違法占地拆除申請書
發(fā)表時間:2026-02-01違法占地拆除申請書(錦集20篇)。
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暫緩拆除申請書:守護(hù)家園的生命線在近年來,城市建設(shè)飛速發(fā)展,隨之而來的是城市的拓展和改造。雖然這為城市帶來了發(fā)展,但是也給我們生存的環(huán)境帶來了威脅。城市的發(fā)展是有著一定規(guī)律的,但是在這個過程中,生態(tài)環(huán)境是我們必須要保護(hù)好的一個核心問題。而一些老舊建筑和住宅區(qū)的拆遷,已經(jīng)成為了城市建設(shè)的必然過程,但是對于那些受此影響的民眾,他們的疑慮和不安是非常正常的。對于這些受影響的民眾,在拆遷之前,有一個很重要的流程就是填寫一份“暫緩拆除申請書”,這份申請書是最后守護(hù)家園生命線的一道堤防。
一份“暫緩拆除申請書”,往往會包括居民的姓名、住址、家庭成員,以及對拆遷工作的意見和建議等信息。這其中,居民意見和建議是最重要的部分,因為這些意見和建議一方面會為他們維權(quán)提供依據(jù),另一方面也為征遷部門對拆遷規(guī)劃進(jìn)行更為全面、公正評估提供了參考。在很多情況下,政府也會根據(jù)這些意見和建議,在拆遷過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
實際上,對于那些受到拆遷影響的居民,他們管理的房產(chǎn)雖然是由政府所有的,但是,長期以來,他們一直在這里生活、工作和賺錢,形成了一定的生活和社會網(wǎng)絡(luò)。對他們來說,失去居住地,就意味著失去了慢慢建立起來的生活基礎(chǔ)和社會關(guān)系,造成了不可估量的創(chuàng)傷和沮喪。因此,對于政府來說,也應(yīng)該在征遷過程中,充分考慮到這種情況,以此來尋求一種更好的解決方案。
對于拆遷或征遷來說,申請“暫緩拆除申請書”是維護(hù)自己的權(quán)益的一個重要行動,這并不僅僅是一張表格或者一段話的聲明,更是一種維護(hù)自己基本權(quán)益的意識。并且,對于拒絕拆遷的人來說,這一申請能夠保護(hù)他們的安全,也讓他們在拒絕拆遷的同時,可以選擇自己的出路,這樣對于居民自己和整個社會來說都是有積極影響和貢獻(xiàn)的。
在這個時代,我們更多地追求更為人性化和集中保護(hù)個體權(quán)益的社會治理模式,也意味著我們需要把函式主義和人性主義進(jìn)行統(tǒng)籌,從而滿足居民和社會的對于生活質(zhì)量和生態(tài)健康的需求。因此,在拆遷過程中,積極申請“暫緩拆除申請書”,不僅僅能夠維護(hù)自己的權(quán)益,還可以通過參與到城市建設(shè)和改變的過程中,獲得一種更為充分和公正的利益回報,創(chuàng)造出一個更為美好的生存環(huán)境。
最后,我要向大家呼吁:讓我們一起關(guān)注城市改建中的人文保障、社會發(fā)展問題,在政府、媒體及社會各方的關(guān)注下,讓城市建設(shè)真正成為人民的利益大事。
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承諾人:肥城市魯西建材批發(fā)城;法定代表人:孔祥申 地址:肥城儀陽鎮(zhèn)泰肥一級路出口北側(cè)
我單位擬向肥城市人民政府申請辦理建設(shè)用地,該土地位于潮汶路以西,儀陽鎮(zhèn)陳莊村以北,義興路以南,用于肥城市魯西商品批發(fā)城整體搬遷;本土地為商服用地,用地面積為3093O,計劃開工日期20xx年5月30日,竣工日期為20xx年9月30日。項目投資金額1000萬元,項目開始經(jīng)營后年實現(xiàn)畝均稅收5萬元以上,現(xiàn)就此建設(shè)用地作出如下承諾:
我單位承諾按國家有關(guān)規(guī)定辦理土地有關(guān)手續(xù),不超占、不改變土地用途。如有違反,自覺接受相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰。
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尊敬的廠領(lǐng)導(dǎo):
我公司在實施貴單位消費一卡通項目中,原設(shè)計為深圳披克生產(chǎn)的一卡通消費軟件及消費機,最初設(shè)計理念是本著與貴公司新區(qū)已有的3臺披克產(chǎn)品兼容而選擇,在項目實施過程中,我們與使用單位的負(fù)責(zé)人做了詳細(xì)的溝通,認(rèn)為披克目前的產(chǎn)品不具備目前及一卡通系統(tǒng)擴展的需求,特申請更換品牌。希望貴公司領(lǐng)導(dǎo)支持!
申請理由如下:
1.各使用單位提出:收銀員與本部門在交接對賬的時候,需要消費人員的消費小票,這點披克產(chǎn)品不具備此功能。
2.披克廠家對IC卡加密授權(quán)的權(quán)限不對客戶開放,這樣就形成貴公司在以后每增加一張IC卡就必須通過披克的同意,失去了公*交易的原則。不利于一卡通系統(tǒng)的延伸(比如:水、電、停車等用卡的兼容)
3.所更換的產(chǎn)品不低于技術(shù)協(xié)議所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
更換建議:
原深圳披克公司產(chǎn)品更改為深圳景興達(dá)科技有限公司產(chǎn)品
1.我公司免費更換新區(qū)的3臺及秦嶺員工食堂的6臺(共9臺)食堂消費機,以達(dá)到整個系統(tǒng)的兼容及管理
2.所更換的產(chǎn)品滿足各使用單位的'所溝通的技術(shù)要求(現(xiàn)場出消費小票,共交接對賬,滿足日結(jié)、月結(jié)報表查詢)
3.對IC卡的加密權(quán)限直接給貴公司,方便日后的擴展需求。
再次希望并感謝貴公司領(lǐng)導(dǎo)能批準(zhǔn)我們的申請,在今后的工作中,我們會不斷的努力,不斷創(chuàng)新,爭取把一卡通項目及日后的擴展工作做的更好!
申請人:
日期:
更換電表申請報告(菁選5篇)(擴展3)
——更換新電腦申請報告(菁選2篇)
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依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事,它涉及面廣、群眾性強,牽涉到武陵經(jīng)濟發(fā)展這個大問題,牽涉到武陵社會穩(wěn)定這個大局,是社會關(guān)注的焦點問題。根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議的安排,我委在分管領(lǐng)導(dǎo)曾勤建同志的帶領(lǐng)下,先后幾次到區(qū)拆違辦調(diào)查了解有關(guān)情況,并視察了部分拆違現(xiàn)場。通過視察和調(diào)查認(rèn)為,我區(qū)自去年拆違工作開展以來,區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組
和拆違辦根據(jù)拆違工作的要求和時間緊、任務(wù)重等特點,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),深入貫徹市人民政府有關(guān)指示精神,并按照武陵區(qū)的實際情況,精心部署,扎實工作,較好地完成了上級交給的首期拆違工作任務(wù),取得了階段性的勝利。現(xiàn)將我們的調(diào)查情況匯報如下:
一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),市城區(qū)(包括近郊)的各種違法建筑五花八門,即損害公眾利益,又影響市容市貌,既不符合長遠(yuǎn)規(guī)劃的要求,也不利于居住條件與生活質(zhì)量的提高,并已成為城市建設(shè)中的一塊毒瘤。其具體表現(xiàn)如下:
1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來,由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴展的同時,他們有的一戶就占用了多個宅基地,在常德城區(qū)的房屋地基價格不斷攀升的情況下,有些農(nóng)戶便開始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓,并私下里與買方協(xié)商,高價出售,進(jìn)行違法買賣交易。這是造成違法建筑的原因之一。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)建私房。調(diào)查中我們了解到,我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶,都屬于手續(xù)不全或根本沒有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶,主要是過去有些部門職能不全、監(jiān)管不力,建房戶也存在著建好后“找關(guān)系補辦,出點錢罰辦,運動一過不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。
3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房;二是想賺錢的在規(guī)劃的道路上建商鋪;三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上;四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標(biāo)超高建住宅;五是想品補的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止不到位,更重要的是建房戶沒有規(guī)劃等法律意識。這是造成違法建筑的原因之三。
4、黨員干部帶頭建。通過調(diào)查,我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中,有共產(chǎn)黨員,有村組干部,有國家公務(wù)員,甚至還有規(guī)劃部門的干部,由于有黨員干部的違法修建,群眾的違法建筑就更加放心大膽,導(dǎo)致常德城區(qū)(城郊)的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。
5、不聽勸阻還上訪。有些違建戶明知不能修建,但由于利益的驅(qū)使,他們采取軟拖硬抗,你來我停,你走我建的辦法,不聽職能部門的勸阻,硬是將房屋在停停建建中修建起來了,當(dāng)依法執(zhí)行強拆時,他們又攀關(guān)系、走后門、找靠山等,并在有些親友的慫恿下,多次上市、進(jìn)省、赴京上訪,給停建、拆違工作帶來了很大的阻力,在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。
造成違法建筑的存在,除以上分析的原因之外,更重要的是政策原因和體制原因,上級制定的有關(guān)政策部分出臺過早,下面無法操作,有些政策又出臺太晚,跟不上形勢,加之武陵區(qū)的體制不順,職能部門的職能不全,在一段時期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。
二、拆違工作的展開與所做的主要工作
自從去年9月市人民政府對城區(qū)要求開展拆違工作以來,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并積極開展工作,馬上進(jìn)行部署,很快作出安排,使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)人民政府區(qū)長羅少挾親自任組長,并指派了兩名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作;二是抽調(diào)了專門拆違工作人員,在全區(qū)相關(guān)單位和部門抽調(diào)了20多名精兵強將,集中在區(qū)政府掛牌辦公;三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立專門機構(gòu),明確了拆違工作任務(wù);四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度;五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程,并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容;六是在落實工作任務(wù)的同時,區(qū)人民政府還對人員、經(jīng)費等給予保障和逐一落實,使整個拆違工作依法有序、順利展開。
2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作,要順利進(jìn)行就必須搞好宣傳,區(qū)拆違辦堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,針對長遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的關(guān)系,服從大局與犧牲自我的關(guān)系,違法建設(shè)與依法拆除的關(guān)系,廣泛進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳,在報刊開設(shè)專版,在電視臺開設(shè)專欄,采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進(jìn)行宣傳;二是印發(fā)資料宣傳,共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書》等宣傳資料20余萬份;三是利用學(xué)生宣傳,把宣傳資料讓中小學(xué)生帶回家,向家長、親友進(jìn)行正面宣傳;四是采取多種宣傳形式,如張貼橫幅、標(biāo)語,利用村民廣播、黑板報,組織巡回宣傳車走村入戶等各種宣傳形式
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為切實加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,維護(hù)綿陽城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境和良好形象,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和《綿陽市人民政府關(guān)于全面加強違法建設(shè)整治工作的意見》(綿府發(fā)〔xx〕27號)、《綿陽市防治和查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》(綿委辦發(fā)〔xx〕5號)等規(guī)定,現(xiàn)就本市各級國家機關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位、基層組織及其工作人員限期拆除違法建設(shè)有關(guān)事項通告如下:
一、本通告所稱違法建設(shè)是指未經(jīng)國土、規(guī)劃、住建等部門審批,擅自新建、改建、擴建的各類建筑物、構(gòu)筑物。主要包括:
1、擅自占用樓頂平臺、退層平臺、公共綠地、房屋底層周邊空間、停車場地等公共空間搭建的閣樓、陽光房、彩鋼棚房、遮蔽式圍墻、柵欄等建筑物、構(gòu)筑物及戶外廣告牌和其他設(shè)施。
2、在室內(nèi)裝飾裝修時擅自搭建的建筑物、構(gòu)筑物,改變建筑外立面、在非承重外墻上開的門窗,擅自開挖地下空間建設(shè)的地下室、酒窖等影響周圍群眾生產(chǎn)生活秩序的違法建設(shè)。
3、擅自修建的永久建設(shè)、臨時建設(shè)和超過許可期限未拆除的臨時建設(shè)。
二、本市各級國家機關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位、基層組織及其工作人員應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī),自本通告發(fā)布之日起,所有正在實施的違法建設(shè)行為,必須立即停止,自行糾正;已實施或存在的違法建設(shè),自本通告發(fā)布之日起六十日內(nèi),自行清查并拆除,恢復(fù)土地或建筑原狀。
三、在本通告規(guī)定期限內(nèi),拒不停止違法建設(shè)行為或拒不自查自糾的,除依法予以強制拆除外,對實施違法建設(shè)行為或支持、包庇、縱容違法建設(shè)行為的單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員和當(dāng)事人,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予紀(jì)律處分,組織人事部門按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)處理。情節(jié)嚴(yán)重的,通過各級媒體進(jìn)行公開曝光,同時向相關(guān)行政部門、金融機構(gòu)及征信系統(tǒng)等通報。
四、歡迎廣大群眾和社會各界對違法建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。舉報電話:市違法建設(shè)整治工作辦公室:1308811xxxx;市監(jiān)察局政紀(jì)舉報中心:25394xx。
特此通告。
綿陽市人民政府
年11月21日
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甲方:向光均
乙方:向光前 向昭進(jìn)
經(jīng)商討后共同達(dá)成以下協(xié)議。
1.甲方提供30平米的'田地面積來做公路修建。
2.經(jīng)甲方要求,公路完工后,必須給向律 向昭陽 向昭均的車輛正常出入,同時也包括向光均的正常出入,向光前和向昭進(jìn)不得干涉。
3.甲乙雙方不得在任何情況下干涉公路的正常通行。
4.乙方向昭進(jìn)以后經(jīng)過向光前的地壩時,向光前不得干涉向昭進(jìn)的正常通行。
5.占用向光均30平米的田地面積,由甲乙雙方協(xié)調(diào)后,以1500元達(dá)成協(xié)議。甲乙雙方(3人)平攤,各承擔(dān)500元。 以上協(xié)議均有法律效益,如有意為難,方可通過法律程序解決!
甲方:
乙方:
見證人:
年 月 日
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甲方,__________________________開發(fā)有限公司(_______________________電站)
乙方,_______________________
為保證電力安全生產(chǎn),保障人身安全,于________年______月______日經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議,
1.土地所有權(quán)保持原權(quán)屬不變,歸乙方所有。
2.甲方依據(jù)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針,在未通知農(nóng)戶的情況下砍閥伸入電站電力防護(hù)區(qū)(電站擋墻及圍墻內(nèi)均為防護(hù)區(qū))的植物。
3.甲方一次性補償砍閥乙方植物費用人民幣______________元(_______________元整),雙方在協(xié)議上簽字后即時交付。
4.在甲方發(fā)電站存續(xù)期間,乙方不得在電站電力防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)種植作物,并有清除危及電力設(shè)施安全的樹木、雜草的義務(wù)(具體時間由甲方確定,且經(jīng)甲方同意方可進(jìn)行砍伐)和阻止他人占用此土地的義務(wù)。
5.乙方非在甲方安排下自主作業(yè),影響電力生產(chǎn),甲方有權(quán)向乙方索賠經(jīng)濟損失,發(fā)生人身安全事故,甲方概不負(fù)責(zé)任。
6.如有國家占用或政策變化使乙方對此土地使用權(quán)發(fā)生變化,此協(xié)議即行終止。
7.本協(xié)議一試三份,甲、乙雙方各一份,所在村委會一份,一經(jīng)雙方簽字立即生效。
甲方,_______________________日期,_______________________
乙方,_______________________日期,_______________________
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_________縣民政局,
我叫xx,屬_________鄉(xiāng)_________村村民。我家五口人,家庭經(jīng)濟拮據(jù),生活困難。尤其是我家所住的房屋,因年久地基下沉,黃泥磚墻墻體向外傾斜,樓頂多處出現(xiàn)裂縫,經(jīng)常漏水。這種住房在農(nóng)村來講是危房,雨雪天有可能出現(xiàn)倒塌的危險,嚴(yán)重地影響了一家人的生命財產(chǎn)安全。鑒于這種情況,本人打算把這橦房拆毀,在原址上重建,因資金短缺,特向民政部門申請解決資金貳萬元進(jìn)行重建,不勝感激!
特此申請!
申請人,_________
日期,_________年____月____日
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申請人,_________________身份證號,_________________
法律文件送達(dá)地址,_________________上海市____區(qū)____路____弄____號____室,郵編,_________________
聯(lián)系電話,_________________
申請事項,
因不服虹口交決字[2014]第3*****0-0*****0號公安交通管理行政處罰決定書所做出的罰款200元、機動車駕駛證記6分的行政處罰,要求予以撤銷該決定。
事實和理由,一、2**4年*月*日星期一下午*時*分,申請人駕駛車牌號為滬a*****的小客車由東向西沿汶水路行駛,在吳*路口等候紅燈時被從右后側(cè)行駛上來一輛帕薩特警車上執(zhí)勤交警(以下簡稱警察a)通過喇叭呼叫靠邊停車,我靠邊停車后告知在前一路口不按交通信號燈行駛,并電臺呼叫另一執(zhí)勤交警(以下簡稱警察b)向我開具了道路交通安全違法行為處理通知書(編號3*****2,詳見附件二),我當(dāng)場提出異議。
二、申請人駕駛車輛與右后側(cè)的執(zhí)勤帕薩特警車幾乎并排行駛,并且兩個路口相距200米左右,且該時段為放學(xué)高峰,此路段路面情況及其復(fù)雜,路口通行行人與非機動車較多,機動車行駛緩慢不存在不按信號燈行駛的客觀條件。
三、警察b開具的道路交通安全違法行為處理通知書(編號3*****2,詳見附件二)。描述的涉嫌違法行為與警察a對我違法地點描述矛盾。
四、在整個執(zhí)法行為上作為具有技術(shù)優(yōu)勢的一方,申請人希望虹口交通警察支隊能提供執(zhí)法現(xiàn)場執(zhí)法過程的現(xiàn)場2位執(zhí)法交警現(xiàn)場執(zhí)法時的錄音錄像,提供涉嫌違法行為現(xiàn)場的視頻監(jiān)控錄像,還原事實真像。
五、申請人歷史駕駛行為良好,至今未有因交通違法行為的扣分記錄。綜上所述望能還事實本來面目,而不是情緒執(zhí)法、思維定式執(zhí)法造成的錯誤處罰決定。
此致
___________人民法院
具狀人, ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
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申請人,______________工作單位,______________住址,______________電話,______________委托代理
人,______________職務(wù),_________________工作單位,______________住址,______________電話,______________
被申請人,_________________名稱,______________地址,______________電話,______________
法定代表人,_________________姓名,______________職務(wù),______________
案由,
_________________因?qū)____________(單位)_____年_____月_____日_____號處置決定不服,申請復(fù)議。
申請復(fù)議的要求和借口,
申請人,______________(蓋章)
法定代表人,______________(簽章)
_____年_____月_____日
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占地賠償協(xié)議書范本
導(dǎo)語:協(xié)議的功能大抵是確認(rèn)雙方的合作或交易關(guān)系,細(xì)化權(quán)利義務(wù),提示和規(guī)避風(fēng)險。如下為協(xié)議范本,僅供參考。
篇一:占地賠償協(xié)議書范本
甲方:XXXXXXXXXXX委員會
乙方:XXXXXXXXXXX委員會
丙方:XXXXXX被占用土地的村民
XXXXXXXXX村麻子田需修一條公路,寬5米,侵占著XX鄉(xiāng)XX民的一部分土地,經(jīng)2009年12月4日甲、乙、丙三方達(dá)成以下協(xié)議:
1、由XXX村補償給XX光村占地村民每畝1200元,于1月內(nèi)付清所有土地款。
2、老路和荒山共同使用,不給予補償。
3、安家沖的水按現(xiàn)有狀況使用,任何一方不得干涉。若麻子田的村民干涉,則XX村民,丙方違反此協(xié)議,需負(fù)責(zé)甲方雙倍損失。
4、本協(xié)議一式六份,報呈XX處1份,甲乙雙方各1份,麻子田村民組1份,XX村民組各1份。
5、本協(xié)議從鑒定之日起生效
甲方:XXX委員會(公章)乙方:XX民委員會(公章)丙方:(簽字)
xxx年12月5日
篇二:占地賠償協(xié)議書范本
甲 方:
乙 方:
甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上,達(dá)成修路占地協(xié)議,為維護(hù)雙方的合法權(quán)利,特簽訂本協(xié)議:
一、修路占地位置:村村東水泥路至洛河河堤,東西寬約10米,南北長約200米,面積約3畝。
二、占地補償費標(biāo)準(zhǔn):每畝每年貳仟元整(2000元),3畝共計陸仟元整(6000元)。補償費每年付一次,于當(dāng)年的12月1日前一次性付給(協(xié)議期內(nèi),不得要求增加補償費數(shù)額)。
二、占地使用期限四年。自年12月1日起至年11月 30日止。
三、協(xié)
議到期,如需繼續(xù)占用,雙方協(xié)商續(xù)簽。如果不再占用,由乙方負(fù)責(zé)將路面清理復(fù)耕。
四、未盡事宜,雙方協(xié)商一致時,可作為補充條款。本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各一份,具有同等法律效力,甲乙雙方簽字后生效。
甲方(簽字):乙方(簽字):
簽定日期:年月日
篇三:占地賠償協(xié)議書范本
甲方:向光均
乙方:向光前 向昭進(jìn)
經(jīng)商討后共同達(dá)成以下協(xié)議。
1.甲方提供30平米的田地面積來做公路修建。
2.經(jīng)甲方要求,公路完工后,必須給向律 向昭陽 向昭均的車輛正常出入,同時也包括向光均的`正常出入,向光前和向昭進(jìn)不得干涉。
3.甲乙雙方不得在任何情況下干涉公路的正常通行。
4.乙方向昭進(jìn)以后經(jīng)過向光前的地壩時,向光前不得干涉向昭進(jìn)的正常通行。
5.占用向光均30平米的田地面積,由甲乙雙方協(xié)調(diào)后,以1500元達(dá)成協(xié)議。甲乙雙方(3人)平攤,各承擔(dān)500元。 以上協(xié)議均有法律效益,如有意為難,方可通過法律程序解決!
甲方:乙方:
見證人:
年 月 日
? 違法占地拆除申請書
尊敬的XXXXX政府相關(guān)部門:
我是XXX公司的代表,特此向貴部門遞交一份《放射拆除申請書》,就我公司位于XXXX地區(qū)的XXX廠進(jìn)行放射拆除的事宜申請。
XXX廠是我公司在XXXX地區(qū)的核心生產(chǎn)基地,自建成以來一直以生產(chǎn)XXX產(chǎn)品為主,并且在市場上占有較大份額。隨著時間的推移,該廠的生產(chǎn)設(shè)備及工藝已經(jīng)逐漸老化,生產(chǎn)效率逐漸下降,維護(hù)和維修成本也日漸增加,已經(jīng)不能滿足公司的進(jìn)一步發(fā)展需求。
同時,我們深入了解到該廠的放射源已經(jīng)達(dá)到使用壽命,存在安全隱患。放射源的自然衰減時效已經(jīng)接近盡頭,維護(hù)困難,加上設(shè)備老化,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)行規(guī)章制度的要求。為了確保員工及周邊環(huán)境的安全,我們決定對該廠進(jìn)行放射拆除。
針對該項工程,我公司已經(jīng)作出了詳細(xì)的準(zhǔn)備和規(guī)劃,并且委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行了放射拆除前的安全評估。評估報告指出,在放射拆除過程中,我們將使用嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法,確保放射性物質(zhì)不會對員工和環(huán)境造成任何損害。我們將嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,配備專業(yè)人員,采取有效的防護(hù)措施,減少輻射泄漏的可能性。
我們計劃在拆除過程中,對放射源進(jìn)行封存、運輸和儲存,并委托擁有國家資質(zhì)的單位進(jìn)行后續(xù)處理和處置。同時,我們將向相關(guān)政府部門提交拆除計劃和監(jiān)測預(yù)案,并接受相關(guān)監(jiān)督和檢查,確保拆除過程的合規(guī)和安全。
作為負(fù)責(zé)任的企業(yè),在進(jìn)行放射拆除工程之前,我們已經(jīng)充分考慮到可能存在的風(fēng)險并制定了相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對和應(yīng)急預(yù)案。我們將確保放射拆除工程的公開透明,向員工和周邊居民提供充分的信息,并安排定期溝通和交流會議,以解答他們關(guān)于放射拆除工程的疑慮和問題。
我們向貴部門申請放射拆除的批準(zhǔn),并請貴部門組織相關(guān)專家對拆除計劃和預(yù)案進(jìn)行審核和評估。我們期待能夠得到政府的全力支持和指導(dǎo),幫助我們順利完成放射拆除工程,進(jìn)一步提升企業(yè)的環(huán)保意識,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
敬請審議并盡快給予答復(fù)!
特此申請。
XXXXX公司代表簽名
日期: XXXX年XX月XX日
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近年來,交通違法行為屢見不鮮,給道路交通秩序帶來了很大的威脅。對于那些在交通法規(guī)中違背法律規(guī)定的行為,不僅會面臨罰款和扣分的處罰,還會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,給自己和他人的生命財產(chǎn)安全帶來不可估量的危害。雖然交通違法行為應(yīng)該受到嚴(yán)懲,但是也應(yīng)該給予違法者機會,通過交通違法免除申請書來認(rèn)識錯誤、改正錯誤的機會。
交通違法免除申請書是一種罕見且特殊的機制,它允許交通違法者在違法判罰生效之前,通過向相關(guān)部門提交申請書,表達(dá)悔過之情,請求從輕或免除處罰。這個機制的價值在于,它不僅給予了交通違法者改正錯誤的機會,更重要的是,它可以增強交通法規(guī)的公信力和約束力,提高道路交通秩序,確保公共安全。
交通違法免除申請書的編寫應(yīng)具體、詳細(xì)且生動。編寫這份申請書是對自己交通違法行為的審視,需要交通違法者誠實、全面地陳述自己的違法行為,并說明導(dǎo)致該行為的原因和后果。例如,在違反交通信號燈規(guī)定時,交通違法者應(yīng)說明自己為什么選擇違反規(guī)定,并承認(rèn)自己對信號燈的忽視給道路其他參與者帶來的風(fēng)險和后果。通過這種方式,交通違法者可以自覺地認(rèn)識到自己交通違法行為造成的嚴(yán)重后果,從而引發(fā)內(nèi)心的悔過之情。
交通違法免除申請書的申請理由要真實、合理且可信。交通違法者在申請書中應(yīng)詳細(xì)說明自己為什么要申請免除處罰,以及自己為實現(xiàn)免除處罰而做了哪些具體行動。例如,交通違法者可以說明通過參加交通法規(guī)教育培訓(xùn)課程,或者承諾將來遵守交通法規(guī),并且愿意接受監(jiān)督等,來表明自己真誠悔過的態(tài)度。這樣的申請理由不僅要真實有效,還應(yīng)與交通違法行為所造成的后果相匹配,才能在相關(guān)部門審批時起到實質(zhì)性的作用。
作為交通違法者,申請人需要對自己的行為負(fù)責(zé),承認(rèn)并接受相應(yīng)的教育和懲罰。在申請過程中,交通違法者應(yīng)當(dāng)誠實配合,提供相關(guān)證據(jù),并主動接受相關(guān)部門的指導(dǎo)和糾正。只有這樣,相關(guān)部門才能判斷交通違法者的誠意和改過的決心,從而在適當(dāng)?shù)臅r候給予免除處罰或輕罰的機會。
交通違法免除申請書的編寫和審批是一個嚴(yán)肅的過程,需要相關(guān)部門嚴(yán)格遵循法律程序和原則,確保公正、公平地審理每個申請。免除處罰或輕罰不是對交通違法行為的縱容和放任,而是給了交通違法者改正錯誤的機會和動力。通過這樣的機制,可以激發(fā)社會的道德觀念和責(zé)任感,增強全民遵守交通法規(guī)的自覺性和守法意識。
交通違法免除申請書在保證交通法規(guī)的公信力和約束力的同時,也為交通違法者提供了改正錯誤的機會。通過具體、詳細(xì)和生動的寫作,真實合理的申請理由,以及對自己行為的承擔(dān)責(zé)任,可以幫助交通違法者更好地認(rèn)識到錯誤的嚴(yán)重性和改過的必要性。重視和完善交通違法免除申請機制,將有助于提高道路交通秩序,確保交通安全,構(gòu)建和諧社會。
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征地單位:
被征地單位:
甲方為了農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃,方便農(nóng)田耕種,需租賃土地畝。用于村修路使用。甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,依據(jù)《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī),就甲方補償乙方征用土地及土地征地范圍內(nèi)的事項訂立本合同協(xié)議書,以資共同遵守。現(xiàn)就征用乙方位于村,征用土地面積為平方米(畝)的土地事宜,達(dá)成如下征地補償協(xié)議:
一、征用土地面積,該土地面積為平方米(畝)。征地補償標(biāo)準(zhǔn)按元/畝的征地補償標(biāo)準(zhǔn)計算,共計征地補償款一次性支付元。在一次性未能支付的`情況下,可按年付乙方元。甲方須及時給付,不得拖欠。
甲方簽章
乙方簽章:
年月日
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申請人,_______________
戶籍地址,_________________
聯(lián)系地址,_________________
被申請人,___________
住所地,_____________
法定代表人,_____________
申請人黃_____因不服被申請人上海市普陀區(qū)長征鎮(zhèn)人民政府于__________________號上海市普陀區(qū)長征鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除決定書(以下簡稱“決定書”)向本機關(guān)申請行政復(fù)議,本機關(guān)依法予以受理。經(jīng)延期,現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求,撤銷被申請人所作(普__________________號決定書。
申請人稱,申請人對其購買的__________路__________弄__________號_______________室(原_______________-_______________室)戶外頂棚進(jìn)行修繕,建成后于2016年11月16日收到被申請人作出的決定書。
被申請人稱,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,被申請人具有處理違法建筑行政執(zhí)法權(quán)限。被申請人接到物業(yè)公司舉報申請人搭建違法建筑后,在其不能提供規(guī)劃許可的情況下,對申請人進(jìn)行談話,申請人承諾自行整改,經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)確已整改。被申請人再次接到群眾舉報申請人搭建違法建筑后,對現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查取證,并約談申請人,告知其相關(guān)事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利,聽取了申請人的陳述和申辯,但因其不配合導(dǎo)致無法制作詢問筆錄。后被申請人開具了違法搭建法律后果告知書及決定書,并依法送達(dá)。故被申請人作出的行政行為認(rèn)定事實清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法,申請人的理由不能成立,請求復(fù)議機關(guān)維持。
本機關(guān)經(jīng)審理查明,
以上事實主要有下列證據(jù)證明,
維持被申請人___ 年 _____ 月 _____日作出(普)長征責(zé)停決字2016第_________________號上海市普陀區(qū)長征鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除決定書的具體行政行為。
申請人如不服本決定,可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
____ 年 _____ 月 _____ 日
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規(guī)定是強調(diào)預(yù)先(即在行為發(fā)生之前)和法律效力,用于法律條文中的決定。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了上海市拆除違法建筑若干規(guī)定,希望對大家有所幫助!上海市拆除違法建筑若干規(guī)定
第一條為了加強對違法建筑的治理,提高城市環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑的拆除。
第三條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作,建立健全拆除違法建筑工作機制,完善、落實拆除違法建筑責(zé)任制,對拆除違法建筑實施部門進(jìn)行考核。
市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和區(qū)、縣人民政府指定的部門具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作的綜合協(xié)調(diào)。
市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門、房屋管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門(以下統(tǒng)稱“拆違實施部門”)按照規(guī)劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)和市人民政府的規(guī)定,分別負(fù)責(zé)違法建筑的拆除,其具體職責(zé)分工,由市人民政府另行規(guī)定。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合拆違實施部門做好違法建筑的拆除工作。
公安、工商等其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助做好拆除違法建筑的相關(guān)工作。
第四條本市建立健全發(fā)現(xiàn)違法建筑的巡查制度。
拆違實施部門、各區(qū)縣承擔(dān)城市管理巡查職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,采取措施,加強日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)違法建筑并依法予以查處。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)并制止搭建違法建筑的行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)搭建違法建筑的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在區(qū)、縣的房屋管理部門。
第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立本市違法建筑的統(tǒng)一舉報電話,并向社會公布。
任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違法建筑,可以向統(tǒng)一舉報電話舉報,也可以向拆違實施部門舉報。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。
市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)告所在區(qū)、縣的拆違實施部門。
拆違實施部門應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)將查處違法建筑的情況反饋舉報人。
第六條區(qū)、縣拆違實施部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑及其查處等情況進(jìn)行記錄,經(jīng)區(qū)、縣人民政府指定的部門匯總后,納入市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門建立的信息系統(tǒng),作為違法建筑治理工作的依據(jù)。
第七條拆違實施部門發(fā)現(xiàn)違法建筑、接到相關(guān)舉報或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)報告后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證,對正在搭建的,應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法建筑,應(yīng)當(dāng)立即移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。
第八條拆違實施部門依照有關(guān)法律、法規(guī)對違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證后,擬作出責(zé)令限期拆除決定的,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的事先告知書,告知當(dāng)事人相關(guān)的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。
當(dāng)事人在事先告知書規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見,并做好記錄。對當(dāng)事人提出的事實、理由及其證據(jù),拆違實施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由成立的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)予以采納;拆違實施部門不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第九條當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯,或者當(dāng)事人提出的事實、理由不成立的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。
第十條拆違實施部門應(yīng)當(dāng)依法將事先告知書、責(zé)令限期拆除決定送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人難以確定或者難以送達(dá)的,可以采用通告形式告示。告示期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。
第十一條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期拆除決定規(guī)定的期限內(nèi),自行拆除違法建筑。當(dāng)事人自行拆除確有困難的,拆違實施部門可以代為拆除。
當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣人民政府報告,由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)成拆違實施部門等有關(guān)部門強制拆除,并可以依法予以罰款。
市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的,應(yīng)當(dāng)在強制拆除的七日前發(fā)布通告。
第十二條對正在搭建的違法建筑,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人暫停施工,依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證后,以書面形式責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)、自行拆除,并可以采取暫扣施工工具和材料等措施;當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)立即強制拆除,并可以依法予以罰款。
第十三條違法建筑強制拆除時,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人取走違法建筑內(nèi)的財物,當(dāng)事人未取走的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,并通知當(dāng)事人在限定的期限內(nèi)領(lǐng)取。當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取的,拆違實施部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實際情況妥善處置。
違法建筑強制拆除后,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對當(dāng)事人做好相關(guān)工作。
第十四條違法建筑拆除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在清理通知書規(guī)定的期限內(nèi)清理建筑垃圾;逾期未清理的,拆違實施部門可以予以清理。
第十五條拆違實施部門及其工作人員在違法建筑查處工作中應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,依法行使職權(quán),文明執(zhí)法,不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益;對當(dāng)事人的合法財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第十六條城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程施工單位的監(jiān)督管理。
在拆違實施部門查處違法建筑過程中,承攬違法建筑施工作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并配合查處。
第十七條屬于違法建筑的房屋不得出租。
違法建筑不得辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記。
利用違法建筑從事經(jīng)營活動的,不得辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
第十八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對拆除違法建筑工作經(jīng)費予以保障,所需工作經(jīng)費納入各有關(guān)部門的年度預(yù)算。
第十九條當(dāng)事人對拆違實施部門作出的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,不停止對違法建筑的強制拆除。
第二十條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑查處工作的考核制度,對在拆違工作中成績突出的單位和個人予以表彰,對未依法履行職責(zé)的單位和個人予以處理。
第二十一條拆違實施部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)和查處違法建筑過程中,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定履行巡查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報告、不制止,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)作出拆除違法建筑決定而未作出的;
(三)對屬于本部門的職責(zé)推諉的;
(四)對正在搭建的違法建筑應(yīng)當(dāng)立即拆除而未拆除的;
(五)違法辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第二十二條阻礙拆違實施部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條國家工作人員搭建違法建筑的,應(yīng)當(dāng)主動拆除;拒不拆除或者阻礙違法建筑查處工作的,由拆違實施部門將有關(guān)情況書面告知其所在單位或者監(jiān)察部門,并建議依法給予行政處分。
第二十四條鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)的違法建筑拆除,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本規(guī)定自2009年8月1日起施行。
上海市拆除違法建筑若干規(guī)定
違法建筑強制拆除程序如下:
1、案件受理登記
2、現(xiàn)場勘察記錄
3、簽發(fā)《停工(核查)通知書》(應(yīng)注明:A、上述行為書面說明;B、本人身份證明材料;C、房屋相關(guān)材料)。
4、填寫《?案件立案審批表》(簽承辦人意見及依據(jù),然后交領(lǐng)導(dǎo)審批同意后做調(diào)查筆錄)。
5、做《調(diào)查詢問筆錄》(相關(guān)說明:A、這個日期那一天不確定,要看當(dāng)事人配合情況決定。B、做現(xiàn)堪和筆錄時,首先亮明身份,由兩人以上執(zhí)法,宣布執(zhí)法依據(jù);C、內(nèi)容要具備以下幾個要素:房屋所有者是誰,違建的出資建設(shè)者是誰,房屋開工日期,房屋所處位置,工程進(jìn)度,房屋面積、結(jié)構(gòu)(分磚混、磚木、鋼架、簡易棚亭披屋),工程造價,完工時間,所作用途,問清是否辦理建房手續(xù),告知其違法行為,違反什么法律條款,當(dāng)事人確認(rèn)筆錄內(nèi)容,請當(dāng)事人簽名,并緊頂內(nèi)容下格簽名)。
6、給規(guī)劃部門發(fā)商請函,認(rèn)定是違法建筑。
7、填寫《案件處理審批表》?(承辦人意見及依據(jù),報領(lǐng)導(dǎo)審批)。
8、簽發(fā)《限期拆除告知書》,限期在何年月日前自行拆除違法建筑,限期日期根據(jù)房屋面積,結(jié)合裁量權(quán)決定,并告知其陳述、申辯權(quán)。
9、送達(dá)回證
10、限期拆除到期后去核查,填寫《核查情況登記表》。
11、填寫《拆除違章建筑工作單》,將《拆除違章建筑工作單》報區(qū)政府備案。
12、簽發(fā)《強制拆除決定書》(告知其的行政復(fù)議、訴訟期)。
13、簽發(fā)《履行行政決定催告書》,限其在規(guī)定期限內(nèi)自覺履行行政決定。
14、送達(dá)回證(限期拆除決定書、履行行政決定催告書可以一次性同時送達(dá))。
15、7天后去核查,填寫《核查情況登記表》。
16、簽發(fā)《?強制執(zhí)行決定書》,告知其法定期限內(nèi)的行政復(fù)議、訴訟期。
17、送達(dá)《強制執(zhí)行決定書》。
18、張貼《強制拆除公告》。
19、擬定強拆方案,組織強制拆除?制作強拆現(xiàn)場筆錄,達(dá)到行政復(fù)議、訴訟期時間要求。
上海市拆除違法建筑若干規(guī)定
違章建筑拆除程序一般是由行政機關(guān)經(jīng)調(diào)查取證,確認(rèn)建筑物違章后,對違章搭建人作出責(zé)令停止違法行為通知書,責(zé)令其停止違法建設(shè)行為。
搭建人拒不拆除違章建筑的,行政機關(guān)在作出行政處罰決定前,依法向其發(fā)出行政處罰告知書,告知擬處罰結(jié)果和被處罰人陳述、申辯等權(quán)利。法律設(shè)定告知程序的主要目的是為了實現(xiàn)處罰公開,保護(hù)當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的充分行使。當(dāng)事人逾期拒不拆除的,除法律另有規(guī)定外,由行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
2001年的《拆遷條例》中“拆除違章建筑不予補償”的涵義是:在城市房屋拆遷過程中,拆除依法應(yīng)當(dāng)拆除的違反法律和行政法規(guī)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物的,不予補償。
由此,我們可以看出:在城市房屋拆遷中對違章建筑進(jìn)行處置時,并非全部拆除不予補償,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分門別類依法予以處理。對依法應(yīng)當(dāng)拆除的,予以拆除并不予補償;對于拆遷公告前可以補辦手續(xù)的違章建筑或手續(xù)不全的房屋等,則應(yīng)查明事實,妥善處理,應(yīng)予補償?shù)膭t予以補償。
城市房屋拆拆遷中對違章建筑的具體處置步驟在拆遷中,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實,分門別類依法予以處理,其步驟如下:
(一)查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理,對未經(jīng)查處的,進(jìn)入下階段。
拆除違章建筑法律程序是什么
建筑時屬違章建筑,但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后,責(zé)令其補辦手續(xù)后,房屋所有人已補辦了有關(guān)手續(xù),僅因為房屋屬拆遷范圍,房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。(如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的,不屬本文研究范圍。對違章建筑的執(zhí)行程序?qū)`章建筑的執(zhí)行,既要遵照對合法房地產(chǎn)執(zhí)行的程序進(jìn)行,又要顧著其特殊性的一面。
一、查封
1、確認(rèn)財產(chǎn)歸屬違章建筑行政處罰階段的主要程序
2、經(jīng)群眾舉報或規(guī)劃局、國土資源局、城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)違章建筑的存在后,在各自管轄范圍內(nèi)對違章建筑進(jìn)行調(diào)查取證。
城市房屋拆遷中對違章建筑的處置原則及若干問題這里有三種情形必須排除在外;
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第一,在拆遷公告之后所建設(shè)的建筑物等。對此類建筑因其違反了拆遷條例等規(guī)定,應(yīng)無條件拆除,不予補償。
第二,行政執(zhí)法機關(guān)已對違章建筑作出查處決定的。對此類問題在拆遷過程中就應(yīng)按查處的結(jié)論去處置,若行政執(zhí)法機關(guān)已作出拆除決定,但未執(zhí)行的,不予補償;如行政執(zhí)法機關(guān)已作出沒收決定的,但尚未沒收的也不予補償;對行政機關(guān)責(zé)令改正,補辦手續(xù)的,但當(dāng)事人尚未補辦的,應(yīng)督促當(dāng)事人補辦手續(xù),對當(dāng)事人不愿補辦手續(xù)的,可參照合法建筑適當(dāng)補償。
第三,拆遷人與被拆遷人已就違章建筑的補償達(dá)成一致意見的,行政機關(guān)在拆遷裁決過程中不應(yīng)以拆除違章建筑不予補償為由,而否定拆遷雙方已達(dá)成的拆遷安置補償合同的效力。在此種情形中若是國家建設(shè)項目或市政工程拆遷,則另當(dāng)別論。
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近年來,我市城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快,城鄉(xiāng)面貌不斷改善,但是違法建筑仍屢禁不止,有的地方甚至愈演愈烈,嚴(yán)重地破壞了城市風(fēng)貌,侵犯了公共利益,擾亂了城市規(guī)劃建設(shè)管理的正常秩序。為此,市政府決定,對市區(qū)違法建筑進(jìn)行依法集中治理。現(xiàn)通告如下:
一、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,凡未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門或國土管理部門批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)要求,在市區(qū)(含紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū))范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴建、改建和翻修的建筑物、構(gòu)筑物及超出使用期限的臨時建筑,為違法建筑。
二、凡已經(jīng)建成的違法建筑,當(dāng)事人必須在xx年7月31日前自行拆除;凡正在建設(shè)的違法建筑,當(dāng)事人必須立即停止違法建設(shè)行為,并于xx年7月31日前自行拆除已建成部分。違法建筑涉及違法施工的,由建設(shè)行政主管部門依法予以查處。
三、對在本通告規(guī)定的期限內(nèi)拒不拆除違法建筑、退還非法占地、恢復(fù)土地原狀的當(dāng)事人,由市城市管理行政執(zhí)法、國土資源等行政主管部門按照各自職責(zé)依法予以查處。非法占用耕地或其他土地,已觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理。
四、利用違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,文化、衛(wèi)生、工商等行政主管部門不得為其發(fā)放許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件。
五、拆除違法建筑工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由越城區(qū)、紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、市城市管理行政執(zhí)法局以及國土資源、建設(shè)行政等主管部門共同組織實施。各有關(guān)部門要相互協(xié)作,分工負(fù)責(zé),積極配合法院做好有關(guān)強制拆除工作,并負(fù)責(zé)拆后環(huán)境的綠化、硬化和美化工作。
六、對阻礙行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定,給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、國家工作人員違法審批或在查處違法建筑工作中玩忽職守、徇私舞弊的,由監(jiān)察機關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
紹興市人民政府
年七月九日
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關(guān)于拆除“平房區(qū)”違法建設(shè)的建議
雖然隨著城市建設(shè)的改革發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷深入,但是部分區(qū)域依然存在因歷史遺留問題或者拆遷改造未解決問題而保留下來少量的平房區(qū)。此類平房區(qū)均存在極大的安全消防隱患和私搭亂建的違法建設(shè),其形成原因主要有以下幾點:
1.利益趨動,增加房屋出租面積。主要以謀利為目的,不是以居住或使用為目的,隨意出租不符合規(guī)定的房屋。
2.生活需要,存在子女住房問題。隨著家庭人數(shù)增加,在原有宅基地的基礎(chǔ)上伴隨著翻修、擴建、新建房屋應(yīng)運而生。
3.棚戶改造,為了獲得額外補償款。部分戶主早已搬出平房區(qū),但是聽到棚戶改造的小道消息,盲目加蓋房屋。
對策及建議:
1.進(jìn)一步加強對平房區(qū)內(nèi)安全隱患的防控和查處力度,消除各類隱患,深入調(diào)查和走訪,對居民院內(nèi)出租房屋嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加大整治力度,確保工作落到實處,不留死角。
2.加大對于占用公共空間的私搭亂建和道路兩側(cè)的堆物清理拆除和整治力度。同時,對拆除私搭亂建后的空地進(jìn)行適當(dāng)硬化和圍擋,避免產(chǎn)生新的環(huán)境臟亂點。
3.合理界定各職能部門職責(zé),形成前期規(guī)劃、中期監(jiān)督、后期執(zhí)法的合理行政管理體制,各職能部門認(rèn)真履責(zé)。老舊平房區(qū)改造前提前做好統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一建設(shè)。不留隱患,減少末端行政執(zhí)法,降低行政管理成本。
4.加強對于查處違法建設(shè)的專項立法,或者合理修改現(xiàn)有城市規(guī)劃條例的條款,進(jìn)一步明確相對人的違法形態(tài),增加行政執(zhí)法處理手段,改變是違法建設(shè)就一律拆除的行政執(zhí)法模式,可以因事制宜、以人為本,既要考慮社會整體效果,又要考慮相對人實際困難,構(gòu)建和諧的城市管理模式。
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依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事,它涉及面廣、群眾性強,牽涉到武陵經(jīng)濟發(fā)展這個大問題,牽涉到武陵社會穩(wěn)定這個大局,是社會關(guān)注的焦點問題。根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議的安排,我委在分管領(lǐng)導(dǎo)曾勤建同志的帶領(lǐng)下,先后幾次到區(qū)拆違辦調(diào)查了解有關(guān)情況,并視察了部分拆違現(xiàn)場。通過視察和調(diào)查認(rèn)為,我區(qū)自去年拆違工作開展以來,區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組
和拆違辦根據(jù)拆違工作的要求和時間緊、任務(wù)重等特點,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),深入貫徹市人民政府有關(guān)指示精神,并按照武陵區(qū)的實際情況,精心部署,扎實工作,較好地完成了上級交給的首期拆違工作任務(wù),取得了階段性的勝利。現(xiàn)將我們的調(diào)查情況匯報如下:
一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),市城區(qū)(包括近郊)的各種違法建筑五花八門,即損害公眾利益,又影響市容市貌,既不符合長遠(yuǎn)規(guī)劃的要求,也不利于居住條件與生活質(zhì)量的提高,并已成為城市建設(shè)中的一塊毒瘤。其具體表現(xiàn)如下:
1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來,由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴展的同時,他們有的一戶就占用了多個宅基地,在常德城區(qū)的房屋地基價格不斷攀升的情況下,有些農(nóng)戶便開始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓,并私下里與買方協(xié)商,高價出售,進(jìn)行違法買賣交易。這是造成違法建筑的原因之一。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)建私房。調(diào)查中我們了解到,我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶,都屬于手續(xù)不全或根本沒有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶,主要是過去有些部門職能不全、監(jiān)管不力,建房戶也存在著建好后“找關(guān)系補辦,出點錢罰辦,運動一過不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。
3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房;二是想賺錢的在規(guī)劃的道路上建商鋪;三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上;四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標(biāo)超高建住宅;五是想品補的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止不到位,更重要的是建房戶沒有規(guī)劃等法律意識。這是造成違法建筑的原因之三。
4、黨員干部帶頭建。通過調(diào)查,我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中,有共產(chǎn)黨員,有村組干部,有國家公務(wù)員,甚至還有規(guī)劃部門的干部,由于有黨員干部的違法修建,群眾的違法建筑就更加放心大膽,導(dǎo)致常德城區(qū)(城郊)的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。
5、不聽勸阻還上訪。有些違建戶明知不能修建,但由于利益的驅(qū)使,他們采取軟拖硬抗,你來我停,你走我建的辦法,不聽職能部門的勸阻,硬是將房屋在停停建建中修建起來了,當(dāng)依法執(zhí)行強拆時,他們又攀關(guān)系、走后門、找靠山等,并在有些親友的慫恿下,多次上市、進(jìn)省、赴京上訪,給停建、拆違工作帶來了很大的阻力,在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。
造成違法建筑的存在,除以上分析的原因之外,更重要的是政策原因和體制原因,上級制定的有關(guān)政策部分出臺過早,下面無法操作,有些政策又出臺太晚,跟不上形勢,加之武陵區(qū)的體制不順,職能部門的職能不全,在一段時期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。
二、拆違工作的展開與所做的主要工作
自從去年9月市人民政府對城區(qū)要求開展拆違工作以來,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并積極開展工作,馬上進(jìn)行部署,很快作出安排,使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)人民政府區(qū)長羅少挾親自任組長,并指派了兩名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作;二是抽調(diào)了專門拆違工作人員,在全區(qū)相關(guān)單位和部門抽調(diào)了20多名精兵強將,集中在區(qū)政府掛牌辦公;三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立專門機構(gòu),明確了拆違工作任務(wù);四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度;五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程,并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容;六是在落實工作任務(wù)的同時,區(qū)人民政府還對人員、經(jīng)費等給予保障和逐一落實,使整個拆違工作依法有序、順利展開。
2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作,要順利進(jìn)行就必須搞好宣傳,區(qū)拆違辦堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,針對長遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的關(guān)系,服從大局與犧牲自我的關(guān)系,違法建設(shè)與依法拆除的關(guān)系,廣泛進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳,在報刊開設(shè)專版,在電視臺開設(shè)專欄,采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進(jìn)行宣傳;二是印發(fā)資料宣傳,共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書》等宣傳資料20余萬份;三是利用學(xué)生宣傳,把宣傳資料讓中小學(xué)生帶回家,向家長、親友進(jìn)行正面宣傳;四是采取多種宣傳形式,如張貼橫幅、標(biāo)語,利用村民廣播、黑板報,組織巡回宣傳車走村入戶等各種宣傳形式,營造了良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。
3、嚴(yán)格依法行政。拆違工作難,難就難在牽涉到群眾的根本利益,難就難在涉及的法律法規(guī)多,弄不好就容易出問題。區(qū)拆違辦在開展拆違工作時慎之又慎,堅持了“無情拆違,有情操作”的原則。一方面采取強硬的手段,依法堅決拆除(特別是對“釘子戶”執(zhí)行的強拆),另一方面事前宣傳到位,事 中做過細(xì)的穩(wěn)定工作,事后給予有情關(guān)懷。從整個首次拆違任務(wù)完成的情況來看,沒有違法拆除,沒有出現(xiàn)拆違傷亡事故,堅持了依法行政,使整個拆違工作比較穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
4、上下緊密配合。拆違工作是一件新的沒有模式的很棘手的工作,要想把每一處的拆違任務(wù)做得很漂亮,必須上下形成一股繩,特別是有關(guān)職能部門不能各吹各的號,各唱各的調(diào),要搞好緊密配合。我區(qū)的拆違工作之所以比較順利,一是區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級啟動了上下聯(lián)動,齊抓共管,形成了合力,在調(diào)查摸底、做過細(xì)的群眾思想工作中,鄉(xiāng)、村發(fā)揮了積極的作用;二是部門配合密切,特別是市直有關(guān)職能部門,不拖拉、不推諉,以主人翁的姿態(tài)出現(xiàn)在各個場所,在依法強制拆除的工作中發(fā)揮了很好作用,促成了我區(qū)的拆違工作提前、超額完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
5、工作卓有成效。自拆違工作開展以來,區(qū)拆違辦按照市政府確定的拆違工作“屬地管理、以塊為主”的原則,按照我區(qū)“自拆為主、強拆為輔、強拆促自拆”的工作思路,通過幾個月的工作努力,一是摸清了我區(qū)自97年底以來形成的違法建筑底子,全區(qū)共有8779戶,建筑面積98萬多平方米的違法建筑;二是分出了“必須拆除”和“暫緩拆除”兩大類型,按照市有關(guān)規(guī)定和原則,我區(qū)首批必須拆除的有687戶,13萬平方米,其余都屬暫緩拆除范圍;三是對“必須拆除”戶組織實施依法拆除,到今年6月底止,已累計拆除違法建筑748戶,建筑面積14萬多平方米,其中自拆584戶,97000多平方米,強拆164戶,46000多平方米,累計拆除戶數(shù)和面積均超過了計劃數(shù)。通過拆除工作的開展,阻止了違法建筑的再度發(fā)生,收到了良好的社會效果,也得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三、拆違工作中還存在的問題和困難
我區(qū)的拆違工作,雖然取得了階段性的成果,但要全面依法拆除、使村民(市民)完全依法建設(shè),還面臨著許多困難和問題。
1、暫緩拆除的違法建筑不好處理。全區(qū)已拆的違法建筑戶數(shù)僅占違法建筑戶數(shù)的8.5%,絕大部分屬暫緩未拆戶,對這些戶怎么處理已成為一大難題。拆除,談何容易,不拆,又屬違法建筑,確實不好處理。
2、對違法建筑的日常監(jiān)管很難到位。主要是我區(qū)的職能不全,沒有自己的城管執(zhí)法大隊,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早拆除”就很難實現(xiàn),日常的監(jiān)督管理工作很難落實到位。
3、村民正常建房暫未得到解決。主要問題是市城郊屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),村民的正常建房已凍結(jié)了一年多時間,需要建房與不批準(zhǔn)建房的矛盾越來越尖銳,長此下去將導(dǎo)致更多的違法建筑形成。
四、我們的幾點建議
1、加大宣傳力度。要加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國土法》等法律法規(guī)的宣傳力度,形成法律宣傳攻勢;要對政府的有關(guān)政策和規(guī)定以及拆除違章建筑的決心進(jìn)行大肆宣傳,造成正確的輿論聲勢;要在全區(qū)上下形成良好的宣傳氛圍,使違章建筑者自覺拆除,心存僥幸者不敢冒險,營造出良好的城市建設(shè)環(huán)境。
2、加強日常監(jiān)管。要盡快組建城管監(jiān)察執(zhí)法大隊,擔(dān)負(fù)起我區(qū)的城市監(jiān)管工作任務(wù);要落實日常巡查工作責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)、報告、查處新的違法建筑;要嚴(yán)格依法處理,防止違法建筑“拆后建、建后拆”的惡性循環(huán);要實行監(jiān)管的長效機制,盡快出臺有關(guān)監(jiān)督管理的制度與規(guī)定,使監(jiān)管工作走上正常軌道。
3、加快后續(xù)處理。要對暫緩拆除戶的處理工作加快力度,依法出臺符合情理的處理方案,盡早使他們吃下“定心丸”;要過細(xì)地分門別類,根據(jù)每戶的實際情況,該拆的通知限期拆,可不拆的,應(yīng)補辦有關(guān)手續(xù);要做好群眾的穩(wěn)定工作,防止矛盾的激發(fā),使拆違工作在掌控中順利進(jìn)行。
4、堅持依法行政。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),出以公心,秉公執(zhí)法,以法律規(guī)范拆違工作的全過程;要編制合理規(guī)劃,正確引導(dǎo)私人建房,盡快促成上級解凍審批,對確需建房的村民開通綠色通道;要切實保護(hù)好群眾的合法權(quán)益,做好群眾的信訪和政策咨詢與解答工作,使拆違工作得到群眾的支持與配合。
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發(fā)布時間:2011-7-21 18:34:06 點擊次數(shù):600
關(guān)于2011年以來拆除違法建設(shè)工作情況
2011年春節(jié)至目前,共開展大型拆除行動10余次,每次組織人數(shù)都過百人,在區(qū)政府的重視和各部門的不懈努力下,春節(jié)至目前拆除違法建設(shè)面積達(dá)到220處62224.45平方米,其中邾城街拆除7處1730平方米,陽邏街拆除80處29314.15平方米,陽邏開發(fā)區(qū)拆除105處26340平方米,雙柳街拆除21處4400平方米,交通局拆除7處440.3平方米。拆除違法建設(shè)面積已超額完成市下達(dá)的目標(biāo)值和挑戰(zhàn)值,成效顯著。為2011年拆除違法建設(shè)工作開啟了良好工作局面。一是加大行政強拆力度。對頂風(fēng)作案、屢勸不聽、拒不配合、違法違建的對象依法進(jìn)行拆除。二是對重點項目建設(shè)、周邊重點村組進(jìn)行重點管理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違建,立即組織查違控違力量進(jìn)行集中整治。三是加大重點工程拆違清障力度。對陽邏港區(qū)拆遷1000畝所在的關(guān)上、關(guān)下街加大力度,組織30人執(zhí)法專班,重點清查,不留死角。四是為鞏固拆違成果,保證新增違法建設(shè)“零增長”,新洲區(qū)對學(xué)校及重點工程項目周邊;村組城鄉(xiāng)結(jié)合部預(yù)留建設(shè)用地和市、區(qū)人民政府確定的其他區(qū)域?qū)嵭兄攸c巡查。邾城街、陽邏街、陽邏開發(fā)區(qū)、雙柳街以及所屬的國土(規(guī)劃)所及城管大隊節(jié)假日不休息,并且值班電話24小時有人接聽,出現(xiàn)情況及時向上級反饋群眾上訪、網(wǎng)上投訴和電話投訴等情況。執(zhí)法巡查人員按照巡查控管方案規(guī)定的時段和責(zé)任區(qū)域巡查,并做好巡查記錄;發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時制止、報告并采取錄音、照相或者現(xiàn)場勘驗等方式取證。
存在的問題一是各街道在信息報送、案卷報送工作中不夠積極主動。二是巡查隊伍和巡查機制不是十分健全,控管不到位,導(dǎo)致工作中時有被動。三是“紅藍(lán)燈”等投訴問題處置不夠及時,新增違法建設(shè)監(jiān)管處置不到位,造成同一問題反復(fù)投訴。關(guān)于下步工作思路和打算
為了進(jìn)一步加強控制和查處違法建設(shè)的工作力度,堅決遏制違法用地,違法建設(shè)行為,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》(市政府189號令),結(jié)合我區(qū)實際,下步重點抓好以下專項工作:
一、進(jìn)一步明確工作職責(zé)
(一)區(qū)協(xié)調(diào)辦的職責(zé)
區(qū)協(xié)調(diào)辦主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核全區(qū)控違查違工作。
1、制定控違查違工作意見、實施方案和考核辦法,量化分解各責(zé)任單位控違查違工作指標(biāo)。
2、督促、指導(dǎo)、監(jiān)督街、鎮(zhèn)、場、處和各部門履行控違查違工作職責(zé)。
3、做好群眾舉報、市專班巡查發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)上投訴、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示的違法建設(shè)督辦、回復(fù)、回告工作。
4、組織、調(diào)度、指揮全區(qū)大型強拆行動。
5、會同區(qū)績效辦對全區(qū)控違查違工作實施專項考評和績效考核。
(二)、各街、鎮(zhèn)、場、處的職責(zé)
1、制立本轄區(qū)控違查違的工作目標(biāo)和措施。
2、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)單位和居民進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教導(dǎo)。
3、負(fù)責(zé)組織街道土地、城管執(zhí)法部門和村、組、社區(qū)做好巡查發(fā)現(xiàn)工作。
4、組織、調(diào)度、指揮本轄區(qū)的強拆行動。
5、負(fù)責(zé)處理查處違法建設(shè)引發(fā)的影響社會穩(wěn)定等問題。
6、完成區(qū)政府下達(dá)的控違查違工作任務(wù)。
(三)、區(qū)城管(執(zhí)法)局的職責(zé)
1、承擔(dān)相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處工作。
2、負(fù)責(zé)對新增違法建設(shè)實施勸阻制止和快速處置。
3、負(fù)責(zé)對歷史存量違法建設(shè)的查處工作。
4、負(fù)責(zé)對群眾舉報、市、區(qū)專班發(fā)現(xiàn)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示的違法建設(shè)及時查處工作,并做好回復(fù)、回告工作。
5、負(fù)責(zé)組織實施強制拆除的行政執(zhí)法。
(四)、區(qū)國土(規(guī)劃)局的職責(zé)
1、承擔(dān)對實行相對集中行政處罰權(quán)以外區(qū)域的違法建設(shè)查處工作。
2、負(fù)責(zé)查處在建筑樓位放線與規(guī)劃驗收前,未按照建筑工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的違法建設(shè)依法組織拆除。
3、負(fù)責(zé)對建設(shè)用地的巡查監(jiān)管,依法查處亂占濫用土地、違法交易土地行為。
4、對已審批的建設(shè)項目,要及時在申請人居住地現(xiàn)場公示,并將審批項目抄送區(qū)城管(執(zhí)法)局和相關(guān)街道。
5、及時依法查處在巡查中發(fā)現(xiàn)、部門移送、領(lǐng)導(dǎo)督辦和群眾舉報的違法用地行為。對依法給予行政處分或涉嫌犯罪的違法建設(shè)當(dāng)事人,及時移交監(jiān)察或司法機關(guān)處理。
(五)、區(qū)水務(wù)局的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局是堤防管理的主體單位,依照國家法律規(guī)定,特別是要加強對重點河堤段違法建設(shè)的巡查控管和處置力度,確保完成區(qū)政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。
(六)、區(qū)交通局的職責(zé)
區(qū)交通局是公路管理的主體單位,依照國家法律規(guī)定,特別是要加強對國道、省道兩側(cè)違法建設(shè)予以嚴(yán)查控管,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除,確保完成區(qū)政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。
(七)、其他相關(guān)部門的職責(zé)
區(qū)工商局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)境保護(hù)局、房產(chǎn)局、供電公司、自來水公司等部門要嚴(yán)格依照審批權(quán)限,對違法建設(shè)一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。
區(qū)公安分局、建設(shè)局、監(jiān)察局等部門要結(jié)合各自的職責(zé),配合好控制和查處違法建設(shè)工作。
二、進(jìn)一步健全和完善工作機制
(一)、建立日常巡查監(jiān)管機制
1、各街鎮(zhèn)要建立查控違協(xié)調(diào)辦公室、各村(社區(qū))要設(shè)立信息員。信息員必須每天對轄區(qū)內(nèi)違建情況進(jìn)行巡查,村(社區(qū))干部要及時掌握巡查信息、并將搜集的信息及時報街鎮(zhèn)查控違協(xié)調(diào)辦。協(xié)調(diào)辦要于當(dāng)日以書面形式向街鎮(zhèn)場處分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、各街、鎮(zhèn)、場、處要組織以轄區(qū)內(nèi)的國土(規(guī)劃)管理部門為主、城管(執(zhí)法)部門參與的巡查專班堅持每天巡查,做好每天信息搜集、匯總,并于當(dāng)日以書面形式向街鎮(zhèn)、處分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、實行集中處罰權(quán)的
邾城街、陽邏街、陽邏開發(fā)區(qū)和雙柳街每天要將巡查信息及時上網(wǎng)登記,并將收集的信息移送到區(qū)城管(執(zhí)法)局和國土(規(guī)劃)局。
4、區(qū)城管(執(zhí)法)局和國土(規(guī)劃)局是拆除違法建設(shè)的執(zhí)法主體。
(二)、強化快速處置機制
1、實行相對集中處罰權(quán)的邾城街、陽邏街、陽邏開發(fā)區(qū)和雙柳街在收到轄區(qū)國土(規(guī)劃)和城管部門報送的巡查信息后,應(yīng)及時組織國土(規(guī)劃)、城管部門進(jìn)行鑒別,根據(jù)違法建設(shè)控管職責(zé),分別將違建情況通報給城管、國土(規(guī)劃)部門,城管、國土(規(guī)劃)部門依據(jù)《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》依法下達(dá)執(zhí)法文書,逾期未自拆的由街道按照《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》組織強制拆除,二層以下的必須當(dāng)日拆除完畢,2層以上的3日拆除完畢。
2、加強跟蹤控管,確保控管成效。各街鎮(zhèn)、處、各部門要對已責(zé)令停工和已被強拆的違法建設(shè)戶要跟蹤監(jiān)控,看停工的是否復(fù)工,看拆除的是否再建,做到露頭就打,絕不手軟。明確以街道牽頭,成立以國土(規(guī)劃)管理所包片人員為主,村(社區(qū))信息員為輔的專人、專班進(jìn)行蹲守,防止違法建設(shè)死灰復(fù)燃和增高長胖。
3、其他街鎮(zhèn)是本轄區(qū)控制和查處違法建設(shè)的責(zé)任主體單位,既要承擔(dān)本轄區(qū)違法建設(shè)日常巡查、控管,也要組織實施轄區(qū)內(nèi)的快速處置行動,違法建設(shè)于3日內(nèi)拆除完畢。
(三)、建立健全督辦考核機制
1、區(qū)政府將控制和查處違法建設(shè)工作納入?yún)^(qū)一級目標(biāo)績效考核體系,區(qū)查控違協(xié)調(diào)辦公室會同區(qū)績效辦每月對實行相對集中處罰權(quán)的街鎮(zhèn)場處以及各部門嚴(yán)格進(jìn)行考核,考核結(jié)果在新洲電視臺公布,切實做到月通報、季小結(jié)、年結(jié)帳,督促各單位、各部門將日常管理工作落到實處。
2、加大領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾信訪件、電話舉報件和網(wǎng)上投訴件的辦理力度,區(qū)協(xié)調(diào)辦依照網(wǎng)上投訴信息簽發(fā)督辦單給相關(guān)街鎮(zhèn)、處和部門,受理單位必須在6日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù),如確有困難,從受理之日起3日內(nèi)向區(qū)協(xié)調(diào)辦報告并說明原因,經(jīng)認(rèn)定同意后由區(qū)協(xié)調(diào)辦組織力量依法拆除。
(四)、建立群眾舉報獎勵機制
區(qū)查違控違協(xié)調(diào)辦公室和各街鎮(zhèn)、處、相關(guān)部門都要建立違法建設(shè)的舉報電話,并在區(qū)電視臺公布。區(qū)政府設(shè)立群眾舉報獎勵專項基金。區(qū)查違控違協(xié)調(diào)辦對來電舉報信息做好記錄,及時核查舉報內(nèi)容,經(jīng)查實認(rèn)定,舉報屬實的給予舉報人適當(dāng)獎勵(獎勵辦法另行制定)。
(五)、嚴(yán)格執(zhí)行行政過錯追究機制
各街、鎮(zhèn)、處和各部門在控制和查處違法建設(shè)績效考核中存在下列情形之一的,按照下列規(guī)定追究責(zé)任:
1、一年內(nèi)累計2次月度績效考核不達(dá)標(biāo)的,對分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡免談話。
2、一年內(nèi)累計3次月度績效考核不達(dá)標(biāo)的,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理或者警告處分。
3、一年內(nèi)累計4次月度績效考核不達(dá)標(biāo)的,取消單位考核評先資格,對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告或者記過處分。
4、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對干部職工和村干部參與違法買賣土地、進(jìn)行違法建設(shè)的查處力度。
新洲區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作協(xié)調(diào)辦公室
二○一一年三月二十七日
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