèn)識和參與度。
2.監(jiān)督不到位
雖然我們加強(qiáng)了對違規(guī)行為的監(jiān)督,但仍有一些違規(guī)者得不到及時(shí)處理和處罰,導(dǎo)致了一些問題無法有效解決。在未來,我們需要建立更加嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,確保河道治理工作的順利開展。
3.協(xié)作合作存在問題
在與相關(guān)部門和社區(qū)居民的合作中,我們也存在一些問題,包括溝通不暢、協(xié)作不力等。在未來的工作中,我們需要加強(qiáng)溝通,建立起更加良好的合作關(guān)系,共同推進(jìn)河道治理工作。
三、未來工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)宣傳
我們將繼續(xù)加大宣傳力度,開展更多形式的宣傳活動,提高社區(qū)居民對河長制的認(rèn)識和理解,增強(qiáng)對我們工作的支持和參與。
2.加強(qiáng)監(jiān)督
我們將建立更加嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,對違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)處理和處罰,確保河道治理工作的有效開展,維護(hù)社區(qū)河道的環(huán)境整潔和安全。
3.加強(qiáng)合作
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我們將加強(qiáng)與相關(guān)部門和社區(qū)居民的合作,建立更加良好的溝通機(jī)制,共同推進(jìn)河道治理工作,為社區(qū)居民提供一個(gè)優(yōu)美的居住環(huán)境。
四、結(jié)語
社區(qū)河長制工作是一項(xiàng)重要的工作,需要我們每個(gè)人的共同努力和付出。在未來的工作中,我們將會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善工作機(jī)制,提高工作效率,為社區(qū)居民打造一個(gè)美麗宜居的生活環(huán)境。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持與關(guān)心!
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
我使我局河長制工作順利有序開展,水清、岸綠、河暢、景美的成效顯而易見,為進(jìn)一步持續(xù)鞏固來之不易的治理保護(hù)成果,我們將加強(qiáng)河長制工作宣傳力度,堅(jiān)持“河長制”向“河長治”轉(zhuǎn)變的思想觀念,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,建成生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的美麗景象。
河長制相關(guān)工作已納入“村規(guī)民約”,但還需強(qiáng)化群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,加強(qiáng)“河長制”工作的宣傳力度,縣河長辦工作員及水務(wù)局工作人員借助下沉走訪脫貧戶,同時(shí)向群眾宣傳河長制相關(guān)知識、生活日常節(jié)水常識、水資源與民法典、貴州省河道管理?xiàng)l例、水資源條例、山洪災(zāi)害防御、水土保持等相關(guān)水利行業(yè)治理保護(hù)知識,發(fā)放宣傳資料200余份,有效提升群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識,讓人民群眾積極主動參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作來。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
隨著城市化進(jìn)程的日益加快,城市人口的日益增多,城市河道出現(xiàn)不同程度的污染,尤其是部分河道常年呈現(xiàn)黑臭狀態(tài),給周邊居民生活帶來很大困擾,也嚴(yán)重影響了城市形象。根據(jù)《xx市環(huán)境狀況公報(bào)》(20xx年),全市監(jiān)測水環(huán)境斷面(點(diǎn))250個(gè),155個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到功能類別標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率僅為62%,省控、市控入江支流達(dá)標(biāo)率在全省居后,內(nèi)、外秦淮河、金川河等主要內(nèi)河水質(zhì),按流域評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍不達(dá)標(biāo),城市河道普遍存在黑臭現(xiàn)象。xx市雖然已基本建立起對各區(qū)政府的大氣環(huán)境質(zhì)量的剛性考核機(jī)制,但確未覆蓋至水環(huán)境質(zhì)量。在尚未形成水環(huán)境質(zhì)量剛性考核機(jī)制前,水環(huán)境“河長制”作為重要的考核管理手段,可以使各區(qū)進(jìn)一步重視水環(huán)境質(zhì)量,推動各區(qū)積極開展水環(huán)境治理,繼而有效提升水環(huán)境質(zhì)量。
20xx年4月,國務(wù)院正式下發(fā)《水污染防治行動計(jì)劃》即“水十條”。“水十條”明確了2017年消除黑臭、20xx年3類以上水體達(dá)到省“水十條”要求等具體目標(biāo),而對比xx市目前現(xiàn)狀,差距甚遠(yuǎn)。因此,亟需出臺多類政策和措施,加強(qiáng)水污染防治的頂層設(shè)計(jì),從市級層面需要建立一套水質(zhì)監(jiān)測評價(jià)和目標(biāo)責(zé)任體系。2013年,xx市政府正式印發(fā)了《xx市河道水環(huán)境河長制管理工作考核辦法(試行)》,通過“河長制”管理工作,對管轄范圍內(nèi)的河道逐條明確由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,負(fù)責(zé)落實(shí)該河道的整治和管理等各項(xiàng)措施,明確屬地政府責(zé)任,以重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)為目標(biāo),推動開展綜合整治工作,以實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)與水環(huán)境的持續(xù)改善,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
1 xx市“河長制”管理情況
1.1 “河長制”管理考核內(nèi)容
1.1.1 明確“河長制”管理范圍 xx市對于河長制河道實(shí)施市、區(qū)兩級管理,市級河長制河流包括除長江干流、湖庫以外的功能區(qū)水體、全市所有入江河道、以及被市民廣泛關(guān)注的主要河道,跨區(qū)(園區(qū))的設(shè)出入境斷面及控制斷面;區(qū)級河長制河流則由各區(qū)(園區(qū))自行梳理、確定,確保區(qū)(園區(qū))內(nèi)主要河道全覆蓋。截至20xx年,xx市共有107條河道納入“河長制”河道管理。
1.1.2 明確“河長制”管理考核方式 按照市、區(qū)政府兩級河長制河道管理體系,對各區(qū)政府的水環(huán)境河長制管理工作開展考核。主要包括各區(qū)自查、市管理部門日常督查、年度考核等方式。
1.1.3 明確考核內(nèi)容及評分方式 考核方式分為單條河道考核與區(qū)政府綜合考核,其中單條河道考核內(nèi)容主要包括水質(zhì)目標(biāo)、水環(huán)境整治工作及河道管護(hù)等3個(gè)方面;區(qū)政府綜合考核內(nèi)容包括轄區(qū)內(nèi)河長制單條河道考核情況、區(qū)級河長制管理機(jī)制建立情況、媒體曝光情況等。
1.1.4 考核結(jié)果的應(yīng)用 根據(jù)考核評分將考核結(jié)果劃分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)等次并向社會公開,向市督查部門進(jìn)行通報(bào),同時(shí)將水環(huán)境河長制年度考核結(jié)果納入?yún)^(qū)長(園區(qū)主任)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、水污染防治行動計(jì)劃責(zé)任制等考核。
1.2 “河長制”管理考核成效
1.2.1 工作機(jī)制基本建立 “河長制”推行2a以來,市、區(qū)兩級均高度重視河長制管理工作。在市級層面,基本上形成了常態(tài)化的部門協(xié)作機(jī)制;在區(qū)級層面河長制工作組織協(xié)調(diào)也較為順暢,其中江寧區(qū)等專門成立河長辦,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)河道管理工作。
1.2.2 水環(huán)境質(zhì)量有所提升 實(shí)施河長制管理后,各區(qū)水環(huán)境整治積極性明顯提升,針對轄區(qū)內(nèi)黑臭河道,按照整治計(jì)劃,通過采取截污、清淤、生態(tài)治理等綜合措施,基本消除了已整治河道的黑臭現(xiàn)象,水質(zhì)得到了一定的提升。如江寧區(qū)外港河下游段、六合區(qū)護(hù)城河、浦口區(qū)城南河、建鄴區(qū)向陽河、玄武區(qū)玉帶河等從原來臟亂黑臭變?yōu)樗灏稘?,已成為市民休閑新去處。
1.2.3 通過長效管理穩(wěn)定成效 各區(qū)已基本建立了河道日常管護(hù)機(jī)制,定期打撈水面及兩岸漂浮物,同時(shí)對相關(guān)具備條件的河道實(shí)施引水補(bǔ)水。建鄴區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、河西管委會等已形成了較好的長效管理措施,水面漂浮物較少、引水補(bǔ)水機(jī)制完善,對水質(zhì)基本穩(wěn)定起到了積極的作用。
2 xx市“河長制”工作存在問題
2.1 河長制工作機(jī)制還不完善 個(gè)別區(qū)未充分重視河長制管理工作,尚未建立有效的管理工作機(jī)制,使得相關(guān)工作難以推進(jìn)和開展,區(qū)域內(nèi)河流黑臭現(xiàn)象仍然十分普遍。
2.2 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低 部分河道綜合整治工作滯后、雨污分流后的`管網(wǎng)尚未完全切換到位、部分管網(wǎng)疏于管養(yǎng)等情況,污水下河現(xiàn)象屢見不鮮,盡管引水補(bǔ)水常態(tài)化,但仍然成效不大。
2.3 整治計(jì)劃的總體規(guī)劃性不強(qiáng) 河長制河道要求“一河一策”,按照屬地管理,具體整治工作落實(shí)在各區(qū)。但由于城市河道一般都是連貫相通的,存在上下游的關(guān)系,而各區(qū)的整治方案自行確定,導(dǎo)致了河道整治計(jì)劃總體規(guī)劃性不強(qiáng)。因此,目前存在著上游區(qū)(園區(qū))未進(jìn)行整治,下游區(qū)(園區(qū))已開展了整治,導(dǎo)致下游區(qū)(園區(qū))整治效果不明顯的情況。
3 意見與建議
3.1 建立健全“河長制”工作機(jī)制 明確部門責(zé)任,建立有效的工作機(jī)制,梳理區(qū)域內(nèi)河流,納入?yún)^(qū)級河長制管理,按照河流實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治方案并按期推進(jìn)實(shí)施;同時(shí),根據(jù)屬地管理原則,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河道管養(yǎng)責(zé)任部門,建立長效的管養(yǎng)機(jī)制,做好河道管護(hù)工作。
3.2 持續(xù)推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治工作 進(jìn)一步加快推進(jìn)河流匯水區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對河道沿岸排口的排查,對污水下河現(xiàn)象進(jìn)行整治,切實(shí)改善河道水質(zhì)。
3.3 強(qiáng)化水質(zhì)異常應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制 加強(qiáng)對河道周邊污染源的監(jiān)管,糾正不規(guī)范的排水排污現(xiàn)象;建立有效的.河道監(jiān)測、巡查工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的應(yīng)急聯(lián)動,確保水質(zhì)異常時(shí)能夠及時(shí)處置,對河道污染問題要向社會信息公布。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
日前,我縣組織“河長制”自查組兵分兩路,對全縣河道開展為期3天的自檢督查行動。據(jù)悉,此次自檢督查行動是對我縣前一階段“河長制”工作的查漏補(bǔ)缺,也是對我縣“五水共治”工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
在督查行動中,“河長制”自查組先后前往昆陽、萬全、鰲江、蕭江、水頭、騰蛟、山門、南雁等地,對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的“兩河”和縣級以上河道的各級河長進(jìn)行督查。每到一處,自查組人員依次撥打了“河長牌”上鎮(zhèn)級河長、社區(qū)河長、村級河長等相關(guān)負(fù)責(zé)人的公示號碼,了解各級河長聯(lián)系電話是否通暢,詢問河長如何落實(shí)“河長制”責(zé)任,以及如何進(jìn)行管理與檢查等。經(jīng)過督查,自查組發(fā)現(xiàn),我縣部分河道還存在河面有漂浮物、油污,河長牌位置不規(guī)范,河長牌上無河長電話,河道不整潔等問題;在自查組人員致電的各級河長中還存在河長未接電話、河長不清楚自己是河長等現(xiàn)象。
據(jù)了解,根據(jù)省、市有關(guān)部署,我縣督查行動從9月中旬開始,一直將持續(xù)到12月底,形式以暗訪為主,采取督查組督查與媒體監(jiān)督曝光相結(jié)合的方式進(jìn)行,督查河道以垃圾河、黑臭河為主,督查的河長對象以鎮(zhèn)、村兩級河長為主。
“此次督查的主要內(nèi)容包括‘河長制’工作機(jī)制、制度建立執(zhí)行情況,各地‘河長制’基礎(chǔ)工作,以及‘河長制’工作督查考核機(jī)制等方面工作。”縣治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要圍繞本次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)做好當(dāng)?shù)亍昂娱L制”工作自查和總結(jié)。同時(shí),召開一次河長工作例會,對督查行動精神進(jìn)行傳達(dá),對河長工作機(jī)制進(jìn)行培訓(xùn);組織一次巡查行動,重點(diǎn)突出縣級河道及垃圾河、黑臭河,對河長公示牌、水質(zhì)、排污口、雨水排放口、河邊企業(yè)、河邊養(yǎng)殖場、水環(huán)境治理項(xiàng)目等情況,進(jìn)行一次全面了解和記錄,列出整改清單,并及時(shí)整改。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
湖南省委、省政府高度重視河湖管理保護(hù)工作。今年11月,省第十一次黨代會提出要建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,強(qiáng)調(diào)以湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”為突破口,把治水與治山、治林、治田、治湖有機(jī)結(jié)合起來,“四水”協(xié)同、“江湖”聯(lián)動,筑牢“一湖三山四水”生態(tài)屏障。這為在全省范圍全面推行河長制提供了戰(zhàn)略指引和良好氛圍。
一、實(shí)施湘江保護(hù),為推行河長制積累經(jīng)驗(yàn)
為加快解決湘江流域水資源、水環(huán)境突出問題,省委、省政府將湘江保護(hù)作為“一號重點(diǎn)工程”,成立了由時(shí)任省長杜家毫為主任的湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會,強(qiáng)力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理,取得顯著成效,為全省推行“河長制”積累了經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下方面。
1、“一部法”統(tǒng)領(lǐng)。2013年4月1日正式實(shí)施《湖南省湘江保護(hù)條例》,這是我國第一部江河流域保護(hù)的綜合性地方法規(guī),明確湘江保護(hù)遵循“保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、合理利用”的原則,實(shí)行“政府主導(dǎo)、公眾參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“保證水量、優(yōu)化水質(zhì)、改善生態(tài)、暢通航道”的總目標(biāo)?!稐l例》的實(shí)施,強(qiáng)化了推行河長制的法制保障。
2、“一盤棋”推進(jìn)。按照“山水林田湖”系統(tǒng)治理思路,分別明確不同時(shí)期工作重點(diǎn)。近期,主要是“抓源頭、暢河道、建制度”;中期,主要是“強(qiáng)治理、重監(jiān)管、調(diào)結(jié)構(gòu)”;遠(yuǎn)期,主要是“優(yōu)化、鞏固、提高”。同時(shí),省委、省政府將流域各市湘江保護(hù)工作納入了對市州黨委政府的績效考核內(nèi)容,從嚴(yán)進(jìn)行考核。這些都為我省明確河長制目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)提供了操作性很強(qiáng)的工作藍(lán)本,確保了河長制績效考核的有機(jī)融合。
3、“一江水”同治。省直26個(gè)部門、湘江沿線8個(gè)城市協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊密配合,堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、截污與治污并舉、機(jī)制建設(shè)與體制創(chuàng)新并進(jìn),同治“一江水”。區(qū)域、部門的緊密配合,為落實(shí)河長制“堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動”管理機(jī)制提供了范本,全社會支持推行河長制的氛圍已經(jīng)初步形成。
二、加強(qiáng)政策研究,為推行河長制做好準(zhǔn)備
立足湖南省情水情特別是河湖管理現(xiàn)狀,注重從管理體制機(jī)制層面入手,研究部署河長制實(shí)施工作。
1、充分調(diào)研。從2015年以來,省政府組織省直有關(guān)部門,多次赴較早實(shí)施“河長制”的兄弟省份考察調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn),組織開展多次省內(nèi)河湖管理調(diào)研,為實(shí)施河長制提供基礎(chǔ)支撐。
2、制定方案。中央深改組審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》后,我省迅速響應(yīng),起草了《湖南省委省政府關(guān)于全面推行“河長制”的意見》、《湖南省實(shí)施“河長制”行動方案(2017~2020年)》等相關(guān)方案,擬于近期出臺。
3、全面準(zhǔn)備。省委、省政府決定將湘江保護(hù)實(shí)施以來取得的經(jīng)驗(yàn)、凝聚的力量向“一湖四水”拓展,全面運(yùn)用到推行河長制工作中來??偨Y(jié)河湖創(chuàng)新試點(diǎn)縣工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合河長制工作要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、強(qiáng)化工作措施,為推行河長制提供保障
我省將嚴(yán)格按照中央要求,把推行河長制作為生態(tài)文明建設(shè)重要舉措抓緊抓實(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作責(zé)任落實(shí),推動河長制全面實(shí)施,確保取得實(shí)效。
1、盡快出臺方案。按照中央《關(guān)于全面推行河長制的意見》的要求,盡快出臺方案,報(bào)省委常委會審議通過后,以省委省政府名義聯(lián)合發(fā)文實(shí)施。同時(shí),召開全省動員大會,全面部署實(shí)施工作。
2、建立工作機(jī)制。進(jìn)一步理順體制機(jī)制,明確成員單位工作職責(zé),增強(qiáng)工作合力;開展聯(lián)合執(zhí)法行動,整合各涉水部門執(zhí)法力量,提高河湖保護(hù)執(zhí)法的威懾力;建立考核制度,將“河長制”工作與政府年度績效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核掛鉤。
3、夯實(shí)河湖管理基礎(chǔ)。以推行河長制為契機(jī),做好河湖管理范圍劃界確權(quán),制定河道岸線利用等相關(guān)規(guī)劃,切實(shí)加大財(cái)政投入,建立河長制管理長效機(jī)制。
我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件和本次會議精神,以更硬舉措、更嚴(yán)管理、更實(shí)作風(fēng)推進(jìn)河長制,實(shí)現(xiàn)“河長治”,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
★ 河長制工作計(jì)劃 ★
5月9日,銀川市市長白尚成帶領(lǐng)發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、環(huán)保、住建及相關(guān)縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)人先后來到賀蘭縣、興慶區(qū)、濱河新區(qū)、靈武市等地對我市黃河銀川段“河長制”工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中,白尚成強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識推行河長制的重大意義,落實(shí)綠色發(fā)展的理念,加強(qiáng)源頭治理,強(qiáng)化部門聯(lián)動,嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任,采取多種途徑、多種措施打造水清岸綠的美好環(huán)境,擦亮碧水藍(lán)天城市名片。副市長李鴻儒參加調(diào)研活動。
在銀新干溝賀蘭段,污泥沉積、水體發(fā)黑發(fā)臭,數(shù)臺挖掘機(jī)正在緊張作業(yè),對溝道進(jìn)行清理。銀新干溝起自艾依河經(jīng)賀蘭縣城至立崗鎮(zhèn)流入黃河。由于銀川市第一污水處理廠排水標(biāo)準(zhǔn)低,導(dǎo)致溝道內(nèi)水體黑臭,嚴(yán)重影響市容市貌及周邊居民生活。白尚成查看治理情況后說,各部門要通力配合,加強(qiáng)源頭治理,提高第一污水處理廠的處理能力,提高溝道沿線的治理標(biāo)準(zhǔn),努力將銀新干溝打造成集觀光、旅游、休閑為一體的生態(tài)公園,成為市民親水近水的好去處。
隨后白尚成還來到黃河二期防汛銀川城市段治理工程和黃河濕地公園進(jìn)行調(diào)研。其中,黃河濕地公園工程包括濕地污水凈化區(qū)及濱水生態(tài)區(qū)兩大工程。通過采取水深深淺不一及環(huán)島流動等方法,結(jié)合種植水生植物治理等措施,治理濕地污水凈化區(qū)785畝,實(shí)現(xiàn)永二干溝污水凈化。當(dāng)天,白尚成還對靈武市環(huán)境整治溝道治理項(xiàng)目大河子溝中段治理工程進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)研中,白尚成強(qiáng)調(diào),全面推行“河長制”是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大舉措,事關(guān)人民群眾福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,因地制宜,加強(qiáng)源頭治理,解決好河湖管理存在的突出問題。要加強(qiáng)部門聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)監(jiān)管,形成合力,構(gòu)建河湖管護(hù)的長效機(jī)制,營造全社會共同參與的濃厚氛圍,建設(shè)水清岸綠的美好環(huán)境,讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
